Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Triển khai hiệu quả Đề án xây dựng thành phố thông minh trong giai đoạn 2021 - 2025, làm cơ sở quan trọng để đến năm 2030, thành phố Đà Nẵng hoàn thành xây dựng đô thị thông minh kết hợp đồng bộ với các mạng lưới đô thị thông minh trong nước và khu vực ASEAN. Đây là một trong những phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020-2025 được Đại hội Đảng bộ Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Đà Nẵng lần thứ IV thông qua.

Bên cạnh đó, Sở tiếp tục vận hành có hiệu quả Hệ thống thông tin chính quyền điện tử thành phố, góp phần nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành; thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa doanh nghiệp, cơ quan Nhà nước và nhà trường dựa trên hạ tầng, dữ liệu, chính sách và thông minh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin làm công cụ để cải cách hành chính; thực hiện cung cấp dịch vụ công một cách tốt nhất, nâng cao tỷ lệ nộp và xử lý hồ sơ dịch vụ công qua mạng cho tổ chức, công dân để duy trì thứ hạng là địa phương trong tốp đầu chỉ số sẵn sàng ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và chỉ số về chính phủ điện tử.

Đồng thời, ngành Thông tin và Truyền thông thành phố tập trung nguồn lực cho khoa học công nghệ, đặc biệt là nghiên cứu ứng dụng, triển khai các chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, Ban cán sự Đảng UBND thành phố về phát triển doanh nghiệp là trung tâm của đổi mới công nghệ, là nguồn cầu quan trọng nhất thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ; phấn đấu tăng 20% các sáng kiến, đề tài cấp thành phố và sáng kiến cấp Sở được công nhận.

Ông Nguyễn Quang Thanh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Đà Nẵng, vừa tái đắc cử chức danh Bí thư Đảng bộ Sở cho biết: Hiện nay, tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, kinh tế trong nước còn khó khăn, lĩnh vực viễn thông, công nghệ thông tin, thông tin điện tử có tốc độ phát triển rất nhanh. Vì vậy, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ lãnh đạo của Đảng bộ nhiệm kỳ tới rất nặng nề, đòi hỏi phải có sự chuyển biến mạnh mẽ cả về nhận thức, phong cách lãnh đạo, năng lực tổ chức thực hiện của các cấp ủy, và sự nỗ lực phấn đấu của toàn thể cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức. (TTXVN/Tin Tức 20/5, Quốc Dũng)Về đầu trang

Lai Châu tăng vượt bậc về chỉ số cải cách hành chính và sự hài lòng của người dân

Theo báo cáo Chỉ số cải cách hành chính năm 2019 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương và Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, chỉ số cải cách hành chính năm 2019 của tỉnh Lai Châu đạt 79,51 điểm, xếp hạng 51/63 tỉnh, TP; tăng 7 bậc so với năm 2018 (năm 2018 đạt 72,23 điểm, xếp hạng 58/63 tỉnh,TP.

Đối với Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, tỉnh Lai Châu năm 2019 tăng 11 bậc so với năm 2018 (từ xếp hạng 55/63 lên xếp hạng 44/63 tỉnh, TP).

Để đạt được kết quả đó, năm 2019 là năm Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Lai Châu đã có nhiều chỉ đạo quyết liệt đẩy mạnh CCHC; tập trung vào công tác chỉ đạo, điều hành, đưa ra các sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính mới nhằm đổi mới cơ chế, chính sách, cải cách thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện đổi mới cơ chế tài chính công, cụ thể hóa với những hoạt động, thiết thực; đưa Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đi vào hoạt động; tổ chức Diễn đàn đối thoại với doanh nghiệp; thành lập Tổ công tác của Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ của các sở, ban, ngành đặc biệt là những nhiệm vụ liên quan tới người dân, doanh nghiệp... (Baophapluat.vn 20/5, Lê Dung)Về đầu trang

5 sáng kiến nổi bật của Hà Tĩnh trong cải cách hành chính

Năm 2019, Hà Tĩnh xếp thứ 12 về chỉ số cải cách hành chính (CCHC), tăng 1 bậc so với 2018. Theo Sở Nội vụ, kết quả đó là nhờ sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ và sáng tạo của các cấp, trong đó có 5 sáng kiến nổi bật.

1. Một trong những sáng kiến nổi bật được đánh giá cao trong thời gian qua của Hà Tĩnh là ban hành Nghị quyết 164/2019/NQ-HĐND ngày 20/8/2019 của HĐND tỉnh về một số chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biến chế tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2019-2021. Nghị quyết này có các chính sách hỗ trợ cao hơn và mở rộng đối tượng hơn so với Nghị quyết của Trung ương.

Với chính sách phù hợp nên đã khuyến khích, động viên những đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế tự nguyện đăng ký tham gia tinh giản biên chế và đẩy nhanh lộ trình tinh giản biên chế, giải quyết số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Đồng thời, tạo điều kiện cho địa phương sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy đơn vị hành chính cấp xã mới, bảo đảm tính thống nhất trong giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động từ cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã. Đến thời điểm hiện nay có 1.611 người nghỉ theo chính sách Nghị quyết 164.

2. Với mục đích nâng cao hiệu quả áp dụng TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan, đơn vị trong việc giải quyết thủ tục hành chính và tạo sự thống nhất toàn tỉnh từ cấp tỉnh, huyện, xã nhằm đáp ứng 100% TTHC được xây dựng quy trình xử lý công việc theo mô hình khung nên Hà Tĩnh đã tiên phong đi đầu trong việc áp dụng TCVN ISO 9001:2015 trong xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn. Điều này góp phần đảm bảo nguyên tắc tạo sự thống nhất trong toàn hệ thống, xác định rõ người rõ việc trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.

Đến nay, 100% sở ban, ngành cấp tỉnh, huyện và cấp xã đã xây dựng 1.700 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính từ cấp tỉnh, huyện, xã đáp ứng theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2015. Nhiều địa phương trong toàn quốc đã học tập để triển khai thực hiện.

3. Hà Tĩnh cũng đã xây dựng, triển khai thành công hệ thống quản lý tiến độ công việc tích hợp trên cổng thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước. Đây là hệ thống giúp công khai minh bạch lịch công tác của đơn vị, tiến độ thực hiện nhiệm vụ của các phòng, đơn vị trực thuộc trên cổng thông tin điện tử, trên các thiết bị thông minh.

Hệ thống còn tự động thông báo, nhắc nhở CBCCVC về thời gian kết thúc, hoàn thành nhiệm vụ của từng cá nhân, tập thể từ đó nắm bắt được lộ trình, kết quả thực hiện nhiệm vụ của mỗi phòng, ban, bộ phận, mỗi cán bộ công chức, viên chức; thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản trị văn phòng, nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo cơ quan, đơn vị.

4. Ứng dụng dụng hiệu quả hệ thống phần mềm đăng ký và quản lý hợp tác xã, hộ kinh doanh và doanh nghiệp trên địa bàn. Theo đó, công tác đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh được thống nhất về quy trình, thủ tục, biểu mẫu giữa các huyện, thành phố, thị xã và được tích hợp với hệ thống phần mềm một cửa của UBND tỉnh. Đặc biệt, thủ tục đăng ký được thực hiện qua mạng góp phần cắt giảm thời gian, thủ tục liên quan lĩnh vực đăng ký kinh doanh. Công tác phối hợp quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh đạt hiệu quả cao hơn do các thông tin được cập nhật, chia sẻ công khai, kịp thời.

5. Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kết luận 144-KL/TU, ngày 28/8/2019 về thẩm quyền, cơ cấu, số lượng, quy trình lựa chọn nhân sự và sắp xếp cán bộ khi thực hiện sáp nhập xã. Theo đó khi bắt tay triển khai việc sáp nhập xã trong khi Trung ương chưa có văn bản hướng dẫn các địa phương về việc sắp xếp cán bộ công chức sau khi sáp nhập, Hà Tĩnh đã chủ động nghiên cứu xây dựng văn bản và gửi xin ý kiến của Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ và các bộ ngành liên quan để xây dựng được quy trình lựa chọn nhân sự và sắp xếp cán bộ phù hợp với quy định của Trung ương và thực tiễn của địa phương.

Kết luận 144-KL/TU đã góp phần lựa chọn được đội ngũ cán bộ ưu tú trong số cán bộ thuộc diện các xã sắp xếp. Đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán bộ, ổn định tâm lý cho đội ngũ cán bộ, công chức sau khi sắp xếp từ đó tạo động lực, niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo điều hành của Nhà nước. (Baohatinh.vn 21/5, Phúc Quang)Về đầu trang

Cần Thơ: Phường mới Tân An đảm bảo giải quyết hồ sơ đúng hẹn

Từ ngày 1-4-2020, trên cơ sở sáp nhập 3 phường: Tân An, An Hội và An Lạc, phường Tân An, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ chính thức thành lập và đi vào hoạt động. Bước đầu, hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) phát sinh nhiều nhưng phường Tân An vẫn đảm bảo giải quyết đúng hẹn.

Theo ông Phan Thanh Điền, Chủ tịch UBND phường Tân An, chỉ gần 2 tháng hoạt động, đã tiếp nhận gần 1.300 hồ sơ. Trong đó, hồ sơ lĩnh vực tư pháp - hộ tịch chiếm số lượng cao nhất. UBND các phường cơ bản đã chỉ đạo, sắp xếp cán bộ để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục thay đổi địa giới đơn vị hành chính. Theo đó, cán bộ phường thực hiện theo yêu cầu của người dân và không được thu các loại lệ phí liên quan. Trường hợp cá nhân chưa có nhu cầu chuyển đổi, các loại giấy tờ đã được cơ quan thẩm quyền cấp trước đây theo đơn vị hành chính cũ, vẫn được tiếp tục sử dụng bình thường khi còn thời hạn.

Khi sáp nhập 3 phường: Tân An, An Hội và An Lạc thành phường Tân An, dân số đông, lượng hồ sơ phát sinh rất nhiều, nên áp lực của đội ngũ cán bộ công chức làm tại Bộ phận Một cửa phường là rất lớn. Hiện tại, phường thực hiện công tác cải cách hành chính theo cơ chế Một cửa, Một cửa liên thông; thực hiện thông báo công bố đơn vị hành chính phường Tân An mới thành lập và thời gian hoạt động. Phường cũng đã thành lập Ban Chỉ đạo 7 tổ lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình tại khu vực 1, 2, 3 thuộc phường An Lạc cũ, khu vực 1, 2, 3, 4 thuộc phường An Hội cũ. Kết quả lấy ý kiến cử tri: trên 50% cử tri đồng ý việc đổi tên các khu vực theo Phương án số 193/PA-UBND ngày 10-4-2020 của UBND phường Tân An về việc đổi tên các khu vực thuộc phường Tân An mới thành lập.

Ông Phan Thanh Điền cho biết: Phường sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện công tác cải cách hành chính theo cơ chế Một cửa, Một cửa liên thông và Một cửa ứng dụng công nghệ thông tin. Hiện tại, tổng số thủ tục hành chính cấp phường là 123 thủ tục, trong đó dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 là 12 thủ tục. Phường sẽ nâng cao hơn nữa công tác tuyên truyền để người dân hiểu và tin tưởng khi thực hiện thủ tục công trực tuyến. Đồng thời, tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính thuộc lĩnh vực tư pháp - hộ tịch cho công dân, không để xảy ra trường hợp hồ sơ trễ hẹn. (Báo Cần Thơ ngày 21/5, Hoàng Yến)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Lần đầu công bố mức độ hài lòng của doanh nghiệp về Cơ chế một cửa quốc gia

Dự kiến, ngày 4/6, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Tổng cục Hải quan và Dự án Tạo thuận lợi thương mại của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) sẽ tổ chức Hội thảo công bố Báo cáo đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp và thời gian thực hiện thủ tục hành chính qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Cơ chế một cửa quốc gia của Việt Nam chính thức vận hành từ tháng 11/2014, được coi là ví dụ điển hình trong ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính ở Việt Nam.

Đây là lần đầu tiên VCCI phối hợp với Tổng cục Hải quan và Dự án Tạo thuận lợi thương mại của USAID tiến hành Khảo sát mức độ hài lòng của doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính qua Cơ chế một cửa quốc gia, nhằm thực hiện chỉ đạo của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban 1899).

Trong khuôn khổ cuộc khảo sát, 12 thủ tục hành chính có tần suất thực hiện nhiều nhất trên Cổng thông tin một cửa quốc gia thuộc phạm vi quản lý nhà nước của 5 bộ, ngành đã được lựa chọn để đánh giá.

Kết quả phản hồi từ hơn 3.000 doanh nghiệp thông qua khảo sát sẽ được công bố tại Hội thảo này và được kỳ vọng sẽ góp phần thúc đẩy các hành động cải cách thực chất và hiệu quả hơn từ các bộ, ngành có thủ tục hành chính trên Cơ chế một cửa quốc gia. (Baodauthau.vn 21/5, Ngọc Minh) Về đầu trang

Vì sao Bộ TN&MT xếp thứ 7 về chỉ số cải cách hành chính?

Mới đây, Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ vừa công bố Chỉ số Cải cách hành chính và Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước năm 2019. Theo kết quả, năm 2019, Chỉ số cải cách hành chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường đạt 84.78 điểm, xếp thứ 7/17 các Bộ và cơ quan ngang Bộ.

Trao đổi với phóng viên, đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường lý giải, để đạt được kết quả này, trong năm 2019, Bộ đã tập trung hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật, coi đây là một trong những tiền đề, trụ cột quan trọng của cải cách hành chính để tháo gỡ khó khăn vướng mắc, khai thông nguồn lực, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành.

Trong đó nhiều văn bản được sửa đổi, bổ sung theo hình thức một văn bản sửa đổi nhiều văn bản như Nghị định số 40/2019, Thông tư số 27/2019/TT-BTMNT…. Đồng thời, nâng cao chất lượng ban hành kế hoạch và hoàn thành các mục tiêu kế hoạch cải cách hành chính đã ban hành; thực hiện phong trào đề xuất sáng kiến, ý tưởng đổi mới sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ và cải cách hành chính.

Bộ cũng chỉ đạo tập trung triển khai, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong triển khai các nhiệm vụ, chú trọng kiểm tra đôn đốc. Qua đó, hoàn thành chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, không còn tình trạng nợ đọng đề án, văn bản, nhiệm vụ.

Công tác chỉ đạo điều hành gắn kết giữa Trung ương và địa phương, qua đó giải quyết kịp thời các vấn đề đặt ra từ thực tiễn công tác quản lý điều hành trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

“Bộ đã thực hiện nhiều kênh thông tin để tiếp nhận đánh giá người dân, doanh nghiệp về dịch vụ công và khó khăn vướng mắc trong thực thi chính sách thông qua đánh giá trực tiếp, đánh giá trên cổng thông tin điện tử của Bộ, như đường dây nóng, hộp thư điện tử…”, đại diện cơ quan này thông tin.

Để thúc đẩy hiện đại hóa công sở, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng, tạo lập hành lang pháp lý cho triển khai, vận hành Chính phủ điện tử, trong đó đã hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật từ nghị định đến thông tư về quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường, cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết, các quy định về tiêu chuẩn dữ liệu về đất đai, đo đạc và bản đồ,.....

Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, bộ đã thiết lập hệ thống kết nối điều hành giữa Bộ và các Sở Tài nguyên và Môi trường; thực hiện họp, hội nghị, giao ban không sử dụng giấy tờ. Hoàn thiện hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ điện tử kết nối liên thông với trục liên thông văn bản quốc gia, trong đó quản lý nhiệm vụ theo chu trình từ văn bản đến, quá trình giải quyết đến lúc ký số, phát hành văn bản, có thể theo dõi, kiểm soát được quá trình xử lý văn bản ở từng khâu.

Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường xếp thứ 5 trong tổng số 17 bộ, cơ quan ngang bộ, đạt 11.03 điểm trên điểm tối đa 12.5. Về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, năm 2019 Bộ Tài nguyên và Môi trường đạt 87.75 điểm, đây là điểm số cao nhất đối với nội dung này kể từ năm 2012.

Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, trong năm 2020, cải cách hành chính và hiện đại hóa công sở sẽ tiếp tục được tập trung triển khai. Trong đó, về cải cách thể chế sẽ tập trung vào 2 lĩnh vực đất đai và bảo vệ môi trường.

Đối với lĩnh vực đất đai, Bộ đã trình Chính phủ sửa đổi bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai giải quyết, tháo gỡ căn bản các điểm nghẽn từ thực tiễn, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính liên quan đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất, thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực đất đai.

Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng khẳng định sẽ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và công khai minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước; hoàn thiện đồng bộ về cơ chế tài chính đối với các hoạt động của ngành. (VOV.vn 21/5, Văn Ngân)Về đầu trang

Bộ Tư pháp tiếp tục duy trì vị trí nhóm 3 Bộ dẫn đầu về cải cách hành chính

Theo Kết quả công bố Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2019 vừa được Ban chỉ đạo CCHC của Chính phủ công bố, Bộ Tư pháp tiếp tục duy trì vị trí nhóm 3 Bộ dẫn đầu Chỉ số CCHC cấp bộ.

Với kết quả nêu trên, đây là năm thứ hai liên tiếp, Bộ Tư pháp duy trì vị trí nhóm 3 Bộ dẫn đầu Chỉ số CCHC cấp bộ. Điều này thể hiện nỗ lực của Bộ Tư pháp trong việc tập trung chỉ đạo, điều hành, nâng cao hiệu quả và chất lượng công tác cải cách hành chính của Bộ.

Trong rất nhiều buổi làm việc về công tác CCHC, lãnh đạo Bộ Tư pháp đều nhấn mạnh “Nhiệm vụ CCHC phải cố gắng liên tục mới có thể đáp ứng được mong muốn, kỳ vọng của người dân, tổ chức”. Những năm qua, đặc biệt trong năm 2019, công tác CCHC tiếp tục được lãnh đạo Bộ Tư pháp quan tâm chỉ đạo thực hiện sát sao. Bộ Tư pháp đã kịp thời ban hành Kế hoạch CCHC năm 2019 cũng như các kế hoạch trong 6 lĩnh vực cải cách hành chính trọng tâm của Chính phủ và tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện. Đã gắn kết công tác CCHC với việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của các đơn vị thuộc Bộ; gắn công tác CCHC với công tác thi đua - khen thưởng…

Về cơ bản, Bộ Tư pháp đã hoàn thành đúng thời hạn các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch cải cách hành chính năm 2019. Theo kết quả công bố của Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ, Bộ Tư pháp xếp hạng 3 trên tổng số 17 Bộ thuộc diện đánh giá với Chỉ số cải cách hành chính tổng hợp là 90,12. Trong đó, phân tích các chỉ số thành phần đánh giá kết quả CCHC theo từng lĩnh vực cho thấy những nỗ lực cũng như kết quả nổi bật Bộ Tư pháp đã đạt được.

Cụ thể, đối với Chỉ số thành phần về công tác chỉ đạo, điều hành CCHC, Bộ Tư pháp đạt tối đa 100% số điểm. Kết quả nêu trên cho thấy nỗ lực của Bộ Tư pháp trong việc tập trung chỉ đạo, điều hành; tích cực tham mưu hoặc trực tiếp ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành. Đối với Chỉ số thành phần về xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ, đây là Chỉ số duy nhất trong 7 chỉ số thành phần có giá trị dưới 80% tuy nhiên Bộ Tư pháp đạt 88,47%.

Kết quả này phản ánh nỗ lực của Bộ trong việc tham mưu, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, xử lý văn bản quy phạm pháp luật sau rà soát và kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật. Bộ đã chú trọng thực hiện công tác trả lời kiến nghị của cá nhân, tổ chức, các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp, coi đây là giải pháp quan trọng góp phần thực hiện có hiệu quả các nội dung phân cấp, ủy quyền cho địa phương tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực Tư pháp… (Pháp luật & Xã hội 21/5, Thanh Hải)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Phân bổ, sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương

Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 936/NQ-UBTVQH14 về việc bổ sung dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2019 và phân bổ, sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2019.

Theo đó, bổ sung số tăng thu ngân sách nhà nước năm 2019 là 139.774 tỷ đồng vào dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2019, bao gồm: Tăng thu ngân sách trung ương là 33.731 tỷ đồng, tăng thu ngân sách địa phương là 106.043 tỷ đồng.

Phân bổ, sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2019 là 49.112 tỷ đồng, bao gồm: tăng thu là 32.212 tỷ đồng (không bao gồm số tăng thu viện trợ được chi cho mục tiêu cụ thể), tiết kiệm chi là 16.900 tỷ đồng, để thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Dành nguồn thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị Trung ương 7 (khóa XII) về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp: 12.880 tỷ đồng.

2. Thưởng vượt thu cho các địa phương có số thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương vượt dự toán: 357,8 tỷ đồng, gồm: tỉnh Quảng Ninh 14,4 tỷ đồng, thành phố Hải Phòng 199,2 tỷ đồng, tỉnh Hải Dương 0,3 tỷ đồng, tỉnh Bắc Ninh 9,6 tỷ đồng, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 131,5 tỷ đồng và thành phố Cần Thơ 2,8 tỷ đồng.

3. Hỗ trợ đầu tư trở lại theo cơ chế tài chính đặc thù đối với thành phố Hải Phòng: 1.750 tỷ đồng.

4. Thực hiện chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19: 20.000 tỷ đồng theo quy định của Chính phủ.

5. Số còn lại 14.124,2 tỷ đồng để bù hụt thu ngân sách trung ương năm 2020 và thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ phân bổ kinh phí hỗ trợ các địa phương để thực hiện chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19; báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất về kết quả phân bổ, sử dụng số tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2019; chỉ đạo các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương có liên quan triển khai thực hiện, quản lý việc sử dụng vốn đúng mục đích và đạt hiệu quả cao. (Baochinhphu.vn 21/5, Minh Hiển) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chống thất thoát tài sản quốc gia

Thất thoát nghiêm trọng tài sản công thể hiện trong các vụ tham nhũng đất đai, bán rẻ tài sản nhà nước, thua lỗ trong dự án đầu tư công của doanh nghiệp nhà nước; lãng phí trong chi tiêu công là nỗi lo lớn được cử tri phản ánh tới Quốc hội trong ngày làm việc đầu tiên của Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội Khóa XIV.

Cụ thể, báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân nêu rõ cử tri còn lo lắng về tình trạng lãng phí trong đầu tư công, quản lý, sử dụng tài sản công, ngân sách nhà nước. Cử tri cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, chính quyền địa phương thực hiện nghiêm các quy định về thực hành tiết kiệm, sử dụng tài sản công, ngân sách nhà nước; tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, của cán bộ, công chức, đảng viên và nhân dân thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; rà soát để khắc phục những biểu hiện lợi ích nhóm, những lỗ hổng trong đấu thầu, mua sắm, sử dụng tài sản công, xử lý nghiêm các vi phạm.

Những lo ngại và đề xuất đó là hoàn toàn xác đáng. Ngay trong ngày Quốc hội khai mạc, tại Đà Nẵng, phiên tòa xét xử vụ án “Út trọc” đang diễn ra cho thấy thêm bằng chứng thực tiễn tài sản quốc gia đang bị thất thoát nghiêm trọng như thế nào. Kịch bản quen thuộc được sử dụng trong vụ án “Vũ nhôm” được lặp lại nguyên bản trong vụ việc này: Quan chức - cụ thể ở đây là nguyên Đô đốc Hải quân Nguyễn Văn Hiến - cố tình sai phạm tiếp tay cho “Út trọc” (Đinh Ngọc Hệ) mua rẻ tài sản đất quốc phòng. Cáo trạng của Viện Kiểm sát xác định thiệt hại tài sản của Nhà nước trong dự án liên quan đến 3 lô đất vàng ở đường Tôn Đức Thắng, ngay trung tâm quận 1, TP Hồ Chí Minh là 939 tỷ đồng.

Lập các doanh nghiệp “sân sau” rồi dùng các doanh nghiệp này, trên cơ sở tiếp tay từ các quan chức tham nhũng - để bán tài sản, chủ yếu là tài sản đất đai với giá rẻ đã trở thành kịch bản phổ biến để chiếm đoạt phi pháp tài sản nhà nước.

Từ Vũ nhôm đến Út trọc, rồi Thủ Thiêm và nhiều vụ việc khác, tài sản của Nhà nước bị thất thoát đều là con số nghìn tỷ đồng trở lên. Nếu đặt lên bàn cân so sánh, ngân sách cả nước phải thắt lưng buộc bụng để có 62 nghìn tỷ hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khó khăn vì Covid-19, Thủ tướng phải đề xuất chưa tăng lương của người lao động trong khu vực nhà nước - thì con số hàng chục nghìn tỷ đồng tài sản công bị chiếm đoạt; hàng chục nghìn tỷ khác nằm trong các dự án đắp chiếu càng làm càng lỗ, thì sự phẫn nộ của cử tri cả nước gửi gắm đến Quốc hội là hoàn toàn hiểu được.

Mới đây nhất, Tổng Bí thư, Chủ tịch Nước Nguyễn Phú Trọng trong phát biểu nhân kỷ niệm 130 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng nhấn mạnh, nguy cơ lớn với Đảng, đất nước là “lợi ích nhóm, tha hóa quyền lực, tham nhũng, lãng phí”. Yêu cầu cải cách thể chế tiếp tục được Tổng Bí thư nhấn mạnh nhằm dọn sạch mảnh đất tham nhũng.

Trách nhiệm của Quốc hội tiếp tục là góp ý cho Chính phủ các giải pháp và tăng cường giám sát hệ thống hành pháp. “Công khai, minh bạch” cần tiếp tục là phương hướng hành động - cụ thể hóa yêu cầu công khai trong xây dựng thể chế pháp luật lẫn thực thi. Điều đó nằm ngay trong công việc hàng ngày của Quốc hội, của từng đại biểu Quốc hội. Ví dụ, cơ chế đấu thầu công khai trong dự án mua sắm, mua bán tài sản công; đầu tư công cần được bảo đảm thực thi và trở thành trọng tâm giám sát của Quốc hội. Dù đó là đấu thầu vật tư y tế chống dịch Covid cũng cần đấu thầu công khai để tránh móc ngoặc, rút ruột ngân sách.

Hay các gói thầu thuộc Dự án cao tốc Bắc Nam - trong trường hợp cần thiết phải chuyển từ PPP sang đầu tư công cũng cần đấu thầu công khai chọn nhà thầu chứ nhất quyết không được chỉ định thầu. Và cả những dự án liên quan đến công sản sắp tới, ví dụ loại hình đầu tư theo phương thức BT (đổi đất lấy công trình hạ tầng) - mảnh đất màu mỡ của thất thoát tài sản đất đai và thực chất không phải là cơ chế PPP cần được đưa ra khỏi dự thảo Luật PPP.

Có làm được như thế, niềm tin của cử tri mới có thể yên tâm gửi gắm vào người đại biểu đại diện cho lợi ích của nhân dân, lợi ích của quốc gia. (Đại biểu nhân dân 21/5, tr2, Cẩm Phô)Về đầu trang

Chính phủ quyết cắt bỏ những gì làm khó doanh nghiệp

Chính phủ đã quyết cắt giảm mọi quy định gây rào cản cho hoạt động của doanh nghiệp, bất kể đó là thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh hay quy định gì. Môi trường kinh doanh đứng trước cơ hội được làm sạch toàn diện, nhưng việc thực thi không dễ dàng.

Muộn nhất vào đầu tháng 6/2020, các bộ, ngành phải hoàn tất kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của mình. Thời hạn này được quy định trong Nghị quyết 68/NQ-CP về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025.

“Từ bây giờ, khi làm việc với các bộ, ngành, chúng tôi sẽ không cần tranh luận xem quy định đó là thủ tục hành chính hay là điều kiện kinh doanh để đề xuất cắt giảm như trước, chỉ cần quy định gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thì phải cắt bỏ. Tôi hy vọng các bộ sẽ vào cuộc một cách thực chất và chủ động”, ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) chia sẻ quan điểm ngay sau khi Nghị quyết 68/2020/NQ-CP được Chính phủ ban hành vào cuối tuần trước.

Không phải ngẫu nhiên, ông Hiếu so sánh như vậy. Là đơn vị được giao xây dựng và theo dõi việc thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP, trước đó là các phiên bản Nghị quyết 19/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia từ năm 2014 đến nay, ông Hiếu chứng kiến nhiều lần các đề xuất của CIEM về rà soát, cắt giảm quy định gây khó, tạo ra rào cản cho doanh nghiệp bị các bộ, ngành bác. Lý do là các quy định đó không phải là thủ tục hành chính, không phải là điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành nên chưa thuộc phạm vi phải rà soát, cắt bỏ.

“Khi góp ý sửa đổi Nghị định 86/2014/NĐ-CP quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh bằng xe ô tô (đã được thay thế bằng Nghị định 10/2020/NĐ-CP), nhiều quy định tạo ra rào cản, như những giới hạn với xe taxi tỉnh này khi đến địa phương khác, xe hợp đồng thì không được đón khách ở điểm cố định… hay các quy định theo kiểu do Bộ trưởng quy định chi tiết… nhưng không được xem xét bãi bỏ không phải là điều kiện kinh doanh hay thủ tục hành chính. Hay cuộc tranh luận về việc điều kiện để thi cấp chứng chỉ hành nghề mà nhiều bộ hướng dẫn có phải điều kiện kinh doanh hay không đã kéo dài vài năm nay vẫn chưa có hồi kết, dù chúng gây khó cho doanh nghiệp rất lớn…”, ông Hiếu phân tích.

Từ tham vọng mà ông Hiếu nhắc đến khi được đề nghị đánh giá về tác động của Nghị quyết 68/2020/NQ-CP mang nhiều hàm ý.

Phải nói rõ, mục tiêu mà Nghị quyết đặt ra là cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các văn bản đang có hiệu lực đến hết ngày 31/5/2020. Tỷ lệ này khá thấp so với đề nghị là 50% của CIEM và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) khi góp ý vào Dự thảo Nghị quyết này. “Nếu thực hiện được ít nhất 20% cũng đã là một thành công”, ông Hiếu thừa nhận.

Có thể thấy rõ thực trạng này trong văn bản mà VCCI vừa gửi Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) vào tuần trước, góp ý Dự thảo thông tư hướng dẫn đăng ký thuế. Mặc dù Tổng cục Thuế là một trong số ít cơ quan quản lý nhà nước được doanh nghiệp đánh giá có nhiều cải cách, nhưng những quy định có thể làm khó doanh nghiệp vẫn được tìm thấy.

Ví như yêu cầu phải có bản sao giấy xác nhận đăng ký văn phòng điều hành hoặc giấy tờ tương đương do cơ quan có thẩm quyền cấp (nếu có) trong hồ sơ đăng ký thuế lần đầu của nhà thầu, nhà thầu phụ nước ngoài trong Dự thảo Thông tư. Nhưng theo VCCI, các quy định về đấu thầu, đầu tư, xây dựng chỉ quy định cấp giấy phép thầu và giấy xác nhận đăng ký văn phòng điều hành cho nhà thầu thi công xây dựng, các nhà thầu trong các lĩnh vực khác không phải thực hiện nghĩa vụ này. Tuy nhiên, Dự thảo này lại áp dụng cho nhà thầu, nhà thầu phụ nước ngoài ở các ngành.

Nhưng phát hiện này không phải là duy nhất. Trong hồ sơ thay đổi các thông tin đăng ký thuế, có những thông tin chỉ mang tính thống kê và có những thông tin thay đổi thường xuyên. Ví như các mẫu tờ khai yêu cầu doanh nghiệp phải kê khai cả tỷ trọng vốn nhà nước, vốn tư nhân, vốn nước ngoài... Vấn đề là với các doanh nghiệp cổ phần, sự thay đổi tỷ trọng này diễn ra hàng ngày, nếu mỗi lần có sự thay đổi doanh nghiệp lại phải làm thủ tục báo cáo là bất khả thi.

“Hơn thế, việc thay đổi tỷ trọng vốn không ảnh hưởng đến các thủ tục và nghĩa vụ thuế với Nhà nước, nên việc yêu cầu doanh nghiệp báo cáo với cơ quan thuế là không cần thiết”, VCCI giải trình và đề nghị Tổng cục Thuế làm rõ trường hợp nào phải làm thủ tục thay đổi thông tin đăng ký thuế, trường hợp nào không cần.

Đúng trong thời điểm Dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi (sẽ được xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV khai mạc hôm nay - 20/5 và có hiệu lực vào đầu năm 2021) đang trình phương án doanh nghiệp toàn quyền quyết định có hoặc không có con dấu, thì trong Dự thảo trên, Tổng cục Thuế vẫn đưa yêu cầu người nộp thuế phải đóng dấu trên tất cả mẫu tờ khai.

Cũng phải nói thêm, trong các quy định liên quan đến ngành thuế thường là yêu cầu doanh nghiệp phải đóng dấu lên nhiều loại hồ sơ, giấy tờ. Nhiều doanh nghiệp phản ánh, việc đóng dấu này gây tốn kém thời gian, công sức.

Đây là lý do, Dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi đã quy định doanh nghiệp cũng được lựa chọn dấu số hoặc dấu thông thường. Theo xu hướng này, tới đây, doanh nghiệp có thể thành lập và hoạt động mà không cần con dấu, có thể chủ động ứng dụng các phương tiện khoa học, công nghệ mới, như chữ ký điện tử hoặc công nghệ blockchain... thay cho con dấu truyền thống.

“Vấn đề không chỉ là quan điểm có hay không có con dấu, mà là câu chuyện các bộ, ngành có bao giờ đặt ra câu hỏi, các quy định, yêu cầu quản lý nhà nước mà họ đang đề xuất gây ra chi phí như thế nào cho doanh nghiệp, chi phí đó đem lại hiệu quả gì cho xã hội, cho quản lý nhà nước? Tôi kỳ vọng việc rà soát, đánh giá các quy định liên quan đến kinh doanh của doanh nghiệp cần được xem xét trên nguyên tắc chi phí tuân thủ, lợi ích xã hội, cộng đồng bên cạnh yêu cầu quản lý nhà nước. Mong các đại biểu Quốc hội cũng xem xét các dự thảo luật liên quan đến doanh nghiệp theo nguyên tắc đó”, ông Phan Đức Hiếu nói. (Baodautu.vn 21/5, Khánh An)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Thủ tướng Cuba kêu gọi đấu tranh chống tham nhũng và hoạt động phi pháp

Cơ quan Thông tấn Nhà nước Cuba Prensa Latina ngày 19/5 đưa tin, trong phiên họp Chính phủ đầu tuần, Thủ tướng kêu gọi tiếp tục chống lại các hoạt động bất hợp pháp và tham nhũng, đặc biệt trong bối cảnh cuộc chiến chống đại dịch Covid-19 đang diễn ra.

Hiện, Cuba xếp thứ 60/183 quốc gia về mức độ tham nhũng khu vực công, có cải thiện nhẹ so với năm trước, theo đánh giá chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) năm 2019 của Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI).

Phát biểu tại cuộc họp, ông Mario Sabines - Thống đốc Matanzas đề cập đến một điểm dịch Covid-19 tại Bệnh viện Faustino Peres (Matanzas). Đáng chú ý, tại đây đã phát hiện những vi phạm trong lĩnh vực y tế và các biện pháp an toàn sinh học. 40 người là bệnh nhân, người cùng phòng và nhân viên bệnh viện có kết quả dương tính với virus corona mới.

Thống đốc Mario Sabines cho biết, toàn hệ thống chính quyền thành phố đang nỗ lực để chấm dứt chuỗi lây nhiễm, để bệnh viện có thể tiếp tục hoạt động bình thường. (Thanhtra.com.vn 20/5, Đức Anh)Về đầu trang

Mexico: Cựu Tổng thống Peña Nieto bị đề nghị điều tra tham nhũng

Ngày 20/5, Tổng thống Mexico Andrés Manuel López Obrador đã đề nghị tiến hành điều tra tham nhũng đối với người tiền nhiệm Enrique Peña Nieto liên quan tới việc trao các hợp đồng trị giá khoảng 640 triệu USD cho công ty gia đình liên kết với công ty dược phẩm Baxter International của Mỹ.

Theo một điều tra đăng trên báo El Universal của Mexico, công ty Plasti-Estéril, được thành lập năm 1991 bởi gia đình cựu Tổng thống Peña Nieto, đã hưởng lợi từ các thỏa thuận mà chính phủ ký với Baxter International trong giai đoạn 2012-2018.

Phát biểu với báo giới, Tổng thống López Obrador cho biết cần tiến hành điều tra sự liên quan của ông Peña Nieto và các hợp đồng mà công ty Plasti-Estéril đã nhận được.

Ngay từ khi lên cầm quyền từ tháng 12/2018, Tổng thống López Obrador đã triển khai các biện pháp mạnh tay đối với tội phạm tham nhũng. Nhiều quan chức thuộc chính quyền của ông Peña Nieto đã bị bắt giữ và đang chờ xét xử do liên quan tới tham nhũng.

Ngày 27/3/2019, Thượng viện Mexico cũng thông qua cải cách Hiến pháp theo đề xuất của Tổng thống López Obrador, qua đó loại bỏ quyền miễn trừ và tạo cơ sở pháp lý để đưa người đứng đầu chính phủ ra xét xử trong trường hợp tham nhũng và xảy ra các gian lận bầu cử. (TTXVN/Tin Tức 21/5, Việt Hùng)Về đầu trang./.