Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bỏ các quy định riêng về đăng ký thường trú, Hà Nội đối mặt với bài toán về tăng dân số, áp lực lên hệ thống giáo dục, y tế, an ninh trật tự và các dịch vụ công sẽ tăng.

Dự thảo Luật cư trú (Sửa đổi) đề xuất việc bỏ các quy định riêng về đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó có Hà Nội. Với nhiều người, đây là một tin vui vì bỏ điều kiện thường trú, đồng nghĩa với việc người dân họ có thể yên tâm làm việc, cống hiến và hưởng các chính sách từ nơi cư trú. Nhưng với cơ quan quản lý, đây lại là bài toán lớn vì tăng dân số, đồng nghĩa với việc áp lực lên hệ thống giáo dục, y tế, an ninh trật tự và các dịch vụ công sẽ tăng cao. Vấn đề này đã được các đại biểu thảo luận tại Quốc hội trong những ngày qua.

Với đề xuất bỏ điều kiện cư trú, nhiều đại biểu tán thành để đảm bảo quyền lợi của người dân trong việc đi lại, học tập, làm việc. Tuy nhiên, dự thảo này lại khiến đại biểu đoàn Hà Nội bận tâm. Không chỉ gây áp lực đến hạ tầng cơ sở, mà còn áp lực lên các dịch vụ công, vì phân bổ ngân sách cũng dựa vào số lượng cư dân. Nếu bỏ điều kiện thường trú, khoảng 1 triệu người đang tạm trú ở Thủ đô có thể chuyển sang thường trú.

Trước đây từng có câu chuyện quá tải sĩ số lớp học tại các trường tiểu học ở quận Hoàng Mai, Hà Nội vào đầu các năm học khi một lớp phải gánh tới hơn 50, thậm chí 60 học sinh và phải học luân phiên để đảm bảo đủ phòng học. Theo Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ, chỉ tính riêng dân số quận Hoàng Mai đã khoảng 150.000 người, số người vãng lai 150.000 người nữa thì tổng bằng nửa tỉnh Hà Nam. Khi không còn điều kiện riêng về đăng thường trú tại Thủ đô như dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) đề xuất, số dân sẽ còn tăng hơn nữa.

Dù luật chỉ sửa đổi vấn đề cư trú nhưng rất phức tạp vì liên quan đến một loạt quyền công dân như chỗ ở, tài sản, đi lại… chưa kể đến các dịch vụ thiết yếu như văn hóa, giáo dục để phục vụ đời sống không tăng kịp.

Trước những khó khăn trên, các chuyên gia và đoàn đại biểu Hà Nội cho rằng trong khi Quốc hội vẫn còn đang phải thảo luận cơ chế đặc thù cho Hà Nội do áp lực hạ tầng lớn, việc xóa bỏ điều kiện thường trú cần phải có lộ trình để đảm bảo tính đồng bộ và khả thi, tránh tình trạng dân số tăng trước, cơ sở hạ tầng chạy theo sau. (Kênh VTV1 – Chuyển động 24h lúc 18h39 ngày 10/6)Về đầu trang

Sở Xây dựng TP.HCM đề xuất quy trình 4 bước hoàn thành thủ tục pháp lý dự án nhà ở

Mới đây, Sở Xây dựng TP.HCM đã trình Ủy ban đề xuất quy trình 4 bước để hoàn thành thủ tục pháp lý một dự án nhà ở.

Không chỉ đưa ra quy trình xử lý từng bước như thế nào, ở đâu, Sở Xây dựng TP.HCM còn quy định thời gian cụ thể để các cơ quan ban ngành thực hiện theo ngày làm việc.

Theo Sở Xây dựng TPHCM, đây là nỗ lực của chính quyền thành phố trong việc đẩy nhanh khơi thông thị trường vốn đã bị tắc nghẽn pháp lý gần 2 năm qua.

Cụ thể, 4 bước này bao gồm các thủ tục như quyết định chủ trương đầu tư, lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng, lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bước cuối cùng là nhà đầu tư được thực hiện song song các thủ tục để rút ngắn thời gian và chỉ khi nhà đầu tư nộp tiền sử dụng đất và hoàn tất nghĩa vụ tài chính, các thủ tục còn lại sẽ được ký thông qua theo quy định.

Tổng thời gian thực hiện trình tự thủ tục, Sở Xây dựng dự kiến tối đa là 247 ngày, tương đương gần 1 năm. (VTV.vn 10/6, Quỳnh Như)Về đầu trang

TPHCM: Vì dân phục vụ

Mang đến sự hài lòng, tiện lợi cho người dân, góp phần xây dựng TP HCM trở thành đô thị thông minh, hiện đại là mục tiêu chương trình của tập thể cán bộ, công nhân viên chức lao động UBND phường Tân Định, quận 1, TP HCM thực hiện. Đây cũng là đơn vị điển hình trong phong trào thi đua yêu nước giai đoạn (2015-2019) tại quận 1.

Từ tháng 9-2017, UBND phường Tân Định đã đưa vào áp dụng giải pháp "Triển khai dịch vụ công trực tuyến" trên trang web dvctt.tandinh.gov.vn đến người dân trên địa bàn gồm các dịch vụ: hộ tịch, địa chính, phản ánh kiến nghị, tra cứu thủ tục hành chính, theo dõi tiến độ hồ sơ, cấp phép xây dựng…

Người dân có thể nộp hồ sơ tại nhà hoặc nơi làm việc thông qua điện thoại thông minh mà không cần phải trực tiếp đến UBND phường. Khi hồ sơ đã được tiếp nhận hợp lệ, hệ thống sẽ chuyển thông tin, biên nhận qua email và tin nhắn cho khách hàng. Bà Nguyễn Thị Kim Thanh, Phó Chủ tịch UBND phường Tân Định, chia sẻ: "Nói đơn giản nhưng để đưa vào sử dụng và hoạt động thuần thục là cả một vấn đề, vì người dân vẫn chưa quen với giao dịch trực tuyến, chỉ thích trực tiếp gặp cán bộ, công chức khi cần. Vì thế, UNBD phường phải đưa ra nhiều giải pháp để hỗ trợ như bố trí cán bộ, công chức hướng dẫn người dân đến phường làm thủ tục trực tuyến, chỉ đăng nhập 1 lần, những lần sau không cần đến phường. Song song đó, UBND phường phát hơn 2.000 sticker có có mã QR code, người dân chỉ cần quét vào sẽ hiện ra trang dvctt.tandinh.gov.vn và có thể giao dịch tại nhà hay bất cứ nơi đâu có internet mà không phải đến trụ sở phường".

Các ứng dụng nêu trên bước đầu nhận được sự ủng hộ tích cực của người dân và doanh nghiệp, nhất là giới trẻ thạo về công nghệ thông tin. Các thao tác nộp hồ sơ nhanh, gọn, tiết kiệm thời gian, chi phí, đi lại. Người dân, doanh nghiệp không tốn phí photocopy hồ sơ mà chỉ cần chụp ảnh, gửi qua trang web. Trong thời gian giãn cách xã hội do dịch Covid-19, giải pháp này mang lại hiệu quả tích cực khi người dân không phải đến trực tiếp tại UBND phường, hạn chế tiếp xúc và lây lan dịch bệnh.

Ông Võ Nguyễn Hoàng Dũng, Phó Chủ tịch kiêm Chủ tịch Công đoàn Cơ quan UBND phường Tân Định, nhận xét: "Giao dịch trực tuyến mang một ý nghĩa rất lớn khi TP HCM tiến tới đô thị thông minh. Người dân tránh mất thời gian giao dịch, chờ đợi. Trụ sở UBND phường cũng giảm việc tụ tập đông người, môi trường trong lành, cơ sở vật chất sẽ lâu xuống cấp… Đặc biệt, việc giao dịch trực tuyến sẽ tránh được nạn "tham nhũng vặt" trong cán bộ, công chức tại các cơ quan nhà nước".

Phát triển nguồn nhân lực luôn là nhiệm vụ trọng tâm được ngành y tế quan tâm thực hiện nhằm từng bước nâng cao chất lượng công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ nhân viên y tế luôn được Bệnh viện quận 1 quan tâm nhằm đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh (KCB) ngày càng cao của người dân.

Ông Lê Thanh Vân, Phó Giám đốc Bệnh viện quận 1, cho biết để đáp ứng nhu cầu khám và điều trị các bệnh của người dân ngày càng cao, bệnh viện đã tập trung nâng cao tay nghề nhân viên y tế bằng nhiều hình thức đa dạng như: cử các bác sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên tham gia các lớp đào tạo cử nhân, thạc sĩ, chuyên khoa tại Trường Đại học Y Dược TP HCM để cập nhật các kiến thức, kỹ thuật chuyên sâu. Nhờ đó, không chỉ từng bước đáp ứng nhu cầu KCB cho người dân bệnh, bệnh viện còn khắc phục được tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến trên. "Sát cánh cùng ban giám đốc, CĐ cơ sở đứng ra tổ chức hội thi điều dưỡng viên giỏi, bác sĩ giỏi... Qua hội thi, công nhân viên chức lao động có cơ hội ôn lý thuyết, luyện tay nghề và được giao lưu, học hỏi với đồng nghiệp, được tiếp cận với những kiến thức mới nhất, từ đó để phục vụ bệnh nhân tốt hơn" - ông Vân cho hay.

Hiệu quả từ những giải pháp đồng bộ nói trên đã giúp bệnh viện quận làm chủ được nhiều kỹ thuật mới, kỹ thuật chuyên sâu. Năm năm qua, bệnh viện đã có 1,8 triệu lượt người KCB, 47.300 lượt điều trị nội trú; thực hiện được 2.000 ca phẫu thuật mổ phaco, ngoại tổng quát là 10.800 người… Cùng với việc chú trọng nâng cao chất lượng KCB, Bệnh viện quận 1 còn đẩy mạnh công tác chỉ đạo các tuyến y tế cơ sở nâng cao năng lực KCB; phối hợp với Trung tâm Y tế quận tổ chức các lớp tập huấn, giao ban với đội ngũ nhân viên trạm y tế để rút kinh nghiệm về chuyên môn, cũng như tháo gỡ khó khăn và triển khai kỹ thuật mới cho tuyến dưới. (Người lao động 11/6, tr9, Hồng Đào)Về đầu trang

Chủ tịch Nam Định yêu cầu nâng cao trách nhiệm khi làm việc với người dân, doanh nghiệp

Phát biểu tại Hội nghị phân tích, đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) và cải cách hành chính (CCHC) tỉnh năm 2019, Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định Phạm Ðình Nghị yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương phải nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ CCHC, nâng cao chỉ số PCI của đơn vị mình.

Theo báo cáo công bố, chỉ số PCI tỉnh năm 2019 đạt 65,09 điểm, đứng thứ 33/63 tỉnh, thành phố trong cả nước; tăng 2,08 điểm và tăng 2 bậc so với năm 2018. Ðây là điểm số PCI cao nhất từ trước tới nay của tỉnh. Tuy nhiên, PCI năm 2019 của tỉnh vẫn thấp hơn mức trung vị của cả nước 0,04 điểm (điểm trung vị cả nước năm 2019 là 65,13 điểm, cao hơn 1,9 điểm so với điểm trung vị năm 2018 là 63,23 điểm), xếp hạng ở nhóm khá của cả nước.

Ðiểm số của 10 chỉ số thành phần PCI năm 2019 tương đối đồng đều, đều đạt trên 5 điểm (chỉ số Chi phí không chính thức đạt 5,8 điểm, thấp nhất trong 10 chỉ số); 2 chỉ số có xu hướng giảm điểm và thứ hạng năm 2018 đã có sự cải thiện tăng điểm và thứ hạng năm 2019 là chỉ số Gia nhập thị trường (tăng 1,74 điểm, 58 bậc) và chỉ số Hỗ trợ doanh nghiệp (tăng 0,02 điểm, 16 bậc).

Trong đó, chỉ số Gia nhập thị trường đứng trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước, xếp hạng 3/63, chỉ sau tỉnh Vĩnh Phúc và Phú Yên. Chỉ số Tính minh bạch tiếp tục có sự cải thiện tích cực về điểm số và thứ hạng trong năm 2019 (tăng 1,13 điểm và 17 bậc). Số lượng chỉ tiêu đứng ở nhóm cuối bảng xếp hạng (vị trí 51-63) giảm từ 28 chỉ tiêu năm 2018 xuống còn 22 chỉ tiêu năm 2019 (giảm 6 chỉ tiêu). Trong đó, số lượng chỉ tiêu ở vị trí 61-63 giảm từ 9 chỉ tiêu năm 2018 xuống còn 6 chỉ tiêu năm 2019 (giảm 3 chỉ tiêu).

Về chỉ số CCHC năm 2019 của tỉnh đạt 80,7 điểm, đứng thứ 39/63 tỉnh, thành phố; so với năm 2018 tăng 4 điểm, tăng 1 bậc. Trong đó: Ðiểm tự đánh giá của tỉnh là 54,92/65 điểm, đạt 82,95%, xếp thứ 25/63 tỉnh, tăng 18 bậc so với năm 2018. Ðiều tra sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước năm 2019 (Sipas) đạt 7,57/10 điểm (75,7%), xếp thứ 60/63.

Ðiểm khảo sát lãnh đạo quản lý đạt 18,21/23,5 điểm (77,5%), xếp thứ 31/63. Bộ chỉ số CCHC 2019 có nhiều sự thay đổi với nhiều tiêu chí, tiêu chí thành phần mới. Tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước do tồn tại cũ để lại và chưa có quy định cụ thể về số lượng cán bộ, công chức giữ vị trí lãnh đạo, quản lý so với cán bộ công chức không giữ vị trí lãnh đạo, quản lý.

Thủ tục hành chính liên thông cùng cấp và giữa các cấp chính quyền chưa nhiều, triển khai còn gặp khó khăn. Dịch vụ bưu chính công ích mặc dù rất phát triển nhưng do khoảng cách địa lý trong tỉnh khá gần nên người dân không có nhiều nhu cầu sử dụng dịch vụ này. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Luật Quản lý, sử dụng tài sản công rộng, khối lượng công việc lớn nên cần nhiều thời gian và nhân lực để tiến hành rà soát để sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản mới cho phù hợp. (Baophapluat.vn 10/6, Công Thành)Về đầu trang

Cần Thơ: Thuận lợi khi thực hiện thủ tục hành chính

Công tác cải cách hành chính (CCHC) của chính quyền cấp cơ sở ở huyện Cờ Đỏ có nhiều chuyển biến tích cực. Đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn, nhất là những người trực tiếp tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính đã không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công việc, góp phần giảm thời gian, chi phí và công sức của người dân khi thực hiện thủ tục hành chính.

Gần 11 giờ, tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả UBND xã Trung Thạnh, vẫn còn nhiều người đến giao dịch, làm thủ tục hành chính. Ông Nguyễn Minh Huy, ngụ xã Trung Thạnh, vui vẻ nói: “Tôi nhận thấy việc giải quyết hồ sơ hành chính của xã hiện nay có nhiều đổi mới. Quy trình giải quyết được rút gọn, thời gian giải quyết nhanh hơn. Cán bộ, công chức khá thân thiện, nhiệt tình khi giải quyết hồ sơ cho người dân”.

Xác định công tác CCHC là khâu đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, UBND xã Trung Thạnh luôn chú trọng rút ngắn quy trình giải quyết hồ sơ, rút gọn thủ tục hành chính, xây dựng nền hành chính hiện đại, dân chủ, trong sạch và chuyên nghiệp. Ông Nguyễn Thành Đạt, Chủ tịch UBND xã Trung Thạnh, cho biết: “Mỗi ngày, Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của UBND xã tiếp nhận, giải quyết khoảng 50 hồ sơ, chủ yếu liên quan đến nội dung hộ tịch và chứng thực. Để giải quyết kịp thời thủ tục hành chính cho bà con, UBND xã bố trí cán bộ, công chức có trình độ, năng lực làm việc tại Bộ phận Một cửa. Địa phương trang bị đầy đủ phương tiện: máy tính, máy photocopy, máy in, máy scan,... phục vụ người dân đến giao dịch. Đồng thời, áp dụng các phần mềm quản lý hộ tịch và phần mềm dùng chung cho Bộ phận Một cửa để giải quyết hồ sơ đúng quy trình, quy định”.

Tại UBND xã Thới Xuân, công tác CCHC đạt được nhiều kết quả tích cực. Từ khi áp dụng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, UBND xã Thới Xuân tạo lập được đầu mối chung quản lý, vận hành thống nhất, hiện đại, giải quyết nhanh, hiệu quả các hồ sơ của tổ chức, công dân và doanh nghiệp.

Trong 6 tháng đầu năm 2020, Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của UBND xã Thới Xuân đã giải quyết 325 hồ sơ, trong đó trả trước hạn 286 hồ sơ, trả đúng hạn 27 hồ sơ, còn 12 hồ sơ đang giải quyết, không có trường hợp trễ hạn. Việc thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trong lĩnh vực đất đai được 44 hồ sơ, trong đó trả cho dân 35 hồ sơ, còn lại đang giải quyết 9 hồ sơ. Liên thông đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi, đăng ký khai tử và xóa đăng ký thường trú được 62 hồ sơ…

Ông Lê Quốc Việt, Chủ tịch UBND xã Thới Xuân, cho biết: “Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giải quyết hồ sơ tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của UBND xã đã mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần làm cho hoạt động của cơ quan hành chính đạt hiệu quả hơn. Từ đó, giảm được thời gian giải quyết hồ sơ so với trước đây, tạo được sự hài lòng đối với tổ chức, công dân. Ngoài ra, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức được nâng lên so với trước. Đặc biệt, trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, kỹ năng hành chính, khả năng xử lý, giải quyết công việc của cán bộ, công chức ngày một tốt hơn…”. (Baocantho.vn 11/6, Chấn Hưng)Về đầu trang

Sở NN&PTNT Quảng Ninh: Hiệu quả cải cách hành chính

Góp phần xây dựng nền hành chính phục vụ của tỉnh, thời gian qua, Sở NN&PTNT đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Trong đó, tập trung nâng cao chất lượng bộ máy, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin...

Hằng năm, Sở NN&PTNT chỉ đạo các đơn vị trực thuộc bám sát các chương trình, mục tiêu, kế hoạch cải cách hành chính của trung ương, của tỉnh, chủ động xây dựng và triển khai kế hoạch cải cách hành chính trên các nội dung: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính (TTHC); cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,CV); cải cách tài chính công; hiện đại hóa nền hành chính. Trong đó, cải cách thể chế, cải cách TTHC và nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC,VC được xem là yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả công tác cải cách hành chính.

Sở đã chủ động xây dựng kế hoạch cải cách TTHC bám sát chỉ đạo của tỉnh. Sở hiện thực hiện giải quyết TTHC đối với 144 thủ tục, trong đó 104 thủ tục cấp tỉnh đã được Sở đưa vào giải quyết tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Để tạo thuận lợi cho tổ chức, công dân, Sở thường xuyên thực hiện rà soát, nghiên cứu cắt giảm, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC. Đến nay, Sở đã cắt giảm 50% tổng số thời gian giải quyết các TTHC so với quy định; xây dựng quy trình, trình tự giải quyết TTHC chi tiết theo tiêu chuẩn Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 để tin học hóa việc giải quyết 100% TTHC; 100% TTHC của Sở đã được cung cấp ở dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

Sở thực hiện giải quyết TTHC theo nguyên tắc "5 tại chỗ" (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu, trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh). Qua đó, tạo thuận lợi, giảm đáng kể thời gian giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Ông Phạm Văn Tuân (phường Hà An, TX Quảng Yên) chia sẻ: "Tới giải quyết TTHC về lĩnh vực nông nghiệp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, tôi được cán bộ hướng dẫn tận tình. Hồ sơ của tôi được xem xét, giải quyết nhanh chóng, trả kết quả tại chỗ, không mất nhiều thời gian chờ đợi như trước đây".

Sở thực hiện nhiều giải pháp kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, đào tạo, cơ cấu đội ngũ CB,CC,VC, nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Thực hiện theo nguyên tắc “Một tổ chức, đơn vị thực hiện nhiều chức năng, một người làm nhiều việc”, Sở đã kiện toàn, sắp xếp, tinh giản tổ chức bộ máy còn 31 đầu mối: Giảm 2 phòng chuyên môn, giảm 2 chi cục trực thuộc Sở; giảm 26 trạm thuộc 2 chi cục, chuyển về cho địa phương quản lý; giảm 1 đơn vị sự nghiệp. Bộ máy tổ chức của các đơn vị trực thuộc Sở hoạt động ổn định, nền nếp, hiệu quả. Các chi cục, các phòng, ban chuyên môn của Sở làm tốt vai trò tham mưu cho Sở và tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật, quy định của Nhà nước về các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp và phát triển nông thôn.

Sở đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào hoạt động. hiện 100% các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc thực hiện quản lý văn bản trên môi trường mạng; trên 80% các văn bản, tài liệu được trao đổi giữa các đơn vị trong ngành qua phần mềm quản lý văn bản của Sở, hệ thống thư điện tử của tỉnh. Nhờ đó, Sở đã điều hành công việc có hiệu quả hơn, cơ chế giải quyết công việc rành mạch và thống nhất; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân trong giao dịch, giải quyết các TTHC. (Baoquangninh.com.vn 11/6)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Thủ tướng yêu cầu kiểm tra phản ánh doanh nghiệp kêu vướng thủ tục hải quan

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính kiểm tra, xử lý phản ánh của báo Đấu thầu điện tử qua bài viết: "Doanh nghiệp kêu vướng nhiều thủ tục hải quan".

Trước đó, báo Đấu thầu điện tử ngày 4/6/2020 có bài viết "Doanh nghiệp kêu vướng nhiều thủ tục hải quan", trong đó nêu: Nhiều doanh nghiệp phản ánh vẫn phải nộp hồ sơ bản giấy dù đã nộp bản điện tử trên Cổng thông tin điện tử một cửa quốc gia. Nguyên nhân là do các văn bản pháp luật quy định về thủ tục hành chính được thiết kế dành cho hồ sơ giấy, chứ không tính đến việc thực hiện trực tuyến. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đề nghị Tổng cục Hải quan phối hợp với các bộ, ngành có liên quan rà soát, đưa ra danh mục các thủ tục phải nộp hồ sơ giấy, nếu không thì chỉ nộp bản điện tử.

Bài báo cũng nêu, theo phản ánh của doanh nghiệp, hệ thống quản lý của cơ quan hải quan chưa tự động xóa nợ với trường hợp doanh nghiệp đã nộp phí hải quan cho một lần làm thủ tục đối với hàng tạm nhập tái xuất hoặc tạm xuất tái nhập, khiến nhiều doanh nghiệp bị hệ thống báo nợ phí hải quan. Do vậy, cần nâng cấp hệ thống quản lý thu phí hải quan để phân biệt được doanh nghiệp đã nộp, không bị báo nợ như hiện nay.

Về vấn đề này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính kiểm tra, xử lý nội dung báo nêu. (VTV.vn 11/6. T.L)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nghị định về kiểm soát tài sản thu nhập sẽ trình Chính phủ trong tháng 6

Ngày 10/6, Tổng Thanh tra Lê Minh Khai chủ trì cuộc họp với đại diện các bộ, ngành Trung ương về Dự thảo Nghị định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Tham dự có Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh.

Tại cuộc họp, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh cho biết, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã có Tờ trình gửi Chính phủ về Dự thảo Nghị định về kiểm soát tài sản, thu nhập trong đó đề cập những ý kiến khác nhau cần xin ý kiến Chính phủ.

Dự thảo Nghị định có quy định: "Cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam quy định tại Khoản 8 Điều 30 của Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) chủ trì, phối hợp trong việc kiểm soát tài sản, thu nhập đối với các đối tượng chịu sự kiểm soát tài sản, thu nhập của nhiều cơ quan khác nhau". Việc quy định như trên nhận được sự đồng tình của đại đa số các cơ quan, bộ, ban, ngành, địa phương và cũng nhận được sự thống nhất cao của Hội đồng Thẩm định do Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan, coi đây là biện pháp để bảo đảm thi hành Luật PCTN.

Tuy nhiên, vẫn còn có ý kiến cho rằng quy định như vậy là mở rộng phạm vi điều chỉnh của Nghị định và nội dung này của Chính phủ không được Luật PCTN giao quy định chi tiết.

TTCP giữ nguyên quy định của Dự thảo dựa trên những căn cứ: Theo Điều 30 của Luật PCTN năm 2018, người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập nếu công tác trong hệ thống cơ quan, tổ chức của Đảng thì chịu sự kiểm soát về tài sản, thu nhập của cơ quan có thẩm quyền của Đảng; nếu công tác tại cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước thì chịu sự kiểm soát cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập thuộc Nhà nước; nếu công tác tại tổ chức chính trị - xã hội thì chịu sự kiểm soát của cơ quan Trung ương của tổ chức đó.

Mặt khác, hiện nay, các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp của Nhà nước… có nhiều cán bộ giữ nhiều chức vụ cả về Đảng, Nhà nước, do đó, sẽ là đối tượng kiểm soát của nhiều cơ quan kiểm soát tài sản thu nhập khác nhau.

Trên cơ sở thực hiện chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư và Phó Thủ tướng, TTCP đã dự thảo Nghị định theo hướng những vấn đề luật không giao Chính phủ quy định chi tiết thì không giải quyết trực tiếp tại Nghị định để tránh gây những tranh cãi không cần thiết liên quan đến quy định của Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật.

Mặt khác, để thực hiện đúng Luật PCTN và quy định của Đảng, Dự thảo Nghị định quy định “TTCP chủ trì, phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam quy định tại Khoản 8, Điều 30 của Luật PCTN xây dựng quy chế phối hợp trong việc kiểm soát tài sản, thu nhập đối với các đối tượng chịu sự kiểm soát tài sản, thu nhập của nhiều cơ quan khác nhau".

Ngày 4/5/2020, Ban Tổ chức Trung ương đã có văn bản tham gia ý kiến đối với Dự thảo Nghị định, trong đó đề nghị Chính phủ quy định trong Nghị định nội dung: “Cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam quy định tại Khoản 8, Điều 30 của Luật PCTN chủ trì, phối hợp với TTCP xây dựng quy chế phối hợp trong việc kiểm soát tài sản thu nhập đối với các đối tượng chịu sự kiểm soát tài sản, thu nhập của nhiều cơ quan khác nhau”.

TTCP nhận thấy việc Chính phủ quy định giao trách nhiệm xây dựng quy chế phối hợp nêu trên để bảo đảm thi hành Nghị định là rất cần thiết nhắm thực hiện đúng quy định của Luật PCTN.

“Nếu theo Luật PCTN thì các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập đều có thẩm quyền xác minh tài sản, thu nhập của cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các ủy các cấp quản lý công tác trong hệ thống của mình và như vậy sẽ không phù hợp với nguyên tác quản lý cán bộ và quy định hiện hành của Đảng. Việc quy định xây dựng quy chế phối hợp là biện pháp để bảo đảm thi hành Luật PCTN và Nghị định này”, Phó Tổng Thanh tra nhấn mạnh.

Phó Tổng Thanh tra cũng cho biết, TTCP cũng đã chủ động xây dựng Dự thảo Quy chế phối hợp, ngay khi Nghị định được ban hành, TTCP sẽ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương để hoàn thiện, ban hành kịp thời Quy chế này.

Đối với việc công khai bản kê khai tài sản thu nhập, Dự thảo Nghị định đã quy định việc công khai bản kê khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị bằng một trong hai hình thức: Niêm yết tại trụ sở cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người có nghĩa vụ kê khai thường xuyên làm việc; công khai tại các cuộc họp cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Về việc xác minh ngẫu nhiên theo kế hoach hàng năm, Dự thảo hiện nay quy định tỷ lệ cơ quan, tổ chức, đơn vị đưa vào kế hoạch xác minh tối thiểu là 20%. Số lượng người được xác minh tùy theo tình hình thực hiế, năng lực của mình mà cơ quan kiểm sát tài sản, thu nhập sẽ quyết định, nhưng phải đảm bảo tối thiếu 10% số người thuộc dienejxacs minh, trong đó có người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu. Việc quy định tỷ lệ 20% cơ quan, tổ chức, đơn vị nhằm bảo đảm trong 1 nhiệm kỳ bổ nhiệm, bất cứ cán bộ nào thuộc diện kê khai tài sản, thu nhập hằng năm đều có khả năng được xác minh ngẫu nhiên.

Đối với các Bộ: Quốc phòng, Công an, Ngoại giao có số lượng cơ quan, đơn vị trực thuộc quá lớn và có những lĩnh vực công tác đặc thù, do đó, Dự thảo Nghị định đã quy định các bộ nêu trên được phép xác minh tối thiểu 10% số cơ quan, tổ chức đơn vị.

Tuy nhiên, vẫn còn có ý kiến đề nghị không quy định tỷ lệ số cơ quan, tổ chức, đơn vị phải đưa vào xác minh hằng năm mà giao cơ quan kiểm soát tài sản thu nhập quyết định theo tình hình thực tế khi phê duyệt kế hoạch xác minh hằng năm của cơ quan mình.

TTCP nhận thấy nếu theo phương án này thì rất khó bảo đảm việc xác minh được thực thi nghiêm túc và khó khắc phục được tình trạng quản lý hình thức thời gian vừa qua, giảm hiệu quả phòng ngừa tham nhũng của chế định kiểm soát tài sản, thu nhập.

Tại cuộc họp, đa số các đại biểu điều thống nhất với Tờ trình mà TTCP trình bày. Đồng thời cũng nhấn mạnh: Việc TTCP xây dựng quy chế phối hợp trong việc kiểm soát tài sản, thu nhập đối với các đối tượng chịu sự kiểm soát tài sản, thu nhập của nhiều cơ quan khác nhau là cần thiết và là biện pháp hiệu quả để khai thông những vướng mắc đã làm chậm đáng kể tiến độ ban hành Nghị định thời gian qua mà không cần phải sửa đổi, bổ sung Luật PCTN.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Tổng Thanh tra Lê Minh Khái đánh giá cao ý kiến đóng góp của các đại diện bộ, ngành đối với Dự thảo Nghị định về iểm soát tài sản, thu nhập. Đồng thời, đề nghị các cơ quan liên quan thống nhất ý kiến để trình Chính phủ thông qua Nghị định trong tháng 6. (Thanhtra.com.vn 10/6, Thái Hải)Về đầu trang

Bắc Ninh: Lập tổ đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng

Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang vừa ký quyết định thành lập tổ đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) cấp tỉnh năm 2019. Tổ đánh giá gồm 16 thành viên do ông Nguyễn Nhân Bình - Phó Chánh Thanh tra tỉnh làm Tổ trưởng.

Tổ có trách nhiệm đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2019 theo nội dung tại Quyết định số 312 ngày 4/5/2020 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc phê duyệt bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác PCTN đối với UBND cấp tỉnh năm 2019 và Kế hoạch 128 ngày 22/5/2020 của UBND tỉnh, về đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2019.

Theo kế hoạch 128, Bắc Ninh sẽ đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2019 ở nhiều nội dung. Trong đó, đáng chú ý là đánh giá công tác quản lý Nhà nước của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, TP về PCTN.

Các mặt được đánh giá là: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo về PCTN; nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện thể chế về công tác quản lý kinh tế xã hội để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng; giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN; công tác thanh tra, kiểm tra. Đặc biệt đánh giá cả sự tham gia của xã hội trong công tác PCTN; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về PCTN.

Ngoài đánh giá công tác quản lý Nhà nước về PCTN, tổ cũng sẽ đánh giá việc thực hiện công tác PCTN của các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, TP.

Nội dung đánh giá gồm: Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, thông qua việc thực hiện công khai, minh bạch; cải cách hành chính năm 2019; việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức; minh bạch tài sản, thu nhập; việc xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn; việc xử lý kỷ luật người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra tham nhũng và kết quả phát hiện, xử lý các vi phạm trong thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng.

Kết quả phát hiện các hành vi tham nhũng, thông qua công tác tự kiểm tra nội bộ; công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; qua hoạt động giám sát và công tác điều tra, truy tố, xét xử hành vi tham nhũng và kết quả xử lý các hành vi tham nhũng (về hành chính, xử lý hình sự và thu hồi tài sản tham nhũng) cũng được đưa vào đánh giá. (Thanhtra.com.vn 10/6, Hải Hà)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Quản lý kiểu “nắm đằng chuôi”

Tăng cường cải cách, loại bỏ và đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo môi trường minh bạch, thông suốt và đồng bộ là những mục tiêu cơ bản của dự án Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi). Tuy vậy, nhiều điều khoản cụ thể của dự luật chưa thể hiện đúng mục tiêu này, thậm chí hiện đang được xây dựng theo hướng thuận cho quản lý nhà nước và khó cho doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (doanh nghiệp dịch vụ). Đơn cử như quy định về “thời hạn giấy phép là 5 năm, được gia hạn giấy phép nhiều lần, mỗi lần 5 năm”.

Chính phủ khẳng định, quy định này sẽ tạo sự chuyển động tích cực đối với hoạt động của doanh nghiệp sau khi được cấp phép, bảo đảm các doanh nghiệp sau khi được cấp phép luôn nỗ lực nâng cao năng lực, uy tín hoạt động, duy trì và phát triển mở rộng thị trường, chăm lo quyền lợi của người lao động do mình đưa đi và tạo cơ chế kiểm soát chặt chẽ hơn cho cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động của các doanh nghiệp. “Mục đích kiểm soát chặt chẽ hơn cho cơ quan quản lý nhà nước chắc chắn đạt được nhưng với doanh nghiệp thì chỉ thấy thêm một gánh nặng”, ông Nguyễn Xuân Anh, Giám đốc một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này nói thẳng.

Thường trực Ủy ban Kinh tế, khi tham gia thẩm tra dự án Luật, cũng có cùng quan điểm khi chỉ ra khá nhiều bất hợp lý liên quan đến quy định này.

Trước hết là, ngay trong dự luật đã bổ sung, sửa đổi các điều kiện cấp giấy phép cho doanh nghiệp dịch vụ theo hướng chặt chẽ hơn cả về điều kiện tài chính, điều kiện đối với người lãnh đạo, điều hành doanh nghiệp. Như vậy, ở mức độ nhất định, các điều kiện này đã hạn chế bớt các doanh nghiệp không đủ năng lực cung cấp dịch vụ. Việc quy định thời hạn giấy phép 5 năm, theo đánh giá của Thường trực Ủy ban Kinh tế, “chỉ tạo thêm thủ tục hành chính không cần thiết cho doanh nghiệp và không có nhiều giá trị gia tăng trong việc bảo đảm chất lượng hoạt động của doanh nghiệp dịch vụ”. Bởi lẽ, không được gia hạn giấy phép thực chất không khác gì với việc bị thu hồi giấy phép. Trong khi đó, chế tài thu hồi giấy phép còn có điểm mạnh hơn là có thể áp dụng bất kỳ thời điểm nào, ngay khi phát hiện doanh nghiệp vi phạm chứ không cần đợi đến hết thời hạn 5 năm để xem xét. Đó là chưa kể, với doanh nghiệp thì giấy phép, gia hạn giấy phép luôn là nỗi ám ảnh bởi thông thường đi kèm theo đó sẽ là nhũng nhiễu, tiêu cực, phiền hà, là những chi phí phi chính thức mà chỉ doanh nghiệp biết - cán bộ quản lý biết và... trời biết.

Một ví dụ khác là quy định doanh nghiệp dịch vụ phải có cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Thị trường lao động ở nước ngoài có nhu cầu rất đa dạng đòi hỏi kiến thức cần bồi dưỡng cho người lao động bao gồm từ học tiếng nước ngoài đến bổ túc nghề rất khác nhau. Thực tế hiện nay, các doanh nghiệp dịch vụ chủ yếu thực hiện liên kết với cơ sở giáo dục nghề nghiệp, tổ chức đào tạo để bồi dưỡng kiến thức cho người lao động, nhất là trường hợp doanh nghiệp tiếp nhận lao động có yêu cầu cao về trình độ chuyên môn, đòi hỏi người lao động phải có chứng chỉ được cơ sở đào tạo chính quy cấp. Bao nhiêu doanh nghiệp có thể đáp ứng được yêu cầu của dự luật? Kể cả đáp ứng được thì hiệu quả có đạt được như mong muốn của cơ quan soạn thảo hay chỉ gây lãng phí nguồn lực và làm tăng chi phí tuân thủ điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp? Và nếu doanh nghiệp buộc phải tăng chi phí, tăng nguồn lực đầu tư thì người gánh chịu cuối cùng vẫn chính là người lao động - vốn đa phần hiện nay đều là những người có hoàn cảnh khó khăn, để có chi phí đi xuất khẩu lao động, nhiều người trong số họ phải bán ruộng, vay ngân hàng, chồng chất nợ nần…

“Đừng lo doanh nghiệp được cấp giấy phép xong sẽ chây ỳ bởi trong nền kinh tế thị trường, nếu hoạt động không hiệu quả chúng tôi sẽ bị thua lỗ, bị loại khỏi thị trường. Bao nhiêu vốn liếng, công sức dồn cả vào doanh nghiệp, được cấp giấy phép hoạt động là chúng tôi đã phải xác định sống chết với doanh nghiệp”. Nhấn mạnh điều này, ông Nguyễn Xuân Anh cũng cho rằng, ông ủng hộ việc Nhà nước quản lý chặt chẽ hơn, minh bạch hơn, tăng cường chế tài xử lý các doanh nghiệp có hành vi sai phạm và có biện pháp can thiệp trong trường hợp quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động bị xâm hại bởi hoạt động không hiệu quả của doanh nghiệp nhưng cũng phải hạn chế tối đa những chi phí, thủ tục không cần thiết làm tăng gánh nặng cho doanh nghiệp.

Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là lĩnh vực phức tạp. Một doanh nghiệp cụ thể nếu để xảy ra sai sót, vi phạm thậm chí cũng có thể tác động tiêu cực đến mối quan hệ, hợp tác giữa nước ta và nước tiếp nhận lao động. Chính vì thế, quản lý chặt chẽ hơn các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này là yêu cầu chính đáng của cơ quan quản lý nhà nước. Nhưng hiệu quả quản lý nhà nước không thể đạt được chỉ bằng việc tăng cường các biện pháp giúp cơ quan quản lý nhà nước “nắm đằng chuôi” còn phần khó khăn lại đẩy về phía doanh nghiệp và người lao động. Đặt ra một chính sách mới hay gia cố một chính sách cũ, dù trong dự luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi) hay bất kỳ một dự luật, một dự thảo văn bản pháp luật nào khác thì yêu cầu tiên quyết là phải tính cho cặn kẽ những tác động đa chiều của nó, đặc biệt là tác động với đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp. (Đại biểu nhân dân 11/6, tr2, Quỳnh Chi)Về đầu trang./.