Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Qua gần 5 năm thực hiện Chương trình 08-CTr/TU của Thành ủy về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020”, các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền TP được cải thiện rõ rệt qua các năm. Có được kết quả này chính nhờ một trong những nguyên nhân quan trọng là sự chuyển biến tích cực trong cải cách thủ tục hành chính (TTHC).

Theo Ban Chỉ đạo Chương trình 08-CTr/TU, kết quả nổi bật trong cải cách TTHC giai đoạn 2016 - 2020 là TP đã chỉ đạo các ngành thường xuyên rà soát, kiến nghị đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết, nhất là những TTHC liên quan đời sống người dân, DN. Cụ thể, TP thực hiện đánh giá tổng cộng 261 TTHC và thông qua phương án đơn giản hóa 183 TTHC, từ đó tiết kiệm 34 tỷ đồng/năm (năm 2017); 61 TTHC, tiết kiệm 43 tỷ đồng/năm (năm 2018); 71 TTHC (năm 2019).

Để rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian giải quyết, TP ủy quyền cấp sở thực hiện một số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND TP như về môi trường, VH&TT, TT&TT, LĐTB&XH, KH&ĐT… Đồng thời tăng hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, trong đó tập trung vào nâng cao chất lượng nghiệp vụ tiếp nhận thụ lý hồ sơ của cán bộ, công chức.

100% cơ quan, đơn vị hàng năm tổ chức bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ làm việc tại “một cửa”. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng, trước hạn toàn TP đạt trung bình 98,81% (năm 2016), 98,13% (năm 2017), 98,5% (năm 2018), 99,86% (năm 2019). Điển hình, Ban Tổ chức Thành ủy chủ động tham mưu Thành ủy rút ngắn, đơn giản hóa nhiều TTHC về công tác Đảng.

Sau thí điểm thành công và mở rộng áp dụng một cửa, một cửa liên thông trong cung ứng dịch vụ công (DVC) tại một số đơn vị sự nghiệp công lập, DN được giao cung ứng dịch vụ công ích, ngày 7/5/2018, UBND TP ban hành quyết định quy định thống nhất áp dụng cơ chế này trong cung ứng DVC tại một số đơn vị sự nghiệp công lập, DN, HTX thuộc TP. Đến nay, cơ chế được thực hiện ở một số dịch vụ phục vụ người dân như cung cấp nước sạch (tại Công ty nước sạch Hà Nội), trợ cấp thất nghiệp (Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội), mai táng (Ban Phục vụ lễ tang TP).

Đáng chú ý, TP đã xây dựng một số quy chế phối hợp liên thông theo chỉ đạo của Chính phủ như liên thông TTHC đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi, liên thông TTHC đăng ký khai tử - xóa đăng ký thường trú - hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí, liên thông giải quyết chế độ hỏa táng.

Ngoài ra, TP chủ động xây dựng quy chế phối hợp liên thông một số lĩnh vực trọng điểm như liên thông TTHC cấp phiếu lý lịch tư pháp - cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài giúp giảm từ 20 còn 12 ngày làm việc…

Cùng với đơn giản hóa thành phần hồ sơ và giảm thời gian giải quyết TTHC, TP không chỉ đẩy nhanh xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung mà còn đẩy nhanh các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu cốt lõi (dân cư, quy hoạch, đất đai, DN...) và chuyên ngành (giáo dục, y tế, giao thông, lao động, tư pháp).

Điển hình, lĩnh vực TN&MT đã hoàn thành xây dựng, cung cấp thông tin trên Cổng Giao tiếp điện tử TP các hệ thống quan trắc môi trường không khí, chất lượng nước Hồ Tây, lượng mưa và bản đồ úng ngập.

Về nông nghiệp, triển khai hệ thống thông tin điện tử ứng dụng mã QR truy xuất nguồn gốc nông sản thực phẩm, đến nay cấp mã QR cho 263 DN sử dụng. Với LĐTB&XH, việc ứng dụng CNTT trong công tác hỗ trợ, khuyến khích hỏa táng giúp giảm thủ tục, thời gian đi lại của công dân, góp phần thực hiện hiệu quả chính sách khuyến khích người dân chọn hình thức hỏa táng; từ khi sử dụng phần mềm (ngày 1/9/2016), người dân tiết kiệm hơn 5,2 tỷ đồng.

Về lĩnh vực thuế, các dịch vụ thuế điện tử được triển khai đồng bộ tạo điều kiện tối đa, giảm chi phí cho người nộp thuế: Nộp thuế điện tử đạt 95%, hóa đơn điện tử có 16.951 DN áp dụng; hoàn thuế điện tử, thí điểm biên lai điện tử trong giải quyết dịch vụ hành chính công tại một số sở…

Nhằm không ngừng nâng cao mức hài lòng của người dân, đáng chú ý TP đã ban hành quy định và hàng năm ban hành kế hoạch khảo sát đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan, đơn vị thuộc TP. Trong đó, năm 2016 khảo sát đo lường mức hài lòng ở 4 lĩnh vực lao động việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, bảo trợ xã hội, người có công; với kết quả Chỉ số hài lòng chung đạt 77%.

Năm 2017, khảo sát đo lường ở 3 lĩnh vực an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, cấp đổi giấy phép lái xe; đạt Chỉ số hài lòng chung 82%. Năm 2018, khảo sát đo lường 4 lĩnh vực đăng ký kinh doanh, khám chữa bệnh, cấp phép xây dựng, tiêu chuẩn - đo lường -chất lượng; đạt Chỉ số hài lòng chung 80%. Năm 2019, đo Chỉ số hài lòng về sự phục vụ của 20 sở, ngành, 30 quận, huyện, thị xã và Chỉ số hài lòng ở một số lĩnh vực trọng điểm (giáo dục, y tế, cung cấp nước sạch, vệ sinh môi trường).

Năm 2020, TP tiếp tục khảo sát hài lòng về sự phục vụ của 20 sở, ngành, 30 quận, huyện, thị xã, trong đó có lấy ý kiến người dân về một số nội dung chính quyền thực hiện và tích hợp vào điểm xác định Chỉ số CCHC của các đơn vị. Chỉ số hài lòng của TP năm 2019 đạt 80,9% - năm thứ hai liên tiếp đạt trên 80%. (Kinhtedothi.vn 15/9, Linh Chi)Về đầu trang

Những quy định mới về cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, đăng ký hộ tịch trực tuyến

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 87/2020/NĐ-CP quy định về Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử (CSDL HTĐT), đăng ký hộ tịch trực tuyến. Trong đó, quy định nhiều vấn đề nổi bật như: việc xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác, sử dụng CSDL HTĐT; cấp bản sao trích lục hộ tịch, xác nhận thông tin hộ tịch; đăng ký hộ tịch trực tuyến… Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15-9-2020.

CSDL HTĐT được xây dựng tập trung, thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Đồng thời, được cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác; duy trì hoạt động liên tục, ổn định, thông suốt đáp ứng yêu cầu khai thác và sử dụng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật. CSDL HTĐT được lưu trữ, bảo mật, bảo đảm an toàn thông tin. Nghị định cũng quy định những hành vi không được làm như: cung cấp thông tin không đúng sự thật khi đăng ký hộ tịch trực tuyến; truy cập trái phép vào CSDL HTĐT; làm sai lệch thông tin, thay đổi, xóa, hủy dữ liệu trái pháp luật trong CSDL HTĐT; khai thác, sử dụng hoặc tiết lộ thông tin từ CSDL HTĐT không đúng quy định, xâm phạm quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình; phá hoại cơ sở hạ tầng thông tin hoặc cản trở quá trình vận hành, duy trì ổn định, liên tục của CSDL HTĐT.

Về tiếp nhận, giải quyết yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến truy cập Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công cấp tỉnh để đăng ký tài khoản, xác thực người dùng theo hướng dẫn. Sau khi đăng nhập tài khoản thành công, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến cung cấp thông tin theo biểu mẫu điện tử tương tác, đính kèm bản chụp hoặc bản sao điện tử các giấy tờ, tài liệu theo quy định; nộp phí, lệ phí thông qua chức năng thanh toán trực tuyến hoặc bằng cách thức khác theo quy định pháp luật. Sau khi hoàn tất việc nộp hồ sơ, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến được cấp 1 mã số hồ sơ thủ tục hành chính để theo dõi, tra cứu tiến độ giải quyết hồ sơ hoặc truy cập để hoàn thiện hồ sơ khi có yêu cầu của cơ quan đăng ký hộ tịch. Người có yêu cầu đăng ký hộ tịch có trách nhiệm lưu giữ, bảo đảm bí mật mã số hồ sơ thủ tục hành chính. Ngay trong ngày làm việc, khi nhận được hồ sơ yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến, cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền chịu trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, phù hợp quy định pháp luật của hồ sơ.

Pháp luật quy định trong những trường hợp sau, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch phải có mặt tại cơ quan đăng ký hộ tịch để ký vào Sổ hộ tịch và nhận kết quả: khai sinh; kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch; khai tử. Khi đến nhận kết quả tại cơ quan đăng ký hộ tịch, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch phải nộp, xuất trình các giấy tờ, tài liệu là thành phần hồ sơ đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch.

Các trường hợp có yêu cầu đăng ký hộ tịch không phải có mặt tại cơ quan đăng ký hộ tịch để ký vào Sổ hộ tịch và nhận kết quả, nhưng vẫn phải nộp, xuất trình các giấy tờ, tài liệu là thành phần hồ sơ đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch, bao gồm: xác nhận thông tin hộ tịch; ghi vào Sổ hộ tịch việc khai sinh, kết hôn, ly hôn, hủy việc kết hôn, giám hộ, nhận cha, mẹ, con, xác định cha, mẹ, con, nuôi con nuôi, thay đổi hộ tịch, khai tử của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài. Những trường hợp này được lựa chọn nhận kết quả theo một trong các phương thức theo quy định nhưng phải thực hiện việc nộp, xuất trình các giấy tờ, tài liệu theo quy định trước khi nhận kết quả.

Cơ quan có thẩm quyền được cấp bản sao trích lục hộ tịch theo yêu cầu của cá nhân, không phụ thuộc vào nơi đã đăng ký việc hộ tịch và nơi cư trú của người có yêu cầu. Việc cấp xác nhận thông tin hộ tịch đối với trường hợp cá nhân có yêu cầu khai thác thông tin từ nhiều việc đăng ký hộ tịch hoặc xác nhận các thông tin hộ tịch khác nhau của mình; cơ quan, tổ chức có yêu cầu khai thác nhiều thông tin hộ tịch của một cá nhân hoặc khai thác thông tin hộ tịch của nhiều người. Người có yêu cầu cấp xác nhận thông tin hộ tịch phải cung cấp thông tin theo biểu mẫu điện tử tương tác, đính kèm bản chụp hoặc bản sao điện tử các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến nội dung đề nghị xác nhận thông tin hộ tịch trong trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến.

Trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan đăng ký hộ tịch hoặc gửi hồ sơ qua hệ thống bưu chính thì phải nộp Tờ khai đề nghị xác nhận thông tin hộ tịch theo mẫu, xuất trình bản chính hoặc nộp bản sao có chứng thực các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến nội dung đề nghị xác nhận thông tin hộ tịch. Trong 3 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch có thẩm quyền thẩm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin trong Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, nếu thấy thông tin đề nghị xác nhận là đúng thì có văn bản xác nhận thông tin hộ tịch trả cho người có yêu cầu. Trường hợp phải kiểm tra, xác minh thì thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 10 ngày làm việc. (Baocantho.com.vn 15/9, Hoàng Yến)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội triển khai thực hiện chứng thực bản sao điện tử từ bản chính

Sở Tư pháp Hà Nội đã ban hành Công văn số 2496/STP-HCTP về thực hiện chứng thực bản sao điện tử từ bản chính.

Thực hiện Công văn số 3298/BTP-HTQTCT, ngày 08-09-2020, của Bộ Tư pháp về việc thực hiện chứng thực bản sao điện tử từ bản chính, Sở Tư pháp đề nghị UBND quận, huyện, thị xã chỉ đạo phòng Tư pháp, UBND các xã, phường, thị trấn triển khai phổ biến, quán triệt quy định về thực hiện chứng thực bản sao điện tử từ bản chính tại Điều 10 Nghị định số 45/2020/NĐ-CP, ngày 08-4-2020, của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; đồng thời tiến hành thực hiện chứng thực bản sao điện tử từ bản chính (theo quy trình được hướng dẫn tại Phụ lục Công văn số 5438/VPCP-KSTTHC của Văn phòng Chính phủ) khi người dân có yêu cầu.

Chỉ đạo phòng Tư pháp, UBND cấp xã vẫn tiến hành bình thường việc chứng thực bản sao từ bản chính theo quy định của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ, chỉ tiếp nhận và giải quyết các yêu cầu chứng thực bản sao điện tử từ bản chính khi đảm bảo đầy đủ điều kiện, trang thiết bị cần thiết (máy tính, máy scan, chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng...)

Thẩm quyền, thời hạn, địa điểm thực hiện chứng thực; giấy tờ, văn bản làm cơ sở thực hiện chứng thực; trách nhiệm của người tiếp nhận hồ sơ, người thực hiện chứng thực và người yêu cầu chứng thực; phí chứng thực bản sao điện tử từ bản chính được áp dụng theo quy định tại Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư số 01/2020/TT-BTP của Bộ Tư pháp và Thông tư 226/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. (Phapluatxahoi.vn 14/9, TQ)Về đầu trang

Đà Nẵng: Hiệu quả mô hình khu dân cư điện tử trong phòng chống dịch

Mô hình khu dân cư điện tử đã mang lại những hiệu quả tích cực trong phòng chống dịch và tạo nên thói quen đối với người dân trong việc giải quyết thủ tục hành chính.

Tại Đà Nẵng, khu dân cư điện tử là mô hình giải quyết thủ tục hành chính trên nền tảng số, được quận Hải Châu áp dụng từ hồi tháng 5 năm nay. Mô hình này đã và đang mang lại những hiệu quả tích cực.

Bên cạnh sự thuận tiện, mô hình này đã giúp giảm số lượng người tập trung tại các văn phòng một cửa góp phần đảm bảo an toàn phòng chống dịch bệnh COVID-19 trong giai đoạn Đà Nẵng thực hiện giãn cách xã hội.

Được triển khai đồng loạt tại 13 phường trên địa bàn Quận Hải Châu từ tháng 5/2020 cho đến nay, mô hình khu dân cư điện tử đã tạo nên thói quen đối với người dân trong việc giải quyết thủ tục hành chính công điện tử.

Trong thời gian tạm dừng tiếp nhận trực tiếp hồ sơ hành chính, việc tiếp nhận hồ sơ trực tuyến trên môi trường mạng tại quận Hải Châu vẫn được thực hiện liên tục với gần 700 hồ sơ. Chính vì vậy, khi bộ phận một cửa hoạt động trở lại, không có tình trạng người dân đổ xô đi nộp hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính.

Dịch COVID-19 đã khiến nhiều thói quen của người dân thay đổi. Trong đó việc giải quyết thủ tục hành chính điện tử vừa đảm bảo sự tiện ích, nhanh gọn nhưng cũng là mô hình hiệu quả để chúng ta có thể hình thành một trạng thái "bình thường mới" trong phòng chống dịch bệnh COVID-19. (Kênh VTV1 – Chào buổi sáng lúc 6h ngày 15/9)Về đầu trang

Đồng Tháp: Xây dựng Chính quyền điện tử và cải cách, kiểm soát thủ tục hành chính

Thời gian qua, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử và cải cách, kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đạt những kết quả khả quan.

Chủ trương đẩy mạnh thực hiện cải cách TTHC có sự thống nhất cao về nhận thức, tư tưởng và hành động trong cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm; việc chỉ đạo đẩy mạnh cải cách TTHC được cấp ủy, chính quyền quan tâm sâu sát. Từ đó, tập thể cán bộ, công chức, viên chức ra sức sáng tạo, đề xuất nhiều mô hình, cách làm hay nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, giảm chi phí, thời gian đi lại giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân.

Hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh được thực hiện kịp thời theo các nhiệm vụ kế hoạch đề ra; công tác kiểm soát TTHC tại các sở, ban, ngành tỉnh đi vào nền nếp, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị luôn xác định cải cách TTHC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của cải cách hành chính. Công tác tiếp nhận hồ sơ và giải quyết TTHC tại các cơ quan, đơn vị được thực hiện đúng quy định của TTHC đã được công bố, công khai.

Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết TTHC trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích và thực hiện TTHC theo mô hình hẹn giờ thực hiện TTHC tại nhà theo yêu cầu của người dân đã từng bước nâng cao chất lượng giải quyết TTHC và hiện đại hóa nền hành chính nhà nước. Tổng đài thông tin dịch vụ công tỉnh Đồng Tháp 1022 trở thành kênh tiếp nhận và xử lý nhanh các phản ánh kiến nghị, thông tin dịch vụ công trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả cao được tổ chức cá nhân tin tưởng khai thác và sử dụng.

Hệ thống thư điện tử công vụ tỉnh đã cung cấp trên 5.500 tài khoản, đảm bảo 100% cán bộ, công chức đều có hộp thư công vụ để trao đổi công việc. Đồng thời dùng làm tài khoản đăng nhập để sử dụng các dịch vụ, phần mềm dùng chung của tỉnh. Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành đã được triển khai cho gần 200 đơn vị, đảm bảo 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và một số cơ quan Mặt trận, đoàn thể, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh được tác nghiệp, xử lý văn bản qua môi trường mạng; 100% văn bản đi, đến giữa các cơ quan nhà nước trực thuộc tỉnh đều được trao đổi dưới dạng văn bản điện tử.

Hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến đã triển khai đến 100% cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh; cung cấp 854 dịch vụ công trực tuyến mức 3 (đạt gần 47%) trong đó 18 dịch vụ công trực tuyến cung cấp tại các Cổng của các bộ, ngành Trung ương và 836 dịch vụ công được cung cấp tại Cổng dịch vụ công tỉnh Đồng Tháp. Cổng dịch vụ công tỉnh Đồng Tháp cung cấp 75 dịch vụ công trực tuyến mức 4 (chiếm 4,1%, dự kiến đến cuối năm 2020 hoàn thành chỉ tiêu cung cấp tối thiểu 30% dịch vụ công mức độ 4 tương đương 546 dịch vụ công). (Baodongthap.vn 15/9, Nhật Anh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nam Định: “Không có sự yêu ghét, khuất tất trong chuẩn bị nhân sự đại hội”

Ngày 14/9, Tỉnh ủy Nam Định tổ chức họp báo về công tác chuẩn bị đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 20, nhiệm kỳ 2020-2025.

Tại cuộc họp báo, liên quan đến công tác chuẩn bị nhân sự khóa mới, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nam Định Trần Văn Chung khẳng định: ‘Không yêu ghét, khuất tất trong chuẩn bị nhân sự đại hội”.

Cụ thể, liên quan đến “sự cố” tại Đại hội Đảng bộ Sở Y tế trước đó, ông Trần Văn Chung giải thích: nguyên nhân là do công tác chuẩn bị nhân sự bầu cấp ủy Đảng bộ Sở không đảm bảo đủ số dư trên 10% theo quy định (chỉ chuẩn bị dư hơn 7%), dẫn đến phải chuẩn bị lại, tổ chức bầu lại theo quy định.

Trước đó, dư luận trong cán bộ, đảng viên, người dân ở địa phương xôn xao việc đại hội Đảng bộ Sở Y tế Nam Định phải tổ chức 2 lần bầu cử cấp ủy. Đáng chú ý, nhân sự dự kiến giới thiệu bầu Bí thư Đảng bộ cả hai lần bầu đều không trúng cấp ủy. Hiện tại Sở Y tế tỉnh chưa có Giám đốc, mới chỉ có Phó Giám đốc phụ trách.

Về việc cơ cấu cấp ủy tỉnh Nam Định khóa mới có một số thay đổi “bất thường”, trong đó các sở vốn được xem là quan trọng như Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải không có nhân sự được cơ cấu tham gia BCH Đảng bộ tỉnh khóa mới, ông Trần Văn Chung cho biết, so với khóa trước, số lượng cấp ủy tỉnh giảm từ 55 xuống còn 53 người.

“Theo đó, không giảm ngành này cũng phải giảm ngành khác. Việc phân bổ thực hiện theo khối, có Xây dựng thì thôi Giao thông vận tải, có Tài nguyên-Môi trường thì thôi Nông nghiệp. Sau đây, khi đi vào vận hành sẽ có thể có sự điều chỉnh sao cho phù hợp. Tỉnh đã bàn kỹ, công khai, hoàn toàn không có chuyện yêu, ghét, áp đặt ý chí của lãnh đạo tỉnh hay có sự khuất tất hoặc không chuẩn chỉ gì ở chỗ này”, ông Trần Văn Chung lý giải.

Về công tác chuẩn bị nhân sự chủ chốt của tỉnh khóa mới, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy Nam Định cho biết: “Nhiệm kỳ trước, gần đại hội vẫn chưa biết ai là Bí thư, ai là Chủ tịch nhưng kỳ này việc chuẩn bị nhân sự chủ chốt rất thuận lợi, thống nhất cao. Trong đó, đồng chí Đoàn Hồng Phong được giới thiệu tái cử Bí thư Tỉnh ủy; đồng chí Phạm Đình Nghị được giới thiệu tái cử Phó Bí thư, Chủ tịch UBND tỉnh. Còn tôi và đồng chí Tự đây (Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Ngô Gia Tự, ngồi cạnh) sẽ nghỉ và sẽ có đồng chí khác thay từ nguồn nhân sự tại chỗ”, ông nói. (Daidoanket.vn 14/9, Duy Hưng)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Chuyện "phủ sóng" hiện đại hóa hải quan

Trong những năm qua, ngành Hải quan đã nỗ lực triển khai nhiều chương trình cải cách, hiện đại hóa hải quan, góp phần đơn giản thủ tục cho doanh nghiệp, giảm thời gian thông quan hàng hóa. Để hiện đại hóa hải quan, nhiều cán bộ công chức hải quan đã lặng lẽ từng ngày “phủ sóng” đến từng địa bàn, từ đồng bằng đến miền núi, từ cảng biển đến hàng không…

Chia sẻ những câu chuyện xoay quanh việc khắc phục khó khăn khi phải loại bỏ tư duy cũ, phương thức cũ, ông Nguyễn Mạnh Tùng, Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan cho rằng, cải cách hiện đại hóa là quá trình đồng bộ, nhất quán và công nghệ thông tin là một công cụ.

“Công nghệ thông tin có thể được ứng dụng hiệu quả hay không là do tư duy quản lý, phải có tư duy quản lý phù hợp mới xây dựng được hệ thống công nghệ thông tin phù hợp. Khi đạt được hai điều đó thì việc tổ chức triển khai phải đảm bảo kỷ cương, nhất quán” - ông Nguyễn Mạnh Tùng chia sẻ và cho biết, khi công nghệ thông tin đã lan tỏa tới tất cả các khâu nghiệp vụ, trong từng vị trí công việc của ngành Hải quan, đòi hỏi phải có sự am hiểu của đội ngũ CBCC Hải quan từ Tổng cục đến các đơn vị hải quan địa phương, và đó là cả quá trình rèn luyện.

Theo ông Nguyễn Mạnh Tùng, khi đưa cải cách hiện đại hóa vào áp dụng, khó khăn thách thức lớn nhất là đảm bảo lực lượng công chức trong ngành tại các vị trí làm việc phải thấm nhuần chủ trương, nhiệm vụ, không thể nghĩ rằng việc này là của người khác. Chính vì cải cách hiện đại hóa không bao giờ dừng, khi đạt được mục tiêu này thì mục tiêu đằng sau còn cao hơn. Điều này xuất phát từ bối cảnh phát triển của thế giới, đòi hỏi của Chính phủ, cộng đồng DN và người dân; song song với sự thay đổi mạnh mẽ của khoa học công nghệ. Trong công cuộc cải cách hiện đại hóa, ai chậm trong tiếp cận sẽ đi sau, do vậy đây là thách thức lớn nhất từ 1995 đến nay.

Về quá trình “phủ sóng” hiện đại hóa tại hải quan địa phương, ông Đàm Minh Nghiệp, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3 (Cục Hải quan Hải Phòng) chia sẻ về sự quyết tâm của Hải quan Hải Phòng khi triển khai Hệ thống quản lý giám sát hải quan tự động (VASSCM).

Theo ông Đàm Minh Nghiệp, việc nghiên cứu, triển khai hệ thống này xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, sự gia tăng hàng hóa xuất nhập khẩu cảng biển ngày càng lớn, đòi hỏi của Chính phủ về giảm thời gian thông quan ngày càng gắt gao. “Có một thực tế ngành Hải quan đã có rất nhiều hệ thống, tuy nhiên chưa có hệ thống quản lý các khu vực, địa điểm giám sát. Cho nên các khâu trước đã điện tử hóa song đến khâu nhận hàng, quản lý hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan thì vẫn thực hiện theo phương thức truyền thống”- ông Đàm Minh Nghiệp cho hay. Bên cạnh đó, Luật Hải quan (Điều 41) đã quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi trong hoạt động giám sát hải quan.

Trên cơ sở thực tiễn và quy định pháp luật, với sự động viên khuyến khích của lãnh đạo Tổng cục Hải quan, nhóm triển khai của Hải quan Hải Phòng ban đầu có ý tưởng triển khai kết nối với DN kinh doanh cảng ở mức độ thấp hơn nhưng khi nghiên cứu kỹ thấy rằng cần phải triển khai quy mô, càng quy mô việc kết nối giữa DN kinh doanh cảng và Hải quan càng thông suốt. (Haiquanonline.com.vn 15/9, N.Linh)Về đầu trang

Đơn giản hóa thủ tục cấp phép xây dựng: Gỡ ách tắc cho doanh nghiệp

Sự phức tạp, rườm rà, chồng chéo về thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực đầu tư xây dựng đang tạo nên gánh nặng rất lớn, làm mất cơ hội đầu tư của DN. Vì vậy, Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định số 912/QĐ-BXD thông qua việc đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực xây dựng. Các chuyên gia cho rằng, sự thay đổi này sẽ mang lại nhiều lợi ích cho người dân, DN và cả cơ quan quản lý Nhà nước.

Mới đây, Bộ Xây dựng có Quyết định số 912/2020/QĐ-BXD về việc thông qua phương án đơn giản hóa TTHC thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ. Theo đó sẽ tiến hành đơn giản hóa 7 bộ TTHC, gồm: Lĩnh vực Quản lý hoạt động xây dựng (2 bộ), Lĩnh vực nhà ở (2 bộ), Lĩnh vực Quy hoạch kiến trúc (2 bộ), Lĩnh vực Vật liệu xây dựng (1 bộ).

Chủ tịch Hiệp hội BĐS TP Hồ Chí Minh (HoREA) Lê Hoàng Châu cho biết, việc đơn giản hóa TTHC trong đầu tư xây dựng đã được đưa vào quy định của Luật Xây dựng (sửa đổi, bổ sung), điểm nhấn là quy định về những trường hợp không cần Giấy phép xây dựng, như công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính; nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500m2, có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê duyệt; công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa...

Bên cạnh đó, Luật Xây dựng (sửa đổi) đã giảm bớt bước thẩm định thiết kế sau thiết kế cơ sở của các công trình xây dựng trong dự án nhà ở. Công tác thẩm định thiết kế sau thiết kế cơ sở được tích hợp khi thực hiện thủ tục cấp Giấy phép xây dựng.

“Quy định mới này đã khắc phục bất cập của Luật Xây dựng 2014, tháo gỡ ách tắc về thủ tục đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư kinh doanh và chuẩn hóa quy trình thủ tục đầu tư xây dựng, đặc biệt là dự án nhà ở trong thời gian tới” – ông Lê Hoàng Châu nhìn nhận.

"Đối với thủ tục cấp phép xây dựng, giảm số ngày quy định cho cấp phép xây dựng từ 30 ngày xuống 20 ngày. Đây là thời gian đủ để giải quyết TTHC này, việc cắt giảm thời hạn giúp giải quyết TTHC nhanh hơn cho cá nhân, tổ chức và DN" - Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà

"Một dự án khi đi vào triển khai đều phải trải qua các quy trình hết sức rườm rà, phải có sự xác nhận từ vài chục con dấu của cơ quan chức năng, thiếu một đầu mối quản lý thống nhất. Trên thực tế cơ chế chính sách của Nhà nước luôn có độ trễ so với sự phát triển của thị trường, vì vậy cần phải cố gắng để xử lý các TTHC một cách nhanh nhất, đưa vào cơ chế “một cửa” theo đúng bản chất của nó, chứ không phải cơ chế một cửa nhưng trong đó có rất nhiều quy trình." - Phó Chủ tịch Thường trực Câu lạc bộ BĐS Hà Nội Nguyễn Thế Điệp. (Kinhtedothi.vn 15/9, Doãn Thành)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Quy trách nhiệm rõ ràng

“Hôm nay, tôi thấy rất nhiều báo cáo giống nhau. Chúng ta đưa nguyên nhân là hệ thống văn bản pháp luật, cơ chế chính sách vẫn còn thiếu đồng bộ, có báo cáo ghi là công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế còn chậm… Báo cáo về công tác của ngành tư pháp mà toàn bộ nói mảng này không là như thế nào?”, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu đặt câu hỏi trong phiên họp sáng qua, 14.9 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Những nhận xét, đánh giá theo kiểu “đổ” cho hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách như vậy, ông Giàu nói thẳng, nếu nói cách đây 15 năm thì ông có thể chấp nhận được. Nhưng 10 năm trở lại đây, chúng ta đã thực hiện 3 đột phá chiến lược, trong đó 1 đột phá chiến lược hết sức quan trọng là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, hoàn thiện hệ thống pháp luật…

Thực tế cũng đã cho thấy, Việt Nam đã và đang hội nhập quốc tế rất mạnh mẽ. Chúng ta đã ký kết và thực hiện rất nhiều hiệp định thương mại tự do thế hệ mới trên cơ sở hội nhập cơ bản theo các chuẩn mực cao của pháp luật quốc tế. “Hôm nay lại nghe các nguyên nhân chủ yếu từ báo cáo của các ngành tư pháp nói mảng yếu nhất là cơ chế, chính sách và quy định của pháp luật… Tôi đề nghị các ngành tư pháp nên rà soát lại. Chúng ta đã đi một chặng rất dài về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường và hệ thống pháp luật Việt Nam”, ông Giàu nói.

Đề nghị của Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại cũng cho thấy một vấn đề tồn tại khá dai dẳng, thậm chí từng được Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhận xét là “rất kỳ lạ” khi những ách tắc trong quản lý nhà nước thường đổ thừa cho pháp luật.

Lý do sâu xa của việc “rất kỳ lạ” như vậy thực ra là bởi, cứ "đổ" cho pháp luật thì sẽ "né" được trách nhiệm trong tổ chức thực thi pháp luật, dù đây mới là khâu yếu thực sự. Đơn cử như một lĩnh vực luôn rất nóng bỏng thời gian qua là phòng, chống tham nhũng. Theo đánh giá của Ủy ban Tư pháp, công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế về phòng, chống tham nhũng trong năm 2020 tiếp tục được các ngành, các cấp quan tâm, chỉ đạo thực hiện với nhiều giải pháp mạnh mẽ. Nhiều quy định của pháp luật đã được ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung kịp thời, góp phần hạn chế, khắc phục những sơ hở, bất cập trong quản lý kinh tế - xã hội dễ làm nảy sinh tham nhũng, tiêu cực.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành, các cơ quan hữu quan tập trung rà soát các văn bản pháp luật nhằm phát hiện các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, có kẽ hở, không phù hợp để sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung; đồng thời, ban hành nhiều văn bản pháp luật triển khai thực hiện các quy định của các luật, nghị quyết mới được Quốc hội thông qua. Tuy nhiên, những hạn chế trong việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng trên thực tế cũng được Ủy ban Tư pháp chỉ ra khá nhiều. Như, việc công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động ở một số bộ, ngành, địa phương còn hạn chế. Tình trạng không công khai, công khai trong phạm vi hẹp, chậm công khai vẫn diễn ra, nhất là trong các lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, đấu thầu, công tác quy hoạch, lập dự án.

Hay việc thực hiện quy tắc ứng xử và kiểm soát xung đột lợi ích, tuy Luật đã quy định nhưng trên một số lĩnh vực, hiệu quả của công tác này chưa thực sự chuyển biến. Qua công tác thanh tra, kiểm tra và qua phản ánh của dư luận, cử tri và báo chí cho thấy, còn nhiều trường hợp thực hiện quy tắc ứng xử chưa nghiêm, có biểu hiện “nhóm lợi ích”, móc ngoặc giữa người có chức vụ, quyền hạn trong khu vực nhà nước và doanh nghiệp; tình trạng người có chức vụ, quyền hạn “bảo kê”, bao che cho các hành vi vi phạm pháp luật vẫn diễn ra...

Trong lúc “lò chống tham nhũng” đang “rực lửa” thì việc bổ nhiệm cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, kể cả đối với vị trí chủ chốt ở bộ, ngành, địa phương trong một số trường hợp vẫn để xảy ra những sai phạm, thậm chí, sai phạm ngang nhiên và nghiêm trọng đến mức phải xử lý hình sự đối với người đứng đầu. Việc quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ vẫn có không ít trường hợp “thần tốc”, thiếu minh bạch; bổ nhiệm cán bộ thiếu điều kiện, không đủ tiêu chuẩn gây phản cảm và hoài nghi trong dư luận... Những tồn tại như vậy chắc chắn không thể đổ thừa do luật, do cơ chế chính sách.

Cuộc sống luôn vận động không ngừng. Việc hoàn thiện thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật luôn được đặt ra nhằm kịp thời sửa đổi những quy định không còn phù hợp và bổ sung những quy định mới theo đòi hỏi của thực tiễn. Nhưng cũng không có hệ thống pháp luật nào có thể “đo ni đóng giày” cho mọi tình huống, mọi mối quan hệ phát sinh trong đời sống và trong công tác quản lý nhà nước. Chính vì thế, yêu cầu đặt ra đối với bộ máy tổ chức thực thi pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống là hết sức quan trọng. Tổ chức thực thi pháp luật tốt với tinh thần trách nhiệm cao nhất thì những khoảng trống bất đắc dĩ hoặc bất khả kháng sẽ được bù đắp và đồng thời cũng sẽ đúc rút được những bài học quý giá để tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật. Tổ chức thực thi pháp luật yếu kém thì ngược lại.

Nói đến cùng, đổ lỗi cho hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện luôn dễ nhất nhưng cũng là thiếu trách nhiệm nhất. Và đúng như Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân từng yêu cầu, phải “quy trách nhiệm” rõ ràng đối với vấn đề này. (Đại biểu nhân dân 15/9, Hải Lam)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Zimbabwe: Chuyển 50 vụ tham nhũng tới Cơ quan Công tố

Kể từ tháng 1 năm nay, Ủy ban Chống tham nhũng Zimbabwe (ZACC) đã chuyển 50 vụ việc có dấu hiệu tham nhũng tới Cơ quan Công tố Quốc gia (NPA), giúp ZACC tiến tới đạt mục tiêu 80 vụ vào cuối năm. Hầu hết các vụ việc được chuyển hồ sơ liên quan đến bắt giữ quan chức cấp cao do bị cáo buộc lạm dụng chức vụ.

Trong một buổi trả lời báo chí, Phát ngôn viên của ZACC - John Makamure - cho biết, thời gian tới sẽ còn xảy ra nhiều vụ bắt giữ ở cấp cao hơn. "Chúng tôi không phải những người bất lực. Chúng tôi hiện đang thực hiện nhiệm vụ của mình là phòng và chống tham nhũng. 50 vụ việc đã được hoàn thiện và đệ trình lên NPA để thực hiện truy tố. Mục tiêu của chúng tôi là 80 vụ vào tháng 12 năm nay", ông Makamure nói.

Người phát ngôn Ủy ban Chống tham nhũng cũng cho biết, sáng kiến về người thổi còi (whistle-blower) đã đóng góp to lớn trong việc nhân đôi số vụ việc được báo cáo tới ZACC. Ứng dụng trên di động mới ra mắt gần đây sẽ khuyến khích mọi người báo cáo, tố giác các vụ tham nhũng cho cơ quan chống tham nhũng. Nó cũng giúp tạo điều kiện dễ dàng hơn trong việc theo dõi tiến trình các vụ án tham nhũng đang được xử lý trong hệ thống pháp luật hình sự.

Cũng theo ông Makamure, "ZACC đang liên tục tăng cường năng lực để đối phó với sự gia tăng số lượng các vụ việc tham nhũng, thông qua việc tuyển thêm nhân sự và thành lập các cơ quan đại diện để bổ sung nguồn nhân lực. Bên cạnh đó, việc Bộ Tài chính và Phát triển kinh tế có mặt trong Ban Chỉ đạo Chiến lược Quốc gia về chống tham nhũng để bảo đảm đủ kinh phí cho cuộc chiến chống tham nhũng".

Tổng thống Zimbabwe Mnangagwa đã nhấn mạnh, Chính phủ sẽ kiểm soát được tham nhũng khi tiến tới thực hiện các mục tiêu tầm nhìn 2030, nhằm đưa đất nước trở thành nền kinh tế có thu nhập trên trung bình trong vòng 10 năm tới. (Thanhtra.com.vn 15/9, Ngọc Anh)Về đầu trang./.