Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 12/7/2021
1. TP.HCM đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với nhiệm vụ phòng, chống dịch
2. Hà Nội giải đáp vướng mắc về thuế qua hình thức trực tuyến
3. Thái Nguyên: Đẩy mạnh cải cách hành chính để phòng chống tham nhũng
4. Hải Phòng: Người dân và doanh nghiệp mong chờ hiệu quả hơn từ cải cách hành chính
5. Bắc Ninh: Phấn đấu lọt Top 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu về chỉ số PCI
6. Đồng Nai: Ứng dụng Long Khánh Smart - kết nối người dân và chính quyền
7. BHXH Việt Nam và Tổng cục Thuế ký Quy chế chia sẻ dữ liệu và phối hợp công tác
8. Giảm cấp phó, đề cao trách nhiệm Bộ trưởng
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
9. Gắn trách nhiệm người đứng đầu
10. Quen mắt với tham nhũng vặt?
11. Các Bộ trưởng Tài chính G20 dự định “bật đèn xanh” cho cải cách thuế toàn cầu
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
TP.HCM đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với nhiệm vụ phòng, chống dịch
Để nền hành chính công hoạt động không bị gián đoạn, giải quyết hồ sơ hành chính cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời ổn định và phát triển kinh tế, lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm chỉ đạo công tác cải cách hành chính, trong đó gắn với nhiệm vụ phòng, chống dịch COVID-19.
Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, các sở ngành, quận huyện đều đã thực hiện bố trí hạn chế đến mức thấp nhất số người đến cơ quan, đơn vị nhưng không để công việc bị đình trệ, đảm bảo thời hạn giải quyết công việc theo quy định; tăng cường việc tiếp nhận, giải quyết và trả hồ sơ thủ tục hành chính theo hình thức trực tuyến, qua dịch vụ bưu chính công ích.
Thành phố đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với 8 lĩnh vực gồm tư pháp, đăng ký biện pháp bảo đảm, giao thông vận tải, xây dựng, nông nghiệp, kế hoạch và đầu tư, an toàn vệ sinh thực phẩm, lao động; đồng thời, xây dựng bản đồ số COVID-19 nhằm phục vụ cộng đồng theo dõi trực quan thông tin, dữ liệu dịch tễ.
Để đáp ứng nhu cầu cấp phép xây dựng của người dân, hướng đến mục tiêu 100% hồ sơ cấp phép xây dựng được thực hiện trực tuyến cấp độ 4 cũng như đảm bảo công tác phòng, chống dịch COVID-19, bắt đầu từ ngày 5/7 vừa qua, UBND thành phố Thủ Đức triển khai cấp Giấy phép xây dựng trực tuyến trên địa bàn.
Các cá nhân, tổ chức có nhu cầu xây dựng nhà ở và tham gia hoạt động trong lĩnh vực thiết kế, xây dựng có thể sử dụng phần mềm cấp phép xây dựng trực tuyến thông qua website: tpthuduc-cpxd.thongtinquyhoach.vn.
UBND thành phố Thủ Đức lưu ý bản vẽ xin phép xây dựng thể hiện theo khổ giấy A3 nhằm thuận lợi trong việc scan thành file PDF để đính kèm hồ sơ trên phần mềm. Sau khi hoàn thành việc nộp hồ sơ, người dân có thể tra cứu tình trạng hồ sơ bằng chức năng “Tra cứu hồ sơ" tại trang chủ. Khi Giấy phép xây dựng được phê duyệt, người dân sẽ nhận được tin nhắn qua điện thoại và thư điện tử chứa đường dẫn để truy cập tiến hành thanh toán lệ phí qua cổng thanh toán trực tuyến.
Không chỉ tập trung trước mắt công tác phòng, chống dịch COVID-19, về lâu dài, cải cách hành chính tại Thành phố Hồ Chí Minh được xác định là một trong những giải pháp trọng tâm nhằm thực hiện hiệu quả chủ đề năm 2021 là Năm “Xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư.”
Từ nay đến cuối năm 2021, Ủy ban Nhân dân Thành phố xác định nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế phối hợp, cơ chế một cửa liên thông giữa sở-ban-ngành-UBND các cấp; nâng cao công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Thành phố.
Đồng thời, UBND thành phố tăng cường kiểm tra cải cách hành chính theo hướng đột xuất, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính. Thành phố đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, gia tăng số lượng thủ tục hành chính đủ điều kiện tích hợp lên môi trường mạng cũng như thường xuyên theo dõi, có giải pháp cải thiện sự hài lòng và khắc phục hồ sơ trễ hạn.
Trong khi đó, để cải thiện Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (chỉ số PAPI), Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã đề ra mục tiêu trong năm 2021 nằm trong nhóm 16, tỉnh, thành đạt điểm trung bình cao, đến năm 2022 xếp vào nhóm 16 tỉnh, thành đạt điểm cao nhất. Nhằm đạt được mục tiêu này, UBND thành phố yêu cầu sở, ban, ngành, UBND quận huyện, thành phố Thủ Đức triển khai nhiều biện pháp nâng cao trách nhiệm của công chức trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính cho người dân, hạn chế hồ sơ trễ hạn, kịp thời xử lý các biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực của công chức. (TTXVN 10/7, Trần Xuân Tình)Về đầu trang
Hà Nội giải đáp vướng mắc về thuế qua hình thức trực tuyến
Theo Cục Thuế thành phố Hà Nội, để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp và người nộp thuế trước ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19, từ 14-15/7, Cục Thuế thành phố Hà Nội sẽ tổ chức chương trình hỗ trợ trực tuyến để giải đáp các vướng mắc về chính sách thuế và thủ tục hành chính thuế trên website của Cục Thuế thành phố.
Theo Cục Thuế thành phố Hà Nội, việc đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế qua các phương thức điện tử có hai lợi ích, vừa giúp cộng đồng doanh nghiệp, người nộp thuế tiếp cận nhanh và hiệu quả hơn trong việc thực hiện chính sách pháp luật thuế, tạo sự đồng thuận, chấp hành và thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế, vừa đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch COVID-19.
Theo kế hoạch đề ra, chương trình hỗ trợ trực tuyến để giải đáp các vướng mắc về chính sách thuế và thủ tục hành chính thuế trên website sẽ được Cục Thuế thành phố tổ chức vào các khung giờ từ 13h30 đến 16h30 và từ 8h30 đến 11h30 phút trong 2 ngày trên.
Trường hợp người nộp thuế, doanh nghiệp tham gia chương trình hỗ trợ trực tuyến, người nộp thuế có thể truy cập vào website của Cục Thuế thành phố Hà Nội tại địa chỉ: http://hanoi.gdt.gov.vn, đặt câu hỏi liên quan đến chính sách thuế và các thủ tục hành chính thuế mà doanh nghiệp, người nộp thuế quan tâm để được cục thuế trả lời trực tiếp trên website.
Cục Thuế thành phố Hà Nội lưu ý giao diện chương trình hỗ trợ trực tuyến của Cục chỉ được mở trên website trong thời gian diễn ra chương trình. (VietnamPlus.vn 10/7, Mạnh Khánh)Về đầu trang
Thái Nguyên: Đẩy mạnh cải cách hành chính để phòng chống tham nhũng
6 tháng cuối năm 2021, tỉnh Thái Nguyên đã chỉ đạo các sở, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương tập trung triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến việc đẩy mạnh cải cách hành chính để phòng chống tham nhũng.
Cụ thể như: Thực hiện Đề án của Tỉnh ủy Thái Nguyên về "tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng giai đoạn 2021 - 2025"; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện tốt việc giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử nhằm thúc đẩy việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4; rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, đầu tư xây dựng, lý lịch tư pháp, hộ tịch...
Tỉnh cũng yêu cầu các cơ quan chuyên môn thực hiện thanh, kiểm tra vào các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng; xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng "tham nhũng vặt", những nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng đã được thụ lý và dư luận xã hội quan tâm...
Đến hết tháng 6 năm 2021, công tác phòng ngừa tham nhũng đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên triển khai khá hiệu quả bằng việc chủ động công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị; thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước được giao; quản lý chặt chẽ việc chi ngân sách nhà nước; chuyển đối vị trí công tác cho gần 70 người theo danh mục vị trí công tác định kỳ phải chuyển đổi.
Thái Nguyên đã đưa vào vận hành Trung tâm hành chính công của tỉnh, đảm bảo kết nối hoạt động thông suốt của hệ thống Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh với Cổng dịch vụ công quốc gia, nâng cao sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc hành chính; triển khai hơn 1.200 thủ tục hành chính công trực tuyến mức độ 4.
Trong công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, toàn tỉnh đã phát hiện, khởi tố mới 4 vụ với 5 bị can liên quan đến các vụ án tham nhũng; hoàn thành cáo trạng truy tố chuyển sang tòa án để xét xử 3 vụ, 6 bị cáo liên quan đến các vụ án tham nhũng; xét xử 2 vụ án tham nhũng với 5 bị cáo... Đặc biệt, 6 tháng qua, tuy giá trị tài sản tham nhũng được phát hiện thấp hơn so với cùng kỳ năm trước nhưng tỷ lệ thu hồi tiền, tải sản do tham nhũng lại cao hơn so với cả năm 2020, đạt trên 90%... (TTXVN 11/7, Hoàng Thảo Nguyên)Về đầu trang
Hải Phòng: Người dân và doanh nghiệp mong chờ hiệu quả hơn từ cải cách hành chính
Đảng viên, nhân dân thành phố Cảng Hải Phòng bày tỏ sự đồng tình, đánh giá cao những nội dung thảo luận và quyết định tại Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII vừa diễn ra tại Hà Nội.
Dưới góc nhìn của doanh nghiệp, Doanh nhân, Luật sư Phạm Hồng Điệp (xã Kiền Bái, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng) chia sẻ Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã thảo luận và quyết định về các nội dung ban hành quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và quy chế làm việc của Ủy ban kiểm tra Trung ương khóa XIII, trong đó Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chỉ đạo: Kiên quyết siết chặt kỷ luật, kỷ cương xoá bỏ cơ chế "xin-cho" chống tham nhũng tiêu cực, "lợi ích nhóm" trong đầu tư công; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân công, phân nhiệm đi đôi với tăng cường phối hợp giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện; linh hoạt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là về thể chế, thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng để đẩy mạnh việc giải ngân thực hiện dự án đúng tiến độ và bảo đảm chất lượng công trình.
Theo ông Phạm Hồng Điệp, kết luận Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và chỉ đạo của Tổng Bí Thư Nguyễn Phú Trọng rất trúng, rất đúng, vì đã chỉ ra "điểm nghẽn" làm hạn chế phát triển kinh tế cũng như giảm hiệu lực điều hành của bộ máy hành chính và gốc của phát sinh nhiều tiêu cực. Vì vậy muốn làm được triệt để thì từ Trung ương đến địa phương cần rà soát lại quy trình soạn thảo các luật, lược bớt các văn bản được ban hành dưới luật và hạn chế các câu từ đa nghĩa để khi áp dụng luật tránh mỗi nơi hiểu một kiểu, không đồng bộ với hệ thống hành chính quản trị nhà nước, điều này sẽ kéo dài thời gian thực hiện các chỉ đạo, các văn bản thi hành dẫn đến lãng phí và gây ra tiêu cực khó có thể kiểm soát.
Doanh nghiệp xác định thời gian là vàng, tiết kiệm thời gian thủ tục hành chính làm tăng lợi nhuận cho xã hội và doanh nghiệp hoạt động hiệu quả. Điều này Trung ương Đảng đã nêu ra, chỉ đạo thì bộ máy hành chính, các cơ quan từ Quốc hội đến Chính phủ cho đến các cơ quan hành chính Trung ương và địa phương cần vào cuộc tìm ra giải pháp tối ưu để cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải cách hành chính tốt bao nhiêu thì kỷ cương phép nước được đảm bảo, kinh tế phát triển và dân an bấy nhiêu, sẽ hạn chế tối đa được tiêu cực, tham nhũng và lợi ích nhóm. Người dân và doanh nghiệp rất mong chờ hiệu quả hơn nữa từ việc cải cách thủ tục hành chính. (TTXVN/VietnamPlus.vn 11/7, Đoàn Minh Huệ) Về đầu trang
Bắc Ninh: Phấn đấu lọt Top 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu về chỉ số PCI
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh vừa ký ban hành Kế hoạch số 1964/KH-UBND về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2021 - 2025.
Cụ thể, bà Nguyễn Hương Giang, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh yêu cầu các cấp, ngành, địa phương thực hiện hiệu quả Đề án “Đổi mới hoạt động nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công tại Trung tâm Hành chính công và Bộ phận một cửa” trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC). Giảm thiểu tình trạng tiếp xúc trực tiếp, giảm thiểu phát sinh chi phí không chính thức, tiết kiệm thời gian và minh bạch hóa việc giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức.
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh yêu cầu các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý Nhà nước, nhất là trong việc giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến liên quan đến doanh nghiệp và nhà đầu tư; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông minh trong tiếp nhận ý kiến của doanh nghiệp, đối thoại, xúc tiến đầu tư trực tuyến.
Đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng phát huy vai trò tích cực của chính quyền điện tử gắn với hoạt động hiệu quả của các Trung tâm Hành chính công; lấy hiệu quả phục vụ, sự hài lòng của nhân dân, doanh nghiệp làm thước đo.
Thường xuyên rà soát, kiến nghị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh, loại bỏ các cơ chế chính sách không còn phù hợp, làm cản trở hoạt động phát triển của doanh nghiệp. Công khai, minh bạch hóa thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp tiếp cận thông tin để hiểu rõ hơn các chiến lược, định hướng và kế hoạch đầu tư phát triển của tỉnh.
Định kỳ hằng quý: công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, các quy hoạch ngành, lĩnh vực, các dự án, danh mục kêu gọi đầu tư, thu thập ý kiến và vướng mắc khó khăn để giải đáp, tháo gỡ.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý Nhà nước được giao. Xử lý nghiêm đối với người đứng đầu để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp; xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền có hành vi sai trái.
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, pháp luật nâng cao trình độ và đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để đảm bảo đủ phẩm chất, năng lực thực hiện tốt nhiệm vụ theo tinh thần hỗ trợ doanh nghiệp. Tăng cường công tác phối hợp, thanh tra, kiểm tra trong thực hiện TTHC và công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại các cấp chính quyền… (Daidoanket.vn 11/7, Hà Văn Anh)Về đầu trang
Đồng Nai: Ứng dụng Long Khánh Smart - kết nối người dân và chính quyền
Ứng dụng (app) Long Khánh Smart là sản phẩm, phương tiện nhằm xây dựng đô thị thông minh tại TP.Long Khánh. Thông qua app Long Khánh Smart, Trung tâm Điều hành đô thị thông minh TP.Long Khánh sẽ kết nối, cung cấp thông tin, thực hiện điều hành với nhiều nội dung: phản ánh hiện trường, du lịch, dịch vụ công, y tế, môi trường, quản lý văn bản…
App Long Khánh Smart được đưa vào sử dụng thử nghiệm từ đầu tháng 6-2021 với tính năng chủ yếu là phản ánh hiện trường. Khi có vấn đề cần phản ảnh với cơ quan chức năng, người dân chỉ việc nêu trực tiếp vấn đề cần phản ảnh trên ứng dụng mà không cần phải đến “gõ cửa” cơ quan chức năng hay làm đơn từ… Thông tin phản ánh được Trung tâm Điều hành đô thị thông minh TP.Long Khánh tiếp nhận, phân loại rồi chuyển đến các phòng, ban chức năng hoặc các địa phương để giải quyết.
Để tăng cường hiệu quả của app, UBND TP.Long Khánh đã ban hành Quy chế về tiếp nhận, xử lý thông tin phản ảnh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân thông qua hệ thống phản ánh hiện trường và số điện thoại tổng đài. 13 cơ quan chuyên môn, Công an thành phố và 15 phường, xã đã thành lập các tổ phản ứng nhanh nhằm xử lý thông tin trên hệ thống phản ánh hiện trường. Trong đó, thủ trưởng các đơn vị, chủ tịch các xã, phường là tổ trưởng.
Nhằm tạo thuận lợi cho các đơn vị khi triển khai, UBND TP.Long Khánh có cơ chế, kinh phí hỗ trợ những người thực hiện phản ứng nhanh. Mục tiêu là giải quyết ngay những phản ảnh của người dân. Cụ thể, sau thời gian 2 giờ kể từ khi tiếp nhận thông tin, tổ trưởng tổ phản ứng nhanh phải có thông tin phản hồi trên hệ thống để người dân được biết. Kết quả giải quyết phản ảnh của người dân từ app Long Khánh Smart được dùng để đánh giá công vụ cuối năm. Với quy chế chặt chẽ đó, việc giải quyết các phản ảnh của người dân qua app Long Khánh Smart đang được thực hiện rất tốt.
Theo thống kê của Trung tâm Điều hành đô thị thông minh TP.Long Khánh, tính đến ngày 30-6, hệ thống phản ánh hiện trường trên app Long Khánh Smart đã nhận được 114 phản ánh, bao gồm các vấn đề: hạ tầng đô thị, an ninh trật tự và báo cáo dịch bệnh. Trong đó, đã xử lý được 100 phản ánh, còn 14 phản ánh đang xử lý. Kết quả xử lý các phản ánh được người dân đánh giá là hài lòng.
Ông Phạm Việt Phương, Chủ tịch UBND TP.Long Khánh cho hay: “Khi có thông tin của người dân, chúng tôi sẽ quyết liệt làm. Tùy nội dung và tính chất, sự việc nào làm được thì chúng tôi làm ngay. Còn sự việc nào chưa làm được, chúng tôi cũng tương tác với người dân, báo cho dân biết và đưa ra cam kết, thời hạn giải quyết cụ thể”.
Theo ông Phương, trong quá trình đưa vào thử nghiệm, những người điều hành trung tâm đô thị thông minh đã phát hiện ra một số hạn chế của ứng dụng như: khó cài đặt tài khoản, đăng tải phản ảnh… Do đó, đến nay, sau hơn 1 tháng hoạt động, app Long Khánh Smart mới chỉ có gần 3.500 lượt tải về. “Số lượng này còn khá hạn chế. Chính quyền TP.Long Khánh mong muốn người dân sẽ biết đến và sử dụng ứng dụng này nhiều hơn nữa để cùng với chính quyền xây dựng TP.Long Khánh thực sự trở thành đô thị thông minh” - ông Phương chia sẻ.
Ông Phương cho rằng, app Long Khánh Smart chính là công cụ, cầu nối để người dân và chính quyền tương tác với nhau. Cụ thể, app Long Khánh Smart giúp chính quyền công khai, minh bạch hóa thông tin và là phương tiện để người dân giám sát việc điều hành của chính quyền. Từ thông tin, tương tác của người dân, chính quyền thành phố biết được sự vận hành ở địa phương, các phòng, ban có hiệu quả hay không. Việc giải quyết các phản ảnh của người dân cũng cho thấy năng lực của chính quyền. (Baodongnai.com.vn 11/7, Hải Yến)Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
BHXH Việt Nam và Tổng cục Thuế ký Quy chế chia sẻ dữ liệu và phối hợp công tác
Sáng 9/7, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam và Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) đã tổ chức Lễ ký kết Quy chế chia sẻ dữ liệu và phối hợp công tác giữa hai Ngành. Quy chế này nhằm phục vụ cho công tác quản lý thu BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) và quản lý thuế.
Sau hơn 5 năm thực hiện Quy chế số 5423, số lượng tổ chức trả thu nhập cơ quan Thuế cung cấp cho cơ quan BHXH khoảng 550 ngàn đơn vị/năm, với số lao động dao động trong khoảng 18-20 triệu người/năm. Từ dữ liệu do cơ quan Thuế cung cấp, cơ quan BHXH đã rà soát, xác định số doanh nghiệp chưa tham gia hoặc tham gia chưa đầy đủ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) cho người lao động (NLĐ); qua đó đã khai thác, phát triển được thêm nhiều người tham gia. Cụ thể, số đơn vị đăng ký tham gia là trên 115.000 đơn vị; số lao động đăng ký tham gia là trên 2,6 triệu người; số tiền truy thu BHXH, BHYT, BHTN là trên 214 tỷ đồng; số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN đơn vị sử dụng lao động đã nộp là trên 3.600 tỷ đồng.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai Quy chế số 5423 còn tồn tại một số khó khăn, vướng mắc. Hướng tới sự phối hợp hiệu quả hơn nữa giữa hai Ngành, Quy chế chia sẻ dữ liệu và phối hợp công tác giữa BHXH Việt Nam và Tổng cục Thuế được ký kết sẽ thay thế Quy chế số 5423. Quy chế mới đã được hoàn thiện hơn về nội dung, đảm bảo đáp ứng yêu cầu của Nghị quyết số 28/NQ-TW về cải cách chính sách BHXH, Luật BHXH và Luật Quản lý thuế, nhằm hướng tới mục tiêu để NLĐ tại mỗi đơn vị, doanh nghiệp đều được tham gia đầy đủ chính sách BHXH, BHYT, BHTN. Quy chế bao gồm 3 chương, 12 điều quy định nguyên tắc, nội dung phối hợp, chia sẻ dữ liệu và trách nhiệm tổ chức thực hiện…. giữa hai Ngành. Quy chế được thực hiện theo 6 nguyên tắc cơ bản.
Để triển khai hiệu quả Quy chế, phát biểu tại buổi Lễ, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh cho biết, thời gian tới, BHXH Việt Nam và Tổng cục Thuế sẽ quyết liệt chỉ đạo cơ quan BHXH và Cục Thuế các địa phương xây dựng chương trình phối hợp, đảm bảo tổ chức triển khai hiệu quả các nội dung của Quy chế; tiếp tục xây dựng, phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, đảm bảo việc chia sẻ dữ liệu được thông suốt, khắc phục kịp thời các sự cố xảy ra; thực hiện phân công trách nhiệm cụ thể đối với cá nhân, các đơn vị nghiệp vụ và từng viên chức trong việc thực hiện Quy chế, coi đây là nội dung, chỉ tiêu thi đua của mỗi Ngành. (Cand.com.vn 10/7, Anh Hiếu)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Giảm cấp phó, đề cao trách nhiệm Bộ trưởng
“Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, cấp phó càng ít, công việc càng hiệu quả. Nhiều nước, tổng thống, hay thủ tướng chỉ có một cấp phó. Vấn đề là phải đề cao trách nhiệm của bộ trưởng. Anh phải chịu trách nhiệm với tư cách người đứng đầu ngành, không phải tất cả cứ đẩy lên Chính phủ hay Thủ tướng”, Tiến sĩ Thang Văn Phúc, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ trao đổi với Tiền Phong.
Sau Hội nghị Trung ương 3, tới đây Quốc hội sẽ quyết định cơ cấu Chính phủ nhiệm kỳ mới. Cho ý kiến về việc cần giảm bớt bộ máy trung gian, trước tiên nên giảm cấp phó, giảm 1 phó thủ tướng, tức chỉ duy trì 4, thay vì 5 phó thủ tướng như hiện nay, ông Phúc nói: Trong vấn đề cải cách hành chính đã nêu ra vấn đề này. Đây là xu hướng tất yếu trong tiến trình phát triển. Lâu nay chúng ta vẫn quen sử dụng nhiều cấp phó. Trong khi ở các nước, họ chỉ cần một trưởng và một phó. Bởi các bộ trưởng chính là người đứng đầu ngành, họ có đủ thẩm quyền thực hiện tất cả các chức trách, nhiệm vụ quản lý trong thẩm quyền của mình. Cấp phó cũng chỉ là cấp trung gian. Có nhiều cấp phó sẽ làm cho bộ máy nặng nề, cồng kềnh, trách nhiệm không rõ ràng, chưa thực sự phát được huy hiệu quả. Do vậy, bây giờ phải làm cho rõ ràng, mạch lạc hơn.
Trong cải cách bộ máy đều nhấn mạnh vai trò của các bộ, ngành, phải chịu trách nhiệm về lĩnh vực của mình theo quy định của pháp luật. Những gì pháp luật chưa quy định thì Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chịu trách nhiệm giải quyết. Nếu Chính phủ cũng chưa đủ thẩm quyền thì phải trình Quốc hội.
Khi giảm cấp phó sẽ đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân cũng như của mỗi bộ, ngành và không có chuyện đùn đẩy trách nhiệm? ông Phúc cho rằng: Tôi được biết tới đây, cơ cấu bộ máy sẽ được tổ chức mạch lạc trên tinh thần phân cấp, phân quyền rõ ràng, không còn chồng lấn, đùn đẩy trách nhiệm. Tất nhiên, có những việc cần sự phối hợp giữa các ngành, một bộ chủ trì, còn các bộ, ngành khác sẽ phối hợp. Điều này đã được đặt ra từ nhiều năm trước, nhưng việc cải tiến còn chậm. Hiến pháp năm 2013 cũng đã đề cập rất rõ việc phân cấp, phân quyền trong bộ máy.
Vừa qua, chúng ta đã xây dựng một đề án chiến lược trong xây dựng Nhà nước pháp quyền, định hướng tới năm 2045. Cơ cấu quyền lực bao gồm Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan tư pháp cần phải làm rõ chức năng, nhiệm vụ và có điều kiện để kiểm soát lẫn nhau. Kiểm soát quyền lực là vấn đề rất lớn. Bất cập hiện nay là chúng ta có rất nhiều cơ quan thanh tra, kiểm soát, nhưng vẫn còn lỗ hổng. Từ Đại hội XII đến Đại hội XIII đã đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu. Điều đó là đúng nhưng phải quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm của họ.
Không chỉ cồng kềnh, chồng chéo, có ý kiến cho rằng, nhiều cấp phó còn tạo ra tâm lý ỉ lại. Từ kinh nghiệm thực tiễn, Tiến sĩ Thang Văn Phúc nói: Đúng là nhiều phó thì khó làm việc. Quyền lực phải tập trung, phải quy định rõ chức năng nhiệm vụ, trách nhiệm của người đứng đầu. Đây là tầm nhìn, hướng đến bộ máy Nhà nước hiệu lực, hiệu quả, thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ của mình trước dân. Kinh nghiệm cho thấy, cấp phó càng ít, càng hiệu quả. Nhiều nước, Tổng thống, hay Thủ tướng cũng chỉ có một cấp phó. Vấn đề là phải đề cao trách nhiệm của bộ trưởng - một trong những khâu cực kỳ quan trọng. Anh phải chịu trách nhiệm với tư cách người đứng đầu ngành, không phải việc gì cũng đẩy lên Chính phủ, hay Thủ tướng. Có những việc từ cấp xã cũng đưa đẩy lên tận Trung ương thì giải quyết sao nổi. Cần thay đổi từ mô hình quản lý sang quản trị đất nước.
Việc này cũng đã được nêu ra từ Đại hội IX, lúc đó chúng tôi cũng đưa ra nguyên tắc đó. Tức là, người đứng đầu phải được lựa chọn nhân sự của mình và anh phải chịu trách nhiệm. Đến lúc xảy ra sai phạm, mất người, mất tài sản, mà anh chẳng chịu trách nhiệm gì thì không ổn. Tất nhiên, muốn làm được như vậy cần có cả một quá trình. Lâu nay chúng ta thực hiện còn rất hạn chế. Chúng ta cũng đã có cơ chế tuyển chọn nhân tài bằng thi cử cạnh tranh, nhưng làm cũng chưa được ổn lắm. Nếu làm thực sự bài bản, mạch lạc thì sẽ có kết quả cao hơn. (Tienphong.vn 12/7, Thành Nam)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Gắn trách nhiệm người đứng đầu
Nghị quyết số 66/NQ-CP về Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2021 của Chính phủ đã tiếp tục nhận định công tác xây dựng thể chế, pháp luật là một trong ba đột phá chiến lược; là nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới. Chính vì lẽ đó, việc xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, nhất là người đứng đầu (người phụ trách) tại các bộ, ngành, địa phương trong quá trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được Nghị quyết này chỉ rõ.
Từ việc đánh giá thực trạng công tác xây dựng pháp luật trong thời gian qua với những vấn đề nổi cộm như: tiến độ, chất lượng dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chưa đáp ứng yêu cầu; vẫn còn tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; một số nghị định của Chính phủ, thông tư của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ chưa được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế kịp thời để phù hợp với các vấn đề phát sinh trong thực tiễn… Nghị quyết đã yêu cầu các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các cấp quyết liệt thực hiện các giải pháp khắc phục các hạn chế nêu trên. Đặc biệt, Nghị quyết nhấn mạnh, không được tái diễn tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn.
Cụ thể, các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các cấp trực tiếp phụ trách và chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật; chủ động đổi mới, sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành, khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; chỉ đạo tổ chức huy động các nguồn lực để tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật. Đặc biệt, Nghị quyết chỉ rõ: Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm về tiến độ xây dựng và chất lượng của văn bản, hạn chế tối đa việc xin điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, nhất là việc xin lùi, rút dự án luật, pháp lệnh; khắc phục triệt để việc chậm, nợ văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết như thời gian vừa qua.
Để thực hiện được những nhiệm vụ mà Nghị quyết đã giao, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ cần khẩn trương chỉ đạo xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi tiết các luật đã có hiệu lực; đẩy nhanh việc xây dựng, ban hành 55 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết của Quốc hội sẽ có hiệu lực từ ngày 1.1.2022, không để tiếp diễn tình trạng chậm, nợ văn bản quy định chi tiết.
Thời gian còn lại không nhiều (chưa đến 5 tháng) với 55 văn bản hướng dẫn chi tiết cần phải ban hành - một áp lực không nhỏ đối với các bộ, ngành. Để không còn tình trạng “chờ văn bản hướng dẫn”, các bộ, ngành liên quan cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ trong quá trình xây dựng văn bản; sớm có giải pháp đối với những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau. Đồng thời, Bộ Tư pháp đẩy nhanh quá trình nghiên cứu đổi mới cách thức tổ chức thực hiện quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính linh hoạt, chủ động của các cơ quan trong việc trình, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đáp ứng đòi hỏi cấp thiết của việc xây dựng, ban hành văn bản phù hợp với yêu cầu của đời sống xã hội. (Đại biểu nhân dân 11/7, Nguyễn Minh)Về đầu trang
Quen mắt với tham nhũng vặt?
“Tham nhũng vặt đang được xem là một phần trong cuộc sống, thậm chí họ xem đó là nhu cầu tất yếu để giải quyết công việc nhanh hơn…”, đó là nhận định được các chuyên gia pháp lý đưa ra tại Hội thảo “Góp ý thực trạng phòng, chống tham nhũng vặt ở Việt Nam và trên thế giới” do Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức vừa qua.
Chia sẻ tại hội thảo, TS. Lã Khánh Tùng, Giảng viên Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội thừa nhận rằng hiện nay tham nhũng vặt đang diễn ra khắp nơi, thường xuyên nên chúng ta đã thấy “quen mắt” và gần như không còn bức xúc, phẫn nộ trước những hành vi này…
TS. Lã Khánh Tùng dẫn chứng ra một số trường hợp cảnh sát giao thông và thanh tra giao thông phục bắt những lỗi nhỏ của người tham gia giao thông rồi cho qua, không lập biên bản vi phạm khi nhận được vài trăm nghìn đồng.
Chuyện cảnh sát giao thông đứng chờ một chỗ nhất định trên quốc lộ yêu cầu dừng tất cả các xe tải, xe khách để thu “mãi lộ” một vài trăm nghìn đồng mỗi xe đang diễn ra hàng ngày. Rồi đến việc xin học cho con là quyền của cha mẹ được pháp luật bảo hộ nhưng phải chạy bằng tiền để được vào những trường ưng ý…
Hoặc ngay đến cả những nơi cứu người như bệnh viện, chuyện phong bì cho bác sỹ, “hoa hồng” kê đơn thuốc… đã thành chuyện thường xuyên có thể bắt gặp hàng ngày…
Tại hội thảo, GS.TS Nguyễn Đăng Dung, Đại học Quốc gia Hà Nội nhấn mạnh, cũng có những đặc thù của hành vi tham nhũng nói chung nhưng tham nhũng vặt có đặc điểm riêng là quy mô nhận tiền, quà… nhỏ. Do mức độ tham những nhỏ nên diễn ra thường xuyên, ở mọi ngóc ngách cuộc sống. Tuy là nhỏ nhưng nếu không xử lý có thể chuyển hóa thành tham nhũng lớn.
Bà Nguyễn Thùy Dương, Giảng viên Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng, mặc dù tham nhũng vặt không đủ tác động để phá vỡ các khuôn khổ xã hội và thể chế quản lý đã được thiết lập nhưng lại có tác động tiêu cực lớn đến đời sống.
Cũng theo bà Nguyễn Thùy Dương, chính tham nhũng vặt đã sản sinh ra những tác động tiêu cực đến tiêu chuẩn, chất lượng sống của người dân. Những hành vi này làm xói mòn niềm tin của công chúng đối với các thể chế Nhà nước và nền pháp quyền.
Ngoài ra, cho dù hành vi mức độ của tham nhũng vặt nhỏ nhưng thực tế đang diễn ra khá thường xuyên trên diện rộng trong xã hội nên mức độ ảnh hưởng tiêu cực đến nguồn thu của Nhà nước từ việc thu thuế là không nhỏ.
Chia sẻ về những giải pháp xử lý tình trạng tham nhũng vặt, ông Nguyễn Quốc Văn - Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học Thanh tra – Thanh tra Chính phủ, cho rằng thực tế cho thấy tham nhũng lớn thường phát hiện qua cơ quan nhà nước còn tham nhũng vặt phát hiện qua phản ánh kiến nghị của người dân. Do đó, phải có chính sách để thúc đẩy vai trò của người dân trong việc đấu tranh với tham nhũng vặt. Cùng với đó là tăng cường chế tài xử lý, giám sát cán bộ công chức có hành vi tham nhũng vặt.
Bà Nguyễn Thùy Dương thì đề xuất giải pháp ở khía cạnh pháp lý. "Việc quan trọng nhất là phải giảm tải các gánh nặng về thủ tục hành chính, hạn chế sự tiếp xúc giữa người dân, doanh nghiệp với cán bộ thực thi chính sách".
Ngoài ra, cũng cần có những chính sách để đảm bảo mức lương phù hợp cho cán bộ công chức để không còn tình trạng tham nhũng vặt. Tăng cường cơ chế giám sát, khuyến khích người dân nói không với tham nhũng vặt…
Nhiều ý kiến khác tại hội thảo cũng lưu ý rằng nên tận dụng ứng dụng công nghệ vào đấu tranh phòng chống tham nhũng vặt. Theo đó, người dân có thể tố cáo tham nhũng vặt qua điện thoại, gửi hình ảnh trực tiếp cho cơ quan có thẩm quyền và phải được xử lý ngay.
Theo các chuyên gia pháp lý, đến nay Việt Nam chưa có báo cáo chính thức nào về tình trạng tham nhũng vặt nhưng đây lại là chuyện xảy ra hàng ngày. Do đó cần phải có nghiên cứu đầy đủ về tình trạng này để có góc nhìn toàn diện, chính xác nhất về mức độ tác động của tham nhũng vặt tới xã hội…
Bên lề Hội thảo, nhiều ý kiến khuyến nghị cần tăng mạnh chế tài theo hướng cán bộ, công chức, dù nhận 1 đồng cũng cấu thành tội hình sự vì họ đã được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước. Đã là tham nhũng sẽ phải xử lý hình sự thay vì căn cứ vào giá trị vật chất để xử lý hình sự hay xử lý hành chính như quy định hiện nay. (Vneconomy.vn 11/7, Lâm Phong)Về đầu trang
TIN THẾ GIỚI
Các Bộ trưởng Tài chính G20 dự định “bật đèn xanh” cho cải cách thuế toàn cầu
Các Bộ trưởng Tài chính từ Nhóm các nền kinh tế mới nổi và phát triển hàng đầu thế giới (G20) đã nối lại các cuộc thảo luận tại Venice vào ngày 10/7 để “bật đèn xanh” cho một thỏa thuận lịch sử nhằm đánh thuế các công ty đa quốc gia một cách công bằng hơn.
Khuôn khổ cải cách thuế này, gồm thuế doanh nghiệp tối thiểu toàn cầu ở mức 15%, đã được 131 quốc gia nhất trí vào đầu tháng này và có thể được áp dụng vào năm 2023.
Được ca ngợi là mang tính lịch sử, cải cách thuế này nhằm ngăn chặn các quốc gia cạnh tranh để đưa ra mức thuế thấp nhất nhằm thu hút đầu tư, còn được gọi là “cuộc chạy đua xuống đáy”.
Trả lời phỏng vấn hãng tin AFP, Bộ trưởng Tài chính Pháp Bruno Le Maire ngày 9/7 nói rằng các nước đang tìm kiếm một thỏa thuận "cho thế kỷ 21”, cho phép đánh thuế công bằng đối với những “gã khổng lồ kỹ thuật số” thường hay tìm cách “né” thuế.
Dự kiến sẽ không có thỏa thuận cuối cùng về mức thuế tối thiểu cho đến khi diễn ra hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo G20 tại Rome vào tháng 10/2021.
Tuy nhiên, các cuộc đàm phán tại Venice là cơ hội để “bóc tách” thêm nhiều vấn đề để thảo luận cho tới khi đạt được sự đồng thuận, đồng thời gây áp lực cho những nước không tham gia.
Mỹ, Pháp và Đức nằm trong số các nước đang yêu cầu mức thuế cao hơn, cùng với đó, các tổ chức cứu trợ trong đó có Oxfam cũng cho rằng mức thuế 15% là quá thấp.
Tuy nhiên, một số quốc gia thậm chí còn phản đối mức thuế này như Ireland, thành viên Liên minh châu Âu (EU) đã thu hút Apple và Google đến Dublin nhờ mức thuế thấp, cho rằng sẽ không thể có bất kỳ sự thay đổi nào đối với mức thuế này.
Trả lời kênh truyền hình CNBC, Bộ trưởng Tài chính Đức Olaf Scholz nói rằng các nước đang “trên đường tiến tới một thỏa thuận” sớm được hoàn tất trong thời gian ngắn.
Thuế doanh nghiệp tối thiểu toàn cầu dự kiến sẽ có ảnh hưởng đến khoảng 10.000 công ty lớn, những công ty có doanh thu hàng năm hơn 750 triệu euro (890 triệu USD). (TTXVN/Bnews.vn 10/7, Minh Hằng)Về đầu trang./.