CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa cấp huyện

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ vừa ký Quyết định số 42/QĐ-BCĐCCHC ban hành Kế hoạch hoạt động năm 2022 của Ban chỉ đạo này.

 Về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và cải cách thủ tục hành chính, kế hoạch đặt ra yêu cầu năm 2022, các bộ, ngành và địa phương kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh. Các bộ, cơ quan ngang bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam tiếp tục tham mưu, tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025, bảo đảm chỉ tiêu cắt giảm, đơn giản hóa số quy định, chi phí tuân thủ, quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh đạt ít nhất 10%.

 Đồng thời yêu cầu Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước; hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai thống kê, rà soát, đơn giản hóa, công bố, công khai thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau; hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa cấp bộ, cấp tỉnh từ ngày 1-6-2022, tại bộ phận một cửa cấp huyện từ ngày 1-12-2022 theo đúng quy định tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP. (Qdnd.vn 11/4, Nam Trực)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cấp tài khoản định danh điện tử cho công dân vùng cao Sơn La

Xác định đây là một nội dung quan trọng trong triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030, cùng với lực lượng Công an cả nước, những ngày này Công an tỉnh Sơn La đã và đang tích cực triển khai việc cấp tài khoản định danh điện tử (ĐDĐT) cho công dân.

 Từ sáng sớm, tại khu vực giải quyết các thủ tục hành chính Công an TP Sơn La đã có khá đông công dân chờ đến lượt làm thủ tục thu nhận hồ sơ cấp CCCD. Theo quan sát của PV, tất cả công dân chờ đến lượt đều phấn khởi với việc làm thủ tục làm CCCD kết hợp đăng ký tài khoản ĐDĐT, bởi đây là đợt đầu tiên Công an Sơn La triển khai cấp tài khoản ĐDĐT.

 Chia sẻ với PV, anh Hoàng Văn Sang, trú tại tổ 11 phường Chiềng Lề, TP Sơn La cho biết anh là những người đầu tiên được hướng dẫn đăng ký tài khoản định danh điện tử, bản thân thấy các thao tác khá đơn giản, và tiện lợi trong thực hiện các giao dịch. Sau này đăng ký các dịch vụ công trực tuyến, thanh toán hóa đơn điện nước, chuyển tiền... tiết kiệm rất nhiều thời gian đi lại so với trước đây phải đến tận nơi thực hiện giao dịch tại các cơ quan hành chính.

 Cũng đến làm thủ tục đăng ký cấp CCCD trong đợt này, chị Lò Thị Diệp Anh ở Tổ 3 phường Chiềng Lề, TP Sơn La cho biết việc sử dụng ĐDĐT có nhiều lợi ích cho người dân, các thủ tục hành chính có thể thực hiện ngay tại nhà mà không cần phải đến tận nơi giải quyết. Được cán bộ Công an TP Sơn La tuyên truyền, hướng dẫn về hiệu quả, tiện ích của tài khoản định danh điện tử, bản thân đã đăng ký vì thấy rất tiện lợi, chứa đựng đầy đủ các trường thông tin cá nhân, mặt khác còn được tích hợp nhiều loại giấy tờ như Giấy phép lái xe, thẻ BHYT, BHXH,...

 Bên cạnh những kết quả bước đầu, công tác cấp định danh điện tử tại địa bàn tỉnh Sơn La cũng gặp một số khó khăn nhất định, do đặc điểm dân cư của tỉnh, nhất là những địa bàn vùng sâu vùng xa, hiểu biết của người dân còn hạn chế, đặc biệt là việc tiếp cận, sử dụng thiết bị di động để đăng nhập, sử dụng tài khoản định danh điện tử để giao dịch trên không gian mạng...

 Thượng tá Phạm Thanh Tâm, Trưởng Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH Công an tỉnh cho biết: Đơn vị đã triển khai việc thực hiện sâu rộng đến Công an 12 huyện, thành phố; đồng thời yêu cầu làm tốt công tác tuyên truyền đến nhân dân, để mọi người hiểu rõ hơn về sự cần thiết và những lợi ích khi đăng ký tài khoản định danh điện tử, cũng như các giấy tờ cần mang theo khi đi đăng ký. Khi công dân sử dụng tài khoản định danh điện tử sẽ có nhiều lợi ích như tiết kiệm được thời gian, chi phí vì không phải kê khai nhiều loại biểu mẫu, giảm nhiều khâu thủ tục khi thực hiện các giao dịch hành chính công.

 Sau thời gian ngắn nỗ lực triển khai thực hiện cấp thẻ CCCD và tài khoản ĐDĐT cho công dân, đến nay Công an tỉnh Sơn La đã tiếp nhận hồ sơ CCCD và cấp ĐDĐT cho hơn 1000 trường hợp, qua đó góp phần cùng toàn tỉnh đẩy nhanh chương trình chuyển đổi số trên địa bàn. (Cand.com.vn 11/4, C.Thiên – T.Hiếu)Về đầu trang

Quảng Ngãi cải cách thủ tục đăng ký, đăng kiểm tàu cá, tạo sự tiện lợi cho ngư dân

Rút ngắn thời gian, chi phí đi lại, loại bỏ tốn kém thông qua đối tượng làm dịch vụ… là sáng kiến cải cách thủ tục hành chính trong việc thẩm định, xử lý hồ sơ tàu cá đang được tỉnh Quảng Ngãi triển khai thời gian qua.

 Trước đây, khi cần cấp mới và gia hạn giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá và giấy phép khai thác thủy sản, ngư dân Bùi Văn Vân, chủ tàu cá QNg 90172 ở xã Bình Châu, huyện Bình Sơn phải mất thời gian đi lại, tốn kém. Ngư dân phải trực tiếp đến Trung tâm Phục vụ- Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi để tiến hành các thủ tục. Nhiều chủ tàu phải bỏ dở phiên biển, thậm chí lỗ chi phí cho chuyến biển để kịp lo liệu các thủ tục hồ sơ, giấy tờ gia hạn theo quy định.

 Ngư dân Bùi Văn Vân cho biết, mình rất vui khi tỉnh Quảng Ngãi đã giảm các thủ tục hành chính, cho phép chủ tàu cá gọi điện thoại đến Tổng đài Trung tâm Phục vụ- Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh để nộp hồ sơ từ xa và nhận kết quả giải quyết tại nhà: “Trước đây, khi hết hạn đăng ký tàu cá là chủ tàu phải chạy vào bờ để gia hạn lại. Nếu như tàu mới đi chưa đủ nhưng bắt buộc cũng phải chạy vào. Bây giờ điện thoại được để đăng ký thì ngư dân rất vui mừng. Triển khai thủ tục như vậy rất tốt và thuận lợi cho ngư dân".

 Hiện nay, chủ tàu cá hoặc đại diện chủ tàu chỉ cần gọi điện thoại đến Tổng đài của Trung tâm Phục vụ- Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi để đăng ký nộp hồ sơ từ xa để được cấp Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá và cấp lại Giấy phép khai thác thủy sản. Ngư dân cung cấp họ và tên, số điện thoại, số chứng minh nhân dân hoặc căn cước công dân, kích thước tàu cá, thời gian đề nghị kiểm tra, địa chỉ tàu cá đang neo đậu và địa chỉ nhận kết quả giải quyết tại nhà. Phần việc còn lại do chuyên viên của trung tâm này phối hợp các cơ quan có thẩm quyền xử lý.

 Ngư dân Bùi Thanh Trung, xã Bình Tân Phú, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi cho biết, phương thức tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cách mới này hiệu quả khi thời điểm dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, chủ tàu cá được nộp hồ sơ từ xa đã giảm chi phí đi lại, thời gian chuẩn bị hồ sơ, vừa loại bỏ chi phí không chính thức từ việc nhờ đối tượng làm dịch vụ nộp hồ sơ, nhận kết quả thay: “Đăng ký qua điện thoại rất thuận tiện, ngư dân không phải đi lại nhiều. Ngư dân có người biết, người không. Ở đây, vấn đề làm giấy tờ, thủ tục phải qua cò mồi nhiều lắm. Vấn đề này rất phiền phức cho dân. Nhiều khi tốn không mấy đồng nhưng họ nói tiền triệu thì cũng tội cho dân. Bây giờ trực tiếp làm thì rất thuận tiện cho dân, đỡ nhiều lắm".

 Từ tháng 10 năm ngoái, Trung tâm Phục vụ- Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh triển khai sáng kiến tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết đối với 2 thủ tục hành chính có tần suất giao dịch lớn, là cấp Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá và cấp lại Giấy phép khai thác thủy sản. Hiện nay, tại trung tâm này, hồ sơ thực hiện các thủ tục hành chính về tàu cá chiếm gần 60% tổng số hồ sơ phát sinh thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ngãi.

 Sau 6 tháng triển khai, gần 1.400 hồ sơ được giải quyết, tiết kiệm hơn 1 tỷ đồng chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho ngư dân. Ông Nguyễn Thanh Hoài, Giám đốc Trung tâm Phục vụ- Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi cho biết: thời gian tới, đơn vị phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thường xuyên cập nhật các thông tin liên quan đến tàu cá của tỉnh khi có sự thay đổi; triển khai thêm cách thức tiếp nhận hồ sơ bằng phương thức cho phép chủ tàu cá nhắn tin đến hệ thống tổng đài của Trung tâm. (Vov.vn 12/4, Vinh Thông)Về đầu trang

Khánh Hòa: Quý I, tỷ lệ giải quyết hồ sơ sớm, đúng hạn rất cao

Quý I, UBND tỉnh Khánh Hòa đã thực hiện kịp thời, đảm bảo tiến độ các nhiệm vụ công tác cải cách hành chính. Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin tiếp tục được đẩy mạnh, hỗ trợ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ các cơ quan, đơn vị.

 Khối cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND cấp huyện và cấp xã đã giải quyết và trả kết quả gần 132.300 hồ sơ; tỷ lệ sớm và đúng hạn đạt 99,16%. Khổi các cơ quan ngành dọc tại tỉnh đã giải quyết và trả kết quả gần 345.000 hồ sơ; tỷ lệ sớm và đúng hạn đạt 99,98%. Tỷ lệ văn bản gửi đi hoàn toàn dưới dạng điện tử của tỉnh đạt 76%.

 Hiện tại, toàn bộ thủ tục hành chính (TTHC) đủ điều kiện đều được UBND tỉnh công bố thực hiện trực tuyến. Tỉnh cũng đã tích hợp 441 TTHC trực tuyến mức độ 3, 4 và 357 TTHC cho phép thanh toán trực tuyến lên cổng Dịch vụ công quốc gia. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 3 và 4 trên tổng số hồ sơ của TTHC công bố thực hiện trực tuyến có phát sinh hồ sơ của khối các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh đạt 50,70%. Tỷ lệ này của khối cơ quan ngành dọc tại tỉnh là 69,39%. Tỉnh có 20.309 lượt thanh toán trực tuyển phí, lệ phí, nghĩa vụ tài chính với số tiền gần 41,7 tỷ đồng; hơn 4.300 lượt thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích. (Baokhanhhoa.vn 11/4, N.V)Về đầu trang

Khảo sát chuyển đổi số tại doanh nghiệp trên địa bàn Đồng Nai

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Thúc đẩy phát triển doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) sẽ tiến hành khảo sát thực trạng và nhu cầu chuyển đổi số của cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

 Thời gian khảo sát bắt đầu từ ngày 1-4 đến 30-5-2022 theo hình thức trực tuyến tại địa chỉ https://vcci-erp.vn/dongnai.

 Việc khảo sát là căn cứ thực tiễn quan trọng để đánh giá năng lực ứng dụng công nghệ số của cộng đồng doanh nghiệp từng địa phương nói riêng và cả nước nói chung. Trên cơ sở dữ liệu thu thập được, VCCI sẽ tổng hợp, phân tích và xây dựng báo cáo chung về tình hình chuyển đổi số của doanh nghiệp Việt Nam. Đồng thời, để tham khảo, hỗ trợ quá trình xây dựng và ban hành chính sách.

 Vừa qua, UBND tỉnh đã có văn bản giao Sở KH-ĐT, Sở Công thương, Cục Thuế Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Đài PT-TH Đồng Nai phối hợp với VCCI thực hiện truyền tải thông tin và vận động doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia khảo sát về chuyển đổi số theo đề nghị của VCCI… (Baodongnai.com.vn 11/4, Hải Quân)Về đầu trang

Quảng Nam: Bộ phận một cửa "vắng khách" nhờ thực hiện chuyển đổi số từ cơ sở

Để thực hiện chuyển đổi số của cả 1 quốc gia, đầu tiên phải đi từ cơ sở. Và với người dân, các thủ tục hành chính được giải quyết trên môi trường điện tử một cách thuận lợi, nhanh chóng, đơn giản hoá các bước mới là điều họ quan tâm. Ghi nhận tại tỉnh Quảng Nam.

 Thay vì phải dành một buổi để đến uỷ ban xã làm thủ tục hộ tịch, hộ khẩu cho con, mọi thứ đã được chị Huyền Trang đăng ký thông qua phần mềm xử lý thủ tục hành chính (app Smart Quảng Nam). Chỉ cần ngồi ở nhà, tận dụng thời gian rỗi để thực hiện - sự thay đổi này đã giúp chị tiết kiệm được thời gian và không bị áp lực ngày giờ đăng ký làm việc.

 Chị Trịnh Thị Huyền Trang, Xã Tiên Châu, huyện Tiên Phước, Quảng Nam: “Chuyển đổi số ở địa phương mình mang lại lợi ích rất là nhiều cho người dân. Hồi trước làm thủ tục là phải lên trụ sở hành chính để làm còn chừ là không cần phải lên trụ sở hành chính, ví dụ như bận việc thì mình vẫn làm ở nhà được nên nó mang lại lợi ích rất là lớn”.

 Bộ phận một cửa cấp xã trở nên vắng vẻ. Ngay cả tại trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Nam, áp lực xử lý hồ sơ cũng vơi đi ít nhiều bởi những năm qua, Quảng Nam tập trung mạnh vào chuyển đổi số, nhất là ở lĩnh vực hành chính công. Hiện Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Nam đã thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 với khoảng 1.281  trên tổng số 1.448 thủ tục hành chính. Và có đến hơn 86% trong số đó đã được đồng bộ hoá, cập nhật lên Cổng dịch vụ công quốc gia.

 Ông Nguyễn Văn Phúc, Trưởng bộ phận tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Nam: “Trong tháng hành động đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến thì nó có tăng, tăng khả quan. Như thể hiện trên bản đồ thể chế của Quốc gia, chính phủ cũng như bản đồ thể chế của Quảng Nam mới ban hành. Ví dụ như năm 2021 đứng vị trí 46, qua 3 tháng đầu năm 2022 đã lên vị trí 18 so với các tỉnh thành. Đây là 1 điều đáng mừng”.

 Trong tháng 3 vừa qua, tháng cao điểm toàn tỉnh Quảng Nam ra quân giải quyết  thủ tục hành chính trên môi trường điện tử thông qua dịch vụ công trực tuyến, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đã tăng lên hơn 30%, gấp đôi so với mọi năm. Tuy số lượng thủ tục hành chính trực tuyến tăng, nhưng công nghệ và thói quen vẫn là rào cản lớn để người dân tiếp cận.

 Ông Hồ Quang Bửu - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam: “Chúng tôi đang đẩy nhanh cái việc này. Một mặt là hướng dẫn người dân, hướng dẫn doanh nghiệp, mătj khác cầm tay chỉ việc để người dân quen với việc thực hiện các dịch vụ công trực tuyến. Chúng tôi hỗ trợ mạng wifi đến tận các thôn xóm, sử dụng với mức phí giảm khi dùng wifi. Chúng tôi để ý tới mức đó”.

 Không chỉ dừng lại ở việc hoàn thiện hạ tầng, đồng bộ hệ thống dữ liệu quốc gia mà Quảng Nam đã và đang tập trung vào chuyển đổi số từ cơ sở, từ mỗi cá nhân, gia đình và công ty. Về bản chất, chuyển đổi số phải minh chứng được lợi ích thực tế, đó là giảm thời gian chờ đợi của người dân, doanh nghiệp, sự tiện lợi, hài lòng, đánh giá tích cực của người dân cũng như doanh nghiệp thì mới thu hút được sự tham gia của mọi người vào quá trình chuyển đổi số của cả địa phương, cả quốc gia. (Truyền hình Quốc hội – Thời sự ngày 10/4)Về đầu trang

Công an Phú Thọ đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Với tinh thần "lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng", nhiều năm qua Công an tỉnh Phú Thọ đã đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự , tạo môi trường thuận lợi, minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Trong 5 năm qua, Công an tỉnh Phú Thọ luôn là một trong những đơn vị dẫn đầu về cải cách thủ tục hành chính trong Công an nhân dân.

 Công an huyện Tam Nông – một trong những đơn vị với mô hình điểm thực hiện đề án 1022 của Giám đốc Công an tỉnh về cải cách hành chính tại công an Phú Thọ. Để thực hiện lộ trình và bước đi phù hợp, công an huyện đã thành lập Tổ chuyên gia xây dựng bộ tiêu chí cụ thể như: Hồ sơ tiếp nhận dịch vụ bưu chính công ích đạt từ 15% trở lên trên tổng số hồ sơ tiếp nhận thủ tục hành chính, hồ sơ trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích đạt từ 25% trở lên, hồ sơ được tiếp nhận giải quyết qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 đạt từ 45% trở lên.

 Năm nay đã hơn 70 tuổi, vừa qua bà Hà Thị Thêm ở khu 3 thị trấn Hưng Hóa, huyện Tam Nông đã được cấp đổi chứng minh nhân dân sang căn cước công dân có gắn chíp điện tử. Theo bộ tiêu chí xây dựng về cải cách thủ tục hành chính, bà Thêm đã được lực lượng công an thị trấn tới tận nhà để trả kết quả.

 Xác định ứng dụng công nghệ thông tin là một trong những yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, Công an huyện Tam Nông đã chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ; nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông; qua đó đã rút ngắn thời gian giải quyết nhiều thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, giảm số lần đi lại của người dân.

 Thời gian tới, Công an huyện Tam Nông nói riêng và Công an tỉnh Phú Thọ đề ra mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên tinh thần tiếp tục đổi mới, sáng tạo, có bước chuyển biến mạnh mẽ về cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, phục vụ công tác đảm bảo an ninh trật tự và phát triển kinh tế - xã hội của vùng quê đất Tổ. (Kênh ANTV – Nhật ký an ninh lúc 22h17 ngày 11/4)Về đầu trang

Sơn La: Hiệu quả phòng họp không giấy

Thời gian qua, huyện Thuận Châu (Sơn La) đã triển khai hệ thống phòng họp không giấy (e-Cabinet), góp phần giảm văn bản, giấy tờ hành chính; tiết kiệm chi phí; cải tiến, đổi mới lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả trong công tác điều hành, xử lý công việc; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử.

 Có mặt tại một phiên họp UBND huyện, khác hẳn với trước đây trên bàn là những chồng tài liệu, văn bản, thì nay, các thành viên UBND chỉ sử dụng máy tính bảng, laptop. Nhanh chóng thao tác tải tài liệu trên hệ thống xuống để nghiên cứu.

 Bà Lường Thùy Dung, Trưởng phòng Nội vụ huyện, chia sẻ: Ban đầu, khi mới triển khai còn lúng túng, nhưng chỉ sau vài cuộc họp tôi đã thao tác thuần thục. E-Cabinet tích hợp dễ dàng, giao diện thân thiện với người sử dụng, tính tương tác cao. Trong suốt quá trình cuộc họp diễn ra, các đại biểu dễ dàng tương tác đa chiều và chia sẻ đa dạng dữ liệu, rất tiện ích.

 Ông Nguyễn Hữu Hải, Chánh Văn phòng HĐND, UBND huyện, cho biết: Trước đây, để chuẩn bị cho hội nghị, cuộc họp, Văn phòng phải phối hợp các đơn vị liên quan tổng hợp tài liệu, báo cáo; lên danh sách đại biểu; thực hiện thủ công in ấn, photo tài liệu phục vụ cuộc họp. Chỉ tính việc in tài liệu chuẩn bị cho đại biểu cũng mất nhiều công sức, thời gian; số lượng tài liệu phải photo, in ấn rất nhiều, một số trường hợp nhầm lẫn văn bản khi chia bộ tài liệu; có trường hợp nhầm trang, thiếu văn bản, lẫn nội dung các văn bản với nhau. Từ khi thực hiện phòng họp không giấy, các đại biểu có thể truy cập tức thời nhiều tài liệu liên quan đến nội dung họp; tiết kiệm thời gian, chi phí văn phòng phẩm, tránh được những sai sót trong sắp xếp tài liệu.

 Triển khai phòng họp không giấy, huyện đã phối hợp với VNPT Sơn La tổ chức tập huấn triển khai phòng họp e-Cabinet cho lãnh đạo, đơn vị phòng ban chuyên môn, các xã, thị trấn; đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Toàn bộ quy trình của “Phòng họp không giấy” được thực hiện thông qua hệ thống văn bản điện tử; trước mỗi cuộc họp, nội dung chương trình và tài liệu được chuẩn bị, xem xét, phê duyệt và cập nhật lên hệ thống VNPT e-Cabinet để các thành viên tham dự họp nghiên cứu trước. Tham gia cuộc họp, các thành viên dự họp có 1 hộp thư và có 1 địa chỉ riêng để truy cập  nhiều tài liệu liên quan đến nội dung họp qua thiết bị thông minh, như: máy tính, ipad...

 Bên cạnh đó, e-Cabinet còn có các tính năng như: sơ đồ vị trí họp (hỗ trợ công tác điểm danh đại biểu tham dự); xem tài liệu (giúp cho đại biểu không phải mang theo nhiều tài liệu, giấy tờ như trước đây); ghi chú cá nhân; đăng ký phát biểu (từ danh sách đăng ký phát biểu của các đại biểu được lưu lại qua các cuộc họp, người chủ trì có thể phát hiện ra những người không bao giờ phát biểu); với tính năng lấy ý kiến và biểu quyết thì tại phiên họp, lãnh đạo và các thành viên sẽ trao đổi, tương tác nội dung, thực hiện biểu quyết và cuối cùng là kết luận cuộc họp (bộ phận tổng hợp sẽ cập nhật kết luận cuộc họp sau khi cuộc họp kết thúc), giúp cho người chủ trì dễ dàng điều hành cuộc họp hiệu quả và nhanh chóng. Từ năm 2021 đến nay, huyện đã tổ chức được 37 cuộc họp UBND, HĐND và giao ban hằng tuần giữa chủ tịch UBND huyện và các Phó Chủ tịch UBND huyện thông qua e-Cabinet, bước đầu đã đem lại hiệu quả thiết thực.

 Ông Quàng Văn Dũng, Chủ tịch UBND huyện, cho biết: Giảm văn bản hành chính trong mỗi cuộc họp, tiết kiệm chi phí in ấn tài liệu, rút ngắn thời gian chuẩn bị họp, tăng cường sự tương tác giữa các thành viên dự họp, nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo điều hành... là những hiệu quả bước đầu kể từ khi huyện triển khai hệ thống e-Cabinet. Đây là 1 trong những bước cải cách căn bản trong đề án cải cách hành chính của huyện. Tuy nhiên, vẫn còn một số ít cán bộ hạn chế về mặt ứng dụng công nghệ, thao tác vẫn chưa được thuần thục, nên trong các cuộc họp vẫn chưa loại bỏ hoàn toàn được văn bản giấy. Thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục hướng dẫn tập huấn cho những cán bộ còn hạn chế về công nghệ để việc triển khai e-Cabinet tại các phiên họp được thực hiện hoàn toàn trên môi trường mạng; tiếp tục tập huấn, triển khai thí điểm tới UBND các xã, thị trấn; đề xuất đầu tư, trang cấp thêm thiết bị phục vụ mô hình.

 Triển khai hệ thống e-Cabinet tại huyện Thuận Châu đã góp phần tạo thói quen làm việc của cán bộ, công chức trên môi trường mạng và hệ thống thông tin thay thế cho văn bản giấy, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan chính quyền Nhà nước, đáp ứng yêu cầu và lộ trình xây dựng chính quyền điện tử, hiện đại hóa nền hành chính Nhà nước. (Baosonla.org.vn 11/4, Thủy Ngân)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Gỡ rào cản “làm khó” doanh nghiệp

Nhận định về cải cách hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp thời gian qua, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, nhìn chung các chính sách được ban hành kịp thời, đã nhìn “trúng” và “đúng” các đối tượng cần hỗ trợ. Tuy vậy, thực tế cũng cho thấy vẫn còn không ít bất cập, hạn chế cần sớm giải quyết nhằm loại bỏ những quy định cản trở sự phát triển của doanh nghiệp.

 Tại Hội thảo “Dòng chảy pháp luật kinh doanh năm 2021” do VCCI tổ chức mới đây, nhiều ý kiến từ phía cộng đồng doanh nghiệp bày tỏ lo ngại về những thông tư (hướng dẫn thi hành các văn bản pháp luật) chưa phù hợp, bất hợp lý, gây khó cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

 Phó Trưởng Văn phòng đại diện Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) tại Hà Nội Trần Hoàng Yến nêu ví dụ, việc duy trì, mở rộng các đối tượng, danh mục hàng chế biến phải kiểm dịch như Thông tư số 11/2021/TT-BNNPTNT, Thông tư số 26/2016/TT-BNNPTNT và Thông tư số 36/2018/TT-BNNPTNT của Bộ NN&PTNT, là biện pháp quá mức và không cần thiết, chưa phù hợp với chủ trương cắt giảm danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành cũng như thông lệ quốc tế. Do đó, VASEP kiến nghị Bộ NN&PTNT sớm sửa đổi các thông tư nói trên. Đáng lưu ý, đây chỉ là một trong số nhiều kiến nghị đến các cơ quan quản lý mà VASEP kiên trì theo đuổi nhằm giảm bớt áp lực cho doanh nghiệp.

 Một ví dụ nữa là sự xuất hiện các sản phẩm, dịch vụ mới, mô hình kinh doanh mới đã đặt ra thách thức cho các cơ quan chức năng trong việc xác định cách quản lý phù hợp. Dịch Covid-19 làm nảy sinh nhu cầu về dịch vụ khám, chữa bệnh từ xa, song pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh chưa có quy định về hình thức này, gây vướng mắc cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ y, dược vốn rất cần thiết cho cuộc sống.

 Theo Trưởng ban Pháp chế VCCI Đậu Anh Tuấn, Chính phủ thúc đẩy cải cách, cắt giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp nhưng một số chính sách đề xuất soạn thảo trong năm 2021 lại có xu hướng gia tăng điều kiện kinh doanh mới.

 Từ kinh nghiệm tiếp xúc, nắm bắt thông tin với doanh nghiệp, Chủ tịch VCCI Phạm Tấn Công cho rằng, trong những đề xuất cắt giảm điều kiện kinh doanh và chi phí tuân thủ, doanh nghiệp vẫn nhìn thấy tính hình thức, một số quy định bất hợp lý chưa được điều chỉnh. Xu hướng siết chặt quản lý ở một số ngành, lĩnh vực là nghịch lý tồn tại trong soạn thảo chính sách. Thêm vào đó, chất lượng của thông tư, công văn vẫn còn nhiều điểm quan ngại, ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả của hoạt động cải cách thể chế.

 Kết luận phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ, đầu tháng 3-2022, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đánh giá, công tác cải cách hành chính vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển và mong muốn của người dân, doanh nghiệp; người dân, doanh nghiệp vẫn còn băn khoăn về "giấy phép con"… Nguyên nhân chủ quan là xuất phát từ nhận thức, sự quan tâm lãnh đạo, thực hiện của người đứng đầu các cấp hành chính, liên quan tới thể chế, bộ máy, con người và việc vận hành, quy trình, thủ tục hành chính.

 Theo khảo sát của VCCI, 94% doanh nghiệp bị ảnh hưởng tiêu cực bởi đại dịch Covid-19 nên chính sách về kinh doanh nhằm chia sẻ và thúc đẩy sự phục hồi của doanh nghiệp là vô cùng quan trọng. Nếu không được hỗ trợ mà còn có thêm cản trở thì doanh nghiệp rất khó trụ vững trên thị trường.

 Với quan điểm này, ông Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, quá trình phục hồi của doanh nghiệp vẫn đứng trước nhiều thách thức, đòi hỏi nỗ lực, tốc độ cải cách mạnh mẽ, toàn diện hơn; phải đồng đều và chủ động, cụ thể trong các cơ quan, đơn vị thực thi. Chuyên gia kinh tế Nguyễn Đình Cung cũng nhấn mạnh, cần “tăng nhiệt cải cách”, bởi điều đó không chỉ cải thiện môi trường kinh doanh, mà còn tăng sức chống chịu của nền kinh tế.

 Trong kế hoạch hoạt động năm 2022, Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ dự kiến tổ chức 5 hội nghị đối thoại với doanh nghiệp về khó khăn, vướng mắc trong thực hiện cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính; tiếp nhận kiến nghị về những rào cản trong hoạt động kinh doanh quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính; tham vấn các hiệp hội doanh nghiệp phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh...

 Tại phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu, trong năm 2022 phải tạo ra bước đột phá trong cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân và doanh nghiệp để khơi dậy và huy động mọi nguồn lực phát triển đất nước, nâng cao hiệu quả, hiệu lực điều hành của các bộ, ngành, địa phương.

 Các bộ, ngành, địa phương đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện cải cách hành chính, cụ thể: Xây dựng, hoàn thiện thể chế phục vụ cải cách hành chính; tiếp tục rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; đầu tư nguồn lực về tài chính, con người; lắng nghe ý kiến của các cơ quan, đơn vị, người dân, cầu thị để đẩy mạnh cải cách hành chính.

 Thủ tướng cũng yêu cầu, tiếp tục đẩy mạnh rà soát, hoàn thiện thể chế về cải cách hành chính thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ, ngành, địa phương, chủ động xử lý, tập trung tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn, huy động nguồn lực để phát triển và phục vụ người dân, doanh nghiệp. (Hanoimoi.com.vn 12/4, Hồng Sơn)Về đầu trang

Bất động sản vướng “ma trận” thủ tục hành chính

Thị trường bất động sản Việt Nam dù vẫn chứng minh được sức hấp dẫn, tốc độ phục hồi rất nhanh sau đại dịch nhưng thực tế, nhiều phân khúc thị trường đang gặp phải vướng mắc lớn. Phần lớn những vướng mắc này liên quan đến sự chồng chéo trong thủ tục hành chính.

 Nói về thực tế chồng chéo trong thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực bất động sản, ông Nguyễn Quốc Hiệp - Chủ tịch GP Invest cho biết: “Theo thống kê, đang có khoảng 12 luật tác động vào lĩnh vực bất động sản (BĐS), còn liên quan thì có tới 60 luật. Nếu xét về thủ tục hành chính thì theo tính toán của chúng tôi phải có tới 36 con dấu để một dự án hoàn thành. Thậm chí, một luật sư còn cho hay, phải cần tới 120 con dấu nếu tính cả những quy định không chính thức.

 Có thể nói, thủ tục hành chính về bất động sản vô cùng phức tạp. Các thủ tục pháp lý càng phức tạp hơn và chúng tôi thường gọi đó là ma trận”. Theo ông Nguyễn Quốc Hiệp, trong Luật Đất đai, sự ra đời của Nghị định 30/CP không cho phép chuyển đổi đất khác sang đất ở đang khiến một lượng lớn dự án doanh nghiệp bị ách tắc. Theo đó, đang có khoảng 400 dự án tại Hà Nội, TP.HCM gặp vướng, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Do đó, việc đầu tiên là cần phải sửa đổi nghị định này. Hướng sửa đổi mà đại diện doanh nghiệp này đề xuất là lấy Luật Đất đai, Luật Đầu tư làm 2 luật nền, để từ đó các luật chuyên ngành lấy đó làm cơ sở sửa đổi. Như vậy mới tháo gỡ được.

 Hiện các cơ quan chức năng đang gấp rút sửa đổi các luật có liên quan đến thị trường BĐS như Luật Nhà ở (2014), Luật Kinh doanh bất động sản (2014), Luật Đất đai (2013)… Theo chương trình làm việc của Quốc hội, dự kiến sẽ thông qua các luật sửa đổi, bổ sung trong kỳ họp tháng 10 tới.

 Chia sẻ tại Hội nghị góp ý sửa đổi Luật Đất đai - Luật Nhà ở - Luật Kinh doanh bất động sản để phát triển nhà ở và thị trường BĐS vừa được tổ chức, PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến - Phó Chủ tịch Hội đồng trường Đại học Luật Hà Nội nhận định, hiện còn vướng mắc, chồng chéo giữa Luật Đất đai năm 2013 và Luật Đấu thầu năm 2013 về các nội dung như: Hình thức giao đất sau khi trúng đấu thầu dự án; về thời điểm giao đất, định giá đất sau khi trúng đấu thầu.

 Một vướng mắc khác được PGS. TS Nguyễn Quang Tuyến chỉ ra là sự chồng chéo giữa Luật Đất đai năm 2013 và Luật Nhà ở năm 2014, trong đó có thể kể đến điển hình là sản phẩm BĐS du lịch chưa có định danh rõ ràng. Theo đó, thời điểm ban hành Luật Đất đai 2014, BĐS du lịch chưa phát triển, đến năm 2016, BĐS du lịch phát triển đã khiến các địa phương lúng túng. Để giải quyết, nhiều địa phương đã thực hiện việc “đánh tráo khái niệm” thành “đất ở không hình thành đơn vị ở”. Do đó, trong lần sửa luật sắp tới, vị chuyên gia này cho rằng Luật Kinh doanh bất động sản cần định danh được BĐS du lịch.

 Đáng chú ý, dù quy định luật pháp liên quan đến lĩnh vực BĐS rất nhiều, tác động đến đông đảo đối tượng, song hiện nay người dân cũng chưa được tham gia vào việc xây dựng giá đất. Vì vậy, ở lần sửa luật này, cần khảo sát xem bao nhiêu phần trăm người dân đồng thuận, bao nhiêu phần trăm không đồng thuận về việc xác định giá đất, tạo cơ chế cho người dân tham gia để đảm bảo dân chủ hơn…

 Thừa nhận thực tế lĩnh vực BĐS còn nhiều quy định chồng chéo, bà Đoàn Thị Thanh Mỹ - Phó tổng Cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) nói: “Hệ thống pháp luật của chúng ta có rất nhiều luật liên quan đến thị trường BĐS nên có sự chồng chéo, mâu thuẫn trong quá trình tổ chức, thực hiện. Đơn cử, khi xây dựng Luật Đất đai, chúng tôi thấy rằng có hơn 100 luật liên quan và đang có những chồng chéo”. 

Nhấn mạnh thủ tục hành chính về đất đai, BĐS có vai trò quan trọng, nhưng đang tạo ra gánh nặng cho doanh nghiệp, ông Đậu Anh Tuấn - Trưởng ban Pháp chế Liên đoàn Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, quá trình điều tra tổng hợp chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) cho thấy, có tới 50% doanh nghiệp gặp khó khăn về thủ tục đất đai và giải phóng mặt bằng. Theo đó, thủ tục đất đai là nhóm thủ tục gây nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp có sử dụng đất. Các cuộc điều tra nhiều năm nay cho thấy, thủ tục đất đai, giải phóng mặt bằng thậm chí gây “ám ảnh” với doanh nghiệp.

 Đáng chú ý, các doanh nghiệp dân doanh trong nước gặp khó nhiều hơn các doanh nghiệp FDI, trong đó có 4 nhóm khó khăn chính và thủ tục hành chính rườm rà là một trong những rào cản. “Thủ tục hành chính liên quan đến đất đai là “ma trận” phức tạp và thường xuyên thay đổi dẫn đến quy trình triển khai dự án bị kéo dài, bị đình trệ, ách tắc, gia tăng chi phí về thời gian, tiền bạc và rủi ro đối với doanh nghiệp…

 Những xung đột, chồng chéo trong luật khiến chính quyền cấp thực thi nhận thấy rủi ro, phản ứng, sau đó là đình hoãn, trì trệ các dự án là tương đối nhiều. Mỗi dự án đi một kiểu, quy trình thực hiện trên thực tế không giống trên văn bản, chính vì vậy thủ tục hành chính đất đai cần hướng đến thực tiễn nhiều hơn” - ông Đậu Anh Tuấn nói. Do đó, đại diện VCCI đề xuất, việc sửa đổi Luật Đất đai lần này cần sát với thực tiễn hơn và cần có sự phối hợp sửa đổi thủ tục hành chính liên quan nhằm tạo nên sự thống nhất, thuận lợi cho thủ tục đầu tư sau này. (Anninhthudo.vn 10/4, Vân Hằng)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cần linh hoạt hơn về trình tự, thủ tục công chứng

Công chứng là một trong những dịch vụ công thiết thực, đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế và ổn định trật tự xã hội, hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, trình tự, thủ tục công chứng còn nhiều điểm không phù hợp.

 Luật Công chứng (sửa đổi) được Quốc hội khoá XIII thông qua ngày 20/6/2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015. Sau hơn 07 năm triển khai thực hiện, Luật Công chứng đã đi vào cuộc sống, đạt nhiều kết quả cụ thể, tiếp tục đóng góp tích cực vào việc thực hiện chủ trương xã hội hoá hoạt động công chứng; đảm bảo tính an toàn pháp lý cho các hợp đồng, giao dịch, giá trị sử dụng bản dịch, góp phần tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi, tin cậy cho các hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại và góp phần quan trọng vào tiến trình cải cách hành chính và cải cách tư pháp.

 Đáng chú ý, trong hơn 07 năm thi hành Luật Công chứng năm 2014, các tổ chức hành nghề công chức trên cả nước đã thực hiện hơn 27 triệu việc công chứng và gần 60 triệu việc chứng thực; tổng số phí công chứng thu được hơn 8 nghìn đồng, phí chứng thực thu được gần 350 tỷ đồng; tổng số thù lao công chứng được hơn 1.360 nghìn tỷ đồng; tổng số tiền nộp thuế và nộp ngân sách nhà nước hơn 1.600 tỷ đồng. Chiếm tỷ lệ đáng kể (từ 70 – 80%) số việc công chứng và giá trị phí, thù lao công chứng nêu trên là các việc công chứng hợp đồng, giao dịch về đất đai, nhà ở và các bất động sản khác, qua đó bảo đảm an toàn pháp lý cho các hợp đồng, giao dịch đối với những tài sản có giá trị lớn, đóng vai trò là phương tiện sản xuất cơ bản trong nền kinh tế, đồng thời là tài sản có giá trị quan trọng đối với các cá nhân, tổ chức.

 Việc công chứng các hợp đồng, giao dịch về đất đai, nhà ở còn góp phần quan trọng trong công tác quản lý nhà nước đối với quá trình luân chuyển sở hữu nhà, quyền sử dụng đất, tránh thất thoát nguồn thu thuế, giảm gánh nặng cho cơ quan tiến hành tố tụng thông qua việc giảm thiểu số lượng và quy mô các tranh chấp phát sinh từ việc thực hiện các giao dịch liên quan.

 Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn triển khai thực hiện Luật Công chứng năm 2014 cũng cho thấy hoạt động công chứng đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập cần phải được khắc phục. Trong những năm gần đây, các vụ án tranh chấp hợp đồng, giao dịch do công chứng viên chứng nhận bị cơ quan Tòa án tuyên hủy và tuyên vô hiệu ngày càng nhiều, chủ yếu xuất phát từ những sai sót, sai phạm xảy ra trong quá trình hành nghề của công chứng viên.

 Ngoài ra, trình tự, thủ tục công chứng còn nhiều điểm không phù hợp; chất lượng hoạt động công chứng có nơi, có lúc chưa đáp ứng được yêu cầu; hoạt động công chứng chưa bắt kịp tiến bộ và ứng dụng công nghệ thông tin trong bối cảnh nền kinh tế đang chuyển đổi số; công tác quản lý nhà nước, tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của công chứng viên còn hạn chế…

 Có thể thấy, trong điều kiện hiện nay, khi lĩnh vực công chứng đã được đưa vào xã hội hóa thì cùng với sự phát triển về số lượng, những yêu cầu về chất lượng của các công chứng viên tại các văn phòng công chứng cũng cần phải được quan tâm, trong đó giải pháp tiên quyết là hoàn thiện pháp luật về công chứng.

 Vì vậy, cần xây dựng cơ chế phối hợp về chuyên môn, nghiệp vụ giữa các tổ chức hành nghề công chứng với nhau, và với các cơ quan khác; thường xuyên cập nhật kịp thời, nhanh chóng, chính xác các dữ liệu công chứng trên phần mềm quản lý, khai thác và sử dụng thông tin công chứng, đảm bảo tính kịp thời cho các tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên khác cần khai thác đạt được hiệu quả cao nhất, tránh xảy ra tranh chấp về sau; thường xuyên tổ chức các chương trình hội thảo, tọa đàm, nói chuyện chuyên đề về kỹ năng, kinh nghiệm giải quyết khó khăn, vướng mắc hoặc mời các báo cáo viên, chuyên gia hướng dẫn nhận biết giấy tờ, chữ viết, dấu vân tay giả hay “người giả” khi chứng nhận hợp đồng, giao dịch trong hoạt động công chứng.

 Ngoài ra, phải quy định linh hoạt hơn về trình tự, thủ tục nhưng vẫn bảo đảm các nguyên tắc cơ bản của hoạt động công chứng nội dung; tạo lập nền tảng pháp lý cần thiết để triển khai việc chuyển đổi số trong hoạt động công chứng phù hợp với xu thế và yêu cầu của thời kỳ mới; phát huy trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của công chứng viên phù hợp với quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế… (Baophapluat.vn 11/4, Thiên Thanh) Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo