Bản tin cải cách hành chính ngày 28/4/2022

Font size : A- A A+

CÔNG BỐ CHỈ SỐ CPI

1.      Bí quyết nào giúp Quảng Ninh 5 năm liên tiếp giữ ngôi quán quân PCI?

2.      Hải Phòng: Giữ vị trí "Á quân" trong bảng xếp hạng PCI 2021

3.      Vĩnh Phúc: "Chủ tịch tỉnh phải biết được doanh nghiệp đang cần gì, đang khó gì"

4.      Xếp thứ 3 cả nước về chỉ số PCI, Chủ tịch Đồng Tháp viết thư cảm ơn doanh nghiệp

5.      Cải thiện PCI từ thực chất

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

6.      Ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

7.      Nghệ An: Chủ tịch huyện, xã phải xin lỗi công khai khi chậm giải quyết hồ sơ công dân

8.      An Giang: Ra mắt Trung tâm Điều hành thông minh IOC huyện Chợ Mới

9.      An Giang xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

10.  Tinh giản biên chế: Bộ máy không còn "phình ra" nhưng vẫn chưa tương xứng với đầu tư

11.  Xây dựng quy trình "chuẩn" trong đấu thầu mua sắm tài sản công

THẾ GIỚI

12.  Serbia: Tham nhũng gây thiệt hại 1,6% GDP quốc gia

 

CÔNG BỐ CHỈ SỐ CPI

Bí quyết nào giúp Quảng Ninh 5 năm liên tiếp giữ ngôi quán quân PCI?

Với 73,02 điểm trên thang điểm 100, Quảng Ninh có 5 năm liên tiếp xếp ở vị trí dẫn đầu và 9 năm trong nhóm 5 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất nước.

 Thêm một lần nữa, tỉnh Quảng Ninh lại được xướng danh ở ngôi quán quân trên bảng vàng xếp hạng tại lễ công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tổ chức ngày 27/4 vừa qua.

 Với 73,02 điểm trên thang điểm 100, Quảng Ninh duy trì 5 năm liên tiếp xếp ở vị trí dẫn đầu và 9 năm liên tiếp trong nhóm 5 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất cả nước.

 Quảng Ninh đã thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV là “Hằng năm, giữ vững vị trí nhóm đầu cả nước về Chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS và PAPI”.

 Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký cho rằng, thành tích trên là kết quả của cả quá trình nhận thức đầy đủ vai trò của các khu vực kinh tế; trong đó, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng cho phát triển để xác định trách nhiệm của cả hệ thống chính trị địa phương, nhất là thực hiện các cam kết, giữ vững niềm tin, luôn đặt mình ở vị trí nhà đầu tư để thấu hiểu, thấu cảm, chia sẻ, đồng hành.

 Năm 2021 dù còn nhiều khó khăn, Quảng Ninh vẫn là điểm đến hấp dẫn các nhà đầu tư với tổng thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách đạt trên 360 nghìn tỷ đồng; trong đó, thu hút FDI thế hệ mới đạt gần 1,2 tỷ USD, gấp gần 3 lần so với năm 2020.

 Trên địa bàn tỉnh hiện có 145 dự án FDI của các nhà đầu tư tới từ 20 quốc gia và vùng lãnh thổ, thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 8,15 tỷ USD.

 Quảng Ninh đã nổi lên là một điểm sáng về sự chủ động trong phòng, chống dịch, giữ vững địa bàn an toàn, ổn định, phát triển trong trạng thái bình thường mới, thực hiện tốt “mục tiêu kép”, đạt mức tăng trưởng 10,28% (đứng thứ 2 cả nước), giữ vững đà tăng trưởng GRDP hơn hai con số trong 6 năm liên tiếp 2016 - 2021.

 Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký nhấn mạnh, đây là kết quả của quá trình kiên trì, nỗ lực, liên tục bền bỉ, có kế thừa, đổi mới và phát triển để xây dựng chính quyền liêm chính, hành động, kiến tạo, phục vụ, định hình nền quản trị địa phương hiện đại, tự chủ, năng động, hiệu quả, quyết tâm đột phá vào các nút thắt, điểm nghẽn để mở ra cơ hội mới cho phát triển.

 Tỉnh cũng chú trọng đúng mức việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là các hành vi “tham nhũng vặt”; đồng thời, tập trung cải cách nền hành chính quản lý - quản trị - kiến tạo phát triển, hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, năng động, công khai, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ người dân, doanh nghiệp và xã hội; giảm tối đa rủi ro pháp lý, chi phí hành chính và tuân thủ đối với người dân cũng như doanh nghiệp.

 Tỉnh Quảng Ninh đã nỗ lực xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức liêm chính, kỷ cương, dấn thân, sáng tạo gắn với tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy; giữ vững sự đoàn kết, đề cao sự gương mẫu, trách nhiệm của người đứng đầu; quyết liệt trong hành động, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

 Ngoài ra, tỉnh cũng mạnh dạn xây dựng thí điểm thành công nhiều mô hình quản trị mới như: thành lập Trung tâm Truyền thông tỉnh, thành lập Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư (IPA) trực thuộc UBND tỉnh; thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện trực thuộc UBND cùng cấp; thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Đồn; lập Tổ công tác đặc biệt hỗ trợ các nhà đầu tư và người dân bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19...

 Những mô hình này đã ngày càng khẳng định tính cần thiết, hiệu quả thông qua sự đánh giá, hài lòng của các nhà đầu tư, doanh nghiệp và người dân. Từ đó, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch trong thực hiện cung cấp các dịch vụ công phục vụ doanh nghiệp, nhà đầu tư, người dân và xã hội với chất lượng ngày càng tốt hơn.

 Quảng Ninh mạnh dạn trao quyền cho cộng đồng nhà đầu tư, doanh nghiệp “đo lường”, đánh giá khách quan, độc lập thông qua phiếu điều tra, khảo sát mức độ tín nhiệm đối bộ máy chính quyền điều hành cấp cơ sở như: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện DDCI Quảng Ninh và các chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số hiệu quả quản trị cấp huyện (DGI) và Chỉ số đánh giá mức độ, xếp hạng chính quyền điện tử (ICT) của các sở, ban, ngành, các cơ quan ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

 Với quan điểm “cái gì không đo đếm được thì không cải cách được”, “cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh chỉ có điểm bắt đầu, không có điểm kết thúc” và phương châm “giành được niềm tin của doanh nghiệp đã khó, mà giữ vững, nuôi dưỡng và tiếp tục nâng lên tầm cao mới lại càng khó hơn”, thời gian tới, Quảng Ninh sẽ tiếp tục chủ động thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19.

 Đồng thời, đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược, đề cao trách nhiệm người đứng đầu và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong việc xây dựng chính quyền minh bạch, liêm chính, hành động, kiến tạo, phục vụ; tận dụng tối đa mọi cơ hội nhanh chóng chuyển đổi số toàn diện, thúc đẩy tăng trưởng xanh; đồng hành thực chất, tạo điều kiện tốt nhất để các doanh nghiệp, nhà đầu.

 Tỉnh sẽ tập trung huy động tổng hợp mọi nguồn lực, lấy “đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư”; tiếp tục kêu gọi các phương thức đầu tư, mô hình kinh doanh mới có sự tham gia của các nhà đầu tư nước ngoài, đầu tư tư nhân, nhất là phát huy hiệu quả mô hình đối tác công - tư (PPP)…; hỗ trợ doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh trong chuỗi giá trị; củng cố niềm tin vào thị trường cho người tiêu dùng, doanh nghiệp và nhà đầu tư… (TTXVN/Bnews.vn 28/4, Văn Đức)Về đầu trang

Hải Phòng: Giữ vị trí "Á quân" trong bảng xếp hạng PCI 2021

Với những nỗ lực về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, Hải Phòng đã tăng 5 bậc, vươn lên vị trí thứ 2 trong bảng xếp hạng về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2021.

 Sáng 27/4, tại Hà Nội, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cùng Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã công bố bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021. Theo kết quả, chỉ số PCI của Hải Phòng năm 2021 đạt 70,61% điểm, tăng 5 bậc so với năm 2020, đạt vị trí cao nhất từ trước tới nay nhờ những cố gắng trong thuận lợi hóa môi trường đầu tư kinh doanh tại địa phương.

 Sự bứt phá ngoạn mục của chỉ số PCI qua từng năm không phải là thành quả ngẫu nhiên Hải Phòng đạt được. Hải Phòng tập trung vào công tác cải cách thủ tục hành chính, thực hiện các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, tập trung nguồn lực thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng trọng điểm; duy trì tổ chức đối thoại định kỳ giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp mỗi tháng một lần, nhằm hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

 Một số sở ngành của Hải Phòng như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế và Ban Quản lý Khu kinh tế đã ký cam kết công khai trước doanh nghiệp những nội dung hỗ trợ và cải cách cụ thể như: cam kết chủ động liên lạc với doanh nghiệp để hướng dẫn chi tiết hồ sơ nếu chưa phù hợp, cam kết không để doanh nghiệp phải đi lại bổ sung hồ sơ quá 1 lần, cam kết giảm thời gian giải quyết nhiều thủ tục xuống còn một nửa so với quy định của Trung ương. Việc ký cam kết công khai và sau đó đề nghị doanh nghiệp và báo chí theo dõi và giám sát việc thực hiện các cam kết là một bước đi thay đổi rất tích cực của thành phố quan trọng cửa ngõ Đông Bắc của cả nước.

 Những nỗ lực của TP. Hải Phòng trong năm qua đã giúp TP cải thiện 17 bậc về xếp hạng Tính minh bạch, 10 bậc về Tính năng động và tiên phong của chính quyền địa phương và 2 bậc trong xếp hạng về Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp. (PhapluatPlus.vn 27/4, Nguyên An)Về đầu trang

Vĩnh Phúc: "Chủ tịch tỉnh phải biết được doanh nghiệp đang cần gì, đang khó gì"

Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc Lê Duy Thành cho rằng, cải cách môi trường kinh doanh không chỉ đo đếm bằng số văn bản ban hành ra mà phải đo bằng sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

 Vĩnh Phúc trở lại Top 5 Bảng xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2021 trong một kỳ khảo sát khá đặc biệt, đó là các doanh nghiệp vất vả ứng phó với dịch bệnh, với các chính sách phòng chống dịch thay đổi liên tục. Là người đứng đầu tỉnh, ông cho biết: Vĩnh Phúc trở lại vị trí Top 5 PCI là sự trở lại khá ngoạn mục. Đó là phần thưởng rất là lớn mà cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân dành cho chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc.

 Đúng là giai đoạn vô cùng khó khăn. Bốn đợt dịch ghé Việt Nam thì cả bốn đều đến Vĩnh Phúc, tác động trực tiếp tới mọi hoạt động kinh tế - xã hội của địa phương. Nhưng tỉnh xác định, doanh nghiệp có vị trí cực kỳ quan trọng trong cái chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Doanh nghiệp không chỉ là người tạo ra những cái giá trị gia tăng, mà còn là nhân tố tạo ra sự phát triển của một cái quốc gia cũng như là một cái địa phương. Chúng tôi hành động vì điều này.

 Còn nhớ, năm 2021, khi dịch bệnh tái xuất hiện, Vĩnh Phúc ngay lập tức lập Tổ công tác hỗ trợ Chủ tịch tỉnh UBND tỉnh... Khi đó, để thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc vừa chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh quyết định thành lập Tổ công tác hỗ trợ Chủ tịch UBND tỉnh. Tất cả thông tin, những khó khăn, những vướng mắc từ chống dịch, các đứt gãy chuỗi kết nối cho đến thủ tục xuất nhập khẩu, thủ tục nhập cảnh đối với người nước ngoài, thủ tục thuế... đều thông qua Tổ đến trực tiếp Chủ tịch. Việc xử lý cũng từ Chủ tịch đến các sở, ngành với nguyên tắc thực hiện ngay, chứ không lệ thuộc vào thủ tục hành chính như thông thường.

 Chủ tịch tỉnh phải biết được ngay doanh nghiệp đang cần gì, đang khó gì. Một cái xe đi qua cái chốt kiểm dịch gặp khó có thể bằng một cú điện thoại giải quyết được vấn đề, chứ nếu đúng quy trình, kỳ văn bản báo cáo các cấp thì ba ngày sau cũng không qua được chốt.

 Tất nhiên, phải xác định rõ, mô hình Tổ có ý nghĩa lịch sử, vào thời điểm đặc biệt đó, nhưng nguyên tắc hoạt động của Tổ sẽ là bài học kinh nghiệm cho các hoạt động sau này. Vì quan trọng nhất là thông tin của doanh nghiệp đến được các cơ quan chính quyền rất nhanh chóng và việc xử lý cũng theo nguyên tắc đó, thực chất và nhanh chóng.

 Bởi vì, đôi khi cán bộ, công chức nhà nước nghĩ rằng, họ cố gắng hoàn thành nhiệm vụ là xong, nhưng để phục vụ doanh nghiệp, phục vụ nhân dân thì không thể chỉ hoàn thành, mà phải tìm hiểu tận gốc vấn đề, thực hiện trên cơ sở hiểu rõ, từ đó mới thực sự tạo ra được sự thông thoáng, thuận lợi. 

 Quan điểm của tỉnh Vĩnh Phúc là cải cách thể chế, cải cách môi trường kinh doanh không chỉ đo đếm bằng số văn bản, số nghị quyết, số chỉ thị chúng ta ban hành ra mà phải đo bằng sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

 Điều mà lãnh đạo tỉnh muốn chia sẻ vào lúc này, đó là thứ hạng chỉ là phần thưởng và chất lượng điều hành, chất lượng phục vụ doanh nghiệp mới là thực chất. Nhưng đây mới là điểm khởi đầu của sự trở lại. Nên năm 2022 sẽ tiếp tục là năm vất vả của bộ máy chính quyền, sẽ phải nghiên cứu kỹ từng chỉ số mà doanh nghiệp đánh giá, để cải thiện tốt hơn nữa môi trường kinh doanh.

 Cụ thể, Vĩnh Phúc sẽ tập trung vào những chỉ số nào trong PCI trong năm nay?, Chủ tịch Lê Duy Thành cho hay: Đầu tiên là chỉ số về minh bạch. Là cấp chính quyền địa phương, chúng tôi không có quyền thay đổi thể chế, nhưng chúng tôi minh bạch thể chế, hướng dẫn, tạo điều kiện, hỗ trợ doanh nghiệp thực thi. Đó là sự đồng hành rất quan trọng, thậm chí là quan trọng nhất.

 Thứ hai là chỉ số sự năng động của chính quyền. Ông cho rằng, chính quyền hiểu doanh nghiệp, chính quyền quan tâm đến doanh nghiệp và chính quyền thật sự vào cuộc cùng với doanh nghiệp sẽ tạo ra sức mạnh. Việc này không dễ, vì như tôi đã chia sẻ, để làm được thì phải thay đổi tư duy và phương pháp, cách tiếp cận của đội ngũ cán bộ, công chức.

 Trong phân tích về các chỉ số PCI, chuyên gia khảo sát đã nhắc đến một ý là trong lịch làm việc của lãnh đạo nhiều địa phương có tên các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nhưng thiếu đi các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Lịch làm việc của ông thì sao?

 Trả lời câu hỏi này, ông Lê Duy Thành cho biết: “Năm nay, Vĩnh Phúc kỷ niệm 25 năm tái lập tỉnh. Chúng tôi vẫn xác định,  thu hút đầu tư là một trong những ưu tiên hàng đầu để thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế của địa phương. Nhưng chúng tôi cũng xác định, mỗi khu vực doanh nghiệp đều có vị trí quan trọng trong sự phát triển này.

 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có cái vị thế nhất định, có thể nói là hòn đá tảng thúc đẩy phát triển khi doanh nghiệp trong nước còn thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm, thiếu năng lực quản trị. Các doanh nghiệp trong nước, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các doanh nghiệp của chúng ta, của người dân là những doanh nghiệp sẽ tạo ra sự bền vững. Chúng tôi có một Nghị quyết riêng về cải thiện cái môi trường đầu tư và thúc đẩy hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

 Trong năm 2022 và các năm tiếp theo, chúng tôi tiếp tục quan tâm nhiều hơn đến khu vực doanh nghiệp này”. (Baodautu.vn 28/4, Khánh An)Về đầu trang

Xếp thứ 3 cả nước về chỉ số PCI, Chủ tịch Đồng Tháp viết thư cảm ơn doanh nghiệp

Phấn khởi với thứ hạng chỉ số PCI của tỉnh được công bố sáng 27/4, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp đã có thư cám ơn cộng đồng doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh nhà.

 Tại Lễ công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 vào sáng 27/4, tỉnh Đồng Tháp xếp thứ 3 cả nước và nối dài thành tích 14 năm liên tiếp nằm trong Nhóm 5 và năm thứ 8 liên tiếp nằm trong Nhóm 3 tỉnh/thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất nước.

 Phấn khởi với kết quả này, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Phạm Thiện Nghĩa đã có thư cảm ơn cộng đồng doanh nghiệp và cán bộ, công chức, viên chức tỉnh nhà.

 Trong thư, ông Phạm Thiện Nghĩa viết: “Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 vừa được công bố sáng nay, ngày 27/4, là một tin vui cho tất cả chúng ta khi một lần nữa tỉnh Đồng Tháp được đánh giá là vẫn giữ vững sự tiến bộ, khi đứng ở vị trí 3, thuộc “Nhóm các tỉnh/thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất” trên Bảng xếp hạng của cả nước và đứng đầu khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. Tôi xin được chia sẻ niềm vui này đến với cộng đồng doanh nghiệp, các nhà đầu tư và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức tỉnh nhà”.

 Theo ông Nghĩa, năm 2021 là một năm đầy khó khăn của nền kinh tế cả nước, kinh tế Đồng Tháp cũng gặp rất nhiều bất lợi. Dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp trên thế giới và trong nước đã tác động không nhỏ đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân, nhưng với sự cố gắng, nỗ lực vượt bậc của cộng đồng doanh nghiệp; sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, tỉnh Đồng Tháp đã đạt được thành tựu to lớn trong việc phát triển kinh tế.

 “Vui mừng với kết quả đó, trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cộng đồng doanh nghiệp, các nhà đầu tư đã có đánh giá khách quan, công tâm và tinh thần trách nhiệm cao đối với môi trường kinh doanh tại Đồng Tháp. Đó chính là sự khích lệ to lớn cho cả bộ máy chính quyền tỉnh Đồng Tháp về sự kiên trì vượt qua những rào cản, tiếp tục có những thay đổi trong lề lối làm việc, cải cách thủ tục hành chính, thay đổi nhận thức về vai trò quan trọng của doanh nghiệp đối với sự tăng trưởng của địa phương”, ông Nghĩa bày tỏ.

 Ông Nghĩa nhấn mạnh, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh liên tục nhiều năm đứng trong nhóm các địa phương dẫn đầu đã tạo ra một hiệu ứng tốt, một hình ảnh Đồng Tháp tích cực cho tất cả những ai đang tìm kiếm cơ hội đầu tư. Đồng thời, khẳng định chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp” mà lãnh đạo tỉnh đã theo đuổi và cam kết trong suốt chặng đường phát triển vừa qua.

 Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp cũng gửi lời cảm ơn tất cả cán bộ, công chức, viên chức tỉnh nhà, nhất là những bộ phận trực tiếp giải quyết yêu cầu của doanh nghiệp.

 Đối với cộng đồng doanh nghiệp, người đứng đầu chính quyền tỉnh Đồng Tháp tái khẳng định: “Chúng tôi xin cam kết sẽ luôn đồng hành, sát cánh cùng cộng đồng doanh nghiệp trên bước đường phát triển sự nghiệp của quý vị tại quê hương Đồng Tháp và cũng mong rằng, quý doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp tục hợp tác, gắn bó, sẻ chia với chính quyền vì một Đồng Tháp ngày càng phát triển, văn minh, giàu đẹp và thịnh vượng”. (Baodautu.vn 27/4, Trúc Giang)Về đầu trang

Cải thiện PCI từ thực chất

Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 được xây dựng dựa trên thông tin phản hồi của hơn 11.300 doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ở 63 tỉnh, thành trên cả nước. Năm 2021, mặc dù dịch Covid-19 diễn biến phức tạp nhưng PCI bình quân của các tỉnh, thành vẫn trên đà tăng so với năm trước đó.

 Trong bối cảnh dịch bệnh, các tỉnh, thành phố vẫn rất nỗ lực cải cách và tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Tín hiệu tích cực của môi trường kinh doanh thời gian qua được thể thiện qua một số chỉ tiêu đang có đà cải thiện, cải cách mạnh mẽ. Chẳng hạn, tỉ lệ doanh nghiệp cho biết phải trả chi phí không chính thức khi tiếp cận thủ tục hành chính đang giảm dần, từ 70% trong giai đoạn 2015-2016 còn 41% trong năm 2021. Tín hiệu này chuyển tải thông điệp rằng những nỗ lực trong phòng chống tham nhũng, tiêu cực của Đảng và Nhà nước, nỗ lực cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin đang phát huy tác dụng rất quan trọng khi góp phần làm giảm tham nhũng vặt một cách mạnh mẽ.

 Mặc dù môi trường đầu tư kinh doanh của Việt Nam đang thay đổi theo hướng tích cực song các nhà đầu tư vẫn đánh giá một số nhóm thủ tục còn nhiều phiền hà, trong đó phải kể đến thủ tục về xây dựng, thuế, phí, đất đai. Tuy vậy, tôi có niềm tin rằng với đà cải cách như hiện nay, môi trường đầu tư - kinh doanh của Việt Nam thời gian tới sẽ tiếp tục được cải thiện, đặc biệt là việc phải trả chi phí không chính thức sẽ giảm mạnh.

 Năm 2021, Quảng Ninh tiếp tục là địa phương dẫn đầu cả nước về chỉ số PCI. Để duy trì vị trí quán quân, Quảng Ninh đã đưa yêu cầu cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020-2025. Địa phương này cũng thể hiện sự khác biệt trong cách tiếp cận PCI, đó là đi vào thực chất, đi vào hành động cụ thể. Người ta nói Quảng Ninh là địa phương "đặc biệt" bởi hiếm có nơi nào "chăm sóc" nhà đầu tư như tỉnh này khi thành lập một tổ chăm sóc nhà đầu tư với tinh thần "chú trọng vào thực chất". Thay vì tổ chức các hội thảo lớn, chương trình thu hút đầu tư hoành tráng thì Quảng Ninh cố gắng làm sao để nhà đầu tư hài lòng hơn, thuận lợi hơn, không phải đối mặt với khó khăn. Đó là cách tiếp cận chú trọng vào thực thi, vào tính hiệu quả của bộ máy.

 Cách làm của tỉnh Quảng Ninh là kinh nghiệm tốt cho nhiều địa phương nhằm cải thiện rõ nét hơn chỉ số PCI trong thời gian tới. Việc đánh giá một môi trường kinh doanh tốt không phải nhìn vào những kế hoạch hành động hoành tráng hay các văn bản được ban hành ở tầm vĩ mô, mà phải bắt nguồn từ cải cách hành chính cụ thể. Bởi vì các trải nghiệm của các nhà đầu tư, doanh nghiệp với từng loại thủ tục hành chính cụ thể, từng cấp chính quyền, từ bộ phận cụ thể là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến tâm lý của họ. Chỉ khi doanh nghiệp gặp ít khó khăn, ít rào cản nhất, được tạo điều kiện nhiều nhất thì họ mới thật sự muốn vào và gắn bó lâu dài với địa phương. (Nld.com.vn 28/4, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam – VCCI) Về đầu trang

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ vừa ký Quyết định số 51/QĐ-BCĐCCHC ngày 27/4/2022 ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ.

 Theo Quyết định, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ (Ban Chỉ đạo) có nhiệm vụ, quyền hạn: Nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, chính sách và giải pháp để đẩy mạnh công tác cải cách hành chính nhà nước của Chính phủ; cho ý kiến về chương trình, kế hoạch cải cách hành chính nhà nước dài hạn và hàng năm do Bộ Nội vụ trình Chính phủ. Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước; xem xét nội dung các đề án, dự án quan trọng về cải cách hành chính nhà nước của Chính phủ, các dự thảo nghị quyết, nghị định của Chính phủ, quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ có nội dung chủ yếu liên quan đến cải cách hành chính nhà nước trước khi trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

 Ban Chỉ đạo giúp Thủ tướng Chính phủ đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính nhà nước của Chính phủ; các nghị định, nghị quyết của Chính phủ, quyết định và các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến công tác cải cách hành chính nhà nước. Đồng thời, giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo việc xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác cải cách hành chính nhà nước; tổng hợp, định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan liên quan tình hình triển khai công tác này.

 Ban Chỉ đạo cũng có nhiệm vụ nghiên cứu, đánh giá và kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực cải cách hành chính nhà nước theo quy định của Chính phủ.

 Về nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban Chỉ đạo, Quyết định nêu rõ: Trưởng ban Chỉ đạo lãnh đạo, điều hành mọi hoạt động của Ban Chỉ đạo; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên; triệu tập, chủ trì các cuộc họp định kỳ và đột xuất của Ban Chỉ đạo; kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính của Chính phủ; trong trường hợp cần thiết, ủy quyền cho Phó Trưởng ban giải quyết công việc thuộc thẩm quyền của mình; quyết định những vấn đề thuộc phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo. Trưởng ban Chỉ đạo sử dụng con dấu của Thủ tướng Chính phủ.

 Ban Chỉ đạo họp trực tiếp hoặc trực tuyến định kỳ 01 quý/01 lần để đánh giá tình hình, kết quả thực hiện tổng thể các nội dung, nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành của các thành viên Ban Chỉ đạo hoặc đánh giá chuyên sâu theo từng chuyên đề và xác định chương trình, kế hoạch công tác cho thời gian tiếp theo.

 Khi có yêu cầu hoặc khi cần chỉ đạo theo từng chuyên đề, Trưởng ban Chỉ đạo quyết định họp đột xuất toàn thể Ban Chỉ đạo hoặc họp với một số thành viên Ban Chỉ đạo. Trưởng ban Chỉ đạo quyết định việc mời đại biểu không thuộc Ban Chỉ đạo tham dự các cuộc họp của Ban Chỉ đạo.

 Các phiên họp của Ban Chỉ đạo phải được thông báo bằng văn bản về nội dung, thời gian và địa điểm ít nhất trước 03 ngày làm việc và kèm theo các tài liệu liên quan. Kết luận của Trưởng ban Chỉ đạo hoặc Phó Trưởng ban Chỉ đạo được thể hiện bằng văn bản thông báo của Ban Chỉ đạo. (TTXVN/Baotintuc.vn 27/4)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Nghệ An: Chủ tịch huyện, xã phải xin lỗi công khai khi chậm giải quyết hồ sơ công dân

Đại diện Văn phòng UBND tỉnh Nghệ An sáng 28/4 cho hay, UBND tỉnh Nghệ An vừa ban hành văn bản tổng kết công tác cải cách hành chính quý I/2022 trong đó chỉ rõ những bất cập, tồn tại trong công tác cải cách hành chính và yêu cầu phải khắc phục trong thời gian sớm nhất.

 Theo đó, bên cạnh những kết quả đạt được, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Đức Trung thẳng thắn thừa nhận việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại HĐND, UBND cấp huyện vẫn còn để xảy ra sai sót về thể thức, thẩm quyền. Việc công khai thủ tục hành chính tại một số đơn vị chưa đầy đủ, chưa đúng quy định; trên Hệ thống báo cáo tình trạng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trễ hẹn còn khá lớn.

 Một số cơ quan, đơn vị chưa thực hiện xin lỗi tổ chức, cá nhân theo quy định đối với các trường hợp xử lý hồ sơ trễ hẹn; chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuyển đổi số, chưa quan tâm đúng mức việc sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ. Kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức vẫn chưa cao. Đáng lo ngại hơn, vẫn còn tình trạng công chức, viên chức vi phạm pháp luật đến mức phải khởi tố vụ án, bắt tạm giam, điều tra, xét xử.

 Ngoài ra, việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo tại nhiều địa phương, đơn vị chưa được thực hiện đúng quy định, vẫn còn tồn tại việc uỷ quyền cho cấp phó giải quyết, có biểu hiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm hoặc giải quyết "cho xong".

 Để sớm khắc phục những bất cập, tồn tại trong công tác CCHC, UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu người đứng đầu cơ quan, đơn vị chỉ đạo chặt chẽ, thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm phát hiện, xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao; tích cực rà soát, khắc phục tình trạng sai sót về thể thức, thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhất là ở cấp huyện.

 Người đứng đầu UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu Chủ tịch UBND cấp huyện, xã phải trực tiếp chủ trì tiếp công dân; thực hiện nghiêm túc quy định xin lỗi tổ chức, cá nhân đối với hồ sơ quá hạn giải quyết. Nội dung xin lỗi bắt buộc phải đăng tải công khai trên Cổng/Trang Thông tin Điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương. (Giadinhonline.vn 28/4, Quang Minh)Về đầu trang

An Giang: Ra mắt Trung tâm Điều hành thông minh IOC huyện Chợ Mới

Ngày 27/4, UBND huyện Chợ Mới (tỉnh An Giang) phối hợp Viễn thông An Giang tổ chức lễ ra mắt Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) của huyện.

 Trung tâm Điều hành thông minh IOC huyện Chợ Mới được triển khai với nhiều chức năng trên mọi lĩnh vực điều hành quản lý, gồm các hệ thống: Phân tích dữ liệu kinh tế - xã hội; giám sát giải quyết thủ tục hành chính; tiếp nhận phản ánh của người dân; quản lý văn bản điện tử; giám sát, điều hành an ninh trật tự công cộng và giao thông; giám sát thông tin mạng xã hội; dữ liệu ngành giáo dục; dữ liệu ngành y tế; hệ thống phát thanh thông minh...

 Qua đó, cung cấp cho chính quyền huyện Chợ Mới cách nhìn toàn diện 360 độ, tập trung, nhanh chóng 24/7 về các hoạt động đang diễn ra; thực hiện giám sát và quản lý chất lượng dịch vụ một cách tổng thể, cho phép phân tích dữ liệu lớn, hỗ trợ ra quyết định, xây dựng phương án tổ chức, cơ chế, chính sách điều hành với các tình huống cụ thể.

 Thời gian tới, UBND huyện Chợ Mới sẽ phối hợp VNPT An Giang tiếp tục thu thập, tinh chỉnh và hoàn thiện dữ liệu thô, tích lũy và mở rộng dữ liệu theo thời gian để làm giàu kho dữ liệu; tận dụng hiệu quả dữ liệu sẵn có, đưa vào công nghệ AI, phân tích big data, mô hình dự báo, chủ động, xây dựng các công cụ hỗ trợ ra quyết định… (Baoangiang.com.vn 27/4, Hạnh Châu)Về đầu trang

An Giang xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp

Với quan điểm, lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp (DN) là thước đo đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, tỉnh phấn đấu từ nay đến năm 2030 tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC). Mục tiêu nhằm xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ luật, kỷ cương, công khai, minh bạch.

 Theo đó, tỉnh An Giang tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB-CC-VC) có phẩm chất đạo đức, uy tín, năng lực ngang tầm nhiệm vụ. Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước từ tỉnh đến cơ sở tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân. Thực hiện tốt công tác dân vận của chính quyền, quy chế dân chủ ở cơ sở trong hoạt động quản lý, điều hành của UBND, cơ quan hành chính các cấp.

 Hàng năm, duy trì Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI)... của tỉnh xếp vào nhóm các tỉnh, thành phố điều hành tốt của cả nước.

 Theo Chương trình CCHC giai đoạn 2021-2030 do Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Nguyễn Thanh Bình ký quyết định ban hành, được xây dựng tập trung vào 6 nội dung: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính (TTHC); cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số. Quán triệt, triển khai nhiệm vụ cải cách thể chế đầy đủ và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hành chính của tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB-CC-VC về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng hành chính, có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức, tác phong, lề lối làm việc chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, sự phát triển của tỉnh. Quan tâm triển khai thực hiện đầy đủ quy định về cơ chế, chính sách bồi dưỡng, chế độ tiền lương đối với CB-CC-VC, người lao động; xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số. (Baoangiang.com.vn 28/4, Hạnh Châu)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tinh giản biên chế: Bộ máy không còn "phình ra" nhưng vẫn chưa tương xứng với đầu tư

Năm 2021, lần đầu tiên cả nước hoàn thành mục tiêu tinh giản 10% biên chế mà Bộ Chính trị đề ra. Tuy nhiên bên cạnh đó, vẫn còn những bất cập trong tinh giản biên chế.

 Chương trình Tọa đàm: Tinh giản biên chế của Đài Truyền hình Việt Nam đã giúp khán giả nhìn lại kết quả đạt được, thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại và hạn chế là cần thiết nhằm tìm ra những phương hướng đối với tinh giản và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian tới vì một bộ máy tinh gọn, hiệu quả, đóng góp vào sự phát triển chung của cả đất nước.

 Tinh giản biên chế là một chủ trương quan trọng được Đảng, Nhà nước quyết liệt chỉ đạo thực hiện. Mới đây, Bộ Chính trị khóa XIII đã ban hành thêm một kết luận nữa về tinh giản biên chế gắn liền với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Với kết luận này, Bộ Chính trị tiếp tục nhấn mạnh quan điểm mục tiêu cũng như chỉ ra rõ hơn một số giải pháp trọng tâm cho công tác tinh giản biên chế cho thời gian sắp tới.

 Năm 2021 là năm đầu tiên cả nước hoàn thành mục tiêu tinh giản biên chế 10% mà Bộ Chính trị đã đề ra. Trong đó riêng biên chế công chức giảm 10,01%, từ hơn 275.000 biên chế đã giảm được 27.500, còn hơn 247.000 biên chế.

 Biên chế sự nghiệp giảm 11,67% từ 2 triệu biên chế giảm hơn 236.000 còn hơn 1,7 triệu biên chế. Cán bộ công chức cấp xã cũng đã giảm được 8,94%. Số người hoạt động chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố giảm 49,25% so với năm 2015. Cả hệ thống chính trị hiện nay đã giảm hơn 762.000 biên chế, tương đương hơn 20% so với năm 2015.

 Như vậy, với một công việc khó, phức tạp đặt ra trong nhiều nhiệm kỳ, năm 2021 vừa qua, biên chế của toàn hệ thống chính trị đã được tinh giản, đạt và vượt kế hoạch đề ra. Sắp xếp lại tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế vừa qua đã có những quan trọng bước đầu. Điều đó đã giúp cho bộ máy giảm cồng kềnh và giảm gánh nặng cho ngân sách.

 Theo Bộ Tài chính, qua sắp xếp bộ máy và tinh giản biên chế giai đoạn 2017-2021 đã giảm chi ngân sách nhà nước được 25.000 tỷ đồng.

 Cần phải khẳng định: Không thể phủ nhận kết quả rất quan trọng đạt được trong công tác tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức thời gian qua. Lần đầu tiên bộ máy của chúng ta đã không bị "phình ra" sau khi thực hiện tinh giản. Những thay đổi tích cực này có được là nhờ những chủ trương đúng đắn của Bộ Chính trị được đề cập trong Nghị quyết 39 cũng như sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ tinh giản biên chế.

 Chúng ta đang đi đúng hướng, nhưng không có nghĩa là chúng ta có thể hoàn toàn hài lòng về câu chuyện tinh giản. Bởi nhìn nhận một cách thẳng thắn, những gì chúng ta đạt được vẫn còn khá khiêm tốn khi mà việc thực hiện tinh giản vừa qua ở không ít địa phương, đơn vị vẫn còn mang tính cơ học.

 Một số cơ quan đạt mục tiêu tinh giản 10% nhưng biên chế giảm hầu hết là những người đến tuổi hưu và xin về hưu trước tuổi. Việc giảm được những người năng lực hạn chế vẫn là một vấn đề khó thực hiện.

 Về vấn đề này, ông Phạm Thanh Bình - Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ cơ quan. Ban Tổ chức Trung ương - cho biết trong chương trình Tọa đàm: "Tinh giản biên chế phải gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Việc thực hiện phải đồng bộ với rất nhiều giải pháp như sắp xếp tổ chức bộ máy, rà soát chức năng nhiệm vụ, xây dựng việc làm để làm cơ sở cho việc đánh giá cán bộ. Chúng ta phải có chế độ chính sách về tiền lương. Để thực hiện đồng bộ cần một tiến trình, cần có thời gian và có độ trễ nhất định. Chúng ta có thể thấy một nguyên tắc trong Nghị quyết 39 diễn đạt một cách đơn giản “ra 2 vào 1”, tức là tuyển dụng mới biên chế không quá 50% số công chức đã ra khỏi biên chế. Trong đó có người nghỉ hưu và số đối tượng bị tinh giản do không đáp ứng được yêu cầu, không đáp ứng năng lực. Cho nên khi thực hiện tinh giản biên chế không tránh được chuyện là giảm cơ học".

 Với cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, việc đầu tư cho hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin đã được đẩy mạnh trong mọi lĩnh vực của xã hội. Điều này cũng được thực hiện một cách rất quyết liệt ở từng bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị.

 Công nghệ đã một công cụ quan trọng giúp nâng cao hiệu quả giải quyết công việc, cải thiện năng suất lao động và trở thành tiền đề tạo thuận lợi cho các cơ quan giảm số người làm việc, góp phần vào việc giảm biên chế. Tuy nhiên, theo Kết luận 28 của Bộ Chính trị, kết quả tinh giản biên chế vừa qua vẫn chưa thực sự tương xứng với sự đầu tư này.

 Trước ý kiến cho rằng phải làm thế nào để khi đầu tư rồi thì không cần nhiều người như trước nữa mới có ý nghĩa, ông Vũ Hải Nam - Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ - nhấn mạnh: "Ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quá trình quản lý sẽ giúp chúng ta là giảm thiểu số lượng người. Ví dụ như ngành thuế, ngành hải quan khi ứng dụng công nghệ thông tin đã cơ cấu lại. Tuy nhiên để mà đánh giá được hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin này vào giảm được bao nhiêu người thì cần phải có thời gian. Công nghệ thông tin sẽ giúp chúng ta thay đổi phương thức giao tiếp, giao nhận, xử lý trên không gian mạng. Thế nhưng quy trình xử lý mới là quan trọng. Nếu chúng ta không hoàn thiện thể chế, không đơn giản hóa thủ tục hành chính thì cũng chưa thể giảm ngay số lượng người được". (VTV.vn 28/4)Về đầu trang

Xây dựng quy trình "chuẩn" trong đấu thầu mua sắm tài sản công

Việc đấu thầu mua sắm tài sản công và quản lý, sử dụng tài sản công thời gian vừa qua có nhiều yếu kém, bất cập dẫn đến nhiều vụ vi phạm pháp luật xảy ra trong lĩnh vực này. Nhiều vụ việc sai phạm rất nghiêm trọng gây thất thoát, lãng phí lớn cho ngân sách nhà nước, nhất là việc đấu thầu mua sắm tài sản công.

 Nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, nguyên nhân chủ quan là do sự thoái hóa biến chất của một số cán bộ, công chức, người được giao quyền thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản công dẫn đến thất thoát, tham nhũng. Tuy nhiên, cũng có nguyên nhân khách quan, đó là một số quy định pháp luật trong lĩnh vực này chưa chặt chẽ, rõ ràng, chồng chéo, bất cập gây khó khăn rất lớn trong việc đấu thầu mua sắm tài sản công. Đặc biệt là các gói thầu mua sắm lớn, gồm nhiều mặt hàng, trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan, đơn vị, nhất là liên quan đến trang thiết bị y tế, giáo dục...

 Minh chứng là nhiều vụ việc được xác định không có bất cứ hành vi tham nhũng, tiêu cực hay lợi ích nhóm, vụ lợi cá nhân nào nhưng vẫn xảy ra thiếu sót, sai phạm. Thậm chí, nhiều cơ quan, tổ chức đã được phân bổ kinh phí nhưng không dám mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác vì sợ sai phạm, do pháp luật chưa rõ ràng, cụ thể, thiếu quy định, hướng dẫn chi tiết.

 Hiện nay, nhiều cơ quan, đơn vị mua sắm tài sản công có cùng chủng loại, mặt hàng như nhau nhưng mỗi nơi áp dụng, thực hiện quy trình mua sắm mỗi kiểu, nhất là việc khảo sát giá, áp giá, cách tính chi phí thực tế... khác nhau. Hay, tình trạng một địa phương đã làm rồi thì các địa phương khác "bắt chước" làm theo đồng loạt.

 Do đó, để giải quyết triệt để tình trạng thất thoát, tham nhũng, tiêu cực cũng như hạn chế bất cập, chồng chéo do quy định pháp luật gây ra trong hoạt động này, các cơ quan có thẩm quyền cần sớm ban hành quy trình thống nhất về đấu thầu mua sắm tài sản công cụ thể, rõ ràng để triển khai trên toàn quốc. Theo đó, các ngành, lĩnh vực tương đồng về chức năng, nhiệm vụ sẽ có bộ quy chuẩn để mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ cho công tác, hoạt động trong lĩnh vực của mình. Các đơn vị liên quan cứ theo quy trình đó áp dụng một cách đồng bộ, thống nhất từ trung ương đến các địa phương.

 Ngoài ra, cần sớm triển khai việc mua sắm tập trung, công khai, minh bạch đối với tất cả các loại hàng hóa, sản phẩm có nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, chương trình, dự án được viện trợ từ nước ngoài. Theo đó, cơ quan có thẩm quyền quản lý, kiểm soát tài sản công phải định kỳ ban hành quy trình cụ thể để hướng dẫn việc thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản công. Từ việc thông báo giá hàng tháng, thậm chí hàng tuần một cách chính xác, kịp thời cho đến việc lập dự toán, lập hồ sơ mời thầu, khảo sát giá, áp giá và việc thanh, quyết toán… Tuyệt đối không nên để các địa phương, đơn vị tự "mày mò" rồi triển khai không thống nhất, mỗi nơi một kiểu, tùy tiện, sai quy định dẫn đến hành vi sai phạm gây thất thoát, lãng phí... (Daibieunhandan.vn 28/4, Phạm Chung)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Serbia: Tham nhũng gây thiệt hại 1,6% GDP quốc gia

Tham nhũng là một tội phạm có hệ thống phức tạp, làm suy yếu các thể chế và gây thiệt hại ít nhất 1,6% GDP quốc gia, theo báo cáo mới đây của Hội đồng Tài chính, Kinh doanh Serbia.

 Phân tích về tác động của tham nhũng, ông Dejan Šoškić, giáo sư tại Khoa Kinh tế, Đại học Belgrade, đồng thời là cựu Thống đốc Ngân hàng Trung ương Serbia, nhấn mạnh, tham nhũng giống như một căn bệnh ác tính khiến nền kinh tế trì trệ, giảm khả năng cạnh tranh, gia tăng nghèo đói và nợ quốc gia.

 Theo ông Šoškić, người đóng thuế phải gánh chịu thiệt hại do tham nhũng gây nên. Tất cả những điều này ngăn cản sự đổi mới, làm tiêu hao năng lượng kinh doanh vì nó khuyến khích những người tham nhũng chứ không phải những người có kiến thức, năng lực và hiệu quả công việc.

 “Khi những người này không bị trừng phạt, tham nhũng sẽ tạo ra tham nhũng mới và lạm dụng gây phương hại cho sự phát triển; thúc đẩy những công dân trung thực với năng lực và sự hiểu biết rời khỏi đất nước”, ông Šoškić nói thêm.

 Trong những năm qua, Chính phủ Serbia đã ban hành một số bộ luật mới nhằm nâng cao hiệu quả công tác chống tham nhũng. Có thể kể đến như: Luật Tổ chức và Quyền hạn của các cơ quan chính phủ trong việc trấn áp tội phạm có tổ chức, khủng bố và tham nhũng có hiệu lực thi hành tháng 3/2018. Luật này quy định các cơ quan có thẩm quyền điều tra và truy tố các vụ án tham nhũng.

 Tuy nhiên, việc ngăn chặn vấn nạn tham nhũng vẫn là một thách thức lớn đối với quốc gia này. Theo đánh giá Chỉ số Cảm nhận tham nhũng (CPI) của Tổ chức Minh bạch Quốc tế, từ năm 2016 đến nay chứng kiến sự đi xuống trong các nỗ lực chống tham nhũng của quốc gia Balkan này. Điểm số CPI của Serbia giảm từ 42 điểm (năm 2016) xuống còn 38 (năm 2021). Hiện, Serbia xếp thứ 96/180 quốc gia, vùng lãnh thổ được đánh giá. (ttc 27/4, Hoài Phương)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.000.206 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này