Bản tin cải cách hành chính ngày 05/7/2022

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1.        TPHCM: Đưa dịch vụ công trực tuyến đến từng khu phố

2.        Đánh giá, tuyển chọn cán bộ, nhìn từ Hải Dương

3.        Hải Phòng tập trung chuyển đổi từ chính quyền điện tử sang chính quyền số

4.        Bắc Giang: Số hóa để phục vụ nhân dân tốt hơn

5.        An Giang: Phối hợp hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký qua mạng

6.        Vĩnh Long: Cải thiện môi trường đầu tư để thu hút doanh nghiệp

7.        Thái Nguyên: Nâng cao chỉ số PCI năm 2022

8.        Bến Tre cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

9.        Ngành hải quan chuyển đổi đột phá nhờ "phi giấy tờ" và ứng dụng AI, IoT, Big Data

10.     100% doanh nghiệp đã chuyển đổi sử dụng hóa đơn điện tử

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

11.     Không cào bằng biên chế

THẾ GIỚI

12.     Bangladesh: Mở thêm 12 văn phòng chống tham nhũng cấp quận/huyện

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Đưa dịch vụ công trực tuyến đến từng khu phố

Quận Phú Nhuận, TPHCM vừa đồng loạt tổ chức lễ ra quân thực hiện mô hình “Ứng dụng công nghệ thông tin đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện chuyển đổi số, dịch vụ công trực tuyến, Đề án 06 và thanh toán điện tử” tại 60 điểm trên địa bàn quận…

Đây là một trong những giải pháp, cách làm hay, nổi bật nhằm tuyên truyền, đổi mới tư duy, thống nhất nhận thức về chuyển đổi số, dịch vụ công trực tuyến, qua đó kêu gọi được sự tham gia của cả hệ thống chính trị, toàn thể người dân, doanh nghiệp đối với việc thực hiện Đề án 06 và dịch vụ công trực tuyến.

Theo Ban Chỉ đạo cải cách hành chính-Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 06 quận Phú Nhuận, với 60 điểm thực hiện mô hình này, mỗi điểm được trang bị tối thiểu hai máy vi tính có kết nối đường truyền internet tốc độ cao; hoạt động vào các buổi tối thứ ba, thứ tư, thứ năm và sáng thứ bảy hằng tuần. Ủy ban nhân dân phường sẽ phân công công chức, tình nguyện viên phụ trách để tuyên truyền và hỗ trợ, hướng dẫn trực tiếp cho người dân thực hiện các dịch vụ công trực tuyến theo đúng nhu cầu thực tế phát sinh.

Phó Chủ tịch UBND quận Phú Nhuận Đỗ Đăng Ái cho biết, quận đã phân công 12 cán bộ, công chức là lãnh đạo và công chức chuyên môn của các phòng, ban phụ trách kết nối trực tiếp với các điểm nhằm hỗ trợ xử lý về mặt thủ tục, văn bản, kỹ thuật… trong quá trình vận hành, bảo đảm hiệu quả tối ưu khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến tại các điểm.

“Bước đầu, các điểm sẽ triển khai thực hiện 49 thủ tục hành chính dịch vụ công trực tuyến, đồng thời từng bước mở rộng các thủ tục thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo quy định chung của Trung ương, thành phố khi được tích hợp và đưa vào vận hành, sử dụng”, ông Ái cho hay.

Ông Nguyễn Văn Thanh, 65 tuổi ở Khu phố 4, Phường 9, quận Phú Nhuận tỏ ra phấn khởi khi vừa được các tình nguyện viên hướng dẫn thao tác làm thủ tục hành chính công bằng hình thức trực tuyến. Ông Thanh chia sẻ, đây là lần đầu thực hiện thao tác làm thủ tục hành chính công bằng hình thức trực tuyến. “Lần đầu thực hiện cho nên tôi có phần lúng túng, nhưng đến những lần sau tôi sẽ thực hiện thông thạo hơn”, ông Thanh cho biết.

Ông Thanh chia sẻ thêm, trước đây làm thủ tục hành chính công thường phải ra phường. Dù công việc làm thủ tục khá nhanh nhưng đôi lúc người dân vẫn mất thời gian khi di chuyển. Từ mô hình này, người dân, nhất là những người lớn tuổi như ông Thanh, có thể tự làm một số thủ tục đơn giản tại nhà hay bất cứ đâu mà không cần đến trụ sở Ủy ban nhân dân phường. Điều này không chỉ tiết kiệm thời gian của người dân, doanh nghiệp mà còn là động lực thúc đẩy sự phát triển của địa phương.

Theo ông Ái, mục tiêu trước mắt là mỗi gia đình sẽ có ít nhất một thành viên có thể thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Mục tiêu lâu dài là giúp người dân, doanh nghiệp thay đổi nhận thức, thói quen thực hiện các dịch vụ hành chính công từ trực tiếp sang trực tuyến.

Với mô hình này, quận Phú Nhuận mong muốn đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên địa bàn quận. Tuy mới triển khai nhưng Mô hình đã nhận được sự quan tâm, đồng thuận và hưởng ứng của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn quận, góp phần từng bước hoàn thiện chính quyền điện tử, xây dựng xã hội số, công dân số. Qua đó, quận Phú Nhuận sẽ từng bước hoàn thiện hệ sinh thái phục vụ kết nối, khai thác, bổ sung làm giàu dữ liệu dân cư, góp phần tiết kiệm, chống lãng phí, tạo thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp trong thực hiện các dịch vụ hành chính công… (Nhân dân 05/7, trang TPHCM, Linh Nguyễn)Về đầu trang

Đánh giá, tuyển chọn cán bộ, nhìn từ Hải Dương

Trong tác phẩm nổi tiếng “Sửa đổi lối làm việc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Cán bộ là gốc của mọi công việc; muôn việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ tốt hay kém”. Chính vì vậy, để bộ máy của hệ thống chính trị, chính quyền hoạt động hiệu lực, hiệu quả công tác chuyển chọn và đánh giá cán bộ qua từng vị trí công việc rất quan trọng.

Hải Dương là một tỉnh đồng bằng thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và Vùng Thủ đô, dù có nhiều cố gắng, song những năm trước, các vấn đề liên quan đến cải cách hành chính vẫn là một trong những “điểm nghẽn” đối với địa phương này.

Nhưng đến năm 2021, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hải Dương tăng liền 34 bậc so với năm 2020, vươn lên đứng thứ 13 và trở thành nhóm khá trong bảng xếp hạng PCI năm 2021. Tương tự, chỉ số PAPI (công khai, minh bạch trong việc ra quyết định ở địa phương; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công và quản trị điện tử) cũng có bước cải thiện ngoạn mục. 

Điều gì khiến một tỉnh đang đứng thứ 47 năm 2020 vươn lên thứ 13 về chỉ số PCI năm 2021? Qua tìm hiểu, mấu chốt của vấn đề là tỉnh Hải Dương tập trung vào công tác cán bộ, trong đó một trong những khâu đột phá là tỉnh đổi mới triệt để công tác đánh giá cán bộ theo hình thức “khoán việc”.

Cụ thể, để tuyển chọn cán bộ, Ban Thường vụ tỉnh Hải Dương ban hành Đề án số 02 về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là người đứng đầu có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn 2021-2030, cán bộ được bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử vào chức vụ cao hơn phải xây dựng và trình bày chương trình hành động.

Ví dụ, một cán bộ cấp phòng, muốn bổ nhiệm làm phó giám đốc bệnh viện tỉnh, buộc cán bộ đó phải dành nhiều thời gian viết Chương trình hành động trình bày trước Ban Thường vụ tỉnh hoặc cấp được ủy quyền. Chương trình hành động là một trong những tiêu chí để đánh giá cán bộ đó có xứng đáng làm quy trình bổ nhiệm phó giám đốc bệnh viện hay không? 

Tiếp đó, đối với những công chức, viên chức đương nhiệm, tỉnh sẽ đánh giá năng lực cán bộ thông qua hình thức “khoán việc”. Nghĩa là tỉnh đưa ra các tiêu chí đánh giá việc hoàn thành hay không hoàn thành đối với công việc của từng vị trí trong các cơ quan của hệ thống chính trị, chính quyền.

Ví dụ, đối với cấp trưởng, phó phòng cơ quan Tài nguyên môi trường, nhiệm vụ và đầu việc được giao là công việc, trong khoảng thời gian được ấn định, đồng chí trưởng và phó phòng đó phải hoàn thành công việc được giao. Đây chính là thước đo để đánh giá năng lực cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực thi công vụ.

Nhờ chú trọng các khâu đột phá trong công tác cải cách hành chính, đặc biệt là đánh giá năng lực chuyên môn của cán bộ dựa trên nguyên tắc “khoán việc”, bộ máy từng cơ quan của hệ thống chính trị, chính quyền đã hoạt động nhịp nhàng, hiệu quả. Đây chính là nhân tố quan trọng góp phần tháo “điểm nghẽn” về cải cách hành chính, đưa PCI của Hải Dương có bước đột phá.

Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hệ thống chính trị, chính quyền, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đang xây dựng Đề án "Thí điểm thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng". Đây là vấn đề mới trong công tác tuyển dụng cán bộ được tỉnh Hải Dương nghiên cứu thí điểm.

Trước đó, cũng đã có một số cơ quan Trung ương, địa phương xây dựng đề án thí điểm. Công tác cán bộ và nâng cao hơn nữa hiệu quả, hiệu lực của các cơ quan trong hệ thống chính quyền từ Trung ương đến địa phương luôn được Đảng ta đặc biệt quan tâm. Về phía Chính phủ, cũng đang cố gắng xây dựng Chính phủ “liêm chính, kiến tạo, hành động, phục vụ”, các cấp chính quyền địa phương cũng vậy.

Để nâng cao năng lực phục vụ, cống hiến của cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao hiệu quả bộ máy của hệ thống chính trị, chính quyền góp phần thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển, những cách làm trên của tỉnh Hải Dương về công tác đánh giá cán bộ cũng là một “kênh” sinh động cho các địa phương, ngành nghề tham khảo. (Laodongthudo.vn 05/7, Lê Hà)Về đầu trang

Hải Phòng tập trung chuyển đổi từ chính quyền điện tử sang chính quyền số

Phát triển hạ tầng số của TP. Hải Phòng đồng bộ, hiện đại và cung cấp các dịch vụ giải pháp, hệ thống thông tin nền tảng số… để đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi từ chính quyền điện tử sang chính quyền số.

Đó là mục tiêu được Ủy ban nhân dân TP. Hải Phòng đề ra trong Kế hoạch số 157/KH-UBND nhằm thực hiện Chương trình phối hợp hành động thúc đẩy chuyển đổi số TP. Hải Phòng trong giai đoạn 2022-2025.

Đây cũng là mục tiêu nhằm hiện thực hóa Chương trình phối hợp hành động về chuyển đổi số giữa Ủy ban nhân dân TP. Hải Phòng và Bộ Thông tin và Truyền thông vừa được ký biên bản ghi nhớ hồi cuối tháng 4 vừa qua.

Theo đó, hai bên cùng hướng tới việc phát triển hạ tầng số của TP. Hải Phòng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng được nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số cho các cơ quan nhà nước và các tổ chức, công dân trên địa bàn thành phố.

Cùng với đó, thực hiện cung cấp các dịch vụ giải pháp, hệ thống thông tin nền tảng số; triển khai thí điểm mô hình chuyển đổi số trong một số cơ quan, đơn vị giúp đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi từ chính quyền điện tử sang chính quyền số TP. Hải Phòng.

TP. Hải Phòng cũng đề ra 12 nhóm giải pháp trọng tâm với hơn 40 nhiệm vụ cụ thể nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu quan trọng nói trên.

Cụ thể, đến tháng 6/2023, Hải Phòng phải hoàn thành việc xây dựng mô hình phát triển Khu công nghệ thông tin tập trung để dần hình thành các tiền đề về hạ tầng, nhân lực thu hút các doanh nghiệp ICT lớn với nhiều hoạt động có giá trị gia tăng cao đầu tư vào thành phố.

Đến tháng 11/2022, phải hoàn thành xây dựng kiến trúc đô thị thông minh và tháng 12/2023, hoàn thành việc triển khai thí điểm một số dịch vụ đô thị thông minh tại Hải Phòng…

Cũng trong tháng 11/2022, Hải Phòng phải hoàn thành việc tổ chức đo đạc, đánh giá hạ tầng viễn thông, nâng chất lượng hạ tầng viễn thông, xóa vùng lõm sóng, phấn đấu top 10 về hạ tầng viễn thông.

Đồng thời, đến tháng 6/2023, phải hoàn thành xử lý triệt để rác viễn thông (sim rác, cuộc gọi rác, cuộc gọi giả mạo) bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng với mục đích phát triển thị trường lành mạnh và bền vững…

Hải Phòng cũng đặt mục tiêu đến quý I/2023, hoàn thành ứng dụng công nghệ số để thực hiện các cuộc triển lãm tranh, ảnh, di tích lịch sử, thắng cảnh của thành phố; ứng dụng, phát triển du lịch thông minh dựa trên các nền tảng số quốc gia và chương trình chuyển đổi số của thành phố…

Cùng với đó, đến quý III/2022, thành phố sẽ hoàn thành xong việc kết nối với các bộ, ngành để giải quyết các vấn đề vướng mắc trong việc phát triển dữ liệu số phục vụ phát triển chính quyền số tại TP. Hải Phòng; tháng 12/2022, 100% thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố có tổ công nghệ cộng đồng… (Nhandan.vn 04/7, Quang Dũng)Về đầu trang

Bắc Giang: Số hóa để phục vụ nhân dân tốt hơn

Theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, từ ngày 1.6.2022, toàn bộ hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa cấp tỉnh phải số hóa, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Giang và các sở, ngành liên quan đang tập trung thực hiện, phục vụ công tác chuyển đổi số.

Theo đánh giá của Sở Thông tin và Truyền thông Bắc Giang, tỉnh có nhiều thuận lợi để triển khai số hóa tại chỗ khi tỉnh đang sử dụng một số nền tảng, hệ thống dùng chung mang tính đổi mới và kết nối. Tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến mức độ 3 và 4 cao; việc xử lý văn bản, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường mạng được đội ngũ cán bộ thường xuyên thực hiện.

Đặc biệt từ năm 2019, Bắc Giang đã cấp chứng thư số cho cán bộ một cửa để ký số trên hồ sơ, tài liệu; tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến phát sinh hồ sơ đứng thứ 5 cả nước với 56,87%. Bên cạnh đó, Sở Thông tin và Truyền thông ban hành văn bản hướng dẫn tạm thời cách đặt tên file dữ liệu phục vụ số hóa tại chỗ, tạo sự đồng bộ, thống nhất phục vụ việc chuyển đổi dữ liệu hệ thống sau này trong khi chờ Văn phòng Chính phủ ban hành mã loại kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. Phối hợp tổ chức tập huấn hướng dẫn quy trình thực hiện số hóa cho gần 1.000 lãnh đạo, cán bộ chuyên môn và cán bộ làm việc tại bộ phận một cửa các cấp.

Hiện, Sở Thông tin và Truyền thông đang khẩn trương hoàn thiện quy trình thực hiện dự án hợp nhất Cổng dịch vụ công tỉnh và Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh thành Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Bắc Giang đáp ứng điều kiện quy định về việc kết nối, tích hợp, chia sẻ tài liệu số hóa của Chính phủ, dự kiến hoàn thành trong quý III.2022.

Bà Nguyễn Thị Thùy Chi, cán bộ Bộ phận một cửa Sở Lao động, Thương binh và Xã hội cho biết: “Phần lớn hồ sơ thủ tục hành chính của Sở được giải quyết theo cơ chế liên thông, dữ liệu đã được cấp xã chuyển qua quy trình điện tử nên không mất nhiều thời gian số hóa. Riêng với hồ sơ tiếp nhận trực tiếp, sẽ nhập thông tin lên hệ thống và phải sao, chụp lại thành phần hồ sơ, lưu dạng tập tin và đẩy lên, ký số để chuyển bộ phận chuyên môn xử lý. ''Từ đầu tháng 6 đến nay Sở tiếp nhận hơn 300 hồ sơ, trong đó chủ yếu là giải quyết theo cơ chế liên thông” - bà Chi thông tin thêm. (Daibieunhandan.vn 04/7, Đỗ Đào)Về đầu trang

An Giang: Phối hợp hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký qua mạng

Để giúp giảm chi phí và thời gian cho cá nhân, tổ chức khi đăng ký doanh nghiệp (DN), góp phần cải thiện Chỉ số gia nhập thị trường trong đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đã phối hợp Viettel An Giang (chi nhánh Tập đoàn Công nghiệp-Viễn thông Quân đội) triển khai thí điểm đăng ký DN qua mạng tại các cửa hàng Viettel trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, Viettel An Giang hỗ trợ miễn phí cho các cá nhân, tổ chức tạo lập hồ sơ đăng ký DN và hướng dẫn đăng ký DN qua mạng tại các cửa hàng trực tiếp trên toàn tỉnh. Viettel An Giang tổ chức đội ngũ cán bộ đủ trình độ, nhiệt tình, trung thực để thực hiện có hiệu quả thỏa thuận phối hợp. Nhân viên Viettel hỗ trợ tư vấn, tạo lập hồ sơ, đăng ký DN qua mạng hoàn toàn miễn phí (kể cả in 2 bộ hồ sơ đăng ký DN).

Sở KH&ĐT tạo các bộ hồ sơ mẫu về đăng ký DN, tuân thủ các quy định theo Luật Doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành; đào tạo, hướng dẫn nhân viên Viettel trình tự, thủ tục đăng ký, thay đổi thông tin DN... Đối với Phòng Đăng ký kinh doanh (thuộc Sở KH&ĐT), từ khi nhân viên Viettel nộp hồ sơ cho đến khi có kết quả không quá 1,5 ngày làm việc. Đối với Viettel, từ khi Phòng Đăng ký kinh doanh thông báo có kết quả cho đến khi DN nhận kết quả không quá 1,5 ngày làm việc.

Theo thỏa thuận, công tác phối hợp chia thành 2 giai đoạn thực hiện. Giai đoạn 1, triển khai phần đăng ký thành lập mới DN, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh. Giai đoạn 2, triển khai thêm phần đăng ký thay đổi nội dung DN, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh (dự kiến thực hiện sau giai đoạn 1 khoảng 3 tháng).

Sở KH&ĐT cho biết, thời gian qua, sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều chương trình, kế hoạch, các chính sách hỗ trợ DN, cải cách thủ tục hành chính (TTHC) về đăng ký DN… góp phần thu hút DN về An Giang sản xuất - kinh doanh. Đến cuối năm 2021, toàn tỉnh có 6.807 DN và 3.702 đơn vị trực thuộc đang hoạt động, với tổng vốn đăng ký 78.916 tỷ đồng. Hàng năm, Sở KH&ĐT tiếp nhận và giải quyết TTHC về đăng ký DN khoảng 5.000 hồ sơ/năm. Tuy nhiên, số lượng hồ sơ đăng ký trực tuyến mức độ 3 và 4 còn thấp.

Để đạt chỉ tiêu “Dịch vụ công trực tuyến sử dụng dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký DN đạt 60%”, Sở KH&ĐT phối hợp Viettel An Giang ký kết thỏa thuận triển khai thí điểm đăng ký DN qua mạng tại các cửa hàng trực tiếp Viettel trên địa bàn tỉnh. Việc phối hợp này ngoài việc tạo thuận lợi cho cá nhân/tổ chức nộp hồ đăng ký DN bất kỳ cửa hàng trực tiếp Viettel trên địa bàn tỉnh và Viettel An Giang cũng là "cánh tay nối dài" của Sở KH&ĐT, Phòng Đăng ký kinh doanh trong việc tiếp nhận và giải quyết TTHC về đăng ký DN. (Baoangiang.com.vn 05/7, Hạnh Châu)Về đầu trang

Vĩnh Long: Cải thiện môi trường đầu tư để thu hút doanh nghiệp

Theo kết quả công bố chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2021 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), tỉnh Vĩnh Long đạt 65,43 điểm, đứng thứ 23 của cả nước, giảm đến 17 bậc so với năm 2020. Để cải thiện nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, UBND tỉnh Vĩnh Long đã ra Chỉ thị tập trung thực hiện với 6 nhóm giải pháp cụ thể.

Theo UBND tỉnh, nguyên nhân dẫn đến sự sụt giảm chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh trong năm 2021 so với năm 2020 là do còn những hạn chế, có mặt chưa tốt về chất lượng công tác điều hành kinh tế và môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh, thể hiện rõ nhất là ở các lĩnh vực có chỉ số thành phần giảm điểm số hoặc giảm thứ hạng.

Do đó, cần có sự nỗ lực, quyết tâm, quyết liệt hơn của chính quyền các cấp, các sở ngành và các đơn vị có liên quan nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, thu hút nhiều nhà đầu tư đến Vĩnh Long, đồng thời, cần phải có giải pháp hiệu quả khắc phục những hạn chế, yếu kém để cải thiện điểm số và thứ hạng đối với chỉ số năng lực cạnh tranh trong thời gian tới.

Trong Chỉ thị số 13/CT-UBND của UBND tỉnh vừa ban hành vào ngày 1/7 đã nêu rõ, để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, tỉnh này sẽ tập trung thực hiện nhiều nhóm giải pháp. Cụ thể: Tăng cường trách nhiệm, tính chủ động của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã và thành phố: Lãnh đạo các Sở, ban, ngành và địa phương phải chủ động giải quyết theo thẩm quyền, xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước; phát huy tính năng động, sáng tạo, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp (DN). 

Đồng thời chủ động phối hợp, kịp thời giải quyết những kiến nghị đề xuất của DN, nhà đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế theo đúng quy trình, quy định thời gian đã công bố. Tránh tình trạng xử lý công việc chồng chéo, tồn đọng hồ sơ làm phiền hà cho DN; bảo đảm bình đẳng, công bằng giữa các DN thuộc các thành phần kinh tế trong tiếp cận thụ hưởng các chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư, tiếp cận tín dụng, tiếp cận đất đai; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, bức xúc cho DN.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của DN; đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời, chính xác; niêm yết công khai, minh bạch tại trụ sở cơ quan, đơn vị các chủ trương, chính sách mới ban hành, đặc biệt là chính sách thu hút đầu tư, các thủ tục hành chính, các thông tin về quy hoạch, kế hoạch, dự án đăng công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh nhằm tạo điều kiện cho các DN tiếp cận, nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết liên quan đến lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, tiếp cận cơ hội đầu tư; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ thông tin trong việc hiện đại hóa nền hành chính của tỉnh...

“Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố xem việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên, trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh kết quả cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh trên địa bàn, lĩnh vực quản lý", Chỉ thị nhấn mạnh. (Doanhnghiepvn.vn 05/7, Hòa Minh)Về đầu trang

Thái Nguyên: Nâng cao chỉ số PCI năm 2022

Theo số liệu công bố mới đây, năm 2021, chỉ số năng lực cạnh tranh PCI của tỉnh Thái Nguyên đạt thứ hạng 28/63 tỉnh, thành phố trong cả nước, đứng thứ 3/14 tỉnh miền núi phía Bắc.

So với năm 2020 (xếp thứ 11/63 với điểm tổng hợp đạt 66,56 điểm), năm 2021 đánh giá PCI của tỉnh Thái Nguyên giảm 17 bậc trên bảng xếp hạng toàn quốc và cũng là năm giảm sâu nhất về thứ hạng sau 5 năm trở lại đây (năm 2016 xếp thứ 15, năm 2017 xếp thứ 18, năm 2019 xếp thứ 12, năm 2020 xếp thứ 11). Mặc dù, Chỉ số PCI của tỉnh giảm thứ hạng so với năm 2020 nhưng vẫn nằm trong top khá trong cả nước. Nhìn nhận khách quan việc tụt giảm thứ hạng một phần do các tỉnh, thành phố có sự quan tâm đặc biệt và ganh đua mạnh mẽ. Do vậy có tỉnh tăng hạng ắt có tỉnh phải tụt hạng. Đó là sự cạnh tranh bình đẳng, tích cực vì một môi trường sản xuất kinh doanh của Việt Nam thuận lợi, an toàn, bình đẳng và có tính cạnh tranh cao. Tuy nhiên nhìn thẳng vào sự thật, dưới góc độ chủ quan, Chỉ số PCI của tỉnh trong năm 2021 cho thấy 144 chỉ tiêu đánh giá của 10 chỉ số thành phần của tỉnh Thái Nguyên còn nhiều hạn chế.

Theo các chuyên gia, dư địa để Thái Nguyên thực hiện tốt các chỉ tiêu là rất lớn, do vậy các cấp chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp chung sức, đồng lòng, quyết liệt hành động thì thứ hạng PCI năm 2022 sẽ có sự thay đổi tích cực. Khi ấy chính quyền, doanh nghiệp đều được hưởng lợi, kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển, đời sống người lao động được nâng cao...

Để đạt được những kỳ vọng đó, tỉnh Thái Nguyên cụ thể hơn là các sở, ngành, địa phương cần duy trì đà tăng của 3 chỉ số được đánh giá tốt trong năm 2021, đó là: Chỉ số Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất; chỉ số Cạnh tranh bình đẳng và chỉ số Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự. Bên cạnh đó, thì 7 chỉ số thành phần giảm điểm so với năm 2020 cần có giải pháp quyết liệt, đồng bộ để cải thiện thứ hạng một cách mạnh mẽ. Cụ thể các chỉ số: Chi phí gia nhập thị trường; Tính minh bạch; Chi phí thời gian; Chi phí không chính thức; Tính năng động và tiên phong của chính quyền; Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp; Đào tạo lao động.

Ngay từ khi chưa công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh PCI năm 2021, tỉnh Thái Nguyên đã xác định cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng năm. Theo đó, căn cứ Bộ chỉ số PCI tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 19/01/2022 của UBND tỉnh và Đề án cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025; tỉnh thường xuyên chỉ đạo rà soát các cơ chế, chính sách về đầu tư, kinh doanh, kiến nghị sửa đổi các nội dung không đồng bộ, thiếu nhất quán và loại bỏ các nội dung không còn phù hợp với cải cách hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp; phối hợp Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, hội doanh nghiệp các huyện, thành phố tuyên truyền trong cộng đồng doanh nghiệp về việc đánh giá chỉ số PCI một cách khách quan, trung thực, chính xác coi đó là kênh thông tin quan trọng phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của các cấp chính quyền.

Bên cạnh đó, tỉnh Thái Nguyên đã ban hành và tổ chức thực hiện Chương trình cải cách hành chính Nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025; tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm công vụ, thời gian giải quyết thủ tục hành chính, nhất là liên quan đến vấn đề đất đai, xây dựng, thủ tục đầu tư, chỉ ra nguyên nhân để xử lý kịp thời; chỉ đạo xử lý nghiêm những cán bộ nhũng nhiễu, vòi vĩnh doanh nghiệp, chậm trễ trong giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính nếu có.

Ngoài ra, tỉnh Thái Nguyên chủ trương đẩy mạnh chuyển đổi số để thay đổi phương thức quản lý, phương thức và hiệu quả sản xuất kinh doanh, minh bạch hóa thông tin; thực hiện phân công trách nhiệm đến từng sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan đến từng chỉ tiêu đánh giá. (Baoxaydung.com.vn 04/7, Việt Hoan – Đình Lộc)Về đầu trang

Bến Tre cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh

UBND tỉnh Bến Tre đề nghị các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh; hỗ trợ người dân và doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh...

Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Bến Tre Nguyễn Trúc Sơn cho biết, với quyết tâm hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục triển khai tốt Kế hoạch số 931/KH-UBND ngày 23/02/2022 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022 trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, UBND tỉnh Bến Tre đề nghị các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh; hỗ trợ người dân và doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh, khắc phục các tác động tiêu cực của dịch COVID-19.

Đồng thời, phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp; phối hợp đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 và định hướng đến năm 2050, quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và định hướng đến năm 2050.

Ngoài ra, tỉnh Bến Tre tăng cường cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, kiến tạo môi trường khởi nghiệp thực chất, thúc đẩy khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp.

Mặt khác, tỉnh nâng cao năng lực, đạo đức, tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chuyển đổi tư duy “quản lý” sang “phục vụ”; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với chất lượng hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bến Tre...

Theo UBND tỉnh Bến Tre, việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP trong 6 tháng đầu năm 2022 trên địa bàn tỉnh trong điều kiện có những thuận lợi, cơ hội và khó khăn, thách thức đan xen; tình hình dịch COVID-19 về cơ bản đã được kiểm soát. (TTXVN/Bnews.vn 04/7, Công Trí) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành hải quan chuyển đổi đột phá nhờ "phi giấy tờ" và ứng dụng AI, IoT, Big Data

Tổng cục Hải quan phấn đấu đạt mục tiêu 100% thủ tục thực hiện "phi giấy tờ" trên môi trường mạng. Đồng thời, ứng dụng AI, IoT, Big Data trong soi chiếu hàng hóa, giám sát hải quan, quản lý doanh nghiệp xuất nhập khẩu...

Thông tin về tình hình triển khai kế hoạch chuyển đổi số của ngành hải quan, Tổng cục Hải quan cho hay trong 10 năm qua, trước yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin của Chính phủ, việc ứng dụng công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan có bước tiến nhảy vọt.

Cụ thể, Tổng cục Hải quan, cho biết, đến nay đã hoàn thành mục tiêu 5E, gồm: thực hiện thủ tục hải quan hoàn toàn bằng phương thức điện tử (E-Declaration); triển khai mạnh mẽ thanh toán điện tử (E-payment); E-C/O - cấp giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) bản điện tử; bản lược khai hàng hóa điện tử (e-Manifest); cấp giấy phép các bộ, ngành (e-Permit), về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước về hải quan, xây dựng được một hệ thống công nghệ thông tin tập trung cấp Tổng cục phục vụ công tác quản lý nhà nước về hải quan, hoạt động ổn định, thống suốt, bao phủ và hỗ trợ hầu hết các lĩnh vực trọng yếu về quản lý hải quan.

Bên cạnh việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong công tác nghiệp vụ hải quan, Tổng cục Hải quan cũng ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành nội bộ của Tổng cục Hải quan và mang lại hiệu quả cao.

Với vai trò là Cơ quan thường trực của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại, trong thời gian vừa qua, Tổng cục Hải quan cũng có nhiều nỗ lực, sáng tạo trong việc điều phối và phối hợp với các bộ, ngành triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại, tạo bước đột phá, mang tính cách mạng với ngành

Tính đến ngày 15/6/2022, Cơ chế một cửa quốc gia có 249 thủ tục hành chính của 13 bộ, ngành kết nối, với trên 4,92 triệu bộ hồ sơ của hơn 54,8 nghìn doanh nghiệp.

Về Cơ chế một cửa ASEAN, đến nay, Việt Nam thực hiện trao đổi Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) mẫu D bản điện tử (e-C/O form D) với 9 nước ASEAN: Indonesia, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Brunei, Campuchia, Myanmar, Lào, Phillipines.

Đồng thời, Tổng cục Hải quan đang phối hợp với Ban thư ký ASEAN và các nước ASEAN để triển khai kết nối trao đổi tờ khai Hải quan ASEAN theo đúng kế hoạch, lộ trình chung của ASEAN.

"Hiện nay, đang triển khai kết nối thử nghiệm theo kế hoạch của ASEAN. Tiếp sau đó sẽ chuẩn bị các yêu cầu liên quan để kết nối thử nghiệm trao đổi chứng nhận kiểm dịch thực vật trong năm 2022", Tổng cục Hải quan cho hay.

Việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN giúp giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, làm thay đổi căn bản phương thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành; đồng thời, đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Trong năm 2018, việc trao đổi chính thức thông tin e-C/O tiết kiệm 7,89 triệu USD, trong đó tiết kiệm 2,95 triệu USD đối với hàng nhập khẩu và 4,94 triệu USD đối với hàng xuất khẩu.

Tiếp tục chuyển đổi số ngành hải quan mạnh mẽ, trong thời gian tới, Tổng cục Hải quan sẽ tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chú trọng triển khai mạnh mẽ chuyển đối số. (Vneconomy.vn 05/7, Trâm Anh)Về đầu trang

100% doanh nghiệp đã chuyển đổi sử dụng hóa đơn điện tử

Báo cáo từ Bộ Tài chính cho biết tính đến hết ngày 30/6/2022, trên cả nước đã có 100% tổ chức, doanh nghiệp chuyển đổi sử dụng hóa đơn điện tử, với số lượng hóa đơn điện tử được phát hành lên tới hơn 536 triệu hóa đơn.

Cụ thể, có 851.372 tổ chức, doanh nghiệp, chi nhánh (đạt 100% tổng số tổ chức, doanh nghiệp, chi nhánh đang sử dụng hóa đơn có nhu cầu đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử) và 65.576 hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh theo phương pháp kê khai đã đăng ký và chuyển đổi sử dụng hóa đơn điện tử. Số lượng hóa đơn điện tử đã được phát hành là 536.627.159.

Trước đó, từ cuối tháng 11/2021, Bộ Tài chính, Tổng Cục Thuế đã công bố triển khai hệ thống hóa đơn điện tử thí điểm tại 6 tỉnh, thành phố là: Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Bình Định và Phú Thọ. Sau 4 tháng thí điểm, việc triển khai áp dụng hóa đơn điện tử đã được chính thức thực hiện tại 57 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được từ tháng 4/2022.

Số liệu về tỷ lệ sử dụng hóa đơn điện tử tại 57 tỉnh, thành phố do Bộ Tài chính công bố cho thấy, lượng tổ chức, doanh nghiệp, chi nhánh đang sử dụng hóa đơn có nhu cầu đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử đã đăng ký thành công trên hệ thống hóa đơn điện tử là 377.484, đạt 100%.

Hộ cá nhân kinh doanh theo phương pháp kê khai đã đăng ký và chuyển đổi sử dụng hóa đơn điện tử giai đoạn 2 tại 57 tỉnh, thành phố là: 42.701 hộ, cá nhân kinh doanh. Số lượng hóa đơn đã tiếp nhận và xử lý của 57 Cục Thuế đạt hơn 109 triệu hóa đơn. (VTV.vn 05/7, Thúy An)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Không cào bằng biên chế

Thời gian gần đây, tình trạng cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc hàng loạt diễn ra khá phổ biến, nhất là những lĩnh vực, vị trí, địa bàn chịu nhiều áp lực về công việc, nhiều rủi ro trong thi hành công vụ hoặc ở các vị trí không thể vào biên chế chính thức (không chuyên trách)...

Trước thực tế này, các cơ quan chức năng đã vào cuộc và có nhiều biện pháp để hạn chế, giải quyết tình trạng trên. Tuy nhiên, vẫn chưa có chuyển biến và tình trạng cán bộ, công chức xin nghỉ việc vẫn tiếp diễn ở nhiều nơi, nhất là ở các phường/xã ở TP. Hồ Chí Minh…

Để giải quyết tình trạng cán bộ, công chức, viên chức xin nghỉ việc hàng loạt trước hết cần sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật, khắc phục tình trạng chồng chéo, bất cập, kẻ hở, "lỗ hỏng", nhất là nhiều cách hiểu khác nhau trong cùng một vấn đề... nhằm hạn chế rủi ro, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ, công vụ được giao. Cùng với đó, sớm thể chế hóa quy định của Đảng về bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung; hoàn thiện cơ chế về đấu thầu mua sắm tài sản công, đấu thầu xây lắp công trình, hạ tầng giao thông... Điều này tạo sự yên tâm cho cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, tránh tình trạng cán bộ sợ sai mà "không dám nghĩ, không dám làm" ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị được giao, gây hệ lụy tiêu cực cho sự phát triển kinh tế-xã hội chung của địa phương, đất nước.

Bên cạnh đó, không nên khống chế, phân bổ biên chế công chức, viên chức theo đơn vị hành chính một cách cứng nhắc mà cần phải thật sự linh hoạt. Trong đó, phải căn cứ vào quy mô dân số, mật độ dân cư và nhu cầu thực tế của địa bàn để phân bổ biên chế, số người làm việc phù hợp. Thực tế cho thấy, có sự cào bằng, rập khuôn, máy móc trong phân bổ biên chế được, đơn cử xã Vĩnh Lộc A (Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh) dân số khoảng 164.000 người, xấp xỉ 1/2 dân số của cả tỉnh Bắc Kạn (năm 2018) nhưng chỉ được giao khoảng 35 biên chế, bao gồm cả cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách dẫn đến quá tải trong mọi công việc.

Ở góc độ khác cần phải thấy việc tinh giản biên chế, bộ máy là xu thế chung và rất cần thiết, tuy nhiên nên cắt giảm mạnh biên chế ở những ngành, lĩnh vực, vị trí trung gian, ít tiếp xúc với công dân hoặc công việc ít quan trọng, cấp thiết, theo kiểu "có thì tốt, nhưng không có cũng chẳng sao". Đồng thời, tăng cường, điều chuyển công chức cho các vị trí, công việc thường xuyên tiếp xúc, trực tiếp giải quyết công việc hàng ngày, cần kíp cho công dân, tổ chức. Điều này sẽ không làm tăng biên chế nhưng công việc sẽ được san sẻ, giảm tải nhiều cho các vị trí, lĩnh vực đang chịu nhiều áp lực về khối lượng công việc như tư pháp - hộ tịch, đất đai - xây dựng...

Song song với các giải pháp trên, cần đẩy mạnh hơn nữa việc phân cấp, ủy quyền cho cấp dưới, cho công chức, viên chức trong thực thi công vụ để giảm tải khâu trung gian hoặc không thật sự cần thiết. Đơn cử, trong lĩnh vực tư pháp - hộ tịch nên giao cho cán bộ tư pháp - hộ tịch trực tiếp thực hiện chứng thực hay trực tiếp đăng ký hộ tịch mà không cần phải trình chủ tịch, phó chủ tịch UBND cấp xã ký giấy tờ chứng thực, hộ tịch. Bởi vì, gần như 100% vụ việc khi cán bộ tư pháp - hộ tịch tham mưu, đề xuất đều được cấp trên ký duyệt, ngoài ra khi trực tiếp tác nghiệp buộc họ sẽ thận trọng, chặt chẽ hơn vì gắn với trách nhiệm được giao. (Daibieunhandan.vn 04/7, Vĩnh Linh)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Bangladesh: Mở thêm 12 văn phòng chống tham nhũng cấp quận/huyện

Ủy ban Chống tham nhũng (ACC) hôm 3/7 đã ra mắt thêm 12 văn phòng cấp quận/huyện nhằm đẩy mạnh cuộc chiến chống tình trạng tham nhũng và vi phạm pháp luật trên toàn Bangladesh. Với các văn phòng mới này, tổng số văn phòng chống tham nhũng cấp quận/huyện của ACC hiện là 36.

Để chính thức ra mắt các văn phòng, Chủ tịch ACC Mohammad Moinuddin Abdullah đã đến thành phố Gopalganj, trong khi Ủy viên ACC Mozammel Haque Khan có mặt tại huyện Pirojpur, Ủy viên Md Jahurul Haque đến huyện Jamalpur và Thư ký ACC Md Mahbub Hossain tham dự sự kiện tại huyện Kishoreganj.

Các văn phòng chống tham nhũng mới bao gồm: Gopalganj, Kishoreganj, Narayanganj, Gazipur, Jamalpur, Naogaon, Thakur-gaon, Kurigram, Chandpur, Bagerhat, Jhenaidah và Chuadanga.

Gần đây nhất, ngày 1/1 và 30/3, ACC đã ra mắt thêm 2 văn phòng chống tham nhũng cấp quận/huyện ở thành phố Cox's Bazar và huyện Madaripur.

Thủ tướng Bangladesh theo đuổi chính sách "không khoan nhượng" với tham nhũng. Bà cũng đã thực thi nhiều hành động cụ thể để giải quyết vấn nạn này, như tăng lương cho cán bộ, viên chức nhà nước; đặt đúng người, đúng vị trí; phát triển cơ sở hạ tầng, chuẩn bị cho các vị trí công tác, cung cấp thêm công ăn việc làm và các phương tiện giao thông tốt hơn... (Thanhtra.com.vn 04/7, Ngọc Anh)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 11.999.182 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này