Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tiếp tục phiên họp sáng 7.11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương, Quốc hội làm việc tại Hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu.

Theo Tờ trình do Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm trình bày, từ ngày 1.7.2022, Bộ Công an triển khai cấp hộ chiếu phổ thông mẫu mới cho công dân. Trước khi phát hành chính thức mẫu hộ chiếu mới, Bộ Công an đã phối hợp với Bộ Ngoại giao thông báo mẫu hộ chiếu mới đến cơ quan đại diện của tất cả các nước tại Việt Nam, sau 1 tháng thông báo theo quy định, không có quốc gia nào có ý kiến. Tuy nhiên, đến ngày 27.7.2022, Đức và sau đó một số nước thông báo tạm thời dừng cấp thị thực vào hộ chiếu mẫu mới của Việt Nam, với lý do trong hộ chiếu không ghi thông tin “nơi sinh” của người mang hộ chiếu.

Để tháo gỡ khó khăn nêu trên, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công an và các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thực hiện in bị chú bổ sung thông tin về “nơi sinh” vào hộ chiếu mẫu mới cho công dân. Phía nước ngoài chấp thuận việc in bổ sung thông tin vào hộ chiếu cho công dân, tuy nhiên các nước cho biết việc chấp nhận này chỉ là tạm thời, đề nghị ta sớm bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân, đặc biệt phía Séc thông báo chỉ chấp nhận hộ chiếu Việt Nam có in bị chú thông tin “nơi sinh” đến hết năm 2022. Trước tình hình trên, Chính phủ nhận thấy việc nghiên cứu bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân trong hộ chiếu là cần thiết và cần sớm thực hiện (trước ngày 1.1.2023).

Bộ trưởng Tô Lâm cũng nêu rõ, việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân trên hộ chiếu sẽ tạo thuận lợi cho công dân trong việc xin thị thực, nhập cảnh, cư trú và làm các thủ tục liên quan ở các nước có yêu cầu in thông tin nơi sinh trong hộ chiếu, nhất là Séc và các nước trong khối Schengen. Về lâu dài tránh trường hợp phải tiếp tục giải quyết vấn đề này nếu các nước khác phát sinh yêu cầu tương tự. Bên cạnh đó, không làm phát sinh thêm thủ tục và chi phí do hiện nay trong mẫu tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu, giấy thông hành hiện hành đã có mục thông tin về “nơi sinh”, đây là thông tin bắt buộc công dân phải khai để cơ quan quản lý xuất nhập cảnh cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh; cơ quan cấp phát hộ chiếu có thể khai thác thông tin về nơi sinh của công dân có trong cơ sở dữ liệu để in hộ chiếu.

Báo cáo Thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới nêu rõ, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với sự cần thiết bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân của hộ chiếu như các lý do nêu trong Tờ trình của Chính phủ.

Về thẩm quyền bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu, Ủy ban Quốc phòng và An ninh thấy rằng, các thông tin trên giấy tờ xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam do Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam quy định, nên việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào giấy tờ xuất nhập cảnh nói chung thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Còn các mẫu giấy tờ xuất nhập cảnh thì Luật đã giao Bộ Công an ban hành sau khi trao đổi với các Bộ, ngành liên quan. Do đó, Ủy ban Quốc phòng và An ninh thấy rằng, việc Chính phủ trình và kiến nghị Quốc hội cho bổ sung thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu là phù hợp.

Liên quan đến tác động của việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về đánh giá tác động của việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu; đồng thời cho rằng việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu sẽ bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp ổn định, lâu dài cho công dân Việt Nam khi thực hiện hoạt động nhập cảnh tại các nước. Bên cạnh đó, không làm phát sinh thủ tục hành chính và không gây tốn kém cho công dân, vì thông tin “nơi sinh” là thông tin bắt buộc trong mẫu tờ khai hộ chiếu, giấy thông hành hiện nay, được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh nên không phải thay đổi tờ khai hoặc khai báo bổ sung.

Ủy ban Quốc phòng và An ninh cũng cho rằng, việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu thuộc thẩm quyền của Quốc hội, tuy nhiên do yêu cầu về thời gian thực hiện việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân hộ chiếu trước ngày 1.1.2023 nên không bảo đảm thời gian để thực hiện quy trình sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam hoặc ban hành một nghị quyết riêng của Quốc hội về nội dung này.

Do đó, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với Tờ trình của Chính phủ đã đề xuất Quốc hội “đưa nội dung trên vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ Tư, Quốc hội khóa XV” và cho rằng việc bổ sung như vậy là bảo đảm về hình thức văn bản thể hiện quyết định của Quốc hội. (Daibieunhandan.vn 07/11, Minh Trang)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hệ thống phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp tại Khánh Hòa: Bước đầu phát huy hiệu quả

Sau hơn 1 tháng đưa vào hoạt động, Hệ thống phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về kinh tế - xã hội tỉnh tại các địa chỉ: https://tuongtac.khanhhoa.gov.vn, https://pakn.khanhhoa.gov.vn hoặc app PAKN Khánh Hòa đã nhận được sự quan tâm của người dân và bước đầu phát huy hiệu quả.

Tối 15-10, một người dân ở khu vực đường Phòng Không (phường Phước Long, TP. Nha Trang) gửi phản ánh lên hệ thống về tình trạng hát karaoke gây ồn ào, ảnh hưởng đến các hộ xung quanh. Ngày 17-10, UBND phường Phước Long đã nhắc nhở và tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các hộ gia đình trên địa bàn không tổ chức hát karaoke gây tiếng ồn lớn ảnh hưởng đến các hộ dân trong khu dân cư. Ngoài ra, UBND phường cũng triển khai ký cam kết đối với các hộ gia đình, hộ kinh doanh trên địa bàn chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, không gây tiếng động lớn, làm ồn ào, gây huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng.

Cũng liên quan đến vấn đề tiếng ồn, ông Bùi Đông Nguyên (phường Vĩnh Phước, Nha Trang) phản ánh nỗi ám ảnh âm thanh từ loa phóng dẫn dụ nuôi chim yến tại địa chỉ số 30/7 đường Lang Liêu. Tiếp nhận ý kiến trên, UBND phường Vĩnh Phước đã thực hiện kiểm tra, qua đó lập biên bản và ban hành quyết định xử phạt hành chính đối với hộ nuôi chim yến tại địa chỉ nêu trên.

Người dân ở phường Cam Nghĩa (TP. Cam Ranh) phản ánh tuyến đường Lương Văn Can xuống cấp trầm trọng và mong muốn Nhà nước sớm đầu tư nâng cấp. Vấn đề này, UBND TP. Cam Ranh trả lời tuyến đường đang trong giai đoạn chuẩn bị hồ sơ trình HĐND TP. Cam Ranh thông qua chủ trương đầu tư vào năm 2023. Trên hệ thống, người đưa ra ý kiến phản ánh đã đánh giá rất hài lòng với trả lời của UBND TP. Cam Ranh. Trong khi đó, ông Lê Thanh Tùng (xã Ninh Thân, thị xã Ninh Hòa) gửi kiến nghị về việc địa phương chưa hoàn thành thủ tục cấp quyền sử dụng đất cho người dân bị ảnh hưởng bởi Dự án thoát lũ sông Tân Lâm. Tiếp nhận nội dung kiến nghị, UBND thị xã Ninh Hòa đã có văn bản trả lời cụ thể để người dân nắm rõ quy trình, tiến độ, thời gian ban hành quyết định giao đất cho các hộ dân theo quy định...

Hệ thống phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về kinh tế - xã hội tỉnh chính thức hoạt động từ ngày 5-10. Đây là một trong những nhiệm vụ chuyển đổi số của tỉnh trong năm 2022 đã được hoàn thành. Để hoạt động của hệ thống diễn ra trôi chảy, tỉnh đã tổ chức triển khai tập huấn, hướng dẫn sử dụng hệ thống cho hơn 100 lãnh đạo, cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. Người dân, doanh nghiệp có thể gửi phản ánh, kiến nghị về tất cả vấn đề diễn ra trong đời sống kinh tế - xã hội của tỉnh trên các lĩnh vực: Cấp thoát nước; viễn thông; điện lực; môi trường - đô thị; giao thông vận tải; xây dựng; du lịch; y tế; công thương; tài nguyên - môi trường; thông tin - truyền thông; văn hóa, thể thao; kế hoạch đầu tư; giáo dục đào tạo; lao động, thương binh, xã hội; tư pháp; nông nghiệp và phát triển nông thôn; nội vụ; ngoại vụ; dân tộc; các lĩnh vực khác.

Theo ông Phạm Duy Lộc - Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, hệ thống phản ánh, kiến nghị đi vào hoạt động đã góp phần đáp ứng nhu cầu được công khai thông tin của người dân. Từ đây, những vấn đề, nội dung diễn ra trong đời sống kinh tế - xã hội được người dân nêu ý kiến sẽ đến với các cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết, xử lý trong thời gian ngắn nhất. Các tổ chức, cá nhân gửi phản ánh, kiến nghị cần phải có nội dung rõ ràng, chính xác về thời gian, địa điểm và đầy đủ thông tin của tổ chức, cá nhân.

Trung tâm Công nghệ thông tin và Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh sẽ tiếp nhận, phân loại, phân phối hồ sơ phản ánh, kiến nghị cho các cơ quan thẩm quyền xử lý. Kết quả xử lý hồ sơ phản ánh, kiến nghị được công khai theo thời gian quy định cho tổ chức, cá nhân trên hệ thống. Qua một thời gian ngắn đưa vào hoạt động, hệ thống đã thể hiện được tính hiệu quả trong việc làm cầu nối thông tin giữa người dân, doanh nghiệp với cơ quan chức năng các cấp.

Thống kê cho thấy, hệ thống đã tiếp nhận 20 hồ sơ phản ánh, kiến nghị. Trong đó, đã giải quyết 12 hồ sơ, 8 hồ sơ đang xử lý. Các hồ sơ được giải quyết xong đã nhận được 2 đánh giá rất hài lòng, 1 hồ sơ đánh giá hài lòng, 2 hồ sơ đánh giá không hài lòng. Có 2 cơ quan, địa phương xử lý hồ sơ phản ánh, kiến nghị trễ thời gian so với quy định. Ngoài ra, có 29 ý kiến phản ánh, kiến nghị không đủ điều kiện để tiếp nhận do thiếu các thông tin cụ thể, chính xác. (Baokhanhhoa.vn 07/11, Giang Đình) Về đầu trang

Quảng Ninh: Tiện ích ứng dụng định danh điện tử VNeID

Thời gian qua, Công an tỉnh Quảng Ninh đã đẩy mạnh cài đặt ứng dụng định danh điện tử VNeID cho công dân, bước đầu mang lại những tiện ích thiết thực trong giao dịch hành chính giữa người dân và lực lượng Công an.

VNeID là ứng dụng của Bộ Công an cung cấp. Ứng dụng được tích hợp cùng các tiện ích của căn cước công dân điện tử, bảo đảm chính xác, tiện lợi, thông tin của công dân được bảo mật. Người dân sau khi kích hoạt tài khoản định danh điện tử mức 1/mức 2 thành công có thể đăng nhập và sử dụng các chức năng, tiện ích trên ứng dụng (dịch vụ công trực tuyến; thông báo lưu trú, đăng ký thường trú, tạm trú, khai báo tạm vắng…), sẽ tự điền thông tin vào các biểu mẫu đăng ký mà không phải khai báo, điền thông tin nhiều lần, giúp tiết kiệm được thời gian, chi phí cho các loại biểu mẫu kê khai, giảm nhiều khâu thủ tục.

Ứng dụng định danh điện tử VNeID được cài đặt hoàn chỉnh sẽ có các thông tin cá nhân của người dân: Căn cước công dân, thẻ bảo hiểm y tế, giấy phép lái xe... Người dân khi lưu trú, tố giác tội phạm cũng có thể khai báo ngay cho cơ quan Công an thông qua ứng dụng.

Anh Nguyễn Tiến Thành, mới chuyển công tác về TP Hạ Long, tạm trú tại phường Trần Hưng Đạo, đã đăng ký tạm trú bằng ứng dụng VNeID. “Trước kia mọi việc đều phải lên cơ quan Công an khu vực khai báo, làm các thủ tục rất mất thời gian. Bây giờ có thể ở bất cứ đâu bằng ứng dụng định danh điện tử. Tôi thấy rất thuận tiện cho công dân" - Anh Thành chia sẻ.

Như vậy, khi người dân giao dịch hành chính sẽ giảm được thời gian đi lại, chi phí; giảm tối đa các giấy tờ phải mang theo, như thanh toán hóa đơn điện, nước, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…

Hiện trên địa bàn tỉnh đã thực hiện kích hoạt được trên 262.200 tài khoản định danh điện tử. Với việc người dân cài đặt khai báo thông tin trên VNeID, các dữ liệu được gửi về Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, lực lượng công an theo phân cấp có thể khai thác, sử dụng phục vụ công tác quản lý di biến động dân cư trên địa bàn một cách khoa học, chính xác và hiệu quả. Đặc biệt ứng dụng định danh điện tử được bảo mật cao.

Theo kế hoạch, đến trước ngày 1/1/2023, Quảng Ninh sẽ hoàn thành mục tiêu Bộ Công an giao kích hoạt thành công 1.104.159 tài khoản VNeID phục vụ người dân thực hiện các giao dịch hành chính điện tử, thanh toán điện tử. (Baoquangninh.com.vn 07/11, Ngọc Trâm) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đổi mới nguồn nhân lực đáp ứng mô hình hải quan số, hải quan thông minh

Đổi mới tổ chức bộ máy hải quan với cơ cấu tinh gọn, hợp lý, giảm đầu mối trung gian là một trong những mục tiêu mà Chiến lược Phát triển hải quan đến năm 2030 đã đề ra. Để thực hiện mục tiêu này, ngành Hải quan đã quản lý nguồn nhân lực theo năng lực nhằm đáp ứng việc triển khai mô hình hải quan số, hải quan thông minh thời gian tới.

Kế hoạch Cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan đến năm 2025 đã chỉ rõ các giải pháp và cách thức tổ chức thực hiện trong việc tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực. Một trong số đó là xây dựng tổ chức bộ máy hải quan theo 3 cấp: cấp tổng cục, cấp vùng và cấp chi cục. Hiện nay, mô hình tổ chức này đang được áp dụng và bước đầu ghi nhận kết quả tích cực tại Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh. Đây là đơn vị quản lý trải dài trên 3 tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang và Thái Nguyên với khối lượng thông quan lớn nhất cả nước. Mỗi năm, trên 160 tỷ USD trị giá hàng hóa xuất nhập khẩu được thông quan trên địa bàn Cục Hải quan Bắc Ninh quản lý.

Theo ông Trần Đức Hùng – Cục trưởng Cục Hải quan Bắc Ninh, chia trung bình, mỗi cán bộ hải quan nơi đây phụ trách xử lý trị giá hàng hóa lên tới 1 tỷ USD hàng năm. Với khối lượng và giá trị hàng hóa thông quan lớn như vậy, việc sắp xếp, bố trí cán bộ linh hoạt là một trong những yêu cầu được đặt ra. Trong thực tế, khi khối lượng công việc ở các chi cục tăng đột biến thì cục cũng linh hoạt, điều động, biệt phái cán bộ, công chức tại các khối phòng, ban xuống để hỗ trợ các chi cục, tạo điều kiện thông quan nhanh nhất sớm nhất cho doanh nghiệp.

Hiệu suất cũng như hiệu quả quản lý của Hải quan Bắc Ninh đang là cơ sở tốt để ngành Hải quan nhân rộng và áp dụng, hướng tới mô hình 3 cấp đã đề ra. Không chỉ tổ chức, mô hình, các mục tiêu khác cũng đã được định hình khá rõ nét như xây dựng, phát triển đội ngũ công chức hải quan các cấp có trình độ chuyên môn sâu, hoạt động liêm chính, có tác phong làm việc chuyên nghiệp, làm chủ được công nghệ, trang thiết bị hiện đại, đủ về số lượng, cơ cấu phù hợp, đáp ứng mô hình quản lý hải quan hiện đại. Đồng thời, xây dựng và thực hiện cơ chế tuyển dụng nguồn nhân lực công khai, minh bạch với chế độ đãi ngộ hợp lý đảm bảo thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Hải quan; xây dựng và triển khai thực hiện mô hình quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm; xây dựng hệ thống quản lý nguồn nhân lực điện tử đảm bảo yêu cầu tự động hóa tối đa các thủ tục quản lý nguồn nhân lực.

Ở khía cạnh khác, để tiệm cận dần các mục tiêu đề ra, hiện nay việc đào tạo và tái đào tạo là hoạt động thường xuyên, liên tục mà ngành Hải quan triển khai. Mỗi năm, Trường Hải quan Việt Nam đã thực hiện đào tạo và tái đào tạo cho hàng nghìn lượt học viên. Năng lực, kiến thức cho cán bộ hải quan cũng vì thế mà liên tục được cập nhật. Bà Vũ Hồng Vân – Phó Hiệu trưởng Trường Hải quan Việt Nam cho biết, việc đào tạo luôn bám sát tình hình và đào tạo phải đi trước để đảm bảo đội ngũ công chức vận hành được hệ thống hải quan số, hải quan thông minh trong thời kỳ tới.

Trong quản lý, việc hoạch định rõ ràng, cụ thể, quy rõ trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu cho đến từng vị trí cán bộ, công việc được thực hiện làm căn cứ, cơ sở để sắp xếp, bố trí nhân lực trong từng bộ phận, vị trí trong ngành Hải quan đúng người, đúng việc hơn. Theo ông Vũ Hoàng Nam – Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục Hải quan, căn cứ chức năng nhiệm vụ cụ thể của từng cấp, Tổng cục Hải quan đã ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại, trong đó mỗi mức đánh giá, xếp loại đều có chỉ số, tiêu chí cụ thể làm căn cứ cho lãnh đạo các cấp khi giao việc cũng như đánh giá.

Về lâu dài, Vụ Tổ chức cán bộ đang chủ trì phối hợp với các đơn vị trong ngành hoàn thiện cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của Tổng cục Hải quan. Tiếp đến, thực hiện rà soát, sắp xếp cơ cấu tổ chức của các vụ, cục, đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối trung gian, không chồng chéo về chức năng nhiệm vụ, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả và đáp ứng yêu cầu quản lý theo mô hình nghiệp vụ hải quan thông minh. Mặt khác, nghiên cứu đổi mới tổ chức và hoạt động của các đơn vị chuyên sâu về phân tích, xác định trọng điểm theo từng loại hình cửa khẩu; đơn vị phân loại hàng hóa, đơn vị quản lý giá, xuất xứ hàng hóa; đơn vị kiểm tra hồ sơ hải quan.

Theo Chiến lược Phát triển hải quan đã được phê duyệt, ngành Hải quan đã đặt mục tiêu đến năm 2025 cơ bản hoàn thành hải quan số, 90% hồ sơ công việc tại Tổng cục Hải quan được xử lý trên môi trường mạng, 80% hoạt động kiểm tra của cơ quan hải quan được thực hiện thông qua môi trường số và hệ thống công nghệ thông tin. Để hoàn thành mục tiêu đó, ngay từ lúc này, yếu tố con người và bộ máy nhân lực của ngành Hải quan phải được chú trọng và nâng cao để hướng tới hải quan số, hải quan thông minh trong thời gian tới. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 07/11, Hồng Vân)Về đầu trang

Khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt qua kho bạc

Thanh toán không dùng tiền mặt – thanh toán điện tử đang là xu hướng phát triển chủ đạo tại hầu hết các quốc gia trên thế giới. Tại Việt Nam, tầm quan trọng của thanh toán không dùng tiền mặt đã được Chính phủ xác định rõ qua các đề án được xây dựng và mục tiêu phù hợp với từng giai đoạn khác nhau. Với chức năng là cơ quan kiểm soát và chi trả nguồn ngân sách, Kho bạc Nhà nước đã thực hiện nhiều cải cách trong thu chi ngân sách nhà nước để hạn chế tới mức thấp nhất việc giao dịch bằng tiền mặt trong toàn hệ thống.

Ngay từ năm 2011, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã triển khai Đề án “Hiện đại hóa quy trình quản lý thu nộp thuế giữa cơ quan Thuế - Hải quan – KBNN”. Đến năm 2018, KBNN đã hoàn thành việc thiết lập hệ thống tài khoản thanh toán tập trung, hiện đại hóa hoạt động thanh toán KBNN với 5 hệ thống ngân hàng thương mại (NHTM) là BIDV, Agribank, Vietinbank, Vietcombank và MB Bank với gần 670 tài khoản thanh toán và gần 1.100 tài khoản chuyên thu trong toàn hệ thống.

Cho đến thời điểm này, KBNN đã triển khai phối hợp thu NSNN và thanh toán song phương điện tử thêm với 10 NHTM cổ phần (SHB, VBbank, Techcombank, HDbank, SeAbank, LienVietPostbank, OCB, MSB, TPBank và ACB), nâng tổng số NHTM phối hợp thu chi NSNN với KBNN lên 15 ngân hàng. Tổng số tài khoản phục vụ thu NSNN của KBNN mở tại các NHTM là 2.045 tài khoản (trong đó, văn phòng KBNN tỉnh 411 tài khoản, KBNN huyện là 1.634 tài khoản); số lượng tài khoản thanh toán bằng VNĐ là 711 tài khoản; số lượng tài khoản thanh toán bằng ngoại tệ là 61 tài khoản.

Ngoài việc mở rộng mạng lưới tài khoản phục vụ thu NSNN, KBNN đã luôn khuyến khích khách hàng thực hiện việc thu nộp NSNN qua POS (máy chấp nhận thẻ) tại các đơn vị KBNN; vận động các tổ chức, cá nhân có giao dịch với KBNN sử dụng các hình thức thu nộp điện tử qua Cổng dịch vụ công quốc gia và các tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán, qua các ứng dụng điện tử của các NHTM (internet banking, mobile banking, ATM) hoặc qua cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan…

Trong chi NSNN, để hạn chế và tiến tới không còn chi trả bằng tiền mặt trực tiếp, KBNN đã thực hiện chi trả qua các hệ thống thanh toán điện tử (Thanh toán song phương điện tử, thanh toán liên ngân hàng, thanh toán liên kho bạc, thẻ tín dụng trong chi NSNN). Bên cạnh đó, KBNN cũng đã hướng dẫn, tuyên truyền, vận động các đơn vị sử dụng ngân sách áp dụng các hình thức TTKDTM trong chi NSNN như: chi chuyển khoản, chi thông qua các ứng dụng của NHTM và trung gian thanh toán (internet banking, mobile banking).

Việc triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp nhằm đẩy mạnh việc TTKDTM trong hệ thống KBNN đã góp phần làm tăng số tiền và tỷ trọng thu, chi bằng các hình thức TTKDTM so với tổng thu, chi qua KBNN. Theo tổng hợp của KBNN, năm 2020, số thu bằng hình thức TTKDTM đạt 99,4%; số chi bằng hình thức TTKDTM đạt 98,6%. Năm 2021, số thu, chi bằng TTKDTM lần lượt là 99,6% và 99,4%.

Với các giải pháp đã thực hiện, việc TTKDTM trong hệ thống KBNN đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần thực hiện thành công chỉ đạo của Chính phủ, tạo thói quen cho người dân trong việc TTKDTM. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 07/11, Vân Hà)Về đầu trang

Thủ tục chưa thông, dòng tiền bị siết, giá nhà tăng cao

Trong vòng hơn chục năm trở lại đây, chưa có lúc nào các nhà đầu tư, kinh doanh bất động sản (BĐS) khó khăn như hiện tại. Dịch bệnh, thủ tục dự án bị đình trệ, siết tín dụng… dẫn đến giao dịch trên thị trường bị tắc nghẽn.

Và lẽ đương nhiên mọi kiềm hãm buộc giá nhà phải tăng, thậm chí tăng rất cao so với sức mua, bất chấp nỗ lực của Chính phủ và các địa phương đưa ra thị trường các dự án nhà giá rẻ để đáp ứng nhu cầu người lao động thu nhập thấp.

Mới đây, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM Huỳnh Thanh Khiết, đã có văn bản báo cáo UBND TP các vướng mắc liên quan đến 18 dự án nhà ở trên địa bàn, từ đó kiến nghị TP chỉ đạo các sở, ngành liên quan cùng nhau tháo gỡ các khó khăn để đẩy nhanh tiến độ các dự án. Đây không phải là lần đầu tiên các sở ngành, hiệp hội kêu ca về việc các dự án nhà ở chậm tiến độ, thủ tục dậm chân tại chỗ hay chồng chéo lẫn nhau…

Trước đó, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội BĐS TPHCM đã có nhiều văn bản chỉ đích danh hàng trăm dự án nhà ở đang bị vướng trong quá trình triển khai. UBND TPHCM cũng đã lập Tổ công tác hàng tuần họp xem xét, giải quyết các khó khăn của từng dự án, nhưng kết quả cũng chưa như mong đợi của doanh nghiệp.

Thủ tục đầu tư khó khăn dẫn đến dự án chậm kéo theo hàng loạt hệ lụy cho doanh nghiệp, như chi phí lãi vay, nuôi bộ máy, bồi thường vi phạm cam kết tiến độ với khách hàng… Tuy nhiên, khi đã giải quyết được những khó khăn nói trên, doanh nghiệp tiến hành đầu tư xây dựng và đưa sản phẩm ra thị trường - yếu tố quyết định sự thành bại của dự án - vẫn gặp những rắc rối, khó khăn chồng chất khó khăn.

Những nỗ lực kéo giảm giá nhà của chính quyền và thực tế thị trường hiện vẫn còn những “điểm vênh”. Nếu những bất cập trong chính sách về đất đai, thủ tục về đầu tư, cũng như chính sách tín dụng cho nhà đầu tư, người mua nhà không tháo gỡ kịp thời, giấc mơ an cư cho số đông người dân vẫn khó thực hiện được. (Saigondautu.com.vn 07/11, Đỗ Trà Giang)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hà Nội: Đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức

Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng… là nội dung nêu trong Đề án số 19-ĐA/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về đào tạo, bồi dưỡng tại nước ngoài bằng ngân sách nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2023-2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Đề án này nhằm cụ thể hóa Chương trình số 01-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội khóa XVII về “Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị thành phố trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025” và Chương trình số 06-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội khóa XVII về “Phát triển văn hóa; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh giai đoạn 2021-2025”.

Đề án đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức là một trong những nội dung để phục vụ chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; phù hợp với quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng, Nhà nước và phù hợp với điều kiện thực tiễn của thành phố, bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Theo đó, trong giai đoạn từ năm 2023-2025, thành phố sẽ tuyển chọn và cử cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và một số cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn đi đào tạo, bồi dưỡng trung hạn, ngắn hạn tại các quốc gia phát triển, sử dụng nguồn ngân sách thành phố. Đồng thời, tiếp tục thực hiện tốt các chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng tại nước ngoài do Trung ương phân bổ hoặc do các tổ chức, địa phương nước ngoài tài trợ cho thành phố trên cơ sở thỏa thuận, hợp tác.

Kết hợp việc bồi dưỡng, học tập kinh nghiệm tại nước ngoài với việc đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế thông qua các hoạt động giao lưu, ký kết các thỏa thuận, hợp tác với các địa phương, tổ chức nước ngoài để cùng hợp tác phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đào tạo nguồn nhân lực cho thành phố.

Giai đoạn từ năm 2026-2030, trên cơ sở đánh giá kết quả tổ chức các lớp bồi dưỡng giai đoạn 2023-2025, Ban Thường vụ Thành ủy rút kinh nghiệm, điều chỉnh để xây dựng kế hoạch giai đoạn 2026-2030, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu bồi dưỡng cán bộ trong giai đoạn tiếp theo. (Hanoimoi.com.vn 07/11, Thúy Nga)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Cần cắt giảm thêm thủ tục hành chính và danh mục hàng hóa

Theo TS Nguyễn Minh Thảo - Trưởng ban Nghiên cứu môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), mặc dù hoạt động của doanh nghiệp đang dần phục hồi nhưng vẫn chịu tác động nặng nề của COVID-19. Do vậy, những nỗ lực cải cách cần được chú trọng hơn nhiều.

“Có 2 loại cần cắt giảm là thủ tục hành chính và danh mục hàng hóa. Trong danh mục hàng hóa, hiện có hơn 60.000 mặt hàng cần được rà soát kỹ, xem những mặt hàng đó có thực sự phải kiểm tra chuyên ngành hay không? hay có thể áp dụng các hình thức quản lý khác như: Hậu kiểm, quản lý rủi ro theo quy chuẩn kỹ thuật”, TS Nguyễn Minh Thảo cho biết.

Đại diện CIEM cho biết: Còn rất nhiều dư địa để cải cách, đơn giản thủ tục kiểm tra chuyên ngành cho doanh nghiệp. Để đơn giản thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với doanh nghiệp trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, thời gian qua có nhiều bộ, ngành cũng đã triển khai hoạt động quản lý rủi ro nhưng quản lý rủi ro không chỉ ở khâu tiền kiểm mà cần được áp dụng cả khẩu hậu kiểm.

“Có nghĩa là, khi doanh nghiệp đã thực hiện hoạt động có lịch sử sản xuất kinh doanh tốt, cơ quan quản lý xém xét giảm bớt tần xuất kiểm tra. Tuy nhiên, đối với doanh nghiệp có hoạt động có dấu hiệu nghị ngờ, sẽ đặt vấn đề phải kiểm tra. Mức độ hài lòng của doanh nghiệp về việc thực hiện thủ tục hành chính qua Cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW) và các thủ tục quản lý, kiểm tra chuyên ngành đã được cải thiện, tuy nhiên chi phí của một số thủ tục còn chưa giảm", TS Nguyễn Minh Thảo cho biết.

Nếu nhìn cả một quá trình từ 2015 đến nay có thể thấy sự thay đổi khác biệt. Từ 2015 - 2019 thủ tục kiểm tra chuyên ngành đã có những thay đổi khá rõ khi các thủ tục được kết nối tốt lên NSW. Những thay đổi mang tính đột phá trong thực hiện thủ tục hành chính khiến doanh nghiệp khá hài lòng. Tuy nhiên nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng: Từ cuối năm 2019 đến nay, mức độ cải cách trong lĩnh vực hành chính và kiểm tra chuyên ngành chững lại do tác động bởi đại dịch COVID-19 và những yếu tố thị trường khác.

Mặc dù cải cách thủ tục kiểm tra chuyên ngành có chững lại nhưng nhìn tổng thể chúng ta có thế thấy số lượng thủ tục đăng ký của các bộ, ngành kết nối qua NSW tăng lên khá nhanh.

Đến tháng 6/2022 đã có 249 thủ tục được kết nối lên NSW. Nhìn về mặt số lượng thì thủ tục được kết nối nhiều, nhưng trên thực tế thủ tục doanh nghiệp có thể thực hiện thông suốt trên môi trường điện tử thì không nhiều. Đây là thực tế mà nhiều doanh nghiệp khi thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu có sự chần chừ và băn khoăn rằng nên thực hiện qua NSW hay thực hiện bằng hình thức trực tiếp.

Báo khảo sát của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) ghi nhận một số thủ tục hành chính có chuyển biến tích cực. Điển hình như thủ tục trong lĩnh vực giao thông vận tải, một số lĩnh vực trong kiểm tra chất lượng đã thực hiện hoàn toàn trên môi trường điện tử, giúp hoạt động xuất nhập khẩu, thông quan hàng hóa của doanh nghiệp được thuận lợi hơn.

“Tuy nhiên, chúng ta cũng nhìn thấy sự khác nhau giữa mức độ thực hiện trực tuyến của các thủ tục. Điều đó cho thấy sự quan tâm khác nhau của các bộ, ngành trong việc cải cách hành chính, kiểm tra chuyên ngành, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Điểm hạn chế là chúng tôi thấy chưa có sự đồng đều trong cải cách” TS Nguyễn Minh Thảo cho biết.

Nếu như báo cáo của VCCI đánh giá là còn dư địa để cải cách, thì theo CIEM nhiều dư địa có thể thay đổi. Nếu như có thể tiếp tục cắt giảm mạnh mẽ danh mục kiểm tra chuyên ngành thì đó là cải cách có tính đột phá, bởi số lượng các lô hàng xuất nhập khẩu phải thực hiện thủ tục sẽ giảm bớt rất nhiều. (TTXVN/Baotintuc.vn 06/11, Minh Phương) Về đầu trang

Biên chế tinh và mạnh

Tinh giản biên chế, sắp xếp lại bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả là chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước được các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện tương đối quyết liệt và đạt nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, tinh giản biên chế vẫn là bài toán hóc búa với nhiều ngành, nhiều địa phương.

Trên thực tế, đa phần những đối tượng ra khỏi biên chế là người đến tuổi nghỉ hưu và người chủ động xin chuyển công tác mà chưa thể tinh giản được những người cần đưa ra khỏi bộ máy. Ở nơi này, nơi kia, tinh giản biên chế vẫn mang tính cơ học, cào bằng, dẫn đến nơi thừa vẫn thừa và thiếu biên chế cục bộ ở một số lĩnh vực, địa phương...

Một vấn đề đáng quan tâm đang diễn ra ở một số ngành, địa phương đó là xu hướng “tự tinh giản”. Trong khi nhiều nơi gặp khó, vướng để tinh giản những người cần phải đưa ra khỏi bộ máy thì một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc nhà nước và dịch chuyển sang khu vực tư. Theo thống kê của Bộ Nội vụ, từ tháng 1-2020 đến hết tháng 6-2022, số cán bộ, công chức, viên chức thôi việc là 39.552 người, chiếm 1,94% tổng số biên chế. Trong đó, khoảng 50% số người thôi việc có trình độ đại học, gần 4.700 tiến sĩ, thạc sĩ...

Từ thống kê trên thấy rằng, nhân lực chất lượng cao dịch chuyển từ khu vực công sang khu vực tư không còn là hiện tượng đơn lẻ. Trước đây, công chức nhà nước là vị trí mà nhiều người mơ ước, thậm chí là tiêu chí, tiêu chuẩn, là định hướng của nhiều gia đình cho con em mình. Còn hiện nay, xu hướng lựa chọn việc làm dựa trên mức thu nhập, chế độ đãi ngộ và môi trường làm việc. Cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc nhà nước, nghĩa là họ đã chấp nhận bước ra khỏi “vùng an toàn” để tìm kiếm cơ hội việc làm mới với mức lương cao hơn, môi trường làm việc tốt hơn.

Thời gian qua, mặc dù tinh giản biên chế phần nào đạt được mục tiêu, chỉ tiêu nhưng về chất lượng, hiệu quả sau tinh giản vẫn chưa như kỳ vọng. Rõ ràng, việc tinh giản biên chế theo cách cơ học thì khó bảo đảm được yêu cầu cơ cấu lại chất lượng đội ngũ cán bộ và biên chế giảm, nhưng chưa tinh, chưa mạnh là điều khó tránh khỏi.

Để biên chế tinh giản, bộ máy tinh gọn, gắn với cơ cấu lại chất lượng đội ngũ cán bộ thì phải làm tốt ngay từ khâu đánh giá, nhận xét cán bộ. Đây là phần việc hệ trọng, liên quan và động chạm đến lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức nên phải thật sự nghiêm túc, khách quan, dân chủ, trên tinh thần không nể nang, không cào bằng, đặc biệt là "không ê-kíp" để đánh giá đúng, thực chất tài-đức của cán bộ. Đây cũng là biện pháp quan trọng, vừa giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương từ chủ trương tinh giản, vừa tinh giản đúng người, tinh gọn đúng vị trí việc làm và đầu mối công việc.

Bên cạnh đó, để sớm hóa giải xu hướng “tự tinh giản”, giữ chân người tài và thu hút nhân tài vào làm việc trong cơ quan nhà nước, ngoài vấn đề cải cách tiền lương thì từng cơ quan, đơn vị phải xây dựng được môi trường làm việc văn minh, chuẩn mực văn hóa công sở. Với những cán bộ, công chức, viên chức có năng lực tốt, trình độ chuyên môn cao, có khả năng tạo ra sự phát triển đột phá cho cơ quan, đơn vị cần phải tạo điều kiện thuận lợi để họ được cống hiến tài năng, trí tuệ. Bởi vậy, phải tạo được động lực phấn đấu cho cán bộ, công chức, viên chức, có cơ chế đãi ngộ xứng đáng. (Qdnd.vn 07/11, Minh Mạnh)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Bỉ: Kỷ luật cảnh sát viên nếu sử dụng rượu hoặc ma túy

Trong phiên trả lời chất vấn ở Quốc hội Bỉ vào ngày 27/10, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Cải cách thể chế và Đổi mới Dân chủ Annelies Verlinden đã công bố thông tin gây chấn động, cho biết trung bình mỗi tuần có một nhân viên cảnh sát đang tại nhiệm phải chịu một hình thức kỷ luật nào đó, liên quan đến việc sử dụng rượu bia hoặc ma túy.

Theo số liệu thống kê trong 5 năm qua tính từ đầu tháng 1/2017 đến đầu tháng 7/2022, có 380 nhân viên cảnh sát ở các cấp bậc và chức vụ khác nhau trên cả nước bị kỷ luật. Hình thức kỷ luật phổ biến nhất là khiển trách (128 trường hợp) và giảm lương (127 trường hợp).

Trong số các cảnh sát viên nhận những hình phạt này có 125 trường hợp vì sử dụng rượu bia trước, hoặc trong khi thi hành công vụ. Nhiều nhất với 224 trường hợp bị kỷ luật do uống rượu bia ngoài giờ làm việc, vi phạm nghiêm trọng quy định nghiêm cấm cảnh sát trong tình trạng chếnh choáng kể cả khi đương sự không phải thực hiện chức trách được giao.

Ngoài ra có 31 trường hợp, chiếm tỷ lệ 8,1% trong tổng số các nhân viên cảnh sát bị kỷ luật, phải nhận hình phạt nặng nhất là sa thải khỏi ngành do sử dụng ma túy; tuy nhiên dữ liệu không cho biết những chất gây nghiện nào được sử dụng bởi các cảnh sát viên vi phạm. (Cand.com.vn 07/11, Q.Long)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo