Bản tin cải cách hành chính ngày 09/02/2023

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1.        Cải cách hành chính: Thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, quyết liệt

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2.        Đến năm 2025, TP.HCM thống nhất quản lý dữ liệu đất đai, quy hoạch, hộ tịch

3.        An Giang cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động

4.        Đồng Nai: Sở Ngoại vụ và huyện Cẩm Mỹ đứng đầu về chỉ số cải cách hành chính năm 2022

5.        Thành phố Thái Nguyên phạt nguội vi phạm giao thông qua camera

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

6.        Cải cách hành chính BHXH: Nâng mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7.        Cơ cấu lại đội ngũ theo vị trí việc làm

8.        Thanh tra Chính phủ xác minh tài sản 67 cán bộ ở 9 đơn vị

PHÂN TÍCH – NHẬN ĐỊNH

9.        Bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm: Thể chế hóa bằng nghị định là cần thiết

THẾ GIỚI

10.     Pháp đối mặt nhiều cuộc đình công phản đối cải cách lương hưu

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Cải cách hành chính: Thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, quyết liệt

Cải cách hành chính được coi là nhiệm vụ trọng tâm trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Bởi vậy, cải cách hành chính phải đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết; thực hiện nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm, quyết liệt, thường xuyên, liên tục, hiệu quả, làm việc nào dứt điểm việc đó. 

Trong năm 2022, công tác cải cách hành chính (CCHC), hoàn thiện thể chế có nhiều đổi mới, có trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả. Chính phủ đã trình Quốc hội 20 dự án luật; tổ chức 9 phiên họp chuyên đề về pháp luật để xem xét, cho ý kiến; thông qua 39 đề nghị xây dựng luật, dự án luật; ban hành 125 nghị định; Thủ tướng Chính phủ ban hành 29 quyết định; các bộ ban hành trên 400 thông tư. 

Cùng với đó, công tác kiểm tra, rà soát, theo dõi thi hành, phổ biến, giáo dục pháp luật được tăng cường. Trong năm, các bộ, ngành, địa phương đã kiểm tra theo thẩm quyền gần 12.000 văn bản quy phạm pháp luật, rà soát hơn 27.800 văn bản và kiến nghị xử lý hơn 5.700 văn bản. Công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được đẩy mạnh, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp. Đã cắt giảm, đơn giản hóa 1.041 quy định kinh doanh tại 101 văn bản. 

Mới đây, phát biểu tại Phiên họp thứ 3 của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ tổng kết công tác năm 2022, triển khai nhiệm vụ năm 2023, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo cho biết, thời gian qua, Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo triển khai và sẽ tiếp tục quyết liệt triển khai các đột phá chiến lược theo chủ trương, đường lối của Đảng, gồm các đột phá về thể chế, hạ tầng và nhân lực, trong đó có công tác CCHC. 

Thủ tướng nhấn mạnh những ý nghĩa của công tác CCHC trong việc tạo thuận lợi, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp, giảm giá thành, tăng sức cạnh tranh của hàng hóa..., từ đó đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, tạo công ăn việc làm cho người dân, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, xây dựng môi trường hành chính trong sạch, lành mạnh, công khai, minh bạch. 

Trong tham luận gửi tới Phiên họp, Thanh tra Chính phủ (TTCP) cho biết, trong năm 2022, TTCP tập trung thanh tra công tác quản lý Nhà nước trên các ngành, lĩnh vực quan trọng, dư luận xã hội quan tâm; nhất là trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, tài chính ngân sách, quản lý sử dụng đất đai, mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế..., việc quản lý, sử dụng quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách Nhà nước; việc chấp hành chính sách, pháp luật về công tác cán bộ... 

Trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, TTCP nghiên cứu xây dựng mô hình tiếp công dân trực tuyến để đưa vào áp dụng, nhằm tiết kiệm kinh phí, thời gian của người dân và cán bộ tiếp dân, nâng cao hiệu quả trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. 100% các TTHC phát sinh trong lĩnh vực tiếp công dân đã thực hiện việc tiếp nhận, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa, được phê duyệt quy trình nội bộ và điện tử hóa... 

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo đánh giá của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ, công tác CCHC năm 2022 vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Trong đó, tình trạng nợ ban hành văn bản quy định chi tiết vẫn chưa được khắc phục triệt để; việc cải cách TTHC, cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại một số bộ, ngành, địa phương chưa được thực hiện nghiêm, đầy đủ, hiệu quả và kịp thời. Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp còn chưa cao. Đặc biệt, tình trạng cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc, thôi việc - nhất là ngành Y tế, Giáo dục là vấn đề tồn tại, hạn chế trong cơ chế, chính sách quản lý, sử dụng, đãi ngộ nhân lực ở khu vực công. (Baophapluat.vn 09/02, Khánh Chi)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đến năm 2025, TP.HCM thống nhất quản lý dữ liệu đất đai, quy hoạch, hộ tịch

Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi vừa ký quyết định phê duyệt Chiến lược quản trị dữ liệu đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Đây là chiến lược được TP.HCM xây dựng nhằm khai phá tiềm năng của dữ liệu để phục vụ tốt hơn cho hoạt động của chính quyền, cung cấp dịch vụ thân thiện và hiệu quả hơn cho người dân, hướng đến phát triển kinh tế số một cách toàn diện và bền vững. 

Tầm nhìn mà TP.HCM đặt ra đến năm 2025 là hướng tới phát triển toàn diện các trụ cột của chuyển đổi số TP, bao gồm dữ liệu số trong phát triển chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. 

TP.HCM đặt 4 mục tiêu chính cần đạt đến năm 2025: Trước hết, TP phấn đấu 100% hệ thống thông tin quản lý về đất đai, cấp phép xây dựng, quy hoạch được hình thành thống nhất nhằm duy trì, cập nhật, khai thác dữ liệu phục vụ công tác quản lý, phát triển đô thị. Tiếp theo, TP hoàn thành tạo lập dữ liệu hồ sơ sức khỏe điện tử của người dân, dữ liệu về an sinh; dữ liệu về thành lập, tình hình hoạt động doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể; dữ liệu về thu chi ngân sách, giải ngân đầu tư công. 

Mục tiêu tiếp theo là các sở, ngành, UBND TP Thủ Đức và các quận, huyện mỗi năm có ít nhất một sáng kiến sử dụng dữ liệu để hỗ trợ ra quyết định. Cuối cùng, 100% cơ sở dữ liệu của TP phải được lưu trữ, quản lý tại Trung tâm dữ liệu TP, được đảm bảo an toàn thông tin. 

TP.HCM xác định dữ liệu là tài sản chung, được thu thập và hình thành từ các hệ thống thông tin, tác nghiệp hằng ngày và được chia sẻ, tái sử dụng theo những phương thức và tính riêng tư giữa các cơ quan. Dữ liệu phải được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng. 

Từ nay đến năm 2025, chiến lược dữ liệu của TP.HCM tập trung vào ba nhóm dữ liệu chính: người dân, tài chính - doanh nghiệp và đất đai - đô thị.  

Trong đó, nhóm dữ liệu về người dân là nhóm quan trọng, có nhu cầu sử dụng cao, cần được ưu tiên nhằm phục vụ công tác quản lý, điều hành, tác nghiệp của cơ quan nhà nước. Dữ liệu người dân hình thành từ các nguồn dữ liệu về hành chính, hộ tịch, y tế, giáo dục, an sinh xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, tài chính ngân hàng, vi phạm hành chính. (Pháp luật TPHCM 09/02, Thanh Tuyền)Về đầu trang

An Giang cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động

UBND tỉnh An Giang vừa ban hành Chương trình cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2021-2030. Theo đó, tỉnh triển khai thực hiện đồng bộ nhiều chủ trương, chính sách, xây dựng và thực hiện nhiều mô hình hiệu quả trong công tác CCHC.  

Năm 2022, An Giang đã thực hiện hoàn thành 80/80 đầu công việc và nhiệm vụ CCHC (đạt 100%). Trong đó, một số kết quả nổi bật, như: Thủ tục hành chính (TTHC) của tỉnh ngày càng được đơn giản hóa, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thực hiện; tỷ lệ TTHC giải quyết đúng và sớm hạn ở cả 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) luôn đạt tỷ lệ cao (99,7%). Đẩy mạnh thanh toán trực tuyến đối với các TTHC có yêu cầu nghĩa vụ tài chính, được thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia đảm bảo đạt tỷ lệ 60% (đạt tỷ lệ quy định theo Nghị quyết 01/NQ-CP, ngày 8/1/2022 của Chính phủ). 

Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, An Giang đã đưa Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) vào vận hành, bước đầu tích hợp 10 lĩnh vực về kinh tế - xã hội - an ninh, góp phần nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của địa phương. Hiện nay, Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh cung cấp 100% số lượng TTHC của tỉnh, với 2.159 dịch vụ. Đã thực hiện đồng bộ, tích hợp 1.333 dịch vụ công trực tuyến một phần và toàn phần của tỉnh trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Đồng thời, thực hiện kết nối liên thông, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ. Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến phát sinh hồ sơ đạt 93%; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 42,7%. 

Quá trình thực hiện, An Giang còn có một số sáng kiến, giải pháp hay trong công tác CCHC, như: Sử dụng thiết bị đọc QRcode trên căn cước công dân phục vụ tiếp nhận TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của UBND TP. Long Xuyên; giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp; giải pháp nâng cao đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức ngành tài nguyên và môi trường; thành lập và triển khai tổ công nghệ số cộng đồng đến khóm, ấp trên địa bàn tỉnh... 

Năm 2023, An Giang tiếp tục triển khai hiệu quả Chương trình CCHC tỉnh An Giang giai đoạn 2021-2030 và kế hoạch năm 2023. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Đồng thời, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong CCHC; chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; tạo môi trường kinh doanh, đầu tư hấp dẫn... (Baoangiang.com.vn 09/02, Hạnh Châu)Về đầu trang

Đồng Nai: Sở Ngoại vụ và huyện Cẩm Mỹ đứng đầu về chỉ số cải cách hành chính năm 2022

UBND tỉnh Đồng Nai đã công bố Chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện năm 2022. 

Theo đó, đối với các sở, ban, ngành, tỉnh có 14/21 cơ quan xếp loại xuất sắc, 6/21 cơ quan xếp loại tốt và 1 cơ quan xếp loại khá. Điểm số trung bình năm 2022 của các sở, ban, ngành là 90,60. Sở Ngoại vụ là đơn vị đạt điểm cao nhất (96,90 điểm), xếp thứ nhì là Sở TT-TT (95,79 điểm), xếp thứ ba là Sở NN-PTNT (95,43 điểm). 

Đối với UBND cấp huyện, điểm số trung bình của các huyện, thành phố là 81,73 điểm. Có 1 UBND cấp huyện xếp loại xuất sắc, 5 UBND cấp huyện xếp loại tốt và 4 UBND cấp huyện xếp loại khá. UBND huyện Cẩm Mỹ là đơn vị có điểm số cao nhất (91,24 điểm), xếp thứ nhì là UBND TP.Biên Hòa (88,89 điểm), xếp thứ ba là UBND huyện Nhơn Trạch (86,18 điểm). 

Kết quả chỉ số cải cách hành chính năm 2022 của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố là cơ sở để tập trung rà soát, có giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế của các đơn vị, tiếp tục nâng cao công tác quản lý, điều hành, phục vụ người dân và doanh nghiệp. (Baodongnai.com.vn 08/02, Công Nghĩa)Về đầu trang

Thành phố Thái Nguyên phạt nguội vi phạm giao thông qua camera

Từ khi đưa hệ thống giám sát trật tự an toàn giao thông bằng camera vào sử dụng, đến nay, Đội Cảnh sát giao thông-trật tự, Công an thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã phát hiện hàng nghìn trường hợp phương tiện vi phạm và tiến hành xử phạt nguội, góp phần nâng cao ý thức chấp hành quy định về giao thông của người dân. 

Là đô thị lớn, đầu mối giao thông tới nhiều tỉnh, lưu lượng tham gia giao thông trên địa bàn thành phố Thái Nguyên rất lớn, hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông thường xuyên diễn ra nhưng từ khi nhận bàn giao hệ thống camera giám sát giao thông, phân tích hình ảnh vi phạm và tiến hành xử phạt nguội, ý thức chấp hành trật tự an toàn giao thông của người dân, người điều khiển phương tiện giao thông tăng lên rõ rệt. 

Thiếu tá Trần Đức Huy, Phó Đội trưởng Cảnh sát giao thông-trật tự, Công an thành phố Thái Nguyên, cho biết: Hệ thống gồm 388 camera giám sát trật tự an toàn đô thị, trật tự giao thông được lắp đặt trên hầu hết các tuyến đường, nút giao, các cửa ngõ ra vào thành phố, đưa vào hoạt động từ ngày 19/1/2023, giúp các lực lượng chức năng giám sát diễn biến trên địa bàn 24/24 giờ trong ngày, nhất là lĩnh vực trật tự an toàn giao thông. 

Khi mới đưa hệ thống camera giám sát giao thông vào khai thác, mỗi ngày lực lượng cảnh sát giao thông phát hiện hàng nghìn trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, chủ yếu là không chấp hành chỉ dẫn vạch kẻ đường, tín hiệu đèn giao thông, vượt ẩu, lạng lách, đỗ xe sai vị trí quy định... 

Đội Cảnh sát giao thông-trật tự, Công an thành phố Thái Nguyên đã phân tích hình ảnh, xác minh chủ phương tiện, người điều khiển và phạt nguội nhiều trường hợp vi phạm. Hiện nay, hàng nghìn trường hợp vi phạm đang được xác minh để xử phạt. 

Thiếu tá Trần Đức Huy nhận xét, việc phạt nguội thông qua hệ thống giám sát camera giao thông đã góp phần tích cực nâng cao ý thức tham gia giao thông của người dân. Cụ thể, đến nay các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông đã giảm khoảng 50% so những ngày đầu đưa hệ thống camera giám sát giao thông vào hoạt động. 

Đội Cảnh sát giao thông-trật tự, Công an thành phố Thái Nguyên tin rằng, qua tuyên truyền, vận động, nhất là phạt nguội, các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố sẽ tiếp tục giảm. Qua đó, góp phần giảm tai nạn, va chạm giao thông trên địa bàn. (Nhandan.vn 09/02, Nguyên Thắng)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cải cách hành chính BHXH: Nâng mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp

Tại hành Kế hoạch số 3870/KH-BHXH về công tác cải cách hành chính năm 2023 vừa ban hành, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam xác định, tiến hành cải cách hành chính đồng bộ, thống nhất ở các lĩnh vực: Thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, chế độ công vụ, tài chính công và xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số. 

Theo đó, ngành này đặt mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa tối thiểu 20% số quy định và cắt giảm tối thiểu 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các văn bản đang có hiệu lực thi hành tính đến hết ngày 31/5/2020; 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết được tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính, trừ trường hợp thủ tục hành chính yêu cầu phải kiểm tra thực địa, đánh giá, kiểm tra, thẩm định tại cơ sở; mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan bảo hiểm xã hội, trong đó mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 85%. 

Đồng thời, sắp xếp tổ chức bộ máy của bảo hiểm xã hộim theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa ngành, gắn tinh giản biên chế với sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đảm bảo thực hiện đúng quan điểm, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phù hợp tình hình thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. 

Ngành bảo hiểm xã hội đặt mục tiêu cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức và người lao động; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức về trình độ, năng lực, phẩm chất; nêu cao tinh thần trách nhiệm và ý thức về hành chính phục vụ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. 

Bên cạnh đó, toàn ngành bảo hiểm xã hội sẽ triển khai cơ sở dữ liệu quốc gia về Bảo hiểm theo quy định tại Nghị định số 43/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm, đảm bảo nguyên tắc dữ liệu chỉ từ một nguồn, đáp ứng yêu cầu kết nối, chia sẻ tài nguyên thông tin dữ liệu; 80% dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện thực hiện ở mức độ toàn trình, được cung cấp trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động. 

Hướng tới 100% người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến được cấp định danh và xác thực điện tử thông suốt và hợp nhất trên tất cả các hệ thống thông tin của ngành. 100% các hệ thống thông tin của Bảo hiểm xã hội Việt Nam có liên quan đến người dân, doanh nghiệp đã đưa vào vận hành, khai thác được kết nối, liên thông qua trục liên thông văn bản quốc gia và/hoặc nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia hoặc các nền tảng khác theo quy định… 

Ngoài ra, theo kế hoạch, ngành bảo hiểm xã hội sẽ nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung các quy định về cơ chế tài chính của ngành; quản lý, sử dụng tài sản theo hướng gắn với nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí, tài sản được giao. 

Về thực hiện xây dựng, triển khai Chính phủ điện tử, Chính phủ số, sẽ tập trung cung cấp dữ liệu mở theo quy định tại Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 9/4/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước; phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và các hoạt động nghiệp vụ của ngành. 

70% hồ sơ công việc trong toàn ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam được xử lý trên môi trường mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước); 35% người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp có tài khoản giao dịch điện tử với cơ quan bảo hiểm xã hội, trong đó có 25% sử dụng ứng dụng VssID… (Congthuong.vn 08/02, Bảo Thoa)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cơ cấu lại đội ngũ theo vị trí việc làm

Cải cách chế độ công vụ theo mô hình chuyển từ cách quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hệ thống chức nghiệp (theo chức danh, chức vụ, ngạch, bậc) sang quản lý trên cơ sở kết hợp giữa tiêu chuẩn, chức danh với vị trí việc làm, đang được triển khai quyết liệt trong toàn hệ thống chính trị. 

Nội dung cốt lõi là việc xây dựng danh mục vị trí việc làm bảo đảm tính khoa học để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nền công vụ, tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy và cải cách chính sách tiền lương. 

Thời gian qua, việc cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ trên cơ sở vị trí việc làm còn gặp khó khăn do danh mục vị trí việc làm của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong khi đây là cơ sở để các đơn vị hoàn thiện bản mô tả công việc và khung năng lực nhằm xác định một cách khoa học số lượng người làm việc đối với mỗi vị trí việc làm. 

Hơn nữa, cơ sở khoa học và thực tiễn xây dựng vị trí việc làm cho thấy, cần có sự thay đổi theo hướng tiếp cận mang tính thống nhất, liên thông giữa các cấp quản lý và phù hợp các quy định của Ðảng và pháp luật. Thế nhưng, thực tiễn triển khai vẫn còn những mảng, lĩnh vực chưa mang tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống chính trị, chưa xác định phù hợp chức danh, chức vụ và chức năng, nhiệm vụ do cán bộ, công chức, viên chức đảm nhiệm và chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước, tính chất, đặc điểm, yêu cầu, quản lý dịch vụ sự nghiệp công theo ngành, lĩnh vực. 

Vừa qua, Bộ Nội vụ đã phối hợp các bộ, ngành rà soát và xây dựng danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, khung năng lực vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ công chức cấp xã gửi Ban Tổ chức Trung ương để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị. Trong đó, xác định vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính là 866 vị trí, trong các đơn vị sự nghiệp là 615 vị trí, trong cán bộ, công chức cấp xã là 17 vị trí. Bộ Nội vụ cũng vừa ban hành Thông tư số 12/2022/TT-BNV, ngày 30/12/2022 hướng dẫn vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý; nghiệp vụ chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập (có hiệu lực từ ngày 15/2/2023). 

Cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ theo vị trí việc làm có phạm vi rộng, là công việc rất khó, đòi hỏi tính khoa học và chuyên môn cao nhưng lại là yêu cầu rất cấp bách. Tuy nhiên, vẫn còn tới 13 dự thảo thông tư về vị trí việc làm công chức, 18 dự thảo thông tư về vị trí việc làm viên chức do Bộ Nội vụ chủ trì chưa được hoàn thiện, mà đây đều là những nội dung quan trọng để tạo cơ sở cho bộ, ngành, địa phương khắc phục những vướng mắc, khó khăn nhằm triển khai cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ theo vị trí việc làm hiệu quả. 

Vì vậy, Bộ Nội vụ cần khẩn trương phối hợp hoàn thiện các nội dung liên quan vị trí việc làm trong hệ thống chính trị để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trên cơ sở đó, các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị rà soát trình độ đào tạo, năng lực của đội ngũ để có kế hoạch sắp xếp, bố trí, sử dụng phù hợp vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ. Trong quá trình thực hiện cần bảo đảm phù hợp thực tiễn nhưng phải gắn với việc thực hiện hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương về tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. 

Bên cạnh đó, cơ cấu lại đội ngũ theo vị trí việc làm là công việc chưa có tiền lệ, nhạy cảm vì động chạm đến quyền lợi của tổ chức, cá nhân; hơn nữa còn gặp những trở ngại vì phải thay đổi tư duy, nhận thức so với cách quản lý công vụ trước đây. Vì vậy, cần nâng cao vai trò của cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu trong từng cơ quan, tổ chức trong việc thường xuyên quan tâm, chỉ đạo công tác đánh giá thực tiễn, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, nâng cao nhận thức về ý nghĩa thực tiễn của việc cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ theo vị trí việc làm, tạo sự thống nhất nhận thức trong tổ chức, sự đồng thuận của mỗi cán bộ, công chức, viên chức. (Nhandan.vn 09/02, Vĩnh Khang)Về đầu trang

Thanh tra Chính phủ xác minh tài sản 67 cán bộ ở 9 đơn vị

Thanh tra Chính phủ vừa bốc thăm ngẫu nhiên chọn ra 67 cán bộ của 9 cơ quan, đơn vị để xác minh tài sản, thu nhập trong năm 2023, ngày 8/2. 

Đây là lần thứ 2 Thanh tra Chính phủ cùng các cơ quan kiểm soát tài sản thu nhập triển khai việc này theo quy định của Luật Phòng chống tham nhũng 2018. Trong lần đầu, Thanh tra Chính phủ chọn ngẫu nhiên 30 cán bộ, công chức của 7 bộ ngành để xác minh song chưa công bố kết quả. 

Theo kết quả tại buổi bốc thăm, Bộ Công thương có nhiều nhất với 17 người sẽ làm việc với thanh tra, Bộ Giáo dục và Đào tạo 16 người, Ngân hàng nhà nước Việt Nam 11 người, Bộ Giao thông vận tải 7 người, Bộ Thông tin và Truyền thông 4 người. Thanh tra Chính phủ, Tập đoàn Dầu khí, Điện lực, Than khoáng sản, mỗi đơn vị 3 người. 

Thời gian xác minh tài sản, thu nhập với 67 cán bộ từ quý 2 đến hết năm 2023. Nội dung xác minh gồm tính trung thực, rõ ràng của bản kê khai tài sản, thu nhập và tính trung thực trong việc giải trình về nguồn gốc của tài sản tăng thêm. 

Thời gian qua, ngoài Thanh tra Chính phủ, nhiều địa phương cũng tổ chức bốc thăm để xác minh tài sản, thu nhập năm 2023 với cán bộ trên địa bàn như Hà Nội, Quảng Trị, Bình Thuận, Ninh Thuận,... (Vnexpress.net 08/02, Phạm Dự)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – NHẬN ĐỊNH

Bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm: Thể chế hóa bằng nghị định là cần thiết

Tại buổi họp báo thường kỳ Chính phủ tháng 1/2023, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho biết, nghị định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung sẽ được xây dựng theo trình tự rút gọn. Bộ Nội vụ sẽ cố gắng trình Chính phủ trong quý 2/2023. 

Theo đó, nội dung của nghị định chủ yếu tập trung làm rõ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng. Trong phạm vi điều chỉnh quy định các nguyên tắc, các điều kiện, các quy trình thủ tục để bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm. Làm rõ quy trình thủ tục thực hiện bảo vệ, khuyến khích. 

Kèm theo đó, làm rõ điều kiện khuyến khích như thế nào, các hình thức khuyến khích bảo vệ ra sao để thể chế hóa chủ trương của Đảng trong thực tiễn. 

Trao đổi với phóng viên, ông Thang Văn Phúc – nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, cần sớm xây dựng cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đột phá vì việc chung. Bởi đây sẽ là cơ sở để động viên cán bộ tích cực phát huy trí tuệ, năng lực, mạnh dạn đề xuất ý tưởng của mình trong thực hiện nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra của cơ quan, đơn vị. 

Việc thể chế hóa cần căn cứ vào các luật căn bản như Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức, Luật phòng, chống tham nhũng…. Cùng với đó, quá trình xây dựng nghị định cần được nghiên cứu một cách kỹ lưỡng, thấu đáo, làm rõ ranh giới giữa cái đúng – cái sai, giữa làm vì tập thể với làm vì lợi ích nhóm, lợi ích cá nhân. Trong đó, làm rõ biểu hiện của dám nghĩ, dám làm vì tập thể, vì cái chung; cơ quan đón nhận các đề xuất, kiến nghị, các sáng tạo, đổi mới như thế nào để đảm bảo được tính bí mật và bảo vệ người đề xuất, người dám đấu tranh, phát hiện… 

Bên cạnh đó, cũng cần quy định, trường hợp cán bộ dám nghĩ, dám làm vì việc chung và thành công thì thế nào, không thành công sẽ bị xử lý ra sao. 

“Bên cạnh quy định khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám đột phá, sáng tạo vì lợi ích chung cũng cần có chế tài đối với những người trù dập, cản trở người dám nghĩ, dám làm”, ông Thang Văn Phúc đồng thời cho biết, xây dựng Nghị định cần cụ thể những trường hợp nào được xem xét khen thưởng, tôn vinh khi đạt kết quả tốt; có chính sách khuyến khích thỏa đáng, kể cả tinh thần và vật chất. 

Cho rằng lằn ranh giữa đổi mới, sáng tạo và cố ý làm trái khá mỏng manh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc nhấn mạnh, việc xây dựng một cơ chế đủ mạnh để bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, từ đó hạn chế tình trạng sợ sai, sợ chịu trách nhiệm là điều rất cần thiết. Song đây là điều không hề dễ vì liên quan đến nhiều ngành nghề, lĩnh vực. Vì vậy, quá trình xây dựng nghị định phải xác định rõ quan điểm, thái độ mạch lạc, đảm bảo tính minh bạch, công khai, thể hiện quyền dân chủ, quyền công dân, nhất là đề cao tinh thần trách nhiệm và tinh thần đấu tranh, xây dựng. 

 “Việc xây dựng nghị định rất phức tạp vì đụng chạm đến nhiều quyền lợi, không chỉ quyền lợi về kinh tế mà còn có quyền lợi chính trị… Do đó, nghị định cần được xây dựng chặt chẽ, mạch lạc, quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc, chứ không thể quy định tới hàng trăm ngành nghề khác nhau”, ông Thang Văn Phúc nêu ý kiến. 

Theo chuyên gia này, bên cạnh phần lớn đội ngũ cán bộ, đảng viên đều thực hiện tốt các quy định, cơ chế, chính sách thì cũng có những người lợi dụng kẽ hở trong chính sách, quy định để vụ lợi. Vì vậy, bên cạnh việc xây dựng cơ chế, cụ thể hóa bằng những quy định để bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung thì cũng cần có “bộ lọc” để lọc những người “núp bóng” sáng tạo, đổi mới mà phục vụ lợi ích cá nhân.

Đề cập việc thời gian qua xuất hiện nhiều tiêu cực nên không ít cán bộ bị kỷ luật, ông Đinh Duy Hòa – nguyên Vụ trưởng Vụ cải cách hành chính, Bộ Nội vụ cho rằng, thực tế cũng xuất hiện tâm lý sợ mắc sai lầm, khuyết điểm, sợ trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, dẫn đến tình trạng co cụm, đùn đẩy trách nhiệm khiến công việc không “chạy”. 

Do đó, việc thể chế hóa kết luận của Bộ Chính trị trong bối cảnh hiện nay sẽ tạo niềm tin vững chắc cho đội ngũ cán bộ, công chức dấn thân, tiên phong để tạo nên những đột phá. 

Song, ông Đinh Duy Hòa cũng cho rằng, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của cán bộ, đảng viên trước hết không được vượt qua khung khổ luật pháp. Hơn thế nữa, là cán bộ, công chức trong bộ máy thì phải hoàn thành đúng trách nhiệm được giao. Nếu trong quá trình triển khai gặp vấn đề vượt ra khỏi khung khổ luật pháp thì phải thực hiện chế độ báo cáo lãnh đạo cấp trên hoặc cơ quan cấp trên ý tưởng, kế hoạch của mình để được xem xét, tránh trường hợp “tiền trảm hậu tấu”. 

Trong Kết luận 14 của Bộ Chính trị đã nêu khi cán bộ thực hiện thí điểm mà kết quả không đạt hoặc chỉ đạt được một phần mục tiêu đề ra hoặc gặp rủi ro, xảy ra thiệt hại thì cấp có thẩm quyền phải kịp thời xác định rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, đánh giá công tâm để xem xét, xử lý phù hợp, nếu thực hiện đúng chủ trương, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung thì được xem xét miễn hoặc giảm nhẹ trách nhiệm. Do đó, điều này cần được cụ thể hóa đưa thành văn bản để bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đi tiên phong. 

“Những người làm tốt trong câu chuyện dám nghĩ, dám làm phải được khen thưởng xứng đáng để kịp thời động viên, khuyến khích họ”, ông Đinh Duy Hòa cho biết. (VOV.vn 09/02, Kim Anh)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Pháp đối mặt nhiều cuộc đình công phản đối cải cách lương hưu

Pháp đã đối mặt nhiều cuộc đình công diễn ra trong ngày 7 và 8/2. Bộ trưởng Nội vụ Pháp ước tính khoảng 757.000 người trên cả nước đã tham gia vào các cuộc tuần hành trong ngày 7/2 nhằm phản đối kế hoạch cải cách lương hưu mà chính quyền Tổng thống Emmanuel Macron đang nỗ lực thúc đẩy. 

Tuy nhiên, tổ chức công đoàn lớn nhất của Pháp CGT cho biết số lượng người tham gia đợt biểu tình thứ 3 này có thể vượt mốc 2 triệu người. 

Theo Bộ Nội vụ, cuộc biểu tình hôm 31/1 ghi nhận khoảng 1,2 triệu người tham gia, trong khi CGT cho biết con số thực tế là 2,8 triệu người. 

Theo số liệu do Bộ Nội vụ Pháp công bố, thủ đô Paris ghi nhận khoảng 57.000 người tham gia tuần hành. Tính đến 18h00 (giờ địa phương), cảnh sát đã tiến hành bắt giữ 17 người biểu tình quá khích.

 Giao thông dịch vụ đường sắt đã bị gián đoạn nghiêm trọng do ảnh hưởng của đình công. Hai tổ chức công đoàn đại diện các nhân viên công ty đường sắt quốc gia SNCF cho biết đình công có thể tiếp diễn vào ngày 8/2. Hơn 33% số lượng tàu tốc độ cao TGV, cũng như một nửa số chuyến tàu khu vực và liên tỉnh, đã bị hủy. 

Công ty điện lực đa quốc gia của Pháp EDF cho biết hơn 30% nhân viên của họ đã đình công vào trưa ngày 7/2, gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất điện trong ngày. Làn sóng đình công được duy trì mạnh mẽ trong ngành năng lượng, đặc biệt là ở các nhân viên tập đoàn TotalEnergies. Theo CGT, tỷ lệ tham gia đình công của công ty này dao động trong khoảng từ 75-100%. 

Mặc dù khâu chuyển giao các sản phẩm xăng, dầu từ nhà máy của TotalEnergies bị gián đoạn, ban lãnh đạo công ty cho biết các trạm dịch vụ của tập đoàn không bị thiếu năng lượng. 

Trong thông cáo báo chí chung, 8 tổ chức công đoàn ở Pháp đã kêu gọi “làn sóng biểu tình mạnh mẽ hôm 11/2, nhằm phản đối kế hoạch cải cách lương hưu." Trong phiên họp ngày 6/2, Nghị viện Pháp cũng đã tranh luận về kế hoạch cải cách lương hưu.

 Trong một diễn biến khác, rạng sáng 8/2, các nông dân Pháp đã lái hàng trăm máy kéo vào khu vực thủ đô Paris để phản đối hạn chế đối với thuốc trừ sâu và chính sách về môi trường mà họ cho là đang đe dọa sản xuất nông nghiệp ở quốc gia có ngành nông phát triển nhất Liên minh châu Âu (EU). 

Động thái này diễn ra sau khi các nhà lập pháp EU đưa ra phán quyết đảo ngược một chính sách của Pháp, vốn cho phép những hộ trồng củ cải đường được sử dụng sử dụng một loại thuốc trừ sâu bị cấm. Điều này làm dấy lên lo ngại rằng sản lượng loại củ này sẽ giảm trong khi nhiều nhà máy đường có thể đóng cửa. Các nhà hoạt động môi trường cho rằng thuốc trừ sâu đang gây thiệt hại nghiêm trọng đối với môi trường và thiên nhiên. (TTXVN/VietnamPlus.vn 09/02, Hoàng Châu)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 11.995.278 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này