Bản tin cải cách hành chính ngày 18/7/2023

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1.        Hà Nội: Tăng phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai

2.        Chủ tịch Hà Nội: Còn “khoán trắng” cho cán bộ tin học thì chuyển đổi số còn thất bại

3.        Chủ tịch tỉnh Hà Tĩnh công khai gắn số điện thoại đến tận xã, tìm cán bộ “hành” dân

4.        An Giang: Nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư

5.        Sơn La: Hướng tới xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số

6.        Bình Dương: Tối ưu hóa cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ người nộp thuế

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

7.        Lo ngại thêm “rào chắn” vay vốn, HoREA kiến nghị sửa đổi thông tư

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

8.        Cán bộ bị xử lý kỷ luật sẽ xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ

9.        “Bức xúc đất đai, đơn thư gửi đến cơ quan công quyền Đà Nẵng ngày càng nhiều”

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

10.     Tại sao thủ tục hành chính vẫn là rào cản của sự phát triển?

11.     Sự nhiêu khê và phức tạp trong thủ tục khiến các nhà khoa học ngại nghiên cứu 

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Tăng phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai

Thành ủy Hà Nội vừa ban hành thông báo kết luận Hội nghị giao ban trực tuyến giữa Thường trực Thành ủy – HĐND – UBND TP với lãnh đạo các quận, huyện, thị xã Quý II năm 2023. 

Theo đó, Thường trực Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội, các sở, ban, ngành từ Thành phố đến cơ sở tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhóm giải pháp, biện pháp đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số, nhất là khắc phục triệt để tình trạng nhũng nhiễu tiêu cực, không tham mưu giải quyết công việc, đùn đẩy, né tránh.  

Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành Thành phố, Bí thư, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã được yêu cầu vào cuộc quyết liệt, chịu trách nhiệm về hiệu quả, chất lượng công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị mình; chỉ đạo xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính bám sát Chương trình của Thành phố. Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện, nâng cao các chỉ số PAPI, SIPAS, PARINDEX, PCI và triển khai Kế hoạch khảo sát, đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức, doanh ngiệp đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy trình, quy chế, nhất là các quy trình phối hợp để giải quyết công việc nội bộ. 

Các quận, huyện, thị xã tiếp tục phối hợp với các sở, ngành Thành phố, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), phân cấp, ủy quyền, trong đó, tập trung phân cấp quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội và ủy quyền giải quyết TTHC. Ban Cán sự đảng UBND Thành phố tiếp tục chỉ đạo rà soát, đánh giá hiệu quả để đề xuất phương án thực hiện phân cấp, ủy quyền trong giải quyết TTHC, nhất là các nhóm có thủ tục hồ sơ hành chính được giao dịch thường xuyên như: Tư pháp, đất đai, xây dựng, lao động - thương binh và xã hội, bảo hiểm, thuế... Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các TTHC, các quy định hành chính, TTHC nội bộ. 

Đổi mới cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ điện tử thống nhất trên toàn Thành phố, đáp ứng yêu cầu theo Đề án của Thủ tướng Chính phủ về “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022- 2025, tầm nhìn đến năm 2030”. 

Thực hiện số hóa hồ sơ kết quả giải quyết TTHC, nhất là TTHC liên thông theo yêu cầu chỉ tiêu và thời hạn của Trung ương và thành phố; gắn với tập trung đầu tư đồng bộ cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin cho cấp xã, đặc biệt là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC. (Kinhtedothi.vn 17/7, Việt An)Về đầu trang

Chủ tịch Hà Nội: Còn “khoán trắng” cho cán bộ tin học thì chuyển đổi số còn thất bại

Khi nào chúng ta còn “khoán trắng” cho tin học, cán bộ tin học thì lúc đó chuyển đổi số còn thất bại. Khi nào nhận thức được chuyển đổi số là “sống còn”, thì khi đó chúng ta mới thành công được. 

Đó là chia sẻ của Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trần Sỹ Thanh tại Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm 2023 về cải cách hành chính, chuyển đổi số và thực hiện Đề án 06 của Chính phủ trên địa bàn Hà Nội được tổ chức chiều ngày 17/7. 

Hội nghị được kết nối trực tuyến đến điểm cầu 30 quận, huyện, thị xã và 579 xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố. 

Tại hội nghị, ông Trần Đình Cảnh, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội cho biết, trong 6 tháng đầu năm, UBND thành phố đã ban hành 30 quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính mới, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung, bị bãi bỏ; phê duyệt 857 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính.

Tính đến ngày 10/6, tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố là 1.875 thủ tục hành chính. Trong đó, cấp sở, cơ quan tương đương sở là 1.385 thủ tục, cấp huyện là 339 thủ tục và cấp xã là 151 thủ tục. 

Các sở, ngành thành phố đã phê duyệt 428 quy trình; các quận, huyện, thị xã ban hành 1.684 quy trình; cấp xã ban hành 2.962 quy trình và 113 quy trình liên thông cấp xã và huyện. 

Tại hội nghị, Trung tướng Nguyễn Duy Ngọc, Thứ trưởng Bộ Công an khẳng định, với quyết tâm chính trị lớn, vào cuộc đồng bộ, Hà Nội đã có những kết quả tích cực. 44/65 những vấn đề khó khăn đã được giải quyết trong thời gian rất ngắn. 

Thứ trưởng Bộ Công an cũng đề nghị Hà Nội phát huy kinh nghiệm, cùng các bộ tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai. Đồng thời, khẳng định Bộ Công an sẽ tiếp thu, tiếp tục phối hợp với Hà Nội để giải quyết hoặc báo cáo các bộ, ngành, Thủ tướng Chính phủ để tháo gỡ. 

Thứ trưởng Nguyễn Duy Ngọc cũng lưu ý các vấn đề: Pháp lý, hạ tầng, dữ liệu, con người, công nghệ… Bởi đây là những vấn đề có độ mở lớn, Hà Nội cần chủ động, linh hoạt trên nền tảng cơ bản. Hơn nữa, việc cung cấp thông tin phải chính xác, đảm bảo đúng thời hạn để người dân được thực hiện. 

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trần Sỹ Thanh đánh giá cao người đứng đầu các đơn vị, địa phương đã nhận thức đúng đắn về cải cách hành chính, chuyển đổi số và Đề án 06. 

Bên cạnh đó, lãnh đạo, người đứng đầu các đơn vị, địa phương cũng cần thay đổi phương pháp tiếp cận về chuyển đổi số. "Khi nào chúng ta còn “khoán trắng” cho tin học, cán bộ tin học, trung tâm tin học thì lúc đó chuyển đổi số còn thất bại. Khi nào nhận thức được chuyển đổi số là “sống còn”, bản thân chúng ta phải tự muốn đổi mới trong từng lĩnh vực, từng khâu để năng suất cao hơn thì khi đó chúng ta mới thành công được. Đây là mức độ chuyển biến nhận thức thứ hai", ông Trần Sỹ Thanh nói. 

Theo ông Thanh, thời gian tới thành phố sẽ quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, tạo bước đột phá mạnh mẽ trong thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số và triển khai Đề án 06. Các sở, ngành tập trung rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh và đời sống người dân. 

“Thành phố cũng tiếp tục nâng cao hiệu quả thực hiện dịch vụ công trực tuyến, tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp, chuyển từ thụ động sang chủ động; đẩy mạnh ứng dụng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư kết hợp với các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành; đẩy mạnh xây dựng Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung thành phố, kết nối, chia sẻ dữ liệu với các bộ, ngành; đẩy mạnh bảo đảm an ninh, an toàn các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân”, Chủ tịch Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh. (Tienphong.vn 18/7, Thanh Hiếu)Về đầu trang

Chủ tịch tỉnh Hà Tĩnh công khai gắn số điện thoại đến tận xã, tìm cán bộ “hành” dân

Sáng 18/7, trao đổi qua điện thoại với PV, ông Võ Trọng Hải, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh cho biết, ông công khai, gắn số điện thoại của mình đến tận các huyện, xã để cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ xử lý những vấn đề đất đai cho dân. 

“Việc này vừa để cải cách thủ tục hành chính, vừa hỗ trợ người dân, doanh nghiệp giải quyết những khó khăn, ách tắc trong quá trình làm sổ đỏ và các giấy tờ liên quan”, ông Hải nhấn mạnh. 

Cũng theo Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh, thời gian qua, ông nhận được nhiều phản ánh của người dân về việc cán bộ lạm dụng chức vụ “hành” dân nên ông công khai số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân. 

Qua đó, người đứng đầu bộ máy chính quyền Hà Tĩnh mong muốn người dân cung cấp thông tin về cán bộ nhũng nhiễu, làm khó người dân, doanh nghiệp để có biện pháp chấn chỉnh, xử lý cán bộ và khơi thông thủ tục hành chính. 

“Giải quyết tận gốc các vấn đề vướng mắc, khiếu nại ở cơ sở sẽ giảm bớt tình trạng đơn thư, khiếu nại vượt cấp, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự”, ông Hải chia sẻ thêm. 

Trước đó, chiều 17/7, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Võ Trọng Hải dẫn đầu đoàn công tác đi kiểm tra đột xuất việc thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường và các thủ tục hành chính tại trung tâm hành chính công 2 huyện Cẩm Xuyên, Lộc Hà và bộ phận tiếp nhận, trả kết quả 2 xã: Cẩm Lộc (Cẩm Xuyên), Mai Phụ (Lộc Hà). 

Tại đây, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh yêu cầu cán bộ, công chức phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện công việc được giao theo đúng trình tự, thời gian, quy định của pháp luật, tuyệt đối không được nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân trong quá trình xử lý hồ sơ, thủ tục, nhất là về lĩnh vực đất đai. 

Đối với những hồ sơ không đảm bảo, phải trả lại, cán bộ, công chức cần phải giải thích cụ thể lý do để người dân hiểu, đồng thời, phải tổng hợp báo cáo các cấp có thẩm quyền nắm rõ. Với các trường hợp vi phạm trong quá trình thực hiện công việc như cố ý “găm” hồ sơ của người dân, nhận tiền “bôi trơn” để xử lý nhanh, phải cương quyết xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. 

Cũng trong quá trình kiểm tra, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Võ Trọng Hải đã trực tiếp gắn đường dây nóng có số điện thoại của Chủ tịch UBND tỉnh và Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Tĩnh Nguyễn Hồng Lĩnh để người dân có thể phản ánh các vấn đề liên quan tới thủ tục hành chính, hồ sơ về đất đai. 

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Võ Trọng Hải, thời gian tới đây, đường dây nóng sẽ được gắn tại các trung tâm hành chính công cấp huyện và bộ phận tiếp nhận, trả kết quả các xã trên địa bàn toàn tỉnh. 

Ông cũng yêu cầu ngoài đường dây nóng của lãnh đạo tỉnh, các địa phương cũng phải công khai đường dây nóng có số điện thoại của Chủ tịch UBND huyện và Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực tài nguyên - môi trường. 

Số điện thoại của Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Võ Trọng Hải là: 0989.175.175 và 0985.667.777; số điện thoại của Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh là: 0987.477.777. (Daidoanket.vn 18/7)Về đầu trang

An Giang: Nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư

UBND tỉnh An Giang vừa chỉ đạo các ngành chủ động, thực hiện các kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện thông thoáng và hỗ trợ kịp thời cho nhà đầu tư và doanh nghiệp. 

Theo đó, thời gian tới, An Giang sẽ tập trung cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh toàn diện trên các lĩnh vực; thực hiện các giải pháp cắt giảm và đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính; chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử tạo động lực nâng cao hiệu quả cải cách hành chính. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP, ngày 6/1/2023 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh gắn với nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh An Giang. Tập trung thực hiện mọi giải pháp để cải thiện xếp hạng chỉ số môi trường cạnh tranh cấp tỉnh một cách thực chất, hiệu quả nhất. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp đến với An Giang. 

Đồng thời, tỉnh cũng tăng cường tuyên truyền, giới thiệu tiềm năng, thế mạnh, cơ hội đầu tư tại tỉnh. Triển khai hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư các lĩnh vực, ngành nghề mà tỉnh có nhiều tiềm năng, thế mạnh theo định hướng Quy hoạch tỉnh An Giang thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2030. Nghiên cứu các cơ chế thu hút đầu tư vào các khu đô thị mới, khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật đô thị tạo nên sự hấp dẫn nhà đầu tư. 

Phát triển nhà ở xã hội tạo điều kiện cho người thu nhập thấp có nơi cư trú và phát triển ổn định. Giải quyết tồn kho bất động sản, phát triển thị trường bất động sản phù hợp nhu cầu thị trường. Lắng nghe nguyện vọng, chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp, nhà đầu tư; thẳng thắn chỉ ra những rào cản, vấn đề gây vướng mắc, phiền hà, cản trở hoạt động của doanh nghiệp. (Baoangiang.com.vn 18/7, Thu Thảo)Về đầu trang

Sơn La: Hướng tới xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số

Thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 31/8/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, huyện Yên Châu (tỉnh Sơn La) tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện chương trình chuyển đổi số trên tất cả các lĩnh vực; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, gắn với cải cách hành chính và cung cấp các dịch vụ tiện ích phục vụ người dân và doanh nghiệp. 

Ông Vì Văn Ngọc, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Châu, cho biết: Với phương châm “Nhận thức” là quyết định, “người dân, doanh nghiệp” là trung tâm, “thể chế và công nghệ số” là động lực, “nền tảng số” là đột phá, “an toàn, an ninh thông tin” là then chốt, “chính quyền” là tiên phong. Ban Thường vụ Huyện ủy ban đã thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện và các tổ giúp việc. Các xã, thị trấn thành lập tổ chuyển đổi số cộng đồng, có nhiệm vụ đưa nền tảng số, công nghệ số, kỹ năng số đến với nhân dân. 

Ban chỉ đạo đã đẩy mạnh tuyên truyền thông qua các lớp tập huấn, các hội nghị trực tiếp, trực tuyến trên trang thông tin điện tử, hệ thống truyền thanh từ huyện đến các xã, thị trấn; trên các nền tảng mạng xã hội và huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự tham gia của toàn dân. 

Từ đầu năm đến nay, huyện đã tổ chức 7 lớp tập huấn và 2 hội nghị về nâng cao nhận thức số cho cán bộ, công chức, viên chức, hợp tác xã, doanh nghiệp. Đến nay, huyện đã triển khai 128 dịch vụ công trực tuyến toàn trình; trong đó có 110 dịch vụ cấp huyện, 18 dịch vụ cấp xã; đã số hóa 85% số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính; tỷ lệ tiếp nhận, xử lý hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến đạt 49%; tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện, cấp xã đạt 100% văn bản được ký số và trao đổi hoàn toàn trên môi trường mạng. 

Triển khai phần mềm chứng thực điện tử trên Cổng dịch vụ công quốc gia đến 100% xã, thị trấn; sử dụng hiệu quả các hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến 3 cấp từ tỉnh đến huyện, xã; hệ thống quản lý văn bản và điều hành; hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng cấp II của tỉnh; hệ thống phòng, chống mã độc theo mô hình quản trị tập trung... 

Bên cạnh đó, huyện còn chú trọng phát triển hạ tầng viễn thông tới vùng sâu, vùng xa. Đến nay, 100% các xã, thị trấn và 90% số bản, tiểu khu đã được phủ sóng di động 4G; 100% số xã, thị trấn và 60% số bản, tiểu khu được kết nối cáp quang băng rộng. Qua đó, phục vụ quản lý nhà nước và phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn huyện, với 100% số doanh nghiệp trên địa bàn sử dụng hóa đơn điện tử và kê khai nộp thuế qua mạng; 55% dân số huyện sử dụng điện thoại thông minh và có tài khoản giao dịch tại ngân hàng. Hoạt động kinh doanh, bán hàng, quảng bá sản phẩm trên sàn thương mại điện tử; trên mạng xã hội đã thành xu thế, tạo ra nhiều hiệu ứng tích cực. (Baosonla.org.vn 18/7, Quàng Hưởng) Về đầu trang

Bình Dương: Tối ưu hóa cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ người nộp thuế

Trước bối cảnh khó khăn của nền kinh tế làm ảnh hưởng đến kết quả thu ngân sách địa phương, thời gian qua, Cục Thuế Bình Dương đặc biệt coi trọng công tác cải cách thủ tục hành chính, tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, xem đây là một trong những giải pháp bù đắp và tăng thu ngân sách địa phương. 

Kết quả thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2023 do Cục Thuế Bình Dương thực hiện đạt 23.850 tỷ đồng, đạt 53% dự toán năm Bộ Tài chính giao, bằng 101% so cùng kỳ. Nếu loại trừ các khoản thu đột biến thì đạt 90% so với cùng kỳ. Theo ông Nguyễn Văn Công - Cục trưởng Cục Thuế Bình Dương, trong bối cảnh khó khăn của người dân và doanh nghiệp ở địa phương có đặc thù là "thủ phủ" công nghiệp, kết quả trên là sự nỗ lực lớn của cơ quan thuế và hệ thống chính trị địa phương. 

Theo ông Công, nếu doanh nghiệp khó khăn sẽ tác động ngay đến kết quả thu ngân sách. Do vậy cùng với triển khai nhanh, hiệu quả các chính sách tài chính hỗ trợ của Chính phủ dành cho người dân và doanh nghiệp để khắc phục khó khăn, phục hồi phát triển sản xuất kinh doanh, Cục Thuế Bình Dương luôn đặc biệt coi trọng công tác cải cách thủ tục hành chính, tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế đáp ứng hỗ trợ cao nhất đến doanh nghiệp và người nộp thuế. 

Theo đó, công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin được đẩy mạnh ứng dụng vào thực hiện công tác chuyên môn, số hóa và giao dịch điện tử toàn bộ từ đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế và nhật ký thanh tra kiểm soát minh bạch các cuộc thanh tra kiểm tra thuế. 

"Ngành Thuế thường xuyên quán triệt đến từng cán bộ tuyên truyền hỗ trợ, mỗi cán bộ công chức thuế đều là tuyên truyền viên, đảm bảo chất lượng và thái độ làm việc, luôn xem người nộp thuế là khách hàng, là người trả lương để nâng cao chất lượng phục vụ. Xử lý hồ sơ đúng luật và đúng hẹn, lưu trữ khoa học, đảm bảo về hình thức và nội dung phục vụ" - ông Công nhấn mạnh. 

Cục Thuế Bình Dương cho biết, ngay từ đầu năm, kế hoạch tuyên truyền hỗ trợ đã được chuẩn bị và ban hành, thực hiện mục tiêu công việc cụ thể và giám sát chặt chẽ kết quả theo từng tháng, quý ở tất cả các khâu truyền thông, một cửa, chính sách, tập huấn phổ biến chính sách thường xuyên liên tục, đối thoại, tiếp xúc hỗ trợ doanh nghiệp. 

Cũng trong 6 tháng đầu năm, Cục Thuế Bình Dương đã tổ chức hội nghị tập huấn và đối thoại trực tuyến cho hơn 500 doanh nghiệp tại văn phòng cục; đối thoại và phỏng vấn người nộp thuế tại chi cục để khảo sát đánh giá của người nộp thuế về chất lượng phục vụ của công chức thuế và ứng dụng thanh toán điện tử khi áp dụng trong dân... trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch tổ chức ”Tuần lễ lắng nghe doanh nghiệp”. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 18/7, Gia Cư)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Lo ngại thêm “rào chắn” vay vốn, HoREA kiến nghị sửa đổi thông tư

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa gửi kiến nghị đến Thủ tướng, Ngân hàng Nhà nước, đề xuất sửa đổi một số quy định sẽ có hiệu lực vào tháng 9 tới trước lo ngại dựng thêm “rào chắn” vay vốn. 

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa gửi công văn đến Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước đề nghị xem xét sửa đổi Thông tư 06/2023/TT-NHNN, Thông tư 03/2023/TT-NHNN và Thông tư 08/2020/TT-NHNN để thực hiện Nghị quyết 97/NQ-CP ngày 8/7/2023 của Chính phủ.

 Theo HoREA, trong tình thế thị trường bất động sản vẫn còn khó khăn do sức mua yếu hiện nay dẫn đến tình trạng doanh nghiệp tiếp tục bị thiếu dòng tiền, bị sụt giảm thanh khoản thậm chí bị mất thanh khoản.  

Không chỉ vậy, khó khăn của doanh nghiệp hiện nay là “tắc” các nguồn vốn khác như: nguồn vốn trái phiếu doanh nghiệp, nguồn vốn huy động từ khách hàng... Do đó, việc được tiếp cận nguồn vốn tín dụng là “chiếc phao cứu sinh” đối với các doanh nghiệp bất động sản. 

Việc tín dụng tiêu dùng bất động sản sụt giảm trong 6 tháng đầu năm 2023 so với cùng kỳ năm trước đã cho thấy người mua nhà và nhà đầu tư bất động sản khó tiếp cận tín dụng hoặc giảm nhu cầu tín dụng có liên quan đến tâm lý giảm niềm tin thị trường.  

Tuy nhiên, nếu có cơ chế hỗ trợ về tín dụng sẽ giúp làm tăng sức mua và tăng tổng cầu cho thị trường bất động sản. 

Thông tư số 06 sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/9, mà theo HoREA, trong đó có nội dung "đáng quan ngại", bổ sung 4 trường hợp khách hàng “có nhu cầu vốn không được cho vay tín dụng”. 

“Thông tư đã dựng thêm “rào chắn”, làm cho việc tiếp cận tín dụng khó khăn hơn so với trước đây, do đã quy định tăng thêm từ 6 lên 10 trường hợp mà tổ chức tín dụng không được cho vay.  

Trong đó, các khoản 8, 9 và 10 sẽ dẫn đến tình trạng một số doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực của nền kinh tế có nhu cầu vay vốn, trong đó có các doanh nghiệp bất động sản, người mua nhà, nhà đầu tư bất động sản sẽ rất khó tiếp cận được tín dụng”, HoREA lo ngại. 

Bên cạnh đó, Hiệp hội còn cho hay, Thông tư 06 của Ngân hàng Nhà nước được ban hành trước Nghị quyết 97 nên cần được xem xét sửa đổi để Ngân hàng Nhà nước thực hiện các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, hài hòa với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý… 

HoREA kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số quy định. Cụ thể, khoản 2 Điều 1 bổ sung khoản 8 Điều 8 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN quy định tổ chức tín dụng không được cho vay “để thanh toán tiền góp vốn, mua, nhận chuyển nhượng phần vốn góp của công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh; góp vốn, mua, nhận chuyển nhượng cổ phần của công ty cổ phần chưa niêm yết trên thị trường chứng khoán hoặc chưa đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch Upcom”. 

Điều này, theo HoREA là không đúng, không phù hợp thực tế, không bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với khoản 2 Điều 5 Nghị định số 153/2020/NĐ-CP. 

Khoản 2 Điều 1 Thông tư này quy định tổ chức tín dụng không được cho vay “để thanh toán tiền góp vốn theo hợp đồng góp vốn, hợp đồng hợp tác đầu tư hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh để thực hiện dự án đầu tư không đủ điều kiện đưa vào kinh doanh theo quy định của pháp luật tại thời điểm tổ chức tín dụng quyết định cho vay”.  

Điều này theo HoREA, chưa đồng bộ, chưa thống nhất với khoản 2 Điều 21 và Điều 24 Luật Đầu tư 2020 quy định “đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp” mà “đầu tư theo hình thức góp vốn” là 1 hình thức “hợp đồng hợp tác” theo quy định của Bộ Luật Dân sự 2015. 

Tại Khoản 9 Điều 8 Thông tư 39 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Thông tư 06) cũng chưa đồng bộ, thống nhất với Điều 55 và Điều 57 Luật Kinh doanh bất động sản 2014 quy định phải đảm bảo điều kiện của bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh thì mới được giao dịch và thực hiện thanh toán trong mua bán, thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai… 

Ngoài ra, bất cập của khoản 2 Điều 1 Thông tư 06 bổ sung khoản 10 Điều 8 Thông tư 39 về quy định chi phí phát sinh dưới 12 tháng. 

Do vậy, Hiệp hội đề nghị xem xét gia hạn thêm 12 tháng đối với quy định các tổ chức tín dụng phải tuân thủ tỉ lệ tối đa của nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung hạn và dài hạn đến ngày 1/10/2024, thay vì thời hạn ngày 1/10/2023 để tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng thực hiện Nghị quyết 97. (Vietnamnet.vn 18/7, Nguyễn Lê)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cán bộ bị xử lý kỷ luật sẽ xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 48 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90 về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. 

Theo nghị định, cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hoặc kỷ luật hành chính trong năm đánh giá thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ. 

Trường hợp hành vi vi phạm chưa có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền nhưng đã được dùng làm căn cứ để đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ trong năm đánh giá thì quyết định xử lý kỷ luật ban hành sau năm đánh giá đối với hành vi vi phạm đó (nếu có) không được tính để đánh giá, xếp loại chất lượng ở năm có quyết định xử lý kỷ luật. 

Các cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên, đã bị xử lý kỷ luật đảng và kỷ luật hành chính về cùng một hành vi vi phạm nhưng quyết định kỷ luật đảng và quyết định kỷ luật hành chính không có hiệu lực trong cùng năm đánh giá thì chỉ tính là căn cứ xếp loại chất lượng ở một năm đánh giá. 

Cũng theo nghị định, tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức tại cùng cơ quan, tổ chức đơn vị và đối với từng nhóm đối tượng có nhiệm vụ tương đồng không quá tỉ lệ đảng viên được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" theo quy định của Đảng. 

Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có thành tích xuất sắc, nổi trội, hoàn thành vượt kế hoạch các công việc được giao, hoàn thành tốt các công việc đột xuất, có đề xuất hoặc tổ chức thực hiện đổi mới sáng tạo, tạo sự chuyển biến tích cực, mang lại giá trị, hiệu quả thiết thực thì cấp có thẩm quyền quyết định tỉ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phù hợp với thực tế, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức viên chức. 

Nghị định cũng nêu rõ, căn cứ quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức ban hành quy chế đánh giá phù hợp với đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình. Nội dung Quy chế phải xác định rõ sản phẩm cụ thể gắn với từng vị trí việc làm, tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu quả, thời điểm đánh giá theo quý, tháng hoặc tuần (nếu có). (Tienphong.vn 18/7, Văn Kiên)Về đầu trang

“Bức xúc đất đai, đơn thư gửi đến cơ quan công quyền Đà Nẵng ngày càng nhiều”

Phát biểu tại Kỳ họp thứ 12 HĐND TP. Đà Nẵng khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026, ông Ngô Xuân Thắng, Chủ tịch UBMTTQVN TP. Đà Nẵng, cho hay thời gian gần đây tình trạng đơn thư gửi đến cơ quan công quyền Đà Nẵng ngày càng nhiều. 

Theo thống kê của UBND TP. Đà Nẵng, trong 6 tháng đầu năm, thành phố tiếp nhận 3.231 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh. Trong số này, có 78 đơn khiếu nại, 89 đơn tố cáo và 3.064 đơn kiến nghị phản ánh. Đến nay số đơn đã xử lý là 3.201 đơn. 

Theo ông Thắng, nguyên nhân dẫn đến tình trạng đơn thư gửi đến cơ quan công quyền ngày càng nhiều là do một bộ phận người dân bức xúc về việc mua nhà ở, đất ở của các dự án nhưng đến nay chưa được nhận. Một số ngân hàng thương mại hướng dẫn đầu tư trái phiếu doanh nghiệp, bảo hiểm không minh bạch tạo nhiều rủi ro cho khách hàng… 

Bên cạnh đó, tình trạng lừa đảo qua mạng, qua tin nhắn, cuộc gọi điện thoại… chiếm đoạt tài sản nhân dân xảy ra tại Đà Nẵng ngày càng nhiều, tính chất, mức độ ngày càng tinh vi, nghiêm trọng gây hoang mang dư luận, làm ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân trong quản lý, điều hành của chính quyền. 

Ông Thắng nhận định nguyên nhân một phần là do thông tin cá nhân của người dân bị lọt, phát tán, một phần do người dân thiếu hiểu biết về các loại tội phạm mới trên không gian mạng nên dễ mắc bẫy. 

Vì vậy, ông Thắng đề nghị thành phố có giải pháp nâng cao nhận thức, thông tin kịp thời, đầy đủ các hình thức tội phạm mới trong nhân dân; chỉ đạo các ngành liên quan thực hiện tốt công tác bảo mật thông tin cá nhân của người dân. Đồng thời, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân phát tán, làm lộ lọt thông tin của cá nhân để tội phạm lợi dụng lừa đảo, chiếm đoạt tài sản của người dân góp phần ổn định trật tự xã hội. (Vietnamfinance.vn 18/7, Khánh Hồng)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Tại sao thủ tục hành chính vẫn là rào cản của sự phát triển?

Chỉ trong hơn một tháng, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính liên tiếp có những chỉ đạo về công tác cải cách thủ tục hành chính. 

Mới nhất, Thủ tướng vừa ký ban hành Công điện số 644/CĐ-TTg ngày 13-7-2023 yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Trước đó, Thủ tướng có Công văn số 493/TTg-KSTT ngày 1-6-2023 về việc cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh. Điều này cho thấy, mặc dù đã có nhiều cải cách nhưng thủ tục hành chính vẫn tạo ra sự bất an và nhiều thủ tục vẫn là rào cản của phát triển. 

Tại sao vậy? Đó là vì, thứ nhất, hiện nay hệ thống hành chính của chúng ta vẫn còn quá nhiều thủ tục buộc người dân và doanh nghiệp phải tuân thủ. Cho đến tháng 7-2023, có tổng số 6.426 thủ tục hành chính, như vậy là có tăng thêm so với tháng 5-2023 (6.422 thủ tục hành chính). Động vào đâu cũng là quy định, là thủ tục hành chính. Đó là chưa kể mỗi thủ tục lại có nhiều bước. Càng nhiều quy định, càng nhiều bước thì càng mất thời gian để thực hiện. 

Thứ hai là còn xuất hiện nhiều thủ tục không thật cần thiết. Điều này mới thực sự gây phiền hà, khó chịu, thậm chí là làm khổ người dân!  

Thứ ba là nhiều cải cách hành chính còn mang tính hình thức. Điển hình là người viết bài này đang làm một thủ tục hành chính xác nhận nơi cư trú. Thủ tục này được hình dung là rất đơn giản khi chỉ việc khai thông tin trên Cổng dịch vụ công quốc gia, từ đó công an phường sở tại sẽ lấy thông tin và xác nhận. Nhưng thực tế lại rất khó khăn khi khai thông tin xong, đợi nhiều ngày mà công an phường vẫn chưa nhận được thông tin trên hệ thống, mà chưa nhận được thì không thể xử lý. Trong khi đó, thông tin về nơi cư trú của công dân đã hiện rõ trên căn cước công dân, lẽ ra việc xác nhận chỉ mất vài phút. 

Có thể thấy, thủ tục hành chính chính là việc cụ thể hóa các quy định của pháp luật để người dân và doanh nghiệp tuân thủ. Chất lượng xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của chúng ta còn nhiều hạn chế; hiện tượng lồng ghép lợi ích cục bộ trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hướng dẫn thực thi pháp luật dẫn tới việc ra đời những thủ tục hành chính phức tạp, thậm chí có những quy định kỳ cục. Muốn vượt qua được những thủ tục phức tạp ấy lại phải “đi cửa sau”. 

Để giải quyết thực trạng hiện nay, về mặt tổng thể, Chính phủ nên tiếp tục giao chỉ tiêu cho các bộ, ngành, địa phương kiên quyết cắt giảm thủ tục hành chính và có giải pháp kiểm soát chặt việc ra đời các thủ tục mới. Cần thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính trong đề nghị xây dựng dự án luật, pháp lệnh, hạn chế việc xuất hiện các quy định “trên trời”. Các bộ, ngành, địa phương cần nghiêm túc rà soát, loại bỏ ngay theo thẩm quyền những thủ tục hành chính đang là rào cản có tác động tiêu cực tới hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân. Chừng nào người dân và doanh nghiệp còn phàn nàn về sự rối rắm, phức tạp của thủ tục hành chính thì chừng đó chất lượng phục vụ của hệ thống hành chính còn chưa tốt và môi trường đầu tư vẫn chưa thật hấp dẫn. (Qdnd.vn 18/7, Hồ Quang Phương)Về đầu trang

Sự nhiêu khê và phức tạp trong thủ tục khiến các nhà khoa học ngại nghiên cứu

TPHCM đang khẩn trương thực hiện Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM. Trong những nội dung của Nghị quyết 98, chúng tôi chú ý đến việc thành phố sẽ ban hành 2 nhóm chính sách về việc thu hút đầu tư của xã hội cho hoạt động khoa học - công nghệ (KH-CN) và đổi mới sáng tạo, với động lực chính là việc miễn giảm thuế cho các cá nhân, tổ chức tham gia đầu tư vào các hoạt động này. 

Trên thực tế, dù đầu tư công cho 2 mảng hoạt động KH-CN và đổi mới sáng tạo chiếm ưu thế thì việc huy động các nguồn lực xã hội vẫn là một giải pháp phải có để hoạt động nghiên cứu khoa học và đổi mới sáng tạo có thể đáp ứng được nhu cầu của xã hội.

 Trong các chính sách thu hút các nguồn lực tư nhân, quốc tế cho hoạt động KH-CN thì chính sách miễn giảm thuế là một trong những đòn bẩy quan trọng. Song, những chính sách tốt như miễn giảm thuế cũng sẽ không phát huy được tác dụng nếu không đồng thời tiến hành cải cách thủ tục hành chính. Bởi lẽ, có thực trạng là những người làm nghiên cứu khoa học nhiều lúc không mệt mỏi với việc nghiên cứu mà lại vô cùng mệt mỏi với những thủ tục nghiệm thu và quyết toán các đề tài. Từng có những ý kiến cho rằng bộ hồ sơ quyết toán đề tài nghiên cứu khoa học còn dày hơn cả kết quả nghiên cứu. 

Sự nhiêu khê và phức tạp trong các quy định về quyết toán, nghiệm thu là một trong những rào cản làm cho các nhà khoa học ngại nghiên cứu. Vì thế, bên cạnh việc ban hành các chính sách về miễn thuế cho hoạt động nghiên cứu khoa học và đổi mới sáng tạo, chúng tôi kiến nghị chính quyền thành phố cần ban hành các quy định liên quan đến thủ tục quyết toán và nghiệm thu các đề tài, các dự án KH-CN và đổi mới sáng tạo theo hướng càng đơn giản càng tốt để các nhà khoa học có thể dành nhiều tâm sức hơn cho việc nghiên cứu, tức là việc đổi mới phải tiến hành song song với cải cách thủ tục hành chính thì mới phát huy được hết tính ưu việt của các chính sách. (Sggp.org.vn 18/7, Lê Minh Tiến - Trường Đại học Mở TPHCM) Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 11.980.075 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này