Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 02/11/2018

Font size : A- A A+

TIN QUỐC HỘI 1

1.  Nếu vi phạm, không từ chức cũng bị bãi nhiệm.. 1

2.  Bộ trưởng Nội vụ nói về giải pháp ngăn chặn tình trạng "chạy luân chuyển" cán bộ. 2

3.  Văn bản ban hành trái pháp luật, trách nhiệm thuộc về người đứng đầu. 3

4.  Thiếu hơn 65.000 giáo viên mầm non: Luân chuyển từ nơi thừa đến nơi thiếu. 4

5.  Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ nhận trách nhiệm về lãng phí sách giáo khoa. 4

6.  Liên thông kết quả xét nghiệm: Sớm ngày nào thì tiết kiệm cho người bệnh ngày ấy. 5

CHÍNH SÁCH MỚI 6

7.  Quy định mới về xếp lương đối với công chức quản lý doanh nghiệp Nhà nước. 6

8.  Quản lý tài chính dự án đầu tư theo hình thức PPP. 7

CHỈ THỊ MỚI 7

9.  Bộ LĐ-TB&XH đôn đốc địa phương báo cáo kế hoạch thưởng Tết 2019. 7

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP. 9

10.  Việt Nam tụt một bậc môi trường kinh doanh. 9

11.  Doanh nghiệp kiến nghị sửa quy định chống chuyển giá... vì sự sống còn. 9

12.  Bất hợp lý khi doanh nghiệp nội bị siết chi phí vốn quá mức. 10

13.  VCCI: Một chiếc xe chỉ nên nộp lệ phí trước bạ 1 lần. 11

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN.. 12

14.  “Phải sửa cho dân nhờ!”. 12

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.. 13

15.  Đề xuất siết tạm ứng vốn với dự án sử dụng ngân sách Nhà nước. 13

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH.. 13

16.  Bến Tre: Nguyên Giám đốc Sở Nông nghiệp hầu tòa vì cố ý làm trái quy định. 13


TIN QUỐC HỘI

Nếu vi phạm, không từ chức cũng bị bãi nhiệm

Đây là lời khẳng định của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hoà Bình về vấn đề từ chức theo tinh thần của Hội nghị Trung ương 8.

Sáng 1/11, đại biểu Nguyễn Anh Trí (đoàn Hà Nội) đã chất vấn Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình về quy định về từ chức: "Hội nghị Trung ương 8 có quy định về trách nhiệm nêu gương là chủ động từ chức khi thấy mình không đủ điều kiện, năng lực và uy tín. Theo Phó Thủ tướng làm thế nào về quy định này áp dụng được với các Đảng viên, cán bộ?".

Trả lời về vấn đề này, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình cho biết, theo tinh thần của Hội nghị Trung ương 8 về trách nhiệm nêu gương, từ chức là vấn đề mới. Đây là hình thức tự nguyện nếu người được bổ nhiệm thấy mình không đủ sức khỏe, uy tín hoặc có vi phạm. Trong Luật Công chức cũng có quy định 5 hình thức kỷ luật công chức, riêng với cán bộ có hình thức bãi nhiệm và miễn nhiệm nhưng pháp luật chưa có quy định rõ về hình thức từ chức.

"Chúng tôi nghĩ rằng sau khi có Nghị quyết Trung ương 8, Quốc hội, Chính phủ sẽ cụ thể hóa ở các văn bản quy phạm pháp luật" - Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình cũng đánh giá đây là vấn đề rộng nên cần nghiên cứu để hoàn thiện, hướng dẫn cụ thể: "Vấn đề từ chức không chỉ ở các cơ quan chính phủ mà cả trong Đảng, trong hệ thống chính trị, mặt trận, đoàn thể, Quốc hội, Chủ tịch nước… Đây là vấn đề khá rộng nên cần hoàn thiện. Chính phủ cũng sẽ nghiên cứu ban hành văn bản như Nghị định hướng dẫn cụ thể".

"Việc từ chức có hình thức tự nguyện và nếu vi phạm mà không từ chức thì qua bỏ phiếu tín nhiệm không đạt sẽ bị bãi nhiệm. Trách nhiệm pháp lý đối với các vi phạm nếu có của cán bộ vi phạm vẫn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bị xử lý hành chính, kỷ luật đảng theo đúng quy định của pháp luật" - Phó Thủ tướng khẳng định. (VTV.vn 1/11)Về đầu trang

Bộ trưởng Nội vụ nói về giải pháp ngăn chặn tình trạng "chạy luân chuyển" cán bộ

Liên quan tới những câu hỏi về giải pháp ngăn chặn tiêu cực trong công tác luân chuyển cán bộ, người đứng đầu Bộ Nội vụ đã có câu trả lời trước Quốc hội.

Sáng 1.11, Quốc hội tiếp tục bước sang ngày chất vấn thứ 3 với nhiều vấn đề nóng được các đại biểu nêu tại nghị trường, trong đó có vấn đề những tiêu cực liên quan tới công tác luân chuyển cán bộ và giải pháp xử lý dứt điểm vấn đề này.

Trả lời trước Quốc hội về giải pháp ngăn chặn tiêu cực trong công tác luân chuyển cán bộ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết: Vừa qua Bộ Chính trị có ban hành quy định về luân chuyển cán bộ.

Theo đó, chỉ luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý, không luân chuyển cán bộ làm công tác chuyên môn nghiệp vụ, không điều động về Trung ương hoặc về địa phương hoặc sang nơi khác những cán bộ bị kỷ luật, năng lực yếu, uy tín giảm và không có triển vọng phát triển.

"Cán bộ luân chuyển phải là cán bộ trẻ, có phát triển, năng lực tốt, phẩm chất trính trị đạo đức tốt", Bộ trưởng Nội vụ nói.

Người đứng đầu Bộ Nội vụ cho biết thêm, tại kết luận số 24 năm 2017 của Bộ Chính trị về nguyên tắc điều động phân công bố trí công tác của cán bộ Trung ương luân chuyển, Bộ Chính trị đã giao Ban Tổ chức Trung ương chủ trì phối hợp với cấp ủy, các tổ chức về xem xét đề xuất bố trí cán bộ.

"Bộ được giao nhiệm vụ xây dựng chính sách thực hiện cán bộ luân chuyển, trong đó có chính sách về nhà công vụ, nhà ở trên địa bàn khó khăn.

Để thực hiện nhiệm vụ, tôi đã đề xuất với Ban Tổ chức Trung ương và cơ quan có chức năng sắp tới rà soát đúng các đối tượng luân chuyển theo đúng quy định”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ nói và nhấn mạnh việc: Luân chuyển không kết hợp đề bạt bổ nhiệm để tránh tình trạng chạy luân chuyển.

Đồng thời phân cấp rõ trách nhiệm cơ quan đề nghị luân chuyển, cơ quan quản lý cán bộ, cơ quan thẩm định hồ sơ luân chuyển để làm tốt công tác này. (Lao Động 1/11, Nguyên – Hùng - Trung)Về đầu trang

Văn bản ban hành trái pháp luật, trách nhiệm thuộc về người đứng đầu

Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long cho rằng, các văn bản ban hành trái pháp luật thì trách nhiệm thuộc về người đứng đầu.

Ngày 1.11, đại biểu Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) chất vấn Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long về những văn bản trái pháp luật do các bộ, ngành, địa phương ban hành.

Đáng chú ý, riêng năm 2017, có 5.639 văn bản trái pháp luật được ban hành. Giai đoạn 1995-2015 là 90 nghìn văn bản.

Bà Thuý hỏi, trong số những văn bản trái pháp luật trên có bao nhiêu văn bản liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, lợi ích của Nhà nước, xã hội và của người dân.

Trả lời câu hỏi trên, Bộ trưởng Tư pháp Lê Thanh Long cho biết, quy định pháp luật về vấn đề này thực hiện theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định 34.

"Theo các quy định này, đối tượng kiểm tra ban hành văn bản quy phạm pháp luật từ cấp bộ trưởng tới cấp xã có khoảng 23.000", Bộ trưởng Tư pháp nói và nhấn mạnh, các cơ quan có trách nhiệm, thẩm quyền phải tự kiểm tra theo trách nhiệm được giao.

Người đứng đầu Bộ Tư pháp cho biết, Bộ được giao kiểm tra việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, các cơ quan ngang bộ và chính quyền cấp tỉnh.

Bộ trưởng Tư pháp cho biết, khi phát hiện ra các văn bản được ban hành trái pháp luật, Bộ Tư pháp sẽ kiến nghị và đề nghị Thủ tướng Chính phủ có quyết định cuối cùng.

"Về kết quả kiểm tra văn bản năm 2017 có 5.639 văn bản sai có 1.236 văn bản vi phạm pháp luật trái với thẩm quyền ban hành về nội dung, số còn lại sai về hình thức", Bộ trưởng Tư pháp cho biết. "Bộ chỉ kiểm soát được chính xác các thông tin văn bản do mình kiểm tra".

Đối với số văn bản ban hành trái pháp luật năm 2017, Bộ trưởng Tư pháp phân tích, có 157 văn bản trái pháp luật về nội dung và thẩm quyền. Trong nhóm 157 văn bản này, có 124 văn bản ở mức độ này hay mức độ khác có thể gây hậu quả đến tổ chức, cá nhân.

"Trước mắt, Bộ sẽ thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng và Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình đã đưa vào Nghị quyết của Chính phủ. Địa phương phải khẩn trương tự rà soát, xử lý triệt để các văn bản trái pháp luật, đồng thời giao Bộ Tư pháp thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành", Bộ trưởng Tư pháp nói và cho biết thêm, hiện Bộ đã có kế hoạch kiểm tra tại 9 địa phương và 3 bộ, ngành.

Về lâu dài, Bộ trưởng Tư pháp cho biết, sẽ đề xuất trách nhiệm với việc ban hành văn bản trái pháp luật thuộc về người đứng đầu bộ, ngành và địa phương và việc thẩm định của cơ quan tư pháp.

Theo người đứng đầu Bộ Tư pháp, vấn đề đặt ra không phải chỉ là phát hiện mà làm sao thuyết phục để những ý kiến mình nêu được chấp nhận trước khi các cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản.

"Bộ Tư pháp quyết liệt đôn đốc, kiểm tra, khi phát hiện ra các văn bản trái pháp luật trước mắt sẽ có kiến nghị bám sát, đeo bám làm sao cho có chỉ thị sửa đổi bổ sung kịp thời", Bộ trưởng Tư pháp nói. (Lao Động 1/11, Nguyên – Hùng - Trung)Về đầu trang

Thiếu hơn 65.000 giáo viên mầm non: Luân chuyển từ nơi thừa đến nơi thiếu

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, số giáo viên mầm non đang thiếu hơn 65.000 và đưa ra 6 giải pháp trong đó có việc luân chuyển từ nơi thừa đến nơi thiếu.

Chiều 1/11, trả lời chất vấn của đại biểu Ngô Thị Minh - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh, cũng như đại biểu Quốc hội Phan Viết Lượng - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Phước và đại biểu Quốc hội Trần Thị Hằng - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh về biên chế giáo viên mầm non, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, từ năm 2011, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 60 ngày 26/10/2011 quy định một số chính sách phát triển giáo dục mầm non 2011-2015 thực hiện chủ trương phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Theo đó, giáo viên đang dạy theo chế độ hợp đồng ở các trường mầm non dân lập và bán công sẽ được hưởng tất cả chế độ như giáo viên mầm non công lập.

Từ năm 2011 đến nay, do rất ít trường chuyển từ chế độ hợp đồng sang biên chế với giáo viên mầm non, nên hiện nay, số giáo viên mầm non đang thiếu hơn 65.000 người; trong đó, đang thực hiện chế độ hợp đồng ngân sách địa phương chi trả là 52.238 người.

Theo kết luận cuộc họp tháng 5/2018, Chính phủ đã giao Bộ Nội vụ cùng Bộ Giáo dục & Đào tạo và Bộ Tài chính tham mưu, đề xuất bổ sung biên chế hệ mầm non, rà soát lại hợp đồng của giáo viên trước năm 2015 để tuyển chọn vào biên chế.

"Về lâu dài, Bộ Nội vụ đề nghị thực hiện 6 giải pháp chính như: Rà soát số học sinh, giáo viên thực tế để giải quyết tình trạng dư thừa giáo viên; Xây dựng và hoàn thiện các nghị định, quy định của Chính phủ về tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; Xây dựng cơ chế chuyển đổi mô hình đối với các cơ sở giáo dục mầm non, trung học phổ thông từ công lập khuyến khích chuyển sang ngoài công lập; Rà soát định mức giáo viên trên lớp, học sinh trên lớp, giờ giảng dạy trong tuần...; Nghiên cứu luân chuyển giáo viên từ nơi thừa sang nơi thiếu và có đào tạo lại; Hoàn thiện đề án vị trí việc làm sau khi sáp nhập các đơn vị giáo dục mầm non", Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho biết. (VTV.vn 1/11)Về đầu trang

Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ nhận trách nhiệm về lãng phí sách giáo khoa

Trong sáng 1/11, trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phùng Xuân Nhạ đã thừa nhận việc lãng phí sách giáo khoa là có thật

Trước đó, đại biểu Huỳnh Thanh Cảnh (Bình Thuận) đã chất vấn Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về trách nhiệm và giải pháp của tình trạng lãng phí sách giáo khoa.

Trả lời về vấn đề này, Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ khẳng định, với thực trạng sử dụng sách giáo khoa như vừa qua, việc lãng phí là có thật .

"Nguyên nhân có nhiều, song trước hết là việc do thiết kế sách giáo khoa hiện hành còn có nhiều các dạng bài tập khiến các học sinh viết vẽ trực tiếp vào, dẫn đến không sử dụng được nhiều lần gây lãng phí. Mặc dù việc thiết kế này mang tính chuyên môn và các tác giả đã tiếp thu kinh nghiệm quốc tế nhưng trong hoàn cảnh nước ta còn nghèo thực sự chưa phù hợp và gây ra sự lãng phí", Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ cho biết.

Theo Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ, với trách nhiệm của mình, Bộ GD&ĐT đã chỉ đạo các giải pháp nhằm hạn chế sự lãng phí. Trong một số sách giáo khoa đã có nội dung hướng dẫn cho các thầy giáo và học sinh không viết vào sách giáo khoa, Bộ cũng đã tổ chức tập huấn giáo viên và hướng dẫn học sinh sử dụng sách giáo khoa để tiết kiệm được bền lâu.

"Tuy nhiên, hiệu quả của những giải pháp này còn hạn chế. Với cương vị là Bộ trưởng, tôi xin nhận trách nhiệm về việc này", Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ nhấn mạnh.

Trước phản ánh của các đại biểu quốc hội và cử tri gần đây, Bộ GD&ĐT đã tiếp thu, ban hành chỉ thị chỉ đạo các Sở GD&ĐT, các cơ sở giáo dục tiếp tục hướng dẫn sử dụng tiết kiệm sách giáo khoa và hướng dẫn học sinh biết giữ gìn sách giáo khoa.

Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ cho biết, thời gian tới đây khi biên soạn sách giáo khoa mới, Bộ GD&ĐT yêu cầu các nhà xuất bản thiết kế các dạng bài tập trong sách giáo khoa theo hướng hạn chế viết trực tiếp, vẽ vào sách giáo khoa.

Bộ cũng đề nghị các trường phát động phòng trào giữ gìn sách giáo khoa, bên cạnh đó là quyên góp xây dựng thư viện sách giáo khoa để cho các sinh viên có thể sử dụng miễn phí. (VTV.vn 1/11)Về đầu trang

Liên thông kết quả xét nghiệm: Sớm ngày nào thì tiết kiệm cho người bệnh ngày ấy

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam khẳng định có lợi ích cục bộ của các bệnh viện, cơ sở y tế ảnh hưởng tới việc thực hiện liên thông kết quả xét nghiệm.

Trong phiên chất vấn Quốc hội sáng 1/11, đại biểu Nguyễn Anh Trí (đoàn Hà Nội) có nêu ý kiến cho rằng liên thông kết quả xét nghiệm trên toàn quốc đến năm 2025 mới xong là quá chậm. Nguyên Viện trưởng Viện Huyết học và Truyền máu Trung ương bày tỏ mong muốn thông tuyến càng sớm càng tốt và đề nghị Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam có câu trả lời để đẩy nhanh việc thực hiện.

Về câu chuyện liên thông kết quả xét nghiệm, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh: "Tôi cũng xin nói một cách minh bạch về việc này vì chính tôi là người đề nghị việc liên thông kết quả xét nghiệm. Khi mới được giao trách nhiệm theo dõi ngành y tế, tôi có gặp rất nhiều đối tượng, trong đó có các nhà khoa học. Anh em có nói với tôi rằng, chi phí của chúng ta hiện nay cho chữa bệnh, cho thuốc vào thời điểm đó làm tròn là 49%, kết quả xét nghiệm là 11% và chụp chẩn đoán hình ảnh là 8%. Như vậy, tỷ lệ rất lớn và lãng phí. Một trong các lý do tôi có thể nói rằng do chính sách về cơ chế quản lý của các cơ sở y tế, đặc biệt chính sách huy động xã hội hóa mà thực chất là tư nhân hóa trong nhiều năm. Và vì thế nên có động cơ tìm mọi cách để xét nghiệm nhiều".

"Mục tiêu liên thông xét nghiệm đầu tiên là phục vụ chữa bệnh tốt hơn, thứ 2 là tiết kiệm như Bộ trưởng Bộ Y tế đã nói. Khi yêu cầu đặt ra phải có đề án liên thông xét nghiệm để Bộ trình lên và tôi trực tiếp làm việc. Tất cả thời hạn Bộ để ra, chúng tôi đều yêu cầu rút ngắn lại" - Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam khẳng định.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cũng cho biết, để liên thông kết quả xét nghiệm thì tất cả các bệnh viện, cơ sở y tế phải đạt chuẩn: "Hôm qua, Bộ trưởng Tiến có nói rằng làm thí điểm ở các bệnh viện của Bộ thì tôi xin nói lại là không phải làm thí điểm mà tôi yêu cầu các bệnh viện thuộc Bộ phải gương mẫu làm trước. Việc liên thông thực ra là rất đơn giản, cần tất cả các bệnh viện, phòng y tế đạt chuẩn. Khi đã đạt chuẩn tự nhiên liên thông được. Chỉ cần Bộ ban hành chuẩn, sau đó kiểm tra hoặc cho các tổ chức kiểm tra chất lượng độc lập, xác nhận đạt chuẩn thì liên thông được. Nếu không đạt chuẩn thì đáng ra không được xét nghiệm".

Phó Thủ tướng cũng khẳng định có lợi ích cục bộ trong vấn đề này và yêu cầu các bệnh viện, các cơ sở y tế phải tham gia liên thông kết quả xét nghiệm: "Tôi đã chỉ đạo Bộ về thời hạn khi ký quyết định ấy mặc dù đó là thời hạn chậm nhất còn liên thông sớm ngày này thì tiết kiệm cho người bệnh đến đấy. Nhưng quan trọng hơn, như bác sĩ Trí nói, không chỉ cho người bệnh mà chữa bệnh tốt hơn".

"Tôi đề nghị các đồng chí lãnh đạo cấp tỉnh, cấp địa phương cũng chỉ đạo các bệnh viện, các cơ sở y tế nhất định phải tham gia và bước qua lợi ích cục bộ vì ở đây, tôi xin khẳng định là có lợi ích cục bộ của các cơ sở y tế, nhất là giai đoạn 10 năm, 20 năm trước đây" - Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh. (VTV.vn 1/11)Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Quy định mới về xếp lương đối với công chức quản lý doanh nghiệp Nhà nước

Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư 13/2018/TT-BNV sửa đổi Khoản 8, Mục III, Thông tư 79/2005/TT-BNV hướng dẫn chuyển xếp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thay đổi công việc.

Nội dung chính của Thông tư này là hướng dẫn xếp lương đối với giữ chức danh, chức vụ tại doanh nghiệp là công ty TNHH một thành viên mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm làm cán bộ, công chức, viên chức.

Theo đó, người giữ chức danh, chức vụ tại doanh nghiệp là công ty TNHH một thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc người đại diện phần vốn Nhà nước giữ các chức danh quản lý tại doanh nghiệp (gọi chung là người giữ chức danh quản lý tập đoàn, tổng công ty, công ty) được bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy định của pháp luật vào làm cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, nếu thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý thì thực hiện theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.

Các trường hợp còn lại việc xếp lương sẽ được thực hiện như sau: Xếp lương ngạch chuyên viên cao cấp hoặc ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức tương đương chuyên viên cao cấp đối với người đã có thời gian xếp lương ở ngạch này hoặc người đáp ứng đủ một số điều kiện (các trường hợp cụ thể được hướng dẫn kỹ trong Thông tư).

Xếp lương ngạch chuyên viên chính hoặc ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức tương đương chuyên viên chính nếu đã có thời gian xếp lương ở ngạch này hoặc đáp ứng đủ một số điều kiện khác.

Các trường hợp còn lại được xếp lương ngạch chuyên viên hoặc ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức tương đương ngạch chuyên viên.

Thông tư 13/2018/TT-BNV có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05-12-2018. (An Ninh Thủ Đô 1/11)Về đầu trang

Quản lý tài chính dự án đầu tư theo hình thức PPP

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 88/2018 quy định một số nội dung về quản lý tài chính đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và chi phí lựa chọn nhà đầu tư (thay thế các Thông tư số 55/2016, Thông tư số 75/2017 và Thông tư số 30/2018).

Theo đó, thông tư sửa đổi quy định về nguyên tắc xác định lãi suất vốn vay trong các dự án PPP. Cụ thể, lãi suất vốn vay trong phương án tài chính của dự án PPP được cấp có thẩm quyền quyết định trên cơ sở tham khảo, song không vượt quá bình quân của lãi suất trung bình lãi suất cho vay trung hạn, dài hạn của 3 ngân hàng thương mại: Vietcombank, BIDV, Vietinbank. Nguyên tắc xác định lãi suất này bảo đảm mức lãi suất vốn vay của dự án phù hợp với mức lãi suất trên thị trường tín dụng trong nước và nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án trong việc quyết định mức lãi suất vốn vay, bảo đảm hiệu quả dự án.

Theo quy định của Nghị định số 63/2018/NĐ-CP, bộ, ngành có trách nhiệm ban hành khung lợi nhuận cho các dự án PPP trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Do vậy, thông tư này bỏ quy định nguyên tắc xác định lợi nhuận của nhà đầu tư đã được quy định tại các thông tư trước đây. Đồng thời quy định thời điểm nhà đầu tư được tính lợi nhuận là từ thời điểm dự án được cấp có thẩm quyền cho phép đi vào vận hành, khai thác; mức lợi nhuận trên phần vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư trong trường hợp chỉ định nhà đầu tư thấp hơn mức lợi nhuận tối thiểu của khung lợi nhuận do các bộ, ngành ban hành. Ngoài ra, Thông tư 88 cũng quy định hướng dẫn xác định giá trị tài sản công tham gia trong dự án PPP; xác định giá trị phần vốn đầu tư công đã đầu tư của dự án đầu tư công được chuyển sang đầu tư theo hình thức hợp đồng PPP. (Đại Biểu Nhân Dân 1/11)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Bộ LĐ-TB&XH đôn đốc địa phương báo cáo kế hoạch thưởng Tết 2019

Cục Quan hệ lao động & tiền lương (Bộ LĐ-TB&XH) vừa có văn bản gửi 63 Sở LĐ-TB&XH đề nghị thống kê kế hoạch thưởng Tết Nguyên đán, Tết dương lịch 2019, tiền lương năm 2018.

Trong đó, tập trung khảo sát ở 4 nhóm DN đang thu hút phần lớn người lao động, gồm: Cty TNHH MTV do Nhà nước nắm giữ 100 % vốn; Cty có cổ phần, vốn góp chi phối của Nhà nước; DN FDI; DN dân doanh. Đối với DN dân doanh, nhóm DN được khảo sát tiền lương, tiền thưởng gồm: DN tư nhân, Cty hợp doanh, Cty cổ phần không có vốn của Nhà nước, Cty cổ phần không có vốn chi phối của Nhà nước.

Về nội dung khảo sát tiền lương, tập trung thống kê: Số lao động trong DN; mức lương cao nhất, thấp nhất và trung bình.

Với kế hoạch thưởng Tết dương lịch năm 2019, mục tiêu thống kê cũng hướng tới số lao động trong DN; mức tiền thưởng cao nhất, thấp nhất và trung bình. Đối với mức tiền thưởng Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, Cục cũng đề nghị các Sở LĐ-TB&XH thống kê số lao động trong DN, mức lương cao nhất, thấp nhất và trung bình.

Cục cũng yêu cầu các Sở đề nghị DN xây dựng phương án thưởng theo kết quả sản xuất kinh doanh năm 2018 theo Điều 103 Bộ Luật Lao động và thông báo cho người lao động trong DN biết.

Ngoài yêu cầu khảo sát, thống kê tiền lương, tiền thưởng, Cục Quan hệ lao động và tiền lương cũng yêu cầu các Sở LĐ-TB&XH khảo sát tình hình nợ lương năm 2018. Trong đó, tập trung vào 4 nhóm DN chính gồm: Dệt may, da giày, chế biến thủy sản và chế biến gỗ. Chú ý phân tách rõ các nguyên nhân gây ra tình trạng nợ lương, như: DN gặp khó khăn buộc phải tạm dừng hoạt động; DN giải thể, phá sản, chấm dứt hoạt động…

Trước đó nhận định về mức thưởng trong năm 2019, nguyên Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Phạm Minh Huân cho rằng, với tình hình kinh tế hiện nay, mức và tốc độ thưởng Tết 2019 của DN nói chung sẽ không có nhiều đột biến so với Tết 2018.

Trong đó, đối với DN Nhà nước, việc chi trả thưởng Tết sẽ có mức khung nhất định và mức này thường khó cao do các quy định tài chính. Theo đó, quỹ khen thưởng và phúc lợi của người lao động tối đa không quá 3 tháng tiền lương trong cả năm.

Đối với DN tư nhân và DN FDI, mức chi thưởng cuối năm của DN tư nhân và FDI thường không cố định. Tuy nhiên, theo nguyên Thứ trưởng Phạm Minh Huân trong nhiều năm qua, mức thưởng Tết của DN FDI vẫn thường đứng đầu bảng khảo sát của Bộ LĐ-TB&XH về số tiền thưởng cuối năm dành cho người lao động. Trong đó, mức thưởng cao chỉ dành cho một số cá nhân có đóng góp cao trong DN.

Nguyên Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Phạm Minh Huân cũng cho biết, đa số DN sẽ áp dụng việc thưởng tháng lương thứ 13. Việc thưởng tháng lương thứ 13 thường được DN lên kế hoạch sẵn và chi trả vào dịp cuối năm hoặc đầu năm dương lịch. Ngoài việc thưởng tháng lương thứ 13, nhiều DN còn áp dụng thêm hình thức thưởng theo hiệu quả sản xuất kinh doanh trong năm. Ở hình thức này, mức thưởng sẽ hấp dẫn khi có kết quả sản xuất - kinh doanh tốt. Đặc biệt đối với các cá nhân có đóng góp lớn cho hoạt động của DN. (Pháp Luật Xã Hội 1/11)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP

Việt Nam tụt một bậc môi trường kinh doanh

Ngân hàng Thế giới (WB) vừa công bố bảng xếp hạng Môi trường kinh doanh 2019. Việt Nam dù có tổng điểm cao hơn năm ngoái nhưng vị trí xếp hạng lại bị tụt 1 bậc.

Báo cáo Môi trường Kinh doanh 2019: Đào tạo để cải cách vừa được WB công bố Việt Nam tiếp tục là một trong bốn nền kinh tế lớn trong khu vực cùng với Indonesia, Philippines, Thái Lan, Việt Nam. Tuy nhiên, vị trí của Việt Nam đã tụt 1 bậc trong bảng xếp hạng mặc dù có điểm số cao hơn trước.

Theo đó, tổng điểm của Việt Nam đã tăng 66,77 điểm lên 68,36 điểm, nhưng so về thứ hạng Việt Nam bị giảm một bậc, đứng vị trí 69 trong tổng số 190 nền kinh tế theo bảng xếp hạng Chỉ số thuận lợi môi trường kinh doanh của WB (Doing Business 2019). Như vậy, trong khu vực ASEAN Việt Nam xếp sau các nước Singapore, Malaysia, Brunei và Thái Lan.

Trong 10 chỉ số được WB đánh giá, Việt Nam có 4 chỉ số tăng hạng và có tới 6 chỉ số tụt hạng. Cụ thể chỉ số về tiếp cận điện năng tăng ấn tượng nhất, từ vị trí 66 lên vị trí 27; chỉ số thành lập doanh nghiệp cũng tăng từ 123 năm ngoái lên 104 năm nay. Hai chỉ số còn lại có sự cải thiện nhưng khá khiêm tốn là đăng ký tài sản từ 63 lên 60, tăng ba bậc; thực thi hợp đồng từ vị trí 66 lên vị trí 62.

"Việt Nam đã có những cải cách giúp thuận tiện hơn trong thực thi hợp đồng, trả thuế và thành lập doanh nghiệp" - WB đánh giá.

Mặc dù Chính phủ tích cực đưa ra các giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, song nhiều chỉ số xếp hạng của Việt Nam vẫn bị giảm. Trong số đó, tụt hạng mạnh nhất là chỉ số nộp thuế và bảo hiểm xã hội giảm tới 45 bậc, chỉ số xuất nhập khẩu giảm 6 bậc, bảo vệ cổ đông thiểu số giảm 8 bậc, giải quyết phá sản giảm 4 bậc, cấp phép xây dựng tụt 1 bậc, tiếp cận tín dụng giảm 3 bậc...

Theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI), năm vừa qua Việt Nam đã được ghi nhận có 3 cải cách. Tuy nhiên, so với 5 cải cách của Việt Nam được năm ngoái và 7 cải cách của Trung Quốc, 6 cải cách của Malaysia được ghi nhận năm nay, nhiều chỉ số quan trọng bị đánh tụt hạng, trong đó đáng chú ý nhất là chỉ số thuế và bảo hiểm xã hội "lội ngược dòng" ở vị trí 131.

Cùng với việc chỉ số cạnh tranh quốc gia được WEF công bố cách đây 2 tuần khi Việt Nam bị đánh giá tụt 3 bậc, cũng như khoảng cách xếp hạng của Việt Nam trong 11 nước tham gia CPTPP, ông Tuấn bày tỏ "sự sốt ruột" và đặt ra yêu cầu đòi hỏi cải cách trong nước cần phải "mạnh mẽ và thực chất hơn". (Tuổi Trẻ 1/11, N.An)Về đầu trang

Doanh nghiệp kiến nghị sửa quy định chống chuyển giá... vì sự sống còn

Hàng loạt doanh nghiệp đã gửi đơn kiến nghị lên Thủ tướng Chính Phủ đề nghị sửa đổi quy định khống chế lãi vay trong Nghị định 20/2017 vì cho rằng quá bất hợp lý.

Trong văn bản gửi Thủ tướng, Công ty M.T.C.B (viết tắt) cho biết công ty này đang đầu tư dự án cáp treo gắn với dịch vụ tại địa bàn kinh tế đặc biệt khó khăn, được nhà nước khuyến khích đầu tư và được hưởng ưu đãi thuế. Vốn đầu tư được huy động từ các cổ đông, các doanh nghiệp, các đối tác có quan hệ liên kết và từ nguồn vốn vay ngân hàng.

Nguồn vốn đầu tư rất cao nên công ty chưa thể có lãi ngay trong những năm đầu. Do vậy nếu khống chế lãi vay theo Nghị định 20/2017 (không vượt quá 20% tổng lợi nhuận thuần cộng với chi phí lãi vay, chi phí khấu hao trong kỳ) sẽ khiến doanh nghiệp gặp khó khăn rất lớn.

"Vì sự sống còn của doanh nghiệp chúng tôi kiến nghị chưa áp dụng quy định khống chế tỉ lệ lãi vay vì dự án cuả công ty chúng tôi nằm ở vùng sâu vùng xa và  không có dấu hiệu của chuyển giá", Công ty này kiến nghị.

Nhiều doanh nghiệp khác cũng đã gửi kiến nghị lên Chính Phủ trong đó khẳng định rằng họ ủng hộ đối với chủ trương chống chuyển giá, đặc biệt là giao dịch liên kết qua biên giới, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhằm chuyển lợi nhuận phát sinh ở VN ra nước ngoài.

Tuy nhiên quy định khống chế lãi vay theo Nghị định 20/2017 lại "đánh" vào những doanh nghiệp trong nước, đặc biệt những doanh nghiệp đang trong quá trình đầu tư và không có dấu hiệu chuyển giá. Do vậy các doanh nghiệp kiến nghị sửa nhanh quy định này theo hướng không áp dụng quy định khống chế lãi vay hoặc cho phép doanh nghiệp được phân bổ lãi vay theo doanh thu theo thời gian hoạt động của dự án ghi trên giấy chứng nhận đầu tư.

Chuyên gia Ngô Trí Long cho rằng quy định khống chế lãi vay không vượt quá 20% của tổng lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh cộng với chi phí lãi vay, chi phí khấu hao trong kỳ của người nộp thuế như trong Nghị định 20/2017 đang tạo thành rào cản, gánh nặng cho doanh nghiệp trong nước. Do vậy không cần chờ đến sửa Luật mà phải sửa ngay Nghị định. Mặt khác việc sửa cũng có thể tiến hành nhanh vì nằm trong thẩm quyền của Chính Phủ. (Tuổi Trẻ 1/11, A.Hồng)Về đầu trang

Bất hợp lý khi doanh nghiệp nội bị siết chi phí vốn quá mức

Mục đích của nghị định 20 là chống chuyển giá. Chuyển giá chỉ xuất hiện trong các giao dịch giữa hai doanh nghiệp khi có sự chênh lệch thuế suất, thường thấy nhất là khi hai doanh nghiệp nằm tại hai quốc gia khác nhau.

Việc khống chế chi phí lãi vay của các doanh nghiệp FDI khi họ vay tiền của công ty mẹ ở nước ngoài là hợp lý. Vì rất nhiều trường hợp doanh nghiệp FDI trong nước khai báo chi phí lãi vay từ nước ngoài rất cao khiến chi phí của họ tăng cao, lợi nhuận giảm, làm giảm số thuế họ đáng ra phải nộp tại Việt Nam.

Tuy nhiên, khi áp dụng quy định này với các doanh nghiệp trong nước có chung mức thuế suất lại không hợp lý. Theo nguyên tắc, chi phí của doanh nghiệp này là doanh thu của doanh nghiệp khác. Giả sử trường hợp một doanh nghiệp tại Việt Nam có chi phí lãi vay cao thì chi phí đó trở thành doanh thu của doanh nghiệp khác cũng tại Việt Nam.

Đến lượt doanh nghiệp này lại phải chịu thuế cho phần doanh thu đó. Như vậy, Nhà nước không hề thất thu thuế khi chi phí lãi vay của một doanh nghiệp cao.

Như vậy, quy định khống chế lãi vay giữa các doanh nghiệp không có chênh lệch thuế suất là không cần thiết cho mục tiêu chống chuyển giá.

Ngay tại điều 11.1 của nghị định 20/2017 đã nói rõ: Nếu hai doanh nghiệp có chung mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thì được miễn kê khai, miễn lập hồ sơ xác định giá trong giao dịch liên kết. Quy định miễn trừ này cần được mở rộng ra toàn bộ các nghĩa vụ trong nghị định, chứ không phải chỉ dừng lại ở nghĩa vụ kê khai, lập hồ sơ.

Có thể có ý kiến cho rằng mục đích của quy định này là để lành mạnh hóa tài chính doanh nghiệp, tạo áp lực để các doanh nghiệp phải kinh doanh bằng vốn tự có, thay vì phụ thuộc quá nhiều vào vốn vay như hiện nay. Cái được là như vậy, nhưng cái mất của chính sách này cũng không phải là nhỏ vì sẽ cản trở các doanh nghiệp vay vốn khi có cơ hội kinh doanh, hoặc khi cần tăng trưởng nhanh.

Do đó, để có thể ban hành một quy định về khống chế chi phí lãi vay cần được nghiên cứu và đánh giá tác động rất kỹ, phải ở tầm luật, chứ không thể "cài cắm" trong một nghị định về một mục tiêu khác được.

Bộ Tài chính cũng đang soạn thảo Luật sửa đổi các luật thuế, trong đó có đề xuất khống chế chi phí lãi vay của doanh nghiệp đối với những khoản vay nợ vượt quá 3 lần hoặc 4 lần vốn tự có. Hiện đây mới chỉ là đề xuất và chúng ta phải đợi ý kiến của Quốc hội.

Vấn đề khống chế lãi vay của toàn bộ các doanh nghiệp trong nước cần được đưa vào Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và chờ ý kiến của Quốc hội. Kể cả trong trường hợp Quốc hội đồng ý thông qua việc khống chế lãi vay thì cũng cần có khoảng thời gian 1-2 năm để các doanh nghiệp chuẩn bị phương án kinh doanh, phương án vốn, chứ không nên áp dụng gấp gáp như nghị định 20/2017. (Tuổi Trẻ 1/11, Nguyễn Minh Đức)Về đầu trang

VCCI: Một chiếc xe chỉ nên nộp lệ phí trước bạ 1 lần

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đề nghị mỗi chiếc xe chỉ chịu lệ phí trước bạ với mức thu lần đầu 1 lần duy nhất.

VCCI đã có văn bản gửi Bộ Tài chính đóng góp dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 140 về lệ phí trước bạ. Trong đó, VCCI cho rằng, quy định hiện chưa nói rõ làm thế nào để xác định được một chiếc xe đã đăng ký lần đầu hay chưa.

VCCI đưa ra ví dụ, một chiếc xe được công ty A đăng ký lần đầu và đã nộp lệ phí trước bạ 10%. Sau đó, chiếc xe được bán thêm 2 lần nữa. Khi đến tay người C, trường hợp này phải nộp lệ phí trước bạ và lệ phí trước bạ lần đầu mức 10%. Như vậy, cùng một chiếc xe đã phải nộp lệ phí trước bạ 2 lần.

Ngoài ra, cơ quan đăng ký phương tiện phải thông báo cho cơ quan thuế về việc phương tiện đăng ký lần đầu hay lần thứ 2 trở đi. (VTV.vn 1/11)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

“Phải sửa cho dân nhờ!”

Quốc hội qua hai ngày chất vấn bỗng nóng thêm bởi những chuyện ngoài "kế hoạch": chuyện mua bán 100 USD bị xử phạt 270 triệu đồng và chuyện dự thảo quy định học sinh, sinh viên bán dâm 4 lần mới bị đuổi học.

Cử tri, đại biểu thấy trái khoáy; xã hội, nghị trường xôn xao. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu: "Cái gì quy định chưa hợp lý thì sửa cho dân nhờ!".

Yêu cầu của Chủ tịch Quốc hội hẳn nhiên là xác đáng. Nhưng thực hiện không dễ khi có thể vẫn còn những quy định chưa hợp lý đang lẩn khuất, "núp lùm" trong "rừng" văn bản pháp luật, mà hai sự việc vừa qua là minh chứng rõ nhất.

Đâu chỉ anh thợ điện Nguyễn Cà Rê, rất nhiều người ít biết bán 100 USD ở nơi không đúng quy định sẽ bị phạt từ 80 đến 100 triệu đồng như nghị định 96 quy định.  Thế nhưng nghị định này đã có hiệu lực từ 4 năm qua, nếu anh Cà Rê không bị xử phạt thì chưa chắc nhiều người đã biết đến.

Tương tự, Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Phùng Xuân Nhạ cũng thừa nhận quy định học sinh, sinh viên bán dâm 4 lần bị đuổi học đã có hiệu lực từ năm 2016, tại thông tư 10/2016/TT - BGDĐT. Từ năm 2007, quy chế học sinh, sinh viên do Bộ GD-ĐT ban hành cũng đã có nội dung xử phạt sinh viên bán dâm.

Vậy nhưng qua sửa đổi, rà soát, Bộ GD-ĐT vẫn không nhìn ra. Nếu lần này báo chí không phát hiện thì quy định phản cảm này vẫn tiếp tục có hiệu lực.

Đây không phải là lần đầu dư luận sôi lên vì những quy định "trời ơi". Trước đó, những quy định như "ngực lép không được lái xe", "xử phạt nếu đi xe không chính chủ", "nhà hàng chỉ được tổ chức tiệc cưới khi có giấy kết hôn"... từng gây bất bình trong quá trình lấy ý kiến hoặc vừa có hiệu lực.

Tuy nhiên, điều đáng nói là hai quy định vừa làm nóng Quốc hội đang gây hệ quả nhiều hơn, bởi đã áp dụng trong thực tế một thời gian dài.

Còn bao nhiêu quy định vô lý khác đang "núp lùm" nữa? Câu hỏi này rất khó trả lời nếu không có một cuộc rà soát tổng thể. Một xã hội pháp quyền không thể để việc người dân phải mơ hồ, ngỡ ngàng về những quy định điều chỉnh hành vi sát sườn với mình.

Không thể để cơ quan chức năng rơi vào tình cảnh "dở khóc dở cười" - áp dụng quy định gây bức xúc, nhưng xí xóa, lờ đi thì sự tôn nghiêm của pháp luật sẽ không còn. Trách nhiệm rà soát để lôi ra bằng hết những quy định vô lý đang "núp lùm" thuộc về từng bộ, ngành, cơ quan ban hành.

 Và dĩ nhiên người có trách nhiệm cao nhất phải là thủ trưởng các cơ quan này. Đó là trách nhiệm không thể tránh né, mà Chủ tịch Quốc hội đã yêu cầu: "Phải sửa cho dân nhờ!". (Tuổi Trẻ 1/11, Viễn Sự)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Đề xuất siết tạm ứng vốn với dự án sử dụng ngân sách Nhà nước

Thay vì 50% như hiện tại, tổng mức tạm ứng hợp đồng với các dự án sử dụng ngân sách Nhà nước không được vượt quá 30% giá trị hợp đồng tại thời điểm ký kết.

Đây là một trong những đề xuất vừa được Bộ Tài chính đưa ra nhằm góp ý cho dự thảo “Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ về Hợp đồng xây dựng.”

Cụ thể, Bộ Tài chính kiến nghị sửa đổi quy định về tạm ứng hợp hợp đồng xây dựng theo hướng: Mức tạm ứng, thời điểm tạm ứng và việc thu hồi tạm ứng phải được các bên thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng và phải phù hợp với phân kỳ đầu tư dự án, tiến độ thực hiện hợp hợp đồng và khối lượng thực hiện từng năm.

Theo đó, mức vốn tạm ứng và số lần tạm ứng được phân định rõ theo từng năm phù hợp với tiến độ thực hiện hợp đồng trong năm tương ứng.

Đồng thời, tổng mức tạm ứng hợp đồng không được vượt quá 30% giá trị hợp đồng tại thời điểm ký kết (bao gồm cả dự phòng nếu có). Bộ Tài chính cũng lưu ý, trường hợp đặc biệt cần tạm ứng ở mức cao hơn thì phải được Người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho phép.

Những ý kiến trên theo Bộ Tài chính nhằm tăng hiệu quả sử dụng vốn tạm ứng, giảm tình trạng chiếm dụng vốn trong suốt quá trình thực hiện dự án và gắn việc tạm ứng vốn với tiến độ thực hiện hợp đồng hàng năm.

Ngoài ra, quan điểm của Bộ Tài cũng là không nên quy định mức tạm ứng tối thiểu đối với các hợp đồng thực hiện dự án sử dụng ngân sách Nhà nước.

Riêng về thu hồi tạm ứng, Bộ Tài chính đề xuất có thêm quy định: Vốn tạm ứng nếu quá thời hạn 3 tháng kể từ thời điểm phải thu hồi mà nhà thầu chưa thực hiện hoặc khi phát hiện nhà thầu sử dụng sai mục đích, chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Kho bạc Nhà nước để thu hồi hoàn trả vốn đã tạm ứng cho ngân sách Nhà nước.

“Trường hợp chủ đầu tư chưa thu hồi, Kho bạc Nhà nước có văn bản đề nghị chủ đầu tư thu hồi của nhà thầu hoặc đề nghị chủ đầu tư yêu cầu tổ chức tín dụng phát hành bảo lãnh hoàn trả tiền tạm ứng theo nghĩa vụ bảo lãnh khi nhà thầu vi phạm cam kết với chủ đầu tư về việc sử dụng vốn tạm ứng,” văn bản của ngành tài chính nêu ý kiến. (TTXVN/Vietnam+ 1/11)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Bến Tre: Nguyên Giám đốc Sở Nông nghiệp hầu tòa vì cố ý làm trái quy định

Ngày 30/10, Tòa án Nhân dân tỉnh Bến Tre mở phiên tòa xét xử sơ thẩm đối với bị cáo Lê Phong Hải, nguyên Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bến Tre về tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại khoản 3, điều 165 Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009.

Theo cáo trạng, bị cáo Lê Phong Hải (thời điểm đó là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiêm Trưởng ban Quản lý Dự án thủy lợi Bắc Bến Tre) là đại diện pháp nhân đơn vị chủ đầu tư đã thiếu trách nhiệm, làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, gây thất thoát ngân sách 6,871 tỷ đồng.

Cụ thể, Lê Phong Hải đã lựa chọn nhà thầu thi công là Công ty trách nhiệm hữu hạn Đầu tư và Xây dựng Thành Long (trụ sở tại Thành phố Hồ Chí Minh, do ông Nguyễn Mạnh Hùng làm Tổng Giám đốc) không đủ năng lực, cho nhà thầu tạm ứng đến 50% giá trị hợp đồng trong khi chủ đầu tư chưa giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

Ngoài ra, chứng thư bảo lãnh tiền tạm ứng hết hiệu lực nhưng chủ đầu tư không buộc nhà thầu gia hạn bảo lãnh tiền tạm ứng, dẫn đến việc nhà thầu chiếm dụng toàn bộ tiền tạm ứng, sử dụng sai mục đích số tiền tạm ứng, gây thất thoát ngân sách.

Sau khi bị khởi tố, bị cáo Lê Phong Hải đã nộp 6,871 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước để khắc phục hậu quả.

Với những sai phạm trên, Hội đồng xét xử đã tuyên phạt bị cáo Lê Phong Hải 3 năm tù nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách 5 năm về tội “cố ý làm trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”; đồng thời buộc nhà thầu trả lại 6,871 tỷ đồng đã chiếm dụng cho chủ đầu tư là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bến Tre, sau đó sẽ chuyển trả lại cho bị cáo Hải số tiền đã nộp vào ngân sách Nhà nước để khắc phục hậu quả trước đó. (Thanh Tra 1/11)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.107.234 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này