Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 10/4/2019

Font size : A- A A+

TIÊU ĐIỂM

1. Đà Nẵng tụt hạng chỉ số PCI do cán bộ quá thận trọng?

2. Nhiều cán bộ Thanh tra Chính phủ đi công tác nước ngoài… rồi về hưu

TIN QUỐC HỘI

3. Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận về sửa luật công chức, viên chức

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

4. Đồng Tháp: Hiệu quả từ các mô hình “vườn tôi, nhà mình”

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP

5. Thủ tướng Hà Lan: “Chúng tôi không phàn nàn gì về kinh doanh tại Việt Nam”

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

6. Làm sao giám sát việc rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên hiệu quả?

QUẢN LÝ

7. Thu nhập tăng thêm cho cán bộ công chức TPHCM: Lại lỡ hẹn

8. TPHCM: Xem xét hủy hợp đồng BT đã ký nếu làm thất thoát tài sản công

9. Chủ tịch Hà Nội: Cấm xe máy chỉ là ý kiến cá nhân, thành phố chưa quyết

10. Quảng Trị: Ô tô biển xanh của Trung tâm Y tế bỗng nhiên “biến mất”

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

11. TP.HCM kiểm tra đột xuất về cải cách hành chính từ tháng 4

12. Phú Yên: Gần 99 tỷ đồng hoàn thuế qua phương thức điện tử

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

13. Kéo giảm chi thường xuyên để ngân sách không nặng gánh

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

14. Hà Nội yêu cầu cưỡng chế, xử lý nhiều cán bộ vụ đất rừng Sóc Sơn

15. Gian lận thi cử ở Hà Giang: khởi tố thêm 2 Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo

THẾ GIỚI

16. Thái Lan thu thập ADN của nam thanh niên

 

TIÊU ĐIỂM

Đà Nẵng tụt hạng chỉ số PCI do cán bộ quá thận trọng?

Hai năm liên tiếp, thành phố Đà Nẵng để vuột ngôi quán quân, tụt hạng xuống vị trí thứ 2, rồi vị trí thứ 5 trên bảng xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh- PCI. Phải chăng sự e dè, thận trọng của cán bộ trong cách giải quyết công việc là nguyên nhân khiến Đà Nẵng tụt hạng sâu trên bảng xếp hạng?

Theo kết quả khảo sát chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018, thành phố Đà Nẵng tụt hạng sâu khi xếp vị trí thứ 5 với 67,65 điểm. Trước đó, năm 2017, chỉ số này là 70,11 điểm, xếp vị trí thứ 2. Nhiều năm trước đó, thành phố Đà Nẵng dẫn đầu chỉ số PCI.

Ông Nguyễn Tiến Quang, Giám đốc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI, Chi nhánh Đà Nẵng nhận xét: “Mặc dù điểm tụt hạng và vị thứ tụt hạng nhưng bên cạnh đó chúng ta vẫn thấy một số điểm tích cực. Chẳng hạn như chi phí không chính thức cũng đã được thành phố cải thiện một cách đáng kể”.

Năm 2017, chỉ số chi phí không chính thức của Đà Nẵng là 6,29 điểm, năm 2018 tăng lên 6,54 điểm. Mức điểm này cao nhất trong 5 năm gần đây. Và đây là chỉ số duy nhất mà Đà Nẵng tăng điểm trong khi 9 chỉ số còn lại đều giảm.

Qua đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp cho thấy, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính của thành phố này sụt giảm rõ rệt. Đáng chú ý là sự gia tăng khoảng cách giữa chỉ đạo điều hành của chính quyền với các sở, ngành, huyện thị. Tính năng động của chính quyền cấp tỉnh giảm nhiều từ 6,65 điểm năm 2017 xuống còn 5,96 năm 2018.

Ông Hà Đức Hùng, Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ TP Đà Nẵng cho rằng “Theo đánh giá của Hội Doanh nhân trẻ Đà Nẵng, sự tụt hạng này là tạm thời. Xét về mặt bằng chung thì thành phố Đà Nẵng có nhiều điều kiện. Đây là cơ hội để lãnh đạo cũng như bộ máy chính quyền tiếp tục nỗ lực, hoàn thiện môi trường đầu tư cũng như các thủ tục đầu tư. Phải hoàn thiện một cách mạnh mẽ hơn nữa để chúng ta có sự đột phá trong thu hút đầu tư”.

Cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân sống và làm việc tại thành phố Đà Nẵng cho rằng, họ không bất ngờ với vị trí xếp hạng chỉ số CPI của địa phương này. Bởi nhận định của nhiều người thì việc tụt hạng này là tất yếu trong bối cảnh thành phố Đà Nẵng gặp nhiều vấn đề cần xử lý từ nội bộ.

Thành phố đã tập trung giải quyết nhiều tồn đọng từ những năm trước liên quan đến kết quả thanh tra, kiểm tra, kể cả việc nhiều cựu lãnh đạo của thành phố bị bắt tạm giam. Theo ông Phan Hải, Giám đốc Công ty Giày BQ Đà Nẵng thì tâm lý sợ sai khiến công việc bị chậm trễ.

“Cộng đồng doanh nghiệp Đà Nẵng năm vừa rồi gặp rất nhiều khó khăn. Từ thời gian đến cách giải quyết vấn đề, gần như quá thận trọng và quá an toàn. Nhưng chúng tôi rất tin tưởng vào yếu tố nền tảng của thành phố Đà Nẵng. Đó là con người Đà Nẵng. Tôi tin tưởng rằng, nếu loại bỏ những vấn đề về tâm lý thì các sở, ban ngành, người ta vẫn mang tinh thần của con người Đà Nẵng, chắc chắn là sẽ bước lên phía trước”, ông Hải khẳng định.

Đánh giá của doanh nghiệp là cơ sở để chính quyền và các ngành chức năng thành phố Đà Nẵng tự nhìn nhận lại mình, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư trên nguyên tắc tăng cường tính minh bạch. Ông Nguyễn Tiến Quang, Giám đốc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI, Chi nhánh Đà Nẵng hy vọng thành phố sẽ có nhiều cách làm sáng tạo hơn.

“Tôi được biết, chủ trương của lãnh đạo thành phố trong thời gian tới sẽ giải quyết vấn đề theo tính hệ thống, tuân thủ pháp luật. Chắc chắn rằng sẽ tạo ra không gian và hành lang pháp lý tốt hơn cho cán bộ, công chức trong việc thực thi chức năng, công vụ của mình”, ông Quang cho biết. (VOV.vn 9/4, Vinh Thông)Về đầu trang

Nhiều cán bộ Thanh tra Chính phủ đi công tác nước ngoài… rồi về hưu

Theo tìm hiểu của Tuổi Trẻ, từ tháng 8-2018 đến tháng 3-2019, Thanh tra Chính phủ (TTCP) tổ chức các đoàn cán bộ đi dự hội nghị, làm việc, trao đổi kinh nghiệm, học tập về phòng chống tham nhũng tại các nước Đan Mạch, Nga, Hàn Quốc, Nhật Bản và đặc khu Hong Kong... Trong những Đoàn công tác này đều có cán bộ là lãnh đạo cấp phòng, vụ sắp nghỉ hưu.

Ngày 13-9-2018, Phó Tổng TTCP Nguyễn Văn Thanh ký quyết định cử đoàn đại biểu cấp cao đi thăm và làm việc tại Liên bang Nga. Đoàn có 9 thành viên, do một Phó Tổng TTCP làm trưởng đoàn. Thời gian công tác tại Nga từ ngày 18 đến 26-9.

Theo quyết định này, TTCP chịu chi phí tiền vé máy bay khứ hồi quốc tế, chi phí vé máy bay hoặc vé tàu đi lại giữa các địa phương ở Nga; tiền ăn tiêu, ở, tiền đi lại, tiền điện thoại, bảo hiểm và tiền thuê phiên dịch, các chi phí khác cho đoàn công tác theo quy định của Bộ Tài chính.

Trong thành phần Đoàn công tác có ông Nguyễn Thanh Hải, Tổng Biên tập Báo Thanh Tra, đang trong diện "chờ hưu". Đáng chú ý, trong cùng ngày ký quyết định cho đoàn đi nước ngoài thì ông Lê Minh Khái, Tổng TTCP, cũng ký quyết định về việc nghỉ hưu và hưởng chế độ bảo hiểm với ông Hải. Theo đó, ông Hải sẽ nghỉ hưu từ ngày 1-12-2018.

Trước đó, ngày 6-6, TTCP có thông báo cho Phó Chánh Văn phòng Lê Khả Thanh nghỉ hưu từ ngày 1-10. Đến ngày 19-7, Tổng TTCP Lê Minh Khái ký quyết định nghỉ hưu với ông Thanh.

Tuy nhiên, trước khi nghỉ hưu 2 tháng, ngày 6-8 Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh lại ký quyết định cử Phó Chánh Văn phòng đi công tác nước ngoài tại Nhật Bản. Đoàn công tác này gồm 8 người, toàn bộ chi phí do TTCP cấp.

Mới đây nhất, ngày 27-2, TTCP tổ chức cho Đoàn công tác đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm về phòng chống tham nhũng tại Hong Kong từ ngày 19 đến 28-3. Đoàn gồm 15 thành viên, chi phí công tác do TTCP cấp.

Theo tìm hiểu, trong đoàn có 2 cán bộ đang trong diện "chờ hưu". Trong đó có ông Đặng Quang Trọng, Vụ Giám sát thẩm định và xử lý sau thanh tra, được TTCP ký quyết định nghỉ hưu trước khi đi công tác. Ngày ký quyết định với ông Trọng là 1-3 và ngày nghỉ hưu từ 1-6.

Ngoài những trường hợp nêu trên, TTCP còn ký quyết định cử một số cán bộ thuộc diện chỉ còn vài tháng nghỉ hưu đi công tác tại các nước thuộc châu Âu, châu Á. Hầu hết chi phí cho các đoàn công tác này đều do TTCP cấp bằng tiền ngân sách.

Mặc dù không có quy định nào "cấm" cán bộ chuẩn bị nghỉ hưu đi công tác nước ngoài, tuy nhiên dư luận đặt ra câu hỏi việc "đi nước ngoài học tập rồi về hưu" liệu có đem lại hiệu quả trong công việc, có gây lãng phí ngân sách nhà nước?

Ông Lê Hồng Lĩnh - Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, tài chính, tổng hợp kiêm người phát ngôn của TTCP - cho biết cơ quan này đang vào cuộc kiểm tra vấn đề trên và sẽ thông tin khi có kết quả.

Trao đổi với phóng viên, Tổng TTCP Lê Minh Khái cảm ơn báo chí đã phản ánh vụ việc, ông cho biết sẽ cho rà soát và sớm có trả lời công khai trước dư luận. "Tôi về nhận nhiệm vụ tổng TTCP thời gian chưa phải là dài, công việc rất nhiều, nếu có điều gì đó thiếu sót, chưa thật sự chuẩn mực, được báo chí, nhân dân phản ảnh, góp ý thì xin được tiếp thu với tinh thần rất là cầu thị, thẳng thắn.

Nếu có khuyết điểm, cá nhân tôi và tập thể lãnh đạo TTCP sẽ có đánh giá, khắc phục. Nếu các quy định của pháp luật còn chưa chặt chẽ, chúng tôi sẽ đề xuất sửa đổi, bổ sung" - ông Khái nói.  (Tuổi Trẻ 8/4, Thân Hoàng – Lê Kiên)Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận về sửa luật công chức, viên chức

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp 33.

Ngoài việc cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 của Quốc hội, tại phiên họp này (dự kiến diễn ra từ 10-18/4), Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ bàn về nhiều dự án luật quan trọng, như dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Ngoài ra, Chính phủ cũng sẽ báo cáo một số vấn đề về dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi).

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho ý kiến vào Báo cáo của Chính phủ về việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018; dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2020 và việc chuẩn bị kỳ họp thứ 7 của Quốc hội.

Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến hết năm 2018” cũng sẽ được xem xét tại phiên họp lần này.

Cùng với đó là xem xét, quyết định việc điều chỉnh địa giới hành chính 5 xã và giải thể 1 xã của huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai; thành lập 5 phường thuộc thị xã Long Khánh và thành lập thành phố Long Khánh thuộc tỉnh Đồng Nai. (VOV.vn 9/4, N.T)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Đồng Tháp: Hiệu quả từ các mô hình “vườn tôi, nhà mình”

Sau một thời gian triển khai đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, tỉnh Đồng Tháp không chỉ quan tâm đến trồng cây gì, nuôi con gì,… mà còn chú trọng thay đổi tư duy sản xuất của nông dân.

Do đó, bước đầu, nông dân Đồng Tháp đã có sự chuyển biến từ nền nông nghiệp lấy sản lượng làm lợi nhuận sang hướng phát triển nông nghiệp chất lượng, hiện đại. Từng bước xây dựng được niềm tin với khách hàng từ các nông sản có chất lượng, minh bạch trong sản xuất thông qua các mô hình “vườn tôi, nhà mình”.

Xoài là 1 trong 5 ngành hàng chủ lực của tỉnh Đồng Tháp trong đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Hiện, địa phương có hơn 9.600 ha diện tích trồng mặt hàng nông sản. Trong quý I/2019, mặt hàng xoài mang về cho tỉnh 575 tỷ đồng.

Với khoảng 3.600 ha trồng xoài, huyện Cao Lãnh là địa phương sản xuất xoài lớn nhất tỉnh Đồng Tháp. Ngoài việc khẳng định thương hiệu xoài Cao Lãnh ở các thị trường lớn, địa phương còn xúc tiến tiếp thị, quảng bá nông sản địa phương thông qua mô hình “Cây xoài nhà tôi”. Bằng ý tưởng kinh doanh độc đáo này, đơn vị hợp tác xã xoài Mỹ Xương đã nhận được khá nhiều đơn hàng trồng xoài qua mạng từ Tp. Hồ Chí Minh, Hà Nội,…

Ông Huỳnh Thanh Sơn, Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Cao Lãnh cho biết, mô hình “cây xoài nhà tôi” được Hợp tác xã xoài Mỹ Xương triển khai vào tháng 9/2016. Bằng cách áp dụng mô hình kinh doanh mới – trồng xoài qua mạng. Từ một vài cây được bán ban đầu với doanh thu vài triệu, qua hơn 2 năm đi vào hoạt động, tính đến tháng 3/2019, nông dân huyện Cao Lãnh đã bán trên 230 cây xoài. Từ đó, mang về hơn 900 triệu đồng cho gần 30 thành viên và lợi nhuận đạt khoảng trên 10%.

Sau xoài, sản phẩm cam xoàn của nhà vườn ở vùng cù lao Tân Thuận Đông, thành phố Cao Lãnh cũng được giới thiệu ra thị trường với mô hình “Cây cam vườn tôi”. Trồng 4.000 m2 cam xoàn theo hướng an toàn, anh Võ Văn Nang ngụ xã Tân Thuận Đông cho biết, sau hơn 6 năm gắn bó với cam xoàn, đến tháng 6/2018, anh Nang đã lựa chọn trồng theo hướng an toàn, xây dựng thương hiệu “Cây cam vườn tôi” phù hợp với xu thế thị trường và nâng cao giá trị nông sản.

Chuyển đổi tư duy sản xuất và mạnh dạn ứng dụng các chế phẩm sinh học, bón phân vi sinh, hạn chế sử dụng phân bón hóa học hay thuốc trừ sâu trên vườn, kết quả thu được từ sản phẩm sau thu hoạch, mẫu đất, mẫu nước được đưa đi kiểm nghiệm tại Trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Cần Thơ) đều đạt yêu cầu.

Sản phẩm sạch, được kiểm chứng rõ ràng, 35 “Cây cam vườn tôi” của anh Nang được “chào sàn” qua trang website: nongsancaolanh.vn. Với giá 4 triệu đồng/năm/cây, mỗi vụ 1 cây cam có thể cho sản lượng từ 80kg đến 100kg trái sạch giao cho khách hàng. Khách hàng quản lý quá trình sinh trưởng cây cam của mình thông qua website hoặc hình cập nhật trên mạng xã hội hoặc tại vườn bất cứ khi nào. Nhờ vậy, trong năm 2018, cam ở vùng cù lao này đã được đóng gói, vận chuyển đến những khách hàng tận TPHCM, Hội An, Hà Nội,…

Ông Phan Văn Thương, Chủ tịch UBND thành phố Cao Lãnh cho biết, với sự hỗ trợ của công nghệ, nông dân không còn phó mặc cho thị trường, thay vào đó, người sản xuất đã nghiên cứu, theo dõi thị trường nhiều hơn. Không chỉ ứng dụng công nghệ, người nông dân đã từng bước tạo lập kênh mua bán ngoài hình thức trao đổi truyền thống. Với cách làm này, chỉ cần một lần nhấp chuột, người tiêu dùng dù ở bất kỳ đâu cũng có thể sở hữu sản phẩm cam xoàn tận vườn, được giám sát quá trình chăm sóc, thu hoạch cam trên trang web.

Chủ tịch UBND thành phố Cao Lãnh còn cho biết thêm, theo xu hướng thị trường, người dân chú trọng hơn đến sản phẩm nông sản an toàn, sản phẩm sạch. Nắm bắt xu hướng này, người nông dân đã chuyển dịch tư duy theo hướng quan tâm hơn chất lượng nông sản. Đây là điều cốt lõi để tạo được chữ tín, lòng tin của khách hàng, hướng đến xây dựng thương hiệu địa phương.

Cùng với 2 thương hiệu nông sản danh tiếng kể trên, hạt gạo với thương hiệu "Ruộng nhà mình" cũng có hướng đi riêng.

Lê Minh Hoan, Bí thư tỉnh ủy Đồng Tháp cho rằng, một thời gian dài, người Việt đã quen với nền nông nghiệp dễ dãi. Dễ dãi từ người sản xuất cho đến người tiêu dùng. Tuy nhiên, hiện tại, thực tế đã thay đổi, nhu cầu của khách hàng trở nên “khó tính hơn” khi lựa chọn thực phẩm. Điều này đỏi hỏi người cung ứng hàng hóa cũng phải có trách nhiệm: trách nhiệm với người tiêu dùng, trách nhiệm với môi trường, trách nhiệm với sức khỏe của chính mình. “Chính trách nhiệm tạo ra thương hiệu cho nông sản”.

Theo Bí thư Lê Minh Hoan, Đồng Tháp đã và đang hướng đến sản xuất nông sản sạch cho người tiêu dùng. Những câu chuyện “Ruộng nhà mình”, “Cây xoài nhà tôi”, “Cây cam vườn tôi” là những tín hiệu khởi phát cho thấy giá trị của nông sản khi được sản xuất sạch và minh bạch. Điều này không chỉ mang lại niềm tin cho người tiêu dùng mà còn góp phần giải quyết một trong những nút thắt của nền nông nghiệp “mua mù, bán mù” nghĩa là nông dân không biết sản phẩm bán đi đâu, người tiêu dùng không biết nguồn gốc sản xuất như thế nào...  vốn đã tồn tại trong nhiều năm qua. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 8/4)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP

Thủ tướng Hà Lan: “Chúng tôi không phàn nàn gì về kinh doanh tại Việt Nam”

Cuộc tọa đàm diễn ra vào trưa 9/4 tại Thủ đô Hà Nội, trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc của Thủ tướng Mark Rutte tới Việt Nam với sự tham dự của 70 doanh nghiệp (DN) hàng đầu của Hà Lan và lãnh đạo các bộ, ngành của Việt Nam.

Tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ bày tỏ, khi Hiệp định Thương mại tự do Liên minh châu Âu-Việt Nam (EVFTA) được ký kết và có hiệu lực sẽ tạo cơ hội thuận lợi mới cho các DN Hà Lan đầu tư kinh doanh tại Việt Nam. Do đó, Phó Thủ tướng đề nghị Chính phủ, Quốc hội và các DN Hà Lan ủng hộ và thúc đẩy việc sớm ký và phê chuẩn  kết hiệp định quan trọng này.

Việt Nam mong muốn và sẵng sàng tạo điều kiện thuận lợi cho các DN Hà Lan đầu tư trong lĩnh vực có thế mạnh như điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ cao, nông nghiệp bền vững, thủy lợi, công nghiệp thân thiện với môi trường, năng lượng tái tạo, phong điện, cảng biển, đóng tàu, phát triển cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục đào tạo, tăng trưởng xanh… “Thành công của các bạn cũng là thành công của chúng tôi”, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ khẳng định.

Bày tỏ vui mừng khi được tới thăm và làm việc tại Việt Nam, Thủ tướng Hà Lan Mark Rutte khẳng định: “Chúng tôi không phàn nàn về việc kinh doanh tại Việt Nam và chúng tôi ghen tị với sự tăng trưởng của các bạn. Không chỉ con số mà mọi nơi đến đều cảm nhận được sức sống của Việt Nam. Chúng tôi cho rằng Chính phủ hai nước tiếp tục loại bỏ rào cản càng nhiều càng tốt để các DN hai bên hợp tác làm ăn”.

Ông Mark Rutte đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ Việt Nam trong nâng cao vị thế về môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh quốc gia và các chỉ số đổi mới sáng tạo,… đồng thời tin tưởng quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại và đầu tư của hai quốc gia sẽ phát triển mạnh mẽ hơn nữa.

Ngoài việc coi trọng truyền thống thương mại, Thủ tướng Hà Lan cho rằng hai bên có nhiều điểm tương đồng như tiềm năng về kinh tế biển, có đồng bằng châu thổ và đang gặp khó khăn vì biến đổi khí hậu... Do đó, 70 DN Hà Lan sang Việt Nam lần này có nhiều thế mạnh về nông nghiệp, ngành nước, điện gió… sẵn sàng hợp tác với các DN của Việt Nam.

Tại buổi tọa đàm, CEO của các DN Hà Lan bày tỏ sẵn lòng hợp tác, đầu tư vì lợi ích của hai bên và phù hợp với các mục tiêu phát triển của Việt Nam trong thời gian tới. Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cũng đã trực tiếp trả lời các kiến nghị cụ thể của các CEO về chủ trương hay các dự án đang đầu tư tại Việt Nam. (Đại Đoàn Kết 9/4)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Làm sao giám sát việc rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên hiệu quả?

Quy định số 124 “về giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân đối với việc tu dưỡng, rèn luyện, đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên” do Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành đến nay được hơn 1 năm. Tuy nhiên, thực tế giám sát cho thấy: việc rèn luyện, tu dưỡng đạo đức thuộc phạm trù bên trong của mỗi cá nhân, không thể hiện ra được bằng hoạt động và hành động cụ thể, nên đây là vấn đề trừu tượng và rất khó giám sát.

Để Đảng trong sạch, vững mạnh, quy định nhằm mục đích phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên.

Cụ thể hóa quy định này, từ tháng 2/2018 quận Long Biên, thành phố Hà Nội đã tập trung giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của các cán bộ cấp phó thuộc Ban Thường vụ quản lý. Các kế hoạch tự tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ, đảng viên được niêm yết công khai tại cơ quan, đồng thời được đăng tải trên hệ thống thông tin điện tử của quận. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và nhân dân dựa vào đó làm căn cứ giám sát.

Tuy nhiên, theo ông Ngô Thanh Xuân, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận Long Biên, mặc dù đối tượng giám sát được khuôn gọn lại, nhưng qua giám sát cho thấy còn nhiều bất cập, bởi Mặt trận Tổ quốc vừa là chủ thể giám sát, vừa là đối tượng giám sát. Là người trực tiếp tham gia giám sát, ông Ngô Thanh Xuân thừa nhận, việc giám sát tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên là việc khó vô cùng.

“Khó cho Mặt trận khi thực hiện giám sát, bởi liên quan đến chủ thể giám sát. Giám sát trong tư tưởng cán bộ, đảng viên thì làm sao giám sát được. Giám sát trong văn bản còn đối chiếu vậy mà còn không giám được, ở đây giám sát tư tưởng, suy nghĩ thì không thể đọc được. Quả thật rất khó” – ông Ngô Thanh Xuân cho biết.

Quy định số 124 nêu rõ nội dung giám sát gồm các biểu hiện về suy thoái đạo đức, lối sống được xác định trong Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; việc thực hiện các chuẩn mực đạo đức công vụ và đạo đức nghề nghiệp của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên.

Tuy nhiên, từ thực tế giám sát, ông Lý Ngọc Thạch - Trưởng ban Dân chủ và Pháp luật, MTTQ TPHCM cho rằng, việc giám sát kê khai tài sản của đảng viên, cán bộ, công chức là rất khó khăn. Bởi việc kê khai tài sản chỉ được niêm yết tại nơi làm việc, còn nơi cư trú thì không. Do đó, nhân dân không thể biết được tài sản của đảng viên, cán bộ đó là bất minh hay không. Bên cạnh đó, hình thức giám sát chỉ thông qua việc quan sát, tìm hiểu, giao tiếp với người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên thì rất khó.

“Quyết định 217-218 quy định Mặt trận, các tổ chức chính trị xã hội được giám sát tổ chức Đảng từ Trung ương đến cơ sở, nhưng chưa có cơ chế để chúng ta giám sát tổ chức Đảng. Mặt trận giám sát người đứng đầu, người đứng đầu là Bí thư Thành ủy, làm sao giám sát, đó là cái khó. Khi đi giám sát cùng cấp, Bí thư quận, huyện ủy thì Mặt trận nói “báo cáo, chúng em chuẩn bị giám sát anh?” giám sát như thế nào, cơ chế giám sát chưa có”” – ông Lý Ngọc Thạch nêu rõ.

Để việc giám sát tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên hiệu quả thì đảng viên, cán bộ phải có trách nhiệm tiếp thu và trả lời các kiến nghị của MTTQ, của nhân dân. Nếu đảng viên, cán bộ không đồng ý với kiến nghị của mặt trận thì mặt trận tổ chức đối thoại. Đối với đảng viên là lãnh đạo, chỉ giám sát đạo đức, lối sống và mối quan hệ với người dân. Đồng thời, cần tăng cường sự vào cuộc của báo chí trong thực hiện quy chế giám sát này vì thực tế báo chí là nơi phát hiện nhiều sai phạm, tiêu cực của cán bộ, công chức, đảng viên.

Nhà báo Nhị Lê, Phó Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản cho rằng, 70% số vụ việc tham nhũng ở tất cả các cấp do nhân dân phát hiện, trực tiếp là công luận, báo chí. Song, chưa có đủ chế tài bảo vệ họ. “Lực lượng đông đảo nhất không ai có thể thoát khỏi của đôi mắt nhân dân cả. Chỗ đó tuyệt đối mạnh thì lại là yếu nhất”.

Theo ông Trần Ngọc Đường, nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, nếu việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên được thể hiện bằng hành động thì điều này đã quy định tại 19 điều đảng viên không được làm và 27 biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong Đảng. Đây là những tiêu chí cụ thể để giám sát, đánh giá đảng viên đã thực hiện được gì, còn điều gì chưa thực hiện thì phản ánh, kiến nghị với cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp để xem xét, xử lý.

“Làm rõ phương thức giám sát, giám sát bằng cách nào? Bằng hội nghị do MTTQ tổ chức hay là bằng việc phản ánh của tập thể những người làm công tác mặt trận. Cách thức tổ chức việc giám sát này quy định không rõ thì khó thực hiện, mà không khéo thực hiện mang tính hình thức. Vì vậy, muốn được thực chất phải quy định rõ, không những khách thể cần giám sát là giám sát gì, mà còn quy định rõ hình thức và phương thức giám sát, như vậy mới thực hiện được"-ông Trần Ngọc Đường cho biết.

Giám sát đối với việc tu dưỡng, rèn luyện, đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên là vấn đề hết sức mới. Từ trước đến nay chưa có cơ chế hoặc quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về nội dung này. Để giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên thì cần quy định cụ thể hình thức giám sát; có chế tài bảo vệ người dân và sự vào cuộc của báo chí.

Bên cạnh đó, bản thân mỗi mỗi cán bộ, đảng viên phải nêu gương trong việc tu dưỡng, rèn luyện; chú ý việc thực hiện những điều đảng viên không được làm; thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII; giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, không vi phạm pháp luật và lợi dụng quyền lực của mình để trục lợi, dẫn đến đánh mất danh dự, tổn thương uy tín của Đảng. (VOV.vn 9/4, Lại Hoa)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Thu nhập tăng thêm cho cán bộ công chức TPHCM: Lại lỡ hẹn

Chiều 8-4, tại kỳ họp thứ 13 - kỳ họp bất thường HĐND TP.HCM khóa IX, tờ trình của UBND TP để bổ sung các đối tượng được hưởng thu nhập tăng thêm chưa được thông qua sau phiên thảo luận kéo dài, với nhiều ý kiến trái chiều.

Trình bày trước kỳ họp, Phó chủ tịch thường trực UBND TP.HCM Lê Thanh Liêm nhấn mạnh việc giải quyết thu nhập tăng thêm cho những nhóm đối tượng trên là cần thiết, bởi họ cũng có những đóng góp lớn vào sự phát triển của TP.

Đó là những người được tuyển dụng vào làm việc theo chế độ hợp đồng quy định tại Nghị định 68/2000 (quy định cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ hợp đồng với các công việc như bảo vệ, lái xe, nhân viên vệ sinh, bảo trì thiết bị...) tại khối sở ngành quận huyện, với 8.868 người; người làm việc tại các hội có tính chất đặc thù, bao gồm cán bộ công chức viên chức được luân chuyển sang giữ các chức vụ chủ chốt, với 197 biên chế năm 2019; và người được tuyển dụng vào công chức viên chức đang thực hiện chế độ tập sự, số lượng tùy thuộc từng thời điểm.

Trong khi đó, theo Nghị quyết 03/2018 của HĐND TP.HCM về chi thu nhập tăng thêm, quy định đối tượng được hưởng thu nhập tăng thêm là cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, cán bộ không chuyên trách ở cấp phường - xã, thị trấn được cấp có thẩm quyền đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

Đối với người làm việc theo chế độ hợp đồng quy định tại Nghị định 68 sẽ được chia sẻ thu nhập tăng thêm theo quy chế chi tiêu nội bộ. Quy định này đã khiến nhiều người tâm tư vì hiệu quả công việc tốt nhưng lại không được hưởng thu nhập tăng thêm, hoặc chỉ được hưởng thu nhập tăng thêm nhờ sự chia sẻ của đồng nghiệp.  Tới nay, cán bộ công chức ở các đơn vị đã nhận thu nhập tăng thêm quý 2, quý 3, một số đơn vị đã nhận cả quý 4 năm 2018, với hệ số tối đa là 0,6 lần so với tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ. Với hệ số này, số tiền mà người lao động nhận được là không nhỏ. Năm 2019, hệ số này sẽ tăng lên gấp đôi là 1,2 lần.

Ông Trương Văn Lắm - Giám đốc Sở Nội vụ - còn nêu thực tế những đối tượng mà UBND TP đề xuất bổ sung hiện tâm tư rất nhiều, nhất là những người ký hợp đồng theo Nghị định 68. Có đơn vị chia sẻ được cho những người này, có đơn vị không thống nhất được cách chia sẻ. Có nơi, số lượng người hợp đồng quá nhiều, còn nhiều hơn cả những người biên chế chính thức, được hưởng thu nhập tăng thêm, do đó việc chia sẻ rất khó khăn. Tất cả đại biểu đều tán thành việc bổ sung những đối tượng này vào diện được hưởng thu nhập tăng thêm.

Đại biểu Phan Thị Thắng, Giám đốc Sở Tài chính, nói sau một thời gian thực hiện nghị quyết 03, tiếp nhận những phản ánh rằng ba nhóm đối tượng trên quá thiệt thòi khiến bà cũng giật mình.  Đại biểu Trần Hoàng Danh thì cho rằng việc thông qua tờ trình này sẽ giúp những người trong diện nói trên được nhận thu nhập tăng thêm một cách "danh chính ngôn thuận", chứ không mặc cảm vì mình mà biên chế chính thức trong đơn vị bị giảm thu nhập tăng thêm.

Cho rằng việc bổ sung các đối tượng như trên là cần thiết, nhưng các đại biểu cũng rất băn khoăn về nguồn tiền chi trả.  Đại biểu Cao Thanh Bình cho biết trước đây khi xây dựng nghị quyết 03 cũng đã tính đến những đối tượng này nhưng không thể đưa vào theo nghị quyết. Bởi nguồn chi trả cho những người theo nghị quyết 03 là nguồn cải cách tiền lương, còn những người sẽ được bổ sung phải dùng ngân sách TP. Cần phải làm rõ căn cứ pháp lý, nếu gộp chung thì rất khó áp dụng.

Đại biểu Tất Thành Cang là người đầu tiên đề xuất HĐND chưa thông qua nghị quyết bổ sung đối tượng hưởng chế độ tăng thêm bởi còn nhiều ý kiến chênh nhau. Ông Cang phân tích nếu HĐND sử dụng thẩm quyền của mình để thông qua thì cần phải có điều kiện dự toán ngân sách được tính toán, phân bổ từ đầu năm. Nếu chưa phân bổ đầu năm thì có thể làm chậm lại, đến khi xem xét lại đầy đủ sẽ trình để thông qua.

Sau ông Tất Thành Cang, nhiều đại biểu cũng tiếp tục góp ý về tờ trình này. Các đại biểu đều ủng hộ chủ trương, nhưng cách làm như thế nào vẫn còn nhiều ý kiến.

Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Quyết Tâm (đây là phiên điều hành cuối cùng của bà Tâm trên cương vị Chủ tịch HĐND TP) nói bà rất tiếc khi chưa thông qua được tại kỳ họp lần này. "Tôi nghĩ rằng đại biểu nào cũng muốn phải quan tâm đến nhóm đối tượng này, nhưng chi thế nào, vận dụng như thế nào đúng quy định pháp luật, không vượt khả năng chi trả của TP là điều cần phải quan tâm. Trong khi Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn cũng không tự tin khẳng định nguồn để cân đối". Theo bà Tâm, việc để lại tờ trình này để đánh giá sát hơn, UBND TP sẽ trình cụ thể hơn trong thời gian tới. (Tuổi Trẻ 9/4, Nhóm PV)Về đầu trang

TPHCM: Xem xét hủy hợp đồng BT đã ký nếu làm thất thoát tài sản công

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến vừa ký văn bản giao Giám đốc Sở Nội vụ TP tham mưu, đề xuất để UBND TP lập Tổ công tác rà soát các hợp đồng BT (hợp đồng xây dựng - chuyển giao) đã ký kết trên địa bàn TP.

Lãnh đạo Sở Tư pháp sẽ là Tổ trưởng Tổ công tác, thành viên tổ bao gồm đại diện lãnh đạo các sở ngành, đơn vị có liên quan. Tổ công tác này chịu trách nhiệm căn cứ nghị quyết số 160/NQ-CP của Chính phủ để tổ chức rà soát, xác định những nội dung của hợp đồng BT chưa phù hợp quy định pháp luật.

Trên cơ sở đó đề xuất biện pháp xử lý: có thể là điều chỉnh, thậm chí hủy hợp đồng nhằm đảm bảo các hợp đồng được ký kết công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật, không làm thất thoát tài sản công, không để xảy ra tham nhũng, lợi ích nhóm.

Trước đó, Sở Tư pháp TP có công văn đề xuất UBND TP giao trách nhiệm cho các sở ngành đã ký kết hợp đồng BT chủ động rà soát lại quá trình đàm phán, ký kết, thống kê kỹ số lượng hợp đồng, xác định rõ nội dung nào đúng pháp luật, nội dung nào chưa phù hợp, đồng thời đề xuất biện pháp xử lý. (Tuổi Trẻ 9/4, Mai Hương)Về đầu trang

Chủ tịch Hà Nội: Cấm xe máy chỉ là ý kiến cá nhân, thành phố chưa quyết

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung khẳng định chuyện Hà Nội sẽ hạn chế và tiến tới cấm xe máy được báo chí nêu mới đây chỉ là ý kiến cá nhân của Giám đốc Sở Giao thông vận tải, còn thành phố chưa quyết. Ông Chung khẳng định điều này với báo chí bên lề cuộc họp HĐND TP Hà Nội - kỳ họp bất thường diễn ra sáng 9-4.

Chủ tịch TP Hà Nội cho biết, Đề án hạn chế xe cá nhân là một trong những biện pháp giảm ùn tắc giao thông đã được UBND TP Hà Nội trình HĐND TP vào tháng 7-2018. Lộ trình thực hiện là đến năm 2030. 

Tuy nhiên, vừa qua cũng có ý kiến đề xuất hạn chế, tiến tới cấm xe máy ở Hà Nội được báo chí phản ảnh. Theo ông Chung, đây mới chỉ là ý kiến cá nhân của Giám đốc Sở Giao thông vận tải Hà Nội Vũ Văn Viện, còn thành phố Hà Nội chưa đưa ra quyết định này.

Ông Chung cũng chia sẻ quan điểm cá nhân ông với vai trò người đứng đầu UBND TP Hà Nội về đề xuất cấm xe máy tại thủ đô.

"Cá nhân tôi nghĩ với thu nhập của người dân Hà Nội cũng như của người dân Việt Nam hiện nay, tỉ lệ sử dụng xe máy trong dân vẫn rất lớn. Hà Nội hiện có gần 6 triệu xe máy. Giải pháp cấm hoặc hạn chế xe máy vào một khu vực nào đó trong thành phố cần phải được nghiên cứu, tính toán rất cẩn trọng", ông Chung nói.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho biết toàn bộ phương án hạn chế xe máy sẽ phải được công bố rộng rãi, lấy ý kiến công khai của nhân dân để tạo sự đồng thuận. Đồng thời, theo ông Chung, việc hạn chế xe máy cần dựa trên nền tảng là "thành phố phát triển đủ vận tải công cộng để người dân đi lại thuận lợi".

Ông Chung cũng kêu gọi người dân Hà Nội cần có thói quen đi bộ trong phạm vi quãng đường dưới 1,5km. (Tuổi Trẻ 9/4, Thiên Điểu)Về đầu trang

Quảng Trị: Ô tô biển xanh của Trung tâm Y tế bỗng nhiên “biến mất”

Tối 8-4, ông Phạm Bá Công - Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Quảng Trị - xác nhận đơn vị này đã báo Công an thị xã Quảng Trị về việc một chiếc xe biển xanh của đơn vị bỗng nhiên "biến mất". Hiện cơ quan Công an đang vào cuộc điều tra.

Trước đó, khoảng 10h30 sáng cùng ngày, lái xe của đơn vị phát hiện xe ôtô bán tải biển xanh để trong gara của đơn vị bỗng nhiên "biến mất". Kiểm tra cửa của gara thì phát hiện vẫn còn khóa, không có dấu hiệu bị phá, trong lúc trong cơ quan không ai sử dụng xe. Sau đó, đơn vị này đã trình báo với Công an thị xã Quảng Trị để vào cuộc điều tra.

Được biết, chiếc xe bán tải nói trên được điều chuyển từ Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Trị vào Trung tâm Y tế thị xã Quảng Trị khoảng 1 năm.

Trước đó, xe này được sử dụng cho chiến dịch chăm sóc sức khỏe của trung tâm bắt đầu từ ngày 27-3.  Trong thời gian này, xe được điều động, chuyên chở dụng cụ và nhân viên đến các xã để thực hiện chiến dịch. Vào ngày 28-3, chiếc xe được sử dụng để đi công tác ở Đà Nẵng. Sau đó về lại cơ quan nhưng đến hiện tại thì không ai biết chiếc xe này đang ở đâu. (Tuổi Trẻ 9/4, Quốc Nam)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

TP.HCM kiểm tra đột xuất về cải cách hành chính từ tháng 4

UBND TP.HCM vừa ban hành Kế hoạch kiểm tra khảo sát tình hình cải cách hành chính năm 2019.

Từ tháng 4 đến hết tháng 10, Đoàn sẽ kiểm tra, khảo sát định kỳ và đột xuất theo yêu cầu công tác. Nội dung kiểm tra về công tác cải cách thể chế, việc triển khai thực hiện khung kiến trúc chính quyền điện tử và một số vấn đề liên quan đến cải cách hành chính theo yêu cầu cụ thể của lãnh đạo UBND TP. Đặc biệt, sẽ kiểm tra đột xuất tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của cơ quan, đơn vị, địa phương.

Theo UBND TP, mục đích chính của đợt kiểm tra là để nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính; Sớm phát hiện vấn đề phát sinh để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời. Song song đó nhằm phát hiện những mô hình hay, gương điển hình, sáng tạo để nhân rộng.

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến sẽ là trưởng đoàn kiểm tra. Tham gia trong đoàn có lãnh đạo Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Thông tin truyền thông, văn phòng UBND TP, Mặt trận Tổ quốc TP… (Tuổi Trẻ 9/4, Mai Hương)Về đầu trang

Phú Yên: Gần 99 tỷ đồng hoàn thuế qua phương thức điện tử

Quý I/2019, ngoài việc thu ngân sách tăng 64% so với cùng kỳ, Cục Thuế Phú Yên còn thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng bằng phương thức điện tử cho 36 lượt hồ sơ với tổng số tiền được hoàn gần 99 tỷ đồng.

Theo đại diện Cục Thuế Phú Yên, trong quý I/2019, cùng với việc thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách, đơn vị còn thực hiện hoàn thuế, miễn giảm thuế theo đúng quy trình, quy định của pháp luật thuế; công tác xử lý, giám sát hồ sơ hoàn thuế, miễn giảm thuế được thực hiện chặt chẽ, đúng hạn, góp phần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chủ động về tài chính duy trì, phát triển sản xuất kinh doanh.

Cụ thể, Cục Thuế Phú Yên và các chi cục thuế trực thuộc đã tiếp nhận và giải quyết 36 lượt hồ sơ hoàn thuế với số tiền gần 99 tỷ đồng. Trong đó, giải quyết 14 lượt hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng với tổng số thuế đã hoàn hơn 31,5 tỷ đồng; giải quyết 13 lượt hồ sơ hoàn thuế thu nhập cá nhân với tổng số thuế đã hoàn là 72 triệu đồng; giải quyết 9 lượt hồ sơ hoàn thuế nộp thừa với tổng số thuế đã hoàn hơn 67,2 tỷ đồng.

Đặc biệt, hầu hết các hồ sơ hoàn thuế đều được Cục Thuế Phú Yên thực hiện bằng phương thức điện tử, qua đó giúp giảm thời gian xử lý hồ sơ, đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính thuế.

Đại diện Cục Thuế Phú Yên cho biết thêm, cũng trong quý I/2019, đơn vị đã giải quyết 5.173 lượt hồ sơ miễn, giảm thuế cho các doanh nghiệp, cá nhân, hộ kinh doanh với tổng số thuế đã miễn giảm hơn 18,4 tỷ đồng. (Thanh Tra 9/4, PV)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Kéo giảm chi thường xuyên để ngân sách không nặng gánh

Bức tranh thu - chi ngân sách quý I năm 2019 có điểm nổi bật là, chi thường xuyên cao hơn gấp 5 lần so với chi đầu tư phát triển và chiếm 75% tổng chi ngân sách. Xu hướng này tồn tại đã nhiều năm nay, cho thấy cắt giảm chi thường xuyên là việc quá khó khăn và các giải pháp đưa ra để giảm chi thường xuyên như giảm biên chế, giảm chi tiêu hành chính… là không hiệu quả.

Bộ Tài chính cho biết, 3 tháng đầu năm nay, thu ngân sách nhà nước ước đạt 381 nghìn tỷ đồng, tổng chi ước 315,6 nghìn tỷ đồng. Như vậy cân đối ngân sách nhà nước về tổng thể thặng dư 65,4 nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên đáng chú ý, chi thường xuyên chiếm 75% tổng chi ngân sách và gấp 5 lần chi đầu tư phát triển. Chi thường xuyên vẫn cao cho thấy việc cắt giảm chi tiêu của các bộ, ngành thời gian qua chưa thực sự hiệu quả.

Theo số liệu của Bộ Tài chính, tổng thu ngân sách nhà nước quý I năm 2019 đạt 381 nghìn tỷ đồng, bằng 27% dự toán năm, tăng 13,2% so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó, thu nội địa đạt 315,4 nghìn tỷ đồng, bằng 26,9% dự toán, tăng 13,8%; thu từ dầu thô đạt 12,28 nghìn tỷ đồng, bằng 27,5% dự toán, giảm 14,3%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 80,8 nghìn tỷ đồng, bằng 26,9% dự toán, tăng 17,6%.

Về chi ngân sách, lũy kế chi quý I đạt 315,6 nghìn tỷ đồng, bằng 19,3% dự toán năm, tăng 7,6% so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó, chi đầu tư phát triển là 46,7 nghìn tỷ đồng, tăng 32,4%; chi trả nợ lãi 30,76 nghìn tỷ đồng, giảm 3,6% và chi thường xuyên gần 237,2 nghìn tỷ đồng, tăng 5,3%.

Như vậy, bức tranh thu - chi ngân sách quý I có hai điểm đáng chú ý. Một là, cân đối ngân sách về tổng thể thặng dư 65,4 nghìn tỷ đồng là do nhu cầu chi quý I thấp. Hai là, chi thường xuyên cao hơn gấp 5 lần so với chi đầu tư phát triển và chiếm 75% tổng chi ngân sách. Xu hướng này tồn tại đã nhiều năm nay, cho thấy cắt giảm chi thường xuyên là việc quá khó khăn và các giải pháp đưa ra để giảm chi thường xuyên như giảm biên chế, giảm chi tiêu hành chính…là không hiệu quả.

Có thể nói, trong những năm qua, cắt giảm chi thường xuyên được coi là một trong những ưu tiên hàng đầu. Chẳng hạn, Nghị quyết 07-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 18/11/2016 nhấn mạnh yêu cầu tái cơ cấu chi ngân sách nhà nước bên cạnh các giải pháp khác, nhằm cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững. Tuy nhiên, kết quả tái cơ cấu chi ngân sách nhà nước ít nhiều còn chưa đạt như kỳ vọng. Con số chi thường xuyên vẫn tăng và cao gấp nhiều lần chi cho phát triển và không có biểu hiện dừng lại đã chứng tỏ điều này.

Chỉ rõ những nguyên nhân khiến chi thường xuyên không giảm, chuyên gia kinh tế Lưu Bích Hồ cho rằng, muốn giảm chi thường xuyên thì phải giảm số người hưởng lương từ ngân sách nhưng hiệu quả của chính sách tinh giản biên chế chưa rõ, vẫn  rất cồng kềnh ngốn tiền ngân sách. Mặt khác, kỷ luật chi ngân sách nhà nước còn chậm được cải thiện. Thể chế điều hành ở nhiều cấp còn dựa quá mức vào các cuộc hội họp, trong khi nguồn lực (tài chính, nhân lực) có thể được tiết kiệm và hoặc sử dụng hiệu quả hướng tới phục vụ nền kinh tế, cộng đồng doanh nghiệp. Đặc biệt, tư duy “tăng thu để bù chi” vẫn hiện hữu trong điều hành ngân sách nhà nước. Điều này ít nhiều làm giảm động lực cho các nỗ lực mạnh mẽ, thực chất nhằm cắt giảm chi thường xuyên.

Theo ông Lưu Bích Hồ, để có thêm nguồn lực cho chi đầu tư phát triển, một trong những giải pháp chính là tiết kiệm, cắt giảm chi thường xuyên. Theo đó, cần thực hiện nghiêm và mạnh mẽ các biện pháp nhằm tinh giản bộ máy công chức, viên chức. Việc hoàn thành mục tiêu giảm 10% biên chế công chức và 10% biên chế viên chức vào năm 2021 (so với biên chế được giao năm 2015) theo Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị là cần thiết, phải thực hiện nghiêm. Không giảm biên chế, vẫn để đội ngũ cán bộ hưởng lương từ ngân sách quá lớn như hiện nay thì không thể kéo giảm chi thường xuyên xuống được. Bên cạnh đó, nghiên cứu công khai sớm hơn các số liệu về chi ngân sách nhà nước ở cả cấp Trung ương và địa phương.

Theo nhiều chuyên gia kinh tế, chi thường xuyên ở nước ta không minh bạch. Ở các nước trên thế giới, cơ quan nhà nước chi vấn đề gì phải đưa lên mạng để tất cả mọi người cùng biết. Ngay cả việc đi nghiên cứu nước ngoài, chi tiêu của chúng ta cũng không có kỷ luật, hành động tham nhũng còn nhiều khiến “trên nóng, dưới lạnh”, người dân và doanh nghiệp vẫn kêu. Do vậy, cần phải có những cải cách thật sự nghiêm túc, trên cơ sở đó chúng ta mới thuyết phục và tăng được niềm tin với người dân. Đặc biệt trách nhiệm giải trình, giám sát cần phải được nâng cao, ai chi cái gì, ai quyết cái gì phải công khai rõ ràng và được các cấp, các ngành, nhân dân giám sát nghiêm chỉnh. (Đại Đoàn Kết 9/4, Nguyên Khánh)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Hà Nội yêu cầu cưỡng chế, xử lý nhiều cán bộ vụ đất rừng Sóc Sơn

UBND TP Hà Nội vừa yêu cầu huyện Sóc Sơn cưỡng chế ngay các công trình vi phạm trật tự xây dựng đã được UBND huyện Sóc Sơn lập hồ sơ xử lý vi phạm trong 2 năm 2017 và 2018.

UBND TP giao Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các tập thể, cá nhân ở huyện này đã không nghiêm túc thực hiện kết luận của Thanh tra Chính phủ, ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng và UBND TP, buông lỏng quản lý đất đai, trật tự xây dựng.

UBND huyện Sóc Sơn cũng được yêu cầu lập kế hoạch và thiết lập phương án xử lý, khắc phục đối với các công trình vi phạm về đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích. Bên cạnh đó, rà soát các trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, làm rõ các trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định để có phương án xử lý.

UBND TP giao Thanh tra TP chuyển Công an TP các hồ sơ liên quan những vi phạm trong việc chứng thực, xác nhận mua bán, chuyển nhượng đất dẫn đến việc xây dựng các công trình vi phạm quy hoạch rừng.

Theo văn bản này, lãnh đạo UBND TP yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan làm rõ trách nhiệm và có hình thức kỷ luật đối với Giám đốc Xí nghiệp Đầu tư phát triển thủy lợi Sóc Sơn (thuộc Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội) vì đã để xảy ra vi phạm.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn bị yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong công tác quản lý đối với các hồ chứa nước thủy lợi và quản lý đất rừng phòng hộ, đặc dụng Sóc Sơn, đồng thời có hình thức kỷ luật đối với Giám đốc Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng Hà Nội.

Giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường được yêu cầu rút kinh nghiệm về những thiếu sót trong quản lý đất đai, kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Sóc Sơn.  Các đơn vị này đã được đoàn thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm trong việc làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất không đúng quy định.

Ngoài ra, UBND TP cũng yêu cầu Giám đốc Sở Xây dựng rút kinh nghiệm đối với Thanh tra Sở Xây dựng về những thiếu sót đã được nêu tại kết luận thanh tra. (Tuổi Trẻ 9/4, Vũ Tuấn)Về đầu trang

Gian lận thi cử ở Hà Giang: khởi tố thêm 2 Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo

Chiều 8-4, Đại tá Lê Văn Canh, người phát ngôn Công an tỉnh Hà Giang, cho biết Cơ quan An ninh điều tra - Công an tỉnh Hà Giang đã khởi tố 3 bị can: Triệu Thị Chính (51 tuổi) - Phó Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Giang; Phạm Văn Khuông (60 tuổi) - Phó Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Giang và Lê Thị Dung (50 tuổi) - cán bộ Công an tỉnh Hà Giang.

Theo đó, Công an khởi tố bị can bà Triệu Thị Chính để điều tra về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi, quy định tại điều 358 Bộ luật hình sự. Ông Phạm Văn Khuông và bà Lê Thị Dung bị khởi tố điều tra về tội lợi dụng ảnh hưởng đối với người có chức vụ, quyền hạn để trục lợi, được quy định tại điều 366 Bộ luật hình sự. Cả ba bị can bị cấm đi khỏi nơi cư trú.

Theo Công an tỉnh Hà Giang, bị can Triệu Thị Chính (trú tại P.Minh Khai, TP Hà Giang) là Phó Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Giang, phó chủ tịch hội đồng, trưởng ban chấm thi của hội đồng thi THPT Quốc gia năm 2018 tỉnh Hà Giang, trực tiếp điều hành tổ xử lý bài thi trắc nghiệm.

Bị can Phạm Văn Khuông (trú tại phường Quang Trung, TP Hà Giang) là Phó Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Giang và bị can Lê Thị Dung (trú tại P.Minh Khai, TP Hà Giang) là Phó Đội trưởng thuộc Phòng Bảo vệ chính trị nội bộ - Công an tỉnh Hà Giang.

Trước đó, vào tháng 7-2018, Cơ quan An ninh điều tra, Công an tỉnh Hà Giang đã khởi tố bị can, bắt tạm giam Nguyễn Thanh Hoài (50 tuổi, trú tại phường Minh Khai, TP Hà Giang) là trưởng phòng khảo thí và quản lý chất lượng, Sở GD-ĐT Hà Giang và Vũ Trọng Lương (41 tuổi, trú tại phường Nguyễn Trãi, TP Hà Giang) là Phó Trưởng phòng khảo thí và quản lý chất lượng, Sở GD-ĐT Hà Giang về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ theo điều 356 Bộ luật hình sự.

Kết quả điều tra ban đầu cho thấy Nguyễn Thanh Hoài đã đưa chìa khóa nơi lưu giữ bài thi, hồ sơ thi trắc nghiệm đã chấm cho Vũ Trọng Lương trái với quy chế thi THPT Quốc gia.

Vũ Trọng Lương là người trực tiếp can thiệp vào kết quả thi của thí sinh. Vũ Trọng Lương được Sở GD-ĐT Hà Giang phân công sử dụng máy tính để quét bài thi trắc nghiệm. Sau khi Bộ GD-ĐT công bố đáp án, Vũ Trọng Lương đã tải đáp án về và lưu trong máy. Quá trình điều tra, cơ quan Công an phát hiện trong điện thoại của Lương có nhiều tin nhắn được chuyển đến, lưu số báo danh thí sinh và mức điểm.

Với thời gian hơn 2 giờ (từ 12h đến 14h38 ngày 27-6-2018), Vũ Trọng Lương đã chuyển toàn bộ hòm bài thi trắc nghiệm và máy tính về phòng khảo thí. Trong thời gian này, Vũ Trọng Lương đã mở ổ khoá niêm phong, rút bài ở túi và sửa đáp án. Quy trình thực hiện khoảng 6 giây để sửa kết quả cho một bài thi.

Theo thống kê, có 102 bài thi toán đã chênh từ 0,1 đến 8 điểm, 85 bài thi vật lý chênh từ 1 đến 7,75 điểm, 56 bài thi hóa học chênh lệch từ 1 đến 8,75 điểm. Môn sinh có 8 bài thi chênh từ 1 đến 4,25 điểm, môn lịch sử và tiếng Anh lần lượt có 9 và 52 bài thi đã chênh lệch từ 1 đến 7,8 điểm.

Kết quả cho thấy có 114 thí sinh với hơn 330 bài thi có tổng điểm đã chênh lệch từ hơn 1 điểm so với điểm chấm thẩm định. Không ít thí sinh có tổng điểm chênh lệch hơn 20 điểm so với thí sinh chấm thẩm định. Cá biệt, có những thí sinh được tăng lên 26,8 điểm; thậm chí 29,95 điểm so với bài chấm thẩm định. (Tuổi Trẻ 8/4, Thân Hoàng – Anh Đức)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Thái Lan thu thập ADN của nam thanh niên

Chính phủ Thái Lan đang tiến hành thu thập và lưu giữ mẫu ADN của tất cả nam thanh niên nước này nhằm phục vụ công tác an ninh.

Việc lấy mẫu ADN bước đầu được triển khai trong đợt kiểm tra sức khỏe những người đến tuổi nghĩa vụ quân sự. Trong những năm qua, Thái Lan thường đối mặt các vụ bạo động, đánh bom, đặc biệt là ở những khu vực bất ổn thuộc miền Nam.

Theo giới hữu trách, ADN có vai trò quan trọng trong công tác điều tra, giúp cơ quan an ninh nhanh chóng xác định đối tượng nghi vấn và tìm ra thủ phạm trong những vụ án liên quan đến an ninh quốc gia. (VTV.vn 9/4)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.105.284 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này