Bản tin cải cách hành chính ngày 17/5/2019

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Chia sẻ dữ liệu đang là nút thắt lớn trong phát triển Chính phủ điện tử

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. Đà Nẵng hợp nhất 3 văn phòng, miễn nhiệm một loạt chức danh

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

3. Niêm yết công khai các thủ tục hành chính của cơ quan thuế

4. Rút ngắn thời gian vay, gởi tiết kiệm, chuyển khoản, mở thẻ... ngân hàng

5. Bổ sung quy chế quản lý lưu trữ, sử dụng văn bản điện tử ngành BHXH

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

6. Tạm dừng bổ nhiệm lãnh đạo tại các đơn vị hành chính sắp xếp lại

7. Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng: Mới có 50% bộ, ngành, địa phương ban hành

8. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội điều chỉnh đề xuất giờ làm việc

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Gốc của niềm tin!

TIN THẾ GIỚI

10. Nhật Bản: Luật bảo hiểm y tế sửa đổi sẽ thu hẹp đối tượng thụ hưởng

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Chia sẻ dữ liệu đang là nút thắt lớn trong phát triển Chính phủ điện tử

Chiều 16/5, tại TP.Thái Bình đã diễn ra hội thảo “Chính phủ số - Giải pháp kết nối liên thông các hệ thống thông tin qua hệ thống nền tảng, tích hợp chia sẻ dữ liệu từ trung ương đến địa phương”.

Là sự kiện do Cục An toàn thông tin - Bộ TT&TT và Sở TT&TT tỉnh Thái Bình chủ trì, phối hợp cùng Công ty cổ phần Công nghệ SAVIS và Tổng công ty Viễn thông MobiFone tổ chức, dưới sự bảo trợ của Bộ TT&TT và UBND tỉnh Thái Bình, hội thảo có sự tham dự của Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Thành Hưng, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang Nguyễn Văn Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình Nguyễn Hoàng Giang cùng hơn 300 đại biểu là cán bộ của các cơ quan, bộ, ban, ngành thuộc Chính phủ, các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, đại diện các doanh nghiệp công nghệ thông tin và nhiều chuyên gia công nghệ thông tin.

Hội thảo cũng là một hoạt động chương trình Hội thảo và Diễn tập giải pháp triển khai kết nối liên thông và đảm bảo an toàn thông tin cho các hệ thống phục vụ chính quyền điện tử, diễn ra trong 2 ngày 16 – 17/5/2019.

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Thành Hưng cho biết, xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, phát triển kinh tế số là xu thế và cũng là mục tiêu mà Việt Nam đang nỗ lực thực hiện.

Một trong những nhân tố quan trọng nhất của nền kinh tế số là dữ liệu số, thường được ví von như nhiên liệu, dầu mỏ. Có thể nói các công nghệ cốt lõi của nền kinh tế số hiện nay đều phụ thuộc rất nhiều vào dữ liệu. Dữ liệu cần phải được tạo ra, lưu trữ, xử lý và quan trọng hơn là phải được chia sẻ một cách phù hợp.

Tuy nhiên, một trong những nút thắt rất lớn cần phải được tháo gỡ để thúc đẩy phát triển Chính phủ điện tử, tiến tới Chính phủ số, đó là vấn đề chia sẻ dữ liệu. Dữ liệu cần phải được chia sẻ, hệ thống thông tin cần phải được kết nối, liên thông để từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp cho người dân và doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý và điều hành trong nội bộ của Chính phủ.

Đánh giá được tầm quan trọng của vấn đề này, tại Nghị quyết 17 của Chính phủ năm 2019 về “Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 – 2020, đính hướng đến năm 2025”, Chính phủ đã giao Bộ TT&TT xây dựng Nghị định về quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu và Nghị định về định danh, xác thực điện tử.

“Khi nói về kết nối và chia sẻ dữ liệu, chúng ta hay đặt các câu hỏi như Ai là chủ dữ liệu này? Ai được quyền cập nhật? Ai được quyền khai thác và được khai thác dữ liệu gì? Trong mọi câu hỏi đều có từ “Ai”. Điều đó có thể giải thích tầm quan trọng và sự liên quan mật thiết giữa 2 Nghị định chia sẻ dữ liệu và định danh, xác thực điện tử”, Thứ trưởng nhấn mạnh.

Theo Thứ trưởng, ngày 15/5, Ban biên tập, tổ giúp việc xây dựng Nghị định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu đã họp. Thứ trưởng chia sẻ: "Chúng tôi đánh giá việc xây dựng Nghị định này là một vấn đề phức tạp, cần có sự quan tâm, chia sẻ, góp ý của rất nhiều bên. Thời gian tới, các đơn vị thuộc Bộ TT&TT chủ trì 2 Nghị định về kết nối, chia sẻ dữ liệu và định danh, xác thực điện tử sẽ có sự trao đổi, chia sẻ và tham khảo ý kiến rộng rãi của toàn bộ các Sở TT&TT".

Nhận định chủ đề của hội thảo phù hợp với xu thế về triển khai Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử hướng tới Chính phủ số trên thế giới, phù hợp với chủ trương, định hướng của Chính phủ và nhu cầu thực tế của xã hội Việt Nam, Thứ trưởng mong rằng hội nghị sẽ mang đến cơ hội để các bên tham gia có thể trao đổi về ý tưởng, về kinh nghiệm thực tiễn triển khai, các khó khăn vướng mắc, về cơ hội hợp tác và các kiến nghị đề xuất.

"Hội thảo còn là cơ hội để Bộ TT&TT thu nhận các phản hồi từ thực tế để phục vụ hoàn thiện dự thảo Nghị định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số và dự thảo Nghị định về định danh, xác thực điện tử, dự kiến sẽ được trình Chính phủ xem xét ban hành trong năm 2019", Thứ trưởng nói.

Thứ trưởng Nguyễn Thành Hưng cũng khẳng định, về phía Bộ TT&TT, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của mình, Bộ luôn sẵn sàng hướng dẫn, hỗ trợ và đồng hành cùng các Bộ, ngành, địa phương trong triển khai kết nối và đảm bảo an toàn thông tin trong việc kết nối các hệ thống thông tin ở Trung ương và địa phương tuân thủ Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam. (ICTNews.vn 17/5, M.T)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đà Nẵng hợp nhất 3 văn phòng, miễn nhiệm một loạt chức danh

Ngày 17.5, HĐND TP.Đà Nẵng đã tổ chức Kỳ họp thứ 10 (bất thường) khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021. Tại kỳ họp này, các đại biểu đã biểu quyết thông qua việc hợp nhất 3 văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH), HĐND và Ủy ban nhân dân (UBND) TP.Đà Nẵng.

Căn cứ Luật chính quyền địa phương, cùng với việc thí điểm hợp nhất 3 văn phòng, Đà Nẵng tiến hành miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND TP.Đà Nẵng khóa IX nhiệm kỳ 2016-2021 đối với ông Đoàn Ngọc Hùng Anh – Chánh văn phòng UBND TP.Đà Nẵng, miễn nhiệm chức danh Chánh văn phòng HĐND TP.Đà Nẵng nhiệm kỳ 2016-2021 đối với ông Đoàn Xuân Hiếu.

Tại kỳ họp này, các đại biểu đã biểu quyết thông qua việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND TP Đà Nẵng khóa IX nhiệm kỳ 2016-2021 đối với các ông: Phan Văn Kha – nguyên Giám đốc Sở Công thương TP.Đà Nẵng nghỉ hưu chế độ, ông Vũ Quang Hùng – nguyên Giám đốc Sở Xây dựng TP.Đà Nẵng đã được điều động sang làm Bí thư quận ủy Liên Chiểu, ông Nguyễn Đình Vĩnh – nguyên Giám đốc Sở GD&ĐT TP.Đà Nẵng đã được điều động sang làm Bí thư quận ủy Ngũ Hành Sơn.

Ngoài ra, các đại biểu HĐND TP.Đà Nẵng cũng biểu quyết thông qua việc đầu tư công 10 dự án trọng điểm trên địa bàn thành phố.

Thông tin tại kỳ họp này cho hay, mục đích của việc thí điểm hợp nhất là nhằm cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Ngày 29.3 vừa qua, Đà Nẵng đã có quyết định hợp nhất 2 văn phòng Đoàn ĐBQH và văn phòng HĐND TP.Đà Nẵng thành văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND TP.Đà Nẵng mà chưa thực hiện hợp nhất 3 văn phòng theo nghị quyết của Quốc hội.

Đảng đoàn Quốc hội sau đó có văn bản gửi Thường trực Thành ủy Đà Nẵng đề nghị chỉ đạo thực hiện thí điểm hợp nhất văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đảng đoàn Quốc hội nhận thấy Đà Nẵng là một trong những TP lớn của cả nước, việc đưa Đà Nẵng vào danh sách các địa phương thực hiện thí điểm nhằm đảm bảo nguyên tắc cơ cấu vùng miền vừa có chính quyền đô thị, chính quyền nông thôn, có ý nghĩa thúc đẩy các địa phương khác noi gương, tích cực tham gia thực hiện nghị quyết của Đảng và Quốc hội. (Danviet.vn 17/5, Lam Hàn - Đình Thiên)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Niêm yết công khai các thủ tục hành chính của cơ quan thuế

Tổng cục Thuế vừa ban hành Quyết định số 91/QĐ-TCT về việc triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực thuế.

Tổng cục Thuế  yêu cầu các cục thuế phải thực hiện việc công bố, cập nhật, niêm yết công khai các thủ tục hành chính bộ phận một cửa cơ quan thuế các cấp. Đăng tải trên trang thông tin điện tử bộ thủ tục hành chính của cơ quan thuế theo quy định.

Tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện chế độ báo cáo theo quy trình kiểm soát thủ tục hành chính và các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Thuế.

Đồng thời, triển khai thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; triển khai điện tử hóa thủ tục hành chính, đảm bảo dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 theo kế hoạch được giao; đẩy mạnh tuyên truyền cũng như kịp thời tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của người nộp thuế về kết quả thực hiện cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tình hình triển khai cơ chế một cửa của cơ quan thuế; tổ chức đối thoại về cơ chế chính sách mới có liên quan đến thủ tục hành chính. (Tapchitaichinh.vn 17/5, Tô Tô)Về đầu trang

Rút ngắn thời gian vay, gởi tiết kiệm, chuyển khoản, mở thẻ... ngân hàng

Đây là phát biểu của Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - ông Đào Minh Tú tại hội thảo “Cải cách hành chính ngành ngân hàng: Doanh nghiêp và người dân thuận lợi trong giao dịch ngân hàng” tổ chức ngày 16.5.

Một số đại biểu dự hội thảo kiến nghị các ngân hàng (NH) cần đơn giản thủ tục cho vay, tiếp cận vốn, cũng như chuyển tiền ra nước ngoài cho các hoạt động đầu tư nhanh chóng hơn nữa; ứng dụng các công nghệ thông tin vào những dịch vụ sản phẩm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng…

Ông Đào Minh Tú cho hay những năm vừa qua, các NH đã cải cách hành chính theo hình thức một cửa quy trình gửi tiết kiệm, dịch vụ chuyển tiền, kiều hối, dịch vụ thẻ, dịch vụ tiền mặt và các dịch vụ thanh toán khác… để giảm chi phí, rút ngắn thời gian cung cấp dịch vụ, thông tin đầy đủ tới các khách hàng, phối hợp trong nội bộ để xử lý kịp thời phản ánh, khiếu nại của khách hàng về chất lượng và giá cả dịch vụ…

"Các NH đưa ra các sản phẩm dịch vụ tiện lợi nhưng phải đảm bảo an toàn, đảm bảo các quy định pháp luật, an toàn hệ thống"- ông Tú chỉ đạo. Chẳng hạn doanh nghiệp phản ánh, hồ sơ đầu tư nước ngoài, thủ tục mất nhiều ngày mới chuyển tiền được làm họ mất cơ hội. Tuy nhiên việc chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài cần được kiểm soát chặt, các thủ tục đảm bảo chống rửa tiền và điều này cũng giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro mất vốn, lỗ. Dù vậy, ông Tú cũng khuyến cáo, các NH cần công khai minh bạch các thủ tục, quy định về lãi suất, phạt … đến khách hàng. Các ý kiến đóng góp về cải cách hành chính trong lĩnh vực NH sẽ được Ngân hàng Nhà nước tập hợp lại nghiên cứu kỹ hơn.

Ông Đào Minh Tú cho biết : Ngân hàng Nhà nước sẽ trao quyền chủ động hơn cho NH thương mại trong huy động và cho vay cũng như tự chịu trách nhiệm. Liên quan đến thanh toán bằng tiền mặt hiện nay vẫn khá phổ biến, theo ông Tú, vừa qua Ngân hàng Nhà nước có một số thảo luận về việc sẽ mạnh tay hơn để siết thanh toán bằng tiền mặt. (Thanh Niên 17/5, Thanh Xuân)Về đầu trang

Bổ sung quy chế quản lý lưu trữ, sử dụng văn bản điện tử ngành BHXH

BHXH Việt Nam đã ban hành công văn hướng dẫn bổ sung quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư trên hệ thống Quản lý văn bản và điều hành (E-Office) ngành BHXH và gửi, nhận văn bản trên trục liên thông văn bản Quốc gia.

Công văn quy định cụ thể các nguyên tắc và yêu cầu quản lý đối với: Văn bản đến, văn bản đi, tạo lập và lưu trữ hồ sơ điện tử.

Cụ thể, tất cả văn bản đến cơ quan BHXH, bao gồm: BHXH Việt Nam, BHXH các tỉnh, thành phố và BHXH các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải đăng ký và lưu vào hệ thống E-Office. Số đến của văn bản là duy nhất trong hệ thống E-Office của BHXH các cấp. Với văn bản đến ở dạng giấy, văn thư cần thực hiện số hoá và lưu trữ theo quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia.

Tất cả văn bản đi của cơ quan BHXH các cấp phải được đăng ký vào hệ thống E-Office (trừ văn bản mật). Số của văn bản đi là duy nhất trong hệ thống E-Office của BHXH các cấp.

Trong soạn thảo và phát hành văn bản điện tử của cơ quan BHXH thực hiện theo quy định tại Quyết định số 599/QĐ-BHXH ngày 15/5/2018 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam. Trong đó, phải đảm bảo: Văn bản phát hành sử dụng chữ ký số của cá nhân và đơn vị do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp; tuân thủ các nguyên tắc về vị trí chữ ký, mầu mực, hình ảnh, thông tin đi kèm.

Thực hiện quy trình quản lý lưu trữ, sử dụng văn bản điện tử, BHXH Việt Nam kỳ vọng nâng cao hiệu quả quản lý, góp phần cải cách TTHC, giảm chi phí hành chính của ngành BHXH. (Công Lý 17/5, PV)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Tạm dừng bổ nhiệm lãnh đạo tại các đơn vị hành chính sắp xếp lại

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 32/NQ-CP Kế hoạch thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021.

Nghị quyết nêu rõ, năm 2019 tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định pháp luật liên quan đến sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; cơ bản hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định. Đồng thời, khuyến khích các địa phương thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính còn lại chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định để giảm số lượng đơn vị hành chính.

Kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và giải quyết chế độ, chính sách dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tiến hành sắp xếp (thực hiện hàng năm trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021).

Về việc xây dựng, thông qua phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong giai đoạn 2019 - 2021, Nghị quyết quy định: Căn cứ quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, lộ trình sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, UBND cấp tỉnh tổ chức xây dựng và trình Tỉnh ủy, Thành ủy xem xét thống nhất phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương trong giai đoạn 2019 - 2021.

Nội dung phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương trong giai đoạn 2019 - 2021 cần nêu được số lượng và danh sách của các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải thực hiện sắp xếp; phương án, kế hoạch, lộ trình, dự trù kinh phí thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; giải trình, thuyết minh các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải thực hiện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù không đưa vào phương án tổng thể sắp xếp của địa phương.

Chậm nhất là ngày 31/5/2019, UBND cấp tỉnh phải gửi phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương trong giai đoạn 2019 - 2021 về Bộ Nội vụ để tổng hợp, xem xét, có ý kiến sau đó mới xây dựng đề án.

Nghị quyết cũng nêu rõ về sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí độ ngũ cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã khi thực hiện sắp xếp. (Vneconomy.vn 17/5, Song Hà)Về đầu trang

Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng: Mới có 50% bộ, ngành, địa phương ban hành

Ngày 16.5, Bộ Tài chính tổ chức hội nghị trực tuyến đánh giá việc thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Đến nay, mới có 50% bộ, ngành, địa phương ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng (diện tích trụ sở, công trình sự nghiệp, máy móc, thiết bị), dù hạn chót là ngày 31.7.2018. Vì sự chậm trễ này, nhiều đơn vị không thực hiện được việc đầu tư, mua sắm, thuê, giao, điều chuyển, bán đối với tài sản công.

Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực từ ngày 1.1.2018. Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho biết, triển khai Luật này, Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ, ngành tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng ban hành 14 nghị định, 3 quyết định. Trên cơ sở đó, Bộ đã ban hành 8 thông tư hướng dẫn. “Ngoại trừ nghị định quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho các hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), Chính phủ đang xem xét để ban hành trong tháng 5 này, đến nay, tất cả văn bản hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đã được ban hành đầy đủ và tương đối đồng bộ”, ông Hà cho hay.

Cũng theo đánh giá của Thứ trưởng Trần Xuân Hà, “việc quản lý tài sản công theo luật mới đã được thực hiện một cách nghiêm túc và có hiệu quả, bước đầu đạt được nhiều kết quả quan trọng”. Báo cáo của Bộ Tài chính cho biết, đã có 11 bộ, ngành và 62 địa phương ban hành văn bản về phân cấp thẩm quyền trong việc quản lý, sử dụng tài sản công. Vì vậy, việc quyết định trong quản lý, sử dụng, xử lý tài sản công được thông suốt, tạo sự chủ động cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Cùng với đó, có 6 bộ, ngành và 15 địa phương ban hành quy định về phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng; 3 bộ, ngành và 5 địa phương ban hành quy định về phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức công trình sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý.

Theo quy định, các bộ, ngành, địa phương phải ban hành quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng trước ngày 31.7.2018. Tuy nhiên, đến nay mới có 12 bộ, ngành và 32 địa phương ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng cho các đơn vị thuộc phạm vi quản lý.  Cũng mới chỉ có 2 bộ, ngành  và 5 địa phương ban hành tiêu chuẩn, định mức diện tích trụ sở làm việc chuyên dùng, công trình sự nghiệp trong cơ sở hoạt động sự nghiệp.

Theo đánh giá của Bộ Tài chính, tiến độ ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng còn chậm đã ảnh hưởng tới việc đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa, nâng cấp, cải tạo và xử lý tài sản. Nguyên nhân chủ yếu là do một số bộ như: Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động, Thương binh và Xã hội chưa ban hành quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo nên các bộ, ngành, địa phương không có cơ sở để xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, định mức cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Ngoài ra, do số lượng máy móc, thiết bị chuyên dùng, diện tích trụ sở chuyên dùng, diện tích công trình sự nghiệp nhiều, chủng loại đa dạng, mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu khác nhau nên việc tổng hợp, xây dựng tiêu chuẩn, định mức chưa được kịp thời.

Trong báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội khẩn trương ban hành các văn bản chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng để các địa phương làm cơ sở thực hiện. Trong một số trường hợp chưa ban hành quy định về phân cấp quản lý tài sản công hoặc chưa ban hành quy định về tài sản có giá trị lớn để phân định thẩm quyền phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý vào mục đích kinh doanh, cho thuê, thì bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh phải chịu trách nhiệm phê duyệt.

Tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho rằng, cần phân cấp mạnh hơn nữa, tạo điều kiện cho các bộ, ngành, địa phương có thẩm quyền quyết định phương án xử lý, sắp xếp tài sản công của bộ, ngành, địa phương mình, kể cả việc quyết định hình thức bán đấu giá tài sản trên đất để nộp vào ngân sách nhà nước. Một số quy định (cấp nghị định) cần làm rõ hơn phạm vi điều chỉnh cũng như đối tượng áp dụng, đặc biệt là việc sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất thuộc doanh nghiệp nhà nước 100% do Nhà nước sở hữu cũng như trên 50% vốn của Nhà nước. Trong đó, mô hình các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước chuyển sang mô hình công ty mẹ, công ty con cũng cần hướng dẫn cụ thể để thực hiện. Việc sắp xếp cơ sở nhà, đất của các cơ quan hành chính sự nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công cần đẩy nhanh tiến độ hơn nữa, đồng thời có biện pháp quản lý và giám sát chặt chẽ để sử dụng tài sản công đúng mục đích, có hiệu quả tài sản của Nhà nước. (Đại Biểu Nhân Dân 17/5, tr5, Hà Lan)Về đầu trang

Bộ Lao động Thương binh và Xã hội điều chỉnh đề xuất giờ làm việc

Sau gần 20 ngày công bố tờ trình dự thảo sửa đổi Bộ Luật Lao động năm 2012, ngày 16/5, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đã điều chỉnh lại nội dung đề xuất về giờ làm việc.

Ông Nguyễn Văn Bình, Phó vụ trưởng Vụ pháp chế (Bộ Lao động, Thương binh và xã hội), cho hay vừa qua Bộ nhận được nhiều ý kiến đóng góp của người dân và các địa phương nên đã tiếp thu, điều chỉnh lại đề xuất giờ làm việc tại các địa phương để linh hoạt, phù hợp với điều kiện khí hậu mỗi vùng miền.

Cụ thể, phương án một của tờ trình được sửa lại như sau: "Giao Chính phủ quy định thống nhất thời điểm bắt đầu và kết thúc thời gian làm việc của các cơ quan hành chính trên cả nước".

Đối với cơ quan nhà nước cấp trung ương và các đô thị lớn là từ 8h30 đến 17h30, nghỉ trưa 60 phút (trừ những đơn vị hoặc bộ phận phải thường trực 24/24 giờ để đảm bảo liên thông công việc hoặc trực tiếp giải quyết công việc với người dân). Đối với cơ quan nhà nước ở địa phương thì thống nhất giờ làm việc mùa hè và mùa đông theo điều kiện địa lý.

Phương án 2 của tờ trình được giữ như hiện hành. Theo đó, thời gian làm việc không quy định trong Bộ luật Lao động mà nêu tại các văn bản hành chính; đối với các Bộ do Thủ tướng quyết định; đối với UBND và các cơ quan chuyên môn do Chủ tịch tỉnh quyết.

Trước đó, phương án một trong phiên bản cũ của dự thảo tờ trình được công bố hôm 28/4 nêu, "giao Chính phủ quy định thống nhất thời điểm bắt đầu và kết thúc thời gian làm việc của các cơ quan hành chính trên cả nước". Thời gian làm việc dự kiến là từ 8h30 đến 17h30, nghỉ trưa 60 phút.

Nhiều bộ ngành, địa phương và người dân đã chia sẻ sự không đồng tình với đề xuất trên. Theo ông Ngọ Duy Hiểu, Phó chủ tịch Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, đề xuất giờ làm việc thống nhất trong cả nước là không hợp lý, vì tuy cùng múi giờ song khí hậu các vùng miền khác nhau và tỷ lệ dân cư nông thôn lớn. Người dân nông thôn thường dậy sớm từ 5-6h, để tránh nắng nóng họ đến cơ quan hành chính từ 7h sáng nên việc các đơn vị làm từ 8h30 là "vấn đề cần cân nhắc".

Dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi) sẽ được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp khai mạc ngày 20/5. (VnExpress.net 17/5, Đoàn Loan)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Gốc của niềm tin!

Ngày 16/5, Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII đã khai mạc trọng thể để thảo luận đánh giá thực trạng công tác Đảng, tình hình kinh tế - xã hội để có những quốc sách, quyết sách mới cho những vấn đề quan trọng của đất nước! Nhiệm kỳ Đại hội Đảng XII đã đi qua hơn ba năm, hơn nửa nhiệm kỳ ấy, Đảng đã lãnh đạo nhân dân cả nước vượt lên thách thức, khó khăn ghi những dấu ấn, mốc son ngời sáng.

Niềm tin! Rõ ràng chưa bao giờ niềm tin của người dân trên mảnh đất hình chữ S này với Đảng tuyệt vời như hiện nay. Lấy người dân là chủ thể, mọi quyết sách của Đảng đều xuất phát từ lợi ích của người dân, lợi ích của dân tộc, hỏi còn có gì hơn?

Thời gian của hơn nửa nhiệm kỳ là bao việc lớn phải lo, phải làm. Đó là xây dựng đội ngũ “công bộc” ngày càng xứng tầm. Đó là đột phá mạnh vào những trì trệ, yếu kém để kinh tế đất nước bứt phá nhanh hơn. Đó là định hướng đi thẳng vào kinh tế thị trường, hội nhập ngày càng sâu rộng, nhưng dứt khoát không đánh mất bản sắc dân tộc, kiên quyết nhất quán trong chỉ đạo từ vĩ mô. Đó là tăng trưởng kinh tế song hành với tăng trưởng niềm tin. Đó là chú trọng xây dựng văn hóa, đạo đức, không để cơ chế thị trường và đồng tiền ngự trị, chi phối các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội!

Mới thấy đường lối chỉ đạo của Đảng luôn nhất quán từ vĩ mô, luôn lấy tấm gương đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh là ngọn đuốc sáng, làm “Kim chỉ nam” định hướng, mở đường trong tư duy, chiến lược và hành động.

Thực tiễn cuộc sống sinh động với bao vấn đề nóng bỏng đặt ra, nên chỉ đạo xuyên suốt từ vĩ mô của Đảng cũng phải quyết liệt đổi mới từ trong cả tư duy và chiến lược. Thời mở cửa hội nhập, cách nghĩ, cách nhìn thời cuộc cũng rộng dài hơn. Đảng ta đã rất nhạy bén nhận rõ trách nhiệm của một đảng cầm quyền trước xu thế thời đại, quyết tâm xây dựng đội ngũ của mình ngày càng liêm chính, vững mạnh.

Không mục đích cao cả nào ngoài lợi ích dân tộc, lợi ích nhân dân - mọi quyết sách, hành động của Đảng đều nhất quán vì mục tiêu tối thượng ấy! Bởi thế, nội dung Hội nghị Trung ương 10 lần này mang ý nghĩa trọng đại đối với việc hoàn thành nhiệm vụ của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII và chuẩn bị các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng. Bằng tinh thần trách nhiệm cao, với tư duy cách điều hành chủ trì bài bản, Trung ương sẽ thảo luận, cho ý kiến về Đề cương các văn bản trình Đại hội Đảng toàn quốc XIII. Việc trước mắt là chuẩn bị tiến hành đại hội đảng bộ các cấp và một số vấn đề quan trọng của Đảng.

Hội nghị Trung ương lần này sẽ dành thời gian xem xét cho ý kiến về báo cáo các công việc quan trọng của Bộ Chính trị đã giải quyết từ sau Hội nghị Trung ương 9 đến Hội nghị Trung ương 10, báo cáo kiểm tra giám sát và kỷ luật của Đảng năm 2018.

Người đứng đầu của Đảng đã ghi nhận hoạt động của các tiểu ban văn kiện của Đảng trong suốt thời gian qua đã làm việc quyết liệt và khoa học, bài bản và công phu. Nhưng trên tinh thần trí tuệ tập thể, Hội nghị Trung ương 10 kỳ vọng các Ủy viên Trung ương với tinh thần trách nhiệm tập trung nghiên cứu thảo luận kỹ lưỡng cho ý kiến để Ban Chấp hành Trung ương hoàn thiện các báo cáo, đề án và xem xét quyết định vào cuối kỳ họp!

Trung ương sẽ tiến hành thảo luận ở tổ, sẽ phân tích, bổ sung, đề xuất, góp ý cho từng dự thảo trong các văn bản của Đảng để hoàn thiện với mức cao nhất.

Khối lượng nội dung rất lớn và quan trọng trong Hội nghị Trung ương 10 đòi hỏi từng Ủy viên Trung ương sự trách nhiệm trí tuệ cao, sự dân chủ trong góp ý, đề xuất với Đảng trong một tâm thế, tư duy và tầm nhìn mới!

Người dân cả nước đang dõi theo Hội nghị Trung ương 10, đủ thấy niềm tin của người dân với Đảng thế nào? Đảng của dân, vì dân, lo cho dân. Người dân kỳ vọng đất nước sẽ phá bứt nhanh hơn nữa. Niềm tin ấy càng nhân lên sức mạnh từ sau Đại hội XII: Ai cũng nhìn rõ vị thế, uy thế, uy tín đất nước chưa bao giờ được như hiện nay. Người dân càng tin tưởng hơn trong khi biến động của kinh tế thế giới rất khó lường, đất nước vẫn trong đà tăng trưởng. Đặc biệt, cuộc chiến chống tham nhũng, thao túng quyền lực vẫn rực cháy không ngừng, không nghỉ. Đó chính là cái gốc của niềm tin, cái gốc tạo ra sức mạnh lòng dân với Đảng! (Đại Biểu Nhân Dân 17/5, tr2, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nhật Bản: Luật bảo hiểm y tế sửa đổi sẽ thu hẹp đối tượng thụ hưởng

Quốc hội Nhật Bản vừa thông qua Luật bảo hiểm y tế sửa đổi, nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước.

Luật sửa đổi sẽ thu hẹp đối tượng thụ hưởng cũng như giúp xử lý các lỗ hổng trong chương trình bảo hiểm y tế quốc dân. Theo quy định mới, bảo hiểm sẽ chỉ chủ yếu áp dụng cho những lao động và người phụ thuộc của những lao động đó, đang sống ở Nhật Bản. Có nghĩa là vợ hoặc chồng của những người đang nhận lương hưu từ ngân sách Nhà nước phải sống ở Nhật Bản thì mới được nhận bảo hiểm. Ngoài ra, đáng chú ý trong Luật bảo hiểm y tế sửa đổi, Chính phủ Nhật Bản đồng ý cung cấp thông tin ẩn danh cho các tổ chức nghiên cứu, các hãng dược phẩm cùng với một số tổ chức khác để thu phí.

Theo phóng viên Đức Cường thường trú Đài Truyền hình Việt Nam tại Nhật Bản: "Điểm thay đổi quan trọng nhất trong Luật bảo hiểm sửa đổi Nhật Bản là thu hẹp danh sách những người được thụ hưởng bảo hiểm y tế, buộc tất cả những người được nhận bảo hiểm đều phải sống ở trong nước, trừ một số ngoại lệ như những người mang quốc tịch Nhật và đang công tác hoặc học tập ở nước ngoài. Như vậy, người lao động nước ngoài không mang gia đình sang Nhật sẽ không thể mua bảo hiểm y tế cho thân nhân như trước đây.

Chính phủ Nhật Bản cho biết sự sửa đổi này là để tránh tình trạng trục lợi bảo hiểm y tế, trong bối cảnh ngày càng có nhiều lao động nước ngoài đến Nhật Bản. Nhật Bản gặp khó khăn trong việc xác nhận mối quan hệ huyết thống hoặc hôn phối ở ngoài lãnh thổ nước này. Biện pháp này cũng giúp hạn chế sự gia tăng ngoài tầm kiểm soát của chi phí bảo hiểm y tế".

Phóng viên Đức Cường cũng cho biết: "Luật bảo hiểm y tế sửa đổi sẽ tác động đến tất cả các lao động nước ngoài đang làm việc ở Nhật Bản, trong đó có các lao động Việt Nam. Hiện tại, Nhật Bản đã tiếp nhận 1,4 triệu lao động ngoại quốc, trong đó riêng Việt Nam là hơn 310 nghìn người. Hiện nay, các công ty khi ký hợp đồng với lao động nước ngoài cũng sẽ đồng thời mua bảo hiểm cho gia đình những người này, bao gồm vợ, chồng hoặc con cái. Nhưng theo luật mới, tất cả những người đang sống ở ngoài lãnh thổ Nhật Bản sẽ không còn là đối tượng chi trả của bảo hiểm y tế nước này. Sự sửa đổi Luật bảo hiểm sẽ khiến hàng trăm nghìn người đang sống ở Việt Nam không còn được Nhật Bản hỗ trợ chi phí y tế như trước". (VTV.vn 16/5)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.040.398 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này