Bản tin cải cách hành chính ngày 19/8/2019

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. TP Hồ Chí Minh: Tiếp tục lộ trình tinh giản biên chế

2. TP Hồ Chí Minh: Đẩy mạnh việc sử dụng hóa đơn điện tử

3. Ðồng Tháp quan tâm xây dựng đời sống văn hóa

4. Hà Nội: Công bố danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực tư pháp

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

5. “Chấm điểm” cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội

6. Bộ Tài chính: Giảm mạnh lệ phí đăng ký doanh nghiệp

7. Ngành hàng hải chuẩn hóa thủ tục hành chính

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

8. Xôn xao thông tin doanh nghiệp nhà nước tổ chức cuộc thi uống rượu giỏi

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Triệt tận gốc “ổ mối nhỏ”

10. Nếu Bộ trưởng giao thông đi xe buýt…

         

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP Hồ Chí Minh: Tiếp tục lộ trình tinh giản biên chế

Đồng chí Nguyễn Thị Lệ, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TPHCM, vừa làm việc với Quận ủy quận 1 về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII (tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả).

Theo đó, đồng chí Nguyễn Thị Lệ yêu cầu quận 1 có lộ trình tinh giản biên chế để đạt mục tiêu đến năm 2020 giảm được 10%. Cùng với đó, quận tập trung đánh giá cán bộ cho sát, đúng, trúng, khách quan, để chuẩn bị nhân sự cho đại hội Đảng sắp tới, theo tiêu chí, tiêu chuẩn mà Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành. Trong công tác sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế, Quận ủy quận 1 cần quan tâm giải quyết chế độ chính sách, nhất là làm công tác tư tưởng với các trường hợp không đủ tuổi tham gia các khóa mới, hoặc trong diện sắp xếp, tinh giản để hạn chế các tố cáo, khiếu nại về chế độ chính sách.

Song song đó, đồng chí Nguyễn Thị Lệ yêu cầu Quận ủy quận 1 tăng cường chỉ đạo cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động, để không ảnh hưởng đến công tác phục vụ người dân trong điều kiện tinh giản biên chế; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, bồi dưỡng đào tạo để nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Lãnh đạo quận 1 kiến nghị Thành ủy, UBND TPHCM quan tâm đến đặc thù của các quận khu vực trung tâm với áp lực công việc cao, xem xét giao biên chế hàng năm phù hợp với tình hình thực tế của quận; nên giao biên chế theo đầu việc cụ thể hoặc theo chỉ tiêu thu ngân sách hàng năm. (Sài Gòn Giải Phóng 19/8, Thu Hường) Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh: Đẩy mạnh việc sử dụng hóa đơn điện tử

Thành phố Hồ Chí Minh đang khẩn trương triển khai mở rộng việc sử dụng hóa đơn điện tử và bước đầu đạt được kết quả đáng khích lệ với hơn 19% doanh nghiệp trên địa bàn sử dụng. Để tiếp tục đẩy mạnh việc dùng hóa đơn điện tử, thành phố đang thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp.

Nghị định số 119/2018/NĐ-CP về hướng dẫn quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử có hiệu lực từ ngày 1-11-2018, quy định các doanh nghiệp mới thành lập bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử. Các doanh nghiệp đang hoạt động, vẫn sử dụng hóa đơn giấy, nhưng chậm nhất đến ngày 1-11-2020, phải chuyển đổi sang sử dụng hóa đơn điện tử trong giao dịch và quản lý thu chi, phục vụ quản lý tài chính doanh nghiệp và chống thất thu thuế.

Thực hiện chủ trương này, ngành Thuế và nhiều doanh nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh đã nhanh chóng triển khai thực hiện và bước đầu đạt hiệu quả tốt. Là một đơn vị sử dụng hóa đơn điện tử từ đầu năm 2019, ông Nguyễn Ngô Long, Giám đốc Công ty TNHH Cơ khí thương mại Nhật Long (quận 9) nhận xét: “Việc sử dụng hóa đơn điện tử có nhiều ưu điểm, nhất là khi công ty giao dịch mua bán với các công ty nước ngoài, doanh nghiệp FDI, và những công ty lớn ở Việt Nam. Đặc biệt, việc doanh nghiệp dùng hóa đơn điện tử sẽ giúp cơ quan thuế có sự kiểm soát chặt chẽ, minh bạch hơn, vì thế sẽ an toàn hơn cho doanh nghiệp”.

Theo số liệu từ Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh, tính đến hết tháng 6-2019, thành phố đã có hơn 37.000 doanh nghiệp sử dụng hóa đơn điện tử. So với tháng 4-2019, con số này đã tăng 12.000 doanh nghiệp. Ngoài ra, số doanh nghiệp sử dụng hóa đơn có mã xác thực cũng tăng nhanh, đạt 451.290 hóa đơn trong 6 tháng đầu năm 2019.

Theo ông Nguyễn Nam Bình, Phó Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh, việc sử dụng hóa đơn điện tử giúp ngành Thuế xây dựng cơ sở dữ liệu về hóa đơn, quản lý thuế doanh nghiệp tốt hơn, khắc phục tình trạng làm giả hóa đơn, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh cho doanh nghiệp.

Tuy nhiên, do mới triển khai nên các bên liên quan vẫn gặp một số khó khăn về quá trình chuyển đổi hóa đơn giấy qua hóa đơn điện tử. Cụ thể, theo phản ánh của nhiều doanh nghiệp thì hóa đơn điện tử phải sử dụng phần mềm, có phần ký tên, đóng dấu. Nếu công ty có nhiều chi nhánh thì phải gửi về trụ sở để có được chữ ký điện tử.

“Ví dụ, khách hàng ăn uống tại 1 nhà hàng có nhiều chi nhánh thì chỉ nhận được thông tin, hóa đơn sẽ gửi về sau, như vậy rất có thể doanh nghiệp sẽ quên xuất hóa đơn cho khách hàng” - chị Ngô Thị Thu Hà, ở quận 7, thành phố Hồ Chí Minh phân tích.

Ngoài ra, hóa đơn điện tử vẫn có sai sót khi kê khai thông tin, mà muốn chỉnh sửa, khách hàng phải chờ đợi vài ngày để có hóa đơn mới. Đại diện sàn thương mại điện tử Tiki, một trong những đơn vị tiên phong sử dụng hóa đơn điện tử cũng thừa nhận, hóa đơn điện tử khi cần điều chỉnh các thông tin kê khai sai thì vẫn phải lập biên bản giấy và quy trình này khá bất tiện và mất thời gian.

Đáng nói, việc áp dụng hóa đơn điện tử tại các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, các hộ kinh doanh gia đình còn gặp nhiều khó khăn do chi phí máy móc, đường truyền, phần mềm dùng chung, nghiệp vụ kế toán...

Theo Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh, mặc dù đã đạt được những kết quả bước đầu song hiện vẫn có hơn 80% doanh nghiệp tại thành phố chưa triển khai hóa đơn điện tử. Nguyên nhân là do đầu năm doanh nghiệp đã in một số lượng lớn hóa đơn giấy đủ dùng đến cuối năm 2019 nên khi nào hết hóa đơn, doanh nghiệp mới chuyển đổi.

Để tránh tình trạng “ùn tắc” thủ tục hành chính vào cuối năm, khi doanh nghiệp đồng loạt đăng ký chuyển đổi hóa đơn giấy qua hóa đơn điện tử, Cục Thuế thành phố đã khuyến khích doanh nghiệp làm thủ tục chuyển đổi sớm trước thời hạn.

Đặc biệt, ngành Thuế thành phố đang tập hợp các ý kiến phản hồi của doanh nghiệp trên địa bàn về những khó khăn, vướng mắc trong triển khai hóa đơn điện tử để báo cáo cấp thẩm quyền giải quyết; kiến nghị xây dựng chính sách riêng về thuế cho khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa và các hộ kinh doanh nhỏ lẻ.

Trước mắt, Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh đã thẩm định được 26 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử trên địa bàn, đáp ứng được những yêu cầu, điều kiện và phù hợp với những quy định quản lý, sử dụng hóa đơn online (trực tuyến). Ông Lê Duy Minh, Phó Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh cho biết, việc này giúp doanh nghiệp dễ tiếp cận với các đơn vị cung ứng hóa đơn điện tử chất lượng, bảo đảm lưu trữ dữ liệu, công nghệ bảo mật tốt.

Cùng với đó, Cục Thuế thành phố đã giao các Chi cục Thuế trên địa bàn gửi thông báo đến các tổ chức, doanh nghiệp nghiêm túc thực hiện việc chuyển đổi hóa đơn theo quy định pháp luật. Các Chi cục Thuế quận Gò Vấp, quận Tân Bình, quận 7 đã có công văn gửi các doanh nghiệp có trụ sở trên địa bàn, đề nghị sử dụng hóa đơn điện tử ngay từ tháng 7-2019.

Theo đó, doanh nghiệp chỉ cần đến bộ phận "một cửa" của các chi cục thuế để được nhà cung cấp hóa đơn điện tử hướng dẫn sử dụng, đăng ký và phát hành hóa đơn điện tử. Người nộp thuế được hỗ trợ mẫu và kinh phí khởi tạo hóa đơn, hỗ trợ phí chuyển đổi từ hóa đơn giấy qua hóa đơn điện tử, hưởng các ưu đãi về giá dịch vụ... (Hà Nội Mới 19/8, Tuệ Diễm) Về đầu trang

Ðồng Tháp quan tâm xây dựng đời sống văn hóa

Thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Ban Chấp hành T.Ư khóa XI về "Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước", tỉnh Ðồng Tháp quyết tâm xây dựng văn hóa trong hệ thống chính trị và các hoạt động kinh tế để nâng cao chất lượng các mặt công tác.

Quan tâm yếu tố văn hóa trong các hoạt động kinh tế được tỉnh Ðồng Tháp triển khai mạnh mẽ, nhất là cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính, tạo điều kiện cho doanh nhân, doanh nghiệp đầu tư phát triển. Trong hệ thống chính trị, Tỉnh ủy xác định, xây dựng các cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa trở thành một trong những tiêu chí để đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở đảng hằng năm. Các cấp ủy, cơ quan, ban, ngành, địa phương cụ thể hóa việc xây dựng nếp sống văn hóa thông qua nội quy, quy chế, các quy định chuẩn mực về đạo đức, tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhằm mục tiêu xây dựng chính quyền thân thiện, phục vụ nhân dân. Tỉnh tăng cường xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, nhất là phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa". Ðến nay, toàn tỉnh có hơn 387 nghìn hộ đạt danh hiệu "Gia đình văn hóa".

Thời gian tới, Ðồng Tháp tiếp tục triển khai mạnh mẽ việc xây dựng văn hóa công sở. Trọng tâm là xây dựng mối quan hệ giữa lãnh đạo và cán bộ, nhân viên. Người đứng đầu có trách nhiệm truyền cảm hứng công tác, tạo sự đồng thuận trong tập thể, hạn chế áp đặt mệnh lệnh hành chính. (Nhân Dân 19/8, PV) Về đầu trang

Hà Nội: Công bố danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực tư pháp

UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 4304/QĐ-UBND (ngày 13-8-2019) về việc công bố danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội; danh mục thủ tục hành chính liên thông với Bộ Tư pháp; thủ tục hành chính liên thông trong nội bộ thành phố Hà Nội.

Theo đó, có 142 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp thành phố; 32 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện; 37 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã; 9 thủ tục hành chính liên thông với Bộ Tư pháp; 3 thủ tục liên thông trong nội bộ thành phố Hà Nội.

Danh mục cũng nêu rõ tên thủ tục hành chính từng lĩnh vực, thời hạn giải quyết, cách thức thực hiện, địa điểm thực hiện và căn cứ pháp lý.

Sở Tư pháp có trách nhiệm xây dựng quy trình nội bộ giải quyết các thủ tục hành chính đã được công bố tại quyết định này trình Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt theo quy định… (Hà Nội Mới 19/8, Hiền Thu) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

“Chấm điểm” cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội

Nhờ đẩy mạnh rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính và các chỉ tiêu, biểu mẫu thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, thời gian qua, công tác cải cách thủ tục hành chính của ngành Bảo hiểm xã hội đã có nhiều bước chuyển quan trọng.

Xác định cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, trong những năm gần đây, toàn ngành Bảo hiểm xã hội (BHXH) đã tập trung rà soát, đơn giản hóa TTHC và đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý hồ sơ, tài liệu và các hoạt động nghiệp vụ của Ngành.

Nhờ đó, 5 năm qua, số lượng TTHC trong lĩnh vực BHXH đã được cắt giảm, từ 115 thủ tục xuống còn 28 thủ tục. Không dừng lại ở đó, ngày 24/6/2019, BHXH Việt Nam đã ban hành Quyết định số 777/QĐ-BHXH về việc công bố TTHC thay thế, bị bãi bỏ thuộc lĩnh vực giải quyết hưởng các chế độ BHXH và chi trả các chế độ BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam. Theo đó, BHXH công bố thay thế, bãi bỏ 19 TTHC thuộc lĩnh vực giải quyết hưởng các chế độ BHXH bắt buộc, BHTN.

Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam cũng chủ động giảm thời gian thực hiện TTHC, rút ngắn thời gian cấp, đổi thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) cho người tham gia. Cụ thể, theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT năm 2014 thời gian cấp thẻ BHYT là 7 ngày, nhưng BHXH Việt Nam rút ngắn thời gian cấp thẻ giảm xuống còn 3 ngày và 1 ngày đối với trường hợp cấp cứu, chuyển công tác hoặc không thay đổi thông tin…

Những nỗ lực cải cách TTHC của ngành BHXH đã được cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức, chuyên gia trong nước và quốc tế đánh giá cao. Quan trọng hơn, việc cải cách TTHC đã tạo thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức tham gia, thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT, BHTN.

Để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, BHXH Việt Nam đã yêu cầu các đơn vị trực thuộc và BHXH các tỉnh, thành phố tập trung triển khai các nội dung trọng tâm sau:

Thứ nhất, thường xuyên rà soát, đơn giản hoá cắt giảm TTHC trong các lĩnh vực của Ngành. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, BHXH Việt Nam đã ban hành Quyết định công bố công khai các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và Cổng Thông tin điện tử BHXH Việt Nam.

Thứ hai, tiếp tục duy trì việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC, thực hiện thông qua bộ phận “một cửa” của cơ quan BHXH; đẩy mạnh thực hiện giao dịch điện tử trong toàn Ngành và qua dịch vụ bưu chính công ích.

Thứ ba, tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và kiện toàn cơ cấu tổ chức của các đơn vị trong hệ thống; tổ chức thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi mới, sắp xếp bộ máy ngành BHXH theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”…

Thứ tư, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và nhận thức của đội ngũ công chức, viên chức trong Ngành về hành chính phục vụ; đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho các đơn vị trực thuộc và BHXH các tỉnh, thành phố.

Thứ năm, thúc đẩy hiện đại hoá hành chính thông qua việc tiếp tục tổ chức thực hiện hiệu quả công tác giao dịch điện tử, dịch vụ công trực tuyến; cập nhật mã số và đồng bộ thông tin định danh người tham gia; quản lý dữ liệu thu nộp BHXH, dữ liệu chi trả BHXH, quá trình hưởng và tham gia, thông tin đơn vị tham gia BHXH.

Thứ sáu, xác định rõ trách nhiệm của lãnh đạo các đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC tại cơ quan, đơn vị mình; tăng cường kiểm tra công tác cải cách TTHC, đặc biệt là kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của công chức, viên chức trong ngành BHXH để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; động viên, khen thưởng những đơn vị, cá nhân thực hiện tốt công tác cải các TTHC và kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm. (Tapchitaichinh.vn 18/7, Bình Minh) Về đầu trang

Bộ Tài chính: Giảm mạnh lệ phí đăng ký doanh nghiệp

Thông tư số 47/2019/TT-BTC mới được Bộ Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp… Theo đó, một số mức phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp sẽ giảm khá nhiều so với quy định hiện hành. Thông tư có hiệu lực vào ngày 20/9 tới đây.

Thông tư số 47/2019/TT-BTC quy định sẽ giảm về lệ phí đăng ký doanh nghiệp (Ảnh minh họa)

Thông tư số 47/2019/TT-BTC quy định sẽ giảm về lệ phí đăng ký doanh nghiệp (Ảnh minh họa)

Thông tư áp dụng đối với người nộp, tổ chức thu phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp.

Theo đó, mức thu lệ phí đăng ký doanh nghiệp (bao gồm: Cấp mới, cấp lại, thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp) áp dụng từ ngày 20/9/2019 là 50.000 đồng/lần.

Hiện lệ phí đăng ký thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là 100.000 đồng/lần. Như vậy, từ ngày 20/9/2019, lệ phí đăng ký doanh nghiệp sẽ giảm mạnh.

Theo đó, Trung tâm Hỗ trợ nghiệp vụ đăng ký kinh doanh thuộc Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) là tổ chức thu phí cung cấp thông tin doanh nghiệp và được trích 85% số tiền phí cung cấp thông tin doanh nghiệp thu được để chi cho các nội dung quy định tại Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Nộp 15% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách hiện hành.

Đối với tổ chức thu phí là Sở Kế hoạch và Đầu tư chuyển 70% số tiền phí cung cấp thông tin doanh nghiệp thu được vào tài khoản của Trung tâm Hỗ trợ nghiệp vụ đăng ký kinh doanh. Việc trích chuyển được thực hiện hàng tháng. Số tiền còn lại 30% nộp vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách hiện hành.

Số tiền phí cung cấp thông tin doanh nghiệp do các Sở Kế hoạch và Đầu tư chuyển vào tài khoản của Trung tâm Hỗ trợ nghiệp vụ đăng ký kinh doanh theo quy định được xác định là 100% và phân bổ như sau: Trung tâm Hỗ trợ nghiệp vụ đăng ký kinh doanh được giữ lại 85% để chi cho các nội dung quy định tại Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Nộp 15% vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách hiện hành.

Trường hợp tổ chức thu phí là cơ quan nhà nước được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ thì chuyển 70% số tiền phí cung cấp thông tin doanh nghiệp thu được vào tài khoản của Trung tâm Hỗ trợ nghiệp vụ đăng ký kinh doanh. Việc trích chuyển được thực hiện hàng tháng. Số tiền còn lại 30% được sử dụng để trang trải cho việc thu phí theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Ngoài ra, Tổ chức thu lệ phí nộp 100% tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách hiện hành. Nguồn chi phí trang trải cho việc thực hiện công việc và thu lệ phí do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán của tổ chức thu theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước.

Các đối tượng được miễn phí, lệ phí bao gồm: Doanh nghiệp bổ sung, thay đổi thông tin do thay đổi địa giới hành chính; Đăng ký giải thể doanh nghiệp, tạm ngừng kinh doanh; Chấm dứt hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh; Doanh nghiệp thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử; Cơ quan nhà nước đề nghị cung cấp thông tin phục vụ quản lý nhà nước; Doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh. (Nhà Báo & Công Luận 19/8, An Nhiên) Về đầu trang

Ngành hàng hải chuẩn hóa thủ tục hành chính

Bằng những giải pháp quyết liệt trong cải cách thủ tục hành chính (TTHC), ngành hàng hải đã chuẩn hóa được hầu hết thủ tục, qua đó giảm tối đa chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp vận tải biển đã tiết kiệm được hàng tỷ đồng mỗi năm tiền thuê tàu, chi phí cầu cảng, nhân công nhờ rút ngắn thời gian làm TTHC.

Chia sẻ về hoạt động cải cách TTHC của đơn vị, ông Lê Văn Thức, Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Vũng Tàu cho biết, hiện nay cảng vụ thực hiện 30 TTHC liên quan đến hoạt động hàng hải. Đơn vị đã thực hiện công khai, minh bạch tất cả TTHC. Đồng thời, đơn vị công khai số điện thoại đường dây nóng và giao nhiệm vụ cụ thể cho từng lãnh đạo cơ quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, hướng dẫn giải quyết khó khăn, vướng mắc cho người làm thủ tục. “Kết quả thời gian khi doanh nghiệp làm thủ tục tại cảng biển Vũng Tàu được rút ngắn, tối đa không quá 30 phút. Cải cách này được nhiều doanh nghiệp ghi nhận và đánh giá cao”, ông Thức cho biết.

Anh Nguyễn Văn Tiến, quản lý một doanh nghiệp vận tải biển thường xuyên đến làm thủ tục cho tàu của doanh nghiệp mình vào khu vực cảng biển Vũng Tàu nhận xét, nhờ cải cách hành chính mà quy trình làm thủ tục cho tàu ra vào cảng ở khu vực Vũng Tàu nói riêng, cả nước nói chung được rút gọn nhiều. Đặc biệt các chủ tàu, chủ hàng đều có thể đăng ký làm thủ tục trực tuyến trước khi tàu cập, rời cảng, nên đã rút ngắn thời gian, tránh phiền hà cho doanh nghiệp. Hiện nay doanh nghiệp không mất nhiều thời gian lên cảng vụ hoàn thiện thủ tục vì trước đó đã trao đổi thông tin với cán bộ cảng vụ.

Theo ghi nhận của phóng viên, hiện tại, quy trình hoàn thiện TTHC, giấy tờ liên quan đều được các cảng vụ hàng hải Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng nói riêng, các cảng vụ hàng hải nói chung trên toàn quốc niêm yết công khai tại trụ sở làm việc. Nếu doanh nghiệp đã nộp các giấy tờ qua thủ tục điện tử thì chỉ mất 10 - 15 phút, thậm chí ít hơn, cán bộ các cơ quan đã hoàn tất cho tàu cập, rời cảng.

Giám đốc Cảng vụ Hàng hải TP Hồ Chí Minh Nguyễn Hải Nam cho biết, đơn vị đã thực hiện nhiều giải pháp cải cách thủ tục tạo điều kiện cho chủ tàu, chủ hàng vào các cảng biển khu vực thành phố. Hiện việc làm thủ tục cho tàu thuyền đã được Cảng vụ triển khai nghiêm túc 24/24 giờ bảo đảm giải quyết kịp thời, nhanh chóng với thời gian ngày càng được rút ngắn. Cảng vụ thường xuyên rà soát, kiểm tra, đơn giản hóa TTHC, lấy chất lượng phục vụ làm tiêu chí để hoạt động và phát triển.

Tại Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng, nhiều doanh nghiệp cho hay, đơn vị này thường xuyên đầu tư áp dụng công nghệ thông tin trong thực hiện thủ tục cho tàu thuyền vào, rời cảng biển rất thuận tiện. Việc các cơ quan quản lý liên quan tại cảng tập trung thực hiện TTHC cho tàu thuyền vào, rời cảng tại trụ sở cảng vụ hàng hải đã xóa bỏ tình trạng người làm thủ tục phải đến trụ sở các cơ quan như biên phòng, hải quan, kiểm dịch y tế, kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật hoặc các cơ quan này phải tổ chức thành đoàn để lên tàu làm thủ tục, gây mất thời gian đi lại, tốn kém chi phí. 

Cục Hàng hải Việt Nam là cơ quan đi đầu trong ngành giao thông - vận tải thực hiện cơ chế một cửa quốc gia ngay từ giai đoạn 1 (năm 2014) với 3 TTHC thuộc lĩnh vực hàng hải gồm: Thủ tục tàu thuyền Việt Nam và tàu thuyền nước ngoài nhập cảnh; Thủ tục tàu thuyền Việt Nam và tàu thuyền nước ngoài xuất cảnh; Thủ tục tàu thuyền nước ngoài quá cảnh. Đến nay, 3 TTHC này đã được triển khai tại 10 khu vực cảng biển, nơi tập trung lưu lượng tàu thuyền lớn trong cả nước.

Báo cáo của Cục Hàng hải Việt Nam cho biết, 6 tháng đầu năm nay đã rà soát, đánh giá 8 TTHC; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, quy định mới 5 văn bản quy phạm pháp luật.  Việc thẩm định dự thảo văn bản trước khi trình Bộ Giao thông - Vận tải luôn được thực hiện nghiêm túc, đặc biệt đối với những văn bản có quy định TTHC, bảo đảm quy định đúng thẩm quyền; đồng thời yêu cầu đơn vị chủ trì soạn thảo lập bảng đánh giá tác động thủ tục hành chính theo đúng quy định.

Tính chung đến nay, trong số 107 TTHC được công bố trong lĩnh vực hàng hải, đã có 57 TTHC được cung cấp trực tuyến ở mức độ 2; 35 TTHC được cung cấp trực tuyến mức độ 3 (gồm 24 thủ tục về đăng ký tàu biển, 6 thủ tục về quản lý thuyền viên, 5 thủ tục tàu biển). Riêng 5 TTHC về tàu biển được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa Quốc gia. Để tạo điều kiện cho khách hàng làm thủ tục theo phương thức điện tử, Cục Hàng hải Việt Nam đã chủ động xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử về tàu biển, thuyền viên và đề xuất Bộ Giao thông - Vận tải quy định việc sử dụng dữ liệu điện tử về tàu thuyền, thuyền viên của Cục Hàng hải, Cục Đường thủy nội địa, Cục Đăng kiểm để kiểm tra, đối chiếu khi xử lý thủ tục .

Từ nay đến cuối năm, Cục Hàng hải Việt Nam xác định cải cách TTHC vẫn là một trong những nhiệm vụ quan trọng. Các giải pháp được đề ra gồm: Tiếp tục tổ chức rà soát toàn bộ TTHC trong lĩnh vực hàng hải, công bố danh mục và nội dung TTHC  được chuẩn hóa thuộc phạm vi quản lý của Cục. Phối hợp với Trung tâm Công nghệ thông tin (Bộ Giao thông - Vận tải) và Tổng cục Hải quan thực hiện các TTHC đối với tàu thuyền vào, rời cảng biển theo cơ chế một cửa quốc gia... Tiếp tục triển khai hiệu quả hơn nữa các quy chế phối hợp đã ký kết với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan, qua đó tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp, người dân và chính những người trực tiếp làm công tác quản lý chuyên ngành.  (Đại Biểu Nhân Dân 19/8, Đức Trí) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Xôn xao thông tin doanh nghiệp nhà nước tổ chức cuộc thi uống rượu giỏi

Mấy ngày qua, mạng xã hội xôn xao thông tin một doanh nghiệp nhà nước ở An Giang tổ chức thi uống rượu giỏi với tên gọi “Tửu vương chi bảo”. UBND tỉnh An Giang đã chỉ đạo doanh nghiệp báo cáo về cuộc thi tai tiếng này.

Theo thông tin ban đầu, ngày 16/8 vừa qua, Công ty TNHH MTV Khai thác và Chế biến đá An Giang tổ chức cúng rằm tháng Bảy. Sau buổi tiệc này, trên mạng xã hội xuất hiện thông tin và hình ảnh doanh nghiệp này tổ chức hội thi "Tửu vương chi bảo", gây xôn xao dư luận.

Liên quan thông tin này, Giám đốc Công ty TNHH MTV Khai thác và Chế biến đá An Giang cho rằng, cuộc thi là do một số cá nhân là nhân viên của công ty tự ý tổ chức, không phải chủ trương của công ty. Hiện doanh nghiệp đang làm báo cáo gửi cơ quan chức năng.

Ông Nguyễn Tấn Danh, Giám đốc Công ty TNHH MTV Khai thác và Chế biến đá An Giang, cho biết đang làm giải trình gửi về Liên đoàn Lao động tỉnh để trả lời về việc có hay không việc Công đoàn cơ sở của công ty tổ chức hội thi uống rượu giỏi. Dù sự việc như thế nào, ông Danh cũng nhận lỗi trách nhiệm khi để xảy ra cuộc thi tai tiếng cho doanh nghiệp nhà nước, trái với chủ trương của Đảng.

Hiện Liên đoàn Lao động tỉnh An Giang đã chỉ đạo Liên đoàn Lao động huyện Tri Tôn làm việc với Công đoàn cơ sở thuộc Công ty TNHH MTV Khai thác và Chế biến đá An Giang để báo cáo chính thức về sự việc.

Sáng 19/8, trao đổi với PV Dân trí, ông Nguyễn Bảo Trung - Chánh Văn phòng UBND tỉnh An Giang cho biết: “UBND tỉnh đã có yêu cầu doanh nghiệp báo cáo vụ việc bằng văn bản về ủy ban. Sau đó UBND tỉnh xem xét mới có quyết định xử lý phù hợp”.

Qua quan sát hai chiếc cúp “Tửu vương chi bảo” có khắc chữ kèm theo hình ảnh lãnh đạo doanh nghiệp trao cúp, nhiều người cho rằng đây là một cuộc thi được tổ chức hẳn hoi, không đơn thuần là sự bộc phát của một vài cá nhân như lãnh đạo doanh nghiệp giải thích. (Giáo Dục & Thời Đại 19/8) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Triệt tận gốc “ổ mối nhỏ”

Cùng với những đại án kinh tế, tham nhũng, cụm từ “tham nhũng vặt” cũng liên tục được nhắc đến trong thời gian qua, vẫn đang là mối bận tâm lớn của các cấp, các ngành và dư luận xã hội. Mặc dù nhiều quy định đã được ban hành, nhiều giải pháp được thực thi, nhưng vẫn chưa thể giải quyết tận gốc vấn nạn này.

“Tham nhũng vặt là tệ nạn và bức xúc, nhức nhối, quan hệ đạo đức công vụ của công chức viên chức. Tuy tham nhũng vặt nhưng tác hại của nó không nhỏ”, một lần nữa nhận định ấy được Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đưa ra tại phiên chất vấn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đúng như hình ảnh được đem ra so sánh, “ổ mối ăn mòn chân đê”, có thể nói rằng, những vụ việc, biểu hiện của “tham nhũng vặt” đã cho thấy đây không phải là chuyện vặt nữa, mà có sức tàn phá âm ỉ rất lớn.

Nếu trước đây, khi nói đến tham nhũng, phải có hai yếu tố: Lòng tham và phải là người có quyền lực. Tuy vậy, các sự việc xảy ra thời gian qua cho thấy, tham nhũng không chỉ khu biệt ở những người có quyền lực, mà có thể xảy ra ở bất cứ cấp nào, ngành nào, với bất cứ ai được giao nhiệm vụ. Thường xuyên nhất là trong giải quyết thủ tục hành chính; quản lý trật tự giao thông, đô thị; y tế; giáo dục; hải quan; thuế; tuyển dụng, đề bạt, sắp xếp, bố trí, bổ nhiệm cán bộ công chức…

Nó cũng “biến tướng” dưới nhiều hình thức nên không dễ phát hiện, xử lý. Không chỉ dừng ở tình trạng cán bộ, công chức lợi dụng vị trí công tác, lợi dụng kẽ hở về cơ chế, chính sách, pháp luật để sách nhiễu, kéo dài thời gian giải quyết công việc, giải quyết không đúng quy định… để nhận “lót tay”, mà có cả những vụ việc nghiêm trọng hơn như dọa dẫm, đòi hối lộ trong hoạt động thanh tra chuyên ngành. Dẫn đến tâm lý rất đáng buồn là DN, người dân khi giao dịch, tiếp xúc với cơ quan Nhà nước, cán bộ công quyền đều tìm cách “lót tay”, chấp nhận tiêu cực để được giải quyết nhanh chóng công việc của mình.

Nói chung, đặc trưng của “tham nhũng vặt” tuy giá trị không quá lớn nhưng nó kìm hãm sự phát triển, gây khó khăn cho địa phương, đơn vị trong thu hút đầu tư; làm giảm niềm tin của người dân, DN… Đồng thời cũng là nguyên nhân dẫn đến vi phạm nghiêm trọng đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.

Bên cạnh việc phòng chống đại án, vụ án lớn về kinh tế, tham nhũng, trong thời gian qua, chủ trương của Đảng, Ban chỉ đạo T.Ư về phòng chống tham nhũng, Nghị quyết của Quốc hội, chỉ đạo của Chính phủ đều nhấn mạnh vấn đề phòng chống “tham nhũng vặt”. Gần đây nhất, Chỉ thị số 10/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN. Trong đó, nêu rất rõ, phải xử lý trách nhiệm người đứng đầu nếu để xảy ra "tham nhũng vặt" ở cơ quan, đơn vị mình phụ trách.

Do "tham nhũng vặt" có nguy cơ xuất hiện ở hầu hết các lĩnh vực nên để triệt tận gốc các “ổ mối nhỏ” này, không thể khoanh vùng ở một bộ, ngành hay lĩnh vực mà cần có sự vào cuộc của tất cả các cấp và của chính người dân, DN. Trong đó, cùng với bịt những kẽ hở của cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực, cần tăng công khai minh bạch, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc, hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp với người dân, DN, tránh sách nhiễu, “vòi vĩnh”, “chung chi”… Đồng thời, đòi hỏi lớn hơn là quyết tâm của người đứng đầu các đơn vị trong kiểm soát nội bộ một cách chặt chẽ, phát hiện, sa thải ngay lập tức những "công bộc" thoái hóa, biến chất, kiên trì thanh lọc bộ máy. Bởi càng minh bạch, cơ hội để công chức có thể vòi vĩnh, nhũng nhiễu, tham nhũng càng ít đi. (Kinh Tế & Đô Thị 19/8, Nguyễn Vũ) Về đầu trang

Nếu Bộ trưởng giao thông đi xe buýt…

Nếu trải nghiệm thực tế, Bộ trưởng sẽ thấy được nỗi bức xúc, cấp bách mà người dân, xã hội đang phải đối mặt, từ đó tìm hướng giải quyết vấn đề nhanh nhất, hiệu quả nhất.

Trong chương trình Phiên họp thứ 36, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã dành trọn 1 ngày 15/8 để tiến hành chất vấn các Bộ trưởng, trưởng ngành. Đây là lần đầu tiên UBTVQH tiến hành giám sát lại tình hình thực hiện “lời hứa” của các bộ trưởng từ đầu nhiệm kỳ đến nay.

Đáng chú ý, tại phiên chất vấn Đại biểu Nguyễn Thanh Thủy (Hậu Giang) đặt vấn đề, để tiết kiệm ngân sách, giảm thiểu ách tắc giao thông, đặc biệt là thực hiện nêu gương của người đứng đầu các cấp, các ngành, dư luận cho rằng nên thực hiện mô hình Chủ tịch tỉnh đi xe máy, Giám đốc sở, ngành đi xe đạp, Nộ trưởng đi xe buýt.

“Đề nghị Bộ trưởng Giao thông Vận tải cho biết có nên thực hiện theo mô hình này không? Nếu thực hiện thì có giảm được ách tắc giao thông không? Giải pháp nào để thực hiện khi hạ tầng giao thông không đồng bộ và rất yếu kém như hiện nay”. - Đại biểu Thuỷ đặt câu hỏi.

Vấn đề mà Đại biểu đoàn Hậu Giang đề xuất nhận được khá nhiều sự quan tâm của dư luận, nhất là trong bối cảnh ùn tắc giao thông nghiêm trọng và tình trạng sử dụng xe công bát nháo hiện nay.

Dĩ nhiên, có một số ý kiến phản đối đề xuất của Đại biểu Nguyễn Thanh Thủy khi cho rằng, đề xuất thực hiện mô hình Chủ tịch tỉnh đi xe máy, Giám đốc sở, ngành đi xe đạp, Bộ trưởng đi xe buýt là bất khả thi.

“Thí điểm là dành cho cái mới chưa từng có ví dụ như đề xuất ‘cấm phương tiện xe máy trong nội thành’ ở các thành phố lớn vậy. Đề xuất không phù hợp với một số thành phố lớn đang dự kiến cấm xe máy. Hơn nữa chuyện nhỏ này không nên ban hành một quy định cứng nhắc để vận dụng, đành rằng có vị chủ tịch tỉnh đi làm bằng xe máy là hoan nghênh, song không thể xem là gương noi theo cho mọi đối tượng tương tự” – Anh Trọng Duy (chuyên viên tài chính) tại Đà Nẵng nói.

Thực tế, mô hình “Chủ tịch tỉnh đi xe máy” không phải mới, không phải “bất khả thi” như mọi người vẫn nghĩ.

Nếu ai quan tâm, hẵn sẽ biết câu chuyện Bí thư tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và nhiều Giám đốc Sở ở Đồng Tháp hàng ngày vẫn đến cơ quan bằng xe máy nhận được sự ủng hộ của rất nhiều người dân.

Chủ tịch UBND Đồng Tháp Nguyễn Văn Dương vẫn ngày ngày đến nhiệm sở bằng xe máy của mình. Ngoài ra, ông Nguyễn Thanh Hùng và Đoàn Tấn Bửu - Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng có thói quen đi xe máy, xe đạp hơn 10 năm nay.

“Đi xe máy giúp chúng tôi quan sát xung quanh, dễ dàng tiếp cận người dân… Ngoài ra, góp phần tiết kiệm cho ngân sách một ít… Có khi gặp rác thải, biển hiệu giao thông bị hư… là chụp hình gửi cho cán bộ quản lý để xử lý ngay. Ngoài ra, tôi có thể dễ dàng vào các khu dân cư, nhìn cuộc sống của bà con; bà con có việc bức xúc, phiền hà về cán bộ, thủ tục hành chính… là gọi ngay mình lại để trình bày…” - Chủ tịch tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Văn Dương nói.

Nhân câu chuyện này, người viết nhớ đến phim Trung Quốc có tên ‘Tể tướng Lưu Gù’, trong đó có đoạn diễn với đại ý là: “Các quan muốn thể hiện tính liêm khiết của mình mà tranh nhau tìm mua trang phục quan rách rưới ,vá chằng vá đụp để khi vào triều mặc cho vua thấy cái liêm khiết của quan, cái khổ của quan, trong khi đó các quan nào có thiếu gì”.

Kể ra câu chuyện này để nói cái đề xuất "Chủ tịch tỉnh đi xe máy, Bộ trưởng đi xe buýt" không phải là không khả thi, cũng không phải để thể hiện cho dân thấy các quan liêm khiết. Mà vấn đề ở đây là trải nghiệm từ chính thực tế của bản thân để thấy được những nỗi bức xúc, cấp bách mà người dân, xã hội đang phải đối mặt, để từ đó tìm hướng giải quyết vấn đề nhanh nhất, hiều quả nhất mà thôi.

Tiếc một chút rằng, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể không đi vào “từ khoá chính” là “giải pháp hạ tầng giao thông không đồng bộ như hiện nay” mà đặt câu hỏi ngược lại: “Nếu Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang và lãnh đạo tỉnh Hậu Giang xung phong thực hiện, chúng tôi xin chọn Hậu Giang làm nơi thí điểm”.

Có thể Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể đã không nhớ mô hình này ở Đồng Tháp các cán bộ đã và đang thực hiện nên nói vậy.

Ở Hà Nội, nếu đi xe buýt tới nhiệm sở hàng ngày, Bộ trưởng sẽ trải qua được đầy đủ cung bậc cảm xúc của người dân Thủ đô, vừa an toàn hơn xe máy, tiết kiệm ngân sách, lại nêu gương của lãnh đạo đầu ngành.

Nếu Bộ trưởng đi xe buýt, biết đâu ông sẽ sốt ruột hơn vì một vụ việc cũ, rất cũ, từng tốn không biết bao nhiêu giấy mực nhưng vẫn không thể không thêm một lần (và có thể còn nhiều lần nữa) lên tiếng. Đó là câu chuyện về tuyến đường sắt Cát Linh – Hà Đông, một công trình “lịch sử cay đắng” với nhiều lần đội vốn và tính đến thời điểm này, đã 8 lần lỡ hẹn.

Cũng biết đâu Bộ trưởng sẽ thấy nhức nhối vì dự án xe buýt nhanh BRT nghìn tỷ là một thử nghiệm thất bại cỡ nào. Rồi biết đâu ông sẽ quyết liệt hơn trong việc tìm giải pháp “cứu” cầu Thăng Long đầy ổ gà, sống trâu nham nhở mà người lao động vẫn trải nghiệm hàng ngày..v..v.

Nếu Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể đi xe buýt, chắc chắn đường không thể hết tắc, ngân sách quốc gia không tiết kiệm được bao nhiêu... Nhưng có một điều chắc chắn, những vấn đề còn tồn tại của ngành sẽ được giải quyết nhanh hơn, dứt khoát và triệt để hơn. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 19/8, Hải Đăng) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.038.204 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này