Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo đó, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm Chủ tịch Ủy ban; Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam làm Phó Chủ tịch thường trực; Bộ trưởng Bộ TT-TT Nguyễn Mạnh Hùng làm Phó Chủ tịch và làm Tổ trưởng Tổ công tác.

Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng về chủ trương, chiến lược, cơ chế, chính sách tạo môi trường pháp lý thúc đẩy xây dựng, phát triển chính phủ điện tử hướng tới chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số; tạo thuận lợi cho việc triển khai cách mạng công nghiệp lần thứ 4 tại Việt Nam. Đồng thời, cho ý kiến về các chiến lược, chương trình, cơ chế, chính sách, đề án, dự án liên quan đến xây dựng, phát triển chính phủ điện tử, chính quyền điện tử thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng. (Sggp.org.vn 4/12, Phan Thảo) Về đầu trang

Đào tạo 100 chuyên gia nòng cốt cho xây dựng Chính phủ điện tử

Trong kế hoạch triển khai Chính phủ điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông đã đưa ra Chương trình đào tạo 100 chuyên gia nòng cốt triển khai Chính phủ điện tử.

Dự kiến chương trình sẽ được ra mắt ngày 20/12/2019. Chương trình nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin, phục vụ công cuộc xây dựng Chính phủ điện tử tại Việt Nam.

Vấn đề tổ chức đào tạo đội ngũ nhân lực nòng cốt cho triển khai Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử đã được Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng đặt ra ngay khi nhiệm vụ thường trực Tổ công tác giúp việc Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử được chuyển giao sang Bộ Thông tin và Truyền thông.

Ông Nguyễn Thành Phúc, Cục trưởng Cục Tin học hóa, Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết: Chương trình đào tạo 100 chuyên gia nòng cốt triển khai Chính phủ điện tử nhắm đến các đối tượng là Trưởng phòng công nghệ thông tin của các Sở Thông tin và Truyền thông, Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin và truyền thông của các Sở Thông tin và Truyền thông, Trưởng phòng ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan chuyên trách như Cục Công nghệ thông tin của Bộ Y tế hay các Trung tâm công nghệ thông tin của các bộ, cơ quan ngang bộ.

"Những người được tham gia đào tạo không chỉ là những kỹ sư công nghệ nòng cốt của đơn vị mà còn là những lãnh đạo, chịu trách nhiệm về lĩnh vực công nghệ thông tin tại các đơn vị công nghệ thông tin trong cả nước. Đây là một trong số những lực lượng quan trọng đóng góp cho sự thành công của Việt Nam trong quá trình xây dựng Chính phủ điện tử", Cục trưởng Cục Tin học hóa, Bộ Thông tin và Truyền thông nói.

Để phù hợp, chương trình được thiết kế theo xu hướng đào tạo trực tuyến. Chương trình đào tạo 100 chuyên gia nòng cốt triển khai Chính phủ điện tử sắp tới vẫn có một số nội dung đào tạo trực tiếp, song đại đa số sẽ là các bài giảng được đưa trên mạng (e-learning) hoặc trực tuyến qua cầu truyền hình. Các bài giảng của chương trình đào tạo được chia sẻ lên trang thông tin mạng của Trung tâm một cửa hỗ trợ triển khai Chính phủ điện tử tại địa chỉ "egov.mic.gov.vn" để các cơ quan, đơn vị có thêm kinh nghiệm, kiến thức trong quá trình tham gia xây dựng Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử. (Baotintuc.vn 4/12, Ng. Bích) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Kỳ họp 14, HĐND tỉnh Phú Yên: Triển khai kỳ họp không giấy đầu tiên

Ngày 4/12, tại hội trường HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên, Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa VII, nhiệm kỳ 2016-2021 đã khai mạc với nhiều nội dung quan trọng.

Theo đó, đây là kỳ họp đầu tiên được tỉnh này thực hiện với phương châm không giấy, các tài liệu nghiên cứu được đưa lên hệ thống mạng và đại biểu thực hiện biểu quyết trên hệ thống máy tính, góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp và cải cách hành chính...

Theo báo cáo của UBND tỉnh Phú Yên, năm 2019, bên cạnh một số thuận lợi, tỉnh còn gặp khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của nắng hạn kéo dài, dịch bệnh trên một số cây trồng, vật nuôi tiếp tục tái diễn, đã tác động đến sản xuất và đời sống của nhân dân trên địa bàn, nhưng với sự thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; sự nỗ lực của các ngành, các cấp; sự đồng thuận, ủng hộ của các thành phần kinh tế, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh nên tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh tiếp tục ổn định và có mặt phát triển.

Dự ước cả năm 2019 sẽ thực hiện đạt và vượt toàn bộ 17 chỉ tiêu kế hoạch đề ra, trong đó có 7 chỉ tiêu vượt kế hoạch. Cụ thể, tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) là 8,32% (đạt kế hoạch); tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 19.164 tỉ đồng (vượt 3,6% kế hoạch, tăng 28,7% so với cùng kỳ); tổng kim ngạch xuất khẩu 168,8 triệu USD (vượt 2,3 % kế hoạch, tăng 15% so với cùng kỳ); thu ngân sách trên địa bàn 6.500 tỉ đồng (vượt 18,2% kế hoạch, tăng 42% so với cùng kỳ); tỉ lệ xã đạt tiêu chí nông thôn mới 60,2% (đạt kế hoạch, tăng 6 xã so với cuối năm 2018)...

Năm 2020, là năm rất quan trọng, có ý nghĩa quyết định trong việc thực hiện hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 và tạo đà phát triển cho giai đoạn tới 2021-2025. Đây cũng là năm diễn ra nhiều sự kiện chính trị lớn, Đại hội Đảng các cấp, tiến đến Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và tổ chức các hoạt động kỷ niệm 45 giải phóng Phú Yên. Trên cơ sở đánh giá thuận lợi, khó khăn, UBND tỉnh xây dựng các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và các nhiệm vụ, giải pháp năm 2020, trong đó, tập trung 10 nhóm giải pháp quan trọng.

Kế hoạch tiếp đó, HĐND tỉnh Phú yên sẽ tiến hành thủ tục miễn nhiệm, bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021 và thông qua Nghị quyết xác nhận kết quả miễn nhiệm, kết quả bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021. (Baodautu.vn 4/12, Việt Hương) Về đầu trang

Quảng Ninh sẽ thí điểm hợp nhất Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Nội vụ

Sắp tới, tại kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIII sẽ tiến hành cho ý kiến và thông qua Nghị quyết về hợp nhất Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Nội vụ

Theo ông Vũ Văn Hợp, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh tại kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XIII, dự kiến diễn ra từ ngày 6-7/12 sẽ bổ sung một nội dung mới là cho ý kiến và thông qua Nghị quyết về việc hợp nhất Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Nội vụ.

Bên cạnh đó, HĐND tỉnh cũng sẽ xem xét, cho ý kiến đối với các tờ trình, dự thảo nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; quyết định giao biên chế công chức, hợp đồng theo Nghị định số 68, phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Quảng Ninh năm 2020; quy định bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực hiện từ ngày 1/1/2020 đến ngày 31/12/2024; chế độ chi cho giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ thỉnh giảng tại Trường Đại học Hạ Long, giai đoạn 2016-2020 đến năm 2025…

Trước đó, ngày 27/11/2019, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đã ký công văn 5898/BNV-TCBC gửi các địa phương về việc đăng ký thí điểm hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

Ông Hợp cho biết, sau khi nhân được công văn của Bộ Nội vụ, tỉnh Quảng Ninh đã quyết định đăng ký thí hiểm hợp nhất 2 cơ quan cấp tỉnh là Sở Nội vụ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp tỉnh. Cơ quan mới này sẽ thực hiện chức năng tham mưu, giúp việc cho cấp ủy cấp tỉnh về công tác tổ chức, cán bộ và tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực nội vụ.

Hiện công tác cán bộ cho việc hợp nhất này cũng như ổn định tâm lý cán bộ, công chức, viên chức đang được thực hiện tốt. (Baodautu.vn 5/12, Thu Lê) Về đầu trang

Long An thực hiện tinh giản biên chế

Nhằm thực hiện hiệu quả việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, Tỉnh ủy Long An chỉ đạo các cấp ủy, ban, ngành trong tỉnh tập trung rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm gắn với thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình; rà soát, xây dựng lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị mới được hình thành trong quá trình sắp xếp; tăng cường củng cố, kiện toàn nhân sự chủ chốt cơ quan, đơn vị gắn với tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để chuẩn bị nhân sự cho đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025. Các cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể chính trị rà soát, thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong và tự chủ chi thường xuyên, chi đầu tư của các đơn vị sự nghiệp công lập. Xây dựng và thực hiện tốt quy chế hoạt động, cơ chế phối hợp, quy chế chi tiêu nội bộ. Trên địa bàn xã chỉ bố trí một trường cùng cấp học và hình thành trường phổ thông nhiều cấp học. Chủ động sắp xếp lại đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã gắn với đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt chuẩn theo quy định.

Công ty TNHH May Tinh Lợi (Khu công nghiệp Nam Sách, Hải Dương) sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm áo phông nữ và áo len sang các thị trường Mỹ, Nhật Bản và châu Âu. Công ty bảo đảm việc làm ổn định và chế độ phúc lợi tốt cho hơn 12.000 người lao động với mức thu nhập gần 6 triệu đồng/người/tháng. Ảnh: XUÂN HÙNG

Đến nay, qua sắp xếp, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã giảm 123 đầu mối, gồm năm đầu mối tỉnh tương đương cấp sở và 118 đầu mối cấp phòng và tương đương; giảm ba cấp trưởng đơn vị cấp tỉnh, 72 trưởng phòng và tương đương, 137 phó trưởng phòng và tương đương. Trung bình mỗi xã bố trí 6,74 người hoạt động không chuyên trách, giảm 2.589 người. Tỉnh hiện có 150 xã, phường, thị trấn bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách từ năm đến bảy người. Ở ấp, khu phố, người hoạt động không chuyên trách còn 3.660 người, giảm hơn 5.680 người. (Nhandan.com.vn 5/12, PV) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cải cách điều kiện kinh doanh ở lĩnh vực lao động: “Một cổ mười tròng”

Thời gian qua, hoạt động cải cách đăng ký kinh doanh trong lĩnh vực lao động chủ yếu là thực hiện giảm về mức độ yêu cầu số lượng nhân sự hoặc quy mô diện tích cơ sở vật chất, còn các quy định về điều kiện kinh doanh thực chất là ít cắt bỏ. Thậm chí, nhiều nội dung bất cập còn tạo thêm rào cản cho doanh nghiệp.

Thông tin này được bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường Kinh doanh và Năng lực cạnh tranh, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) đưa ra tại Hội thảo “Điều kiện kinh doanh và quản lý, kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực lao động: Một số vấn đề và yêu cầu cải cách,” do CIEM tổ chức, trong khuôn khổ Chương trình Australia hỗ trợ cải cách kinh tế Việt Nam (Aus4Reform).

Một điểm "nghẽn" được các diễn giả nêu ra là tình trạng phân quyền quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, gây ra những khó khăn cho doanh nghiệp hơn so với trước kia.

Cụ thể, tại Nghị định 44/2016/NĐ-CP quy định về kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, nếu trước đây các doanh nghiệp chỉ cần xin cấp phép tại một đầu mối là Bộ Lao động-Thương Binh và Xã hội, thì nay họ sẽ phải xin giấy phép của 10 bộ với cùng một nội dung công việc trên.

Đó là chưa kể, trong nhiều trường hợp các quy chuẩn, quy trình, biểu mẫu… về kiểm định an toàn lao động thì giống nhau nhưng các bộ lại không thừa nhận kết quả của nhau mà vẫn yêu cầu doanh nghiệp phải tham gia đào tạo lại để được cấp chứng chỉ. Điều này khiến doanh nghiệp sẽ phải trả phí đào tạo chính thức lên khoảng 10 triệu đồng/người.

“Việc phân quyền quản lý Nhà nước như trên dẫn đến việc thực thi quản lý trở nên thiếu minh bạch,” bà Thảo nói.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng nêu hàng loạt các dẫn chứng khác về việc phân quyền quản lý, như đối với các thiết bị nâng áp dụng cùng quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng: Thẩm quyền của Bộ Xây dựng là cần trục tháp, Bộ Lao động-Thương Binh và Xã hội là các cầu trục còn lại và Bộ Giao thông Vận tải sẽ quản lý khi các phương tiện, thiết bị này dùng trong cảng hàng không, cảng thủy, cơ sở đóng mới, sửa chữa tàu thủy.

Với máy điều hòa nhiệt độ cũng vậy, các máy có công suất nhỏ hơn 90.000 BTU thuộc quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý, máy điều hoà nhiệt độ công suất lớn hơn 90.000 BTU lại do Bộ Lao động-Thương Binh và Xã hội quản lý và yêu cầu kiểm tra chất lượng trước thông quan...

Đại diện cho doanh nghiệp, ông Đậu Anh Tuấn-Trưởng ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cho hay nhiều doanh nghiệp còn phàn nàn về việc các danh mục mặt hàng phải kiểm định hiện quá nhiều cộng thêm những bất cập về kiểm định trùng lặp, như trường hợp đã kiểm định khi nhập khẩu (hoặc sản xuất) lại còn kiểm định khi lắp đặt, đưa vào sử dụng.

Ông Tuấn lấy ví dụ, một chiếc thang máy khi mới nhập khẩu, chưa lắp ráp sẽ phải kiểm định và việc thực hiện kiểm định là rất khó. Đến khi lắp ráp xong lại phải thực hiện kiểm định thêm một lần nữa với nội dung trùng lặp như trên. Các vấn đề tương tự cũng đang xảy ra với hàng hóa khác như cẩu tháp, cáp treo, máng trượt…

“Ngoài ra, việc kiểm định trước khi thông quan cũng diễn ra rất nhiều, điều này gây khó khăn, tốn kém không cần thiết cho doanh nghiệp. Do vậy, cần có sự phân định rõ các mặt hàng kiểm tra khi nhập khẩu, xuất xưởng hoặc kiểm tra khi lắp đặt, sử dụng,” ông Tuấn kiến nghị.

Thêm một vấn đề nữa được các đại biểu chỉ ra, đó là quy chuẩn kỹ thuật, quy trình kiểm hiện còn nhiều bất hợp lý.

Cụ thể, quy định phải kiểm định mặt trong bình khí nén song không ai có thể chui vào bên trong bồn khí gas để kiểm tra mặt trong của nó được cũng như việc kiểm định điều hòa tổng cho tòa nhà yêu cầu phải rút toàn bộ dung môi ra. Và, để làm đúng phương pháp thì toà nhà phải tắt điều hòa, thông gió từ 3 đến 5 ngày, khiến chi phí doanh nghiệp phải trả là rất lớn.

Với những vấn đề bất cập nêu trên, bà Thảo đề xuất kiến nghị, các cấp quản lý cần phải bãi bỏ, cải cách thực chất các quy định về điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, việc thực hiện cải cách cần có sự thống nhất đầu mối quản lý về an toàn lao động.

“Cụ thể, cắt giảm danh mục mặt hàng quản lý, kiểm tra chuyên ngành cần phải theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng,” bà Thảo nhấn mạnh./. (VietnamPlus.vn 4/12, Hạnh Nguyễn) Về đầu trang

Đổi mới pháp luật doanh nghiệp trong bối cảnh cải cách hành chính

Ngày 4/12, Trường Đại học Luật Hà Nội đã phối hợp với Trường Luật, Đại học Vân Nam (Trung Quốc) tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Nghiên cứu pháp luật doanh nghiệp Việt Nam và Trung Quốc trong bối cảnh cải cách hành chính”.

Phát biểu khai mạc, PGS.TS Vũ Thị Lan Anh, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học (ĐH) Luật Hà Nội cho biết, xuất phát từ nhu cầu tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm của các nhà khoa học trong và ngoài nước, đồng thời nhằm triển khai hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Trường ĐH Luật Hà Nội trở thành trường trọng điểm về đào tạo cán bộ pháp luật theo Quyết định 549/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Trường ĐH Luật Hà Nội đã phối hợp với Trường Luật, ĐH Vân Nam tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề trên.

Hội thảo tập trung trao đổi, nghiên cứu các vấn đề liên quan tới đổi mới pháp luật doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính ở Việt Nam và Trung Quốc với các vấn đề cụ thể như đổi mới thủ tục thành lập doanh nghiệp, cải cách thủ tục đầu tư, cải cách thủ tục hành chính trong giải thể doanh nghiệp… Đây là những vấn đề nhận được nhiều sự quan tâm từ cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp trong xã hội.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã cùng thảo luận, góp ý về thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; cải cách thủ tục hành chính trong giải thể doanh nghiệp Việt Nam; những đổi mới căn bản pháp luật doanh nghiệp Việt Nam trong bối cảnh cải cách hành chính; Luật Đầu tư nước ngoài của Trung Quốc trong bối cảnh 40 năm sau cải cách mở cửa… (Baophapluat.vn 4/12, Kim Quy) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Bỏ “viên chức suốt đời": Tâm tư chuyện "công chức suốt đời"

Bỏ “viên chức suốt đời” được kỳ vọng loại bỏ “cán bộ cắp ô”, nhường ghế cho người tài. Tuy nhiên quy định này còn bộc lộ bất cập, chưa công bằng.

Quốc hội vừa thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ công chức và Luật Viên chức. Theo quy định mới, sẽ không còn hợp đồng không xác định thời hạn kể từ 1/7/2020, đồng nghĩa với việc không còn “viên chức suốt đời”, trừ những người làm việc ở vùng có điều kiện khó khăn.

Đánh giá đây là một bước tiến lớn về mặt tổ chức, cũng như tạo ra cơ hội nhằm nâng cao chất lượng công chức, viên chức, PGS.TS Mạc Văn Tiến, nguyên Viện trưởng Viện nghiên cứu Khoa học dạy nghề (Bộ LĐ-TB-XH) cũng chỉ ra một số vấn đề còn băn khoăn.

PV: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ công chức và Luật Viên chức vừa được Quốc hội thông qua. Một trong những điểm mới của luật này là sẽ thực hiện bỏ "viên chức suốt đời" để thực hiện chế độ hợp đồng có thời hạn đối với viên chức. Ông đánh giá thế nào về quy định trên?

PGS.TS Mạc Văn Tiến: Tôi đã theo dõi khá sát Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ công chức và Luật Viên chức vừa được Quốc hội thông qua, trong đó rất ấn tượng với quy định từ ngày 1/7/2020, tất cả các trường hợp viên chức được tuyển dụng mới sẽ ký kết hợp đồng làm việc xác định thời hạn.

Đánh giá chung, đây thực sự là một quyết định tiến bộ nhằm mở ra cơ hội cho viên chức nhà nước được tự do di chuyển trong thị trường lao động, có điều kiện phát huy hết khả năng, sở trường của mỗi người.

Bên cạnh đó cũng giúp các cơ quan quản lý khuyến khích được người làm việc hiệu quả, giữ chân được người tài. Cách làm mới này khiến những người có năng lực thực sự vui mừng, là điều kiện để đưa những người yếu kém, cơ hội ra khỏi bộ máy.

Tuy nhiên, quy định cũng bộc lộ một số điểm hạn chế, cụ thể đối với các đối tượng viên chức đã được tuyển dụng trước thời điểm 1/7/2020, những đối tượng này về cơ bản không có sự thay đổi về chế độ hợp đồng làm việc so với hiện hành. Nếu vậy, sẽ có khoảng 2,5 triệu viên chức, theo số liệu của Tổng cục Thống kê tới thời điểm 1/7/2017, vẫn hoàn toàn yên tâm, không bị điều chỉnh bởi luật mới này.

Khi không đưa được bộ phận cán bộ yếu kém, không làm được việc ra khỏi bộ máy thì không thể có khoảng trống, không tạo được cơ hội cho người mới thế chân vào. Như vậy, luật điều chỉnh này không những đã cho thấy sự bất công bằng giữa viên chức mới và cũ, mà cũng đang cho thấy chưa thể hóa giải được những bức xúc, yếu kém hiện tại. Người tài cũ muốn đi cũng bị mắc bởi quy định mới, còn người tài mới vẫn không có được cơ hội chen chân vào khi những người yếu kém cũ vẫn đang yên vị.

Bộ Nội vụ có thể đặt kỳ vọng với quy định mới sẽ xóa bỏ tình trạng cán bộ, công chức, viên chức “đã vào nhà nước là yên tâm ở đó”; đào thải được “cán bộ sáng cắp ô đi, tối cắp ô về” nhưng đó là kỳ vọng của thì tương lai.

Vì thế, nếu muốn bảo đảm được sự công bằng thì phải đưa ra khỏi bộ máy hành chính những “hòn đá tảng” đang cản trở dòng chảy công việc, kéo lùi sự phát triển. Muốn làm như vậy cần phải thực hiện cùng lúc song song hai vấn đề.

Một mặt tiến hành tuyển dụng theo quy định mới, mặt khác tiến hành rà soát tổng thể đội ngũ viên chức cũ nhằm thanh lọc, đưa ra khỏi bộ máy những người yếu kém, không làm được việc. Chỉ khi thanh lọc được bộ máy cũ thì mới kỳ vọng vào hiệu quả của chính sách mới.

Ngoài ra, quy định với những người đã được tuyển dụng và đang thực hiện hợp đồng xác định thời hạn, nhưng hợp đồng đó vắt qua thời điểm 1/7/2020 cũng phải được quy định rất rõ ràng. Đồng ý là vẫn phải tiếp tục thực hiện hợp đồng, nhưng cơ chế, chế độ giữa thời điểm cũ với thời điểm mới sẽ thực hiện như thế nào? Giải quyết theo chế độ cũ hay sẽ được điều chỉnh theo quy định mới cũng phải được quy định tường minh trong các nghị định của Chính phủ hoặc các thông tư hướng dẫn.

PV: Nếu vậy, ông có cho rằng có nên tiến tới bỏ cả “biên chế suốt đời” với đối tượng công chức, đặc biệt là công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước ở UBND các cấp, bộ, ngành, thậm chí phải bỏ trước cả viên chức, mới đúng?

PGS.TS Mạc Văn Tiến: Tôi hiểu những đề xuất trên xuất phát từ bức xúc thực tế. Rõ ràng chế độ “biên chế trọn đời” đang tồn tại một tình trạng là “có vào không có ra”, cán bộ công chức an phận thủ thường, lười biếng, trì trệ, ỉ lại trong công việc khiến bộ máy cồng kềnh, tốn kém và không hiệu quả.

Từng có báo cáo ước tính số lượng người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách tính theo năm 2017 là khoảng 11 triệu người, trong đó ở cấp khóm, xóm, tổ dân phố, xã, phường là 1,3 triệu người. Với số liệu này, trung bình cứ 9 người Việt Nam phải nuôi 1 người làm việc, hưởng lương hoặc phụ cấp từ ngân sách. Đây là bất cập rất lớn, bởi nếu xét về quy mô tổ chức, bộ máy nhà nước Việt Nam đã phá kỷ lục và nằm trong trong top đầu của nhóm nước ASEAN, với 4,8% công chức trên dân số (tương đương mức 20 người dân có 1 công chức – viên chức hưởng lương), nhỉnh hơn Thái Lan và bỏ xa các nước còn lại.

Trong khi đó đây lại là bộ máy hoạt động kém hiệu quả và là gánh nặng cho ngân sách. Bằng chứng là, hàng năm chi thường xuyên trung bình của Việt Nam ở mức 68-69% tổng chi ngân sách, có lúc lên đến 72% tổng chi ngân sách. Nếu bỏ biên chế suốt đời với công chức, viên chức, rõ ràng sẽ tiết giảm được chi tiêu thường xuyên đồng thời đạt được mục tiêu tinh giản biên chế được đặt ra hàng chục năm qua mà chúng ta đang làm.

Tuy nhiên, thực hiện như thế nào, bỏ biên chế suốt đời với những công chức ở vị trí nào thì phải tính toán cho kỹ.

Về mặt nguyên tắc, công chức là người thực thi quyền lực nhà nước, bản thân chế độ của công chức cũng có nhiều mô hình khác nhau, có đơn vị phải tiến hành thi tuyển, cũng có đơn vị bổ nhiệm vì tính chất đặc thù, vì bảo đảm bí mật quốc gia… Vì thế, khi thực hiện quyền lực nhà nước, tùy từng vị trí công chức cần bảo đảm tính ổn định.

Đối với những công chức đơn vị sự nghiệp, các cơ quan hành chính nhà nước ở UBND các cấp, bộ, ngành thì nên bỏ dần chế độ công chức suốt đời. Thay vào đó, cần xác định vị trí việc làm là cơ sở để tuyển dụng công chức có chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm đã xác định.

PV: Nếu muốn làm được như vậy thì phải thực hiện như thế nào, thưa ông?

PGS.TS Mạc Văn Tiến: Như tôi đã nói, việc đầu tiên là xác định cho rõ vị trí việc làm và khung năng lực cho từng vị trí đó.

Qua xác định vị trí việc làm, các cơ quan, đơn vị sẽ rà soát lại tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức của cơ quan đơn vị mình và xác định từng vị trí việc làm trong tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Điều này sẽ giúp khắc phục tình trạng định sẵn nhân sự rồi mới tạo ra công việc, dẫn tới sự chồng chéo khi phân công, giao việc trong cơ quan, đơn vị. Quan trọng hơn, khi xác định được vị trí việc làm cũng xác định được trách nhiệm rõ ràng hơn với từng cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm tại những vị trí đó.

Khi xác định vị trí việc làm, điều quan trọng là các cơ quan, đơn vị phải xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực cho các vị trí việc làm. Dựa trên đặc điểm, đặc thù, tính phức tạp của công việc sẽ xác định trình độ chuyên môn nghiệp vụ cần thiết của công chức để thực hiện công việc đó.

Tôi lấy ví dụ ở cấp vụ, theo cơ cấu thông thường là 1 vụ trưởng, 3 vụ phó và các chuyên viên. Tuy nhiên, khi xây dựng bảng mô tả công việc chi tiết của từng vị trí và nhận thấy chỉ cần 1 vụ trưởng, 2 vụ phó là có thể đảm đương được công việc thì chỉ cần cơ cấu 1 vụ trưởng và 2 vụ phó giúp việc mà không cần tới 3 vụ phó.

Còn với vị trí chuyên viên, cần tới 5 hay 7 chuyên viên cũng được xác định dựa theo tính chất công việc. Không thể tuyển dụng theo nguyên tắc định biên, giao chỉ tiêu 5 người là phải tuyển dụng đủ cả 5 người được.

Xin nhấn mạnh, ở đây là từ vị trí việc làm để xác định cần bao nhiêu người cho một đơn vị, không phải tuyển dụng theo nguyên tắc một đơn vị phải có bao nhiêu người.

Như vậy, xác định vị trí việc làm sẽ mang lại nhiều tác động tích cực cho nền công vụ, nhất là việc tuyển dụng công chức theo vị trí việc làm và thực hiện tinh giản biên chế trong các cơ quan nhà nước hiện nay.

Lâu nay, dù báo cáo hàng năm cho thấy chúng ta đã thực hiện tinh giản biên chế được một tỉ lệ nhất định, song đó mới là giảm tự nhiên chứ chưa được gọi là giảm yếu kém. Cụ thể là tinh giản mới chỉ nhắm đến những đối tượng nghỉ hưu hoặc chuẩn bị nghỉ hưu, với những đối tượng này nhà nước chi trả một cục rồi cho nghỉ hưu trước tuổi, chứ không phải giảm những người yếu kém, không làm được việc. Cách đặt vấn đề, đặt mục tiêu tinh giản 10% là chưa phù hợp nên giảm không đúng người.

Tinh giản hiệu quả là phải giảm những người thừa, để xác định được người thừa phải căn cứ vào vị trí việc làm. Không phải muốn cắt ở đâu, cắt thế nào cũng được, cắt bừa bãi sẽ dẫn tới tình trạng người làm được việc thì đi, người không làm được việc thì ở lại, gây bất cập thời gian qua.

Quan trọng hơn, xác định cho rõ vị trí việc làm để trả lương theo năng lực, hiệu quả công việc. Khi tiền lương gắn với năng lực, trình độ và kết quả làm việc của cán bộ, công chức, viên chức mà không phụ thuộc vào thâm niên, kinh nghiệm công tác sẽ tạo động lực nâng cao năng suất lao động, nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, góp phần làm trong sạch và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

PV: Thực tế, Luật Cán bộ công chức năm 2008 và Luật Viên chức 2010 đã có cơ chế để đào thải cán bộ, công chức không làm được việc, tuy nhiên rào cản lớn nhất trong quá trình thực thi là “quan hệ, tiền tệ”, vậy vướng mắc này nên được hóa giải thế nào? Những vướng mắc trên có dễ để thay đổi không?

PGS.TS Mạc Văn Tiến: Đúng là có thực tế chúng ta đã đặt mục tiêu tinh giản biên chế từ chục năm qua nhưng càng tinh giản bộ máy càng phình to. Nguyên nhân là do trong quá trình thực hiện đánh giá cán bộ, công chức, viên chức để tinh giản biên chế có nhiều vướng mắc.

Vướng mắc lớn nhất lại ở chỗ “đối nhân xử thế”, nặng nề về tâm lý cả nể, e ngại, thậm chí còn cả vấn đề lợi ích nữa.

Việc đánh giá xếp loại công chức, viên chức, lâu nay vẫn được coi như việc “đến hẹn lại làm”, mạng nặng tính hành chính, hình thức, không bảo đảm khách quan.

Tự đánh giá mình, không mấy ai dám tự nhận mình “không hoàn thành nhiệm vụ”. Còn cấp trên đánh giá, lại sợ ảnh hưởng tới quan hệ, lợi ích, “sợ mất anh, mất em” nên cũng nương nhẹ, xuê xoa, đánh giá cho xong thủ tục.

Quan trọng hơn, nếu có đánh giá nghiêm túc thì lại ảnh hưởng tới kết quả thi đua, mà ảnh hưởng tới kết quả thi đua của một cá nhân là ảnh hưởng tới kết quả thi đua của cả đơn vị, không ai dại gì để ảnh hưởng tới lợi ích của chính mình.

Bởi vậy mới có chuyện các cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp, 100% cán bộ, công chức viên chức hoàn thành nhiệm vụ, dù người dân vẫn chưa hài lòng khi đến thực hiện các thủ tục giao dịch hành chính công. Nhiều công việc vẫn trì trệ, chậm tiến độ, chất lượng không đảm bảo, gây ảnh hưởng liên hoàn và làm giảm hiệu quả, nhưng cán bộ yếu kém vẫn không tìm thấy ai. Đây là lý do mà Bộ trưởng Bộ Nội vụ phải thừa nhận, đánh giá cán bộ mà không tìm được một cán bộ, công chức nào yếu kém để đưa ra khỏi bộ máy.

Thực tế này đã tồn tại từ nhiều năm nay, nếu muốn hóa giải được nút mắc này cũng cần có thời gian. Nhưng rõ ràng, nếu thực hiện đánh giá theo cơ chế xác định vị trí việc làm sẽ không còn cần cơ chế đánh giá, bình bầu, như vậy cũng không còn tình trạng “dưới hát, trên khen hay nữa”. Từ vị trí công việc sẽ xác định rõ năng lực, hiệu quả của từng người, qua đó sẽ đánh giá được cán bộ, công chức nào làm được việc, không làm được việc, người nào cần giữ, người nào phải đưa ra khỏi bộ máy. Khi càng minh bạch, mọi tiêu chí càng được tường minh hóa, thì mọi vướng mắc sẽ được hóa giải.

PV: Ở nước ngoài, công tác tuyển dụng và tinh giản biên chế có gặp phải khó khăn như Việt Nam không? Các mô hình tuyển dụng công chức, viên chức hiệu quả mà Việt Nam có thể tham khảo là gì? Xin ông nêu một vài ví dụ.

PGS.TS Mạc Văn Tiến: Ở các nước họ cũng gặp phải những khó khăn, vướng mắc như Việt Nam, nhưng ở mức hạn chế hơn. Vấn đề sử dụng lao động ở nước ngoài càng ngày càng được tường minh hóa nhờ việc xây dựng được vị trí việc làm chi tiết, cụ thể, trên cơ sở đó họ tiến hành thi tuyển, lựa chọn cho từng vị trí việc làm đó.

Điểm khác biệt mấu chốt khi thực hiện cơ chế thi tuyển lựa chọn cán bộ, công chức giữa các nước so với Việt Nam là họ thi tuyển để lựa chọn cán bộ, công chức có năng lực. Tức là các nước đánh giá hồ sơ các ứng viên dựa trên năng lực, dựa trên khả năng làm việc cũng như kinh nghiệm của từng ứng viên, chứ không đánh giá dựa trên hồ sơ lý lịch, bằng cấp như Việt Nam.

Tôi lấy ví dụ như thi tuyển vào các vị trí thị trưởng, kết quả trúng tuyển sẽ được đánh giá dựa trên kế hoạch hành động của từng ứng viên. Kế hoạch hành động của ứng viên nào được đánh giá cao, được nhiều người bỏ phiếu ủng hộ, thì ứng viên đó sẽ trúng tuyển.

Ở Việt Nam, hiện cũng có một số đơn vị đã tiến hành tuyển dụng theo hình thức thi tuyển nhưng cách thức thực hiện như thế nào, hiệu quả ra sao vẫn chưa thể đánh giá được.

Quan trọng nhất là khi được tuyển chọn vào rồi, cán bộ, công chức vẫn phải chịu một áp lực nhất định và phải có trách nhiệm với công việc.

Về việc này có thể học hỏi từ khu vực tư nhân mà tập đoàn V. là một ví dụ. Để được tuyển chọn vào tập đoàn này người lao động phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về trình độ, năng lực, nhưng khi được tuyển dụng người lao động vẫn phải luôn làm việc trong môi trường có tính cạnh tranh rất cao. Vào được rồi không phải là chắc chắn sẽ yên ổn, nếu trong quá trình làm việc người được tuyển dụng không đáp ứng được yêu cầu, làm việc không hiệu quả sẽ lập tức bị sa thải ngay.

PV:- Xin cảm ơn ông! (Baodatviet.vn 5/12, Lan Vũ) Về đầu trang

Chặn bàn tay “tham nhũng vặt”

Liên tiếp trong mấy ngày gần đây, 2 vụ vòi vĩnh đòi tiền "bôi trơn" của người dân từ các cán bộ trong cơ quan tố tụng đã bị phát giác và xử lý kịp thời.

Một Đại úy Công an ở Bến Tre nhận nhiệm vụ điều tra vụ tai nạn giao thông và sau khi họp liên ngành để thống nhất đưa ra xét xử vụ án này đã "liên hệ" với gia đình bị cáo vòi vĩnh tiền, bị bắt quả tang ngay tại quán cà phê khi Đại úy đang nhận 15 triệu đồng từ thân nhân của bị cáo.

Chi tiết đáng phải quan tâm là bị cáo trong vụ án này là cô công nhân, chở bạn không may bị tai nạn khiến bạn chết. Nhà cô nghèo, cô trong sạch, lao động kiếm sống và việc xảy ra chỉ là tai nạn. Đại úy Công an đã yêu cầu đưa 10 triệu và đề nghị 90 triệu đồng cho "những người khác" để xử án treo, rồi rút xuống còn 15 triệu đồng sau khi gia đình cô gái đã cắm sổ đỏ vay ngân hàng. Họ gọi điện hỏi "những người khác" và biết rõ những người này không đòi hỏi gì cả nên tố giác với cơ quan chức năng và Cơ quan điều tra VKSNDTC phối hợp với Bộ Công an bắt giữ đối tượng này.

Tại An Giang, một Thư ký Tòa án huyện tham gia thụ lý một vụ án dân sự đã vòi vĩnh đương sự để "đẩy nhanh việc xét xử" lấy 21 triệu đồng. Vụ việc bị phát hiện và anh ta cũng bị bắt tạm giam để điều tra, xử lý.

Hiện tượng các cán bộ trong cơ quan tố tụng vòi vĩnh, nhận tiền của đương sự, người nhà bị cáo xảy ra không ít và đã có một số vụ bị phanh phui. Gần đây nhất là vụ một Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cấp huyện bị dính vào vòng lao lý khi thực hiện hành vi này.

Những vụ việc này cho thấy hiện tượng "chạy án" được đề cập nhiều lần trên các diễn đàn khác nhau là đang tồn tại và làm cán cân công lý không giữ được thăng bằng, xâm hại đến sự nghiêm minh pháp luật và hệ quả đang lo ngại nhất là suy giảm lòng tin của nhân dân vào bộ máy thực thi pháp luật.

Một vị lãnh đạo Nhà nước ta đã ví việc “tham nhũng vặt” như “bệnh ghẻ ruồi”. Bệnh đó không gây chết người nhưng rất ngứa ngáy, khó chịu. Và không chỉ có thế, “bệnh ghẻ ruồi” khiến cơ thể bẩn thỉu và bị xa lánh của những người chung quanh, ảnh hưởng cả đến hình ảnh của chính mình. Vì thế, đã có những cảnh báo từ những người lãnh đạo đất nước và thể hiện quyết tâm ngăn chặn “tham nhũng vặt” trong tất cả mọi lĩnh vực hoạt động của các cơ quan nhà nước.

“Phương thuốc” đưa ra để chữa “bệnh ghẻ ruồi” là giữ gìn cơ thể sạch sẽ, tránh lây lan. Tức là nâng cao đạo đức công vụ, thực hành sự liêm khiết trong đội ngũ cán bộ. Bên cạnh đó, xử lý đến nơi đến chốn và kịp thời đối với các trường hợp vi phạm, có tác động răn đe với những người dính vào “tham nhũng vặt”. (Baophapluat.vn 5/12, Nhị Ngọc) Về đầu trang

Thí điểm hợp nhất cơ quan chuyên môn: Liệu có khả thi?

Việc tách ra có thêm quyền chức bao giờ cũng dễ hơn và việc sáp nhập, “ghế” thu lại. Đây lại là vấn đề liên quan tới con người, nên đây là vấn đề vô cùng gai góc, không dễ thực hiện.

Ngày 27/11/2019, Bộ Nội vụ đã ban hành văn bản số 5898/BNV-TCBC gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc đăng ký thí điểm hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

Tại công văn này, Bộ Nội vụ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau khi có ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ cấp ủy cấp tỉnh và HĐND cấp tỉnh đăng ký thực hiện thí điểm hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện. Cụ thể:

Ở cấp tỉnh: Thí điểm hợp nhất Sở Tài chính với Sở Kế hoạch và Đầu tư thành Sở Tài chính và Kế hoạch. Thí điểm hợp nhất Sở Giao thông Vận tải với Sở Xây dựng thành Sở Giao thông vận tải và Xây dựng.

Thí điểm hợp nhất Sở Nội vụ với Ban Tổ chức tỉnh ủy, thành ủy thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp tỉnh. Thí điểm hợp nhất Thanh tra cấp tỉnh với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Thành ủy thành Cơ quan Thanh tra - Kiểm tra cấp tỉnh,.

Ở cấp huyện: Thí điểm hợp nhất Phòng Nội vụ với Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp huyện. Thí điểm hợp nhất Thanh tra cấp huyện với Ủy ban Kiểm tra cấp ủy cấp huyện thành Cơ quan Thanh tra - Kiểm tra cấp huyện. Thí điểm hợp nhất Văn phòng HĐND và UBND với Văn phòng cấp ủy cấp huyện thành Văn phòng cấp huyện.

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi đăng ký về Bộ Nội vụ trước ngày 15-12-2019 để Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo Chính phủ.

Thực ra, việc sáp nhập một số sở, phòng mà Bộ Nội vụ thí điểm là tiếp tục cụ thể hóa quan điểm quản lý đa ngành mà Trung ương khóa VIII năm 1999 đã đề ra. Lúc đó đã bàn cả việc nhập Giao thông vào Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư vào Tài chính… nhưng chưa làm được.

Hiện chúng ta hội nhập sâu, rộng và chính phủ các nước tổ chức rất gọn nhẹ. Lớn như Mỹ mà cũng chỉ 13 bộ, trong khi chúng ta có lúc trên 30 bộ, cơ quan ngang bộ. Chúng ta cũng tổ chức, sáp nhập nhưng mang tính cơ học, còn nhiều đầu mối nên khi đụng việc thì trách nhiệm không rõ ràng.

Chỉ từ sau Đại hội XII chúng ta thấy có tín hiệu đáng mừng. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng bước sang nhiệm kỳ thứ hai thực sự là trung tâm sức mạnh của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Những bước đi quyết đoán chấn chỉnh tổ chức, bao gồm cả cải cách mạnh mẽ Bộ Công an cũng tác động để Trung ương thống nhất nhận thức hơn về những yêu cầu mới trong sắp xếp, tinh gọn bộ máy, biên chế thời gian tới.

Với một bộ máy quản lý hành chính cồng kềnh, đã từ lâu các chuyên gia kinh tế khuyến cáo không có ngân sách nào có thể chịu đựng nổi. Thế nhưng, sau nhiều năm thực hiện công cuộc tinh giản biên chế, kết quả từ Bộ trưởng Nội vụ công bố lại cho thấy: càng tinh giản bộ máy hành chính hưởng lương ngân sách lại càng phình to.

Chỉ tính riêng quý 1/2019, số tiền ngân sách nhà nước phải chi tới 315.600 tỷ đồng, tăng 7,6% so với cùng kỳ năm 2018. Trước đó, số liệu năm 2017, cả nước dư thừa hơn 57.000 công chức, viên chức. Trong khi đó, năm 2018 và 2019, số lượng biên chế cả nước giảm chưa tới 9.000. Điều đó có nghĩa còn hơn 47.000 cán bộ dư thừa đang tồn tại trong hệ thống nhà nước.

Từ việc sắp xếp lại bộ máy sẽ giảm được cán bộ, giảm trụ sở, tiền lương… giảm được chi phí mà đồng tiền thuế của dân phải bỏ ra cho bộ máy nhà nước. Trong đó, việc tổ chức, sắp xếp lại sẽ làm cho nhân sự dôi dư hàng loạt là bài toán cần phải được giải quyết bởi việc này không chỉ chịu tác động của các quan hệ hành chính mà còn chịu rất nhiều các quan hệ tác động.

Bởi vì, nếu chỉ dừng lại ở cách cơ học thì sẽ không đạt được mục tiêu cũng như mong muốn của chúng ta đặt ta, thậm chí, nếu không có cách làm đúng, không có quyết tâm chỉ đạo và không thực hiện đồng bộ thì có thể lại “đẻ” ra những phức tạp khác như liên quan đến chế độ chính sách đối với cán bộ, đến quyền và lợi ích của người lao động.

Mặt khác, chỉ là cơ học thì sẽ không làm cho bộ máy mạnh lên mà có thể làm cho yếu đi. Theo đó, cần phải thực hiện đồng bộ với một quy trình, cách làm thực sự công khai, minh bạch, dân chủ, gắn với cơ chế giám sát.

Liên quan đến vấn đề này, nguyên Đại biểu Quốc hội Bùi Thị An cho rằng, việc thu gọn bộ máy mà vẫn đảm bảo hoạt động hiệu quả đó là mục tiêu tối cao mà chúng ta phải thực hiện thời gian tới.

“Nếu bộ máy công quyền cứ phình to ra như thế này sẽ không có tiền thuế nào của dân có thể nuôi nổi. Do vậy Trung ương cũng đặt ra vấn đề về tinh giản bộ máy. Rõ ràng đây là vấn đề không dễ thực hiện. Tuy nhiên bộ máy cứ phình to ra, hiệu quả hoạt động không được như mong muốn như một “khối viêm nặng” ngày càng lan rộng. Do vậy dứt khoát cần phải có “kháng sinh” để bộ máy bớt cồng kênh đi thì mới có thể hoạt động nhịp nhàng, hiệu quả hơn được” – bà Bùi Thị An nói.

Dĩ nhiên việc tinh giảm biên chế sẽ tạo nhiều áp lực, sẽ thêm việc cho cán bộ công chức. Đáng nói ở chỗ, việc tách ra có thêm quyền chức bao giờ cũng dễ hơn và việc sáp nhập, “ghế” thu lại. Đây lại là vấn đề liên quan tới con người, nên đây là vấn đề vô cùng gai góc, không dễ thực hiện.

Có điều, khi quyết tâm làm thì sẽ giúp ban ngành hoạt động tốt hơn, cá nhân người cán bộ sẽ phải nỗ lực, từ đó phát huy được nhiều tài năng và cống hiến nhiều hơn, sống tử tế hơn - xứng với đồng lương mà dân nuôi.

Thế nên, những ai cho rằng chưa đào thải những cán bộ dư thừa vì khó, hay viện lý do giảm biên chế chất lượng của đơn vị đi xuống, thì tất cả chỉ là cái cớ, là không muốn làm, là bao biện. Tức là, việc thí điểm này khả thi hay không khả thi thì ngay chính nội bộ đội ngũ lãnh đạo, quản lý của các đơn vị liên quan thấy rõ hơn bao giờ hết.

Còn dưới con mắt dư luận chỉ ngắn gọn ở chỗ, “một khi đã thật sự muốn, người ta sẽ tìm cách, còn chưa thật sự muốn, người ta chỉ luôn tìm lý do”. Câu nói này chiếu vào vấn đề hợp nhất các cơ quan chuyên môn sẽ thấy rất rõ! (Enternews.vn 5/12, Sông Hàn) Về đầu trang./.