Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Luật Cư trú 2020 đã chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7 vừa qua. Có nhiều điểm mới về việc đăng ký thường trú, tạm trú…, trong đó, một điểm rất được người dân quan tâm là bỏ điều kiện riêng khi nhập hộ khẩu vào các thành phố trực thuộc Trung ương như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh... Đây cũng là câu chuyện "râm ran" cộng đồng mạng suốt hai ngày qua.

Trước đây, việc có hộ khẩu Hà Nội hay TP Hồ Chí Minh là "mơ ước" của nhiều người dân ngoại tỉnh, bởi vì, ngoài việc có chỗ ở hợp pháp thì phải có thời gian tạm trú từ 1-2 năm, riêng Hà Nội phải lên đến 3 năm.

Tuy nhiên, từ ngày 01/7 năm nay, "ước mơ" này đã không còn xa vời, khi điều kiện nhập hộ khẩu tại 63 tỉnh thành trên cả nước là như nhau: công dân chỉ cần có chỗ ở hợp pháp là có thể đăng ký thường trú. Không có yêu cầu về thời gian. Điểm mới này đang nhận được nhiều sự ủng hộ, bởi hiện có tới khoảng 3,5 triệu người đang tạm trú tại các thành phố trực thuộc trung ương.

Cộng đồng mạng đã có những bình luận: "Giờ trở thành công dân Thủ đô dễ dàng hơn rồi!"; "Đa số cần đến thường trú là để cho con cháu đi học hành, một trong muôn vàn nỗi khổ đó là nếu không có HKTT thì không thể cho bé học trường đúng tuyến được"; "Được thế này thì hay quá! Nhiều người đi học xong, sống và làm việc ở TP hơn 10 năm, đóng thuế TNCN ở TP nhưng mua cái xe máy phải về quê đăng ký".

Như vậy, với quy định mới, người dân sẽ dễ dàng thực hiện các thủ tục hành chính tại nơi mình đang ở mà không cần về quê. Theo thống kê, năm 2017 có khoảng gần 40 thủ tục hành chính liên quan đến hộ khẩu; đến năm 2020, vẫn còn khoảng 25 thủ tục buộc phải có sổ hộ khẩu như khai sinh, làm lý lịch tư pháp… Tuy nhiên, thuận lợi của người này lại là khó khăn với người kia.

Mời xem thông tin chi tiết trong video đính kèm tại link sau:

https://vtv.vn/kinh-te/noi-long-dieu-kien-nhap-ho-khau-duoc-gi-va-mat-gi-20210703113031468.htm

(Kênh VTV1 – Thời sự lúc 8h40 ngày 05/7)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Nhiều kỳ vọng với mô hình chính quyền đô thị ở Hà Nội

Với con số 175 phường ở 12 quận và 1 thị xã không tổ chức HĐND phường nữa, chắc chắn sẽ tiết kiệm được số tiền không nhỏ.

Ngày 1/7, tại một số quận của Hà Nội đã tổ chức công bố quyết định bổ nhiệm chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường; ban hành các quyết định về cán bộ, công chức các phường…

Đây là những công việc đầu tiên để vận hành một mô hình quản lý mới. Từ nay, cấp phường chỉ có UBND, không còn HĐND.

Biên chế công chức làm việc tại UBND phường thuộc biên chế công chức của UBND quận, thị xã và do UBND quận, thị xã quản lý, sử dụng. Việc này đã thống nhất được về chế độ công vụ, công chức giữa UBND quận và UBND phường.

Không còn HĐND phường cũng đồng nghĩa với việc giảm bớt đội ngũ biên chế, không còn cồng kềnh như trước. Từ đó có thể tiết kiệm được ngân sách, dành khoản tiền đó để phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng, phục vụ an sinh xã hội.

Với con số 175 phường ở 12 quận và 1 thị xã không tổ chức HĐND phường nữa, chắc chắn sẽ tiết kiệm được số tiền không nhỏ từ việc không còn các kỳ họp HĐND, chế độ tiền lương, phụ cấp cho cán bộ trong HĐND, chi phí in ấn tài liệu... cũng sẽ được giảm bớt.

Quan trọng hơn, việc không còn HĐND cấp phường giúp cho hiệu lực, hiệu quả, độ nhanh nhạy trong hoạt động tổ chức chính quyền sẽ được nâng cao. Độ trễ trong quyết định hành chính ở các vụ việc cụ thể sẽ được giảm xuống.

Đặc biệt, người dân sẽ chính là những người được hưởng lợi trực tiếp từ việc tổ chức chính quyền đô thị này. Theo đó, khi người dân làm những công việc liên quan tới giấy tờ, hồ sơ sổ sách và các thủ tục hành chính sẽ không phải đi lại nhiều lần, đến nhiều nơi, từ phường tới quận như trước kia, giảm bớt thời gian và chi phí đi lại.

Việc tổ chức chính quyền đô thị để hướng đến mục tiêu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực hiệu quả chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm đô thị ở Hà Nội.

Khi tổ chức mô hình này, chúng ta tạo được nền tảng để phục vụ cho cải cách công vụ trong thời gian tới. Đây là chủ trương cải cách hành chính rất quan trọng theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

Chỉ trong vòng chưa đầy một tuần triển khai ở cấp phường, chúng ta cũng đã nhận thấy những lợi ích của mô hình chính quyền đô thị đem lại.

Thủ tục chứng thực hồ sơ của người dân được thực hiện một các nhanh chóng khi công chức tư pháp - hộ tịch có thể làm được việc này thay cho chủ tịch hay phó chủ tịch phường như trước kia.

Tất nhiên, tất cả mới chỉ ở buổi ban đầu nên chưa thể đánh giá gì nhiều về mô hình chính quyền đô thị mà Hà Nội đang thí điểm.

Trong quá trình thực hiện, tinh thần trách nhiệm, năng lực công tác từ người đứng đầu, nhất là đội ngũ công chức rất cần tư duy đổi mới, tác phong làm việc nhanh nhẹn, không ngừng trau dồi kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ, tinh thần thái độ phục vụ...

Đặc biệt, khi không còn HĐND thì việc lắng nghe những tâm tư, nguyện vọng của người dân để kịp thời tháo gỡ, giải quyết cũng rất quan trọng. (Baogiaothong.vn 05/7, Nguyễn Tiến Dĩnh - Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ) Về đầu trang

Hà Nội tăng 19 bậc Chỉ số Hài lòng về sự phục vụ hành chính

Theo thông tin mới đây từ Sở Nội vụ, kết quả Chỉ số Hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) năm 2020 của TP Hà Nội tăng 5,06% và tăng 19 bậc so với năm trước. Đáng chú ý, kết quả tăng cao thể hiện toàn diện ở các tiêu chí.

Theo Sở Nội vụ, Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính của 63 tỉnh, TP được Bộ Nội vụ triển khai khảo sát, đo lường bắt đầu từ năm 2017 gồm 5 yếu tố: Tiếp cận dịch vụ hành chính công; thủ tục hành chính (TTHC); công chức; kết quả; tiếp nhận, giải quyết góp ý, phản ánh, kiến nghị. Mục tiêu là nhằm khảo sát, đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ hành chính theo nhiệm vụ đề ra tại Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.

Năm 2020, số lượng mẫu phiếu được phát ra tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh là 2.520 phiếu, trong khi tại các tỉnh, TP còn lại là 690 phiếu (tỉnh, thành loại 1), 510 phiếu (loại II, III). Tại Hà Nội, thực hiện khảo sát tại 6 sở (TN&MT, GTVT, Xây dựng, VH&TT, NN&PTNT, Tư pháp); 9 UBND quận, huyện (Hoàn Kiếm, Ba Đình, Cầu Giấy, Thanh Xuân, Long Biên, Gia Lâm, Mê Linh, Đan Phượng, Ứng Hòa) và 27 UBND xã, phường, thị trấn thuộc 9 quận, huyện trên.

Cụ thể, kết quả Chỉ số SIPAS năm 2020 của TP Hà Nội đạt 85,15%, tăng 5,06% so với năm 2019 (năm 2019 đạt 80,09%), xếp thứ 33/63 tỉnh, TP và tăng 19 bậc so với năm 2019 (năm 2019 xếp thứ 52/63 tỉnh, TP). Đặc biệt, 2020 là năm Hà Nội đạt kết quả Chỉ số SIPAS cao nhất trong 4 năm Bộ Nội vụ đánh giá (năm 2017 đạt 76,53%, năm 2018 đạt 83%, năm 2019 đạt 80,09%) và là năm thứ ba liên tiếp đạt trên 80%, được xếp vào nhóm tỉnh, TP có Chỉ số Hài lòng bền vững (đạt trên 85%).

So sánh với 5 TP trực thuộc T.Ư cho thấy, Hải Phòng đứng thứ 2/63 (đạt 93,57%), Hà Nội đứng thứ 33/63 (đạt 85,15%), Cần Thơ đứng thứ 38/63 (đạt 84,14%), TP Hồ Chí Minh đứng thứ 43/63 (đạt 83,74%), Đà Nẵng đứng thứ 47/63 (đạt 82,97%).

Bên cạnh đó, Chỉ số Chỉ số Hài lòng của TP Hà Nội năm 2020 có rút ngắn đáng kể khoảng cách so với Chỉ số trung bình của cả nước. Cụ thể, nếu năm 2019, chỉ số này của TP thấp hơn Chỉ số trung bình cả nước 4,36% (Chỉ số trung bình cả nước là 84,45%) thì đến năm 2020 giảm xuống chỉ còn thấp hơn 0,33% (trung bình cả nước 85,48%).

Đáng chú ý, về các tiêu chí, đây là năm duy nhất cả 5/5 tiêu chí của Chỉ số Hài lòng đều đạt trên 80%, trong đó: Tiêu chí "TTHC" cao nhất đạt 89,20%; tiêu chí "Kết quả" cao thứ 2 đạt 87,49%; tiêu chí "Tiếp cận dịch vụ" cao thứ 3 đạt 84,85%; tiêu chí "Công chức" cao thứ 4 đạt 83,61%; tiêu chí "Tiếp nhận, xử lý ý kiến góp ý phản ánh, kiến nghị" đứng thứ 5 đạt 80,74%. Cả 5 tiêu chí đều đạt điểm cao hơn năm 2019 từ 1,71 - 8,41%. Trong đó, tiêu chí "Tiếp nhận, xử lý ý kiến góp ý phản ánh, kiến nghị" có điểm số tăng cao nhất so với năm 2019 (từ 72,33% lên 80,74%, tăng 8,41%).

Tuy nhiên, theo Sở Nội vụ, khoảng cách giữa Chỉ số Hài lòng của TP Hà Nội so với tỉnh có Chỉ số Hài lòng cao nhất còn cao (chênh 10,01%), trong đó về tiêu chí “Tiếp cận dịch vụ” có tăng nhưng chuyển biến chậm (chỉ tăng 1,71%).

Về các mong đợi của người dân, tổ chức, xét ở 4 trong số 13 mong đợi có tỷ lệ người dân lựa chọn nhiều nhất cho thấy: 58,82% người dân, tổ chức được hỏi mong muốn tiếp tục đơn giản hóa TTHC; 43,85% người dân, tổ chức được hỏi mong muốn rút ngắn thời gian giải quyết TTHC; 42,21% người dân, tổ chức được hỏi mong muốn tăng cường tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua đường bưu điện; 41,27% người dân, tổ chức được hỏi mong muốn đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

Đó thực sự là những vấn đề đòi hỏi các cơ quan hành chính Nhà nước từ TP đến cơ sở cần thẳng thắn nhìn nhận để có những giải pháp hiệu quả khắc phục trong thời gian tới. (Kinhtedothi.vn 04/7, Linh Chi)Về đầu trang

Quảng Ninh thành lập Tổ công tác Hỗ trợ dự án đầu tư

Ngày 2/7/2021, UBND tỉnh Quảng Ninh đã công bố việc thành lập Tổ Công tác Hỗ trợ dự án đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. “Investor Care” được Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Vũ Tiến Lộc ví như “bác sĩ gia đình”, lo chăm sóc cho các nhà đầu tư trong suốt quá trình hoạt động tại Quảng Ninh.

Investor Care do một Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh phụ trách, với các tổ phó là lãnh đạo các sở, ban ngành và các thành viên là lãnh đạo các huyện, thị xã, thành phố và cán bộ, công chức có liên quan phụ trách lĩnh vực cải thiện môi trường đầu tư. Các thành viên Tổ công tác được sử dụng con dấu và bộ phận chuyên môn của các sở, ban, ngành, địa phương mình để giúp việc trong quá trình hoạt động.

Theo đó, Tổ Công tác Hỗ trợ dự án đầu tư do Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh là cơ quan thường trực có nhiệm vụ theo dõi tình hình triển khai các dự án ngoài ngân sách, tổng hợp công tác hỗ trợ, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư và báo cáo UBND tỉnh về kết quả giải quyết khó khăn, vướng mắc trên địa bàn tỉnh, đồng thời, đề xuất kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết đảm bảo tiến độ, hiệu quả và giảm thiểu các thủ tục hành chính.

Định kỳ hàng tháng, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư – cơ quan thường trực của Tổ - chủ trì làm việc, theo dõi và tổng hợp công tác hỗ trợ, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư và báo cáo UBND tỉnh về kết quả giải quyết khó khăn, vướng mắc trên địa bàn tỉnh.

Động thái này đã thể hiện ngày càng rõ sự cam kết của tỉnh với nhà đầu tư, doanh nghiệp và nhân dân về xây dựng một chính quyền liêm chính, phục vụ, do nhân dân, vì nhân dân, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng nền hành chính ngày càng hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, năng động, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp; góp phần hoàn thành mục tiêu phấn đấu đến năm 2025 xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, là một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện của phía Bắc.

Năm 2020, tỉnh Quảng Ninh lần đầu tiên đứng đầu cả nước tại 4 chỉ số bao gồm: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI và Chỉ số cải cách hành chính PAR Index (lần thứ 4 liên tiếp); Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước SIPAS (lần thứ 2 liên tiếp); Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công PAPI (lần đầu tiên dẫn đầu). Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông ICT Index của Quảng Ninh cũng giữ vững vị trí thứ 3 toàn quốc.

Tại Hội nghị phân tích các Chỉ số PAR Index, PCI, SIPAS, PAPI, ICT tỉnh Quảng Ninh năm 2020 diễn ra ngày 2/7/2021, ông Nguyễn Xuân Ký – Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh – cho biết, Quảng Ninh không phải phấn đấu chỉ để giành ngôi vị đứng đầu, mà là nỗ lực xây dựng hình ảnh một địa phương đi đầu trong đổi mới để phục vụ nhân dân và doanh nghiệp.

“Những chỉ số đó là thương hiệu, niềm tin không chỉ ở tỉnh mà tầm quốc gia. Việc đưa các chỉ số xây dựng năng lực cạnh tranh vào Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 – 2025 là sự khẳng định cam kết chính trị của toàn thể hệ thống chính trị trong việc tiếp tục cải cách hành chính” – Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh chia sẻ - “Cải cách hành chính chỉ có điểm bắt đầu, không có điểm kết thúc. Chúng tôi vẫn tiếp tục giữ “lửa”, đi tiên phong trong cải cách hành chính”. (Vneconomy.vn 04/7, Tuệ Mỹ)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cải cách vì doanh nghiệp

Mặc dù Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland (UKVFTA) mới chỉ có hiệu lực từ ngày 1-5 vừa qua, nhưng những lợi ích mà hiệp định mang lại đang diễn ra theo đúng dự báo của Chính phủ, Bộ Công Thương. Đó là hiệp định này mở ra cơ hội mới, có tác động nhanh, trực tiếp và tích cực đến hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường nước Anh.

Cũng để tranh thủ thời gian, đơn giản hóa thủ tục cho doanh nghiệp xuất khẩu, Bộ Công Thương vừa ban hành Thông tư số 02/2021/TT-BCT (ngày 11-6-2021) về quy tắc xuất xứ hàng hóa trong hiệp định nói trên. Điểm nổi bật khiến doanh nghiệp phấn khởi là, thông tư quy định đối với những lô hàng xuất khẩu từ Việt Nam trị giá dưới 6.000 euro thì nhà xuất khẩu được phép tự chứng nhận xuất xứ. Tiếp theo, nếu lô hàng xuất khẩu trị giá trên 6.000 euro sẽ áp dụng cơ chế xuất xứ hàng hóa (C/O) do cơ quan, tổ chức được Bộ Công Thương ủy quyền cấp. Việc này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa của Việt Nam thâm nhập thị trường có nhu cầu và sức mua cao như Anh quốc.

Với những cải cách tại thông tư nói trên, doanh nghiệp xuất khẩu sẽ có cơ sở thực hiện trên tinh thần chủ động. Điều này càng có ý nghĩa khi hầu hết doanh nghiệp của nước ta đều có quy mô nhỏ và vừa - đồng nghĩa với năng lực xuất khẩu còn hạn chế, chủ yếu thực hiện những đơn hàng xuất khẩu có giá trị nhỏ. Nhưng thực tế cũng cho thấy, nhu cầu xuất khẩu của các doanh nghiệp lại là liên tục, các lô hàng xuất khẩu được “gối đầu” nhau kèm theo những yêu cầu về thủ tục liên quan.

Việc doanh nghiệp được phép tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thay vì phải có chứng nhận của cơ quan chức năng như trước đã giúp tiết kiệm thời gian, chi phí và đó thực sự là cải cách đích thực vì quyền lợi của doanh nghiệp. (Hanoimoi.com.vn 03/7, Hồng Sơn)Về đầu trang

Đơn giản hóa thủ tục hành chính ngành Giao thông: Chưa triệt để!

Vẫn tiếp tục giữ lại các giấy tờ mà các cơ quan quản lý nhà nước có thể chia sẻ tại cơ sở dữ liệu như Bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Quyết định thành lập; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc tài liệu tương đương khác của cơ sở đào tạo… là những góp ý của cộng đồng doanh nghiệp tại Dự thảo Báo cáo và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Giao thông Vận tải. Điều này không chỉ gây tốn kém cho doanh nghiệp, mà chính cho cơ quan quản lý trong quá trình lưu trữ hồ sơ, giấy tờ.

Chẳng hạn, đề xuất sửa quy định tại Khoản 1, Điều 57, Nghị định số 05/2021/NĐ-CP về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay thì: Trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh cảng hàng không phải có “Bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp”. Tuy nhiên, hiện thông tin về đăng ký doanh nghiệp, cơ quan cấp phép có thể có được thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp. Vì vậy, bên cạnh đề xuất không yêu cầu nộp bản sao chứng chỉ nhân viên, thay bằng Danh sách nhân viên có chứng chỉ phù hợp, đại diện nhiều doanh nghiệp cho rằng Dự thảo cần bổ sung thêm đề xuất bỏ “Bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp”.

Hay, quy định tại Khoản 1, Điều 10 Nghị định số 37/2017/NĐ-CP về điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển thì trong hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển phải có: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Bản sao chụp có chứng thực hoặc bản sao chụp kèm bản chính để đối chiếu; Danh sách các chức danh và hợp đồng lao động kèm theo bản sao chụp có chứng thực hoặc bản sao chụp kèm bản chính để đối chiếu các văn bằng, chứng chỉ theo chức danh. Tuy nhiên, tại Dự thảo, Bộ Giao thông Vận tải vẫn để lại yêu cầu này trong thành phần hồ sơ, trong khi đó cơ quan cấp phép có thể có được thông tin này từ các cơ sở dữ liệu được chia sẻ giữa các cơ quan nhà nước với nhau. Hơn nữa, mặc dù chủ trương của Chính phủ là hạn chế các yêu cầu chứng chỉ, bản sao chụp có chứng thực song tại Dự thảo thì các yêu cầu này vẫn giữ nguyên.

Bên cạnh việc giữ nguyên các loại giấy tờ mà cơ quan quản lý có thể chia sẻ, khai thác tại Cơ sở dữ liệu dùng chung, hoặc chuyên ngành, thì Dự thảo cũng chưa nhận được sự nhất trí cao của đại diện cộng đồng doanh nghiệp khi đưa ra các phương án cắt giảm. Chẳng hạn, phương án đề xuất sửa đổi quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 6, Nghị định số 65/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe, theo hướng: “doanh nghiệp có thể sử dụng xe hợp đồng thời hạn từ 01 năm trở lên với số lượng không vượt quá 50% số xe sở hữu cùng hạng tương ứng của cơ sở đào tạo đối với xe tập lái các hạng B1, B2, C, D, E; xe tập lái hạng FC có thể sử dụng xe hợp đồng với thời hạn và số lượng phù hợp với nhu cầu đào tạo. Riêng xe hạng B1, B2 có số tự động được sử dụng xe hợp đồng”.

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho rằng, việc sửa đổi quy định theo hướng không bắt buộc cơ sở đào tạo lái xe phải sở hữu xe là hợp lý. Tuy nhiên cách thức sửa đổi tại Phương án lại chưa phù hợp, bởi việc vẫn giữ lại quy định giới hạn tỷ lệ (không quá 50%) sử dụng số xe hợp đồng so với số xe sở hữu, xác định loại xe nào được sử dụng xe hợp đồng có nghĩa là cơ sở đào tạo lái xe vẫn bắt buộc phải sở hữu xe. Như vậy, sửa đổi quy định “xe thuộc sở hữu của cơ sở đào tạo lái xe” vừa ít ý nghĩa vừa thiếu minh bạch hơn là quy định hiện hành. (Đại biểu nhân dân 04/7, Phạm Hải)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Trung ương xem xét, quyết định về nhân sự các chức danh lãnh đạo

Sáng 5/7, Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã khai mạc trọng thể tại Thủ đô Hà Nội. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì, phát biểu khai mạc Hội nghị.

Việc giới thiệu nhân sự các chức danh lãnh đạo của các cơ quan Nhà nước nhiệm kỳ 2021-2026 là một trong những nhiệm vụ quan trọng được Hội nghị Trung ương 3 lần này xem xét, quyết định.

Phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 3 khóa XIII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh, đây là công việc rất hệ trọng. Tại Hội nghị Trung ương 2 khóa XIII (tháng 3/2021), Ban Chấp hành Trung ương đã thống nhất cao là cần sớm kiện toàn các chức danh lãnh đạo các cơ quan Nhà nước ngay sau Đại hội để đáp ứng yêu cầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

Ban Chấp hành Trung ương đã xem xét, quyết định giới thiệu nhân sự các chức danh Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội và cho ý kiến giới thiệu nhân sự đảm nhiệm 24 chức danh lãnh đạo khác của các cơ quan Nhà nước.

Tại Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIV (tháng 3 - 4/2021), Quốc hội đã bầu Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội và bầu hoặc phê chuẩn đối với 24 chức danh lãnh đạo khác của các cơ quan Nhà nước.

Đến nay, sau cuộc bầu cử Quốc hội khóa XV (nhiệm kỳ 2021 - 2026), Ban Chấp hành Trung ương có trách nhiệm chuẩn bị và tiếp tục giới thiệu nhân sự để Quốc hội khóa XV bầu hoặc phê chuẩn tại Kỳ họp thứ nhất sắp tới theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho biết, tại Hội nghị này, Bộ Chính trị đề nghị Ban Chấp hành Trung ương xem xét, giới thiệu nhân sự theo hướng: Đối với các chức danh Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội và 24 chức danh lãnh đạo khác của các cơ quan Nhà nước đã được Hội nghị Trung ương 2 khóa XIII bỏ phiếu giới thiệu hoặc cho ý kiến thông qua với số phiếu tín nhiệm cao thì Ban Chấp hành Trung ương không tiến hành bỏ phiếu giới thiệu hoặc lấy ý kiến lại.

Đối với 23 chức danh còn lại chưa lấy phiếu giới thiệu tại Hội nghị Trung ương 2 và các chức danh có dự kiến thay đổi so với lần trước, Bộ Chính trị sẽ xin ý kiến Trung ương bằng phiếu trước khi chính thức giới thiệu để Quốc hội xem xét bầu hoặc phê chuẩn tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV. (Baogiaothong.vn 05/7, Phùng Đô)Về đầu trang

Thủ tướng: Không thụ động, ỷ lại cấp trên

Chiều 2-7, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị trực tuyến của Chính phủ với các địa phương để đánh giá tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2021.

Tại hội nghị, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thực hiện phương châm “5 thật” (nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quả thật và người dân, doanh nghiệp hưởng thành quả thật) và “3 không” (không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm).

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu 5 quan điểm chỉ đạo trong thời gian tới và yêu cầu các địa phương cần quán triệt sâu sắc.

Thứ nhất, căn cứ tình hình thực tiễn để lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành một cách linh hoạt, đúng hướng, kết hợp hài hòa, hợp lý, hiệu quả giữa chống dịch và phát triển kinh tế - xã hội.

Theo đó, có nơi, có lúc phải ưu tiên cho nhiệm vụ phòng chống dịch; có nơi, có lúc phải ưu tiên cho nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội; có nơi, có lúc phải đồng thời cân bằng, hài hòa cả hai mục tiêu, nhiệm vụ này.

Thứ hai, phát huy cao nhất tính tích cực, chủ động, linh hoạt, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, dứt khoát không thụ động, trông chờ, ỷ lại. “Cấp trên không bỏ rơi cấp dưới, cấp dưới không ỷ lại cấp trên”- Thủ tướng nhấn mạnh.

Thứ ba, phải đoàn kết, thống nhất, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, của toàn dân để thực hiện bằng được mục tiêu kép, mang lại hạnh phúc, ấm no cho nhân dân.

Thứ tư, không hy sinh tiến bộ, công bằng xã hội, văn hóa, môi trường để chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn thuần. Trong bối cảnh hiện nay, phải coi sức khỏe, tính mạng người dân là trên hết, trước hết.

Thứ năm, phải phân cấp, phân quyền mạnh hơn, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, chống tiêu cực, lãng phí, quan liêu.

Với tinh thần "biết đến đâu quản lý đến đó", các cơ quan Trung ương tập trung xây dựng chiến lược, quy hoạch. Đồng thời xây dựng thể chế, cơ chế, chính sách; xây dựng công cụ để huy động các nguồn lực; hướng dẫn kiểm tra, giám sát; thanh tra, kiểm tra; khen thưởng, kỷ luật. (Plo.vn 03/7, Đức Minh)Về đầu trang

Chính quyền đô thị: Dân được lợi, Nhà nước tiết kiệm hàng trăm tỷ mỗi năm

Hà Nội chính thức thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại 175 phường. Mô hình này khác gì và đem lại lợi ích gì cho người dân?

Từ ngày 1/7/2021, Hà Nội chính thức thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại toàn bộ các phường của 12 quận và thị xã Sơn Tây (tổng cộng 175 phường). Mô hình này có gì khác so với mô hình truyền thống và đem lại những lợi ích gì, nhất là đối với người dân? Chiều 2/7, đến làm thủ tục công chứng giấy tờ sổ hộ khẩu, anh Lê Tứ, trú phường Trần Hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm nhận lại giấy tờ ngay tại chỗ sau ít phút.

“Trước đây tôi thường phải đến làm thủ tục buổi sáng và buổi chiều quay lại lấy giấy tờ, giờ được lấy luôn không phải đi lại nhiều lần, rất thuận tiện”, anh Tứ cho biết.

Chị Đoàn Thị Thanh Ngọc, công chức tư pháp - hộ tịch UBND phường Trần Hưng Đạo cho biết, riêng trong sáng 1/7, chị đã tiếp nhận 10 hồ sơ và các hồ sơ này đã được ký, giải quyết ngay cho công dân. Trước đó, chị đã được hướng dẫn nghiệp vụ để có thể hoàn thành nhiệm vụ mới một cách tốt nhất.

Có mặt tại UBND phường Phú Diễn, quận Bắc Từ Liêm ngày 1/7, PV nhận thấy tấm biển ghi “Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND phường Phú Diễn” đã được thay thế bằng “Trụ sở Đảng ủy - UBND phường Phú Diễn”.

Chủ tịch UBND phường Phú Diễn Nguyễn Ngọc Lương cho biết, nhờ có sự chuẩn bị nên việc triển khai chính quyền đô thị ở phường Phú Diễn diễn ra hết sức suôn sẻ.

“Ngày 30/6, Chủ tịch quận đã bổ nhiệm chủ tịch và phó chủ tịch UBND phường. Sau đó UBND phường rà soát toàn bộ và chuyển hồ sơ của cán bộ, công chức phường lên quận để đề xuất thành công chức do UBND quận quản lý. Các lao động hợp đồng ở phường đã được bố trí nghỉ việc. Phường đã ban hành quy chế làm việc để thuận tiện trong việc triển khai chính quyền đô thị”, ông Lương nói.

Tại quận Tây Hồ, ông Nguyễn Đình Khuyến, Chủ tịch UBND quận cho biết, nhờ sự chuẩn bị kỹ lưỡng từ trước đó nên tình trạng những cán bộ dôi dư khi không còn HĐND phường cũng được khắc phục.

“Một số phường dôi dư cán bộ sau khi không còn HĐND phường thì sẽ chuyển về quận. Quận sẽ phân công về những phòng ban chuyên môn. Anh em được sắp xếp vào vị trí phù hợp để đón nhận nhiệm vụ mới”, ông Khuyến cho hay.

Ông Khuyến nhìn nhận, sau vài ngày thực hiện chính quyền đô thị ở cấp phường tại quận Tây Hồ đã thấy có sự chuyển biến tích cực rõ rệt. Đơn cử việc chứng thực các giấy tờ được triển khai nhanh chóng, từ đó thuận thiện cho người dân, khi công chức tư pháp - hộ tịch thực hiện công việc này thay chủ tịch và phó chủ tịch phường.

Tương tự, ngày 1/7 vừa qua, quận Cầu Giấy đã trao quyết định bổ nhiệm 8 chủ tịch và 15 phó chủ tịch phường. Ông Nguyễn Duy Hưng, Chủ tịch UBND phường Quan Hoa cho biết, do đã ủy quyền cho công chức tư pháp - hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu giấy tờ, văn bản, công việc của chủ tịch phường, phó chủ tịch phường được giảm bớt, người dân không phải chờ đợi.

“Tuy nhiên, công việc không “nhẹ nhàng” hơn, bởi với mô hình chính quyền đô thị, chủ tịch UBND phường điều hành hoạt động của phường trên cương vị thủ trưởng cơ quan hành chính, chịu trách nhiệm cá nhân về mọi quyết định, điều hành của UBND phường. Trong khi trước đây, chủ tịch UBND phường chỉ thay mặt phường chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác”, ông Hưng nói.

Bà Vũ Thu Hà, Giám đốc Sở Nội vụ TP Hà Nội cho biết, từ ngày 1/7, Hà Nội chính thức thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội và Nghị định số 32/2021/NĐ-CP của Chính phủ tại toàn bộ các phường của 12 quận và thị xã Sơn Tây.

Theo bà Hà, mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội sẽ phân định rõ cách quản lý của chính quyền đô thị khác với chính quyền ở khu vực nông thôn; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền phù hợp với đặc thù đô thị...

Trong đó, có một số điểm mới quan trọng là bỏ HĐND phường; UBND phường làm việc theo chế độ thủ trưởng với chủ tịch UBND phường là người đứng đầu.

Biên chế công chức làm việc tại UBND phường sẽ chuyển thành biên chế công chức của UBND quận, thị xã. Chủ tịch UBND phường được ủy quyền cho công chức tư pháp - hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu của UBND phường đối với việc chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản...

“Việc tổ chức chính quyền đô thị hướng đến mục tiêu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực hiệu quả chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm đô thị ở Hà Nội”, bà Hà cho hay. (Baogiaothong.vn 05/7, Phùng Đô)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tinh gọn cấp phó

Bộ Lao động,Thương binh và Xã hội đang dự thảo Thông tư hướng dẫn vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành và định mức biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc ngành lao động, thương binh và xã hội. Theo đó, định mức biên chế công chức đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động, thương binh và xã hội (cấp sở) được đề xuất với 1 biên chế công chức giám đốc sở; bình quân mỗi sở có không quá 3 biên chế công chức phó giám đốc.

Xác định vị trí việc làm là nội dung quan trọng để thực hiện cải cách chế độ công vụ, công chức. Bản chất của việc xác định vị trí việc làm là xác định trong một cơ quan, đơn vị có bao nhiêu vị trí việc làm và cần bao nhiêu người với những tiêu chuẩn, năng lực gì để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đó. Qua đó phát hiện những chồng chéo về nhiệm vụ của các vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức; phục vụ hiệu quả sắp xếp lại đội ngũ công chức.

Như vậy, xác định vị trí việc làm là cơ sở để sắp xếp được tổ chức bộ máy tinh gọn, giảm được tầng nấc trung gian, và sẽ có cơ sở khách quan cho việc loại bỏ những người không đáp ứng yêu cầu công việc ra khỏi bộ máy. Tuy nhiên, quá trình thực hiện thời gian qua kết quả vẫn chưa đạt được yêu cầu.

Bộ máy cồng kềnh, tình trạng lạm phát cấp phó là một thực tế đã từng tồn tại trong nhiều năm trước đây. Dù có chủ trương tinh giản biên chế, có quy định về cấp phó nhưng nghịch lý là không những không giảm mà có nơi biên chế còn tăng. Thực tế cho thấy, một số cơ quan như: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thanh Hóa trước đây có lúc lên tới 8 phó giám đốc; Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định có tới 6 phó giám đốc…So quy định về số lượng cấp phó, rõ ràng, số lượng cấp phó của một số cơ quan đã bỏ qua quy định một khoảng cách khá xa. Điều này cho thấy, các cơ quan, người đứng đầu chưa tuân thủ nghiêm quy định pháp luật về vấn đề này.

Nghị quyết 56/2017/QH14 về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Quốc hội cũng chỉ rõ, trong giai đoạn 2011 - 2016, cơ cấu công chức chưa hợp lý, số lượng cấp phó ở một số đơn vị vượt quy định. Việc xây dựng và thực hiện đề án vị trí việc làm còn nhiều khó khăn, vướng mắc, tính khả thi không cao; tinh giản biên chế chưa đạt mục tiêu đề ra. Trên cơ sở đó, Quốc hội yêu cầu Chính phủ thực hiện các nhiệm vụ giải pháp, trong đó, hoàn thiện quy định về số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa trong các cơ quan hành chính nhà nước.

Để có cơ sở cho các địa phương sắp xếp cấp phó, Chính phủ đã ban hành nghị định số 107/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 24/2014/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh. Theo đó, bình quân mỗi sở có 3 phó giám đốc. Căn cứ số lượng sở được thành lập và tổng số lượng phó giám đốc, UBND cấp tỉnh quyết định cụ thể số lượng phó giám đốc của từng sở cho phù hợp. Riêng Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, ngoài tổng số lượng phó giám đốc theo quy định tính bình quân chung thì mỗi thành phố được tăng thêm không quá 10 phó giám đốc.

Việc dư thừa cấp phó thời gian qua được địa phương lý giải là có nguyên nhân do “lịch sử để lại”. Và chúng ta cũng thông cảm khi người tiếp quản xử lý việc dư thừa không phải dễ dàng gì. Do đó, việc xây dựng vị trí việc làm là cơ sở pháp lý quan trọng để địa phương căn cứ vào đó sắp xếp cấp phó cho phù hợp. Tất nhiên, từ chỗ 4, 5, thậm chí có tới 8 phó giám đốc sở mà siết lại chỉ còn 3 cấp phó là một cuộc cách mạng.

Điều này đòi hỏi cấp phó được lựa chọn phải thật sự có năng lực chuyên môn, người đứng đầu phải rất công tâm, sáng suốt để sắp xếp người đúng khả năng, trình độ vào từng vị trí việc làm. Muốn làm được điều này, cần có cơ chế kiểm tra, kiểm soát chế độ công vụ thường xuyên để sớm phát hiện chấn chỉnh kịp thời sai sót. Cùng với đó xử lý nghiêm trách nhiệm cá nhân người đứng đầu để xảy ra tình trạng thừa cấp phó theo quy định.

Việc “siết” số lượng cấp phó trong các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh giúp sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức; tinh giản biên chế; giảm gánh nặng ngân sách. Và điều quan trọng là để bộ máy hoạt động hiệu quả, trong khi cấp phó bị thu hẹp không còn cách nào khác đòi hỏi chất lượng cấp phó phải "tinh" hơn. (Đại biểu nhân dân 05/7, Lê Hùng)Về đầu trang./.