Tải file tại đây!

CHÍNH SÁCH MỚI

1. Sử dụng nước tiết kiệm sẽ được ưu đãi vốn vay, miễn giảm thuế.

2. Bỏ quy định kinh doanh bất động sản phải có 50 tỷ đồng.

CHỈ THỊ MỚI

3. Khẩn trương lập tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức.

4. Nghiêm cấm sách nhiễu khách xuất cảnh.

5. Luân chuyển cán bộ ở vị trí dễ phát sinh tiêu cực.

TIN QUỐC HỘI

6. Mở rộng quyền giám sát của đại biểu Quốc hội

7. Lùi thời gian cho ý kiến Dự luật Biểu tình sang đầu năm 2016.

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY.

8. Quảng Ngãi: Điểm sáng mô hình tự quản công trình nước sạch.

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN.

9. Khi đại biểu không buồn thảo luận.

10. Lương hơn 14 triệu, bộ trưởng sống bằng gì?

QUẢN LÝ.

11. Thủ tướng, 6 vị Bộ trưởng và những cam kết với doanh nghiệp.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.

12. Sẽ đơn giản thủ tục cấp visa vào Việt Nam.

13. Bắc Ninh triển thí điểm thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan Nhà nước.

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.

14. Sẽ quyết định “thu” hay “trả” 10% chi thường xuyên vào tháng Tám.

15. Nguy cơ mất cân đối ngân sách Nhà nước.

PHÁP LUẬT.

16. Đồng Tháp: Công an viên xin lỗi vì đã đánh dân.

17. Hà Tĩnh: Bắt cán bộ địa chính xã lập khống hồ sơ, chiếm đoạt tiền tỉ

CHÍNH SÁCH MỚI

Sử dụng nước tiết kiệm sẽ được ưu đãi vốn vay, miễn giảm thuế

Từ ngày 1/8/2015, các cơ quan Nhà nước, tổ chức hộ gia đình, cá nhân có hoạt động liên quan đến sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả trên lãnh thổ Việt Nam Nam sẽ được ưu đãi về vay vốn, miễn, giảm thuế theo quy định của pháp luật.

Theo Nghị định 54/2015/NĐ-CP vừa được Thủ tướng ký ban hành, các hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả được hưởng ưu đãi gồm: Tái sử dụng nước, sử dụng nước tuần hoàn; thu gom nước mua để sử dụng cho sinh hoạt; khử muối nước lợ, nước mặn thành nước ngọt để sử dụng cho mục đích sinh hoạt; sản xuất, nhập khẩu sản phẩm, thiết bị, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm; áp dụng công nghệ, kỹ thuật, biện pháp tưới tiết kiệm nước trong sản xuất nông nghiệp.

Nghị định nêu rõ, hoạt động sử dụng nước, sử dụng nước tuần hoàn được hưởng ưu đãi đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo nâng cấp hạng mục công trình để thu gom, xử lý nước thải có quy mô 40 m3/ngày đêm trở lên, và đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước phù hợp với mục đích tái sử dụng lượng nước đó cho hoạt động của mình.

Chế độ ưu đãi này cũng được áp dụng đối với cơ quan, tổ chức cá nhân quản lý khai thác công trình thủy lợi đầu tư cải tạo nâng cấp sửa chữa các hạng mục của hệ thống thủy lợi để sử dụng nước hồi quy trong phạm vi hệ thống thủy lợi từ 15% trở lên lượng nước cấp vào hệ thống.

Tương tự, hoạt động đầu tư sản xuất, nhập khẩu sản phẩm, thiết bị, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm sẽ được vay vốn ưu đãi theo quy định của pháp luật về tín dụng đầu tư của Nhà nước, được miễn giãm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập có được từ hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật về thuế. (TTXVN 10/6) Về đầu trang

Bỏ quy định kinh doanh bất động sản phải có 50 tỷ đồng

Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà, trong dự thảo trình Chính phủ đã bỏ quy định kinh doanh bất động sản phải có vốn 50 tỷ đồng sau khi ghi nhận ý kiến góp ý từ phía các cơ quan chức năng cũng như doanh nghiệp.

Trả lời ý kiến liên quan tới các vấn đề của Luật kinh doanh bất động sản và nhà ở, ông Hà cho hay, về vốn pháp định không nên quá 20 tỷ đồng, về đề xuất này, theo Bộ Xây dựng là không phù hợp. Luật kinh doanh bất động sản đã quy định vốn pháp định là không thấp hơn 20 tỷ đồng.

Trong quá trình rà soát các dự án phải tạm dừng và các dự án phải điều chỉnh có 306 dự án tạm dừng, 460 dự án cần điều chỉnh, phần đông trong các dự án này thuộc về một số chủ đầu tư có vốn pháp định quá thấp. Vì thế, quy định này được đưa vào nhằm hạn chế doanh nghiệp không đủ năng lực tham gia thị trường bất động sản, vừa qua đã để lại rất nhiều hệ lụy.

Liên quan tới việc luật mới có hiệu lực từ 1/7 tới đây sẽ ảnh hưởng tới các dự án, ông Hà khẳng định, các hợp đồng đã được ký kết trước khi luật kinh doanh bất động sản, luật nhà ở có hiệu lực sẽ tiếp tục được thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm hợp đồng được ký kết. “Tất cả hợp đồng đã được ký kết, các dự án đã được chấp thuận quyết định chủ trương đầu tư trước 1/7 năm nay tiếp tục thực hiện theo luật thời điểm đó”, ông Hà khẳng định.

Ông Hà cho hay, sẽ có 5 Nghị định dưới hai luật này, hiện nay các khâu hoàn tất cuối cùng đang được thực hiện, sẽ trình Chính phủ ban hành vào giữa tháng 7. (Vietnamnet.vn 10/6) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Khẩn trương lập tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức

Thủ tướng vừa yêu cầu các bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành khẩn trương thực hiện việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, điều kiện thi, xét thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định của Luật viên chức và các văn bản quy định chi tiết.

Thủ tướng yêu cầu Bộ Nội vụ căn cứ Kết luận số 37-TB/TW ngày 16/5/2011 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 của Chính phủ về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập rà soát các quy định hiện hành để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn yêu cầu quản lý công chức, viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Trước mắt, Bộ Nội vụ nghiên cứu, đề xuất trình cấp có thẩm quyền hoặc ban hành theo thẩm quyền sửa đổi Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức theo hướng thu hẹp đối tượng là công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập, xử lý những bất cập trong việc xác định công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Bên cạnh đó. Bộ Nội vụ làm rõ việc áp dụng pháp luật công chức, pháp luật viên chức đối với công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập, viên chức (tổ chức, hành chính, kế toán...) trong đơn vị sự nghiệp công lập; phương án quy định biên chế công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập. (VietnamPlus.vn 9/6)Về đầu trang

Nghiêm cấm sách nhiễu khách xuất cảnh

Bộ Tài chính vừa có công văn gửi Cục Hải quan một số tỉnh thành phố có sân bay, cảng biển quốc tế quán triệt về thái độ khi làm thủ tục đối với người xuất cảnh, đặc biệt là đối với khách du lịch, nghiêm cấm hành vi sách nhiễu hành khách.

Bộ Tài chính yêu cầu, đối với những hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam được người xuất cảnh mang theo khi xuất cảnh có nhu cầu hoàn thuế giá trị gia tăng, cơ quan Hải quan thực hiện làm thủ tục hải quan theo đúng quy định tại Điều 3, Điều 8 Thông tư 72/2014/TT-BTC.

Đối với hàng hóa thông thường khác do Việt Nam sản xuất (có thuế xuất khẩu là 0%) do người xuất cảnh mang theo khi xuất cảnh, công chức hải quan không yêu cầu người xuất cảnh phải làm thủ tục hải quan (khai hải quan).

Văn bản của Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh, việc kiểm tra hành lý của người xuất cảnh chỉ thực hiện khi có thông tin về hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu hoặc xuất khẩu có điều kiện theo quy định của pháp luật, hoặc kiểm tra trên nguyên tắc quản lý rủi ro.

Bộ Tài chính nghiêm cấm hành vi sách nhiễu hành khách; Trường hợp vi phạm sẽ chuyển đổi vị trí công tác và xử lý theo quy định. (Hải Quan Online 9/6)Về đầu trang

Luân chuyển cán bộ ở vị trí dễ phát sinh tiêu cực

Đây là yêu cầu được đặt ra trong Nghị quyết về việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới vừa được Chính phủ ban hành.

Theo đó, Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, các lực lượng chức năng cần xác định công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên của tất cả các Bộ, ngành, chính quyền địa phương các cấp và phải tập trung đấu tranh trên cả ba lĩnh vực: Buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, kiên quyết không cho phép có “vùng cấm” trong công tác này.

Các Bộ ngành, địa phương cũng phải tăng cường công tác điều tra, xử lý buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, tập trung vào các đường dây, ổ nhóm, các đối tượng chủ mưu, cầm đầu; đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra để phát hiện, phòng ngừa vi phạm, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

Đồng thời, củng cố lực lượng làm công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo hướng tập trung, chuyên sâu, phân định rõ trách nhiệm theo địa bàn, lĩnh vực và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; xử lý kịp thời, nghiêm minh những cán bộ, công chức tiếp tay, dung túng hoặc có biểu hiện tiêu cực khác trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đảm bảo nội bộ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu công tác.

Khẩn trương rà soát, sửa đổi bổ sung hoặc xây dựng và ban hành chế độ, quy trình luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức trong các lực lượng chức năng, nhất là tại các vị trí nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng; hoàn thành trước 30/9/2015, trên cơ sở đó thực hiện đúng, đủ chế độ. (Kinh Tế & Đô Thị 10/6) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Mở rộng quyền giám sát của đại biểu Quốc hội

Dự thảo Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sửa đổi đã được Quốc hội thông qua tại phiên họp toàn thể chiều 9/6 với 85,25% tổng số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tán thành.

Cũng tại phiên họp này, Quốc hội đã thảo luận về dự án Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND. Nhiều ý kiến tại phiên họp cho rằng, các hình thức giám sát được quy định trong dự thảo luật là chưa đầy đủ, hạn chế quyền giám sát của ĐBQH.

Đại biểu Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) nêu vấn đề: “Tại sao dự thảo quy định ĐBQH chỉ được giám sát văn bản pháp luật và thực thi pháp luật ở địa phương? Đương nhiên ĐB ứng cử ở địa phương thì chủ yếu giám sát ở địa phương nhưng . ĐBQH là đại biểu của toàn quốc, vẫn phải có quyền giám sát các bộ, ngành. Hơn nữa, không lẽ ĐBQH chuyên trách ở trung ương thì cũng chỉ giám sát văn bản ở địa phương? Nếu chỉ giám sát ở địa phương thì làm sao chất vấn các vị lãnh đạo trung ương”?

Bên cạnh đó, vẫn theo đại biểu Hùng, dự thảo còn thiếu một hoạt động giám sát rất quan trọng là kiến nghị bỏ phiếu tín nhiệm.

Đại biểu Trần Văn Tấn (Tiền Giang) cho rằng, giám sát văn bản pháp luật là một hoạt động giám sát quan trọng, nhưng cần quy định rõ những văn bản nào thuộc quyền giám sát của ĐBQH.

Nêu yêu cầu nâng cao chất lượng giám sát, đại biểu Lê Văn Tân (Hà Nam) nhận định: “Vấn đề đặt ra là giám sát xong có nêu đích danh được đối tượng chịu trách nhiệm hay không, kiến nghị sau giám sát có được thực hiện nghiêm hay không? Qua thực tế thì thấy có những vấn đề sau giám sát thực hiện tương đối tốt như việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, tai nạn giao thông…, nhưng cũng có không ít vấn đề không có chuyển biến, thậm chí diễn biến tồi tệ hơn như tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề, vệ sinh an toàn thực phẩm không đảm bảo”.

Đại biểu LêVăn Tân đề nghị dự thảo Luật quy định rõ hơn trách nhiệm chính trị của người đứng đầu các cấp, ngành, lĩnh vực trong việc thực hiện nghị quyết giám sát của Quốc hội, HĐND. Đồng thời, cần nêu rõ vào Luật yêu cầu trong quá trình giám sát bắt buộc phải đi thực tế; thành viên đoàn giám sát phải có các chuyên gia hiểu biết sâu về ngành, lĩnh vực giám sát; đại diện các cơ quan báo chí. Sau giám sát, phải thông tin đầy đủ kết quả trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Về chủ thể giám sát, đại biểu Trương Thị Ánh (TPHCM) đề nghị bổ sung tổ đại biểu HĐND là một chủ thể giám sát. Phạm vi giám sát của tổ đại biểu HĐND là việc thi hành pháp luật tại địa phương và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo…

Theo dự kiến, dự án Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND được Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp này và sẽ được xem xét, thông qua tại kỳ họp sau.(Sài Gòn Giải Phóng 10/6) Về đầu trang

Lùi thời gian cho ý kiến Dự luật Biểu tình sang đầu năm 2016

Đó là nội dung đáng chú ý tại báo cáo giải trình, tiếp thu về dự kiến điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 9/6.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, có ý kiến đề nghị xem xét, sớm thông qua dự án Luật biểu tình, trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII. Ủy ban cho rằng căn cứ vào tình hình chuẩn bị của Chính phủ, đề nghị Quốc hội đồng ý với đề nghị của Chính phủ lùi thời gian cho ý kiến dự án Luật biểu tình sang kỳ họp thứ 11 vào tháng 3/2016. Do đây là dự án luật quan trọng, nên để có thêm thời gian nghiên cứu, chuẩn bị, đề nghị Quốc hội cho được đưa vào chương trình thông qua tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV.

Bên cạnh đó, Quốc hội quyết định bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII các dự án nghị quyết của Quốc hội về việc thực hiện chính sách hưởng bảo hiểm xã hội một lần đối với người lao động sau một năm nghỉ việc; Pháp lệnh Quản lý thị trường…(Pháp Luật TP.HCM 10/6) Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Quảng Ngãi: Điểm sáng mô hình tự quản công trình nước sạch

Đưa vào sử dụng từ đầu năm 2012, công trình nước sinh hoạt Bồ Gục, thôn Gò Da, xã Sơn Linh (huyện Sơn Hà) vẫn hoạt động hiệu quả. Có được kết quả này là nhờ ý thức của những hộ hưởng lợi trực tiếp từ công trình, khi bầu ra một người có nhiều đóng góp, uy tín để quản lý công trình nước sinh hoạt của thôn.

Ông Đinh Ơn (55 tuổi), người được bà con tín nhiệm giao quản lý công trình nước cho biết: Việc quản lý công trình nước sạch Bồ Gục gặp rất nhiều khó khăn do đặc thù địa hình phức tạp. Do vậy, người quản lý phải nghĩ đến lợi ích của tập thể, cố gắng hoàn thành tốt trách nhiệm bà con giao. Cứ thế, đều đặn mỗi ngày, ông Ơn đều đi dọc công trình nước sạch để kiểm tra, đóng mở van nước 6 lần theo giờ quy định: 5 giờ sáng mở, 8 giờ đóng; 11 giờ 30 mở, 13 giờ 30 đóng và 17 giờ mở đến 22 giờ đóng.

Theo ông Ơn, mục đích của việc đóng mở theo giờ như vậy là để điều tiết nguồn nước hợp lý, đảm bảo khu vực nào trong thôn cũng có nước dùng; tránh thất thoát lãng phí. Cùng với đó, ông còn tham gia sửa chữa, bảo vệ công trình khi có sự cố theo hướng dẫn của cán bộ kỹ thuật.

Không chỉ riêng công trình nước sạch Bồ Gục, 5 công trình khác như: Công trình nước sạch Làng Xinh, Xà Lang, Xóm Thác, Bồ Nú và công trình nước sinh hoạt trung tâm cụm xã đều phát huy tối đa công suất. Có công trình trải qua hơn 10 năm, tuy đã cũ nhưng không bị hư hại, ảnh hưởng.

Ông Nguyễn Phan Thanh Hải - Phó Chủ tịch xã Sơn Linh chia sẻ: Mô hình tự quản ở xã Sơn Linh được xem là “điểm sáng” của huyện. Việc thành lập các tổ tự quản mang lại nhiều lợi ích như tăng tuổi thọ công trình; nâng cao nhận thức của người dân trong việc quản lý và sử dụng. (Tin Tức 10/6) Về đầu trang

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN

Khi đại biểu không buồn thảo luận

Sáng 9/6, một chuyện hy hữu đã xảy ra ở Quốc hội lần đầu tiên trong 9 kỳ họp của Quốc hội khóa XIII. Đó là không có đại biểu nào bấm nút cho ý kiến về dự thảo chương trình giám sát năm 2016. Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn, người điều hành phiên họp, đành tuyên bố cho nghỉ họp sớm, trước 2 tiếng so với dự kiến chương trình.

Với cách làm việc như trên, cử tri không khỏi không đặt câu hỏi về hiệu quả của việc tổ chức, triển khai các chương trình giám sát của Quốc hội. Những năm qua, mặc dù có một số cuộc giám sát của Quốc hội được ghi nhận có chất lượng cao như chương trình giám sát năm 2015 về oan, sai trong hoạt động điều tra tố tụng với kết quả giám sát rất rõ ràng (71 vụ oan sai trong 3 năm); giám sát về tái cơ cấu đầu tư công, tái cơ cấu lĩnh vực ngân hàng (năm 2014)...

Nhưng cũng có không ít chương trình, sau khi giám sát, hiệu quả, hiệu lực của các kết luận giám sát là không rõ ràng. Ví dụ, sau các cuộc giám sát về thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường hay các chính sách hỗ trợ, xóa đói giảm nghèo..., các yêu cầu, kết luận của đoàn giám sát cũng không được thực hiện nghiêm túc.

Và dễ thấy, tình trạng ô nhiễm môi trường ở các làng nghề, các khu công nghiệp... nhiều nơi vẫn rất nghiêm trọng. Tình trạng sử dụng không đúng nguồn vốn, làm thất thoát kinh phí hỗ trợ xóa đói, giảm nghèo vẫn xảy ra ở nhiều nơi.

Trong chiều 9/6, góp ý vào dự thảo luật Giám sát của Quốc hội và HĐND, nhiều đại biểu Quốc hội đã tỏ ra có trách nhiệm hơn, khi phân tích, đề xuất cần phải bổ sung các quy định khắc phục tính hình thức trong hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND như quy định rõ hơn trách nhiệm của đối tượng bị giám sát, trách nhiệm của chủ thể giám sát đối với ý kiến, kiến nghị của mình và quy định cả trách nhiệm, chế tài đối với đoàn giám sát, thành viên của đoàn giám sát..., những điều mà các dự án luật trên còn thiếu.

Với những hình thức giám sát khác như chất vấn tại hội trường, chất vấn ở các phiên họp của Thường vụ Quốc hội, cũng được đề nghị có những quy định để cải tổ cách làm việc, cách chất vấn để hiệu quả giám sát đó là thực chất.

Như vậy, nếu như đại biểu Quốc hội có tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm thì sẽ luôn có những ý kiến xác đáng, hợp lý để việc xây dựng, ban hành các dự án luật, thông qua các chương trình, dự án có chất lượng. Nhưng nếu với cách làm việc “lạ” như phiên họp sáng 9/6, chính đại biểu Quốc hội đã trở thành đối tượng cần tăng cường giám sát chứ chẳng còn được tin tưởng sẽ xây dựng và thực hiện có hiệu quả những chương trình giám sát. (Thanh Niên 10/6) Về đầu trang

Lương hơn 14 triệu, bộ trưởng sống bằng gì?

Lương bộ trưởng hơn 14 triệu đồng sống cũng khó khăn, vậy phải sống dựa vào cái gì là chính? Đại biểu Quốc hội, báo chí lên tiếng về vấn đề này đều đúng. Bộ trưởng đã vậy, công chức phải sao đây? Công chức bình thường cho đến Bộ trưởng đều là con người mà lương không đủ sống thì phải tìm cách để sống.

Đến đây lại nhớ tới nhà cải cách vĩ đại Nguyễn Trường Tộ thời kỳ Vua Tự Đức triều nhà Nguyễn. Đề cập tới lương quan lại trong bộ máy triều đình, cụ Nguyễn Trường Tộ viết: "Tôi tính lương tri huyện mỗi ngày không quá ba, bốn mạch, như vậy nuôi một người vẫn chưa đủ, huống chi nuôi một gia đình nhà quan. Đã biết thiếu hụt mà cứ đem lời nói suông, khuyên người ta thanh liêm như thế là ngầm để cho người tham nhũng.

Người Tây phương nói: Các quan lại nước Nam, trừ những người quá tham ô không nói, còn bao nhiêu những người khác, thường thường sau khi xong công việc, họ nhận của biếu xén, tạ ơn, điều đó cũng không đáng trách. Bởi vì có đủ cơm ăn, áo mặc thì mới nói đến chuyện vinh hay nhục, mà mọi việc ở đời cơ bản là sự nuôi nấng. Nếu không đủ nuôi sống, bản thân còn không tồn tại được, nói gì đến chuyện khác ngoài bản thân".

Như vậy điểm không bình thường thứ nhất trong chế độ lương nước ta là không đủ sống. Không đủ sống nhưng người hưởng lương vẫn phải sống bằng nhiều cách. Sống dựa vào bố mẹ. Bố mẹ nuôi con ăn học, con cái đi làm vẫn dựa vào bố mẹ. Hoặc tự làm thêm đủ loại việc từ xe ôm, cắt tóc, bán hàng ăn, dạy học, dạy ngoại ngữ, mở phòng khám, chữa bệnh, mở hiệu thuốc, tư vấn, viết thuê dự án, đề án...

Cách không chính đáng là dựa vào chính công việc nhà nước trục lợi kiếm tiền. Nền hành chính qua mấy chục năm cải cách về cơ bản vẫn bó tay trước vấn nạn tham nhũng, từ tham nhũng vặt cho đến tham nhũng vừa và đại tham nhũng.

Điểm không bình thường thứ hai là lương không tuân thủ nguyên tắc thứ bậc hành chính. Lương của những người đứng đầu hệ thống không phải cao nhất.

Lương một thứ trưởng mới bổ nhiệm có thể thấp hơn lương một vụ trưởng lâu năm trong bộ. Có nước nào thiết kế lương theo kiểu như vậy?

Và điểm này liên quan tới vấn đề không bình thường thứ ba, đó là với cải cách lương bắt đầu từ 1993, 1994 thì hệ thống lương theo chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xóa bỏ, có nghĩa là không có lương cho các chức vụ phó trưởng phòng, trưởng phòng, chánh, phó giám đốc sở, phó vụ trưởng, vụ trưởng và thứ trưởng và các chức vụ tương đương. Thay vào đó là cái gọi là phụ cấp trách nhiệm (lãnh đạo, quản lý).

Đây cũng là điểm khác căn bản của lương công vụ Việt Nam so với nhiều nước. Giá trị thật của chức vụ lãnh đạo, quản lý thể hiện qua phụ cấp bị hạ thấp đáng kể và cái mà một bộ phận lãnh đạo, quản lý tìm kiếm lại là lợi lộc gắn với công việc thay cho giá trị đó.

Điểm không bình thường thứ tư là tính bính quân chủ nghĩa, cào bằng trong chế độ lên lương. Cứ tằng tằng hai, ba năm lên một bậc. Sau này đã chỉnh sửa bằng chế độ lên lương sớm, nhưng lại khống chế tỉ lệ phần trăm quá chặt.

Thêm vào đó, thực tiễn hầu như không có chuyện hạ bậc lương, cho nên yếu tố khen thưởng và kỷ luật trong chế độ lên lương hầu như không có. Chất lượng công vụ vì thế cũng bị ảnh hưởng.

Điểm không bình thường thứ năm là hệ thống lương có quá nhiều chế độ phụ cấp có tính đặc thù. Lương thấp nên hầu như ngành nào cũng thuyết minh, báo cáo ngành, lĩnh vực mình quản lý có đặc thù riêng, cần thể hiện ra là cái gọi là phụ cấp: phụ cấp độc hại, phụ cấp ngành giáo dục, y tế, thanh tra, phụ cấp công vụ..

Có ngành có phụ cấp thâm niên, nhưng có ngành lại không. Tính công bằng tương đối trong chế độ tiền lương bị phá vỡ.

Điểm không bình thường thứ sáu là tách lương lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước (DNNN) ra khỏi hệ thống lương hành chính, sự nghiệp. Với quan niệm là tăng cường tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp Nhà nước, lời lỗ tự lo, nên hầu như sự kiểm soát của nhà nước về lương các chức vụ lãnh đạo doanh nghiệp Nhà nước không có và thực tế có sự chênh quá lớn với lương hệ thống hành chính sự nghiệp.

Điểm không bình thường thứ bảy trong hệ thống lương, thu nhập nước ta là tính công khai, minh bạch rất thấp và cơ chế đi kèm nhằm bảo đảm. Lương của Thủ tướng Singapore, của Tổng thống Mỹ được công khai. Tổng thống Mỹ thôi chức thì chế độ lương hưu, chế độ bảo vệ, đi lại, chế độ lập thư viện... đều được công khai.

Việt Nam cũng có các chế độ tương ứng. Tuy nhiên cụ thể như thế nào thì không ai biết, gần như là bí mật quốc gia. Nói đơn giản như các vị đại biểu Quốc hội họp cả tháng trời như vậy có nhận thêm tiền thù lao, bồi dưỡng? Nhận thù lao là hoàn toàn chính đáng, cần được công khai.

Với những điểm không bình thường như vậy, câu chuyện cải cách tiền lương ở nước ta sẽ còn dài dài. (Vietnamnet.vn 10/6) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Thủ tướng, 6 vị Bộ trưởng và những cam kết với doanh nghiệp

Lần thứ ba liên tiếp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng dự Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF). Nhưng sự kiện đối thoại chính sách ngày 9/6 còn đặc biệt hơn bởi tháp tùng Thủ tướng có tới 6 vị Bộ trưởng – một “kỷ lục” như nhận xét của Giám đốc WB tại Việt Nam.

Sự quan tâm của Thủ tướng và các thành viên Chính phủ với Diễn đàn đã gây ấn tượng mạnh cho những tổ chức, doanh nghiệp tham dự và cả Ban Tổ chức.

Giám đốc quốc gia WB tại Việt Nam, bà Victoria Kwakwa nhận xét, việc 6 Bộ trưởng cùng tham dự là một “kỷ lục”. Còn Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc hóm hỉnh nhận xét với phóng viên rằng, tham dự Diễn đàn lần này, các doanh nghiệp như được dự một cuộc họp Chính phủ mở rộng.

Trước đó, tại cuộc họp báo ngày 8/6, hai đồng Chủ tịch Liên minh VBF - ông Vũ Tiến Lộc và bà Virginia B.Foote, Chủ tịch Hội đồng Thương mại Mỹ-Việt - cũng đều hào hứng thông báo trước thông tin này cho các phóng viên.

Không khó để nhận thấy trong bối cảnh diễn ra Diễn đàn, các đại biểu quan tâm nhất tới hai dòng sự kiện chính. Một mặt, Việt Nam đang nỗ lực chủ động hội nhập quốc tế ở tầm cao mới, với triển vọng hoàn tất 14 Hiệp định Thương mại tự do trong thời gian tới. Mặt khác, Chính phủ đang có những nỗ lực quyết liệt để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng.

Việc Thủ tướng cùng với 6 Bộ trưởng trực tiếp tham dự Diễn đàn có lẽ không chỉ nhằm mục đích thúc đẩy những quyết tâm, những nỗ lực đồng bộ một cách chung chung. Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5 vừa diễn ra, Thủ tướng đã nhắc nhở các Bộ, ngành rằng việc tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp không thể chỉ đơn thuần bằng ý chí hay quyết tâm, mà phải bằng việc sửa đổi từng chính sách, từng quy định cụ thể.

Thực tế, trong suốt 5 giờ đồng hồ, từ 8 giờ sáng đến 1 giờ chiều, cộng đồng doanh nghiệp đã có cơ hội trực tiếp “kêu” với Thủ tướng và từng “Tư lệnh ngành” về hàng loạt vấn đề. Không ít vướng mắc đã tìm được lời giải từ các vị Bộ trưởng, có thể chưa khiến người hỏi thật hài lòng, nhưng đều hết sức cụ thể, rõ ràng. Cùng với đó, là những cam kết làm yên lòng các nhà đầu tư.

Dành cả buổi sáng để nghe các doanh nghiệp kiến nghị và các Bộ ngành trả lời, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng giao Bộ KH&ĐT tổng hợp các khuyến nghị, kiến nghị của các đại biểu tại diễn đàn và yêu cầu các Bộ trưởng theo lĩnh vực quản lý của mình để có những xử lý, giải quyết cụ thể.

Thủ tướng nhấn mạnh: Vấn đề gì thuộc về Bộ thì Bộ phải xử lý cụ thể; vấn đề nào thuộc thẩm quyền của Thủ tướng, Chính phủ thì trình Thủ tướng, Chính phủ quyết định; còn vấn đề gì thuộc về luật pháp thì Chính phủ sẽ cân nhắc, xem xét để trình Quốc hội quyết định với tinh thần là tạo mọi thuận lợi để có môi trường kinh doanh tốt hơn, thuận lợi hơn cũng như để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, của sản phẩm, của nền kinh tế Việt Nam.

Thủ tướng cho biết, thực hiện Nghị quyết 19, các Bộ trưởng đều cam kết sẽ đạt và vượt mục tiêu đề ra. “Chính phủ Việt Nam quyết tâm đạt được các mục tiêu cụ thể để đến cuối năm nay, môi trường kinh doanh của Việt Nam sẽ ngang bằng với các nước ASEAN-6 và đến hết 2016 nhiều mặt sẽ đạt mức trung bình của 4 nước tốt nhất ASEAN”, Thủ tướng cam kết. (Báo Chính Phủ Điện Tử9/6) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Sẽ đơn giản thủ tục cấp visa vào Việt Nam

Thứ trưởng Bộ VH-TT&DL Huỳnh Vĩnh Ái vừa cho hay, sau khi nhóm công tác về du lịch của Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF) giữa kì 2015 cho rằng chi phí làm thủ tục cấp thị thực nhập cảnh (visa) của Việt Nam cao, cản trở du khách đến Việt Nam. Vì vậy, các cơ quan chức năng sẽ nghiên cứu đơn giản hoá thủ tục cấp visa, chấn chính cấp visa tại sân bay, visa điện tử. Đặc biệt Chính phủ yêu cầu các Bộ liên quan nghiên cứu giảm phí visa.

Theo ông Ái, hiện Việt Nam đã đơn phương miễn visa cho 16 quốc gia, trong đó có một số nước ở Bắc Âu, Asean và Đông Bắc Á. Thủ tướng Chính phủ đang giao cho Bộ VH-TT&DL phối hợp với Bộ Ngoại giao và Bộ Công an sớm trình Thủ tướng quyết định danh mục một số nước miễn visa đơn phương, tuỳ vào điều kiện cụ thể từng nước ở khu vực Châu Âu, Bắc Mỹ, Nam Á, Châu Đại Dương.

Trước đó, tại Diễn đàn VBF diễn ra ngày 9/6, ông Ken Atkinson - Trưởng nhóm công tác du lịch của VBF cho biết, tuy Việt Nam là điểm đến hấp dẫn nhưng lại khó khăn trong việc cấp visa. Điều này có thể mất lưu lượng khách du lịch cho các nước có chính sách nhập cảnh thuận lợi hơn như Thái Lan, Campuchia, Malaysia,... (Pháp Luật TPHCM 10/6)Về đầu trang

Bắc Ninh triển thí điểm thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan Nhà nước

UBND tỉnh Bắc Ninh vừa yêu cầu các sở, ngành, địa phương nghiên cứu, quán triệt nghiêm túc nội dung Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng về quy định thí điểm về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan Nhà nước, để triển khai việc thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, tiến hành rà soát, báo cáo các nhiệm vụ, dự án, hạ tầng công nghệ thông tin dự kiến sẽ triển khai theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin của các sở, ngành, địa phương, đơn vị cũng như những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất gửi về Bộ TT&TT và UBND tỉnh trước ngày 15/6/2015.

UBND tỉnh cũng yêu cầu lựa chọn các nhà cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin chuyên nghiệp, hiện đại, có quy mô, năng lực, kinh nghiệm; hệ thống hạ tầng, công nghệ đồng bộ; đội ngũ nhân lực đủ trình độ, có quy trình cung cấp dịch vụ đạt chuẩn… đảm bảo chất lượng dịch vụ, tính thống nhất, đồng bộ và liên thông, an toàn bảo mật về thông tin dữ liệu trong hoạt động công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước. (Taichinhdientu.vn 9/6)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Sẽ quyết định “thu” hay “trả” 10% chi thường xuyên vào tháng Tám

Đại diện Bộ Tài chính cho biết, tới tháng Tám, cơ quan chức năng sẽ xem xét tình hình ngân sách các đơn vị và báo cáo Thủ tướng việc giữ hay trả với 10% khoản chi đã thực hiện tạm giữ trước đó.

Cho biết thêm tại buổi họp báo chiều 9/6, ông Huỳnh Quang Hải, Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước, Bộ Tài chính nhắc lại chỉ thị của Thủ tướng trước đó về việc tạm giữ lại 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm của các đơn vị sử dụng ngân sách để chủ động xử lý khi nguồn thu ngân sách giảm lớn.

Thực tế, trong 5 tháng đầu năm, theo ông Hải, với giá dầu thô trung bình chỉ là 58,7 USD/thùng, nguồn thu từ lĩnh vực này chắc chắn hụt so với dự toán.

Theo dự toán cáo Quốc hội trước đó, giá dầu được cơ quan chức năng dự kiến bình quân ở mức 100 USD/thùng. Như vậy, giá dầu trong những tháng đầu năm hiện đã hụt khoảng 42 USD/thùng. Số thu từ dầu thô sau 5 tháng bởi vậy cũng đã hụt khoảng 34% so với cùng kỳ năm ngoái.

Với tình hình này, lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết, tới tháng Tám, khi tình hình ngân sách được cập nhật hơn thì cơ quan chức năng sẽ xem xét đánh giá việc thực hiện cả năm. “Nếu tình hình khả quan thì Bộ Tài chính sẽ kiến nghị không phải cắt giảm khoản chi đã giữ lại nhưng nếu khó khăn thì sẽ phải thực hiện cắt giảm,” ông Hải nói.

Thừa nhận việc này sẽ tạo ra khó khăn nhất định nhưng ông Hải cho rằng hành động này cũng tạo thêm ý thức về tiết kiệm và quyết tâm điều hành các cấp. (TTXVN 9/6) Về đầu trang

Nguy cơ mất cân đối ngân sách Nhà nước

Giá dầu thô giảm mạnh so với giá khi xây dựng dự toán ngân sách từ đầu năm đang gây nguy cơ mất cân đối ngân sách Nhà nước năm nay. Đó là chia sẻ của đại diện Bộ Tài chính tại cuộc họp báo về Tình hình thực hiện thu, chi ngân sách 5 tháng đầu năm và giải pháp điều hành Ngân sách Nhà nước những tháng còn lại vừa được tổ chức chiều 9/6 tại Hà Nội.

Cuối năm 2014, Bộ Tài chính xây dựng dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2015 là 911,1 nghìn tỷ đồng trên cơ sở giá dầu thô dự báo ở mức 100 USD/thùng. Tuy nhiên, bình quân trong 5 tháng đầu năm nay, giá dầu thô đã giảm gần một nửa so với dự toán. Do đó, đại diện Bộ Tài chính khẳng định: thu Ngân sách Nhà nước đã phát sinh nhiều khó khăn và tiềm ẩn nguy cơ mất cân đối.

Để khắc phục vấn đề này, Bộ Tài chính sẽ phấn đấu tăng thu từ nội địa và bù đắp một phần từ hoạt động xuất nhập khẩu, để đảm bảo hoàn thành dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2015 đã được Quốc hội thông qua.

Đồng thời, Bộ cũng tìm giải pháp để giữ mức bội chi ngân sách Nhà nước trong phạm vi 5% như Quốc hội quyết định. Trong đó, tạm giữ lại 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm 2015 của các đơn vị sử dụng ngân sách và 50% dự phòng của ngân sách các cấp.

Đến tháng 8, nếu dự kiến thu ngân sách đạt và vượt dự toán Quốc hội quyết định, các nguồn kinh phí tạm giữ này sẽ tiếp tục được sử dụng mà không cắt giảm. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự chiều 9/6) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Đồng Tháp: Công an viên xin lỗi vì đã đánh dân

Ngày 9/6, ông Lê Quốc Thịnh - Phó Chủ tịch xã Bình Thạnh Trung (huyện Lấp Vò) cho biết, 4 công an viên xã đánh ông Trần Văn Lộc (42 tuổi, ngụ xã Bình Thạnh Trung) bị thương, do nghi ngờ trộm tiền cán bộ Công an huyện, đã thừa nhận sai và gặp trực tiếp ông Lộc xin lỗi.

Ông Thịnh cũng cho hay, Đảng ủy, UBND xã đã đến thăm hỏi, động viên và hỗ trợ 3 triệu đồng để ông Lộc trị bệnh nhưng ông không nhận. Vụ việc đang được Công an huyện Lấp Vò xác minh làm rõ. (Thanh Niên 10/6) Về đầu trang

Hà Tĩnh: Bắt cán bộ địa chính xã lập khống hồ sơ, chiếm đoạt tiền tỉ

Công an Hà Tĩnh vừa có quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam 4 tháng Vũ Văn Nhất - nguyên cán bộ địa chính xã Kỳ Thượng và Trần Hữu Thắng - nguyên cán bộ Hội đồng bồi thường - hỗ trợ tái định cư huyện Kỳ Anh về hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.

Được biết, trong quá trình lập hồ sơ đền bù giải phóng mặt bằng tại khu vực hồ chứa nước Rào Trổ thuộc xã Kỳ Thượng, Nhất đã lập ra 5 bộ hồ sơ khống và được Thắng thông đồng, giúp đỡ chiếm đoạt 1,7 tỉ đồng.

Trước đó, ngay sau khi phát giác sự việc, UBND xã Kỳ Thượng đã đình chỉ công tác đối với Nhất. Sau quá trình thu thập tài liệu, Công an huyện Kỳ Anh đã khởi tố vụ án “Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước trong quản lý kinh tế” và chuyển hồ sơ điều tra cho Công an tỉnh tiếp tục điều tra. (Phụ Nữ Online 10/6)Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG