Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến xây dựng “Đề án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã từ nay đến năm 2021”, được đa số đánh giá phù hợp xu thế tất yếu hiện nay. Song, nhiều ý kiến cũng cho rằng, cách sắp xếp thế nào cần được nghiên cứu kỹ lưỡng và có bước đi thận trọng, bài bản để đạt hiệu quả cao nhất.

Thống kế mới nhất, cả nước có 713 quận, huyện, thị xã, TP thuộc tỉnh và 11.162 xã, phường, thị trấn. Đối chiếu quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hiện có hơn 200 huyện, trên 6.000 xã có một trong hai tiêu chí diện tích hoặc dân số chưa đạt 50%; 16 quận, huyện và 637 xã, phường, thị trấn có cả hai yếu tố chưa đạt 50% so với tiêu chuẩn. Từ đó, Bộ Nội vụ đề xuất trong 3 năm tới sẽ sắp xếp lại 16 quận, huyện và 637 xã, phường, thị trấn chưa đạt 50% tiêu chuẩn diện tích và dân số. Từ năm 2021, xét đến các huyện, xã không đủ tiêu chuẩn còn lại với tổng số hơn 5.000 đơn vị.

Lãnh đạo Bộ nhận định, việc tồn tại các huyện, xã thiếu tiêu chuẩn sẽ không phù hợp yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, tiết kiệm chi tiêu công, phát triển kinh tế, dẫn đến phân tán nguồn lực của địa phương; cũng khiến cơ cấu bộ máy chính quyền địa phương tăng tương ứng, dẫn đến tăng biên chế, trụ sở và cả gánh nặng ngân sách. Do đó, sắp xếp lại các đơn vị cấp huyện, xã là yêu cầu cấp thiết, với căn cứ chính là quy mô dân số, diện tích tự nhiên và các yếu tố đặc thù như phong tục, lịch sử, vùng miền, điều kiện tự nhiên…

Góp ý vào Đề án này, nhiều ý kiến cho rằng, việc sắp xếp cần tránh máy móc theo hướng chỉ dựa vào tiêu chí dân số và diện tích tự nhiên. Ví dụ ở Hà Nội, nhiều quận chỉ rộng khoảng 10km2 nhưng rất đông dân, nếu sáp nhập nữa có thể quá tải trong quản lý. Cần nghiên cứu sâu 6 yếu tố cấu thành đơn vị hành chính, nhất là phong tục tập quán, bởi TP có 30 quận, huyện, thị xã; 584 xã, phường, thị trấn thì hầu hết không đạt về diện tích.

đa số cán bộ cơ sở đề nghị lưu ý đặc thù từng địa phương. Phó Trưởng phòng Nội vụ quận Hai Bà Trưng Lưu Xuân Trịch dẫn chứng: Cũng như 3 quận “lõi” khác của TP, xét về quy mô dân số, quận Hai Bà Trưng thừa so với tiêu chuẩn, song diện tích thì thiếu (chỉ rộng 10km2), và hầu như không phường nào đáp ứng. Trong khi, nếu sáp nhập quận vào đơn vị khác để thành một đơn vị hành chính lớn hơn thì khối lượng công việc sẽ rất lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giải quyết thủ tục hành chính. Vì vậy, Nhà nước cần nghiên cứu những vấn đề liên quan đến loại hình đô thị đặc biệt như Hà Nội, nhất là những lĩnh vực phục vụ nhu cầu lớn của công dân như trật tự đô thị, giải phóng mặt bằng, giải quyết thủ tục hành chính...

Hay tại huyện Hoài Đức, có những xã như An Khánh gần 30.000 dân với rất nhiều thôn, trong khi xã Đắc Sở chỉ hơn 4.500 dân, chỉ bằng hơn nửa dân số thôn Ngãi Cầu của xã An Khánh. Chênh lệch diện tích, dân số giữa các xã rất lớn. “Sắp xếp cần tính kỹ các tiêu chí cụ thể để phù hợp đặc thù từng địa bàn, quy hoạch khu đô thị ”- Phó Chủ tịch UBND thị trấn Trạm Trôi (huyện Hoài Đức) Bùi Thế Gia kiến nghị.

Hoặc tại những phường vốn được chuyển từ xã lên như ở Hoàng Mai, Bí thư Đảng ủy phường Thanh Trì Vương Thị Mai Hương nhận định: Tại nhiều xã, phường để thực hiện đề án theo lộ trình đưa ra là tương đối khó. Hoàng Mai không có phường nào đạt cả 2 tiêu chí diện tích và dân số, ngay Thanh Trì là phường lớn thứ hai cũng chỉ rộng bằng hơn nửa so với tiêu chuẩn. Hay phường Mai Động chưa đầy 1km2 nhưng có hơn 45.000 dân, nếu sáp nhập việc quản lý sẽ rất phức tạp.

Theo nhiều lãnh đạo xã, phường, khi sáp nhập các đơn vị, cái lợi rất lớn. Đơn cử như ngân sách được hạn chế chi cho lương. Phần ngân sách này sẽ đầu tư nhiều hơn cho cơ sở hạ tầng. Song, để làm được, rất cần thời gian dài, không thể theo lộ trình mà Bộ Nội vụ đưa ra. Quan trọng hơn, trước khi sắp xếp lại, rất cần tính đến lợi ích cũng như phải xin ý kiến người dân.

Thực tế tại nhiều địa phương, lãnh đạo ở cơ sở chia sẻ: Tâm lý đa số người dân muốn giữ mãi một đơn vị hành chính hiện nay với những phong tục tập quán đã “ăn sâu bám rễ” hàng ngày. Nên cần tuyên truyền để họ thấy được chủ trương đúng, những lợi ích to lớn mình sẽ được hưởng. Bí thư Đảng ủy phường Thanh Trì Vương Thị Mai Hương cũng đề xuất: Nên thí điểm thực hiện trước tại một số đơn vị, thấy hợp lý mới nhân rộng ra sẽ đảm bảo tính hiệu quả. Nếu cần thì sáp nhập những phường gần nhau, lại cùng đặc thù…

Ông Lưu Xuân Trịch cũng cho rằng, mục đích cuối cùng của việc sắp xếp là đơn vị sau sáp nhập phải hoạt động tốt hơn và chất lượng phục vụ người dân phải được nâng lên. Đây là việc khó nhất, nên cần làm thí điểm theo từng địa bàn rồi mới nhân rộng.

Lãnh đạo Bộ Nội vụ cũng nhận định, bố trí đội ngũ là vấn đề phức tạp nhất quyết định thành công của đề án, nhiều giải pháp đang được nghiên cứu để đưa ra cách làm phù hợp nhất. Về vấn đề này, nguyên đại biểu Quốc hội Bùi Thị An cho rằng: Khi sáp nhập, một số cán bộ không được bổ nhiệm lại nên xáo trộn tâm lý. Tuy nhiên, nếu không dứt khoát làm, bộ máy sẽ vẫn phình ra. Quan trọng nhất là chọn được người đứng đầu đơn vị sau sáp nhập đủ phẩm chất, năng lực. (Kinh Tế & Đô Thị 6/8, Linh Chi)Về đầu trang

Kiên quyết hơn trong giao biên chế cho các địa phương

Sáng 6/8, tại Hà Nội, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội tổ chức phiên họp mở rộng Thẩm tra báo cáo của Chính phủ tổng hợp việc thực hiện Nghị quyết 56 ngày 24/11/2017 về tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Pháp luật đánh giá Chính phủ đã nghiêm túc thực hiện Nghị quyết 56 của Quốc hội. Tuy nhiên, báo cáo còn sơ lược, chưa cho thấy chuyển biến trên thực tế nhằm thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, chưa có nhiều phân tích và số liệu chứng minh nhận định, việc xác định trách nhiệm chưa cụ thể.

Sau khi có Nghị quyết 56, cơ bản các Bộ, cơ quan ngang bộ không chuyển các Vụ thành Cục, Tổng cục. Một số cơ quan thuộc Chính phủ tăng tổng số phòng trong các đơn vị trực thuộc Bộ. Cụ thể là Thanh tra Chính phủ, số phòng tăng từ 28 lên 41 phòng. Số đầu mối không tăng nhưng chưa được sắp xếp để bảo đảm tinh gọn theo yêu cầu của Nghị quyết. Trong các Nghị định về cơ quan thuộc Chính phủ không quy định tối đa cấp phó của đơn vị trực thuộc nên dẫn đến tùy tiện khi áp dụng.

Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên Trần Văn Quý băn khoăn, theo đánh giá trong báo cáo thì nhiều địa phương đang triển khai thực hiện nhưng chưa có cơ chế, chính sách. Ví dụ, chúng ta đang khuyến khích sát nhập một số cơ quan và có địa phương đi đầu sáp nhập Sở. Nhưng theo quan điểm của Chính phủ, Bộ nên đợi Nghị định Chính phủ.

"Vậy việc sáp nhập tốt hay không tốt? Nếu sau này Nghị định Chính phủ quy định khác hoặc trong quá trình sáp nhập có vấn đề thì lấy căn cứ gì xử lý trách nhiệm? Thứ hai, chúng ta đang đánh giá cao mô hình địa phương về cải cách bộ máy, thu gọn đầu mối. Nhưng báo cáo của Quốc hội sau khi giám sát về tổ chức biên chế thì địa phương đó đang sử dụng vượt nhiều biên chế mà Bộ Nội vụ giao, đó có phải là thành tích hay không?" - ông Trần Văn Quý đặt vấn đề.

Nhiều ý kiến đề cập việc tuyển dụng, đề bạt không đúng, bổ nhiệm “siêu tốc” xảy ra gần đây như việc Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Thanh Hóa bổ nhiệm hàng loạt cán bộ lãnh đạo cấp phòng sai quy định trước khi nghỉ hưu; hay Tổng giám đốc Tổng công ty Cảng hàng không bổ nhiệm hàng chục cán bộ trước khi nghỉ hưu…..

Kiến nghị cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương, kịp thời phát hiện sai phạm trong tuyển dụng, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp Phạm Văn Hòa cho rằng, có nơi đã giảm biên chế theo Nghị quyết, có nơi vẫn làm đủ cách để giữ lại biên chế để tổ chức thực hiện. Thời gian qua đã kiểm điểm, phê bình nhiều địa phương trong diện thi tuyển, bổ nhiệm cấp phó theo quy định.

"Người ta cho rằng do sáp nhập, do điều kiện nên bổ nhiệm thêm đề chờ nghỉ hưu nên dư biên chế, dư cấp phó” - ông Hòa nói.

Ủy ban Pháp luật đề nghị thời gian tới Bộ Nội vụ kiên quyết hơn trong việc giao biên chế cho từng địa phương, Bộ ngành. Đề nghị Chính phủ tiếp tục sắp xếp cơ cấu tổ chức các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn với các tiêu chí cụ thể. Đồng thời tăng cường đôn đốc chỉ đạo khẩn trương ban hành cơ sở pháp lý cho việc hoàn thiện sắp xếp tổ chức bộ máy. Bởi vì để cải cách bộ máy, hoàn thiện thể chế phải đi trước một bước. Chậm hoàn thiện thể chế sẽ làm chậm quá trình triển khai, Nghị quyết không đi vào thực tiễn. (VOV.vn 6/8, Lại Hoa)Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

Bãi bỏ một số văn bản lĩnh vực quốc phòng, tài chính, ngân hàng

Thủ tướng Chính phủ vừa có Quyết định 31/2018/QĐ-TTg bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quốc phòng, tài chính, ngân hàng.

Các văn bản bị bãi bỏ gồm: Quyết định 135/2000/QĐ-TTg ngày 28.11.2000 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án củng cố, hoàn thiện và phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân; Quyết định số 92/2005/QĐ-TTg ngày 29/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện chế độ đối với quân nhân là người dân tộc ít người thuộc Quân khu 7, Quân khu 9, tham gia kháng chiến chống Mỹ, về địa phương trước ngày 10.1.1982; Quyết định số 230/2005/QĐ-TTg ngày 21.9.2005 của Thủ tướng Chính phủ thí điểm cổ phần hóa Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam; Quyết định số 117/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh mức đóng bảo hiểm y tế đối với các đối tượng thuộc diện chính sách xã hội; Quyết định số 39/2009/QĐ-TTg ngày 9.3.2009 của Thủ tướng Chính phủ về quy chế phối hợp giữa lực lượng kiểm lâm và lực lượng dân quân tự vệ trong công tác bảo vệ rừng.

Quyết định 31/2018/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 20.9.2018. (Đại Biểu Nhân Dân 6/8, B. Hân) Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Những mô hình hay trong phòng chống tội phạm

Theo Thượng tá Nguyễn Thanh Vinh - Phó trưởng Công an huyện Núi Thành (Quảng Nam), 3 năm qua, trên địa bàn huyện xây dựng mới được 4 mô hình là “Tiếng loa an ninh”, “Cai nghiện ma túy tại cộng đồng dân cư”, “Khu dân cư phòng chống tội phạm”, “Khu dân cư thực hiện 5 không, 3 có”.

Như vậy, tính đến nay, trên địa bàn Núi Thành đã xây dựng và duy trì được 24 mô hình về an ninh trật tự, trong đó có nhiều mô hình hoạt động hiệu quả như “Đội dân phòng”, “Tổ hòa giải”, “Tổ tự quản”, “Ánh sáng đường quê”, “Tiếng loa an ninh”, “Khu dân cư không có tội phạm”, “Câu lạc bộ phụ nữ phòng chống tội phạm, cảm hóa, giáo dục đối tượng lầm lỗi tại cộng đồng dân cư theo mô hình 1 +”, “Câu lạc bộ gia đình hạnh phúc”...

Trong số các mô hình phòng chống tội phạm hoạt động hiệu quả đó, nổi bật là mô hình “Đội dân phòng” được triển khai trên địa bàn toàn huyện (trừ xã Tam Anh Bắc). Hiện nay, toàn huyện có 91 đội dân phòng với 671 đội viên. Mỗi thôn có 1 đội dân phòng giữ gìn trật tự an toàn xã hội, tổ chức tuần tra, phòng ngừa, hòa giải và đấu tranh với các loại tội phạm, phòng chống thiên tai, bão lụt tại cơ sở; hỗ trợ các tình huống cần thiết tại địa phương.

Từ năm 2015 đến nay, các đội dân phòng này đã tổ chức hàng ngàn lượt tuần tra, chốt chặn ban đêm, qua đó làm tốt công tác phòng ngừa tội phạm, kịp thời ngăn chặn và giải tán hàng trăm vụ việc có liên quan đến trật tự an toàn xã hội, trực tiếp phát hiện 123 trường hợp vi phạm pháp luật, thu 25 khẩu súng các loại, vận động 3 đối tượng ra đầu thú. Qua đó đã có 7 tập thể và 15 cá nhân thuộc các đội dân phòng được các cấp khen thưởng đột xuất trong phong trào phòng chống tội phạm.

Mô hình “Tiếng loa an ninh” được triển khai trên địa bàn huyện từ tháng 3-016, đến nay đã lắp đặt được ở 4/17 xã, thị trấn với các thiết bị, hệ thống loa tự động... Qua mô hình “Tiếng loa an ninh”, Công an huyện Núi Thành, Công an các xã, thị trấn phối hợp với Đài Truyền thanh xã tuyên truyền đến nhân dân 360 tin về tình hình an ninh trật tự, phong trào “Hai giữ” về an ninh trật tự, thủ đoạn hoạt động của các loại đối tượng đến với người dân trên địa bàn. Trưởng Công an xã Tam Xuân 2 Mai Đình Thanh chia sẻ: “Mô hình “Tiếng loa an ninh” ở địa phương đã góp phần tích cực phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật. Chúng tôi sẽ tiếp tục phát huy hiệu quả mô hình này thời gian đến”.

Một trong những mô hình phòng chống tội phạm hiệu quả nữa trên địa bàn huyện là mô hình “Cai nghiện ma túy tại cộng đồng dân cư” được triển khai tại thị trấn Núi Thành. Qua gần 2 năm triển khai mô hình, Công an thị trấn Núi Thành đã tham mưu lập hồ sơ giáo dục tại thị trấn đối với 35 đối tượng nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định; đã quyết định và tổ chức cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình cho 2 đối tượng; quyết định và tổ chức cai nghiện tại cộng đồng cho 37 đối tượng; cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp cho 2 đối tượng cai nghiện tại gia đình và 7 đối tượng cai nghiện tại cộng đồng; hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị TAND huyện Núi Thành quyết định đưa đi Cơ sở cai nghiện 7 đối tượng.

Mô hình “Thắp sáng đường quê” cũng được triển khai trên địa bàn huyện và góp phần tích cực trong việc phòng chống tội phạm tại địa bàn. Đây là mô hình nhằm tạo thuận lợi cho người dân đi lại về ban đêm, giảm thiểu tai nạn giao thông, dễ phát hiện và tố giác các loại tội phạm. Theo đánh giá của Ban chỉ đạo Phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc huyện Núi Thành, từ khi có mô hình “Thắp sáng đường quê”, trên địa bàn Núi Thành tình trạng trộm cắp về đêm giảm hẳn, tai nạn giao thông giảm đáng kể, không còn tình trạng thanh thiếu niên tụ tập, uống rượu trên một số tuyến đường về ban đêm, tạo thuận lợi cho việc đi lại, sinh hoạt của người dân.

“Từ những mô hình phòng chống tội phạm có hiệu quả trên, trong thời gian đến, huyện Núi Thành tiếp tục nhân rộng ra khắp địa bàn nhằm góp phần đảm bảo an ninh trật tự, giữ gìn cuộc sống bình yên cho nhân dân”, Thượng tá Nguyễn Thanh Vinh nhận xét. (Công An Đà Nẵng Online 6/8, Văn Phin)Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Thường vụ Quốc hội tổ chức chất vấn 2 nhóm vấn đề

Lãnh đạo Văn phòng Quốc hội vừa cho biết, Phiên họp thứ 26 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ diễn ra từ ngày 8 - 13/8, xem xét nhiều nội dung quan trọng trong công tác lập pháp và tổ chức phiên chất vấn và trả lời chất vấn.

Phiên họp sẽ cho ý kiến về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau của một số dự án luật như Dự án Luật Trồng trọt, Dự án Luật Chăn nuôi, Dự án Luật Giáo dục (sửa đổi), Dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học, Dự Luật Công an Nhân dân (sửa đổi), Dự Luật Đặc xá (sửa đổi), Dự Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi). Đồng thời, cho ý kiến lần đầu về Dự án Luật Kiến trúc. Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tiến hành giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài giai đoạn 2011 - 2016”.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tổ chức hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội (ngày 13/8) về hai nhóm vấn đề. Nhóm thứ nhất: Việc thực hiện các chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số rất ít người trong tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản (giáo dục - đào tạo, y tế…), hạ tầng xã hội, hỗ trợ phát triển sản xuất, giảm nghèo bền vững…

Nhóm thứ hai: Công tác bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, nhất là ở các TP lớn, khu công nghiệp. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm kinh tế, về chức vụ, sử dụng công nghệ cao, tội phạm ma túy... Công tác quản lý, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. (Kinh Tế & Đô Thị 6/8, Nguyễn Vũ)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Lo ngại biến tướng điều kiện kinh doanh

Chỉ thị số 20/CT-TTg về tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành (KTCN) và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh (ĐKKD) ra "tối hậu thư" cho các bộ, cơ quan ngang bộ trước ngày 15-8 phải hoàn thành việc ban hành theo thẩm quyền và trình cấp có thẩm quyền các văn bản để thực hiện phương án cải cách.

Thực tế, các bộ, ngành vẫn đang trong quá trình rà soát, xem xét. Điều này khiến dư luận thắc mắc "rà soát" đến bao giờ và cho rằng chất lượng đơn giản, cắt giảm ĐKKD chưa đồng đều, có tình trạng chạy theo con số, đối phó, không thực chất. Chính phủ đánh giá vẫn còn một số bộ, cơ quan ngang bộ chưa thực sự chú trọng đến công tác này.

Theo báo cáo của Tổ công tác của Thủ tướng về cải cách hoạt động KTCN, đến cuối tháng 7 mới cắt giảm, đơn giản hóa 616/9.339 danh mục sản phẩm hàng hóa phải KTCN, chỉ đạt 6,6% so với yêu cầu đặt ra. Kết quả của việc đơn giản, cắt giảm ĐKKD cũng không mấy khả quan hơn so với cải cách hoạt động KTCN, chỉ mới cắt giảm 900/5905 ĐKKD (chiếm 15,2%). Các doanh nghiệp (DN) vẫn lo ngại những con số về cắt giảm chỉ được nêu ra cho "đẹp" nhằm đối phó.

Nhìn nhận việc cắt giảm ĐKKD chưa đạt yêu cầu, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cho rằng những con số báo cáo quá khiêm tốn nêu trên là do một số bộ, ngành chỉ bỏ một nội dung rất nhỏ trong tổng thể một ĐKKD, không phải bỏ hoàn toàn điều kiện đó. "Bên cạnh đó, vẫn chưa có sự đồng đều trong quá trình cắt giảm. Có bộ tích cực, có bộ trì trệ" - ông Lộc nhấn mạnh. Chủ tịch VCCI đánh giá cao nỗ lực của Bộ Công Thương và Bộ Y tế đã "cởi trói" rất nhiều lĩnh vực cho DN. Tuy nhiên, ông Lộc cũng phân tích điểm nghẽn trong việc cắt giảm ĐKKD, cải cách thủ tục hành chính hiện nằm ở các cục, vụ của các bộ.

Tổ công tác của Thủ tướng cho biết các hiệp hội, DN phản ánh thủ tục KTCN và ĐKKD vẫn còn phiền hà, mất thời gian và phát sinh chi phí. Các phương án cắt giảm được đưa ra nhưng chưa áp dụng trên thực tế, đơn cử như trường hợp DN đã thực hiện theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP nhưng lại vướng Thông tư 24/2017/TT-BNNPTNT nên hàng hóa vẫn lưu tại cảng hơn 80 ngày.

ĐKKD phiền hà vẫn là vấn đề nhức nhối đối với DN, là rào cản và làm tăng chi phí. Theo đánh giá của VCCI, một số điều kiện được đơn giản hóa trong các phương án cắt giảm nhưng thực chất các đề xuất cắt giảm này không có nhiều ý nghĩa, ĐKKD của DN cũng không đơn giản hơn.

Trao đổi với phóng viên Báo Người Lao Động, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan chỉ ra bất cập về thời gian rà soát, xem xét để ra nghị định cắt giảm ĐKKD là quá lâu. Theo bà Lan, việc rà soát, xem xét, xây dựng dự thảo… mất vài năm là điều đáng tiếc đối với DN bởi trong khoảng thời gian đó có thể quyết định sự "sống còn" của họ.

Bà Lan kiến nghị thời gian tới, các bộ, ngành cần đẩy mạnh rà soát việc cắt giảm và phải thể hiện thái độ quyết liệt. "Cần tránh để xảy ra hiện tượng biến tướng của ĐKKD, gây khó cho DN khi điều kiện đó ẩn mình dưới một hình thức, điều kiện khác mà buộc họ phải thực hiện" - bà Lan khuyến cáo.

Trong khi đó, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI, cho biết thực trạng lạm dụng các ĐKKD, đặt ra các yêu cầu không cần thiết hoặc vượt quá mục tiêu kiểm soát rủi ro diễn ra khá phổ biến ở nhiều ngành, lĩnh vực. Bất cập này đã khiến hoạt động kinh doanh của DN bị cản trở, thậm chí cơ quan nhà nước can thiệp quá mức vào hoạt động này.

Cụ thể hơn, mới đây, cộng đồng DN kinh doanh gas đã kêu khổ vì sổ theo dõi bán bình gas. Đây là nội dung nổi bật tại Nghị định số 87/2018/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh khí. Theo đó, các thương nhân khi kinh doanh phải ghi chép theo biểu mẫu gồm những thông tin bắt buộc để theo dõi số lượng bình gas nạp, phân phối mỗi ngày, các đại lý cũng phải ghi sổ theo dõi theo biểu mẫu về số lượng bình gas xuất, nhập hằng ngày. Theo một số DN, mỗi ngày thương nhân chiết nạp vài ngàn bình gas, việc buộc họ phải ghi sổ theo dõi nạp bình gas bằng số xêri là rất tốn công và bất khả thi.

Liên quan đến công tác này, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đề nghị các bộ, ngành thực hiện nghiêm túc chỉ thị của Thủ tướng. Đặc biệt, chú trọng việc cải cách hoạt động KTCN và ĐKKD phải thực chất, khắc phục triệt để những bất cập hiện nay, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, giảm tối đa chi phí cho người dân và DN. (Người Lao Động 6/8, Minh Chiến)Về đầu trang

Hà Nội miễn phí thành lập doanh nghiệp mới từ tháng 8.2018

Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội vừa có thông báo về việc triển khai chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn TP Hà Nội.

Theo đó, từ ngày 1.8 - 31.12.2018, các tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp mới, đáp ứng tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; các hộ kinh doanh chuyển đổi thành lập doanh nghiệp mới được hỗ trợ phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu tại cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập mới (300.000 đồng/doanh nghiệp).

Riêng các doanh nghiệp thành lập mới chuyển đổi từ hộ kinh doanh được miễn phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu theo Điều 16, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11.3.2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Hỗ trợ kinh phí làm 1 dấu pháp nhân cho doanh nghiệp thành lập mới chuyển đổi từ hộ kinh doanh theo chi phí thực tế nhưng tối đa không quá 300.000 đồng/doanh nghiệp. Hỗ trợ kinh phí chuyển phát nhanh cho doanh nghiệp thành lập mới, doanh nghiệp thành lập chuyển đổi từ hộ kinh doanh có nhu cầu nhận kết quả giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tại nhà hoặc trụ sở làm việc (theo giá cước thực tế của Bưu điện TP Hà Nội). (Đại Biểu Nhân Dân 6/8)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

“Hiến kế” giảm... họp

Nói về tình trạng hội họp hiện nay, nhiều người cho rằng cần có một giải pháp mạnh nào đó xóa bớt đi những cuộc họp vô bổ, tốn kém về thời gian, tiền bạc. Vậy làm cách nào để giảm họp? Bên cạnh những cuộc họp thực sự cần thiết và hiệu quả trong việc tổ chức triển khai nhiệm vụ thì hiện còn nhiều cuộc họp vô bổ, những cuộc họp “bình phong” tốn kém về thời gian, sức lực và tiền bạc của dân…

Nói về vấn đề này ông Thang Văn Phúc cho hay, khi còn là Thứ trưởng Bộ Nội vụ đã thống kê cứ 8 tiếng trên cả nước có gần 3.000 cuộc họp, ngân sách chi tiêu cho hội họp mất khoảng 1,5 tỷ đồng mỗi ngày. “Riêng tôi hồi trước nhận được hơn 400 giấy mời họp mỗi năm, chỉ đi họp đã hết ngày, không cải cách gì được”. Điều này có nghĩa là ngày nào cũng họp và họp, họp triền miên và sau nhiều năm không thấy thay đổi gì đáng kể; họp nhiều thế lấy thời gian đâu mà làm việc!

Vì sao họp nhiều thế? Ông Thang Văn Phúc chia sẻ: Do bộ máy nhiều tầng nấc, chức trách, nhiệm vụ không rõ. Tôi nói ví dụ ở địa phương, một cán bộ lãnh đạo phải dự ít nhất 3-4 cuộc họp cùng nội dung. Đầu tiên là họp Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương về vấn đề đó, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ cho, rồi Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh. Tiếp đó là họp lãnh đạo tỉnh và các sở ngành liên quan, và còn họp HĐND và họp với cấp dưới để triển khai.

Tất nhiên để giải quyết công việc thì phải họp, nhưng trong hệ thống chính trị thì chỉ nên họp ở cấp chiến lược, cấp ra chủ trương; còn công việc cụ thể của cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính cần được luật hóa và “cứ theo luật mà làm, không phải họp”.

Một con số không khỏi giật mình là, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư (TP Hồ Chí Minh) Sử Ngọc Anh phản ánh thực trạng các sở ngành, quận huyện họp quá nhiều. Trong 7 tháng đầu năm, lãnh đạo Sở phải dự hơn 2.000 cuộc họp. Bình quân mỗi người họp 3-4 lần một ngày; chưa kể họp đột xuất, phát sinh. Còn Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc (TP Hồ Chí Minh) Nguyễn Thanh Nhã cũng “than” vì cùng 3 phó giám đốc, lãnh đạo phòng ban, cán bộ chủ chốt phải dự hơn 1.500 cuộc họp, tính từ đầu năm đến tháng 8/2017…

Kinh phí cho việc họp hành cũng tốn kém, họp dài ngày kinh phí càng nhiều, chế độ ăn, nghỉ của đại biểu, tiền thuê hội trường, tiền nước uống, thuê loa đài, thuê người trang trí, phục vụ...Chưa nói đến chế độ hội nghị cũng còn khá bất cập, cấp dưới ít hơn cấp trên, cơ sở thấp thua cấp huyện, cấp tỉnh... Một điều dám khẳng định chắc chắn rằng tất cả các cuộc họp ở mọi cấp, ngành đều vi phạm quy chế thời gian.

Về ý thức tham gia họp còn nhiều chuyện phải bàn. Như trong giờ họp không ít người làm việc riêng như đọc báo, nói chuyện, thậm chí không ít người chỉ có mặt lúc điểm danh, sau đó đi làm việc riêng, đến muộn nghỉ sớm, tình trạng khai mạc thì đông, cuối buổi thì vắng còn xảy ra.

Việc phải đi dự họp quá nhiều khiến không ít cán bộ đầu ngành, hoặc người đứng đầu cơ quan không có thời gian và đủ trí tuệ bàn thảo. Vì vậy mới có chuyện nhân viên cấp dưới lại phải chuẩn bị sẵn “phao” cho sếp đi họp và phát biểu theo ý của... cấp dưới.

Ngày 26/7, tại TP. Hồ Chí Minh, phát biểu tại Hội thảo khoa học với chủ đề “Khơi dậy và phát huy truyền thống năng động, sáng tạo để phát triển TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 – 2020 và những năm tiếp theo”, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Thiện Nhân nêu: “Ai cũng thấy chúng ta họp nhiều quá, không còn thời gian đi cơ sở. Nếu mỗi năm giảm 10% số cuộc họp không cần thiết cho cả nhiệm kỳ 5 năm thì sẽ giảm được 50% số cuộc họp, nhưng có làm được hay không thì rất mong các chuyên gia, nhà khoa học và nhân dân hiến kế”.

Để giảm họp, vừa qua Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Thành Phong đã quyết định lập Ban biên soạn Đề án Chế độ hội họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước gồm 19 thành viên, do Giám đốc Sở Nội vụ Trương Văn Lắm đứng đầu. Ban có nhiệm vụ tổ chức hội thảo, khảo sát thực trạng hội họp của các cơ quan và xây dựng đề án trình chính quyền thành phố xem xét.

Tiến sĩ Nguyễn Sĩ Dũng đề xuất: Để giảm họp nhiều thì cải cách thể chế là quan trọng nhất, như vậy hệ thống mới thông suốt, thống nhất. Cần phân cấp, phân quyền. Trong đó, yêu cầu giao quyền phải thật rõ. Cấp nào được quyết định việc gì và cứ thế mà thực hiện. Cấp trên chỉ việc kiểm tra, giám sát chứ không cầm tay, chỉ việc, can thiệp công việc cấp dưới. Cần có quy định pháp luật điều chỉnh về kỹ thuật, hình thức tổ chức họp hành phù hợp với mục đích, bảo đảm hiệu quả cuộc họp.

Ngoài ra, ứng dụng công nghệ thông tin sẽ có nhiều ý nghĩa trong việc giảm các cuộc họp triển khai công việc, giao ban, thông báo, thông tin. Ứng dụng công nghệ thông tin “họp thời @” sẽ phát huy tác dụng hiệu quả hơn. Còn theo Tiến sĩ Lê Văn In, để bảo đảm họp có hiệu quả thì người chủ trì họp phải là người có thẩm quyền ban hành quyết định, giải quyết được vướng mắc. Còn người dự họp phải là người đứng đầu cơ quan chuyên môn, cấp chính quyền địa phương có trách nhiệm chính trong việc triển khai, điều hành công việc.

Giảm được hội họp, cán bộ có thời gian đi cơ sở, tham mưu đề xuất nhiều cái mới, có lợi hơn cho sự phát triển chung. Hiện nhiều nơi ứng dụng cách họp trực tuyến để giảm thiểu chi phí đi lại, đỡ mất thời gian. Nhưng cách tổ chức họp vẫn chưa ổn. Có những cuộc họp mà hết gần phân nửa thời gian dành để đọc báo cáo. Thời gian còn lại thì các địa phương đọc tham luận rồi người chủ trì lại đọc một bản kết luận đã chuẩn bị sẵn...

Nguyên tắc cơ bản để giảm họp là tổ chức tốt chức năng quản lý nhà nước của từng cơ quan, đơn vị; thực thi đúng chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận, cá nhân, phát huy vai trò người đứng đầu. Chỉ những vấn đề theo quy định cần lấy ý kiến tập thể thì mới phải họp chứ không phải đụng chuyện gì cũng họp xin ý kiến.

Để giảm bớt các cuộc họp vô bổ thì chính các cơ quan của Chính phủ, chính quyền cấp tỉnh phải làm gương trước trong cải cách hành chính, triệt để ứng dụng công nghệ trong tổ chức điều hành. Đặc biệt, cần xem xét chương trình bồi dưỡng lãnh đạo về kỹ năng hội họp. Có những việc lặp đi lặp lại hằng năm thì nên xây dựng thành quy trình và cẩm nang thực hiện, chỉ định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành.

Ngoài ra, cần tăng cường công tác đánh giá cán bộ công chức theo kết quả công việc. Phải bỏ bớt các cuộc họp đôn đốc thực hiện nhiệm vụ hoặc báo cáo sơ kết, tổng kết và triệt để ứng dụng công nghệ thông tin để điều hành. Phải quyết liệt giảm những cuộc họp vô bổ để xã hội không coi công chức chỉ là “nghề họp”. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 6/8, Nguyễn Minh)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Không có quy định "khởi tố đảng viên phải xin ý kiến"

Sáng 6.8, tại TP.HCM, Ban thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam (MTTQ VN) tổ chức hội thảo “MTTQ VN thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí khu vực phía Nam”.

Tại hội thảo, luật sư (LS) Nguyễn Hữu Danh, Ủy viên Hội đồng tư vấn Dân chủ và pháp luật, Ủy ban T.Ư MTTQ VN, nêu lại ý kiến của một thiếu tướng Công an ở TP.HCM về Chỉ thị 15 tại hội nghị phòng chống tham nhũng ở TP.HCM năm 2016.

Theo ông Danh, với phát biểu này, Chỉ thị 15 của Bộ Chính trị gây khó khăn cho công tác phòng chống tham nhũng khi quy định việc khởi tố đảng viên phải xin ý kiến.

Khi được mời phát biểu, nói về Chỉ thị 15, ông Phan Bá, Vụ trưởng Vụ địa phương - Ban Nội chính Trung ương cho hay, phát biểu nói trên về Chỉ thị 15 là không chính xác; lãnh đạo Ban Nội chính đã phải nói lại về Chỉ thị 15.

Theo ông Bá, đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị quản lý, khi bị khởi tố thì cơ quan chức năng phải báo cáo, xin ý kiến của Bộ Chính trị còn đảng viên các cấp khác không phải xin ý kiến mà chỉ có quy định khi khởi tố đồng thời báo cho cấp ủy mà đảng viên đó sinh hoạt để cấp ủy biết và tạm đình chỉ sinh hoạt Đảng.

“Không có chuyện khởi tố (đảng viên không thuộc diện Bộ Chính trị quản lý) phải xin ý kiến!... Hiểu sai về chỉ thị đó rất nguy hiểm”, ông Bá nói và cho hay hiện Bộ Chính trị đang cho sửa một số điều liên quan đến chỉ thị này.

Theo ông Bá, những quy định của Đảng là cần thiết nhưng không bao giờ cản trở quy định của pháp luật; Chỉ thị 15 cũng nằm trong số đó. Nghĩa là các cơ quan bảo vệ pháp luật làm theo quy định pháp luật, đúng chính sách, đường lối của Đảng. (Thanh Niên 6/8, Trung Hiếu)Về đầu trang

Gỡ rào cản thực thi công vụ qua cơ chế lương

Quyết tâm của Chính phủ trong cải thiện môi trường kinh doanh là rất lớn. Những chính sách vĩ mô nếu nhanh chóng triển khai, đi vào cuộc sống thì môi trường kinh doanh hết năm nay sẽ có sự thay đổi rất cơ bản, làm tiền đề cho năm 2019.

Vấn đề mấu chốt vẫn là thực thi để chính sách đến được với doanh nghiệp, người dân, tạo ra chuyển động thực tế. Ông Hoàng Văn Cường - Đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế quốc dân - chia sẻ với phóng viên Báo Đấu thầu xung quanh kết quả phát triển kinh tế, điều hành của Chính phủ.

Theo ông, đâu là thách thức lớn mà nền kinh tế Việt Nam sẽ phải đối mặt trong thời gian còn lại của năm nay?

Tôi cho rằng thách thức lớn nhất là khống chế được chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân cả năm không vượt 4%. Từ nay đến cuối năm còn nhiều nhân tố làm CPI tăng, trong khi dư địa hiện còn khá ít. Tuy nhiên, cũng phải thấy rằng, chỉ số lạm phát cơ bản vẫn ở mức hợp lý thể hiện sự ổn định của kinh tế vĩ mô. Từ nay đến cuối năm, quan trọng là giữ được lạm phát cơ bản ở mức trên dưới 2%. Chính phủ nên đặt quyết tâm nhiều hơn vào mục tiêu kiểm soát lạm phát cơ bản để tăng trưởng kinh tế là tăng trưởng thực, hiệu quả nền kinh tế cao, đời sống tăng lên.

Quyết tâm của Chính phủ trong cải cách môi trường kinh doanh là rất lớn, ông cảm nhận thế nào về chuyển động thực tế của môi trường kinh doanh?

Xét ở mức độ chính sách lớn của Nhà nước thì đã thay đổi rõ nét, một số bộ, ngành đã cắt giảm nhiều điều kiện kinh doanh. Quản lý vĩ mô ở tầm trung ương đã có chuyển biến tương đối rõ. Và Chính phủ vẫn đang thể hiện quyết tâm cắt giảm mạnh mẽ hơn nữa điều kiện kinh doanh.

Tuy nhiên, sự chuyển động ở bộ máy hành chính, ở những người thực thi trực tiếp chính sách đối với doanh nghiệp, người dân là chậm nhất. Rất nhiều vấn đề ách tắc là do khâu thực thi, điển hình như đầu tư công giải ngân chậm. Người ta cứ nói là vướng Luật Đầu tư công, vướng Luật Đấu thầu, nhưng thực chất giải ngân chậm theo tôi là vì những người thực thi đủng đỉnh, không muốn sốt sắng, vì không còn những động lực cũ. Trước kia, người ra quyết định đầu tư có thể có những động lực nào đó bên ngoài chính sách, đưa đến lợi ích cá nhân, nhưng nay việc kiểm soát tham nhũng quyết liệt hơn, quy định liên quan đến đầu tư công càng ngày càng chặt chẽ, cán bộ thực thi e ngại, không muốn tích cực, hoặc đơn giản là ngại trách nhiệm, nên mọi thứ đều... đủng đỉnh.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã nhận diện được ách tắc ở khâu thực thi, phương châm chỉ đạo xuyên suốt của năm 2018 là “Kỷ cương - Liêm chính - Hành động - Sáng tạo - Hiệu quả”. Thưa ông, có lẽ cần một sự đột phá quyết liệt hơn để vấn đề thực thi công vụ không tiếp tục là rào cản?

Tôi cho rằng muốn tăng hiệu quả thực thi cần phải thay đổi về cơ chế đánh giá và trả lương đối với mỗi cán bộ công chức, phải đánh giá theo mức độ hoàn thành công việc ở mỗi vị trí việc làm, trả lương theo nhiệm vụ, chất lượng công việc hoàn thành, không phải là có ngồi đủ giờ hay không, có vi phạm nội quy, quy chế không.

Đơn giản hóa thủ tục hành chính mấu chốt là ở chỗ này, cán bộ thực thi công vụ càng tận tình với doanh nghiệp, người dân, càng đơn giản thủ tục hành chính, thì càng nhanh chóng hoàn thành nhiệm vụ được giao và sẽ được trả lương cao. Ngược lại, nếu không tận tình, thủ tục không công khai minh bạch, người dân phải đi lại nhiều thì cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ.

Còn nếu cứ bảo cắt bớt thủ tục hành chính đi, làm gọn đi, mà vẫn theo cơ chế đánh giá và trả lương hiện nay thì người thực thi công vụ không ai muốn, vì thủ tục càng rườm rà, càng phức tạp, càng khó hiểu thì càng có kẽ hở cho xin - cho, vòi vĩnh.

Giải quyết được vấn đề này thì không chỉ doanh nghiệp, người dân được thuận lợi, môi trường kinh doanh tốt, mà mỗi cán bộ trong bộ máy quản lý nhà nước sẽ chỉ chuyên tâm đến công việc, phải làm gì cho nhanh nhất, gọn nhất, hiệu quả nhất, bớt khâu phức tạp, trung gian. Bộ máy nhà nước sẽ gọn hơn và chất lượng cán bộ được nâng cao, không còn động cơ tham nhũng, từ đó giúp cho những chính sách của Đảng, Nhà nước, Chính phủ đi vào thực tế. (Baodauthau.vn 6/8, Nguyệt Minh)Về đầu trang

Thủ tướng đề nghị các xã bố trí ngay người làm công tác bảo vệ trẻ em

Phát biểu tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác bảo vệ trẻ em, Thủ tướng đề nghị Chủ tịch UBND cấp xã bố trí ngay người làm công tác bảo vệ trẻ em trong số các công chức cấp xã hoặc người hoạt động không chuyên trách khi mà hiện nay toàn quốc mới có khoảng 5% cấp xã bố trí.

Nhấn mạnh tầm quan trọng của hội nghị với sự tham gia của khoảng 18.000 người tại khoảng 700 điểm cầu truyền hình trực tuyến tại các xã, huyện của cả nước, Thủ tướng nêu rõ: “Đông và nhiều thành phần tham dự như vậy để làm gì? Việc thứ nhất rút ra từ hội nghị này là chúng ta cần nâng cao nhận thức về công tác bảo vệ trẻ em, trước hết là 17 cơ quan có chức năng làm công việc này”. Và điều quan trọng nữa là đưa ra được biện pháp để bảo vệ trẻ em tốt hơn, kịp thời hơn, hiệu quả hơn.

Thủ tướng nhấn mạnh: Việt Nam là quốc gia đầu tiên ở châu Á, thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em (năm 1990). Việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em đã được quy định trong văn bản pháp lý cao nhất của Nhà nước. Điều 37 Hiến pháp quy định: Trẻ em được Nhà nước, gia đình, xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục; được tham gia vào các vấn đề về trẻ em. Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm quyền trẻ em.

Thời gian qua, chúng ta đạt được một số kết quả trong công tác bảo vệ trẻ em. Trong điều kiện còn là một nước nghèo, Nhà nước đã cấp bảo hiểm y tế miễn phí cho tất cả trẻ em dưới 6 tuổi. Gần 100% trẻ em dưới 1 tuổi được tham gia tiêm chủng mở rộng. Gần 100% trẻ em 5 tuổi được đi học mẫu giáo. Nhà nước không thu học phí đối với học sinh tiểu học.

Nhiều mô hình tốt, cách làm hay về bảo vệ trẻ em đang được triển khai rất hiệu quả, thiết thực như triển khai Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em số 111, hoạt động 24/7 miễn phí...

Tuy nhiên, theo Thủ tướng, còn nhiều mặt tồn tại, hạn chế như tỉ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi vẫn ở mức cao (khoảng 24%). Tỉ lệ trẻ em đi nhà trẻ vẫn còn thấp (khoảng 28%). Tình hình bạo lực, xâm hại trẻ em, đặc biệt là xâm hại tình dục vẫn diễn biến phức tạp, gây bức xúc trong xã hội. Mỗi năm vẫn có khoảng 2.000 trẻ em tử vong do đuối nước, gần 2.000 trẻ em tử vong do tai nạn giao thông.

Công tác bảo vệ trẻ em ở nhiều nơi chưa được quan tâm đúng mức, kịp thời. Còn nhiều vụ việc, hành vi xâm hại trẻ em chưa được phát hiện, ngăn chặn kịp thời, có vụ việc xử lý chưa nghiêm..

Thủ tướng cho rằng, trong bối cảnh toàn cầu hóa, giá trị truyền thống bị thay đổi, mai một; cha, mẹ, thành viên gia đình chưa dành nhiều thời gian quan tâm chăm sóc, giáo dục, bảo vệ con em mình. Hình ảnh đoàn tụ trong mỗi bữa cơm gia đình còn ít. Những thông tin thiếu sàng lọc trên mạng internet, mạng xã hội và những điều phức tạp khác tác động rất lớn đến nhân cách, tâm hồn trẻ em.

Vì vậy, theo Thủ tướng, có một thực tiễn rất giản dị, chí lý về môi trường sống của trẻ mà chúng ta dễ bỏ qua: Một đứa trẻ sống trong đùm bọc sẽ biết quan tâm đến mọi người. Một đứa trẻ sống bằng lẽ phải sẽ biết được lẽ công bằng. Một đứa trẻ thường xuyên được ngợi khen sẽ biết trân trọng người khác. Một đứa trẻ thường xuyên được khích lệ sẽ trở nên tự tin. Một đứa trẻ sống trong hạnh phúc sẽ tìm được tình yêu và cái đẹp.

Chính vì vậy, Thủ tướng nêu rõ, sự quan tâm, chăm sóc, bảo vệ trẻ em, tạo môi trường sống tốt, lành mạnh cho các em là một nhiệm vụ chiến lược, trọng tâm để phát triển đất nước bền vững, lâu dài. “Trẻ em là những thông điệp sống mà chúng ta gửi gắm vào tương lai”, đó là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của các cấp các ngành từ Trung ương đến địa phương, của mỗi cộng đồng dân cư và mỗi gia đình.

“Bạo lực, xâm hại trẻ em, đặc biệt xâm hại tình dục trẻ em là không thể chấp nhận, dung thứ cả về pháp lý, đạo đức xã hội”, Thủ tướng nói. Chúng ta đau xót khi mỗi năm vẫn còn hàng nghìn trẻ em tử vong do đuối nước, tai nạn giao thông hoặc bị bỏ rơi. (Báo Chính Phủ Điện Tử 6/8, Đức Tuân)Về đầu trang

Phải tăng lương tối thiểu vùng

Theo lộ trình thực hiện Nghị quyết Trung ương số 27 về cải cách chính sách tiền lương, việc điều chỉnh mức lương tối thiểu (LTT) vùng phải đáp ứng mức sống tối thiểu vào năm 2020, vì thế, năm 2019 vẫn phải tăng LTT vùng.

Sau hai phiên họp về đàm phán tăng LTT vùng năm 2019 của Hội đồng lương quốc gia, đến giờ này, mức tăng vẫn chưa được chốt hạ. Trong khi Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) - đại diện cho giới chủ - chỉ đồng ý thay đổi mức đề xuất từ 0% lên 2% thì Tổng LĐLĐ Việt Nam, đại diện cho người lao động (NLĐ), vẫn bảo lưu ý kiến phải tăng 8%.

Ông Lê Đình Quảng, Trưởng Ban Quan hệ Lao động, Tổng LĐLĐ Việt Nam cho biết điều 91 Bộ luật Lao động quy định: Mức LTT là mức thấp nhất trả cho người lao động (NLĐ) làm công việc giản đơn nhất, trong điều kiện lao động bình thường và phải bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu của NLĐ và gia đình họ. Nói cách khác, LTT phải đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu. Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 19-5-2018 của Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và NLĐ trong doanh nghiệp (DN) cũng đã xác định: Thực hiện điều chỉnh tăng mức LTT vùng phù hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội, khả năng chi trả của DN để đến năm 2020, mức LTT bảo đảm mức sống tối thiểu của NLĐ và gia đình họ.

Từ 2 căn cứ này, Tổng LĐLĐ Việt Nam đề xuất mức tăng LTT vùng năm 2019 không thể dưới 8%. Đây là mức được tính toán cộng phần trăm trượt giá, tăng năng suất lao động, chênh lệch giữa mức lương tối thiểu và nhu cầu sống tối thiểu. Theo tính toán của Viện Công nhân – Công đoàn, Tổng LĐLĐ Việt Nam, mức chi trung bình của 1 NLĐ lên tới 7,38 triệu đồng/tháng. Trong khi đó, tiền lương cơ bản mà doanh nghiệp trả NLĐ (đủ ngày, giờ công) trung bình là 4,67 triệu đồng/tháng. Và nếu tính thêm các khoản tiền làm thêm giờ, chuyên cần và các khoản phụ cấp, trợ cấp khác thì tổng thu nhập trung bình của NLĐ động năm 2018 là gần 5,53 triệu đồng/tháng. Như vậy, rõ ràng giữa thu nhập và chi tiêu thực tế hiện nay của NLĐ có độ vênh khá lớn.

"Nếu không có biến động về việc làm thì có 32,1% NLĐ cho biết sẽ dành lại được một khoản tiền tiết kiệm trung bình 1,5 triệu đồng/tháng từ lương và thu nhập. Nhưng lại có tới 43,7% NLĐ cho biết thu nhập chỉ vừa đủ trang trải cho cuộc sống; 26,5% phải chi tiêu tằn tiện và kham khổ; 12,5% không đủ sống. Vì vậy, đề xuất tăng LTT vùng 8% cho năm 2019 của Tổng LĐLĐ Việt Nam là có cơ sở nhằm đảm bảo đời sống cho NLĐ" – ông Vũ Quang Thọ, Viện trưởng Viện Công nhân – Công đoàn, Tổng LĐLĐ Việt Nam, phân tích.

Trước những lo ngại của VCCI và hiệp hội các DN về những tác động của việc nâng LTT, nhiều chuyên gia kinh tế nhận định việc này không ảnh hưởng gì đến hoạt động sản xuất – kinh doanh của các DN, nhất là DN có vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Một chuyên gia kinh tế cho biết thực tế chi phí tiền lương của các DN FDI chỉ chiếm một phần rất nhỏ trong doanh thu. Các DN trong lĩnh vực sản xuất có chi phí tiền lương vào khoảng 20-30% doanh thu nhưng tỉ lệ này tại các DN FDI ở Việt Nam tính ra là rất thấp.

Về ý kiến cho rằng lương thấp vì kỹ năng, chuyên môn của NLĐ thấp, theo các chuyên gia, các công việc có tính chất đơn giản, lặp đi lặp lại thì chỉ cần sau một thời gian ngắn NLĐ có thể thích nghi và thực hiện tốt nhiệm vụ của mình. Vấn đề là các DN luôn muốn duy trì mức lương thấp và với sự hỗ trợ của chính sách thì họ chẳng bao giờ muốn nâng lương cho NLĐ dù vẫn trong khả năng của mình.

Trước khi chờ kết quả của phiên họp thứ 3 của Hội đồng Tiền lương quốc gia, Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương Binh và Xã hội Doãn Mậu Diệp, nhấn mạnh, theo lộ trình thực hiện Nghị quyết Trung ương số 27 về cải cách chính sách tiền lương, việc điều chỉnh mức LTT vùng phải đáp ứng mức sống tối thiểu vào năm 2020, vì thế, năm 2019 vẫn phải tăng LTT vùng. (Người Lao Động 6/8, Đình Viên)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Thu ngân sách nhà nước 7 tháng đạt 775 nghìn tỷ đồng, tăng 14,3%

Theo số liệu Bộ Tài chính vừa công bố, tổng thu cân đối ngân sách nhà nước (NSNN) thực hiện tháng 7 ước đạt 116,2 nghìn tỷ đồng.

Trong đó, thu nội địa ước đạt 93,5 nghìn tỷ đồng, tăng khoảng 14 nghìn tỷ đồng so với tháng trước, chủ yếu do tháng 7 là thời điểm các doanh nghiệp kê khai, nộp các khoản thuế thu theo quý (thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng của các doanh nghiệp có doanh thu dưới 20 tỷ đồng) phát sinh quý II/2018 chuyển nộp trong quý III/2018.

Lũy kế thu NSNN 7 tháng ước đạt 775 nghìn tỷ đồng, bằng 58,7% dự toán, tăng 13,4% (so với cùng kỳ năm 2017), trong đó: thu nội địa ước đạt 621,57 nghìn tỷ đồng, bằng 56,5% dự toán, tăng 14,3%. Không kể các khoản thu có tính chất đặc thù (thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết, thu cổ tức và lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp nhà nước (DNNN), thu hồi vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp), số thu nội địa còn lại ước đạt 479,5 nghìn tỷ đồng, bằng 55,3% dự toán, tăng 12,6%.

Tính đến hết tháng 7/2018, có 6/12 khoản thu nội địa đạt tiến độ khá so với dự toán và tăng mạnh so với cùng kỳ năm 2017 như: thu cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 98,7% dự toán; thu các khoản về nhà, đất đạt 82% dự toán; thu từ hoạt động xổ số kiến thiết đạt 72,2% dự toán; thu thuế thu nhập cá nhân đạt 60,3% dự toán.

Tuy nhiên, vẫn còn 5/12 khoản thu, mặc dù tăng so với cùng kỳ năm trước, nhưng chưa đảm bảo tiến độ dự toán. Trong đó, thu từ khu vực DNNN đạt 53,9% dự toán; thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng chỉ đạt 47,3% dự toán... (Baodauthau.vn 6/8)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Đắk Lắk: Hàng trăm trường hợp xây dựng trái phép, nhiều cán bộ bị phê bình

Từ đầu năm đến nay, cơ quan chức năng thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk đã phát hiện 110 trường hợp vi phạm trong lĩnh vực xây dựng và sử dụng đất, phần lớn là xây nhà trái phép trên đất nông nghiệp. Trong đó, 80 trường hợp đã bị UBND thành phố ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, với tổng số tiền gần 420 triệu đồng.

Theo UBND thành phố Buôn Ma Thuột, so với cùng kỳ năm 2017, nhu cầu cấp giấy phép xây dựng tăng gần 300 trường hợp, nhưng số vụ vi phạm đã giảm gần một nửa. Có được kết quả này là do chính quyền và ngành chức năng siết chặt quản lý trật tự xây dựng đô thị và sử dụng đất, nêu cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ.

Từ đầu năm đến nay, đã có 4 cán bộ xã, phường bị UBND thành phố phê bình vì để xảy ra các trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng nhưng không kịp thời xử lý và khắc phục hậu quả.

Ông Nguyễn Minh Đức-Chủ tịch UBND phường Tân Lập cho biết, trên địa bàn phường có số vi phạm nhiều nhất (với 30 trường hợp), chính quyền địa phương đã kiên quyết xử lý.

“Về phía địa phương đã cụ thể hóa những nhiệm vụ thể, triển khai đến các tổ dân phố, buôn, phối hợp với UBND phường tăng cường công tác quản lý và có trách nhiệm báo cáo kịp thời các trường hợp phát sinh xây dựng trên địa bàn. Chúng tôi gắn trách nhiệm của cán bộ công chức được giao nhiệm vụ, đó là cán bộ Địa chính-Xây dựng và trách nhiệm của Tổ trưởng tổ dân phố. Đồng thời, tiến hành lập biên bản xử lý 30 trường hợp, tổ chức cưỡng chế đối với 7 hộ xây dựng trên đất nông nghiệp không phù hợp với quy hoạch đất ở”, ông Nguyễn Minh Đức cho biết. (VOV.vn 6/8, Quốc Học)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Chủ tịch Cuba kêu gọi xóa bỏ bộ máy quan liêu và lắng nghe nhân dân

Chủ tịch Hội đồng Nhà nước và Bộ trưởng Cuba Miguel Diaz-Canel mới đây đã lên tiếng kêu gọi các quan chức nhà nước đấu tranh chống quan liêu và lắng nghe tiếng nói của người dân.

Nhật báo Granma của Cuba dẫn lời tân lãnh đạo nước này trong chuyến thăm tỉnh miền Đông Holguin trong tuần qua nêu rõ Cuba cần xóa bỏ các rào cản và sự quan liêu, không thể mang thêm khó khăn trên con đường tìm kiếm giải pháp cho những vấn đề phức tạp của chính nước này.

Chủ tịch Cuba khẳng định cần minh bạch trong các hoạt động của chính phủ cũng như giải thích rõ với người dân những gì chính phủ đang làm; nhấn mạnh chính phủ cần phải nắm rõ được các chi tiết liên quan tới việc thực hiện các nhiệm vụ của chính phủ ở tất cả các cấp, và không bao giờ được đánh giá thấp những khiếu nại và ý tưởng của nhân dân.

Chủ tịch Diaz-Canel cho rằng các quan chức nhà nước, bao gồm cả ông và chính phủ, cần hành động theo một “phong cách năng động”, và thông báo một cách có hệ thống về công việc của mình.

Kể từ khi nhậm chức hồi tháng 4 vừa qua, tân Chủ tịch Cuba đã liên tục có những chuyến thăm tới mọi tỉnh thành trên cả nước. Bên cạnh việc tiến hành một chiến dịch chống tham nhũng tích cực, ông cũng thông qua một loạt biện pháp nhằm phát triển đất nước, nổi bật trong đó là gói sửa đổi các quy định về đầu tư nước ngoài nhằm đơn giản hóa các quy trình chấp nhận đầu tư, qua đó giúp thu hút đầu tư nước ngoài và tạo động lực thúc đẩy nền kinh tế. (TTXVN/Tin Tức 6/8)Về đầu trang./.