Bản tin cải cách hành chính ngày 31/10/2016

Font size : A- A A+

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  “Con sâu làm rầu nồi canh”. 1

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 2

2.  Bộ Nội vụ thanh tra đột xuất Sở có 44 cán bộ quản lý ở Hải Dương. 2

3.  “Lãnh đạo dù là cấp nào nếu tham nhũng đều bị xử rất nặng”. 3

4.  Quảng Ninh: 5 sở thừa cấp phó, mỗi nơi 1 lý do. 4

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 4

5.  Làm hộ chiếu qua mạng, giao tận nhà cho dân TP.HCM.. 4

6.  Hà Nội: Người dân 139 xã được đăng ký khai sinh online từ ngày 10/11. 5

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 6

7.  Sớm triển khai đăng ký sở hữu công nghiệp qua mạng internet 6

8.  Bộ Tư pháp: Thực hiện một cửa liên thông vào năm 2017. 6

TIN THẾ GIỚI 7

9.  Thổ Nhĩ Kỳ lại đuổi việc hơn 10.000 công chức. 7


PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

 “Con sâu làm rầu nồi canh”

Suốt thời gian qua, trong triển khai Cơ chế một cửa Quốc gia (NSW), Bộ NN&PTNT được đánh giá khá tích cực khi có tới 9 thủ tục áp dụng, vận hành tương đối suôn sẻ.

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan hồi cuối tháng 9, vị đại diện Văn phòng Thường trực cải cách hành chính  Bộ NN&PTNT hồ hởi cho biết: Nhờ NSW mà cơ quan quản lý Nhà nước đã thoát cảnh xử lý hàng đống giấy tờ, hồ sơ, đồng thời nội bộ các khâu có thể giám sát công việc lẫn nhau… Với cộng đồng DN, lợi ích càng rõ rệt hơn khi tiết kiệm đáng kể thời gian, công sức chạy đi chạy lại.

Tuy nhiên, khi đi sâu mổ xẻ, vị này thừa nhận, trong số các lĩnh vực tham gia triển khai NSW thuộc Bộ NN&PTNT, trồng trọt là mảng yếu hơn cả. Hai thủ tục thuộc lĩnh vực trồng trọt áp dụng theo NSW còn kém hiệu quả, DN chưa mặn mà. Điều này bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, trong đó có sự thiếu chủ động của cơ quan quản lý Nhà nước. Để thúc đẩy, Bộ NN&PTNT đã tổ chức buổi làm việc riêng với lãnh đạo Cục Trồng trọt nhằm xốc lại tinh thần và cách thức làm việc.

Bẵng đi một thời gian, những tưởng mọi chuyện đã tiến triển nhiều. Tuy nhiên, ngay ngày 25-10 mới đây, khi một vài DN gấp gáp gọi điện cho phóng viên Báo Hải quan để trao đổi thông tin thì mới vỡ lẽ rằng, mọi thứ vẫn chỉ “dẫm chân tại chỗ”. Trong số đó, câu chuyện của một DN giống cây trồng khá lớn đáng quan tâm hơn cả. DN này đã tham gia tập huấn tại Cục Trồng trọt 2 lần, đến nay mới có nhu cầu và áp dụng thủ tục xin “Cấp phép NK giống cây trồng ngoài danh mục được phép sản xuất và kinh doanh” lần đầu tiên. Các bước suôn sẻ, hồ sơ được nộp từ ngày 14-10 và ở trạng thái “Đã tiếp nhận” từ lâu, nhưng đến nay vẫn bặt vô âm tín. “Nóng ruột” vì sợ hàng NK sắp về mà giấy phép không biết khi nào mới có, nhân viên của DN này “năm lần bảy lượt” gọi điện, liên hệ với cán bộ phụ trách bộ phận một cửa của Cục Trồng trọt. Tuy nhiên, lần nào câu trả lời nhận được cũng là để cán bộ kiểm tra, xem xét lại.

Đối với bất kỳ điều gì đổi thay, để DN chấp nhận bỏ cái cũ và làm theo cái mới không hề đơn giản, bởi lẽ DN nào cũng sợ sẽ trục trặc, không được việc. Trong “câu chuyện” này, khi DN “chìa tay” ra, thật đáng buồn là cơ quan quản lý Nhà nước lại có phần thờ ơ, thiếu nhiệt tình. Cách làm việc đó hẳn sẽ khiến DN chán nản, thậm chí dần dà thất vọng, quay trở về vạch xuất phát khi “mạnh ai nấy làm”.

Rõ ràng, nhằm thực sự tạo thuận lợi cho cả đôi bên, dần nâng sức cạnh tranh cho DN trong thời hội nhập sôi động, cần có “cú hích” mới. Đơn cử như, Bộ NN&PTNT cần có biện pháp “mạnh tay” hơn để xốc lại hoạt động của Cục Trồng trọt, tránh tình trạng “con sâu làm rầu nồi canh”. Bởi đơn giản, các đơn vị, thủ tục khác thuộc lĩnh vực Bộ NN&PTNT quản lý đều áp dụng NSW suôn sẻ, thậm chí làm tốt thì chẳng có lý gì riêng lĩnh vực trồng trọt lại “bó tay”. (Hải Quan 30/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ Nội vụ thanh tra đột xuất Sở có 44 cán bộ quản lý ở Hải Dương

Bộ Nội vụ thanh tra đột xuất việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức, viên chức, bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp phòng, số lượng phó trưởng phòng và việc ký hợp đồng làm công tác chuyên môn tại Sở Lao động tỉnh Hải Dương.

Ngày 29/10, tại buổi họp báo Chính phủ thường kỳ, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn đã làm rõ những thông tin liên quan đến việc dư luận phản ánh một số địa phương bổ nhiệm người nhà làm lãnh đạo hoặc bổ nhiệm công chức tràn lan, vượt số lượng, sai quy định.

Ông Tuấn cho biết, Thủ tướng đã chỉ đạo Bộ Nội vụ thanh tra công vụ xác định các thông tin báo chí, dư luận phản ánh. Trên cơ sở đó đánh giá việc thực hiện bổ nhiệm cán bộ, công chức vào các chức vụ lãnh đạo quản lý xem có đúng quy định của pháp luật hay không. Với từng vụ việc một, mức độ, tính chất vi phạm đến đâu thì sẽ kiến nghị các cơ quan xem xét xử lý đến đó.

Việc thanh tra đột xuất này sẽ tiến hành trong thời kỳ từ ngày 1/1/2014 đến 15/10/2016; thời hạn thanh tra là 45 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định thanh tra.

Cũng theo ông Tuấn, Bộ Nội vụ tiến hành thanh tra đối với các vụ việc mà báo chí đã nêu, không chỉ riêng với Sở Lao động tỉnh Hải Dương mà còn ở một số bộ, ngành và địa phương khác. Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ đang rà soát lại các nghị định của Chính phủ hướng dẫn Luật Cán bộ công chức và Luật Viên chức, nhằm sửa đổi, bổ sung để bảo đảm quản lý chặt chẽ và nâng cao chất lượng bổ nhiệm, tránh được những vấn đề mà dư luận và báo chí phản ánh. (ANTT.VN  31/10) Về đầu trang

“Lãnh đạo dù là cấp nào nếu tham nhũng đều bị xử rất nặng”

Trao đổi với báo chí, ông Phạm Trọng Đạt, Cục trưởng Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ) nhấn mạnh, nhiều vụ án tham nhũng, kinh tế lớn vừa qua, người đứng đầu đều bị xử lý và xử lý nặng chứ không có chuyện từ hình sự mà xử lý hành chính…

Theo ông Đạt: Thực tế bây giờ có những vụ tham nhũng, người đứng đầu đồng thời cũng là người chủ mưu. Cái này xử lý cũng rất nghiêm. Nhiều vụ án tham nhũng, kinh tế lớn vừa qua, người đứng đầu đều bị xử lý và xử lý nặng chứ không có chuyện từ hình sự mà xử lý hành chính, tình trạng án treo cũng giảm rất nhiều. Người lãnh đạo dù là cấp nào nhưng nếu tham nhũng đều bị xử rất nặng.

Chỉ có phát hiện còn hạn chế vì tội phạm tham nhũng là tội phạm ẩn, lại liên quan đến người có chức vụ, quyền hạn, kể cả những người quyết định, cả những người làm nhiệm vụ PCTN. Cho nên không phải dễ đâu.

Nhưng khi đã phát hiện rồi thì xử lý nghiêm minh bất cứ là người nào. Chúng tôi là những người thực hiện thì không sợ bất kỳ thế lực nào. Bởi chúng tôi biết, còn Đảng, còn nhân dân thì còn chúng tôi.

Trước câu hỏi “ Theo đánh giá của Ủy ban Tư pháp, hành vi tham nhũng được phát hiện và xử lý chủ yếu là các vụ án tham nhũng nhỏ, ở cấp xã, còn nhìn chung ở cấp huyện, tỉnh, bộ, ngành thì rất ít. Theo ông làm thế nào để, phát hiện, xử lý tham nhũng đạt hiệu quả hơn?”, ông nói: “Tôi nghĩ phải huy động người dân cùng vào cuộc để phát hiện tham nhũng, tiêu cực. Điều này cũng đúng theo cương lĩnh của Đảng là dân biết, dân bàn, dân làm và dân kiểm tra.

Muốn vậy thì cần phải công khai, minh bạch, trừ những vấn đề thuộc phạm vi bí mật quốc gia. Huy động sức mạnh giám sát của người dân lại không để cho dân biết, không minh bạch cụ thể thì làm sao người dân phát hiện ra được cái sai, tiêu cực, tham nhũng. Tất nhiên công khai, minh bạch đến mức độ nào cũng cần phải tính.

Ở mọi quốc gia, mọi thứ đều phải cụ thể minh bạch. Càng minh bạch bao nhiêu thì càng tốt bấy nhiêu để người ta có tư duy, có sự giám sát, phát hiện và thông tin được.

Thực ra, quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước về PCTN là có rồi, bây giờ là hành động như thế nào. Tôi nghĩ, chúng ta phải chấp nhận sự hi sinh nào đó. Hi sinh ở đây chính là hi sinh một quyền lợi nào đó, một lợi ích nhỏ nào đó, một người nào đó vì quyền lợi ích chung của cả quốc gia, vì sự tồn vong của Đảng này”. (Thanh tra 31/10) Về đầu trang

Quảng Ninh: 5 sở thừa cấp phó, mỗi nơi 1 lý do

Quy định của Chính phủ nêu rõ số lượng phó giám đốc tại các sở không quá 3, nhưng tại Quảng Ninh vẫn có sở số phó giám đốc vượt quá con số này.

Trả lời báo VietNamNet, ông Vũ Ngọc Giao (Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Ninh) cho biết, tỉnh có 17 Sở thì 5 Sở có số lượng phó giám đốc vượt quá quy định.

Đó là Sở Nội vụ, Lao động - Thương binh - Xã hội, Kế hoạch - Đầu tư, Tài nguyên & Môi trường, Nông nghiệp & Phát triển nông thôn.

Theo ông Giao, Sở KH- ĐT có 5 phó giám đốc, bổ nhiệm thêm để bù vào việc 3 phó giám đốc sẽ nghỉ hưu vào năm 2017.

Sở LĐ-TB-XH có 4 phó giám đốc, trong đó ông Lê Minh Sơn được giao kiêm nhiệm Giám đốc Trung tâm cai nghiện tại huyện Hoành Bồ vì trên địa bàn tỉnh có nhiều người nghiện.

Đối với Sở Nội vụ, việc dẫn đến tình trạng thừa 2 cấp phó là do trước đây Sở sáp nhập ban Tôn giáo và ban Thi đua khen thưởng làm một, hai trưởng ban này khi sáp nhập phải tương đương cấp phó.

Sở NN&PTNT được đánh giá là Sở 3 trong 1 vì được sáp nhập từ 3 Sở: Thủy sản, Nông nghiệp và Thủy lợi. Mới đầu Sở có 10 phó giám đốc, nay rút xuống còn 5.

Do cần thêm người phụ trách Trung tâm phát triển quỹ đất nên Sở TN&MT đã bầu thêm 1 Phó giám đốc.

Ông Giao cho biết thêm, Ban Tổ chức Tỉnh ủy sẽ thực hiện theo đề án 25 của Chính phủ, rà soát kiểm tra nếu sở ngành nào có số lượng phó giám đốc vượt quá quy định với lý do không hợp lý thì sẽ kiên quyết cắt giảm. (Vietnamnet.vn 30/10) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Làm hộ chiếu qua mạng, giao tận nhà cho dân TP.HCM

Đó là mục tiêu hàng đầu mà Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (PA72), Công an TP.HCM thực hiện trong thời gian qua, đem lại nhiều thuận lợi thiết thực cho người dân.

Từ khi triển khai dịch vụ hành chính công mức độ 3 “Khai trực tuyến hồ sơ cấp hộ chiếu phổ thông trên mạng internet”, người dân có thêm lựa chọn khai tờ khai cấp hộ chiếu trên mạng (không bắt buộc) bên cạnh cách khai hồ sơ viết tay vào mẫu như từ trước tới giờ.

Người dân có thể khai trực tuyến hồ sơ tại nhà thông qua website xuất nhập cảnh hoặc ngay tại 25 máy tính đặt ở trụ sở phòng. Sau khi khai trực tuyến hồ sơ, người dân chụp ảnh ngay tại trụ sở để việc in tờ khai một cách tự động, ảnh không phải dán thủ công như trước đây mà được in trực tiếp lên tờ khai...

Mô hình “Tờ khai cấp hộ chiếu qua mạng” góp phần giảm tải áp lực trong việc tiếp nhận và nhập hồ sơ, thời gian chờ đợi của người dân được rút ngắn tối đa. Trước đây, một cán bộ tiếp nhận trung bình từ 90 - 120 hồ sơ/ngày nhưng nay lên đến 140 - 170 hồ sơ. (Thanh Niên 31/10) Về đầu trang

Hà Nội: Người dân 139 xã được đăng ký khai sinh online từ ngày 10/11

Hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 lĩnh vực tư pháp cấp phường được UBND TP Hà Nội khai trương từ ngày 31/7/2016, đến nay hệ thống đã được triển khai tới 168 phường thuộc 12 quận nội thành Hà Nội.

Kế hoạch triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 lĩnh vực tư pháp cấp xã thuộc 18 huyện, thị xã trên địa bàn thành phố vừa được Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Sửu ký ban hành.

Theo đó, trên cơ sở kết quả triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại 12 quận nội thành, UBND Thành phố tiếp tục thực hiện triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 lĩnh vực tư pháp cấp xã, liên thông thủ tục hành chính theo Thông tư liên tịch 05 ngày 15/5/2015 của liên Bộ Tư pháp, Công an, Y tế hướng dẫn thực hiện liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi (Thông tư 05) tại 416 xã/phường/thị trấn thuộc 18 huyện/thị xã đảm bảo thống nhất và đồng bộ.

Kế hoạch này cũng nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu quả trong giải quyết thủ tục hành chính về lĩnh vực tư pháp, hộ tịch của UBND các xã/phường/thị trấn để cải cách hành chính, phục vụ tốt hơn cho người dân.

Việc triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 lĩnh vực tư pháp cấp xã tại 416 xã/phường/thị trấn thuộc 18 huyện, thị xã trên địa bàn thành phố sẽ được thực hiện theo 2 giai đoạn. Trong đó, ở giai đoạn 1, sẽ triển khai thí điểm tại 139 xã thuộc 6 huyện, cụ thể: 24 xã thuộc huyện Đông Anh; 26 xã thuộc huyện Sóc Sơn; 20 xã thuộc huyện Hoài Đức; 16 xã thuộc UBND huyện Thanh Trì; 31 xã  thuộc huyện Ba Vì; và 22 xã thuộc huyện Gia Lâm.

UBND TP Hà Nội dự kiến thời gian chuẩn bị cho việc triển khai giai đoạn 1 là trong tháng 10/2016; thời gian vận hành thử hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức 3 lĩnh vực tư pháp cấp xã tại 139 xã thuộc 6 huyện Đông Anh, Sóc Sơn, Hoài Đức, Thanh Trì, Ba Vì và Gia Lâm từ ngày 1/11/2016 và vận hành chính thức vào ngày 10/11/2016.

Với giai đoạn 2 có thời gian chuẩn bị trong tháng 11/2016, dự kiến vận hành thử từ ngày 1/12/2016 và vận hành chính thức từ ngày 15/10/2016, sẽ triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức 3 lĩnh vực tư pháp cấp xã tại 277 xã/phường/thị trấn thuộc 12 huyện, thị xã gồm: 15 xã thuộc Thị xã Sơn Tây; 29 xã thuộc huyện Thường Tín; 28 xã của  huyện Phú Xuyên; 16 xã thuộc huyện Đan Phượng; 18 xã thuộc huyện Mê Linh; 23 xã thuộc huyện Phúc Thọ; 21 xã thuộc huyện Quốc Oai; 32 xã thuộc huyện Thạch Thất; 32 xã thuộc huyện Chương Mỹ; 21 xã thuộc huyện Thanh Oai; 29 xã thuộc huyện Ứng Hòa; và 22 xã của huyện Mỹ Đức. (ictnews 31/10) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Sớm triển khai đăng ký sở hữu công nghiệp qua mạng internet

Ngày 30-10, Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển truyền thông khoa học, công nghệ - KHCN (Bộ KH-CN) cho biết, để đẩy mạnh hoạt động quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ (SHTT), Cục SHTT, Bộ KH-CN đã xây dựng nhiều giải pháp thực hiện. Trong đó, Chương trình hành động quốc gia về SHTT sẽ sớm được hoàn thiện và trình Chính phủ ban hành.

Cục SHTT sẽ tiến hành các giải pháp đồng bộ để nâng cao tốc độ xử lý đơn đăng ký sở hữu công nghiệp, cụ thể: Triển khai tốt Dự án “Xây dựng hệ thống thông tin tích hợp phục vụ công tác thẩm định đơn đăng ký SHTT”; hoàn thiện quy định về phân cấp trong xử lý đơn, tăng cường đào tạo cán bộ và xây dựng hệ thống quản lý chất lượng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác của Cục, đặc biệt là công tác quản trị đơn sở hữu công nghiệp.

Theo Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14-10-2015 của Chính phủ, việc nộp đơn sở hữu công nghiệp trực tuyến sẽ được khẩn trương triển khai để người giao dịch có thể nộp qua mạng internet. (Hà Nội Mới 31/10, tr2) Về đầu trang

Bộ Tư pháp: Thực hiện một cửa liên thông vào năm 2017

Theo Bộ Tư pháp, cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã được thực hiện ở các địa phương trong cả nước và được người dân đánh giá hiệu quả.

Tuy nhiên, ở cấp Bộ thì đến nay mới đặt vấn đề thực hiện cơ chế này khi đã xuất hiện thêm nhiều thủ tục được thực hiện ở cấp Trung ương, nhằm góp phần thực hiện xây dựng Chính phủ kiến tạo và phục vụ.

Vì vậy, theo Đề án thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa của Bộ Tư pháp thì từ năm 2017 sẽ thực hiện cơ chế một cửa trực tiếp tại Bộ Tư pháp đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Tư pháp. Bao gồm, lý lịch tư pháp; nuôi con nuôi; công chứng; trọng tài thương mại; giám định tư pháp; đấu giá tài sản; luật sư; quản tài viên; phổ biến, giáo dục pháp luật và đăng ký giao dịch bảo đảm. Từ năm 2018, sẽ đề xuất áp dụng thêm cơ chế một cửa trực tuyến đối với một số TTHC. (Kinh Tế & Đô Thị 31/10, tr13) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Thổ Nhĩ Kỳ lại đuổi việc hơn 10.000 công chức

Theo thông báo công bố ngày 30/10, tổng cộng có 10.131 nhân viên và quan chức nhà nước bị sa thải trong các ngành như giáo dục, y tế và pháp luật.

Những người này bị nghi ngờ ủng hộ giáo sĩ Gulen đang sống lưu vong tại Mỹ, nhân vật mà chính quyền Ankara cáo buộc đứng sau vụ đảo chính ngày 15/7 vừa qua.

Cùng ngày, lực lượng chức năng Thổ Nhĩ Kỳ cũng tước giấy phép đối với 15 cửa hàng lớn bị nghi ngờ ủng hộ Đảng công nhân người Kurd PKK. 

Quyết định sa thải một loạt cán bộ viên chức nhà nước xảy ra vào thời điểm Tổng thống Erdogan đang xem xét việc áp dụng trở lại án tử hình nhằm trừng phạt những đối tượng liên quan đến vụ đảo chính bất thành hồi tháng 7.

Động thái khiến Hội đồng châu Âu lên tiếng cảnh báo rằng việc làm này càng gây bất lợi hơn cho tham vọng gia nhập Liên minh châu Âu của Thổ Nhĩ Kỳ. (VOVNews 31/10) Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.056.953 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này