Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sáng 29/8, Văn phòng Chính phủ đã phối hợp Tổ chức Hội thảo lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định về cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Chính phủ kiến tạo cần tập trung xây dựng thể chế, cải cách thủ tục hành chính, thay dần tư duy quản lý sang một nhà nước lấy người dân và doanh nghiệp làm mục tiêu phục vụ, nỗ lực tháo gỡ mọi rào cản, khó khăn.

Ông Dũng lấy ví dụ từ việc Thủ tướng cho mở trang web kết nối Chính phủ với doanh nghiệp, Chính phủ với người dân trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ do người đứng đầu Văn phòng Chính phủ chủ trì để tiếp nhận mọi vấn đề liên quan đến kiến nghị của doanh nghiệp, người dân, sàng lọc và chuyển ý kiến đến các đơn vị, địa phương để giải quyết.

Theo đó, website “Chính phủ với người dân” thì đã có công cụ thể hiện sự đánh giá, cho điểm của người dân với kết quả giải quyết của các cơ quan, website “Chính phủ với doanh nghiệp” cũng đang được yêu cầu viết lại phần mềm theo hướng này.

“Như thế, nếu việc giải quyết các kiến nghị không tốt, người dân sẽ cho điểm kém, điểm xấu, điểm zero với cơ quan quản lý nhà nước. Đó là động lực thúc đẩy chất lượng giải quyết công việc. Thủ tướng vẫn luôn nhắc chúng tôi, người ngứa đầu lại chỉ được gãi… chân sẽ cho điểm rất xấu với cơ quan nhà nước”,Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh,

Bà Nguyễn Thu Hương, Quản lý cao cấp Chương trình Quản trị của Oxfam tại Việt Nam cho rằng, việc người dân được phản hồi về chất lượng dịch vụ hành chính công sẽ trở thành động lực mạnh mẽ giúp thay đổi thái độ, hành vi của cán bộ hành chính và chất lượng dịch vụ.

Điều này cũng tạo ra thay đổi theo hướng là đơn vị cung cấp dịch vụ thì phải làm hài lòng khách hàng, thay vì là đơn vị áp đặt quyền lực như trước đây.

“Cách tiếp cận lấy người dân làm trung tâm trong cải cách hành chính công là tư duy hiện đại, phù hợp với vai trò và chức năng của một "chính phủ kiến tạo, liêm chính và hành động”, chuyển từ nền hành chính mang nặng tư duy quản lý kiểu cũ sang tư duy phục vụ”, bà Hương nói và cho rằng việc này sẽ loại bỏ mọi chi phí không chính thức.

Từ đó bà Hương kiến nghị, Nghị định cần quy định các cơ chế khách quan, độc lập với các phương pháp và tiêu chỉ để người dân và doanh nghiệp tham gia giám sát dịch vụ hành chính công; trong đó có tính đến các điều kiện phù hợp để các nhóm yếu thế như người dân tộc thiểu số và người khuyết tật tham gia phản hồi và giám sát. (Tiền Phong 29/8) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Xóa giấy phép con: “Sẽ rất dễ và cũng có thể rất khó”

Tại phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật ngày 22/8 vừa qua, một trong những nội dung được tập trung thảo luận là các báo cáo của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về thực trạng các điều kiện kinh doanh.

Mời Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) Nguyễn Đình Cung phát biểu, Thủ tướng đề nghị “nói nghe tình hình bức xúc nhất là gì” và yêu cầu các Bộ trưởng chú ý lắng nghe.

Theo Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, các quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh là một trong những vấn đề bức bối trong hệ thống pháp luật về kinh doanh nói chung và môi trường kinh doanh nói riêng.

“Với hàng trăm văn bản được ban hành và đã theo dõi vấn đề này 20 năm, tôi suy nghĩ mãi và thấy rằng về mặt ngôn ngữ, khó tìm ra được một từ để mô tả tính phức tạp của các quy định về điều kiện kinh doanh, phải kết hợp với các hình ảnh nữa mới mô tả được bản chất của nó”, vị Viện trưởng phát biểu.

Theo TS Nguyễn Đình Cung, tính chất phức tạp và các hạn chế của các quy định về điều kiện kinh doanh đã hạn chế sự phát triển các sản phẩm mới, quy trình mới, cách làm mới và công nghệ mới trong nền kinh tế, làm cho tính năng động của nền kinh tế kém hơn.

Mặt khác, việc quản lý theo cách mô tả quy trình khiến hoạt động quản lý trong nhiều trường hợp trở nên hành chính hóa, quan liêu hóa, hình thức hóa, trì trệ trước sự phát triển, đổi mới của nền kinh tế. “Trong quá trình thực hiện, ở bên dưới luôn ở thế thủ, làm cho mình an toàn nhất chứ không năng động, sáng tạo để chia sẻ với người dân và doanh nghiệp để giải quyết các vấn đề. Quản lý theo cách như vậy trở nên vô cảm trước các vấn đề cần giải quyết”, ông Cung phân tích.

Viện trưởng CIEM khẳng định rằng việc cải cách các điều kiện kinh doanh là một yêu cầu mang tính quyết định để tăng quy mô và chất lượng của phần cung nền kinh tế, để tăng trưởng GDP đạt mức 7-8%/năm. Nếu không, tăng trưởng GDP không thể vượt lên mức đó. “Chúng tôi kiến nghị bãi bỏ khoảng một nửa trong số hơn 4.000 điều kiện kinh doanh với những lý do đã phân tích rất kỹ trong báo cáo”, ông Cung nói.

Cũng theo vị Viện trưởng, việc cải cách “sẽ rất dễ và cũng có thể rất khó”. Sẽ rất dễ nếu được các Bộ trưởng đồng tình ủng hộ, bởi nếu chỉ dừng lại ở cam kết mạnh mẽ thì chưa đủ, phải hành động quyết định, theo đến cùng, truy đến cùng trách nhiệm để tạo áp lực với cấp trung gian trong thay đổi cách thức quản lý, để đồng hành, chia sẻ và hỗ trợ Thủ tướng trong nỗ lực cải cách. Còn nếu không thì việc cải cách sẽ rất khó.

Thủ tướng “rất cám ơn” phần phát biểu của Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung và nhắc nhở các bộ ngành sinh ra nhiều thủ tục phức tạp.

Được Thủ tướng yêu cầu phát biểu tiếp theo, Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI nhắc lại buổi kiểm tra hôm 21/8 do Tổ công tác của Thủ tướng thực hiện với 11 bộ ngành về hoạt động quản lý, kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu. Kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh là hai nội dung rất quan trọng để thực hiện các Nghị quyết 19 và 35 của Chính phủ.

Theo đại diện cộng đồng doanh nghiệp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc rất quyết liệt thúc đẩy tăng trưởng và giải pháp quan trọng, bền vững nhất là cải cách thể chế, tạo thuận lợi cho sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân.

“Nhưng môi trường kinh doanh Việt Nam dù đã có rất nhiều cải cách, nhưng khái quát lại thì vẫn chi phí cao và rào cản lắm. Các cải cách, chương trình của Chính phủ đều nhằm giảm chi phí và rào cản”, ông Lộc phát biểu và nhắc lại việc cách đây 1 năm, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã yêu cầu “không bàn lùi” khi xây dựng 50 nghị định về điều kiện kinh doanh, với kết quả là đã xóa bỏ được hàng ngàn điều kiện, tạo một bước đột phá.

Tuy nhiên, ông Lộc cho rằng từ đó tới nay, dù chủ trương của Chính phủ là liên tục rà xét và cải cách điều kiện kinh doanh nhưng các Bộ hầu như “án binh bất động”. Các điều kiện kinh doanh vẫn nặng nề.

Hệ quả là, dù chủ trương chung của Chính phủ, Thủ tướng là thúc đẩy khởi nghiệp, thúc đẩy kinh tế tư nhân, thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhưng các điều kiện kinh doanh đang tác động mạnh vào những đối tượng này. Nguyên nhân là nhiều điều kiện kinh doanh đang có xu hướng áp đặt về quy mô doanh nghiệp, can thiệp quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp, can thiệp thị trường bằng biện pháp hành chính và thiếu minh bạch. Tuy thực trạng này tác động tới tất cả các doanh nghiệp nhưng nặng nhất là vào các khu vực doanh nghiệp nói trên.

Do đó, ông Vũ Tiến Lộc bày tỏ nhất trí cao với đề xuất cắt giảm các điều kiện kinh doanh của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chuyển sang phương thức quản lý khác bằng tiêu chuẩn, quy chuẩn, chuyển sang hậu kiểm.

“Thủ tướng, Chính phủ đã quyết liệt hướng tới chuẩn OECD và ASEAN-4, mà so vào đó thì các điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành phải cải cách rất nhiều. Người dân, doanh nghiệp liên tục phàn nàn nhưng sự tháo gỡ thì khá chậm trễ”, ông Lộc thẳng thắn.

Để làm được những điều này, Chủ tịch VCCI cho rằng trước hết phải thay đổi tư duy như Thủ tướng đã nhiều lần nhắc nhở. Bởi tinh thần quản lý phải thúc đẩy phát triển, quản lý phải chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm vẫn chưa thấm đến tất cả các công chức, cán bộ, kể cả cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tham mưu chính sách.

Thứ hai, ông Vũ Tiến Lộc đồng ý với ý kiến của Văn phòng Chính phủ về đề xuất xây dựng một Nghị định về kiểm soát điều kiện kinh doanh, cụ thể hóa các tiêu chuẩn, tiêu chí, quy trình, thủ tục, điều kiện để ra điều kiện kinh doanh. Nếu không đáp ứng được các tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục này thì không ban hành điều kiện kinh doanh.

Thứ ba, Chủ tịch VCCI đề nghị giao các bộ ngành tự rà xét các điều kiện kinh doanh, đồng thời cần tăng cường hoạt động rà xét độc lập. “Tôi cũng rất mong có những cuộc đối thoại như năm ngoái Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng đã chủ trì làm việc với các bộ ngành khi xây dựng 50 nghị định về điều kiện kinh doanh”, ông Lộc phát biểu.

Kết luận phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết việc lắng nghe các báo cáo, ý kiến là phương pháp tốt để các Bộ trưởng, Thứ trưởng nhận thấy bất cập trong lĩnh vực quản lý. Các báo cáo cho thấy các quy định về điều kiện kinh doanh còn nhiều bất cập, phát sinh nhiều thủ tục, tăng chi phí không cần thiết cho người dân và doanh nghiệp, ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và quốc gia.

Thủ tướng yêu cầu các bộ nghiên cứu các kết quả rà soát nói trên, chủ động tự rà soát để sửa đổi hoặc đề nghị sửa đổi, cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh chưa hợp lý, không cần thiết. Các bộ, ngành phải chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, VCCI, lấy ý kiến doanh nghiệp, nhà đầu tư để tạo sự đồng thuận về các kiến nghị sửa đổi.

Việc rà soát kiến nghị sửa đổi nói trên cần đồng thời với việc sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư kinh doanh. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan để đối thoại thường xuyên hơn nữa về các điều kiện đầu tư kinh doanh để đưa ra phương án bãi bỏ.

Thủ tướng cũng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành hữu quan xây dựng một nghị định hoặc một chỉ thị về kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành trong quý IV/2017. (Báo Chính Phủ Điện Tử 29/8) Về đầu trang

4 người, 7 tháng và 2.000 cuộc họp

“Với 4 người trong ban giám đốc, trong 7 tháng đầu năm 2017, lãnh đạo sở phải dự hơn... 2.000 cuộc họp”, bình quân mỗi lãnh đạo sở họp 3-4 cuộc/ngày là bình thường, chưa kể họp đột xuất, họp phát sinh” – Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM Sử Ngọc Anh cho biết như vậy tại cuộc họp với Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong.

Mỗi ngày, một lãnh đạo sở phải họp từ 3-4 cuộc thì là “thợ họp” không phải lãnh đạo. Nếu cả thành phố đều rơi vào tình trạng này thì cán bộ trong các cơ quan công quyền hầu hết là “thợ họp”.

Đoạt giải “á quân” về họp của thành phố này là Sở Quy hoạch Kiến trúc, GĐ Nguyễn Thanh Nhã công bố, từ đầu năm đến nay, giám đốc, 3 phó giám đốc và lãnh đạo phòng ban, cán bộ chủ chốt của Sở QHKT phải dự hơn 1.500 cuộc họp. Nhiều cơ quan khác cũng phản ánh tương tự về nỗi ám ảnh của sự họp.

Cán bộ lãnh đạo các sở, quận, huyện đi họp nhiều như vậy thì còn thời gian đâu để giải quyết công việc hành chính, họp nhiều như vậy chứng tỏ dân trả lương cho cán bộ là để đi họp hơn là để làm việc. Họp nhiều chính là nguyên nhân dẫn đến những chậm chạp, trì trệ trong việc xử lý công việc, người dân, doanh nghiệp bị mất thời gian và cơ hội vì chờ đợi cơ quan nhà nước giải quyết. Đó chính là sự tổn thất chung cho toàn xã hội.

Họp nhiều cho thấy sự thất bại của công cuộc cải cách hành chính. Họp nhiều chứng minh rằng cái gọi là “chính quyền điện tử” chỉ là trên giấy, hoặc có nhưng không áp dụng hiệu quả. Họp nhiều phản ánh trình độ của cán bộ và chất lượng của điều hành quản lý chưa cao.

Cán bộ có trách nhiệm sốt ruột vì phải đi họp quá nhiều, không còn thời gian làm việc. Ở phường, xã, dân đến chứng nhận giấy tờ thường xuyên, không có lãnh đạo xử lý thì chịu. Lãnh đạo có muốn lo cho dân cũng không được, ai chẳng sốt ruột.

Nhưng cũng có nhiều cán bộ nghiện họp, cứ có họp hành, hội nghị, vỗ tay là vui vẻ. Ngày nào cũng thấy xách cặp đi họp, họp như một nghề.

Không chỉ riêng TPHCM, nhiều địa phương, bộ, ngành đều có tình trạng tương tự. Lạ một điều, ở đâu cũng kêu ca “họp nhiều quá”, nhưng không nơi nào giảm họp được.

Nghĩ lại cũng thấy vô lý, họp là do chính các cơ quan, các vị lãnh đạo tổ chức, thế mà ai cũng than khổ vì họp, làm như mình vô can. Địa phương nào cũng có chủ trương giảm họp, nhưng không thấy đưa ra biện pháp thực hiện, cho nên họp càng ngày càng nhiều. Có lẽ phải tổ chức nhiều cuộc họp để bàn giải pháp hạn chế họp! (Lao Động 29/8, tr1+2) Về đầu trang

Bộ máy hành chính và tầm nhìn xa

Tại kỳ họp thứ 4 khai mạc vào tháng 10 tới, Quốc hội sẽ tiến hành giám sát tối cao về việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016.

Theo báo cáo về vấn đề này của Đoàn giám sát của Quốc hội, từ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII đến nay, việc nghiên cứu để xây dựng cơ cấu tổ chức của Chính phủ cho nhiệm kỳ sau ít được quan tâm, nghiên cứu có bài bản từ sớm và chưa tính đến yêu cầu, đòi hỏi bức thiết và tầm nhìn dài hạn của quá trình đổi mới, cải cách về thể chế kinh tế.

Một ví dụ cụ thể là Đề án về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV (2016 - 2021) chỉ được Chính phủ tiến hành trong thời gian rất ngắn trước ngày Quốc hội khóa XIV khai mạc kỳ họp thứ nhất và vẫn giữ nguyên cơ cấu của hai nhiệm kỳ trước. Đến nay, mới chỉ qua 1 năm thực hiện, đã phát sinh yêu cầu sát nhập hoặc sắp xếp lại phạm vi quản lý của một số bộ.

Cũng theo Đoàn giám sát, trong những nhiệm kỳ gần đây, vào đầu mỗi nhiệm kỳ, Chính phủ khóa mới đều sửa nghị định chung về chức năng, nhiệm vụ của bộ, cơ quan ngang bộ, soạn lại nghị định về cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; trên cơ sở đó mới ra nghị định về từng bộ, thông tư liên tịch về từng sở. Quá trình này kéo dài có khi đến hơn 3 năm trên tổng số 5 năm nhiệm kỳ Chính phủ, làm cho việc thể chế hóa những quan điểm đổi mới về tổ chức bộ máy của Chính phủ, các bộ, chính quyền địa phương thiếu tính kịp thời.

Đơn cử như đến hết năm 2016, vẫn còn 5 nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong các ngành, lĩnh vực (y tế; giáo dục và đào tạo; lao động - thương binh và xã hội; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông) chưa được ban hành để triển khai thực hiện Thông báo số 37-TB/TW ngày 26-5-2011 của Bộ Chính trị về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công”.

Đáng nói hơn, trong một số trường hợp, những nguyên tắc cơ bản về lập pháp vẫn chưa được tôn trọng. Một số văn bản quy phạm pháp luật không thuộc chuyên ngành về tổ chức bộ máy nhưng vẫn có quy định làm phát sinh tổ chức bộ máy mới hoặc dẫn đến tăng biên chế, gây khó khăn cho việc thực hiện cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước. Kết quả rà soát cho thấy có tới 18 luật của Quốc hội, 30 nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 11 thông tư của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ có quy định tác động đến tổ chức bộ máy, biên chế giai đoạn 2011 - 2016 .

Việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện không chỉ diễn ra rất chậm, mà trong nhiều trường hợp lại không rõ ràng, mang tính nước đôi, gây nên tình trạng “buồn vui lẫn lộn”. “Buồn” vì không biết thực hiện như thế nào, và “vui” vì có lý do hợp lý để cứ thoải mái “nở nồi” mà không bị điều chỉnh. Đó là trường hợp của Nghị định 123/2016/NĐ-CP của Chính phủ, theo đó “không tổ chức phòng trong vụ; riêng trường hợp vụ có nhiều mảng công tác hoặc khối lượng công việc lớn, bộ trình Chính phủ quyết định số lượng phòng trong vụ tại nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ”.

Quy định này lẽ ra cần được hiểu rằng, việc “không tổ chức phòng trong vụ” là nguyên tắc chủ yếu, còn việc tổ chức phòng chỉ thực hiện trong một số trường hợp ngoại lệ. Tuy nhiên, trên thực tế, việc tổ chức phòng tại các vụ, đơn vị thuộc bộ, ngành ở trung ương vẫn còn rất phổ biến. Ngay trong các nghị định mới ban hành về cơ cấu tổ chức của một số bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, thì số vụ có thành lập phòng cũng còn khá nhiều.

Trung ương đã vậy, ở địa phương cũng còn nhiều bất hợp lý. Cụ thể, hiện đang tồn tại sự “cào bằng” giữa các địa phương có quy mô, tính đặc thù và trình độ phát triển khác nhau. Theo báo cáo của các địa phương như TPHCM, TP Đà Nẵng, TP Hải Phòng, do tổ chức bộ máy bị cào bằng giữa các tỉnh, thành phố với miền núi và nông thôn, nên không phát huy được hiệu quả quản lý nhà nước theo lãnh thổ gắn với ngành, lĩnh vực và chưa tạo được cơ chế khuyến khích địa phương chủ động trong quản lý tổ chức bộ máy, công chức, viên chức.

Những vướng mắc, bất cập về khung khổ pháp luật, mà trên đây mới là một vài ví dụ cụ thể, rất cần được khắc phục để chủ trương cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước phát huy hiệu quả thực chất trong giai đoạn tới. Đó là còn chưa đề cập đến quá trình thực hiện và ai cũng biết rằng từ những văn bản pháp quy đến thực tế còn cả một chặng đường gian nan. (Sài Gòn Giải Phóng 29/8, tr1+7) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Công tác cán bộ luôn là vấn đề nóng

Liên quan đến công tác nhân sự ở Sở Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Phúc, Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Hoàng Thị Thúy Lan đã tuyên bố sẽ chỉ đạo xử lý quyết liệt. Tỉnh ủy tổ chức thanh tra, sai phạm đến đâu sẽ xử đến đó. Mới hay công tác cán bộ luôn là vấn đề nóng.

Với quyết tâm của lãnh đạo tỉnh, những lình xình ở Sở Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Phúc chắc sẽ được làm sáng tỏ. Nhưng qua đây, không thể không suy nghĩ về tình trạng cài cắm người nhà vào vị trí này, vị trí kia ở các bộ, ngành, địa phương như đã xảy ra ở Bộ Công thương, hay các tỉnh Thanh Hóa, Hà Giang, Hải Dương...

Phải nhìn thẳng: Nếu con cháu những cán bộ lãnh đạo được đào tạo bài bản, có năng lực, bản lĩnh thì việc đưa họ vào cơ cấu quy hoạch lại là chuyện bình thường. Nhưng trên thực tế, không ít con cháu cán bộ chuyên môn yếu, thiếu kinh nghiệm công tác, nên ít được tín nhiệm. Lạ một nỗi, họ vẫn được “bế bổng”, xếp ghế này, ngồi ghế kia.

Cán bộ là then chốt, chọn người đứng đầu ở lĩnh vực nào, cấp nào cũng cần có tiêu chí về tài năng và đạo đức. Các quy định, hướng dẫn về tuyển chọn, quy hoạch cán bộ đều nhắm tới những tiêu chí này và theo quy trình nhất định. Vậy mà không hiểu sao, nhiều người vì muốn cài cắm người thân, con cái... đã bỏ qua tất cả, “đi tắt đón đầu” để đôn người của mình lên, bất chấp phản ứng của đồng nghiệp, dư luận. Buồn nỗi, có địa phương dù biết rõ công tác cán bộ cần tuân thủ quy hoạch, cần chiến lược, tầm nhìn, nhưng vẫn để xảy ra chuyện một đơn vị có quá nhiều lãnh đạo hay tình trạng “nối dõi” trong bộ máy.

Phải chỉ thẳng: Do bệnh quan liêu hay nể nang, ngại va chạm nên dù biết hết nội tình nhưng vẫn cố tình lờ đi cho xong chuyện? Từ vụ việc ở Sở Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Phúc, các bộ ngành, tỉnh, thành cần tổng rà soát công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ nguồn của mình xem còn lỗ hổng nào không? Rà soát từng trường hợp chứ không thể đợi dư luận, tai mắt người dân chỉ ra, rồi mới vào cuộc.

Công tác cán bộ từ tuyển chọn, đưa vào quy hoạch, đưa đi đào tạo phải nghiêm cẩn ngay từ đầu. Đất nước cần người tài năng, đạo đức. Tài năng không bao giờ thiếu. Vấn đề là người làm tổ chức phải có chiến lược và tư duy thế nào để người tài thật sự lọt vào “mắt xanh” của người lãnh đạo.

Liêm chính trong chọn người để bồi dưỡng thành những “công bộc” tài năng, tâm huyết vì dân, vì nước lại cần trước hết là sự liêm chính ở chính những cán bộ được giao tuyển chọn. Sau đó là cần cách nhìn mới về chọn người cho thật khách quan. Hãy tìm đến tài năng, thay vì ngồi chờ ứng viên cầm hồ sơ đến.

Đất nước hội nhập, ngành nào, lĩnh vực nào cũng đang rất cần người tài năng thật, đạo đức thật. Vấn đề là chiến lược thu hút, bồi dưỡng người tài như thế nào để họ có đất dụng võ, cống hiến tài năng cho đất nước! (Đại Biểu Nhân Dân 29/8, tr1+2) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Hoàn thành cơ sở dữ liệu cho hơn 7,5 triệu dân

Trong hơn 1 năm, Hà Nội đã xây dựng xong cơ sở dữ liệu dân cư cho hơn 7,5 triệu người dân và hiện là địa phương dẫn đầu cả nước về số lượng hồ sơ giao dịch qua mạng.

Mới đây, tại hội nghị “Hà Nội 2017 - Hợp tác đầu tư và phát triển”, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung nhận định, một trong những kết quả nổi bật Hà Nội đạt được sau 1 năm là tạo chuyển biến căn bản về xây dựng chính phủ điện tử để giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.

Theo ông Chung, những dịch vụ công liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp đều có thể thực hiện 100% trên mạng internet như đăng ký thành lập doanh nghiệp, kê khai và nộp thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, đăng ký quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng. “Thành phố tập trung triển khai đảm bảo điều kiện hạ tầng kỹ thuật, thiết bị đầu cuối để hỗ trợ công dân, doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng dịch vụ công tận nơi, không mất công đi lại”, ông Chung chia sẻ.

Lãnh đạo UBND Thành phố cũng nhấn mạnh, trên cơ sở rà soát tất cả các thủ tục hành chính của các sở ban ngành, sau 1 năm, Hà Nội đã cắt giảm, phối hợp liên thông các thủ tục hành chính. Cụ thể, thời gian giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh giảm 30%; lĩnh vực đầu tư giảm từ 40-60%; lĩnh vực quy hoạch, đất đai giảm 30-50%...

Theo báo cáo về ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong xây dựng Chính phủ điện tử năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017 của thành phố Hà Nội, từ năm 2016 đến nay, hạ tầng kỹ thuật CNTT của thành phố được triển khai đồng bộ, hiện đại theo hướng thuê dịch vụ CNTT.

Cụ thể, Hà Nội đã hoàn thành kết nối mạng WAN đến 584/584 xã, phường, thị trấn. Đến nay 100% sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn của Hà Nội đã sử dụng phần mềm quản lý văn bản kết nối, liên thông trên môi trường mạng. Hà Nội đã xây dựng xong cơ sở dữ liệu dân cư cho hơn 7,5 triệu người dân để triển khai các các ứng dụng, dịch vụ phục vụ công dân, doanh nghiệp và phục vụ công tác quản lý điều hành.

Hiện nay, thành phố cũng đã triển khai cổng dịch vụ công trực tuyến cung cấp các dịch vụ công mức 3, 4 trên một nền tảng thống nhất đồng bộ tại 30 quận, huyện, 584 xã, phường. Thành phố hiện có 391 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đạt gần 20,4% tổng số thủ tục hành chính. (Tiền Phong 28/8, tr4) Về đầu trang

Hòa Bình: Đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hòa Bình vừa giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về thuế trên địa bàn tại Chi cục Thuế thành phố Hòa Bình.

Theo báo cáo, đơn vị đã tăng cường, đẩy mạnh các biện pháp tổ chức, quản lý, thường xuyên đổi mới, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế tiếp cận thông tin về thuế một cách dễ dàng, nắm bắt đầy đủ, kịp thời chính sách thuế mới.

Từ năm 2013 đến nay, Chi cục đã tổ chức 10 hội nghị tập huấn và đối thoại với người nộp thuế để nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh và kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc của người nộp thuế; 100% người nộp thuế được cấp mã số thuế và quản lý thông tin trên ứng dụng công nghệ thông tin của ngành...

Đoàn giám sát đề nghị Chi cục chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan triển khai, thực hiện chính sách pháp luật về thuế; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thuế, hỗ trợ nộp thuế; cải cách, đơn giản hóa và kiểm soát thủ tục hành chính thuế; tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm thu đúng, thu đủ, tăng thu cho ngân sách. (Đại Biểu Nhân Dân 29/8, tr4) Về đầu trang

Hải Phòng lên kế hoạch nâng hạng PCI

Chánh Văn phòng, người phát ngôn UBND TP Hải Phòng Nguyễn Kim Pha cho biết, UBND TP vừa ban hành Kế hoạch Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2017 - 2018.

Theo đó, TP Hải Phòng quyết tâm giữ vững vị trí trong nhóm địa phương có chất lượng điều hành tốt, nâng vị trí xếp hạng trong tốp 10 - 15/63 tỉnh, thành phố; cải thiện điểm số của 10 chỉ số thành phần, khắc phục và cải thiện mạnh mẽ 3 chỉ số bị giảm điểm năm 2016.

Cụ thể, thành phố giao Sở Tư pháp là đầu mối theo dõi, tổng hợp về việc cải thiện chỉ số Chi phí thời gian thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC); đề xuất, lựa chọn một số TTHC đơn giản để thí điểm cắt giảm thời hạn giải quyết. Các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện rà soát, giảm thời gian thực hiện TTHC của đơn vị. Đối với hồ sơ quá hạn giải quyết, lãnh đạo cơ quan có văn bản xin lỗi cá nhân, tổ chức trong đó nêu rõ lý do và thời gian trả kết quả lần sau…

Thanh tra thành phố được giao là đầu mối theo dõi, tổng hợp về việc cải thiện chỉ số Chi phí không chính thức. Các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện công khai thông tin đường dây nóng tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC; có cơ chế kiểm tra, giám sát các bộ phận liên quan đến việc giải quyết các TTHC; xử lý nghiêm những cá nhân, cơ quan, đơn vị và địa phương tùy tiện đặt ra các quy định trái pháp luật, thẩm quyền. Thành phố sẽ kiên quyết xử lý những hành vi kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ, gây phiền hà, nhũng nhiễu, có thái độ cửa quyền, hống hách đối với người dân và doanh nghiệp.

Đối với chỉ số Tiếp cận đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường làm đầu mối theo dõi, tổng hợp, lập danh mục các dự án phải thu hồi đất, các dự án có sử dụng đất lúa, đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, mức vốn ngân sách cấp cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, báo cáo UBND TP trình HĐND TP; tập trung cùng các quận, huyện tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án lớn, trọng điểm… (Đại Biểu Nhân Dân 29/8) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cấp giấy phép qua mạng cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam

Theo Thông tư 23/2017/TT-BLĐTBXH do Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội ban hành về hướng dẫn thực hiện cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam qua mạng điện tử. Theo đó, người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam sẽ được cấp giấy phép lao động qua mạng điện tử từ ngày 2.10.2017.

Cụ thể, thủ tục cấp phép cho lao động nước ngoài tại Việt Nam được thực hiện trước ít nhất 20 ngày, kể từ ngày dự kiến sử dụng người lao động nước ngoài. Người sử dụng lao động nước ngoài có trách nhiệm kê khai thông tin và báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng lao động theo quy định. Trong vòng 12 ngày, kể từ ngày nhận được tờ khai và báo cáo giải trình, cơ quan chấp thuận trả lời kết quả qua thư điện tử, trường hợp chưa được chấp thuận phải nêu rõ lý do.

Trước thời gian làm việc 7 ngày, người sử dụng lao động cần khai thông tin về lao động nước ngoài dự kiến sử dụng và nộp hồ sơ đề nghị cấp phép theo quy định. Trên cơ sở các thông tin kê khai, người sử dụng lao động được hay không được sử dụng lao động là người nước ngoài sẽ được cơ quan chức năng nêu rõ lý do và trả lời trong thời gian sớm nhất. Thông tư có hiệu lực từ 2.10.2017. (Đại Biểu Nhân Dân 29/8, tr7)Về đầu trang./.