Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Thông báo kết luận của UBND thành phố tại Hội nghị giao ban trực tuyến với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã về kết quả công tác 9 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2017.

Theo thông báo, những tháng cuối năm, thành phố sẽ duy trì thực hiện nghiêm “Năm kỷ cương hành chính 2017”; tập trung thực hiện công tác cải cách hành chính; tiến hành rà soát, cắt giảm một số thủ tục hành chính không cần thiết, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

Hà Nội cũng tiếp tục triển khai mở rộng ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 tại các cấp quận, huyện, phường, xã; chỉ đạo chấn chỉnh tư thế, tác phong nghề nghiệp đối với cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là cán bộ phụ trách công tác tiếp dân, giải quyết thủ tục hành chính “một cửa” tại các cơ quan, đơn vị. (Giao Thông 5/10, tr3) Về đầu trang

Quảng Ninh: Bổ nhiệm viên chức lãnh đạo quản lý bắt buộc thông qua thi tuyển

Từ nay đến hết quý I năm 2020, việc bổ nhiệm mới từ vị trí cán bộ giữ chức danh thấp lên chức danh cao hơn ở Quảng Ninh bắt buộc phải thực hiện thông qua thi tuyển. Đây là nội dung chủ đạo của Quy chế 02 do Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh ban hành vào cuối tháng 9 vừa qua về việc thí điểm thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng.

Các chức danh thi tuyển gồm: Giám đốc và Phó Giám đốc các sở; trưởng và phó các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh; Hiệu trưởng, Hiệu phó Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ và Trường Đại học Hạ Long; Phó trưởng ban Quản lý vịnh Hạ Long; Phó trưởng các ban Đảng và Phó Văn phòng Tỉnh ủy; Tổng Biên tập và Phó Tổng Biên tập Báo Quảng Ninh.

Đối với chức danh thi tuyển thuộc các sở, ban, ngành và địa phương quản lý gồm các chức danh trưởng, phó phòng, ban, trung tâm và đơn vị sự nghiệp hoặc tương đương; Phó trưởng các ban Đảng, Phó Văn phòng huyện ủy, thị ủy và thành ủy; Phó trưởng các ban Đảng, Văn phòng Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh và Đảng ủy Than Quảng Ninh (đối với trường hợp không tham gia cấp ủy).

Đối tượng thi tuyển là cán bộ, công chức trong quy hoạch chức danh tuyển chọn, hoặc trong quy hoạch chức danh tương đương không chỉ ở trong cơ quan, đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm mà được mở rộng ra ở các cơ quan, đơn vị và địa phương khác trong và ngoài tỉnh có chuyên môn gần với chức danh có nhu cầu bổ nhiệm.

Mặc dù tổ chức thi tuyển ở hầu hết các chức danh lãnh đạo nhưng việc thi tuyển, bổ nhiệm cán bộ ở Quảng Ninh vẫn bắt buộc phải tuân theo nguyên tắc: Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ; phân công cấp ủy đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo quản lý theo yêu cầu; đảm bảo tính nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, công bằng và công tâm. (TTXVN/Bnews 5/10) Về đầu trang

Sở Du lịch Khánh Hòa: Thực hiện cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3

Sở Du lịch Khánh Hòa vừa có thông báo về việc cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3. Theo đó, sở sẽ áp dụng cung cấp 10 thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3 ở 2 lĩnh vực lữ hành và lưu trú tới người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến Sở Du lịch. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng Internet. Việc thanh toán lệ phí được thực hiện trực tiếp tại bộ phận một cửa của sở. Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng dịch vụ hành chính công trực tuyến của Sở Du lịch chỉ cần truy cập vào trang thông tin điện tử của sở theo địa chỉ http://tthc.sdl.khanhhoa.gov.vn hoặc truy cập vào website cải cách hành chính của tỉnh.

Được biết, 10 thủ tục hành chính được áp dụng cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 gồm: cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế; cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa; đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch; cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch; cấp biển hiệu đạt chuẩn phục vụ khách du lịch đối với các cơ sở ăn uống; cấp biển hiệu đạt chuẩn phục vụ khách du lịch đối với các cơ sở mua sắm; xếp hạng cơ sở lưu trú hạng 1 đến 2 sao; thẩm định lại, xếp hạng lại cơ sở lưu trú hạng 1 đến 2 sao; xếp hạng cơ sở du lịch đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch; thẩm định lại, xếp hạng lại cơ sở du lịch đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch. (Báo Khánh Hòa 5/10) Về đầu trang

Bình Thuận: Rút ngắn thời gian xử lý 50% thủ tục hành chính

Chiều 3/10, Đoàn Kiểm tra công tác cải cách hành chính của Chính phủ do Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà Công Tuấn làm trưởng đoàn đã kiểm tra công tác cải cách hành chính tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Trong năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư Bình Thuận đã đẩy mạnh thực hiện kế hoạch cải cách hành chính. Năm 2017, Sở đã đăng ký rà soát, rút ngắn thời gian xử lý 50% TTHC theo thẩm quyền. Từ đầu năm 2016 đến nay tại Sở chỉ có 52/5.044 hồ sơ trễ hẹn. Bên cạnh đó, Sở còn thường xuyên rà soát sửa đổi chức năng nhiệm vụ, củng cố bộ phận một cửa, tăng cường bố trí cán bộ có năng lực để đáp ứng kịp thời việc giải quyết TTHC của tổ chức công dân. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và giải quyết TTHC được đẩy mạnh. Sở đã thực hiện dịch vụ công trực tuyến cấp độ 2 đối với 100% TTHC, cấp độ 3,4 đối với 65,5% thủ tục đăng ký doanh nghiệp...

Phát biểu sau khi kiểm tra, ông Hà Công Tuấn đã đánh giá cao công tác cải cách hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Đồng thời lưu ý, Sở cần tiếp tục rà soát giảm bớt các TTHC có thể; hạn chế tình trạng hồ sơ trễ hẹn, giảm thời gian giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc và mở rộng thực hiện một cửa liên thông nhất là các TTHC liên thông. (Báo Bình Thuận 4/10) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ TN&MT: Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành

Sáng 4/10, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Linh Ngọc và Thứ trưởng Bộ Thông tin truyền thông Nguyễn Thành Hưng chủ trì buổi làm việc về tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước và công tác đảm bảo an toàn thông tin của Bộ.

Báo cáo tại buổi làm việc, ông Lê Phú Hà, Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài nguyên môi trường cho biết, thực hiện mục tiêu hiện đại hóa ngành tài nguyên và môi trường, Bộ đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong nâng cao hiệu lực hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ; xây dựng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 góp phần thực hiện cải cách hành chính của Bộ, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn; xây dựng các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ công tác nghiên cứu, phân tích, đánh giá, hỗ trợ ra quyết định của các cơ quan quản lý nhà nước; tiếp tục hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, đảm bảo an ninh, an toàn hệ thống mạng của Bộ…

Định hướng ứng dụng công nghệ thông tin trong thời gian tới, Bộ sẽ tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý về ứng dụng công nghệ thông tin; đẩy mạnh các ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin nhằm đáp ứng công tác chỉ đạo điều hành, cải cách hành chính như việc sẽ cung cấp hầu hết các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 tới người dân và doanh nghiệp; đáp ứng nhu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu chuyên ngành cho các cơ quan nhà nước, người dân và doanh nghiệp…

Tuy nhiên, ông Lê Phú Hà cũng nêu một số khó khăn trong công tác ứng dụng công nghệ thông tin như công tác an toàn thông tin chưa được coi trọng; nhân lực về công nghệ thông tin còn thiếu về số lượng và chất lượng; việc tích hợp, chia sẻ thông tin, dữ liệu trong các Bộ, ngành còn yếu;…

Sau khi nghe báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường và ý kiến các bộ ngành – thành viên đoàn công tác, Thứ trưởng Bộ Thông tin truyền thông Nguyễn Thành Hưng đánh giá cao kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chỉ đạo điều hành và cải cách hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp, điều này thể hiện sự nỗ lực và quan tâm lớn của Lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường.

“Công tác ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác điều hành, quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường là ví dụ tốt để nhiều Bộ ngành khác tham khảo, học hỏi. Điển hình có thể kể đến như việc gần 100% văn bản, tài liệu không mật được trao đổi dưới dạng thông tin điện tử; hệ thống chữ ký số được triển khai trong điều hành tác nghiệp của Lãnh đạo Bộ và các đơn vị; nhiều dịch vụ công trực tuyến được cung cấp ở mức độ 3, 4; dữ liệu về tài nguyên và môi trường được quản lý xuyên suốt…” – Thứ trưởng Hưng nói.

Trong thời gian tới, Thứ trưởng đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường, nhất là cơ sở dữ liệu đất đai; nâng cao hiệu quả của hệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp; tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống quy định kỹ thuật và định mức, đơn giá trong ứng dụng công nghệ thông tin;… (Moitruong.net.vn 5/10) Về đầu trang

8,26 triệu tờ khai đã được làm thủ tục hải quan trong 9 tháng

Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, đến hết quý III/2017 cơ quan Hải quan đã làm thủ tục cho 8,26 triệu tờ khai xuất nhập khẩu, tăng 15,1% so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó, tờ khai luồng Xanh là 4,63 triệu tờ, chiếm tỷ trọng 56%, luồng Vàng là 3,03 triệu tờ, chiếm tỷ trọng 37% và luồng Đỏ là 594 nghìn tờ, chiếm tỷ trọng 7%.

Chỉ tính riêng trong quý III/2017, cơ quan Hải quan đã làm thủ tục cho 2,5 triệu tờ khai xuất nhập khẩu (trong đó có 1,3 triệu tờ khai xuất khẩu và 1,4 triệu tờ khai nhập khẩu) và 158,84 nghìn tờ khai phương tiện xuất nhập cảnh (trong đó có 80,08 nghìn tờ khai xuất cảnh và 78,76 nghìn tờ khai nhập cảnh).

Bên cạnh đó, cơ quan Hải quan cũng đã thực hiện điều phối, đánh giá rủi ro phục vụ phân luồng quyết định kiểm tra hải quan với 57,17% luồng Xanh, 37,68% luồng Vàng, 5,15% luồng Đỏ. Thực hiện soi chiếu tổng số 9.519 container, qua đó phát hiện 15 container vi phạm, 374 container có dấu hiệu nghi vấn; Lập 5.296 số hồ sơ vi phạm; Phát hiện 5.758 tờ khai với 4.436 tổ chức cá nhân vi phạm.

Được biết, một số cục hải quan địa phương có tỷ lệ phân luồng Đỏ cao như: Cục Hải quan Lạng Sơn khoảng 45%, do xuất khẩu chủ yếu theo loại hình xuất trả hàng nhập khẩu và tái xuất sang nước thứ ba; nhập khẩu chủ yếu mặt hàng bách hóa là đối tượng áp dụng tiêu chí kiểm tra thực tế hàng hóa; Cục Hải quan Kiên Giang từ 44%-55% do áp dụng tiêu chí kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao trong hoàn thuế Giá trị gia tăng theo thông tin được Cục Thuế tỉnh Kiên Giang cung cấp (quy định tại Thông tư 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý hoàn thuế Giá trị gia tăng). (Hải Quan 5/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Giảm 1/3 trong 2,5 triệu biên chế là thắng lợi lớn

Một trong những nội dung quan trọng của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII là thảo luận việc tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Một trong những nội dung tinh gọn bộ máy được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ ra là: Hiện nay, chưa kể đến tổ chức, biên chế trong công an, quân đội và khu vực doanh nghiệp nhà nước, cả nước đã có khoảng 58.000 đơn vị sự nghiệp công lập với 2,5 triệu biên chế; giữ vai trò chủ đạo, cung cấp hầu hết dịch vụ sự nghiệp công, liên quan đến mọi người, mọi nhà và toàn xã hội.

Vì vậy, việc đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng dịch vụ và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập là hết sức cần thiết, có ý nghĩa chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, nhân văn hết sức sâu sắc, góp phần vào sự nghiệp phát triển đất nước nhanh và bền vững theo định hướng XHCN, thể hiện tính ưu việt của chế độ ta.

Câu hỏi đặt ra là: Liệu có cần đến 2,5 triệu biên chế cho sự nghiệp công lập, dịch vụ hành chính công? Vì thực tế còn có nhiều cách làm khác theo bài toán tối ưu hóa. Bài toán tối ưu là xã hội hóa dịch vụ công nhưng không thương mại hóa. Hành chính công được xã hội hóa dịch vụ sẽ giảm bớt biên chế và các cơ quan trong bộ máy hành chính công nhưng vẫn kiểm soát được hoạt động và bảo đảm thực hiện đúng pháp luật thì tất nhiên phải làm.

Một đất nước hơn 90 triệu dân nhưng phải sử dụng đến 2,5 triệu biên chế thì tiền thuế nào mà chi đủ được. Chi tiêu công không thể giảm khi phải gánh bộ máy hành chính công quá nặng nề.

Cách mạng công nghệ thông tin, cách mạng công nghiệp lần thứ 4 là một yêu cầu của thực tế khách quan, quốc gia nào không theo kịp vào “chuỗi giá trị toàn cầu” này thì dứt khoát sẽ bị loại trừ.

Một hệ thống cơ khí ôtô hay máy bay, bắt buộc phải có các linh kiện được cải tiến ở trình độ cao nhất, ai sản xuất được linh kiện theo đúng tiêu chuẩn đó thì sẽ hội nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu. Hệ thống hành chính công cũng tương tự, luôn có những tiêu chuẩn cao nhất vào thời điểm nhất định và có tính tạm thời nhưng phải chấp nhận bị loại trừ theo quy luật phát triển.

Quốc gia nào tiếp cận được công nghệ hiện đại nhất để vận dụng vào quản trị đã là tốt, nhưng cao hơn là phát minh ra “công nghệ” quản trị mới có chất lượng vượt qua các giá trị hiện tại.

Nếu chúng ta chưa làm được ở mức độ phát minh, thì cũng thụ hưởng được giá trị cao nhất của hiện tại. Giảm được 1/3 trong 2,5 triệu biên chế là một sự thắng lợi lớn. (Lao Động 5/10, tr1+2) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Từ chuyện “lạm phát” lãnh đạo, cần “chưng cất” lại bộ máy cơ quan hành chính

Câu chuyện “3 người lãnh đạo 1 người” ở Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường thuộc Tổng cục Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường) được báo chí thông tin gần đây cũng như những thông tin trước đó về tình trạng tương tự ở Sở này, Vụ (Cục) nọ đã gây ra những băn khoăn trong dư luận về tình trạng "cồng kềnh, kém hiệu lực, hiệu quả" liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ.

Thông tin phản hồi từ Tổng cục Môi trường cho thấy, Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường thành lập năm 2014 trên cơ sở điều chuyển, sắp xếp lại tổ chức và con người từ Thanh tra Tổng cục Môi trường trước đây. Theo quy định, Cục có Văn phòng và 4 phòng chuyên môn, tổng số công chức và hợp đồng lao động là 25 người, trong đó có 3 lãnh đạo Cục, 13 lãnh đạo cấp phòng, 6 chuyên viên và 3 hợp đồng lao động. Việc bố trí cán bộ là phù hợp với thực tế và quy định tại thời điểm đó. Trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của Cục, đã có một số cán bộ xin chuyển công tác.

Song, một thực tế cũng được báo chí chỉ ra, đó là do “thiếu cán bộ lãnh đạo” Cục nên Tổng cục Môi trường đã đề xuất Bộ Tài nguyên và Môi trường bổ nhiệm một lãnh đạo cấp phó khi còn chưa có bằng lý luận chính trị (từ trung cấp trở lên); chưa có quyết định bổ nhiệm ngạch chuyên viên chính.

Phải khẳng định rằng, việc lãnh đạo nhiều hơn nhân viên không phải là hiện tượng hiếm gặp khi cách đây hơn nửa năm, sau những phanh phui về việc bổ nhiệm “thần tốc” Trưởng phòng Quản lý nhà và thị trường bất động sản ở Sở Xây dựng Thanh Hóa thì Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa sau đó cũng công bố con số giật mình: 28 cơ quan, đơn vị để xảy ra sai phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2016.

Trong đó, 14 đơn vị sai phạm trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức; 10 đơn vị sai phạm về tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức; 4 đơn vị sai phạm trong việc bổ nhiệm, đề bạt cán bộ...

Đáng chú ý, Sở Tư pháp tỉnh này có tới 25 lãnh đạo cấp phòng trở lên nhưng chỉ có 18 công chức và người lao động. Tại Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh có 1 cấp trưởng, 1 cấp phó, không có cấp trưởng phòng và phó phòng, không có nhân viên. Phòng Công chứng số 2 có 1 cấp trưởng, 1 cấp phó, không có nhân viên.

Kết quả kiểm tra được Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thanh Hóa công bố ngày 29/9 vừa qua cho thấy, lãnh đạo Sở Xây dựng Thanh Hóa đã có nhiều sai phạm về công tác tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức trong giai đoạn 2010-2015. Đến thời điểm ngày 31/12/2015, Sở này bổ nhiệm thừa 6 phó trưởng phòng chuyên môn; bổ nhiệm 45 trường hợp khi chưa đủ tiêu chuẩn và 4 trưởng phòng, phó trưởng phòng khi đã quá tuổi bổ nhiệm so với quy định của UBND tỉnh...

Gần một năm trước, báo chí cũng đã tốn khá nhiều giấy mực để thông tin về vụ việc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương có 46 biên chế công chức thì 44 người làm lãnh đạo từ cấp phó trưởng phòng trở lên.

Theo kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Nội vụ, tại thời điểm ngày 15/10/2016, Sở Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương có 9 phòng với số lượng phó trưởng phòng là 31 người, trong đó có 6 phòng chuyên môn có số lượng phó trưởng phòng nhiều hơn số lượng đề xuất tại Đề án xác định vị trí việc làm do Sở này trình UBND tỉnh là 8 người.

Mới đây, hai Sở Nội vụ và Giáo dục - Đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc đã bị Kiểm toán Nhà nước chỉ ra nhiều sai phạm trong công tác cán bộ. Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc có 45 công chức thì có 38 người làm lãnh đạo từ ban giám đốc đến lãnh đạo các phòng, ban (gần 85% công chức sở làm lãnh đạo), chỉ có 7 chuyên viên; trong đó nhiều phòng 100% công chức đều là lãnh đạo. Sở Nội vụ tỉnh cũng có số lãnh đạo được bổ nhiệm nhiều hơn so với quy định, có phòng ban có tới 9/12 công chức làm lãnh đạo.

Trong buổi làm việc buổi làm việc với Chính phủ vào tháng 8/2017, Đoàn giám sát của Quốc hội về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2016 đã chỉ ra rằng, Bộ Công Thương có tỷ lệ lãnh đạo/công chức là 3/4, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ là 3/5… Nhiều bộ, ngành cùng chung cảnh số cán bộ quản lý cấp cục, vụ vượt quá quy định.

Dư luận băn khoăn cơ quan toàn lãnh đạo thì lấy đâu nhân viên để làm việc, ngân sách nào có thể cáng đáng nổi phần phụ cấp trách nhiệm cho toàn bộ đội ngũ lãnh đạo đó? Đây chỉ là một phần nổi được báo chí phát hiện và “điểm mặt, chỉ tên”.

Đại biểu Quốc hội Lê Thanh Vân, Ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho rằng sếp nhiều hơn lính không chỉ làm cho bộ máy nặng về quan liêu, lãnh đạo thường không làm việc cụ thể mà chỉ “chỉ tay 5 ngón, không có người làm, chỉ có người giao việc” mà còn khiến cho tình trạng đổ lỗi, đùn đẩy càng phổ biến và chất lượng trong tham mưu, tổ chức, điều hành hệ thống không cao, tính chịu trách nhiệm của người đứng đầu không rõ ràng.

Vấn đề cần nhìn sâu xa hơn ở đây, đó là sự bất ổn trong tổ chức bộ máy cơ quan hành chính. Chính vì cơ cấu tổ chức bộ, cơ quan ngang bộ có quá nhiều đầu mối đã làm cho số lượng công chức giữ vị trí lãnh đạo quản lý từ cấp phòng trở lên rất lớn, dẫn đến mất cân đối giữa số lượng người giữ chức danh lãnh đạo, quản lý với số công chức tham mưu.

So sánh thời điểm năm 2011 với tháng 12/2016, tại các tổng cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, số công chức giữ vị trí quản lý từ cấp phòng trở lên (gồm cả hàm) tăng từ 12.216 lên 13.556, tỷ lệ từ 1/6 lên 1/5. Ở các vụ, cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tăng từ 3.871 lên 4.619, tỷ lệ là 1/2 và 4/7.

Theo ông Lê Thanh Vân, bộ máy nhiều tầng nấc trung gian, phân công nhiệm vụ không mạch lạc nên các chức vụ lãnh đạo chiếm đến 3/4 là điều đương nhiên. Quy định hiện nay cho phép có bao nhiêu phòng, ban và tối thiểu, tối đa bao nhiêu lãnh đạo thì họ sẽ lắp cho đủ.

Chuyên gia cải cách hành chính Đinh Duy Hòa thì cho rằng công chức lãnh đạo nhiều hơn nhân viên nhưng vẫn đúng quy định. Vụ 20 người mà lại có 3 phòng thì chắc chắn sau này lãnh đạo nhiều hơn nhân viên mà vẫn đúng quy định. Thế nên, “bổ nhiệm thêm lãnh đạo cấp phó phòng mà vẫn trong khuôn khổ thì tội gì không làm, tạo động lực cho công chức làm việc, mà lãnh đạo được anh em ủng hộ”.

Trong khi sức ép nợ công đang ngày càng lớn thì chi tiêu nuôi bộ máy chiếm một tỷ trọng rất lớn, chi thường xuyên hiện dao động khoảng 70% ngân sách. “Chưng cất” lại bộ máy, tái cấu trúc bộ máy cho thật khoa học, hợp lý, kiên quyết cắt bỏ tầng nấc trung gian, đó là vấn đề cần đặt ra và cũng là nội dung quan trọng được đưa ra thảo luận tại Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) lần này. (Tin Tức 4/10) Về đầu trang

Khát vọng từ lòng dân!

Hội nghị Trung ương Sáu của Đảng khai mạc hôm qua đề cập tới hàng loạt vấn đề nóng bỏng từ thực tiễn của đất nước.

Trong những năm qua, Đảng ta đã ban hành và thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiều chủ trương, nghị quyết, kết luận về xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội từng bước được sắp xếp, kiện toàn; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các tổ chức được điều chỉnh hợp lý hơn; bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, quyền làm chủ của nhân dân.

Trong xu thế hội nhập ngày càng sâu rộng, càng phải nhìn nhận đúng hơn vai trò lãnh đạo của Đảng. Bộ máy của Đảng phải tinh gọn, lãnh đạo của Đảng phải cụ thể trên tất các các lĩnh vực, chỉ đạo phải xuyên suốt từ vi mô đến vĩ mô, từ các cơ quan trung ương đến các địa phương. Đội ngũ công bộc phải thật sự tâm huyết, tài năng, trí tuệ và có tầm nhìn để gánh vác sứ mệnh lịch sử của dân tộc.

Từ thực tế cuộc sống hôm nay, còn nhiều nỗi niềm không thể không bận tâm. Bộ máy cồng kềnh, công chức quá đông sẽ tháo gỡ cách gì? Yếu kém trong quản lý, điều hành của không ít người đứng đầu các lĩnh vực khắc phục bằng cách nào? Xử lý ra sao với một bộ phận cán bộ, đảng viên nắm giữ các vị trí trọng trách không giữ nổi phẩm cách trước cám dỗ của cơ chế thị trường ảnh hưởng xấu trong dư luận, làm xao xác lòng tin của người dân với Đảng?

Rất nhiều vấn đề liên quan đến bộ máy đang được đặt ra và Hội nghị lần này được kỳ vọng sẽ tập trung đổi mới ngay từ bộ máy lãnh đạo của Đảng. Quy hoạch bộ máy các bộ, ngành có cần quá nhiều đầu mối như hiện nay? Vì sao chức năng, nhiệm vụ cứ chồng chéo dẫn đến tình trạng mỗi bộ một ý, mỗi ngành một kiểu gây khó cho chỉ đạo, điều hành ở bên trên và triển khai thực hiện ở bên dưới.

Tổ chức bộ máy của các đoàn thể, các đơn vị sự nghiệp công lập chậm được đổi mới; tổ chức và biên chế ngày càng phình to; số lượng cấp phó, số người được hưởng chế độ “hàm” không hợp lý; cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức còn nhiều bất cập; số lao động phục vụ gián tiếp quá nhiều trong khi thiếu nhân lực trực tiếp làm chuyên môn nghiệp vụ. Số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước ở các đơn vị sự nghiệp công và người hoạt động không chuyên trách cấp xã ngày càng nhiều.

Phải rà soát, siết chặt kỷ cương, kỷ luật của Đảng để từ Đảng bộ cho đến các Chi bộ cơ sở phải thật sự là hạt nhân, từng đảng viên phải là những tấm gương sáng đi đầu trong mọi việc, tiên phong trong cách sống. Chọn người tài năng, tâm huyết cho Đảng ở vị trí trọng trách của các bộ, ngành, lãnh đạo các tỉnh, thành luôn là việc hệ trọng. Những đảng viên mắc sai phạm, vi phạm nguyên tắc của Đảng thiết nghĩ càng kỷ luật nghiêm. Đảng ta càng trong sạch, vững mạnh, càng có niềm tin trong lòng dân!

Vẫn hay, động vào tổ chức là động chạm đến con người, vô cùng nhạy cảm và phức tạp. Trong khi tình trạng cài cắm người nhà, “o bế” thân hữu chưa dẹp hết, việc đổi mới tinh giản bộ máy từ trong Đảng đến các cơ quan nhà nước các cấp là rất lớn. Động chạm người này, tổ chức kia, làm sao tránh khỏi. Nhưng người dân cả nước vẫn kỳ vọng vào trí tuệ, tài thao lược của một Đảng với truyền thống và kinh nghiệm dày dạn sẽ có cách làm sáng tạo. Không có gì là không làm được! Cái cần là sự đồng tâm, đoàn kết trong Đảng, luôn lấy lợi ích của nhân dân, của đất nước làm mục tiêu phấn đấu. (Đại Biểu Nhân Dân 5/10, tr2) Về đầu trang

Lạm quyền?

Một clip truyền tải trên mạng ghi lại hình ảnh người đàn ông đá tung chậu cá và hàng hóa của người dân đang gây bức xúc dư luận. Hình ảnh này được cho là của Trưởng công xã Quảng Điền, huyện Krông Ana, Đắk Lắk trong quá trình đi dẹp lòng, lề đường.

Lấn chiếm lòng đường, vỉa hè là vi phạm pháp luật. Và khi vi phạm pháp luật thì việc xử lý để lập lại trật tự là điều cần làm. Tuy vậy, xử lý trường hợp này không hề đơn giản. Dọc các tuyến phố, không ít lần chúng ta chứng kiến cảnh người bán hàng chạy như ong vỡ tổ nhưng khi lực lượng chức năng vừa đi qua, đâu lại vào đó: Hàng hóa, xe cộ vô tư tràn xuống lòng đường, mạnh ai người ấy chiếm. Trước thực trạng này, “cuộc chiến” giành lại vỉa hè đôi khi trở thành áp lực đối với lực lượng chức năng.

Việc ra quân để xóa tình trạng lấn chiếm vỉa hè là điều rất cần thiết. Nói “không” với lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường đã được không ít địa phương thực hiện nghiêm túc trong thời gian qua. Tuy nhiên, không vì sự nôn nóng với câu chuyện “vỉa hè, lòng đường” mà hành xử phản cảm, gây bất bình trong dư luận.

Trường hợp thiếu chuẩn mực khi thi hành nhiệm vụ của lực lượng chức năng phường, xã trong quá trình lấy lại vỉa hè, lòng đường không phải là chuyện hiếm gặp. Trong những hoàn cảnh nhất định, những người bán hàng vì miếng cơm, manh áo dù có lúc bị xúc phạm nhưng vẫn im lặng để còn cơ hội để tiếp tục mưu sinh.

Có thể nói, chế tài về xử lý đối với hành vi vi phạm về họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ tương đối hoàn thiện từ văn bản luật đến văn bản hướng dẫn thi hành. Trong đó, Luật Xử lý vi phạm hành chính đã có quy định về việc tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Ngoài ra, còn có Nghị định 46/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt. Theo quy định tại Khoản 4 Điều 70 của nghị định này, Trưởng Công an cấp xã trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm, trong đó, có quyền xử phạt các hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ. Cụ thể có thể xử phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm, trong đó có việc bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng.

Như vậy, thẩm quyền của trưởng công an xã đã rõ khi được xử phạt hành chính đối với những cá nhân, tổ chức vi phạm khi cố tình lấn chiếm vỉa hè để bán hàng. Thẩm quyền đã được trao tận tay nhưng đáng tiếc là trưởng công an xã đã không thực hiện đúng quy định mà có hành động rất phản cảm khi ứng xử với vi phạm của người dân. Liệu vị trưởng công an xã này chưa biết thẩm quyền của mình, hay do tái phạm nhiều lần của người dân dẫn đến phản ứng thái quá hay đó là thói quen… lạm quyền của một bộ phận nhỏ cán bộ ở cấp cơ sở? (Đại Biểu Nhân Dân 5/10, tr2) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nhật Bản: Sẽ có nữ Thủ tướng đầu tiên trong lịch sử?

-Vì có tới 42,2% chưa xác nhận bầu cho bên nào (theo khảo sát của Kyodo News), và 64,3% công chúng không ủng hộ quyết định của Thủ tướng Shinzo Abe, nên Thị trưởng Tokyo Yuriko Koike hoàn toàn có thể hy vọng trở thành nữ Thủ tướng đầu tiên của đất nước mặt trời mọc.

Giới bình luận coi quyết định bầu cử sớm (diễn ra vào ngày 22-10) của Thủ tướng Shinzo Abe là một "canh bạc" vì liên minh của ông có thể mất tới 2/3 số ghế để chiếm đa số ở Hạ viện. Bên cạnh đó, đảng Dân chủ đối lập đang mất dần tín nhiệm do xung đột nội bộ. Và đó đều là cơ hội để bà Yuriko Koike thực hiện giấc mộng của mình.

Theo tờ Nikkei, đảng Hy vọng của Thị trưởng Tokyo đang tiến hành đàm phán với đảng Dân chủ đối lập để hợp nhất. Ngày 26-9, bà Yuriko Koike đã thương đàm với Chủ tịch đảng Dân chủ Seiji Maehara về khả năng hợp nhất, trong đó có đề cập tới sự tham gia của một đảng đối lập khác.

Bà Yoriko Koike từng không giấu giếm tham vọng trở thành nữ Tổng thư ký Liên hợp quốc đầu tiên. Trong tuyên bố mới đây, Thị trưởng Tokyo nhấn mạnh, mục tiêu của đảng Hy vọng là "tái định hình" nền chính trị Nhật Bản với phương thức hoạt động không chịu ảnh hưởng của các lợi ích.

Bởi Nhật Bản đang bị mất tính cạnh tranh trên trường quốc tế, và bà Yuriko Koike chủ trương thúc đẩy các chính sách cải cách, một chính phủ cởi mở, chấm dứt sự phụ thuộc vào điện hạt nhân, ngừng kế hoạch tăng thuế tiêu thụ từ mức 8% hiện nay lên 10% vào năm 2019.

Từng là thành viên của đảng Dân chủ Tự do Nhật Bản (LDP) cầm quyền, nhưng bà Yuriko Koike cho rằng, LDP đã quá do dự trong cải cách, muốn Tokyo thoát khỏi ảnh hưởng của những lợi ích bất di bất dịch và cảm thấy lo ngại khi các tập đoàn Nhật Bản đã mất đi danh tiếng vốn có, trong khi các công ty của Trung Quốc và Mỹ “làm mưa làm gió”.

"Tôi muốn người dân Nhật Bản tin rằng vẫn có hy vọng cho ngày mai. Lý tưởng của chúng tôi là miễn phí các lợi ích đặc biệt", hãng Reuters dẫn lời Thị trưởng Tokyo. Khi tranh cử ghế Thị trưởng Tokyo, đảng Tomin First no Kai (Người Tokyo trước tiên) của bà Yuriko Koike đã giành chiến thắng và vừa cùng các đồng minh chiếm đa số trong cuộc bầu cử hội đồng thành phố Tokyo hồi đầu tháng 7-2017.

Bà Yoriko Koike có bằng Thạc sĩ về quản lý và là nhân vật nổi tiếng với phong cách giao thiệp mềm mỏng nhưng có quyết sách cứng rắn. Từ nhỏ bà Yuriko Koike đã thể hiện sự hơn người của mình – luôn đạt kết quả xuất sắc trong tất cả các môn học, cũng như rèn luyện thể chất. (Pháp Luật Việt Nam Online 4/10)Về đầu trang./.