Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

TP.HCM phấn đấu năm 2018 sẽ xếp trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu về chỉ số cải cách hành chính. Thông tin này được đưa ra tại hội nghị triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2018 được UBND TP.HCM tổ chức vào sáng 9/1.

Một trong những điểm sáng của công tác cải cách hành chính của TP.HCM năm 2017 là tỷ lệ người dân, doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến tăng kỷ lục đến 5,4 lần, tỷ lệ đăng ký doanh nghiệp qua mạng cũng tăng gấp đôi so với năm 2016. Bên cạnh đó, việc liên thông văn bản điện tử và hội nghị trực tuyến cho 44 đơn vị đã tiết kiệm khoảng 23 tỷ đồng.

Những giải pháp sẽ được đẩy mạnh trong năm nay là nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, đặc biệt tăng cường đội ngũ tư vấn, hỗ trợ hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại các phường, xã. TP.HCM sẽ triển khai đồng bộ dịch vụ thanh toán trực tuyến theo dịch vụ, đồng thời khuyến khích các Sở, ngành, quận, huyện sáng tạo những mô hình cải cách hành chính mới sao cho người dân dễ sử dụng mà vẫn đạt hiệu quả cao. (VTV.vn 10/1) Về đầu trang

Hà Nội: Thí điểm bố trí công an chính quy đảm nhiệm chức danh công an xã

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Văn bản số 162/VP-NC triển khai chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy tại Thông báo số 87-TB/BNCTU ngày 26-12-2017.

Theo đó, Bí thư Thành ủy nhất trí đề xuất của Công an thành phố về việc thực hiện thí điểm bố trí công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã, thị trấn trên địa bàn thành phố Hà Nội; xác định rõ chi bộ công an xã, thị trấn trực thuộc đảng bộ xã, thị trấn; trưởng công an xã, thị trấn phải là thành viên cấp ủy đảng bộ xã, thị trấn.

Công an thành phố phối hợp với Sở Nội vụ có văn bản thông báo tới UBND các huyện, thị xã dừng việc bổ nhiệm chức danh trưởng công an xã, thị trấn là công chức xã, thị trấn; rà soát danh sách các xã bố trí thí điểm thực hiện trong giai đoạn 1 theo hướng các xã, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự, an ninh nông thôn, các xã, thị trấn đang thiếu trưởng công an; các xã, thị trấn đang có chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã, thị trấn hoặc công chức khác kiêm trưởng công an xã, thị trấn và các xã, thị trấn trước đây đã bố trí công an chính quy làm trưởng công an xã, thị trấn cần được ưu tiên thực hiện ở giai đoạn 1.

Bí thư Thành uỷ giao Ban Cán sự đảng UBND thành phố chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành có liên quan phối hợp với Công an thành phố tổ chức triển khai thực hiện thí điểm bố trí công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã, thị trấn trong việc: bố trí trụ sở làm việc cho công an xã, thị trấn có bố trí công an chính quy; có phương án bố trí, sắp xếp công tác khác đối với trưởng công an các xã, thị trấn; các phó trưởng công an, công an viên thường trực ở các xã, thị trấn thực hiện thí điểm đề án và công an viên ở thôn, cụm dân cư thuộc các xã, thị trấn là cán bộ bán chuyên trách cần sắp xếp bố trí công việc phù hợp hoặc tiếp tục bố trí làm công an viên thôn, cụm dân cư thuộc lực lượng công an xã hoặc cho thôi việc theo quy định của pháp luật; hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị, phương tiện làm việc... cho công an các xã, thị trấn bố trí công an chính quy.

UBND thành phố giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã, các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy tại Thông báo trên, báo cáo tập thể UBND thành phố trước ngày 20-1 tới. (Hà Nội Mới 9/1) Về đầu trang

Quảng Nam: Ngày 16.1, Trung tâm Hành chính công TP.Tam Kỳ đi vào hoạt động

Chiều 9.1, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Đinh Văn Thu có buổi kiểm tra công tác triển khai, chuẩn bị đưa Trung tâm Hành chính công TP.Tam Kỳ đi vào hoạt động.

UBND TP.Tam Kỳ đang chuẩn bị các thủ tục về cơ cấu tổ chức bộ máy, nhân sự, cơ sở vật chất và các bộ thủ tục hành chính để đưa vào hoạt động Trung tâm Hành chính công vào ngày 16.1.2018.

Về con người, trung tâm sẽ có 6 cán bộ chuyên trách và 14 công chức, viên chức, người lao động đến làm việc. Có khoảng 196 thủ tục hành chính ở 25 lĩnh vực sẽ được thực hiện tại trung tâm. Thời gian giải quyết thủ tục hành chính đăng ký giảm so với quy định của tỉnh, trung ương là 25%... (Baoquangnam.com.vn 10/1) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nhiều quy định mới “cởi trói” kinh doanh vận tải

Bộ GTVT vừa trình Chính phủ dự thảo nghị định thay thế Nghị định 86/2014 về kinh doanh vận tải bằng xe ô tô với nhiều điểm cải cách, “cởi trói” điều kiện bất hợp lý, giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp.

Kể từ khi Luật GTĐB năm 2008 có hiệu lực, đây là lần thứ 3 nghị định về lĩnh vực này được chỉnh sửa. Trong số 6 thay đổi lớn tại dự thảo nghị định so với Nghị định số 86, điểm đáng chú ý là quy định liên quan đến số lượng xe tối thiểu của đơn vị kinh doanh vận tải. Theo đó, dự thảo nghị định đã bãi bỏ quy định này.

Cụ thể, Bộ GTVT đề xuất bỏ Khoản 4, Điều 15, Điều 16, Điều 18; Khoản 7, Điều 17 và Khoản 2, Điều 19 Nghị định số 86 về điều kiện kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, xe buýt, xe taxi; xe hợp đồng, vận tải khách du lịch và vận tải hàng hóa. Theo các điều khoản này, doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải theo từng loại hình phải có số lượng xe tối thiểu đối với đơn vị có trụ sở đặt tại các thành phố trực thuộc T.Ư, tại các địa phương và tại huyện nghèo theo quy định của Chính phủ.

Lý giải về việc bỏ điều kiện về quy mô xe tối thiểu, ông Trần Bảo Ngọc, Vụ trưởng Vụ Vận tải (Bộ GTVT) cho biết, mong muốn của các cơ quan quản lý nhà nước khi xây dựng các điều khoản này tại Nghị định số 86 nhằm đảm bảo có đủ điều kiện để đơn vị kinh doanh vận tải duy trì bộ máy quản lý, điều hành và bộ phận ATGT, nâng cao năng lực cạnh tranh, chất lượng dịch vụ. Tuy nhiên, theo báo cáo của Tổng cục Đường bộ VN, hiện số lượng các đơn vị vận tải có quy mô nhỏ vẫn chiếm tỷ trọng lớn, doanh nghiệp vận tải có quy mô nhỏ hơn 5 xe là gần 17.800/24.580 đơn vị, chiếm trên 72%. Trong đó, tuyến cố định chiếm trên 34%, xe buýt chiếm 10%, xe hợp đồng chiếm trên 86%, xe container chiếm trên 53%, xe du lịch chiếm trên 76%, xe tải trên 78%.

“Nếu tiếp tục quy định số lượng xe tối thiểu, đương nhiên các doanh nghiệp nhỏ không thể thực hiện được, không được gia nhập sân chơi vận tải. Chỉ có những doanh nghiệp lớn mới đủ khả năng đáp ứng quy định này. Thậm chí, ngay cả các doanh nghiệp lớn nếu chỉ có 49 xe chất lượng cao cũng không được phép kinh doanh taxi ở Hà Nội, TP.HCM. Điều này là chưa hợp lý, gây khó khăn trong kinh doanh của doanh nghiệp, ảnh hưởng tới nhu cầu đi lại của người dân”, ông Ngọc lý giải và khẳng định: “Việc bỏ quy định nhằm khuyến khích doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển phù hợp theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ”.

Một điểm mới đáng chú ý khác là dự thảo Nghị định bổ sung nhiều điều kiện mới để siết điều kiện kinh doanh xe hợp đồng, xe du lịch. Theo ông Ngọc, xe hợp đồng là xe chạy không theo tuyến cố định. Còn xe tuyến cố định chạy từ bến đến bến, có quy hoạch từ trước. Song hiện nay, xe hợp đồng có hiện tượng lách quy định để chở khách tuyến cố định bằng cách trên xe in sẵn hợp đồng, khi hành khách lên xe sẽ ghi tên bổ sung.

Vì vậy, dự thảo nghị định bổ sung quy định hợp đồng vận tải phải được ký kết trước khi thực hiện vận chuyển hành khách. Hợp đồng vận tải được ký kết giữa đơn vị kinh doanh vận tải với tổ chức, cá nhân có nhu cầu thuê cả chuyến xe. Một chuyến xe, chỉ được ký kết một hợp đồng.

“Nếu như trên một xe 50 chỗ có 50 hợp đồng, xe ấy khác gì xe tuyến cố định bán vé. Điều này không phù hợp”, ông Ngọc phân tích.

Đặc biệt, theo ông Trần Bảo Ngọc, dự thảo nghị định lần này cũng bổ sung quy định khá chặt chẽ là đơn vị kinh doanh vận tải theo hợp đồng và lái xe không được đón, trả khách thường xuyên, lặp đi lặp lại hàng ngày tại trụ sở chính, trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc tại một địa điểm cố định khác do đơn vị kinh doanh vận tải thuê, hợp tác kinh doanh và quy định trong thời gian một tháng, mỗi xe và mỗi đơn vị vận tải không được thực hiện quá 30% tổng số chuyến của xe đó có địa chỉ nơi khởi hành và địa chỉ nơi kết thúc trùng nhau (trừ những vị trí do UBND cấp tỉnh công bố).

Đối với loại hình này, Điều 7, Điều 8 cũng xây dựng các quy định để quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng và xe du lịch nhằm tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, hạn chế tình trạng “xe dù, bến cóc” đang diễn biến phức tạp như: Sửa đổi quy định đối với xe từ 8 chỗ trở lên thay vì 10 chỗ trở lên như Nghị định 86 trước khi thực hiện hợp đồng, đơn vị kinh doanh vận tải phải báo cáo thông qua email hoặc phần mềm các thông tin liên quan đến chuyến đi; bổ sung quy định không được tổ chức gom khách lẻ.

Lý giải về bổ sung các quy định này, ông Ngọc cho biết, loại hình vận tải khách theo hợp đồng thời gian qua phát triển mạnh do các điều kiện kinh doanh quy định ở Nghị định 86 còn đơn giản. Điều này dẫn đến trình trạng nhiều đơn vị vận tải chỉ hợp thức hóa các điều kiện để được cấp giấy phép kinh doanh, lợi dụng vận tải để đặt chỗ cho hành khách rồi đón, trả khách tại các điểm cố định, gây ra tình trạng tranh giành khách, cạnh tranh không lành mạnh với xe tuyến cố định, hiện tượng xe dù, bến cóc, đặc biệt tại các thành phố lớn như: Hà Nội và TP.HCM, làm mất trật tự thị trường kinh doanh vận tải.

“Việc quy định như trên vẫn phù hợp với quy định điều kiện kinh doanh cho mỗi loại đã được quy định trong Luật GTĐB, bảo đảm sự minh bạch, công bằng giữa các hình thức kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, là một trong các giải pháp hạn chế tình trạng xe dù, bến cóc đang diễn ra phức tạp hiện nay. Đồng thời, quy định này nhằm mục tiêu giao thẩm quyền quản lý cho các địa phương trong việc xác định các vị trí dừng, đỗ cho xe hợp đồng đảm bảo trật tự ATGT, thông qua đó giao trách nhiệm cho UBND các cấp thực hiện giám sát chặt chẽ hoạt động của xe hợp đồng”, ông Ngọc nói.

Ngoài ra, Bộ GTVT đề xuất bỏ quy định niên hạn của xe taxi không quá 8 năm đối với đô thị loại đặc biệt, 12 năm đối với địa phương khác tại Nghị định số 86, thống nhất niên hạn của xe taxi và xe hợp đồng không quá 12 năm trên toàn quốc, đảm bảo bình đẳng xe taxi và xe hợp đồng.

“Quy định này nhằm bảo đảm bình đẳng của người dân trong việc thụ hưởng chất lượng dịch vụ xe taxi ở tất cả các địa phương, không phân biệt thành phố hay nông thôn. Ngoài ra, quy định như Nghị định 86 sẽ dẫn đến tình trạng doanh nghiệp lách luật, xin cấp phù hiệu xe taxi ở địa phương này và chuyển sang địa phương khác để hoạt động”, ông Ngọc nói. (Giao Thông 10/1) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

TP.HCM: Năm 2018 sẽ có đột phá trong đãi ngộ, thu hút nhân tài

Với cơ chế đặc thù, năm 2018, TP.HCM sẽ xây dựng và hoàn thiện thể chế, tạo đột phá trong cơ chế đãi ngộ và phát huy năng lực cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh chính sách thu hút nhân tài…

UBND TP.HCM vừa kiến nghị Chính phủ hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH ngày 24/11/2017 của Quốc hội về cơ chế đặc thù cho Thành phố để Thành phố triển khai xây dựng, hoàn thiện thể chế trên các lĩnh vực; nhất là lĩnh vực phân cấp, ủy quyền về công tác cán bộ, công chức, viên chức và cơ chế tài chính để thu hút nhân lực chất lượng cao.

Ban Tổ chức Trung ương cần tăng chỉ tiêu đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho thành phố, giao bổ sung chỉ tiêu đào tạo cho Học viện Cán bộ TP.HCM để chủ động thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt là cán bộ, công chức giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý và trong quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý; đáp ứng yêu cầu nguồn cán bộ có chất lượng cao, có năng lực và phẩm chất tốt để đảm trách và thực hiện các chương trình, kế hoạch, mục tiêu lớn của thành phố.

Trung ương cần sớm có chủ trương về cải cách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức để TP.HCM chủ động xây dựng và thực hiện tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

Bên cạnh đó, UBND TP.HCM cũng kiến nghị Bộ Nội vụ sớm ban hành các văn bản quy định về xếp loại đơn vị sự nghiệp công lập và quy định về tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức các ngành và lĩnh vực chưa có mã số, tiêu chuẩn mới; cho phép tiếp tục tuyển dụng các chức danh y tế học đường, tài chính - kế toán, thủ quỹ và văn thư, lưu trữ tại các cơ sở giáo dục phổ thông; đồng thời hướng dẫn về việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và xếp lương đối với viên chức mới trúng tuyển...

Theo Kế hoạch năm 2018, TP.HCM sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc khối nhà nước , trước tiên là đội ngũ lãnh đạo, quản lý các cấp; tập trung thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế đặc thù cho thành phố, nhất là nội dung về xây dựng và hoàn thiện thể chế, tạo đột phá trong cơ chế đãi ngộ và phát huy năng lực cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh chính sách thu hút nhân tài góp phần tạo chuyển biến trong việc sắp xếp tổ chức và xây dựng bộ máy hành chính hiện đại, phục vụ nhân dân... (Hải Quan 10/1) Về đầu trang

Yên Bái: Kiểm tra đột xuất khi có phản ánh về biểu hiện sách nhiễu của cán bộ

UBND tỉnh Yên Bái vừa ban hành Quyết định số 3595/QĐ-UBND về việc Thành lập Đoàn kiểm tra để kiểm tra đột xuất khi có phản ánh về những biểu hiện tiêu cực, sách nhiễu của cán bộ, công chức thuộc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Đoàn kiểm tra có quyền quyết định niêm phong tài liệu của đối tượng kiểm tra khi có chứng minh tài liệu đó có liên quan đến hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực hoặc vi phạm pháp luật; sử dụng các thiết bị ghi hình, ghi âm để ghi lại những chứng cứ vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhiệm vụ, đồng thời ra kết luận và kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức vi phạm.

Cũng theo Quyết định trên, Đoàn kiểm tra có 9 thành viên. Trưởng đoàn, phó trưởng đoàn kiểm tra được sử dụng con dấu của cơ quan mình để thực hiện nhiệm vụ được giao. Kinh phí kiểm tra được sử dụng từ nguồn kinh phí phục vụ cho công tác cải cách hành chính theo quy định hiện hành. (VOV.vn 10/1) Về đầu trang

Mười năm và mục tiêu 23.000 tiến sĩ

Theo kết quả vừa được Kiểm toán Nhà nước công bố, đề án đào tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ các trường Đại học, Cao đẳng giai đoạn 2010 - 2020 (gọi tắt là Đề án 911) đặt mục tiêu đào tạo 23.000 tiến sĩ với tổng kinh phí 14.000 tỷ đồng đã không hoàn thành các mục tiêu đề ra. Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý tài chính với Bộ GD - ĐT, thu hồi nộp ngân sách hơn 50 tỷ đồng.

Đề án 911 đặt ra mục tiêu giải quyết được tình trạng triền miên thiếu giảng viên đại học có trình độ tiến sĩ. Mục tiêu lớn, kinh phí lớn, nhưng cuối cùng chỉ tiêu đạt rất thấp. Đến hết năm 2016, tổng số nghiên cứu sinh trúng tuyển nhập học các hệ đào tạo là 4.024 người, đạt 31,4% so với chỉ tiêu của đề án tính đến năm 2016 và bằng 17,5% của cả đề án. Trong đó, số nghiên cứu sinh tốt nghiệp và được cấp bằng là 787 người, đạt 6% so với chỉ tiêu của đề án tính đến năm 2016 và bằng 3,5% của cả đề án. Tỷ lệ nghiên cứu sinh hoàn thành khóa học, bảo vệ thành công đúng kỳ hạn chỉ đạt 23%. Đáng nói, có những nghiên cứu sinh được cử đi học ở nước ngoài đã tiêu tốn 1,5 - 1,8 tỷ đồng nhưng vẫn chưa có bằng tiến sĩ, bỏ học hay không thực hiện đúng cam kết.

Chỉ ra nguyên nhân dẫn đến kết quả thực hiện không cao của đề án, Kiểm toán Nhà nước cho rằng một trong những bất cập là xây dựng đề án quá cao, thiếu cơ sở khảo sát, đánh giá không sát thực tế, dẫn đến mục tiêu không thực hiện được cả về số lượng đào tạo tiến sĩ, kinh phí và nguồn hình thành. Đặc biệt, công tác chỉ đạo điều hành của Bộ GD - ĐT thiếu quyết liệt và thiếu cơ chế phối hợp đồng bộ triển khai với các đơn vị liên quan.

Về đào tạo tiến sĩ trong nước, dù điều kiện đầu ra theo Đề án 911 của Bộ GD - ĐT yêu cầu cao hơn so với các quy định tại Quy chế đào tạo tiến sĩ nói chung quy định tại Thông tư số 10/2009/TT-BGDĐT nhưng thực tế các chương trình đào tạo không khác biệt nhiều so với đào tạo tiến sĩ đại trà (không đi thực tập nước ngoài, giáo trình chung không có sự khác biệt, không có thời gian đào tạo tập trung)… Còn các nghiên cứu sinh đào tạo ở nước ngoài không về nước thì khó có khả năng thu hồi kinh phí bồi hoàn ngân sách nhà nước do thiếu chế tài thực hiện.

Sự thất bại của Đề án 911 cho thấy độ “vênh” giữa kế hoạch, dự án và thực tiễn chất lượng đào tạo tiến sĩ ở nước ta hiện nay. Khâu thống kê dữ liệu nguồn nhân lực chưa chính xác, không dự đoán, tiên liệu được những khó khăn, vướng mắc. Nhiều ý kiến cho rằng, Đề án không đạt được mục tiêu có phần do giảng viên chưa chuẩn bị tốt về ngoại ngữ. Mỗi năm có tới 500 - 600 chỉ tiêu nhưng đề án không chi tiền đào tạo ngoại ngữ. Ngoài ra, những ràng buộc sau đào tạo khiến nghiên cứu sinh được cử đi học ở nước ngoài đắn đo khi điều kiện làm việc, chế độ lương bổng sau khi trở về không hấp dẫn…

Kiểm toán Nhà nước kiến nghị về xử lý tài chính đối với Bộ GD - ĐT, thu hồi, nộp ngân sách nhà nước học phí của nghiên cứu sinh tại Cục Hợp tác quốc tế (từ năm 2012 đến 30.7.2017), các khoản chi sai chế độ, không đúng quy định và kinh phí do nghiên cứu sinh bỏ học. Đề án thất bại, không chỉ thất thoát về tiền bạc, mà còn thất thoát về nguồn chất xám vốn không phải quá dồi dào.

Chỉ tiêu đạt thấp nên tiến độ giải ngân cũng chỉ hơn 1.400 tỷ đồng trong số 14.000 tỷ đồng, Đề án 911 là một bài học đắt giá khi đặt ra mục tiêu quá cao so với khả năng thực hiện thực tế. Bộ GD - ĐT cần đánh giá khách quan, xem xét trách nhiệm của cá nhân, đơn vị liên quan như thế nào. Từ đó, tổng kết, đánh giá, có giải pháp khắc phục những hạn chế của Đề án 911 và vì sao phải có một đề án mới đào tạo 9.000 tiến sĩ với tổng kinh phí 12.000 tỷ. (Đại Biểu Nhân Dân 10/1, tr2) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Phó Thủ tướng: “Kiểm tra chuyên ngành để hành doanh nghiệp?”

Số lượng các lô hàng kiểm tra chuyên ngành lớn nhưng phát hiện rủi ro chỉ 0,14%, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ đặt câu hỏi phải chăng hoạt động này đang hành doanh nghiệp.

Sáng 9-1, Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban chỉ đạo 1899) đã có cuộc họp đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2017 và giải pháp năm 2018 do Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ chủ trì.

Đánh giá về kết quả triển khai cơ chế một cửa quốc gia và cơ chế một cửa ASEAN, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết tình hình triển khai còn rất chậm ở một số bộ ngành.

Đơn cử tại Bộ Công thương mới triển khai chính thức được 6 thủ tục, đạt 54,1%; Bộ NN&PTNT đạt 37%; Bộ Khoa học - công nghệ mới chỉ có 1 thủ tục, đạt 7,7%; Bộ GTVT mới đạt 12,5%...

Báo cáo chung về tình hình thực hiện, trong năm 2017 đã thêm mới 8 thủ tục hành chính, nâng lên thành 47 thủ tục, triển khai cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không từ ngày 15-11-2017. Trong quý 1-2018 sẽ chuẩn bị đưa 17 thủ tục mới lên cơ chế một cửa quốc gia.

Phó thủ tướng Vương Đình Huệ cho rằng với tỉ lệ các thủ tục hành chính về cơ chế một cửa quốc gia còn rất thấp, cần phải chỉ rõ nguyên nhân bất cập.

Trong đó, các yếu tố khách quan như hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng kết nối, thuê ngoài dịch vụ, văn bản quy phạm pháp luật thế nào, hay do chỉ đạo điều hành, có bao nhiêu bộ chưa ban hành văn bản, chưa có chương trình hành động.

Đáng chú ý, số lượng lô hàng kiểm tra chuyên ngành đến nay vẫn ở mức cao lên tới 30 - 35%, trong khi mục tiêu đặt ra là 15%.

Một nghịch lý được Phó thủ tướng đặt ra, là số lượng các lô hàng kiểm tra chuyên ngành lớn nhưng hiệu lực kiểm tra chuyên ngành rất kém, phát hiện rủi ro chỉ 0,14%.

Ông Nguyễn Văn Cẩn - tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan - cho biết có tới 50% danh mục thủ tục kiểm tra chuyên ngành không có tiêu chuẩn, quy chuẩn nằm ở các bộ. Hiện có 12 bộ ngành có hoạt động kiểm tra chuyên ngành, nhưng cơ quan hải quan cho rằng các bộ có nhiều thủ tục kiểm tra chuyên ngành khiến doanh nghiệp "kêu" nhiều nhất là Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT, Bộ Công thương.

Tuy nhiên, Phó Thủ tướng yêu cầu Tổng cục Hải quan cần phải làm rõ trong số 50% danh mục thủ tục kiểm tra chuyên ngành, những thủ tục nào còn chồng chéo, tỉ lệ cụ thể thế nào, ở bộ ngành nào? Cần làm rõ có bao nhiêu thủ tục kiểm tra mà không có tiêu chuẩn quy chuẩn, bởi nếu "không có địa chỉ rõ ràng thì khó có thể cải cách".

"Tinh thần là không chỉ tháo gỡ khó khăn mà tạo thuận lợi thương mại, chứ không thể có bế quan tỏa cảng, sách nhiễu" - Phó thủ tướng nhấn mạnh sau khi đặt hàng loạt câu hỏi.

Theo đại diện của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, dựa trên kết quả khảo sát với trên 1.000 doanh nghiệp, có 25% doanh nghiệp cho biết thực hiện thủ tục kiểm tra chuyên ngành khó và rất khó, 67% cho rằng bình thường và chỉ 8% cho biết các thủ tục thực hiện dễ.

Nhiều lĩnh vực gây khó khăn cho doanh nghiệp như văn hóa, y tế, kiểm dịch động vật, an toàn vệ sinh thực phẩm, kiểm tra chất lượng hàng hóa…

Phó thủ tướng cho rằng để đạt mục tiêu nghị quyết Chính phủ đề ra là trong năm 2018 phải cắt giảm 50% điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành, đây là sức ép rất lớn và phải có đột phá.

Theo đó, Phó thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành cần rà soát, đối chiếu danh mục thủ tục hành chính với kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục, xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn phù hợp, chủ động triển khai công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Cụ thể, rà soát loại bỏ quy định chồng chéo, bỏ quy định chứng nhận hợp quy theo từng lô hàng nhập khẩu, thu hẹp danh mục phải kiểm tra, chuyển sang hậu kiểm... (Tuổi Trẻ 10/1) Về đầu trang

Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Các Bộ vẫn kiểm tra quá nhiều

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, phạm vi mặt hàng xuất nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành vẫn quá rộng và có xu hướng ngày càng tăng. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa ra nhận định này trong báo cáo về tình hình triển khai Nghị quyết 19 gửi Chính phủ mới đây.

Theo báo cáo, các Bộ, ngành đã nắm rõ yêu cầu của Chính phủ về cải cách quản lý, kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu. Một số Bộ đã có hành động cụ thể thực hiện nhiệm vụ này, như Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, Thông tư của một số Bộ vẫn có xu hướng mở rộng Danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành so với quy định cho phép của Luật. Diện các mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành chưa được thu hẹp, mà thậm chí rộng hơn so với trước đây.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ví dụ, “sản phẩm động vật” quy định tại Luật Thú y được mở rộng tại Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Trong đó, phạm vi mặt hàng mở rộng gồm: “các sản phẩm từ sữa”, “các sản phẩm từ trứng”, “thức ăn gia súc, gia cầm, thuỷ sản chứa thành phần có nguồn gốc từ động vật”. Điều này khiến cho diện hàng hoá phải kiểm dịch động vật quá rộng, quá mức cần thiết. Ngoài ra, Luật An toàn thực phẩm cũng quy định chỉ thực phẩm tươi sống mới phải có chứng nhận vệ sinh thú y (Điều 11).

Trong khi đó, theo phản ánh của các doanh nghiệp, thủ tục kiểm dịch động vật được cho là còn rất khó khăn, gây tốn kém thời gian và tăng chi phí đáng kể cho doanh nghiệp. Quy định về kiểm dịch động vật và sản phẩm động vật phức tạp hơn nhiều so với quy định về kiểm dịch thực vật tại Thông tư 33/2014/TT-BNNPTNT. Theo phản ánh của doanh nghiệp, khi chậm cấp văn bản đồng ý kiểm dịch, cán bộ Cục Thú y thường trả lời là do quá nhiều hồ sơ mà chỉ có 01 người phụ trách đăng ký cho tất cả các doanh nghiệp trên cả nước. Đây là việc nội bộ của Cục Thú y, nhưng đối tượng chịu hậu quả là doanh nghiệp.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, những nội dung này đã được hiệp hội, doanh nghiệp và Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhiều lần báo cáo, kiến nghị, nhưng chưa nhận được phản hồi và tiếp thu nào từ phía Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Một ví dụ khác, Nghị định 113/2017/NĐ–CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất đã thay đổi căn bản việc thực hiện thủ tục khai báo hóa chất, nhưng lại phát sinh khó khăn mới. Đó là việc Nghị định mở rộng phạm vi các mặt hàng hóa chất phải khai báo.

Vì thế, hàng loạt mặt hàng trước đây nhập khẩu bình thường (bình ác quy chì, mực in, dung môi hữu cơ, dược phẩm, sơn, thuốc nhuộm…), nay phải giám định mới xác định có thuộc diện phải khai báo, xin giấy phép nhập khẩu hay không.

Trong thời gian chờ đợi, hàng hoá phải lưu tại cảng (theo quy định không được đưa về kho bảo quản). Với một số mặt hàng, việc lưu giữ ngoài trời trong thời gian dài sẽ bị hỏng (ví dụ: mặt hàng mực in nếu lưu ngoài trời khoảng 15 ngày thì mực bị khô cứng, không sử dụng được nữa).

Thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ giao, Bộ Khoa học và Công nghệ đã phối hợp với các Bộ liên quan tổ chức rà soát Danh mục hàng hóa phải kiểm tra chất lượng (hàng hóa nhóm 2) và rà soát các văn bản quy phạm pháp luật chưa phù hợp với các quy định tại Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật và Luật An toàn thực phẩm.

Qua rà soát, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn dự kiến cắt giảm nhiều mặt hàng, thế nhưng hầu hết mặt hàng kiểm dịch động vật dự kiến cắt giảm là những mặt hàng không phổ biến, ít giao dịch. Trong khi đó, nhiều sản phẩm chế biến sâu có nguồn gốc từ động vật như bơ, sữa, fomai, thực phẩm chế biến bao gói sẵn,... là những mặt hàng nhập khẩu thường xuyên và đã được doanh nghiệp kiến nghị nhiều lần về bãi bỏ, đơn giản hoá thủ tục kiểm dịch động vật, nhưng chưa được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lưu tâm.

Theo Danh mục hàng hoá nhóm 2 của Bộ Công Thương thì hiện nay danh mục của Bộ đã tối giản, chỉ còn 22 mặt hàng. Tuy nhiên, Bộ Công Thương đưa sản phẩm công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác ra khỏi Danh mục hàng hoá nhóm 2 (được điều chỉnh bởi Luật Chất lượng sản phẩm hàng hoá), nhưng không phải là không quản lý mà vẫn thực hiện quản lý như trước (chỉ đơn thuần đưa ra khỏi Danh mục với lập luận là quản lý theo các pháp luật chuyên ngành khác).

Trong khi đó, nhóm hàng hoá tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp chế biến là nhóm hàng có số lượng mặt hàng lớn, được nhập khẩu thường xuyên và tác động tới đông đảo cộng đồng doanh nghiệp.

“Việc Bộ Công Thương đưa hàng hoá tiêu dùng và các nhóm hàng này ra khỏi Danh mục hàng hoá nhóm 2 thì không có nghĩa rằng số lượng mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành đã được cắt giảm, mà những sản phẩm, hàng hóa này vẫn được quản lý như trước. Như vậy, Danh mục hàng hoá nhóm 2 của Bộ Công Thương tuy được cắt ngắn bằng hình thức thể hiện trên văn bản, nhưng trên thực tế không có sản phẩm, hàng hoá nào được cắt giảm”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận định.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cho biết, Thông tư số 31/2017/TT-BYT của Bộ Y tế ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hoá nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ có những nội dung cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp không biết thực hiện thế nào. Ví dụ như các mặt hàng Thiết bị y học cổ truyền (máy sắc thuốc, máy xông hơi,…), doanh nghiệp không biết đăng ký kiểm tra ở đâu, kiểm tra chỉ tiêu gì vì Bộ Y tế không quy định cụ thể.

Vẫn còn nhiều sản phẩm, hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa Nhóm 2, nhưng chưa có quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Ví dụ như Danh mục hàng hoá nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội có 33 sản phẩm, hàng hoá, nhưng chưa sản phẩm nào có quy chuẩn kỹ thuật; chỉ có 7 sản phẩm, hàng hoá có TCVN. (Báo Chính Phủ Điện Tử 10/1) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Thủ tướng Thái Lan "nhường" hình nhân bìa cứng tiếp báo giới

Thủ tướng Thái Lan Prayut Chan-o-cha đứng trước micro trước mặt cử tọa tại tòa nhà chính phủ hôm 8-1 nhưng không trả lời câu hỏi nào, bởi đó chỉ là hình ảnh bằng bìa cứng của ông.

"Bất kỳ ai muốn chụp ảnh và có thắc mắc về tình hình chính trị và các cuộc xung đột nóng bỏng, hãy hỏi người này" – Thủ tướng Prayut Chan-o-cha hôm 8-1 vừa nói vừa chỉ vào hình ảnh bằng bìa cứng của ông. Sau đó, Thủ tướng Thái Lan đã vẫy tay tạm biệt và lập tức rời khỏi văn phòng. Động thái trên gây thất vọng đối với các bậc cha mẹ và trẻ em đã đến gặp thủ tướng trước Ngày Trẻ em Thái Lan hôm 13-1.

Không còn sự lựa chọn nào khác, họ thay phiên nhau chụp ảnh với hình bìa cứng Thủ tướng Prayut. Việc đặt những hình ảnh bìa cứng với kích thước người thật của Thủ tướng Prayut - mặc vest, đeo cà vạt và có các cử chỉ khác nhau, từ hình ảnh bắt tay đến ra dấu hiệu "trái tim" - để các vị khách nhỏ tuổi chụp ảnh và chơi đùa xung quanh đã trở thành một truyền thống hằng năm xung quanh tòa nhà chính phủ nhân dịp Ngày Trẻ em .

Trong khi từ chối trả lời các câu hỏi về chính trị, Thủ tướng Prayut thật đã trò chuyện với 785 trẻ em có thành tích cao do Bộ Giáo dục chọn lựa.

Ông Prayut nói rằng giáo dục là một phần quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực và điều quan trọng là phải thu hút thêm nhiều người trẻ trong lĩnh vực chính trị. "Chúng ta phải cải cách toàn bộ chính trị. Chúng ta phải thu hút những người trẻ có tiềm năng để phù hợp với nền dân chủ thế kỷ 21. Chúng ta cũng không nên sợ chính trị. Mọi người đều tham gia vào chính trị" - ông Prayut, người gần đây tuyên bố bản thân là một chính trị gia, tuyên bố.

Vào năm 2015, học sinh trung học Parwar Chiawarak đã bị đưa ra khỏi một diễn đàn do ông Prayut tổ chức sau khi giơ khẩu hiệu kêu gọi thủ tướng giáo dục trẻ em không tham nhũng và có lý trí thay vì ghi nhớ các nghĩa vụ dân sự.

Một năm sau, 13 nhà hoạt động của Phong trào Dân chủ Mới bị giam giữ sau khi phát tờ rơi giải thích những bất lợi trong bản dự thảo điều lệ mới, hành động bị cho là vi phạm lệnh cấm của chính quyền quân sự về cuộc tụ tập chính trị hơn 5 người.

Nhà hoạt động sinh viên Jatupat Boonpattararaksa hồi năm ngoái đã bị kết tội phạm thượng vì chia sẻ một bài báo của đài BBC. Thanh niên này bị kết án 2,5 năm tù giam. "Luật pháp duy trì sự yên bình cho xã hội chứ không phải để tiêu diệt bất cứ ai. Tôi không sử dụng luật pháp để làm hại bất kỳ ai. Mọi người phải cẩn thận về hành động của mình bởi mọi sự đều được quy định bởi luật pháp" - ông Prayut nhấn mạnh. (Người Lao Động 9/1)Về đầu trang./.