Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đã được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cùng Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) công bố sáng 22/3 tại Hà Nội.

Có thể ví Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI như hàn thử biểu đo chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện của môi trường kinh doanh và nỗ lực cải cách hành chính của của chính quyền các tỉnh, thành phố tại Việt Nam. Chỉ số quan trọng này đã được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cùng Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) công bố sáng 22/3 tại Hà Nội.

Cuộc điều tra PCI 2017 nhận được sự phản hồi của trên 10.200 doanh nghiệp tư nhân trong nước tại 63 tỉnh, thành phố và gần 1.800 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đến từ 47 quốc gia đang hoạt động tại Việt Nam. Vươn lên dẫn đầu bảng năm nay là tỉnh Quảng Ninh, vượt qua vị trí số 1 của Đà Nẵng với 4 năm liên tiếp nắm giữ vị trí này.

Nếu những năm trước chi phí không chính thức luôn là điều nhức nhối đối với các doanh nghiệp thì trong báo cáo PCI năm 2017 tiêu chí này đã có xu hướng cải thiện tích cực. Lần đầu tiên Quảng Ninh đã vươn lên vị trí dẫn đầu với số điểm 70,7, tiếp ngay sau đó là các địa phương đã khá quen thuộc là Đà Nẵng, Đồng Tháp, Long An. Đây là những địa phương có cải cách mạnh mẽ, phương thức hỗ trợ doanh nghiệp thực chất, hiệu quả. Trong khi đó nhóm nằm cuối bảng xếp hạng vẫn là Đăk Nông, Bình Phước, Kon Tum.

Đáng chú ý là điểm số trung bình trong bảng xếp hạng đã được nâng cao cho thấy mức độ cải thiện của các địa phương đã có chuyển biến khá tốt. Xu hướng tích cực được ghi nhận nhiều trong lĩnh vực cải cách hành chính khi 67% doanh nghiệp cho biết thời gian thực hiện thủ tục hành chính đã được rút ngắn hơn so với quy định, chi phí không chính thức đã giảm từ 66% năm ngoái xuống còn 59% trong năm nay.

Tuy vậy, năm nay PCI cũng ghi nhận xu hướng đáng lo ngại về tiếp cận đất đai khi rủi ro bị thu hồi đất gia tăng, doanh nghiệp gặp khó khăn khi mở rộng mặt bằng sản xuất tăng lên. Tính minh bạch cũng giảm đi khi có đến 70% doanh nghiệp cho biết cần có mối quan hệ để có thể có được các tài liệu của tỉnh.

PCI2017 có những điểm gì đáng chú ý nhất. Lạc quan và hy vọng. Đó chính là tâm lý của các doanh nghiệp về triển vọng kinh doanh tại 63 tỉnh, thành của Việt Nam. Tâm lý này chưa thấy rõ trong các năm trước đó. PCI năm nay có nhiều kỷ lục cao nhất từ trước đến nay, cho thấy mức độ cải thiện môi trường kinh doanh đã có tiến bộ rõ rệt. Có thể thấy ngọn lửa cải cách được Chính phủ nhóm lên đã không chỉ dừng ở cấp trung ương, mà ngọn lửa này đã được chuyển về các địa phương, thu được một số kết quả tích cực.

Không chỉ với doanh nghiệp trong nước, điều tra PCI năm 2017 cho thấy, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hài lòng hơn rất nhiều về môi trường kinh doanh tại Việt Nam.

Thời gian hoàn tất các thủ tục cấp phép đầu tư đã ngắn lại. Những gánh nặng thủ tục giai đoạn hậu đăng ký như bảo hiểm xã hội, thuế, lao động, cũng đã được giảm bớt so với những năm trước đó. Tính minh bạch được đánh giá ngày càng rõ nét trong con mắt các nhà đầu tư nước ngoài

PCI 2017 còn ghi nhận sự cải thiện chất lượng điều hành rất ấn tượng của chính quyền các địa phương trên cả nước. Đây là lần đầu tiên điểm trung bình của PCI đã thu hẹp ở mức kỷ lục khi hầu hết các địa phương đều có điểm số PCI tăng và khoảng cách giữa các tỉnh cuối bảng và top dẫn đầu không đáng kể.

Nhiều tỉnh cũng đã có những cải cách mạnh mẽ trong một số lĩnh vực như thuế, hải quan, kiểm tra chuyên ngành, bảo hiểm xã hội, phòng cháy chữa cháy.

Không thể không nhắc tới chi phí không chính thức. Vì dù chỉ số này có giảm so với các năm nhưng vẫn có tới 59% doanh nghiệp vẫn phải chi các khoản chi phí này, 28% chưa hài lòng với chất lượng thi hành công vụ của các cơ quan chính quyền. Tiếp cận đất đai dường như khó khăn hơn và rủi ro nhiều hơn khi đảm bảo quyền sử dụng đất của doanh nghiệp.

Những địa phương tiên phong dường như chững lại, đòi hỏi phải tiếp tục có đột phá về cải cách thể chế ở cấp Trung ương cũng như các bộ ngành để tạo dư địa mới cho cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tại các tỉnh, thành phố. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h21 ngày 22/3) Về đầu trang

Chủ tịch Quảng Ninh: “Chúng tôi đã tự soi lại mình từ vị trí thứ 58”

Từng xếp áp chót bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh 10 năm trước, Quảng Ninh đã vươn lên top 5 vài năm trở lại đây và năm nay lần đầu tiên giữ vị trí dẫn đầu với 70,69 điểm.

Chia sẻ tại lễ Công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2017, ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết bản thân và lãnh đạo tỉnh thực sự cảm xúc với kết quả ngày hôm nay.

“Suốt 10 năm qua, Quảng Ninh gắn bó với PCI một cách thực sự. Cảm xúc của chúng tôi thăng trầm kể từ khi có bảng xếp hạng. Năm 2007 chúng tôi đứng thứ 58/63 tỉnh thành. Từ đó, chúng tôi tự soi lại mình. Và trong 5 năm gần đây lọt vào top 5”, ông Long nói.

Cụ thể, năm 2013, Quảng Ninh đã vươn lên vị trí thứ 4, năm 2014 xếp thứ 5, năm 2015 xếp thứ 3, năm 2016 xếp thứ 2 và lần đầu tiên đứng đầu vào năm 2017.

Theo báo cáo của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, 7/10 chỉ số đánh giá PCI của Quảng Ninh đã tăng điểm trong khi 3 chỉ số giảm điểm.

Chủ tịch Quảng Ninh cho rằng những nỗ lực, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh được đánh giá bằng thước đo PCI. Địa phương đã tập trung nguồn lực, xây dựng thương hiệu để thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, cải cách hành chính…

Hiện Quảng Ninh đã thu hút được 6 tỷ USD vốn FDI. Cộng đồng doanh nghiệp đến đầu tư, làm ăn ngày càng đông đảo. Đây cũng là một trong 5 địa phương có thu ngân sách cao nhất cả nước với tổng thu đạt 27.600 tỷ đồng. Ngoài ra còn có thu xuất nhập khẩu là 11.000 tỷ đồng. Nếu tính cả 2, tổng thu ngân sách của Quảng Ninh năm 2017 đạt 38.600 tỷ đồng. Thu nhập bình quân của người Quảng Ninh đạt 4.528 USD/người/năm (khoảng trên 10 triệu đồng). Tỷ lệ hộ nghèo chỉ còn 2,25%.

Chủ tịch Quảng Ninh Nguyễn Đức Long cũng thông báo, năm 2018, Quảng Ninh sẽ tập trung hoàn thiện kết cấu hạ tầng, điển hình là đường cao tốc Hải Phòng - Vân Đồn và Sân bay quốc tế Vân Đồn.

“Đường cao tốc chúng tôi sẽ thông xe trước 30/6. Sau đó sẽ là khánh thành Sân bay quốc tế Vân Đồn. Trong quý III, chúng tôi sẽ khởi công đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái. Dự kiến đến năm 2020, chúng tôi có 200 km đường cao tốc, trên tổng số 2.000 km của cả nước”, ông Long nói.

Việc kỳ họp thứ 5 của Quốc hội sắp tới dự kiến thông qua Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, được ông Nguyễn Đức Long kỳ vọng là cơ hội rất lớn cho Quảng Ninh. Tỉnh này sẽ thành lập Đặc khu Vân Đồn, cùng với Phú Quốc (Kiên Giang), Bắc Vân Phòng (Khánh Hòa) sẽ là động lực tăng trưởng mới cho kinh tế cả nước.

“5 năm qua chúng tôi đã tập trung hạ tầng kết nối với Vân Đồn. Cũng trong 5 năm, ngân sách dành cho Vân Đồn là 55.000 tỷ đồng. Chúng tôi kỳ vọng rất lớn vào cơ hội mà đặc khu đem lại trong tương lai”, ông Long chia sẻ.

Vị lãnh đạo tỉnh cũng nhấn mạnh dư địa để nâng cao số điểm PCI của Quảng Ninh này còn rất lớn. Hiện tại địa phương mới đạt 70.69 điểm so với thang điểm 100. Ông nhấn mạnh việc xếp hạng chỉ là so sánh, Quảng Ninh muốn tăng thêm điểm.

“Trong 10 chỉ số, chỉ số nào tăng, chúng tôi sẽ làm tăng hơn. Chỉ số nào giảm, chúng tôi sẽ tìm, mổ xẻ để có giải pháp tăng điểm. Chúng tôi cũng xây dựng chỉ số DDCI để đánh giá năng lực cạnh tranh các sở ngành, địa phương của Quảng Ninh. Từ đó truyền lửa từ các cơ quan của tỉnh xuống từng địa phương. Chúng tôi sẽ giữ vững và vươn lên số điểm bình quân trong bảng xếp hạng PCI”, ông Long nói. (News.zing.vn 22/3)Về đầu trang

Không thể trông chờ

Báo cáo về Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2017 vừa được công bố, đã cho thấy bức tranh khởi sắc, khi gần như tất cả các tỉnh đều tăng điểm số của chính mình, phản ánh rõ ràng môi trường kinh doanh cấp địa phương ở Việt Nam đã có những cải thiện rất ấn tượng theo thời gian, đặc biệt là trong năm vừa qua. Ở cấp độ quốc gia, những chỉ số phản ánh vấn đề chi phí không chính thức được cải thiện mạnh mẽ, cũng cho thấy tín hiệu tích cực về nỗ lực phòng chống tham nhũng, cải cách thủ tục hành chính mà Đảng, Chính phủ và bộ máy chính quyền các cấp đang thực hiện.

Theo báo cáo, cảm nhận chung của các doanh nghiệp FDI là tình trạng chi trả chi phí không chính thức có xu hướng giảm đáng kể. Năm 2015 có đến 58,8% doanh nghiệp cho rằng cán bộ nhà nước sử dụng việc giám sát tuân thủ các quy định pháp luật ở địa phương để đòi hỏi chi phí không chính thức từ doanh nghiệp, con số này đã giảm xuống còn 49,7% năm 2016 và chỉ còn 44,6% trong năm 2017.

Tình trạng hối lộ cũng được ghi nhận giảm trong các hoạt động khác. Năm 2016, có 45,8% doanh nghiệp cho biết đã từng chi trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh tra, kiểm tra. Năm nay, số doanh nghiệp FDI chia sẻ nhận định này đã giảm nhẹ xuống còn 44,9%. Nếu như năm 2016, 56,4% doanh nghiệp thừa nhận có chi trả chi phí không chính thức khi làm thủ tục thông quan thì con số này chỉ còn 53% trong năm 2017, cho thấy lĩnh vực này có xu hướng cải thiện bền vững. Tình trạng chi trả chi phí không chính thức khi làm thủ tục về đất đai cũng giảm xuống 17,5% từ 22,6% trong năm 2016. Đáng lưu ý là, các doanh nghiệp nội địa cũng cho biết xu hướng giảm ở các lĩnh vực này.

Theo một số chuyên gia, kết quả phòng, chống tham nhũng thời gian qua đã cho thấy, Việt Nam làm được nhiều hơn những gì đã nói, nhất là trong nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh, hạn chế những hành vi “bôi trơn”, hối lộ để doanh nghiệp đóng vai trò tích cực trong chống tham nhũng. Các vụ xét xử tham nhũng nghiêm trọng gần đây như Ocean Bank hay PVN làm cho doanh nghiệp thận trọng hơn rất nhiều khi thực hiện các giao dịch kinh doanh có liên quan đến hối lộ.

Mặc dù tác động tiêu cực của tham nhũng có dấu hiệu giảm do tham nhũng vặt có xu hướng ngày càng dễ đoán hơn, quy mô chi phí không chính thức cũng có chiều hướng giảm nhưng cảm nhận về tình trạng chi phí không chính thức vẫn ở mức cao. Khoảng một nửa cho đến 2/3 số doanh nghiệp trả lời điều tra cho rằng tình trạng chi trả chi phí không chính thức là phổ biến và trên một nửa số doanh nghiệp tin rằng chi trả “hoa hồng” là cần thiết để bảo đảm trúng trong các cuộc đấu thầu.

Trước đó một ngày, tại Hội thảo “Tham vấn, thúc đẩy sáng kiến liêm chính doanh nghiệp tại Việt Nam: Từ nhận thức tới hành động” do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam VCCI tổ chức, nhiều chuyên gia thừa nhận, trong công cuộc phòng chống tham nhũng, doanh nghiệp vừa là nạn nhân, vừa là tác nhân. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn phải đối mặt với mâu thuẫn giữa bảo đảm đạo đức kinh doanh và tạo ra lợi nhuận. Họ lo ngại về rủi ro khi tố cáo tham nhũng và thiếu nguồn lực để giải quyết các yêu cầu hối lộ. Ngay Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cũng từng thừa nhận trước Quốc hội rằng, doanh nghiệp “đi đêm” đôi khi vì bị vòi vĩnh nhưng nhiều lúc cũng do doanh nghiệp muốn thông đồng với quan chức để né thuế, giảm thuế, thậm chí là trốn thuế.

Điều đó cho thấy, nỗ lực chống tham nhũng với việc cải cách thể chế, tăng cường năng lực giám sát, minh bạch thông tin vẫn là chưa đủ mà còn cần sự liêm chính từ trong chính “nội tại” của doanh nghiệp. Doanh nghiệp không thể cứ mãi “trông chờ” bộ máy tốt hơn mà cần chủ động xây dựng chính sách, khuyến nghị giải pháp để giảm gánh nặng; chủ động giám sát, đánh giá quá trình thực hiện các quy định pháp luật, các giải pháp bảo đảm liêm chính. Hơn hết, nỗ lực thực thi pháp luật của doanh nghiệp là yếu tố không kém phần quan trọng giúp tạo tâm lý chung “không muốn” và “không dám” nhận hối lộ của cán bộ, công chức đồng thời khẳng định “tầm” của doanh nghiệp. Bởi báo cáo PCI 2017 cũng chỉ ra thực tế, những nhà quản lý giỏi và thành công nhất của Việt Nam thường có xu hướng ít dính dáng đến chi trả chi phí không chính thức để đạt được thành công ở thị trường. Họ cũng không cho rằng chi trả chi phí không chính thức là “luật bất thành văn” trong môi trường kinh doanh cũng như không coi đây là trở ngại đối với thành công của họ.

Rõ ràng, xây dựng liêm chính trong doanh nghiệp đã trở thành một trong những nhu cầu quan trọng nhất trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, đó là điều cần được bảo đảm, để các doanh nghiệp hoạt động nghiêm túc không còn bị thiệt thòi, không rơi vào tình trạng “càng minh bạch càng thua thiệt”. (Đại Biểu Nhân Dân 23/3, tr2)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: 100% xã, phường, thị trấn kết nối mạng diện rộng

Theo UBND TP Hà Nội, với nỗ lực cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, TP Hà Nội hiện đã kết nối mạng diện rộng đến 584/584 xã, phường, thị trấn. Đồng thời, bảo đảm trang thiết bị công nghệ thông tin đến cấp xã để triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

Hà Nội cũng bảo đảm trang thiết bị công nghệ thông tin đến cấp xã để triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến; triển khai cổng dịch vụ công trực tuyến dùng chung cung cấp các dịch vụ công mức 3, 4 trên một nền tảng thống nhất, đồng bộ tại 30 quận huyện, 584 xã, phường, thị trấn. (Đại Biểu Nhân Dân 23/3, tr7) Về đầu trang

Sở Xây dựng Quảng Ninh dẫn đầu về cải cách hành chính

UBND tỉnh Quảng Ninh vừa công bố Chỉ số Cải cách hành chính (CCHC) năm 2017 của các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh. Đây là năm thứ 5 Quảng Ninh tổ chức lễ công bố chỉ số CCHC này và đã tạo được sự chuyển biến tích cực khi kết quả giữa 20 sở, ban, ngành và 14 huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh năm 2017 là rất sát sao.

Theo kết quả công bố, chỉ số CCHC năm 2017 của các sở, ban, ngành đều đạt điểm tốt, từ trên 82 điểm trở lên. Trong đó, Sở Xây dựng đứng thứ nhất, với 89,92 điểm; Sở Y tế đứng thứ 2, với 88,35 điểm; Sở KH&CN đứng thứ 3, với 88,29 điểm. Đối với cấp địa phương, chỉ số CCHC năm 2017 cũng đều đạt điểm tốt, từ trên 81 điểm trở lên. Trong đó, TP Hạ Long đứng thứ nhất, với 88,89 điểm; TP Cẩm Phả đứng thứ 2, với 87,95 điểm; TX Đông Triều đứng thứ 3, với 87,8 điểm.

Qua kết quả đánh giá chỉ số CCHC năm 2017 của các sở, ban, ngành có thể thấy ngay điểm số đã có sự tăng lên đáng kể, điểm trung bình đạt được là 85.69 điểm. Điều này cho thấy sự cố gắng cải thiện hiệu quả triển khai công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị. (Xây Dựng 22/3, tr2) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bình Định kỷ luật 54 đảng viên

Theo thông tin từ Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng, trong quý I/2018, cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra các cấp tỉnh Bình Định đã xem xét, thi hành kỷ luật 54 đảng viên (trong đó có 10 cấp ủy viên).

Các đảng viên này vi phạm quy định về chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình; nguyên tắc tập trung dân chủ; việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; những điều đảng viên không được làm; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, quản lý; phẩm chất đạo đức, lối sống; quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản...

Trong 54 đảng viên bị kỷ luật, có 39 đảng viên bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách, 13 người bị kỷ luật cảnh cáo, 2 trường hợp bị và khai trừ khỏi Đảng.

Trong đó, Ủy ban Kiểm tra cấp huyện thi hành kỷ luật 12 đảng viên, cấp cơ sở kỷ luật 42 đảng viên. (VTC.vn 23/3)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Việt Nam là một trong những nước cải cách mạnh về hành chính

Đó là chia sẻ của Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) khi nói về cảm nhận của doanh nghiệp với công cuộc cải thiện môi trường kinh doanh của Chính phủ trong buổi Gặp mặt và trao đổi với Đoàn Giáo sư, học giả đến từ các trường đại học Mỹ.

Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI cho biết, bên cạnh những khó khăn đang tồn tại thì báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2017 được công bố mới đây cho thấy, chi phí không chính thức, thủ tục hành chính đã giảm... VCCI đã tiến hành nghiên cứu, khảo sát ý kiến doanh nghiệp, hoặc khảo sát độc lập, hàng tháng VCCI đều gửi báo cáo tới Chính phủ. VCCI đã trở thành cầu nối giữa Chính phủ và Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam. Từ đó, VCCI kiến nghị cắt giảm các điều kiện kinh doanh, có khi là tranh cãi “nảy lửa” vì ý kiến của mỗi Bộ, ngành khác nhau, tuy nhiên, sau cùng thì những kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp đã được giải quyết.

Cũng theo Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc, một trong những công cụ quan trọng trọng góp phần cải thiện môi trường kinh doanh phải kể đến PCI. PCI đã trở thành một trong những áp lực thúc đẩy quá trình cải thiện thủ tục hành chính và năng lực cấp tỉnh, đây là "cuộc đua" thực sự giữa các tỉnh nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tăng tính công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào mỗi tỉnh.

Ngoài ra, Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc cũng cho biết, quá trình xây dựng dự thảo chính sách, pháp luật của Việt Nam cũng đều lấy ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp.

Chia sẻ cụ thể hơn về điều này, ông Đậu Anh Tuấn - Trưởng Ban Pháp chế (VCCI) cho biết, hàng năm, VCCI nhận được hàng trăm văn bản góp ý dự thảo Luật lấy ý kiến cộng đồng doanh nghiệp thông qua VCCI. "Năm 2017 là năm đầu tiên VCCI thực hiện đánh giá 10 quy định tốt nhất và tồi nhất. Hoạt động này đã tạo được hiệu ứng trong cộng đồng doanh nghiệp và dư luận; đồng thời cũng là sức ép lên các cơ quan soạn thảo. Nhưng điều này khiến cho hành lang pháp lý được hoàn thiện hơn và có lợi cho doanh nghiệp hơn", ông Đậu Anh Tuấn cho biết thêm.

Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc cho biết: Chúng tôi nhận thức rõ những tác động của Hiệp định CPTPP đối với nền kinh tế của Việt Nam. Ngoài ra, nhiều nước thành viên CPTPP Việt Nam chưa có FTA, hoặc nếu có thì là FTA cam kết ở mức thấp. Vì vậy, bên cạnh việc tham gia CPTPP, những rào cản về thuế quan giảm, thì đây cũng là động lực thúc đẩy hoạt động cải cách thể chế của Việt Nam một cách mạnh mẽ nhằm đảm bảo sự đa dạng về các thị trường và tự chủ của nền kinh tế. "Tôi nghĩ Mỹ sẽ quay lại CPTPP vào thời gian thích hợp", TS. Vũ Tiến Lộc nhận định.

Ngoài ra, Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI và đoàn học giả Mỹ đã trao đổi nhiều vấn đề khác có liên quan, như quá trình tái cơ cấu nền kinh tế Việt Nam và các dự định trong tương lai; vai trò của nền kinh tế tư nhân và hội nhập kinh tế quốc tế,... (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 23/3)Về đầu trang

Luật Đầu tư công vẫn còn nhiều bất cập

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã từng rất sốt ruột trước tình trạng "có tiền mà không giải ngân được" vì "đầu năm thong thả cuối năm vất vả" của các chủ dự án.

Có tiền nhưng mà không tiêu được; không tiêu được vì không biết cách tiêu nên từ có tiền lại thành không tiền, thậm chí gánh nợ - đó là liên tiếp những mệnh đề tưởng chừng như vô lý nhưng đang trở thành điểm nghẽn đối với tăng trưởng kinh tế những năm qua. Điểm nghẽn về chậm giải ngân vốn đầu tư công.

Tác giả bài viết trên tờ Đầu tư chỉ rõ một bất cập trong Luật Đầu tư công đang được đề xuất bãi bỏ đó là "Thời gian giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công hàng năm được kéo dài sang năm sau". Quy định này dựa trên khó khăn giải phóng mặt bằng nhưng chính quy định lại đang tạo tâm lý chủ đầu tư không tập trung thực hiện kế hoạch ngay trong năm.

Một thế vướng khác được Thời báo Tài chính chỉ ra là Luật Đầu tư công còn có quy định một trong những điều kiện để dự án được bố trí kế hoạch vốn đầu tư công là "phải được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư; xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn để thực hiện.

Quy định trên là khó thực hiện bởi các dự án trong kế hoạch 5 năm, mức vốn ở thời điểm phê duyệt chủ trương sẽ khác hoàn toàn khi triển khai thực hiện ở các năm sau.

Ngay cả địa phương phải chịu trách nhiệm cho dự án đầu tư công mà mình phê duyệt chủ trương. Tính trách nhiệm được yêu cầu gắn sát với từng quyết định vì tiền dự án là tiền đi vay.

Tiến sĩ Vũ Đình Ánh từng trả lời Đài Truyền hình Việt Nam: "Chúng ta đã phải đi vay để có thêm vốn cho đầu tư, đồng thời hiện tượng nợ xây dựng cơ bản vẫn còn khá nhiều. Tuy nhiên, khi chúng ta có tiền, tốc độ giải ngân lại quá chậm".

Trang VOV đưa ra con số từ Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), chậm thực hiện dự án làm tăng 17,6% chi phí mỗi năm, trong đó có 6,5% do lạm phát và 11,1% do lợi ích của dự án bị mất đi. Tính trung bình, nếu chậm trễ 2 - 3 năm sẽ làm tăng chi phí lên đến 50% do phát sinh thâm hụt tài chính.

Với sự quyết liệt và mạnh dạn đề xuất bãi bỏ nhiều quy định trong Luật, hy vọng những điệp khúc khó khăn từ giải phóng mặt bằng đến đội giá khi thực hiện, để rồi một ngày bất ngờ với con số vốn bị đội lên của các dự án mà bỏ dở hay tiếp tục đều thiếu hiệu quả sẽ lặp lại. (Kênh VTV1 – Điểm báo lúc 7h sáng 23/3)Về đầu trang

Mệnh đề khó nhất?

Một kết quả khảo sát, dù được thực hiện trong phạm vi rất hẹp, nhân một Hội thảo thường niên về kinh tế Việt Nam mới đây cho thấy, “liêm chính” đang là mệnh đề khó thực hiện nhất của Chính phủ hiện nay. Tất nhiên, kết quả này không gây bất ngờ. Vì quả thực, trong khi các mệnh đề “hành động”, “kỷ cương”… - dù cũng không dễ dàng - nhưng vẫn có thể thúc ép thực hiện bằng các mệnh lệnh hành chính, bằng việc thiết lập và thực thi kỷ luật nghiêm ngặt từ trên xuống thì “liêm chính” lại không đơn giản như vậy.

Lâu nay, để lý giải cho tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức tham ô, nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp, người ta thường hay viện dẫn là bởi hệ thống pháp luật vẫn còn những khoảng trống, không minh bạch. Nhưng liệu có một thể chế pháp lý nào hoàn hảo đến mức có thể tính toán và dự báo được hết tất cả mọi tình huống trong hoạt động của cơ quan công quyền, trong mối quan hệ tương tác giữa chính quyền, cán bộ công chức và người dân, doanh nghiệp hay không? Chắc chắn là không.

Một nền hành chính luôn có sự năng động và có một khoảng gọi là “tùy nghi” mà không một hệ thống pháp luật nào có thể quy định chặt chẽ hết được. Ở khoảng tùy nghi này, cán bộ, công chức có thể hành xử thế nào thì về mặt quy định vẫn đúng, không sai, không bắt bẻ hay thậm chí là kỷ luật được. Cái khó của việc thực hiện mệnh đề “liêm chính” cũng nằm ở khoảng tùy nghi này. Nếu cán bộ, công chức liêm chính, có thiện ý sẽ chọn cách hành xử thuận lợi, tốt nhất cho người dân và ngược lại, sẽ vận dụng để nhũng nhiễu, hành dân. Một bộ phận cán bộ, công chức nước ta rất linh hoạt trong việc áp dụng khoảng tùy nghi này và tìm ra các kẽ hở của pháp luật để lách quy định, để vận dụng theo hướng tiêu cực chứ không phải là làm điều tốt nhất cho người dân.

Các báo cáo về chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh nhiều năm nay đều cho thấy, tỷ lệ người dân, doanh nghiệp cho biết phải có chi phí bôi trơn, quà cáp… cho cán bộ, công chức khi sử dụng các dịch vụ công, đặc biệt là dịch vụ liên quan đến đất đai, việc làm trong khu vực công... vẫn khá ổn định, có chuyển biến nhưng không đáng kể. Trong khi đó, những thiết chế để kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ, sự liêm chính của cán bộ, công chức hiện nay dù không ít nhưng hiệu quả rất hạn chế, rất hình thức, nói đến chống tiêu cực, nhũng nhiễu thì ai cũng đồng tình hưởng ứng nhưng soi vào cơ quan, đơn vị, địa phương mình thì đều thấy trong sạch, liêm chính cả.

Một nguyên nhân khác cũng hay được viện dẫn để lý giải cho tình trạng cán bộ, công chức tham ô, nhũng nhiễu là bởi, thu nhập của cán bộ, công chức quá thấp, không bảo đảm cuộc sống. Vậy thì tại sao, người ta vẫn tìm đủ mọi cách để có được một vị trí ở cơ quan công quyền? Câu chuyện vẫn đang “nóng hổi” những ngày qua khi một số giáo viên ở Đắk Lắk tố cáo phải chung chi hàng trăm triệu đồng để có được hợp đồng lao động và mất nhiều hơn nữa nếu muốn có một suất biên chế trong ngành giáo dục. Đấy là chưa kể, thực trạng, ai cũng phàn nàn đồng lương bèo bọt, đời sống khó khăn nhưng nhiều cán bộ công chức không biết lấy tiền đâu ra để mua nhà lầu, xe hơi, cho con đi du học… Có lẽ đó cũng là lý do khiến đề xuất có chế độ dưỡng liêm cho cán bộ ngành tư pháp trước đây đã vấp phải sự phản ứng gay gắt của dư luận xã hội hay “chế độ dưỡng liêm” từng được Đà Nẵng áp dụng với cảnh sát giao thông, mấy năm trước cũng đã phải hủy bỏ.

Một nền công vụ liêm chính phải được xây dựng và vận hành bởi những cán bộ, công chức liêm chính. Nhưng thực tế cũng đã cho thấy, không phải cứ tăng lương, cải thiện thu nhập, đời sống, không phải cứ thanh tra, kiểm tra… là sẽ có ngay một đội ngũ cán bộ, công chức liêm chính.

Xếp thứ hai trong phương châm 10 chữ của Chính phủ năm 2018, mệnh đề “liêm chính” đang được Chính phủ quyết liệt thực hiện và đã có những chuyển biến nhất định. Nhưng để xây dựng được một nền công vụ liêm chính thực sự phải có thời gian và phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Trước hết, phải thay đổi thực chất việc tuyển dụng, bổ nhiệm, đánh giá cán bộ, công chức, bảo đảm công khai, minh bạch, thực sự trọng dụng người tài. Nếu còn tình trạng phải có quan hệ, phải mất tiền mới có một suất biên chế hay được bổ nhiệm… thì không thể mong có công chức liêm chính vì người phải “chạy chọt” sẽ phải nghĩ cách thu hồi “khoản đầu tư”, người không chạy, không xin sẽ không có động lực để thực thi công vụ với khả năng và trách nhiệm cao nhất.

Đồng thời, phải kiên quyết cắt giảm các vị trí dư thừa, những công chức “sáng cắp ô đi tối cắp về”; đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ có hành vi nhũng nhiễu hoặc “đẻ” ra những quy định xâm phạm đến quyền và lợi ích chính đáng của người dân. Nếu không tinh gọn được bộ máy hành chính và đội ngũ cán bộ công chức thì mọi đề xuất cải cách chế độ tiền lương hay có chế độ dưỡng liêm cho cán bộ, công chức đều sẽ vừa tốn tiền ngân sách vừa cào bằng, không hiệu quả. Một việc nữa có thể làm ngay là củng cố và mở rộng các cơ chế để người dân thực sự giám sát được cán bộ, công chức và bộ máy nhà nước… (Đại Biểu Nhân Dân 23/3, tr2)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Dự báo tham nhũng gia tăng trong năm 2018

Trong nghiên cứu do Cơ quan Tư vấn giảm thiểu rủi ro Kroll và Viện Nghiên cứu độc lập Ethisphere (Ấn Độ) tiến hành, giới phân tích dự báo nạn tham nhũng và hối lộ ngày càng phức tạp, đặc biệt trong năm 2018.

Theo báo cáo hàng năm về chống tham nhũng và hối lộ (ABC), 93% trong số 448 người tham gia khảo sát cho rằng mức độ hối lộ và tham nhũng ngày càng tăng, dù các quốc gia nỗ lực triển khai thêm biện pháp phòng, chống vấn nạn này. Báo cáo cũng nhấn mạnh việc cả nể trong lựa chọn đơn vị cung cấp sản phẩm dịch vụ là nguyên nhân hàng đầu gây ra tham nhũng.

Theo giám đốc điều hành KrollTarun Bhatia, quy mô và mức tăng trưởng của nền kinh tế khiến nạn tham nhũng trở thành vấn đề nhức nhối. Tarun Bhatia cho rằng: “Yêu cầu thực thi các quy định chống tham nhũng hiện hành, cùng với việc người lao động luôn mong muốn doanh nghiệp thay đổi phương thức làm việc đã đặt ra thách thức đáng kể cho doanh nghiệp.

92% số người tham gia khảo sát khẳng định giới lãnh đạo đều quan tâm, tham gia hoặc hỗ trợ các nỗ lực phòng, chống tham nhũng, hối lộ tại doanh nghiệp. (Thanh Tra 22/3)Về đầu trang./.