Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Đại biểu Quốc hội chất vấn Thủ tướng khi nào Việt Nam xây dựng được Chính phủ điện tử thực sự... Thủ tướng vừa có văn bản hồi âm chất vấn của đại biểu Quốc hội Tạ Văn Hạ (Bạc Liêu).

Theo đại biểu Hạ các giải pháp xây dựng Chính phủ điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính về thực trạng, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân… được Chính phủ triển khai thực hiện nhiều năm nay chưa thực sự hiệu quả, tiến độ còn quá chậm.

Nay trước áp lực cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, xin Thủ tướng cho biết quyết tâm của Thủ tướng và Chính phủ có giải pháp nào mang tính đột phá, tạo ra một cuộc cách mạng, một cơn lốc ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin mạnh mẽ, đồng bộ, toàn diện trong toàn hệ thống? (giống như dân ta đón nhận Internet, sử dụng Google, Facebook…). Khi nào thì ta xây dựng được Chính phủ điện tử thực sự?, đại biểu Hạ chất vấn.

Văn bản trả lời nêu rõ, Đảng, Chính phủ luôn quan tâm, coi trọng việc đẩy mạnh phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước. Một trong các chủ trương lớn được Chính phủ tập trung chỉ đạo là xây dựng Chính phủ điện tử phục vụ cải cách hành chính.

Nhằm đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả và công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhà nước, tăng độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong khi thực hiện các thủ tục hành chính, Chính phủ đã ban hành nghị quyết số 36a về Chính phủ điện tử bao gồm các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể.

Thời gian qua, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai, thực hiện và đạt được một số kết quả. Cụ thể, năm 2016, Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử của Việt Nam được Liên hợp quốc xếp hạng thứ 89/193 quốc gia. Trong đó, chỉ số về dịch vụ công trực tuyến tăng 8 bậc, từ thứ hạng 82/193 lên thứ hạng 74/193.

Kết quả tiếp theo được Thủ tướng nêu là đã cơ bản hoàn thành kết nối, liên thông các hệ thống quản lý văn bản của các bộ, ngành, địa phương với Văn phòng Chính phủ. Đã có 26 bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bản, cho phép tự động nhận biết được trạng thái xử lý văn bản giữa các cơ quan. 63/63 tỉnh, thành phố và 19/30 bộ, ngành đã công khai tiến độ xử lý hồ sơ trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, trừ một số bộ, cơ quan đặc thù.

Tuy nhiên, người đứng đầu Chính phủ đánh giá, các kết quả nêu trên mới chỉ là bước đầu. Theo thống kê, đến nay tỷ lệ hoàn thành các nhiệm vụ được giao tại nghị quyết 36a mới đạt 61,9%. Một số nhiệm vụ của bộ, ngành đã quá thời hạn nhưng chưa thực hiện xong, nhiều nhiệm vụ, giải pháp quan trọng như đề xuất cơ chế tài chính phù hợp cho đầu tư, ứng dụng công nghệ thông tin, thiết lập các hệ thống thông tin nền tảng cho phát triển Chính phủ điện tử, hay việc cấp phép qua mạng điện tử mới bước đầu được triển khai, chưa có kết quả cụ thể…

Về tiến độ hoàn thành xây dựng Chính phủ điện tử thực sự, Thủ tướng cho biết trong năm 2018, để đẩy nhanh việc triển khai Chính phủ điện tử, Chính phủ, Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm. Cụ thể, Văn phòng Chính phủ, đơn vị chủ trì trong việc tổ chức xây dựng Chính phủ điện tử tham mưu Thủ tướng ban hành các quyết định về: Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của các bộ, ngành, địa phương năm 2018, kế hoạch xây dựng hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, quy chế gửi, nhận văn bản điện tử trên hệ thống quản lý văn bản bốn cấp chính quyền hành; Kế hoạch thực hiện Nghị định về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, hoàn thành việc xây dựng và đưa vào thử nghiệm Cổng Dịch vụ công Quốc gia; hoàn thiện kết nối, liên thông hệ thống quản lý văn bản và điều hành giữa Văn phòng Chính phủ với các bộ, ngành, địa phương; xây dựng, đưa vào vận hành hệ thống thông tin báo cáo quốc gia phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ trong tháng 12 năm 2018...

Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương ban hành Khung kiến trúc Chính phủ điện tử, hoàn thành trước tháng 9/ 2018; hoàn thành việc cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo Danh mục dịch vụ công trực tuyến đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Tại nhiều quốc gia phát triển trên thế giới, đã xây dựng Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử trong hàng chục năm qua, quá trình này vẫn được thực hiện một cách thường xuyên, liên tục để bắt kịp với yêu cầu ngày càng cao của xã hội, người dân và sự phát triển thần tốc của khoa học công nghệ trong đó có lĩnh vực công nghệ thông tin. Tại Việt Nam, việc xây dựng Chính phủ điện tử sẽ tiếp tục được triển khai một cách quyết liệt, thường xuyên, đồng bộ với mục tiêu cao nhất là tăng độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền từ Trung ương đến địa phương, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, Thủ tướng hồi âm đại biểu. (Vneconomy.vn 6/3) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Đến năm 2020, mức độ hài lòng của người dân đạt trên 80%

UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 891/QĐ-UBND phê duyệt Đề án: “Cải thiện, nâng cao chất lượng mối quan hệ công dân và cơ quan hành chính TP Hà Nội hướng tới nền hành chính phục vụ, hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả”.

Theo đó, TP Hà Nội đề ra một số chỉ tiêu đến năm 2020, gồm: Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về sự phục vụ của các cơ quan hành chính và giải quyết thủ tục hành chính đạt trên 80%; mức độ hài lòng của cá nhân đối với dịch vụ sự nghiệp công của thành phố trong các lĩnh vực đạt trên 80%.

Duy trì kết quả xếp hạng Chỉ số Cải cách hành chính (Par-Index), tiếp tục cải thiện đưa Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) của Hà Nội nằm trong tốp 10 địa phương cao nhất cả nước.

TP Hà Nội cũng phấn đấu 100% bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đạt yêu cầu hiện đại; 100% cơ quan hành chính duy trì có hiệu quả đường dây nóng, tăng cường thiết lập đường dây tư vấn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện các thủ tục hành chính… (Hà Nội Mới 7/3, tr6) Về đầu trang

Hải Phòng: Thực hiện cơ chế một cửa liên thông tại trung tâm xúc tiến đầu tư

Chánh Văn phòng, người phát ngôn UBND TP Hải Phòng Nguyễn Kim Pha cho biết, Hải Phòng đang dự thảo quy chế phối hợp giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) một cửa liên thông tại Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch (TTXTĐT) đối với các dự án không sử dụng nguồn vốn đầu tư công, các dự án ngoài khu công nghiệp và các dự án do thành phố giao cho Trung tâm làm đầu mối giải quyết TTHC đầu tư.

Theo đó, TTXTĐT là đầu mối duy nhất tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các TTHC theo cơ chế một cửa liên thông đối với các danh mục đầu tư không sử dụng vốn ngân sách, các dự án ngoài khu công nghiệp. Theo quy định của UBND TP Hải Phòng, trong vòng 24 giờ kể từ khi tiếp nhận hồ sơ TTHC, công chức, viên chức của TTXTĐT có trách nhiệm xem xét, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ để chuyển cho bộ phận giải quyết TTHC hoặc trả lời không cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, thời gian lấy dấu, lưu trữ hồ sơ TTHC không được quá 2 giờ làm việc, tính từ khi TTXTĐT chuyển hồ sơ TTHC.

Theo chỉ đạo của Hải Phòng, TTXTĐT và các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện không được tự đặt ra các TTHC, hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của pháp luật. Bảo đảm giải quyết công việc của nhà đầu tư nhanh chóng, thuận tiện, đúng quy định. Việc yêu cầu bổ sung hồ sơ chỉ được thực hiện không quá một lần trong suốt quá trình giải quyết hồ sơ hành chính của nhà đầu tư. Các sở, ngành, UBND các quận, huyện ngoài việc phối hợp với TTXTĐT thực hiện cơ chế một cửa liên thông, có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin liên quan đến việc đầu tư cho TTXTĐT khi Trung tâm có văn bản tham vấn trong quá trình giải quyết thủ tục đầu tư cho nhà đầu tư. Phối hợp cùng Trung tâm rà soát, thẩm định việc thực hiện các quy hoạch ngành, việc triển khai các dự án trên địa bàn được giao.

Bên cạnh đó, TTXTĐT cũng được nhận những kết quả về GPMB, xác định giá đất để tính tiền bồi thường GPMB từ UBND các quận, huyện đối với những dự án cần GPMB do TTXTĐT chủ trì thực hiện cho nhà đầu tư… (Đại Biểu Nhân Dân 7/3, tr7) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hải quan “rải đinh” dưới thảm đỏ

Thảm đỏ ở đây là Nghị định 15/2018 về quản lý an toàn thực phẩm mà Chính phủ dành tặng cộng đồng doanh nghiệp nhân dịp năm mới 2018. Nhưng dưới tấm thảm đó vẫn còn đầy "đinh" của ngành hải quan khi nghị định đã có hiệu lực cả tháng trời mà cơ quan này vẫn "không biết".

Nghịch lý ấy được phơi bày rõ ràng tại hội nghị triển khai chính nghị định này tại TP.HCM chiều 6.3 do Viện Nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương, Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam và 6 hiệp hội ngành nghề phối hợp tổ chức với gần 700 doanh nghiệp (DN) tham dự.

Theo ông Nguyễn Hoài Nam, Phó tổng thư ký Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP), nguyên liệu nhập khẩu dùng để sản xuất sản phẩm hàng hóa để xuất khẩu và cả tiêu dùng trong nước không phải chịu sự kiểm tra nhà nước của ngành hải quan. Tuy nhiên, trong các câu hỏi gửi về cho Ban tổ chức, DN cho biết, nguyên liệu hiện tại vẫn bị cơ quan chức năng giữ lại để kiểm tra.

“Anh chị phải nói rõ đó là cơ quan chức năng nào, ở đâu”, ông Nguyễn Thanh Phong, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (ATTP - Bộ Y tế), chủ trì cuộc thảo luận hỏi thẳng. Đại diện một DN xác nhận đó là câu hỏi của mình và cho biết: Cơ quan chức năng giữ nguyên liệu lại để kiểm tra chính là Chi cục Hải quan Đà Nẵng và TP.HCM. Nhiều DN khác cũng "tố" hải quan ở nhiều địa phương khác đòi kiểm tra tương tự.

Ông Phong khẳng định: Nguyên liệu nhập khẩu dùng để sản xuất sản phẩm hàng hóa xuất khẩu tiêu dùng trong nước không thuộc diện kiểm tra nhà nước và DN cũng không cần phải tự công bố chất lượng hàng hóa. DN chỉ phải tự công bố sản phẩm hàng hóa mà mình sản xuất ra.

Có mặt tại hội nghị, bà Lê Nguyễn Việt Hà, Phó trưởng phòng Giám quản hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại (Cục Giám sát quản lý - Tổng cục Hải quan), làm cả hội trường chưng hửng khi trả lời: “Chúng tôi không được mời dự hội nghị trước nên không biết. Chúng tôi mới được mời dự hội nghị triển khai nghị định này lần đầu tiên và giờ mới nắm”.

“Nghị định này là của Chính phủ ký ban hành và có hiệu lực ngay, không phải của ông Phong hay Bộ Y tế. Chính vì vậy, ngành hải quan phải có trách nhiệm thi hành, không thể nói như thế được”, một nữ đại biểu ngồi hàng ghế đầu bức xúc lên tiếng. “Vậy chị phải cho cộng đồng DN một cái hẹn, thời gian cụ thể như thế nào để giải quyết”, một DN khác tiếp lời. Tuy nhiên, bà Việt Hà im lặng.

Ông Nguyễn Hoài Nam đề nghị, hiện nay hàng bị tắc ở cảng rất nhiều, và: “Chúng tôi muốn nhờ chị Hà báo cáo lại với lãnh đạo Tổng cục Hải quan để giải quyết giúp DN”. "Tôi xin bảo đảm trong tuần này sẽ có văn bản hướng dẫn, chậm nhất là thứ sáu tuần này và không cần chờ có công văn của Tổng cục", bà Hà cam kết. (Thanh Niên 7/3, tr6) Về đầu trang

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH

Vừa qua, BHXH và Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (Bưu điện) đang tiếp tục mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, để góp phần cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chính phủ điện tử.

Kể từ tháng 5/2017, 2 đơn vị BHXH và Bưu điện đã thực hiện thí điểm ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng bằng tiền mặt tại huyện Thanh Trì (Hà Nội) và huyện Bình Giang (Hải Dương). Để phát hành Thẻ chi trả, cơ quan BHXH đã cung cấp dữ liệu thông tin của người hưởng cho cơ quan Bưu điện để cập nhật làm cơ sở phát hành thẻ và thực hiện quản lý người hưởng.

Hiện nay, Bưu điện đang tiếp tục tiến hành chụp ảnh người hưởng, bổ sung thông tin để hoàn thiện dữ liệu người hưởng, đảm bảo khi người hưởng làm thủ tục nhận lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng chỉ cần sử dụng thẻ chi trả.

Tại 2 địa bàn thực hiện thí điểm có tổng số 73 điểm chi trả, trong đó có 70 điểm được Bưu điện dùng công cụ chi trả online (Thanh Trì 38 điểm, Bình Giang 32 điểm). Thời gian đầu triển khai thí điểm, các điểm chi trả chủ yếu sử dụng phần mềm kết nối với mạng di động 3G, 4G.

Từ tháng 8/2017, cùng với sử dụng mạng di động, Bưu điện đã thực hiện trang bị bổ sung kết nối thông qua cáp quang để nâng tốc độ, chất lượng đường truyền Internet. Bên cạnh đó, xây dựng công cụ chi trả offline để sử dụng tại những điểm chi trả không đáp ứng được việc kết nối dữ liệu thông qua mạng di động hoặc cáp quang.

Đến nay, hạ tầng CNTT về cơ bản đã đáp ứng việc ứng dụng CNTT trong công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng bằng tiền mặt cho người hưởng. Bưu điện tiếp tục hoàn thiện công cụ chi trả offline để hỗ trợ tốt nhất cho công tác cập nhật thông tin, ảnh người hưởng để phục vụ việc cấp thẻ chi trả và thực hiện chi trả.

Nhìn chung, cơ quan Bưu điện 2 địa phương trên đã thực hiện đúng quy trình chi trả do BHXH quy định. Việc chi trả được thực hiện tại các điểm trong vòng 10 ngày đầu của tháng. Sau thời gian đó, Bưu điện huyện tiếp tục chi trả tại các Bưu cục đến ngày 20 hàng tháng cho người hưởng, thay cho việc chuyển về chi trả tại cơ quan BHXH huyện như trước đây.

Đánh giá về hiệu quả của phương án ứng dụng CNTT sau thời gian triển khai thí điểm, mặc dù còn một số hạn chế, tồn tại nhất định, nhưng phương án này đã cho thấy hiệu quả rõ nét, nhất là góp phần thực hiện cải cách thủ tục hành chính, linh hoạt về thời gian, địa điểm nhận tiền, tạo điều kiện thuận lợi cho người hưởng. Phương án này đã được hầu hết người hưởng đồng tình, đánh giá cao.

Mặt khác, giúp cơ quan Bưu điện và BHXH quản lý được chính xác thông tin người hưởng trên hệ thống CNTT. “Thẻ chi trả gọn nhẹ, thao tác nhận tiền nhanh hơn, không phải mang theo giấy tờ tùy thân. (Thương Hiệu & Công Luận Online 7/3) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nhiều quan chức rơi khỏi danh sách công nhận giáo sư

Hôm qua, Hội đồng Chức danh giáo sư nhà nước đã công bố danh sách 1.131 ứng viên đạt chuẩn giáo sư, phó giáo sư 2017 theo quyết định do Chủ tịch Hội đồng - Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ, ký.

Trong khi đó, danh sách đầu tiên mà Hội đồng Chức danh giáo sư nhà nước đưa ra là 1.226 ứng viên. Như vậy, có 95 ứng viên “rơi” khỏi danh sách này. Trong số này, nhiều quan chức đã không có tên so với danh sách ban đầu.

Với 85 ứng viên giáo sư được công bố lần đầu vào cuối tháng 1/2018 thì danh sách đạt chuẩn vừa được ban hành chỉ còn 74 giáo sư. Trong số các ứng viên chưa được công nhận giáo sư lần này có một số người đang là quan chức như Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến, Thứ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội Lê Quân.

Đối với phó giáo sư, có 84 ứng viên không nằm trong danh sách được công nhận đủ tiêu chuẩn xét duyệt lần này. Trong danh sách này, có nhiều ứng viên không thuộc các trường ĐH, một số ứng viên là quan chức như ứng viên Lê Quốc Cường, Phó giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông TPHCM; ứng viên Trương Xuân Cừ, Phó trưởng ban chỉ đạo Tây Bắc; ứng viên Nguyễn Huy Hoàng, Bí thư Huyện ủy Vân Hồ, tỉnh Sơn La; ứng viên Nguyễn Hồng Minh, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; ứng viên Hà Anh Đức, thư ký Bộ trưởng Bộ Y tế; ứng viên Nguyễn Hùng Long, Phó cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế); ứng viên Lê Quang Minh, giám đốc Sở Y tế Hà Nam; ứng viên Trịnh Thanh Hùng, Phó vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ các ngành Kinh tế kỹ thuật, Bộ Khoa học và Công nghệ...

Ngành có số giáo sư chưa được công nhận đạt chuẩn lần này đông nhất là ngành Y (3 người). Các ngành còn lại mỗi ngành có 1 vị ứng viên chưa được công nhận giáo sư, gồm Hóa học, Kinh tế, Nông nghiệp, Sử học - khảo cổ - dân tộc học, Triết học, Văn hóa nghệ thuật, Vật lý.

Với 84 ứng viên phó giáo sư bị gác lại lần này, ngành Y cũng chiếm đầu bảng với gần 20 ứng viên trong tổng số 173 ứng viên được công nhận ở danh sách đầu tiên. Các ngành còn lại có ngành Hóa học có 7 ứng viên, ngành Kinh tế có 7 ứng viên, ngành sinh học có 8 ứng viên. (Tiền Phong 7/3) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Mỗi ngành nghề “cõng” hơn 14 điều kiện kinh doanh

Việc thực hiện còn mang tính hình thức, chưa thực sự theo đúng tinh thần cởi trói cho doanh nghiệp (DN) mà Chính phủ đặt ra là nhận xét chung của Tổ Công tác của Thủ tướng về chất lượng công tác cải cách, cắt giảm điều kiện kinh doanh của nhiều bộ ngành tại cuộc họp của Tổ Công tác mới đây.

Theo đó, kết quả kiểm tra cho thấy, hiện còn khoảng 243 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện với tổng số trên 3.570 yêu cầu, điều kiện. Như vậy, tính trung bình, mỗi ngành nghề đầu tư kinh doanh trên các lĩnh vực vẫn phải chịu áp dụng hơn 14 yêu cầu điều kiện, tỷ lệ này là rất cao.

Đáng chú ý, theo đánh giá của Tổ Công tác, còn khá nhiều ngành, nghề thuộc Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện vẫn mang tính áp đặt do chưa thật sự đáp ứng tiêu chí quy định tại Luật Đầu tư 2014 về sự cần thiết phải quy định là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Trong đó, nhiều điều kiện đầu tư kinh doanh đặt ra yêu cầu quá mức cần thiết, tạo rào cản gia nhập thị trường, hạn chế cạnh tranh, gây khó khăn cho DN hơn là đạt mục tiêu quản lý nhà nước.

Chưa kể, nhiều quy định điều kiện đầu tư kinh doanh vẫn theo cách thức áp đặt cứng nhắc, can thiệp quá sâu vào quyền tự chủ tổ chức sản xuất kinh doanh của DN, gây khó khăn và tạo rào cản cho DN, đặc biệt là đối với DN nhỏ và vừa, như bắt buộc phải thành lập một loại hình DN cụ thể; yêu cầu kinh doanh theo một phương thức nhất định; phải phù hợp với quy hoạch ngành, sản phẩm; phải có mặt bằng, quy mô, công suất sản xuất, kinh doanh tối thiểu hoặc phải sử dụng một loại công nghệ nhất định…

Đi cùng với cách thức áp đặt này là tình trạng các điều kiện đầu tư kinh doanh quy định một cách chung chung, không rõ ràng, khó xác định như "phải phù hợp", "phải đủ", "phải sạch sẽ", "phải thoáng mát", "phải thuận tiện", "phải có đạo đức tốt", "phải có đủ sức khỏe", "phải có trình độ", gây khó khăn cho DN và thậm chí cả cơ quan quản lý trong việc thống nhất diễn giải.

Đặc biệt, Tổ trưởng Tổ Công tác, Bộ trưởng Văn Phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã chỉ ra một thực trạng nhức nhối là nhiều điều kiện kinh doanh tuy đã bị loại bỏ hoặc phải nằm ở cấp nghị định song trên thực tế lại núp bóng dưới hình thức cài cắm tại các công văn. Ví dụ điển hình được Bộ trưởng nêu đích danh là quy định về nhập khẩu xe lại phải có giấy chứng nhận kiểu loại linh kiện của lốp, gương chiếu hậu, đèn chiếu sáng phía trước.

“Cách quy định này vừa sai thẩm quyền, vừa không đúng quy tắc, tạo ra điều kiện kinh doanh lẩn khuất ở các văn bản, gây nhiều khó khăn cho DN”, Bộ trưởng nêu rõ và khẳng định các cách thức quy định kiểu này cần được điều chỉnh, thay đổi theo hướng sửa đổi, cắt giảm mang tính thực chất, đáp ứng đúng các yêu cầu thuận lợi hóa môi trường đầu tư kinh doanh, tránh tình trạng gom nhiều điều kiện kinh doanh lại làm một hay cố tính cài cắm câu chữ để “bẫy” DN.

Xét về tiến độ, theo đánh giá của Tổ Công tác là chuyển biến chưa đều giữa các bộ ngành, một số bộ thậm chí còn rất chậm so với mục tiêu yêu cầu Chính phủ đặt ra.

“Hiện mới chỉ có Bộ Công thương và Bộ Y tế tích cực đi đầu và đã có những động thái khá nhanh và cụ thể trong việc cắt giảm hàng trăm điều kiện kinh doanh trong phạm vi quản lý, tuy nhiên để đạt được kết quả như hiện nay thì nhanh nhất cũng phải mất từ 4 - 5 tháng tính từ khi bắt đầu chuyển động đến lúc ban hành được nghị định chính thức. Đó là chưa kể tới thời gian dài từ khi bắt đầu đề xuất phương án cho tới lấy ý kiến thống nhất phương án để xây dựng soạn thảo văn bản.

Do đó, tính tổng thể với mục tiêu Chính phủ đặt ra là cắt giảm khoảng 50% thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong năm nay, các bộ ngành phải thực sự quyết liệt chuyển biến nhanh hơn nữa”, TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, thành viên Tổ Công tác đốc thúc.

Theo ông Cung, cần gắn trách nhiệm về kết quả chuyển biến thực chất của một bộ với chính bộ trưởng, vì chỉ khi người đứng đầu cao nhất sát sao thì cơ quan đó mới thực sự chuyển biến.

Để đảm bảo tiến độ mục tiêu đặt ra, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh, Văn phòng Chính phủ sẽ trực tiếp thảo luận cùng các bộ ngành về các vấn đề còn khúc mắc, chưa thống nhất quan điểm cắt giảm các thủ tục, điều kiện kinh doanh để đảm bảo chuyển biến nhanh nhất có thể. Bên cạnh đó, để phù hợp với thực tế, Văn phòng Chính phủ cũng sẽ mời các DN, hiệp hội ngành hàng ngồi lại, cùng rà soát lại một lần nữa trước khi các văn bản được ban hành.

“Nhanh nhưng không có nghĩa là chỉ đưa ra phương án mang tính hình thức đối phó vì Tổ Công tác sẽ trực tiếp xuống tận các đơn vị tại địa phương kiểm tra ít nhất 4 - 5 đơn vị/tháng. Làm sao để đến ngày 30/6 năm nay ban hành được nhiều nhất các văn bản quy phạm pháp luật, đáp ứng đúng mục tiêu tiến độ và chất lượng cắt giảm các thủ tục, điều kiện mà Chính phủ đã đề ra”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết. (Đầu Tư Chứng Khoán 7/3) Về đầu trang

Tinh gọn bộ máy nhờ ứng dụng công nghệ thông tin

Công tác cải cách, sắp xếp lại bộ máy tổ chức trong các cơ quan, đơn vị công lập theo hướng tinh giản, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả đang được Đảng, Nhà nước quyết tâm và tích cực triển khai thực hiện.

Đối với ngành Hải quan, thực hiện chủ trương trên được xem là nhiệm vụ trọng tâm và đang có những chuyển biến tích cực. Xin dẫn ra đây một ví dụ, cảng Nam Đình Vũ (Hải Phòng) một cảng lớn, hiện đại ở cửa ngõ giao thương lớn nhất miền Bắc với quy mô diện tích hơn 65 ha, với 7 bến cảng container và tổng vốn đầu tư 6.000 tỷ đồng do Công ty CP Gemadept đầu tư, vừa được đưa vào hoạt động giai đoạn 1.

Trước đây, khi có những địa điểm mới làm thủ tục xuất nhập khẩu, nhất là những địa bàn có lưu lượng hàng hóa lớn, theo quy định của pháp luật và đòi hỏi thực tế, thông thường sẽ có một đơn vị Hải quan mới được thành lập. Điều này vừa giúp phục vụ tốt hoạt động Xí nghiệpK của doanh nghiệp, vừa đáp ứng yêu cầu quản lý về hải quan.

Tuy nhiên, tại cảng Nam Đình Vũ, dù là cảng mới có lưu lượng hàng hóa xuất nhập khẩu lớn (mới đi vào hoạt động nhưng có hàng trăm container được làm thủ tục mỗi ngày) nhưng cơ quan Hải quan không phải thành lập đơn vị mới. Trong khi việc giải quyết thủ tục, công tác quản lý nhà nước về hải quan vẫn đảm bảo.

Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Tiến Lộc chia sẻ: Để đảm đương được cả 2 yêu cầu nhiệm vụ tạo thuận lợi và quản lý tại cảng Nam Đình Vũ trong bối cảnh thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy chính là nhờ đơn vị áp dụng Hệ thống quản lý hải quan tự động tại cảng biển- VASSCM (được triển khai chính thức tại Hải quan Hải Phòng ngày 1/12/2017-PV).

Bởi, với VASSCM, cơ quan Hải quan quản lý được toàn bộ diễn biến của hàng hóa XNK tại khu vực cảng, kho, bãi và lịch sử lô hàng từ khi vào Việt Nam. Hệ thống giúp loại bỏ triệt để các tác nghiệp thủ công, sử dụng văn bản giấy trong một số công đoạn nghiệp vụ của công chức. Nhờ đó, cơ quan Hải quan tập trung lực lượng cho giám sát, kiểm soát đối với những lô hàng, DN trọng điểm có rủi ro cao, tránh việc kiểm tra, kiểm soát tràn lan, nâng cao hiệu quả phương thức quản lý rủi ro- một bước đi cụ thể trong áp dụng chuẩn mực, thông lệ quốc tế về quản lý hải quan hiện đại.

“VASSCM góp phần quan trọng, thiết thực để tinh gọn, tinh giản về tổ chức, biên chế, nhưng vẫn nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quá trình hoạt động theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 Khóa XII”- Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Tiến Lộc chia sẻ.

Mặt khác, việc mở tờ khai hải quan đã được thực hiện 24/7 thông quan Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS. Chính nhờ những ứng dụng công nghệ thông tin, nhất là VASSCM và VNACCS/VCIS nên cơ quan Hải quan đã không để “phình” thêm bộ máy ở địa bàn quản lý mới.

Nhìn rộng hơn trong thực tiễn hoạt động xuất nhập khẩu của cả nước những năm gần đây, khối lượng tờ khai, kim ngạch, hàng hóa xuất nhập khẩu tăng nhanh, kéo theo công việc của ngành Hải quan tăng nhiều trong khi biên chế gần như không tăng thêm nhưng Hải quan Việt Nam vẫn nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Xin dẫn ra thêm một minh chứng cụ thể, điển hình là trung bình 5 năm trở lại đây (2013-2017) mức tăng về kim ngạch xuất nhập khẩu của nước ta ở mức 13,2% nên quy mô kim ngạch tăng mạnh từ 264,1 tỷ USD năm 2013 đã lên 425,12 tỷ USD vào năm 2017; cùng với đó tốc độ tăng trưởng giao dịch (số lượng tờ khai hải quan) trung bình hàng năm là 16,9% từ 5,9 triệu tờ khai năm 2013 lên 11,31 triệu tờ khai năm 2017.

Không những thế, yêu cầu về giảm thời gian thông quan hàng hóa cũng đang là nhiệm vụ cấp bách với mục tiêu thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới còn 70 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 90 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu theo Nghị quyết 19-2017/NQ-CP của Chính phủ. Do vậy, nếu không tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin như thời gian vừa qua, ngành Hải quan không những không tinh gọn được bộ máy, biên chế mà việc đáp ứng yêu cầu làm thủ tục cho cộng đồng doanh nghiệp, công tác quản lý nhà nước về hải quan cũng rất khó đảm bảo. (Hải Quan 7/3) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc tiến hành đẩy mạnh thu hút đầu tư của nước ngoài

Ngày 6/3, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Cải cách và phát triển quốc gia của Trung Quốc, ông Ninh Cát Triết tuyên bố trong năm nay, Trung Quốc sẽ tiến hành các biện pháp nhằm thu hút thêm đầu tư nước ngoài.

Phát biểu tại cuộc họp báo bên lề kỳ họp thứ nhất Quốc hội Trung Quốc khóa XIII, ông Ninh Cát Triết nhấn mạnh Trung Quốc sẽ nới lỏng hơn nữa việc tiếp cận thị trường, tạo thuận lợi đầu tư thông qua việc cải thiện dịch vụ và khuyến khích vốn nước ngoài vào thêm nhiều khu vực. Ngành sản xuất sẽ được mở cửa hoàn toàn và việc mở cửa lĩnh vực dịch vụ sẽ được cải thiện lớn.

Trung Quốc sẽ đảm bảo cạnh tranh công bằng giữa doanh nghiệp trong và ngoài nước, với bảo vệ nghiêm ngặt quyền sở hữu trí tuệ. Đặc biệt, các chính sách ưu đãi liên quan đến việc chuyển vốn và sử dụng đất của các nhà đầu tư trong nước sẽ được trao cho các doanh nghiệp nước ngoài khi họ đầu tư vào các khu vực miền Trung, miền Tây và Đông Bắc Trung Quốc.

Năm ngoái, đầu tư nước ngoài vào Trung Quốc đại lục đã đạt kỷ lục là 136,3 tỷ USD với quy mô lớn thứ hai thế giới. Theo khảo sát của Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển (UNCTAD), Trung Quốc cũng là điểm điểm hấp dẫn thứ hai với đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).

Kết quả thăm dò của Văn phòng Thương mại Mỹ tại Trung Quốc vào tháng 1 cho thấy có tới 76% thành viên tin tưởng rằng môi trường đầu tư của Trung Quốc đang cải thiện hoặc vẫn ổn định.

Trước đó, trong báo cáo chính phủ tại phiên khai mạc kỳ họp, Thủ tướng Lý Khắc Cường khẳng định thúc đẩy một môi trường kinh doanh đẳng cấp thế giới.

Theo ông Lý Khắc Cường, Trung Quốc sẽ mở rộng đầu tư nước ngoài sang các lĩnh vực như dịch vụ tài chính, viễn thông, dịch vụ y tế, giáo dục, chăm sóc người già, xe sử dụng năng lượng mới.

Trong khi đó, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ được hoãn nghĩa vụ thuế khi tái đầu tư lợi nhuận thu được tại Trung Quốc, trong khi các thủ tục về việc thiết lập doanh nghiệp được nước ngoài đầu tư sẽ được đơn giản hóa, thủ tục đăng ký và cấp phép sẽ được tiến hành cùng lúc. (TTXVN/Vietnam+ 6/3)Về đầu trang./.