Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 20-9, tại phiên họp đầu tiên của Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch ủy ban, cho biết, theo đánh giá của Liên hiệp quốc, Việt Nam xếp hạng 88/193 quốc gia, vùng lãnh thổ về Chính phủ điện tử và đứng thứ 6 trong khu vực ASEAN (sau Singapore, Malaysia, Brunei, Thái Lan và Philippines).

Xếp hạng này còn thấp so với mong muốn và điều đó càng thúc đẩy quyết tâm mạnh mẽ hơn trong xây dựng Chính phủ điện tử tại Việt Nam. Việc thành lập Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử là một trong những nỗ lực trong việc thúc đẩy quá trình này.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu rõ, bộ trưởng, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm triển khai Chính phủ điện tử ở phạm vi bộ, ngành, địa phương mình quản lý. “Phải có đầu mối, một người chỉ huy thống nhất, không để nhà nhà, người người, ngành ngành làm dự án đầu tư công nghệ thông tin, làm các cơ sở dữ liệu khác nhau”, Thủ tướng nhấn mạnh.

Thủ tướng yêu cầu trong tháng 10 tới, Bộ Thông tin - Truyền thông chủ trì phối hợp với Văn phòng Chính phủ xây dựng khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên bản 2.0, phù hợp với xu hướng phát triển Chính phủ điện tử trên thế giới và bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, trình Thủ tướng xem xét, ban hành. Tập trung ưu tiên hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Các ngành, các cấp cùng chung tay vào xây dựng thành công Chính phủ điện tử, chứ không phải “mạnh ai nấy làm”.

Tại phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã chứng kiến ký kết các thỏa thuận hợp tác trong lĩnh vực Chính phủ điện tử giữa Văn phòng Chính phủ với Bộ Ngoại giao và Thương mại Australia, Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam; quy chế phối hợp giữa Văn phòng Chính phủ với Bộ Thông tin - Truyền thông và Ban Cơ yếu Chính phủ. (Sài Gòn Giải Phóng 21/9, phan Thảo)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Kiểm tra công tác cải cách hành chính tại tỉnh Lào Cai

Chiều 19/9, tại tỉnh Lào Cai, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ do Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa, Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc, kiểm tra công tác cải cách hành chính và Chương trình mục tiêu quốc gia Giai đoạn 2016 – 2020 tại tỉnh Lào Cai.

Theo báo cáo, tính đến ngày 31/8/2018, số thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh được công bố là 2.056, trong đó cấp tỉnh: 1.613 TTHC, cấp huyện: 317 TTHC, cấp xã: 126 TTHC. Trong 8 tháng đầu năm, tỷ lệ giải quyết các TTHC tại Bộ phận một cửa đúng hạn là 97,54%, quá hạn là 2,46 %.

Về triển khai dịch vụ công trực tuyến, tổng số hồ sơ thực hiện dịch vụ công ở mức độ 3 có 11.809 hồ sơ; hồ sơ thực hiện dịch vụ công mức độ 4 có 966 hồ sơ. Tăng cường thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua bưu chính công ích, tỉnh Lào Cai đã tổ chức thí điểm cho Bưu điện tỉnh đặt quầy tư vấn, hỗ trợ cá nhân, tổ chức thực hiện TTHC và giới thiệu dịch vụ nộp hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC, qua dịch vụ bưu chính, số hồ sơ tiếp nhận là 323 hồ sơ và số hồ sơ trả kết quả là 4.834 hồ sơ, riêng số hồ sơ tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công của Bảo hiểm xã hội là 15.162 hồ sơ.

Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, tỉnh Lào Cai đã quyết liệt sắp xếp, kiện toàn được 25 cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước cấp tỉnh, huyện; sắp xếp các cơ quan chuyên môn cấp huyện theo đúng hướng dẫn của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương theo phân cấp ở tỉnh.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, đã sắp xếp thu gọn từ 32 phòng khám đa khoa khu vực còn 18 phòng khám đa khoa khu vực; sáp nhập 68 trường học thành 34 trường; gộp 79 điểm trường mầm non và tiểu học.

Tinh gọn bộ máy hành chính theo Nghị quyết số 18 –NQ/TW, tỉnh đã tiến hành hợp nhất Sở Xây dựng, Sở Giao thông – vận tải thành Sở Giao thông, vận tải, xây dựng. Rà soát, sắp xếp lại 90 Ban Chỉ đạo, tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh. 90% thôn, tổ dân phố (1.866/2.083) hoàn thành sắp xếp 3 người đảm nhận 7 chức danh, giảm 224 thôn; 217 thôn, tổ dân phố đang tiếp tục rà soát, triển khai... (Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ ngày 20/9)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Quy định mới về thuế vẫn gây khó cho doanh nghiệp

Một trong những định hướng trọng tâm mà lãnh đạo Chính phủ nhắc nhở ngành tài chính là thúc đẩy cải cách cơ chế, chính sách thuế cần tránh dễ cho cán bộ, cơ quan thuế, khó cho người nộp thuế, doanh nghiệp. Tuy nhiên, tình trạng này vẫn bộc lộ tại dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi do Tổng cục Thuế chủ trì thực hiện.

Chẳng hạn, dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi quy định, người nộp thuế có thể bị công khai thông tin trong 3 trường hợp: Trốn thuế, chây ỳ không nộp tiền thuế đúng thời hạn; vi phạm pháp luật về thuế làm ảnh hưởng đến quyền lợi và nghĩa vụ nộp thuế của tổ chức, cá nhân khác; không thực hiện các yêu cầu của cơ quan quản lý thuế theo quy định của pháp luật…

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), việc công khai thông tin của người nộp thuế có tác động rất lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, có khả năng làm doanh nghiệp phá sản và không có khả năng nộp thuế. Vì vậy, cần thận trọng với việc áp dụng chế tài này, tránh tình trạng tùy tiện.

"Khi khái niệm “vi phạm pháp luật về thuế” chưa rõ ràng, liệu hành vi 'kê khai sai do cách hiểu khác nhau' của người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế do văn bản quy phạm pháp luật chưa tường minh có bị coi là vi phạm không?', VCCI nêu câu hỏi và cho rằng, cần phải làm rõ tiêu chí “không thực hiện các yêu cầu của cơ quan quản lý thuế theo quy định của pháp luật” để giảm thiểu tác động tiêu cực cho doanh nghiệp khi chưa có kết luận cuối cùng...

Liên quan đến thời hạn thanh tra thuế, kết quả điều tra thuế của VCCI cho thấy, nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra thuế trên thực tế có thời gian kéo dài, có trường hợp đến vài tháng, gây tốn kém chi phí cho doanh nghiệp.

Các doanh nghiệp phải bố trí cán bộ, nguồn lực để cung cấp tài liệu, trao đổi thông tin và thời gian này không được tính vào thời gian thanh tra. Điều này khiến nhiều cuộc thanh tra phải gia hạn nhiều lần… Bởi vậy, cần khắc phục tình trạng này bằng cách đưa vào dự thảo Luật các tiêu chí cụ thể, chặt chẽ để gia hạn thanh tra, cũng như việc tạm dừng, tạm hoãn thanh tra...

Doanh nghiệp phản ánh, hiện Luật Quản lý thuế chưa quy định thời hạn được miễn kiểm tra, thanh tra nếu doanh nghiệp không nằm trong danh sách kiểm tra, thanh tra thuế.

Để tránh trường hợp doanh nghiệp không được kiểm tra, thanh tra trong thời gian dài (5-10 năm hoặc lâu hơn), dẫn đến những rủi ro khi thanh tra mà phát hiện vi phạm bị truy thu nhiều thuế, đề nghị Ban soạn thảo bổ sung quy định về thời hạn được miễn kiểm tra, thanh tra cho doanh nghiệp. Nếu để quá lâu thì chứng từ, tài liệu tồn quá nhiều sẽ phải thuê kho lưu trữ gây tốn kém, thậm chí khiến chứng từ bị quá thời hạn lưu trữ theo quy định của Luật Kế toán...

Có ý kiến cho rằng, một số quy định tại dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi đang gây khó cho doanh nghiệp. Chẳng hạn, liên quan đến những hành vi bị cấm trong quản lý thuế, theo VCCI, định nghĩa về “gây phiền hà, sách nhiễu” đối với người nộp thuế tại dự thảo Luật chưa rõ ràng, gây khó cho người nộp thuế khi thu thập bằng chứng về hành vi gây phiền hà, sách nhiễu của cán bộ thuế và báo với các cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Liên quan đến căn cứ ấn định thuế, quy định tại dự thảo Luật cho thấy, một trong những căn cứ ấn định thuế là “so sánh số thuế phải nộp của cơ sở kinh doanh cùng mặt hàng, ngành nghề, quy mô tại địa phương…”.

Tuy nhiên, có điểm bất hợp lý khi áp dụng căn cứ này đối với các doanh nghiệp mới thành lập, đó là lợi nhuận những năm hoạt động đầu tiên chưa thể cao bằng các doanh nghiệp đã hoạt động ổn định.

Dự thảo Luật quy định so sánh thông tin của cơ sở kinh doanh ở địa phương khác có cùng mặt hàng, ngành nghề và quy mô tại địa phương, nhưng thực tế, đặc điểm mỗi địa phương là khác nhau do điều kiện kinh tế, nhu cầu thị trường khác nhau... Do đó, cần cân nhắc quy định cụ thể và chặt chẽ hơn về những căn cứ này để bảo đảm tối đa lợi ích của người nộp thuế theo hướng việc so sánh phải bảo đảm tính hợp lý, khả thi.

Thực tế cho thấy, nhiều cơ quan kiểm tra không giải thích căn cứ ấn định thuế, dẫn đến việc doanh nghiệp dù có tính theo phương pháp của cơ quan thuế vẫn không ra được đúng con số như cơ quan thuế ấn định. Điều này dẫn đến tâm lý bức xúc của người nộp thuế. Do đó, đề nghị Ban soạn thảo bổ sung quyền được giải thích căn cứ ấn định thuế vào dự thảo Luật.

Cũng tại dự thảo Luật, người nộp thuế bị xử phạt vi phạm hành chính có quyền đề nghị miễn xử phạt trong trường hợp gặp thiên tai, hoả hoạn…

Thế nhưng, cơ quan quản lý thuế có chấp nhận hay không thì lại không quy định. Trong khi đây là quyền đương nhiên của cá nhân, tổ chức được quy định tại Điều 11 - Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Ban soạn thảo cần có quy định thống nhất với Luật xử lý vi phạm hành chính. (Đầu Tư Chứng Khoán 21/9, Tân Văn)Về đầu trang

Cần gắn kết giữa ứng dụng công nghệ thông tin với cải cách hành chính

Chiều 20/9, Bộ Tư pháp long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 15 năm ngày thành lập Cục Công nghệ thông tin và đón nhận Huân chương Lao động hạng Ba.

Phát biểu tại buổi lễ, Bộ trưởng Lê Thành Long nhiệt liệt biểu dương và chúc mừng thành tích mà tập thể Cục Công nghệ thông tin (CNTT) qua các thời kỳ đã đạt được. Cũng nhân dịp này, thay mặt Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Bộ trưởng cảm ơn và đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ, sự quan tâm và tạo điều kiện của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ... đối với Bộ Tư pháp trong công tác ứng dụng CNTT và bảo đảm an toàn, an ninh thông tin. Hy vọng trong thời gian tới sự phối hợp này sẽ càng trở nên chặt chẽ, hiệu quả hơn.

Theo Bộ trưởng, trong bối cảnh triển khai Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và tinh giản biên chế, thời cơ và thách thức đặt ra cho Cục CNTT là rất lớn. Để thể hiện tốt hơn nữa chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý và tổ chức thực hiện hoạt động ứng dụng CNTT, viễn thông trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ và cung cấp dịch vụ CNTT, Bộ trưởng đề nghị Cục CNTT tập trung thực hiện đồng bộ một số nhiệm vụ. Cụ thể là tiếp tục tham mưu, đề xuất đồng bộ các cơ chế, chính sách, thực hiện hiệu quả việc gắn kết giữa đẩy mạnh ứng dụng CNTT, xây dựng Chính phủ điện tử với cải cách bộ máy hành chính, cải cách thủ tục hành chính, phát huy tốt hơn nữa vai trò “thủ lĩnh” trong ứng dụng CNTT; sớm tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử trên cơ sở kiện toàn Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT, tiếp tục phối hợp với cơ quan có liên quan hoàn thiện Khung kiến trúc Chính phủ điện tử; củng cố, đảm bảo an ninh, an toàn thông tin, ứng phó và xử lý kịp thời với các sự cố tấn công mạng; sớm kiện toàn về mặt tổ chức bộ máy, nhân sự...

Bên cạnh đó, Cục CNTT cũng cần tập trung, ưu tiên nguồn lực cho việc xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu quan trọng của Bộ, Ngành. Trước mắt, cần phối hợp xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình xây dựng Cơ sở dữ liệu hộ tịch toàn quốc, đề xuất các giải pháp, kiến nghị để bảo đảm đến ngày 1/1/2020 đưa vào vận hành theo quy định của Luật Hộ tịch; phối hợp đẩy nhanh tiến độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 các lĩnh vực do Bộ Tư pháp quản lý nhà nước, đặc biệt là các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp như lý lịch tư pháp, đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm. Các đơn vị thuộc Bộ thì cần phối hợp chặt chẽ với Cục CNTT trong các hoạt động ứng dụng CNTT của đơn vị mình, nhất là phải sử dụng và khai thác triệt để các Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu và Phần mềm đã có để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Nhân dịp này tặng Bằng khen cho 7 tập thể và 8 cá nhân có thành tích xuất sắc, đóng góp vào quá trình xây dựng và phát triển của Cục CNTT. (Pháp Luật Việt Nam 21/9, Hoàng Thư)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Từ 2015, TP.HCM kiểm tra hơn 5.400 tổ chức Đảng, trên 4.770 Đảng viên

Từ năm 2015 đến nay, Ban Thường vụ Thành ủy và cấp ủy các cấp ở TP.HCM đã kiểm tra hơn 5.400 tổ chức Đảng và trên 4.770 Đảng viên.

Thành phố sẽ xử lý kỷ luật Đảng viên, tổ chức Đảng vi phạm theo chủ trương làm nghiêm từ trên xuống dưới, không có ai, không có lĩnh vực nào được coi là vùng cấm, bất khả xâm phạm. Đây là thông tin được đưa ra tại Hội nghị sơ kết thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Thành ủy với Thanh tra Thành phố trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng tại TP.HCM. Tham dự hội nghị có Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân.

Theo Bí thư Thành ủy TP.HCM, nhờ thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Thành ủy và Thanh tra thành phố, giữa Ủy ban Kiểm tra Quận ủy, Huyện ủy và thanh tra các quận, huyện, trong thời gian qua, Thanh tra thành phố đã chủ trì giải quyết, xử lý 39 vụ việc. Các cơ quan trên đang nghiên cứu, xem xét 64 vụ việc để tiến hành kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức Đảng và Đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý.

Riêng đối với cấp ủy các cấp, qua kiểm tra, xem xét, các cơ quan quản lý đã yêu cầu 1.366 tổ chức Đảng và hơn 860 Đảng viên chấn chỉnh, khắc phục, sửa chữa những hạn chế, khuyết điểm, trong đó, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đã xem xét thi hành kỷ luật 2 tổ chức Đảng và 9 Đảng viên. Đảng bộ TP.HCM đã xem xét thi hành kỷ luật đối với 18 tổ chức Đảng và 1.330 Đảng viên.

Tại hội nghị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân đã đề nghị các cơ quan liên quan nghiên cứu giải pháp để thực hiện hiệu quả việc phối hợp của 2 cơ quan này trong thời gian sắp tới. Đồng thời cũng, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân đề nghị Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy thi hành kỷ luật một số cán bộ thuộc Ban Thường vụ Thành ủy quản lý và tổ chức Đảng vi phạm, thi hành kỷ luật cấp ủy viên, tổ chức Đảng do cấp ủy các cấp quản lý. Việc kỷ luật được thực hiện đối với cả cán bộ đương chức và người đã nghỉ hưu, làm nghiêm từ trên xuống dưới. (VTV.vn 21/9)Về đầu trang

Đắk Lắk: Công bố kỷ luật cán bộ, đảng viên xã Ea Bung

Sáng 21-9, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Ea Súp Nguyễn Xuân Quán cho biết, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy đã họp, thống nhất và quyết định các hình thức kỷ luật đối với cán bộ, đảng viên thuộc Đảng bộ xã Ea Bung.

Theo đó, Huyện ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã Ea Bung Phan Thanh Pha chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, bộ phận trong Đảng bộ thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy về công tác đảm bảo an ninh trật tự, công tác bảo vệ rừng, dẫn đến trên địa bàn xảy ra các vụ tranh chấp đất rừng giữa các hộ dân tại tiểu khu 263, 267 trong năm 2017 gây hậu quả nghiêm trọng, làm chết 2 người, 6 người bị thương; đồng thời, không kịp thời chỉ đạo ngăn chặn vụ phá rừng tại tiểu khu 238, làm thiệt hại 18,9 ha rừng do xã quản lý.

Là người đứng đầu cấp ủy địa phương nhưng ông Phan Thanh Pha tham gia uống bia với một số cán bộ, đảng viên của xã Ea Bung từ 12 giờ đến 14 giờ ngày 23-8-2018 tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã, vi phạm quy định của Đảng và Nhà nước về cấm sử dụng rượu bia, trước trong giờ làm việc. Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Ea Súp thống nhất đề nghị cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật đối với ông Phan Thanh Pha.

Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Ea Bung Bùi Đức Hạnh năm 2015, với vai trò chủ đầu tư công trình đường giao thông nội thôn 1, xã Ea Bung thuộc nguồn vốn Chương trình 135, mặc dù công trình thi công thiếu khối lượng 44m chiều dài so với thiết kế được phê duyệt nhưng vẫn tổ chức nghiệm thu, hoàn thành, bàn giao đưa công trình vào sử dụng và thanh toán toàn bộ chi phí cho đơn vị thi công là vi phạm quy định của Luật xây dựng và Luật ngân sách Nhà nước.

Từ tháng 1-2017 đến tháng 6-2018 với vai trò là người đứng đầu UBND xã Ea Bung, ông Bùi Đức Hạnh chịu trách nhiệm trong việc để xảy ra các vụ vi phạm về công tác quản lý, bảo vệ rừng, trong đó có vụ tranh chấp đất rừng giữa các hộ dân tại tiểu khu 263, 267 trong năm 2017 gây hậu quả nghiêm trọng, làm chết 2 người, 6 người bị thương; đồng thời, không kịp thời chỉ đạo ngăn chặn vụ phá rừng tại tiểu khu 238, làm thiệt hại 18,9 ha rừng do xã quản lý.

Là cán bộ lãnh đạo chủ chốt của địa phương nhưng ông Bùi Đức Hạnh tổ chức uống bia uống với một số cán bộ, đảng viên của xã Ea Bung từ 12 giờ đến 14 giờ ngày 23-8-2018 tại trụ sở UBND xã, vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước về cấm sử dụng rượu bia, trước trong giờ làm việc.

Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Ea Súp thống nhất thi hành kỷ luật bằng hình thức “cảnh cáo” đối với ông Bùi Đức Hạnh, yêu cầu ông Hạnh khẩn trương khắc phục hậu quả vi phạm, đôn đốc đơn vị thi công tuyến đường giao thông nội thôn 1, hoàn thành khối lượng công trình còn thiếu trong năm 2018; nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm, không để tái phạm. (Sài Gòn Giải Phóng 21/9)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Minh bạch để giám sát

Trên cơ sở đề nghị của Bộ Giao thông - Vận tải và ý kiến của các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý giải thể Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương. Điều này nhận được sự đồng thuận của nhân dân và dư luận.

Theo Quyết định số 1486/QĐ-TTg ngày 5.10.2012 của Thủ tướng Chính phủ, cơ cấu của Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương có Hội đồng Quản lý Quỹ và Văn phòng Quỹ. Thành phần Hội đồng Quản lý Quỹ gồm: Chủ tịch Hội đồng (Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải); Các Phó Chủ tịch Hội đồng (Thứ trưởng Bộ Tài chính; Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Thứ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải; Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam). Ủy viên Thường trực Hội đồng là Chánh Văn phòng Quỹ và các ủy viên Hội đồng.

Cũng theo Quyết định này, Hội đồng Quản lý Quỹ quyết định các vấn đề trong tổ chức hoạt động của Quỹ như: Đề xuất điều chỉnh các quy định liên quan đến nguồn thu của Quỹ và việc sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động của Quỹ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ngoài ra, ban hành theo thẩm quyền các quy định liên quan đến hoạt động của Quỹ; phê duyệt kế hoạch tài chính (thu, chi) hàng năm của Quỹ; quyết định phân chia phí sử dụng đường bộ thu đối với ô tô hàng năm cho các Quỹ bảo trì đường bộ địa phương và phê duyệt quyết toán thu, chi năm của Quỹ. Như vậy, Hội đồng Quản lý Quỹ “gánh” rất nhiều nhiệm vụ.

Không phủ nhận những đóng góp của Hội đồng Quản lý Quỹ cũng như hoạt động của Quỹ Bảo trì đường bộ trong suốt thời gian qua, góp phần phát triển giao thông đường bộ, mang lại an toàn cho người tham gia giao thông. Tuy nhiên, vẫn còn những băn khoăn, nghi ngại. Mỗi năm, Quỹ thu được khoảng 10 nghìn tỷ đồng, nhưng có nơi người dân phải đi trên con đường bị xuống cấp lâu ngày. Người dân đặt câu hỏi, tiền Quỹ đã được sử dụng đúng mục đích chưa? Thu chi Quỹ có thực sự minh bạch? Ai giám sát thu chi Quỹ này?

Băn khoăn của nhân dân và dư luận không phải không có lý, bởi người dân không có cơ hội để giám sát do rất thiếu thông tin. Khi còn là “tư lệnh” ngành giao thông - vận tải, ông Trương Quang Nghĩa đã nhấn mạnh, phải đặt sự minh bạch thu chi, sử dụng Quỹ Bảo trì đường bộ lên hàng đầu để người dân biết đồng tiền của mình đóng vào Quỹ được chi như thế nào, đang nằm ở đâu, sử dụng ra sao. Không để người dân hoài nghi về hiệu quả hoạt động của Quỹ.

Khi để người dân hoài nghi về tính minh bạch về việc sử dụng đồng tiền mà họ đóng góp vào Quỹ cho thấy, Hội đồng Quản lý Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương hoạt động chưa thực sự “tròn vai”.

Ở góc độ pháp lý, từ năm 2017, thực hiện theo quy định của pháp luật về Luật Phí, lệ phí và Luật Ngân sách nhà nước, nguồn thu của Quỹ Bảo trì đường bộ từ phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước. Toàn bộ nhu cầu chi cho Quỹ Bảo trì đường bộ đều do ngân sách nhà nước cấp. Như vậy, với những quy định mới của luật thì vai trò của Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương bị hạn chế, không bảo đảm hiệu quả như trước.

Chính vì lẽ đó, việc giải thể Hội đồng Quản lý Quỹ đường bộ Trung ương là hoàn toàn phù hợp, đã tinh giản được tổ chức bên trong của Quỹ Bảo trì đường bộ. Việc giải thể này đáp ứng yêu cầu tinh gọn tổ chức, bộ máy mà Trung ương đã đề ra. Cơ cấu gọn nhẹ của Quỹ Bảo trì đường bộ là cần thiết, để giảm gánh nặng ngân sách nuôi bộ máy. Tuy nhiên, điều mà người dân cần là có cơ chế minh bạch hơn để giám sát. Người dân cần được biết số tiền mình đóng vào Quỹ đã được sử dụng cho việc duy tu, bảo dưỡng đường bộ như thế nào. Khi cơ cấu lại, giao cho Bộ Giao thông - Vận tải hay cơ quan nào quản lý Quỹ, thì việc thu chi phải minh bạch. Ngoài tự kiểm tra, kiểm soát, cần có sự giám sát của Quốc hội, có thanh tra, kiểm tra độc lập. Chỉ khi có cơ chế giám sát thì hoạt động của Quỹ sẽ hiệu quả, tránh những “ì xèo” không đáng có. (Đại Biểu Nhân Dân 21/9, tr2, Lê Hùng)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Điều tra kỷ luật đảng Giám đốc Cơ quan Năng lượng Trung Quốc

Phó Chủ tịch Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, Giám đốc Cơ quan Năng lượng Quốc gia Trung Quốc - ông Nỗ Nhĩ-Bạch Khắc Lực đang bị điều tra vì nghi ngờ vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng và luật pháp. Thông tin được Tân Hoa xã ngày 21-9 dẫn từ Cơ quan Chống Tham nhũng Trung Quốc cho biết.

Theo Tân Hoa xã, ông Nỗ Nhĩ-Bạch Khắc Lực đang bị Ủy ban Thanh tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Ủy ban Giám sát Quốc gia điều tra.

Cơ quan Thanh tra Kỷ luật Trung ương chỉ thông báo về việc điều tra ông Nỗ Nhĩ-Bạch Khắc Lực bằng một dòng ngắn gọn trên trang web của mình. Cơ quan này chỉ nói ông Nỗ Nhĩ-Bạch Khắc Lực “vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng và luật pháp”, một cụm từ thường dùng trong các trường hợp bị điều tra tham nhũng.

Ông Nỗ Nhĩ-Bạch Khắc Lực sinh năm 1961 tại Tân Cương, là người gốc Hồi Hột, làm Chủ tịch Khu tự trị Tân Cương từ năm 2008-2014, bắt đầu làm Giám đốc Cơ quan Năng lượng Quốc gia từ năm 2014 đến nay. Ông Nỗ Nhĩ-Bạch Khắc Lực là một trong các nhân vật Hồi Hột mang trọng trách cao nhất trong chính phủ Trung Quốc.

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình khoanh vùng lĩnh vực năng lượng như là một phần chiến dịch truy quét tham nhũng ông đã tiến hành từ sau khi nhậm chức sáu năm trước. Phó Giám đốc Cơ quan Năng lượng Quốc gia đã bị sa thải và bị điều tra từ năm 2014. (Pháp Luật TPHCM 21/9, Thiên Ân)Về đầu trang./.