Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình yêu cầu: “Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ cần nghiên cứu thêm mô hình xã hội hóa thủ tục hành chính công. Phải làm sao thật chặt chẽ, tránh tình trạng lại có thêm một tổ chức biến tướng dạng ‘cò’ để làm dịch vụ công”.

Với việc thiết lập trung tâm hành chính công (TTHCC) để xử lý, cung cấp các dịch vụ công cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp (DN) theo tiêu chí một cửa, nhiều địa phương xác nhận đã có những chuyển biến đáng kể trong cải thiện chất lượng dịch vụ công.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Đặng Huy Hậu, ở giai đoạn vận hành TTHCC ban đầu, nhiều cán bộ các sở, ngành khá ngại ngùng, vì tâm lý bỡ ngỡ trước cái mới cũng có, mà vì tư tưởng không muốn nhường “quyền” thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) vào TTHCC cũng có.

Tuy nhiên, sau thời gian e ngại bị gò bó vào kỷ luật làm việc nghiêm khắc, chỉn chu về thái độ hành xử với DN, người dân, phải xử lý công việc đúng hạn, không còn “gửi gắm”, đến nay “nhiều cán bộ công chức còn mong muốn được cử ra TTHCC làm việc, phần vì nhận thấy hiệu quả công việc tốt lên rất nhanh, phần vì nhận ra sự thoải mái khi làm việc trong môi trường minh bạch”, vị lãnh đạo chia sẻ.

Tương tự, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Văn Chánh cho hay, với 33.000 DN trong và ngoài nước đang trú đóng trên địa bàn, thì lượng TTHC mà địa phương này phải thực hiện là rất lớn. Riêng thủ tục đất đai cần giải quyết mỗi năm đã lên tới 100.000 hồ sơ. Nhưng từ khi lập TTHCC vào tháng 5/2017, chi phí cho DN và người dân đã được “giảm tải” đáng kể. Không những thế, lãnh đạo UBND tỉnh còn có thể dễ dàng giám sát được một phần quan trọng công tác thực thi TTHC tại các sở, ngành.

Thậm chí tại Bắc Ninh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử Quỳnh còn hào hứng cho hay 20% TTHC tại TTHCC đã được thực hiện theo phương châm “4 tại chỗ” (tiếp nhận - thẩm định - phê duyệt - trả kết quả). Dự kiến đến năm 2020, con số này sẽ được nâng dần lên mức 80%.

Sau một năm thực hiện “4 tại chỗ”, tính toán sơ bộ cho thấy thời gian xử lý hồ sơ hành chính cho DN và người dân đã giảm được hơn 16.800 giờ. Thời gian DN và người dân giao dịch với ngân hàng và các cơ quan chức năng cũng giảm đi khoảng 144.000 giờ/năm. “Riêng số biên chế dành cho công tác thu phí dịch vụ công từ tỉnh tới huyện đã giảm đi hàng chục người so với mô hình để người dân và DN tự liên hệ từng sở ngành để làm TTHC như trước đây”, ông Quỳnh cho biết thêm.

Trong khi mô hình TTHCC được các địa phương chứng minh vẫn đang thể hiện hiệu quả, kinh tế, thì Thứ trưởng Bộ Công thương Trần Quốc Khánh lại nêu thêm một đề xuất táo bạo khác để công tác “nâng chất” TTHC có bước “nhảy vọt”. Đó là cho phép hình thành các công ty dịch vụ công như kinh nghiệm từ nhiều nước trên thế giới - tức xã hội hóa thủ tục hành chính công.

Theo đó, chủ trương này có thể bắt đầu từ một công ty có mạng lưới rộng khắp, về tận cấp xã như Bưu điện Việt Nam. Đội ngũ nhân lực tại đây có thể được đào tạo để nắm được các TTHC, hướng dẫn người dân và DN thực hiện hồ sơ, nhận hồ sơ, thu phí và trả kết quả, “khi xã hội hóa thì tránh được độc quyền”, ông Khánh nhấn mạnh.

Đề xuất của đại diện Bộ Công thương tuy nhận được sự đồng tình về quan điểm, nhưng Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình - người chủ trì Hội nghị “Nâng cao chất lượng giải quyết TTHC” - cũng thận trọng cho rằng “Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ cần nghiên cứu thêm mô hình này. Phải làm sao thật chặt chẽ, tránh tình trạng lại có thêm một tổ chức biến tướng dạng “cò” để làm dịch vụ công”.

Trên một phương diện khác, thống kê chung từ Bộ TT&TT cho thấy, mục tiêu nâng dần tỉ lệ giải quyết TTHC từ hình thức offline (DN, người dân trực tiếp đến các sở ngành, TTHCC) sang hình thức online (trực tuyến) còn thấp… đều ở mọi bộ ngành, địa phương.

Báo cáo trước Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ TT&TT Phạm Hồng Hải khẳng định: Với các bộ, cơ quan ngang bộ và Văn phòng Chính phủ thì đến nay tỉ lệ dịch vụ công có phát sinh hồ sơ trực tuyến mới đạt 37%. Tại các địa phương, nơi đang cung cấp hàng chục nghìn dịch vụ công trực tuyến thì tỉ lệ ấy cũng chỉ dừng lại ở mức 10%.

Vì sao như vậy? Trong số rất nhiều nguyên nhân được lãnh đạo các địa phương và bộ, ngành chỉ ra, có thể thấy phổ biến nhất là yếu tố chênh lệch trong việc sử dụng hệ thống thông tin. Trong đó có phần nguyên nhân do hạ tầng kỹ thuật lạc hậu - đầu tư chưa đồng bộ giữa phần cứng và phần mềm; sự “vênh” nhau về số lượng và chất lượng nhân lực phụ trách công nghệ thông tin giữa các đô thị lớn với các địa phương có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn; sự khác biệt về các phần mềm được sử dụng, khác biệt về định dạng dữ liệu lưu trữ… Tất cả những “cong vênh” ấy khiến quá trình liên thông trao đổi dữ liệu và chấp nhận TTHC trực tuyến giữa các cơ quan, sở ngành, địa phương gặp phải những “hòn đá tảng”.

Thế nên hầu hết các đại diện địa phương khi báo cáo trước đại diện Chính phủ về cải cách TTHC, đặc biệt là với mục tiêu “nâng chất” cho dịch vụ công trực tuyến, đã cùng khẩn thiết đề nghị phải thống nhất cơ sở dữ liệu ở cấp quốc gia về đất đai, dân cư, an sinh xã hội, tài chính...

Ông Lê Hồng Sơn, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội còn đề xuất Chính phủ chỉ đạo để các sở, ngành, địa phương có hạ tầng kiến trúc thống nhất về công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu giữa các cổng dịch vụ công trực tuyến. Từ đó mới có thể tương thích, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia - dự kiến sẽ ra đời vào đầu năm 2019.

Ngoài ra, cũng cần có “đại bản doanh” chỉ đạo chung về thực hiện chính quyền điện tử và thành phố thông minh, “đề nghị Bộ TT&TT chủ trì công tác tập huấn đào tạo đội ngũ nhân lực công nghệ thông tin và xây dựng khung pháp lý chung trình Chính phủ quyết định để các địa phương triển khai một cách tự tin và đồng bộ hơn”, đại diện tỉnh Quảng Ninh và Quảng Bình cùng nêu kiến nghị.

Ông Võ Văn Chánh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cũng trần tình, dù nhiều lĩnh vực ở tỉnh này đã liên thông để cùng cung cấp các dịch vụ công trực tuyến, nhưng đôi khi những chứng từ điện tử từ các thủ tục online này lại không được kho bạc chấp nhận. “Chúng tôi rất mong sắp tới có thể sớm liên thông các cơ quan như thuế, tư pháp, công an, kho bạc, đất đai để chia sẻ cơ sở dữ liệu chung. Cùng một thủ tục mà ngành này chấp nhận, ngành kia chưa chấp nhận lại gây thêm khó khăn cho người dân và DN”.

Có lẽ vì vậy nên khi kết luận Hội nghị và “chốt” nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ, ngành, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cũng đã nêu nhắc nhở: “Dù chỉ số hài lòng với các dịch vụ công và cải cách TTHC ngày càng cải thiện, nhưng Chính phủ vẫn nghe dư luận về chi phí ‘ngoài luồng’, chi phí không chính thức. Không hiếm nơi đang bị kêu còn có nhiều ‘cửa’ và ‘khóa’ không cần thiết”. (Báo Chính Phủ Điện Tử 13/9, Phương Hiền)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội "cởi trói" về thuế cho doanh nghiệp

Hiện nay nhiều doanh nghiệp trên địa bàn Thủ đô đang gặp vướng mắc ở lĩnh vực thuế như: giá trị gia tăng, thu nhập cá nhân, thu nhập doanh nghiệp… Đặc biệt, nhiều doanh nghiệp nêu ra vướng mắc liên quan đến hóa đơn, chi phí được trừ và không được trừ khi hoàn thuế… Những vướng mắc này không chỉ gây hao tổn về thời gian, chi phí mà còn giảm lòng tin của doanh nghiệp đối với cơ quan thuế.

Ông Nguyễn Thế Mạnh - Phó Tổng cục trưởng, Kiêm Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội cho biết, thời gian qua ngành thuế Thủ đô luôn lắng nghe, đồng hành với doanh nghiệp. Điều này thể hiện qua việc Cục Thuế thành phố Hà Nội luôn xác định “người nộp thuế là trung tâm, là đối tượng được phục vụ; mọi cải cách thủ tục hành chính của cơ quan thuế đều hướng tới phục vụ tốt nhất cho người nộp thuế”.

Từ đầu năm đến nay, Cục Thuế thành phố Hà Nội đã tổ chức 28 buổi đối thoại cho 5.034 người nộp thuế. Qua đó lắng nghe, tiếp nhận thông tin về tình hình thực hiện các chính sách thuế, kịp thời giải đáp những vướng mắc phát sinh; tháo gỡ khó khăn của doanh nghiệp và thủ tục hành chính theo thẩm quyền; sửa đổi, bổ sung chính sách, cơ chế điều hành cho phù hợp; kịp thời chấn chỉnh tinh thần, thái độ phục vụ của công chức thuế khi tiếp xúc với người nộp thuế...

Theo Cục Thuế thành phố Hà Nội, để cộng đồng doanh nghiệp chấp hành tốt hơn chính sách thuế, đóng góp nhiều hơn nữa cho ngân sách nhà nước, cơ quan này đã tổ chức biên soạn ngắn gọn, cô đọng nội dung chính sách thuế mới để truyền tải qua hệ thống gửi thư điện tử và gửi tới trên 160.000 doanh nghiệp có đăng ký email với cơ quan thuế; tổ chức tổ chức 67 lớp tập huấn cho 11.595 lượt người nộp thuế.

Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đánh giá cao quá trình tháo gỡ vướng mắc khó khăn cho doanh nghiệp của ngành thuế Hà Nội với tinh thần chuyên nghiệp, cởi mở và thân thiện cùng người nộp thuế thực hiện chính sách thuế, góp phần hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách của thành phố. (TTXVN/Bnews 13/9, Mạnh Khánh)Về đầu trang

Đến 2020 Quảng Nam sẽ hoàn thành xây dựng Chính quyền điện tử

Với lộ trình xây dựng Chính quyền điện tử, tỉnh Quảng Nam đặt mục tiêu đến sau năm 2020 sẽ hoàn thiện và phát triển toàn diện Chính quyền điện tử trên địa bàn tỉnh

Cụ thể, qua 2 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 36a về Chính phủ điện tử (CPĐT), Quảng Nam đã có nhiều chuyển biến trong việc triển khai ứng dụng CNTT, tăng cường kết nối liên thông, mở rộng thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Mô hình CQĐT dần đi vào thực chất với hoạt động kết nối, liên thông các hệ thống quản lý văn bản 4 cấp, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đã cơ bản hoàn thành.

Tuy nhiên, theo thống kê của UBND tỉnh, đến nay tỷ lệ hoàn thành các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết 36a mới đạt 60%. Một số nhiệm vụ đã quá thời hạn nhưng chưa thực hiện xong, nhiều nhiệm vụ, giải pháp quan trọng như đề xuất cơ chế tài chính phù hợp cho đầu tư, ứng dụng CNTT, thiết lập các hệ thống thông tin nền tảng cho phát triển CPĐT, hay việc cấp phép qua mạng điện tử mới bước đầu được triển khai, chưa có kết quả cụ thể…

Theo lãnh đạo tỉnh Quảng Nam, thực trạng này bắt nguồn từ việc kinh phí ứng dụng CNTT tại địa phương được phân bổ nhỏ lẻ, chưa đủ nguồn lực để triển khai các hệ thống lớn dùng chung cho tất cả các đơn vị.

Chính vì vậy, trên cơ sở bám sát hiện trạng và định hướng phát triển CQĐT của tỉnh, Trung tâm Chính phủ điện tử (Cục Tin học hóa, Bộ TT-0TT) đã tư vấn thiết kế xây dựng Kiến trúc CQĐT tỉnh Quảng Nam đảm bảo tuân thủ Khung Kiến trúc CQĐT của Việt Nam và các văn bản định hướng phát triển CPĐT/CQĐT của Trung ương và của tỉnh.

Với khung chương trình, lộ trình xây dựng CQĐT tỉnh Quảng Nam được chia làm 2 giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020, và từ năm 2021 trở đi. Với lộ trình này, Quảng Nam hy vọng sẽ sớm phát triển toàn diện Chính quyền điện tử trên địa bàn toàn tỉnh

Cụ thể: trong giai đoạn 1 (2018-2020), Quảng Nam sẽ tập trung xây dựng nền tảng CQĐT với các nhiệm vụ trọng tâm như: Nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến, phần mềm Một cửa điện tử tại Trung tâm HCC và Xúc tiến đầu tư tại tại các Sở, ban, ngành, các đơn vị cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh đảm bảo khả năng đáp ứng yêu cầu phục vụ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 và tích hợp, liên thông giữa các hệ thống, hướng đến hình thành kênh giao tiếp hành chính duy nhất của Chính quyền với Người dân và Doanh nghiệp;... Sang giai đoạn 2 (sau năm 2021) sẽ phát triển toàn diện CQĐT trên địa bàn tỉnh. (Viettimes.vn 13/9, Hồ Xuân Mai)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tiếp nhận đăng ký tên miền quốc gia “.vn” qua hồ sơ điện tử

Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC) đã cho phép nhà đăng ký tên miền internet triển khai thử nghiệm việc tiếp nhận đăng ký tên miền quốc gia “.vn” qua hồ sơ điện tử.

Đây là bước cải tiến cơ bản hướng tới các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ, lưu trữ hồ sơ trong cung cấp dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền “.vn” được thực hiện hoàn toàn trên môi trường mạng internet. Như vậy, việc đăng ký tên miền “.vn” sẽ trở nên đơn giản, nhanh chóng mà vẫn đảm bảo tuân thủ các quy định về đăng ký sử dụng tên miền “.vn”.

Đây cũng là một trong những nỗ lực của VNNIC trong việc thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử, với yêu cầu tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

Để đăng ký tên miền qua hồ sơ điện tử, khách hàng sẽ tạo một tài khoản có đầy đủ thông tin chính xác bằng cách trả lời hệ thống câu hỏi theo mẫu có sẵn. Sau đó, khách hàng sẽ thực hiện kiểm tra thông tin tên miền dự định đăng ký và thực hiện bản khai đăng ký thông tin tên miền với các thông tin theo quy định.

Sau khi hoàn tất bản khai đăng ký, đối với khách hàng là cá nhân sẽ trực tiếp ký vào bản khai (hoặc sử dụng chữ ký điện tử); đối với khách hàng là tổ chức, bản khai sẽ được in ra, ký và đóng dấu của tổ chức, bản chụp sau đó sẽ được gửi tới nhà đăng ký tên miền qua công cụ trực tuyến.

Khách hàng đăng ký tên miền được yêu cầu cam kết, xác thực chữ ký và thông tin khai báo qua hệ thống xác thực bảo mật một lần (One Time Password - OTP) được cung cấp về số điện thoại hoặc email với cách thức bảo mật như giao dịch ngân hàng trực tuyến. Khách hàng sẽ thanh toán cho các nhà đăng ký tên miền qua các cổng thanh toán trực tuyến được tích hợp để giúp hoàn tất nhanh nhất quá trình đăng ký tên miền.

Với việc đăng ký tên miền “.vn” qua hồ sơ điện tử, thay vì chuẩn bị hồ sơ bản cứng và phụ thuộc vào đăng ký trực tiếp tại nhà đăng ký tên miền hoặc gửi qua đường bưu chính, chủ thể tên miền thực hiện hoàn toàn quy trình đăng ký trực tuyến, như vậy vừa rút ngắn thời gian đăng ký vừa linh hoạt, dễ dàng, thuận lợi tối đa cho người sử dụng. Việc gửi hồ sơ tên miền, kích hoạt đăng ký tên miền được nhanh chóng có hiệu lực ngay sau khi hoàn tất bản khai đăng ký với tính xác thực thông tin khách hàng được đảm bảo.

Từ 10/9, Nhà đăng ký Mắt Bão là đơn vị đầu tiên triển khai thử nghiệm đầu tiên dịch vụ đăng ký tên miền “.vn” trực tuyến. Tiếp đến các nhà đăng ký tên miền khác như iNET, PA Việt Nam… sẽ triển khai thử nghiệm dịch vụ này nhằm tối đa hóa các lựa chọn nhà cung cấp tên miền và sự nhanh chóng, thuận lợi cho khách hàng. (Đại Đoàn Kết 13/9)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đảng ủy Công an Trung ương thực hiện tốt việc điều tra án tham nhũng

Thời gian qua, Đảng ủy Công an Trung ương đã chỉ đạo thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong công tác phát hiện, điều tra án tham nhũng.

Chiều 12/9, làm việc với Đoàn công tác của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng do đồng chí Phan Đình Trạc, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Nội chính Trung ương dẫn đầu, Thượng tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ Trưởng Bộ Công an nhấn mạnh, thời gian qua, Đảng ủy Công an Trung ương đã chỉ đạo thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong công tác phát hiện, điều tra án tham nhũng; Đảng ủy Công an Trung ương cũng đã gương mẫu, đi đầu thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; xử lý cán bộ sai phạm không có vùng cấm, kể cả tướng lĩnh cao cấp. Đồng thời, cũng gương mẫu đi đầu trong thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Bộ trưởng Tô Lâm đề nghị Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng trung ương cần tăng cường chỉ đạo các cơ quan tố tục phối hợp đẩy mạnh giải quyết những vướng mắc trong công tác điều tra, truy tố, xét xử án tham nhũng; đảm bảo tiến độ điều tra, truy tố theo quy định. (VTV.vn 12/9)Về đầu trang

Sóc Trăng nỗ lực tinh gọn bộ máy

Ngày 12/9, làm việc với Tỉnh ủy Sóc Trăng về kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XII và các nghị quyết của Ban Chấp hành trung ương Đảng, đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban tổ chức Trung ương đánh giá cao nỗ lực của cấp ủy Sóc Trăng trong thực hiện sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy thời gian qua.

Đến nay nhiều huyện, thị xã trên địa bàn đã sắp xếp xong các đơn vị có chức năng tương đồng góp phần giảm đầu mối, giảm cán bộ, bớt chồng chéo và nâng cao hiệu quả điều hành.

Đồng chí Phạm Minh Chính lưu ý Sóc Trăng cần tập trung quy hoạch cán bộ, coi trọng cơ cấu 3 độ tuổi, chuẩn bị tốt nhân sự cho nhiệm kỳ sắp tới

Trước đó, đồng chí Phạm Minh Chính đã đi thực tế tại một số cơ sở trên địa bàn, gặp mặt và tặng một số phần quà cho các gia đình chính sách, người có công. (VTV.vn 12/9)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách thủ tục hành chính: Có hiện tượng trên điện tử, dưới thủ công

Trong bảng xếp hạng cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ, năm 2017, Bộ Tài chính chỉ xếp thứ 12/19, nhiều đại biểu cho rằng công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của bộ này đang tồn tại rất nhiều bất cập. Thậm chí, ở một số địa phương, nhiều cán bộ còn có biểu hiện muốn quay lại phương thức thủ công bằng văn bản giấy tờ.

Tại Hội nghị đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và công bố chỉ số CCHC năm 2017 của Bộ Tài chính diễn ra vào ngày 12/9, nhiều đại diện các bộ Tài chính, Nội vụ, Thông tin - Truyền thông, Văn phòng Chính phủ….đã đánh giá cao những kết quả đạt được của Bộ này trong việc cải cách hành chính khi xếp thứ 3/19 trong các bộ, cơ quan ngang bộ.

Báo cáo kết quả CCHC năm 2017 và 8 tháng đầu năm của Bộ Tài chính, ông Trần Quân - Chánh Văn phòng Bộ Tài chính cho biết, Bộ Tài chính đã ban hành 20 Quyết định công bố 258 TTHC thuộc lĩnh vực quản lý, trong đó đã sửa đổi, đơn giản hóa 141 TTHC và bãi bỏ 20 TTHC; đề xuất đơn giản hóa đối với 90 TTHC liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính...

Tuy nhiên, theo các đại biểu, vấn đề cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của Bộ Tài chính lại ở mức rất thấp. Theo xếp hạng của ban chỉ đạo CCHC của Chính phủ, năm 2017, cải cách thủ tục hành chính của Bộ Tài chính chỉ xếp thứ 12/19, hiện đại hóa hành chính xếp thứ 13/19.

Ông Phạm Duyên Phương, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan (Tổng cục Hải quan) cho biết, nguyên nhân dẫn đến chỉ số xếp hạng cải cách TTHC thấp là đang còn có hiện tượng “trên điện tử, dưới văn bản”. Trong khi Chính phủ và lãnh đạo cấp bộ ngành quyết liệt để đơn giản hóa, điện tử hóa TTHC ở các cấp thực thi diễn ra rất chậm.

“Một số cán bộ còn có biểu hiện không muốn thực thi chính phủ điện tử mà muốn quay lại phương thức thủ công bằng văn bản giấy tờ. Điều này gây nhiều khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.Việc thay đổi tư duy quản lý cũng diễn ra chưa được như mong muốn”, ông Phương nói.

Phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Nguyễn Đại Trí cho rằng, đây là vướng mắc lớn nhất mà ngành Thuế đang gặp phải. Ông Trí lấy ví dụ, trong việc quản lý đất đai, cơ quan của Bộ Tài nguyên & Môi trường sử dụng các phần mềm khác nhau, có địa phương còn tới cả chục phần mềm. Do đó, việc chia sẻ thông tin để theo dõi, quản lý các đơn vị đóng thuế gặp rất nhiều khó khăn. Theo ông Trí, trong quá trình triển khai có rất nhiều thông tin cơ quan thuế và người nộp thuế có thể thực hiện bằng cơ chế điện tử. Nhưng việc, các cơ quan chưa chia sẻ được thông tin, dẫn tới hàng nghìn, hàng vạn thông báo phải in ra nhiều văn bản. (Tiền Phong 13/9, Dương Hưng)Về đầu trang

Đánh giá cán bộ còn bị thao túng bởi lợi ích nhóm

Đánh giá cán bộ là một công việc trọng yếu của công tác cán bộ. Đây cũng là công việc luôn được các cấp ủy đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu. Ở không ít nơi, việc đánh giá vẫn chưa phản ánh thực chất đội ngũ cán bộ, không đánh giá được kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của cán bộ…

Từ thực tế công tác cuả mình, ông Nguyễn Duy Hòa, Bí thư huyện ủy Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang cho rằng, việc đánh giá cán bộ là khâu yếu vì nhiều nguyên nhân như quy định, quy trình, phương pháp đánh giá quá chung chung, trong khi đó ý thức phê và tự phê của cán bộ đảng viên chưa cao.

“Các quy định về tiêu chí đánh giá cán bộ mang tính định tính, nhiều nội dung thiếu đồng nhất, người đứng đầu chưa gương mẫu, cấp dưới không dám phê bình cấp trên, cán bộ chuyên viên không dám phê bình góp ý đánh giá lãnh đạo…”- ông Nguyễn Duy Hòa nói.

Thời gian qua, nhiều trường hợp bố trí cán bộ không đúng gây bức xúc trong dư luận như: Một chủ doanh nghiệp tư nhân chỉ sau 5 tháng trở thành một cán bộ lãnh đạo tương đương cấp sở, một nữ nhân viên hợp đồng “bỗng dưng” lên chức trưởng phòng và tiếp tục được quy hoạch Phó giám đốc Sở. Rồi một ủy viên Bộ Chính trị cùng một số cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh bị xử lý kỷ luật do trước đó có nhiều sai phạm…

Từ dẫn chứng này, Phó giáo sư Tiến sỹ Nguyễn Minh Tuấn –Viện trưởng Viện Xây dựng Đảng, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh cho rằng, xảy ra tình trạng đó không chỉ do quy định về đánh giá cán bộ còn bất cập, mà còn là sự thao túng bởi lợi ích nhóm của người, cơ quan có thẩm quyền đánh giá, đề bạt cán bộ.

“Bản thân người đánh gíá là có lợi ích nhóm, lợi ích cá nhân- nói thẳng ra đó là tham nhũng trong công tác cán bộ. Nhưng vấn đề ở đây là do những cơ chế, những quy định về đánh gíá, bố trí cán bộ còn nhiều thiếu sót, sơ hở để họ lợi dụng làm sai…”- Phó giáo sư Tiến sỹ Nguyễn Minh Tuấn nói.

Nhìn rõ những điểm yếu trong đánh giá cán bộ vừa qua, tại hội nghị Trung ương 7 khóa XII đã ban hành Nghị quyết 26 về công tác cán bộ, trong đó xác định: Phải đổi mới phương pháp đánh giá cán bộ một cách khách quan, chính xác, coi đây là một trong những nhiệm vụ, giải pháp quan trọng để đấu tranh, ngăn chặn sự tha hoá quyền lực trong bộ máy công quyền, để củng cố và nâng cao niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ. Trung ương đặt nhiệm vụ cố gắng phấn đấu hoàn thành một bước việc thể chế hoá, cụ thể hoá Nghị quyết thành các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ…Từng bước thực hiện việc bố trí bí thư cấp uỷ cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa phương; hoàn thành việc rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ các cấp gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực…

Để đưa Nghị quyết vào cuộc sống, Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 89 và 90 về tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, những định hướng về xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá đối với đội ngũ cán bộ trong toàn bộ hệ thống chính trị. Theo đó, quy định rõ tiêu chuẩn khung cần phải có đối với cán bộ quản lý các cấp, ngay cả với 20 chức danh cán bộ cao cấp của hệ thống chính trị từ Tổng bí thư, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ đến các chức danh bộ trưởng và tương đương. Cùng với đó là những định hướng khung quan trọng thống nhất về tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá và cách thức đánh giá đối với cán bộ quản lý, lãnh đạo các cấp. Các quy định này được xây dựng trên tinh thần gắn với công việc lãnh đạo, quản lý theo từng chức danh cụ thể.

Theo ông Nguyễn Ngọc Dũng, Phó Vụ trưởng vụ địa phương, Ban Tổ chức Trung ương thì đây là lần đầu tiên trung ương đưa ra những tiêu chí đánh giá cụ thể theo chức trách nhiệm vụ của cán bộ công chức.

“Tiêu chí đánh giá cán bộ lần này rất rõ, chia ra 2 nhóm, bất cứ cán bộ lãnh đạo nào cũng phải đáp ứng được. Đó là lãnh đạo đơn vị thực hiện nhiệm vụ chính trị, lãnh đạo phòng chống tham nhũng, cải cách hành chính….Nhóm tiêu chí thứ hai là trên cương vị công tác nhiệm vụ ở từng lĩnh vực khác nhau có tiêu chí khác nhau”- ông Nguyễn Ngọc Dũng nói.

Triển khai Nghị quyết 26, Quy định số 89 và 90 của Bộ Chính trị đã nhanh chóng được triển khai thực hiện. Tại một số số ngành, địa phương đã ban hành quy chế về đánh giá cán bộ với bộ tiêu chí, tiêu chuẩn, phương pháp đánh giá cán bộ cho ngành, địa phương mình. Do lượng hóa được tiêu chuẩn, tiêu chí và đổi mới phương pháp đánh giá nên kết quả đánh giá đã thực chất hơn, chấm dứt tình trạng“yêu thì nên tốt, ghét thì nên xấu”trước đây.

Không những đã lượng hóa được các tiêu chí đánh giá cán bộ, tại một số địa phương đã mạnh dạn thay đổi phương thức đánh giá, chu kỳ đánh giá cũng như đối tượng tham gia đánh giá. Nếu trước đây việc đánh giá cán bộ được thực hiện vào cuối năm và dịp cuối nhiệm kỳ, với sự đánh giá đơn chiều, cấp trên với cấp dưới và nội bộ với nhau thì nay, nhiều nơi đã thực hiện đánh giá cán bộ hàng tháng, thậm chí hàng tuần như ở Quận Long Biên- Hà Nội, huyện Nhà Bè thành phố Hồ Chí Minh, huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh…

Ông Nguyễn Hải Thành- cán bộ UBND huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh cho rằng, việc đánh giá cán bộ theo quý, thậm chí theo tháng với những tiêu chí định lượng cụ thể đã nâng cao tinh thần trách nhiệm cuả cán bộ công chức với công việc mình phụ trách, từ đó nâng cao chất lượng giải quyết công việc, đồng thời giúp cán bộ kịp thời sữa chữa những khuyết điểm.

“Việc này đã buộc cán bộ công chức sau mỗi ngày làm phải chốt lại xem mình đã làm được gì còn việc gì phải làm trong ngày mai, trong tuần, trong tháng. Việc gì cần tập trung để giải quyết cho hiệu quả”- ông Nguyễn Hải Thành chia sẻ thêm.

Thời gian tới, Nghị quyết 26 và 2 Quy định 89, 90 cả Bộ Chính trị sẽ được thể chế hóa cụ thể bằng pháp luật và các quy định cuả các bộ, ngành địa phương… Được biết, hiện nay Bộ Nội vụ đang tích cực soạn thảo Nghị định về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức để thay thế Nghị định 56/2015và Nghị định 88/2017 để các cơ quan, tổ chức thực hiện công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo một quy trình, thủ tục chặt chẽ với các tiêu chí và mức đánh giá, phân loại cụ thể, chi tiết. Vẫn biết, không có quy định nào có thể lấp hết khoảng trống, khắc phục hết những hạn chế một sớm một chiều. Nhưng việc đề ra những quy định mới bài bản, chặt chẽ, khoa học và chủ động trong công tác đánh giá cán bộ sẽ chấm dứt những hạn chế, tiêu cực đã tồn tại lâu nay trong công tác đánh giá cán bộ trong thời gian tới. (VOV.vn 13/9, Sỹ Lý)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Giảm nghèo cho dân, Pháp tính chi trên 9 tỉ USD

Ngày 12/9, trả lời phỏng vấn tờ 20 Minutes của Pháp, người phát ngôn chính phủ Pháp Benjamin Griveaux cho biết nội các của Tổng thống Emmanuel Macron ngày 13/9 sẽ công bố kế hoạch dành 8 tỷ euro (9,3 tỷ USD) trong vòng 4 năm nhằm giải quyết tình trạng nghèo khổ tại nước này.

Theo ông Griveaux, việc quyết định triển khai kế hoạch giảm nghèo nói trên mang tính chính trị mạnh mẽ, diễn ra vào thời điểm chính phủ nước này đang phải xem xét kỹ lưỡng các khoản chi tiêu công. Trong khi rất nhiều các chương trình trợ cấp xã hội đã được kéo dài hơn 2 thập kỷ, nhưng theo ông Griveaux, chúng không giải quyết được gốc rễ tình trạng nghèo khổ tại nước này.

Tuy vậy, ông Griveaux không tiết lộ khoản tiền nói trên được cấp mới hay được tái phân bổ từ các nguồn ngân sách đã được phê chuẩn khác. Ông cũng không đề cập cụ thể cách thức phân bổ nguồn tiền nói trên ra sao nhưng khẳng định chính phủ Pháp đã có kế hoạch tiến hành một số biện pháp để giúp người dân có việc làm hoặc kiếm được việc làm tốt hơn.

Trước đây, kế hoạch giảm nghèo của ông Macron đã từng bị trì hoãn. Việc quyết định triển khai kế hoạch này được nhiều nhà phân tích nhìn nhận là nhằm trấn an người dân Pháp rằng chương trình cải cách của ông Macron không chỉ làm lợi cho người giàu và các doanh nghiệp, qua đó tìm kiếm sự ủng hộ của cử tri.

Cơ quan Thống kê Pháp (INSEE) ước tính rằng trong năm 2016, khoảng 8,8 triệu người Pháp (chiếm 14% dân số) sống ở mức nghèo khổ, với thu nhập chỉ bằng 60% mức thu nhập trung bình.

Ông Macron gần đây đang phải hứng chịu nhiều chỉ trích và bị không ít người dân coi là “Tổng thống của người giàu” sau khi đưa ra quyết định cắt giảm thuế đối với tầng lớp người giàu và các doanh nghiệp. (Tin Tức 13/9, Thế Vũ)Về đầu trang./.