Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết đã có 968 điều kiện kinh doanh chính thức được cắt giảm, tương đương 31,6% so với dự kiến.

Con số này chưa đạt được mục tiêu giảm 50% như yêu cầu của Chính phủ. Tuy nhiên, Chính phủ đang xem xét đề xuất của các Bộ ngành để tiếp tục cắt giảm trong thời gian tới.

Các Bộ ngành đã lên phương án cắt giảm hơn 3.800 điều kiện kinh doanh. Nếu tất cả những đề xuất này được thông qua, sẽ giảm được hơn 60% điều kiện kinh doanh, cao hơn mục tiêu đề ra. Tương tự, hơn 6.000 dòng hàng có liên quan tới thủ tục kiểm tra chuyên ngành cũng được đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa.

Nhấn mạnh tinh thần của Chính phủ kiến tạo, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cho biết năm nay sẽ lần đầu tiên công bố chỉ số về chi phí tiếp cận thủ tục hành chính; công khai thông tin để giảm gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp.

Mời xem video chi tiết tại đường link dưới đây:

https://vtv.vn/kinh-te/316-dieu-kien-kinh-doanh-da-duoc-cat-giam-20180831061641737.htm

(Kênh VTV1 – Bản tin Tài chính Kinh doanh lúc 21h46 ngày 30/8)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đà Nẵng “chẩn trị” PCI

Từ đầu năm đến nay, TP.Đà Nẵng đã 3 lần đối thoại rộng rãi với các doanh nghiệp nhằm “gỡ” lại chỉ số cạnh tranh năng lực cấp tỉnh (PCI) bị tụt hạng.

Năm 2017, sau 4 năm liên tiếp đứng đầu cả nước, PCI của TP.Đà Nẵng tụt xuống thứ 2. Có đến 7 chỉ số thành phần tụt hạng, trong đó thành phần “Chi phí không chính thức” tụt 3 bậc xuống thứ 5; “Tính năng động, tiên phong của lãnh đạo” rớt 5 bậc, xuống thứ 6. Đáng chú ý, “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin” thấp nhất trong 5 năm qua, tụt 19 bậc xuống đến vị thứ 20. Tương tự, “Cạnh tranh bình đẳng” tụt 19 bậc, xếp thứ 37.

Trong các cuộc gặp gỡ giữa đại diện chính quyền thành phố với các hội, hiệp hội doanh nghiệp (DN), doanh nhân, đã có nhiều giải pháp từ hiến kế của DN nhằm nâng cao PCI.

Ông Phạm Bắc Bình, Chủ tịch Hội DN nhỏ và vừa TP.Đà Nẵng, thẳng thắn chỉ ra chi phí không chính thức là thước đo của tham nhũng, công chức gây khó dễ hoặc DN chủ động đưa tiền để thủ tục nhanh chóng. Từ đó, ông đề xuất cải thiện chỉ số bằng “3 giảm” (giảm thủ tục, thời gian, chi phí) và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, hạn chế người dân gặp cán bộ.

Ông Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng, đơn cử nạn “chạy” đưa 5-10 triệu đồng cho cán bộ để được cấp nhanh sổ đỏ, giấy phép xây dựng...; có tình trạng đến kỳ hẹn thì bị cán bộ lại... hẹn thêm 5-10 ngày vì thiếu thủ tục này kia, do văn bản quy định rất mập mờ. Vì vậy, ông Thơ đề nghị phải nghiên cứu đánh giá các sở, ngành tương tự PCI.

“Sở KH-ĐT là trung tâm giải quyết khó khăn DN, nhưng ít khi cán bộ đề xuất. Chỉ khi DN có đơn thư, cấp trên bắt giải trình thì mới báo cáo lên. TP đã giao Viện Nghiên cứu kinh tế xã hội thống kê PCI cấp sở, ngành, chỉ rõ đơn vị được - yếu, thủ tục nhanh - chậm để cuối năm kiểm điểm”, ông Thơ nói.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa cũng yêu cầu Viện Nghiên cứu kinh tế xã hội khẩn trương để cuối năm có cơ sở đánh giá kiểm điểm. “Chấm dứt tình trạng cuối năm thấy ai cũng hoàn thành nhiệm vụ nhưng bụng tức anh ách”, ông Nghĩa bình luận.

Theo Viện Nghiên cứu kinh tế xã hội TP.Đà Nẵng, bộ chỉ số đánh giá sở ban ngành khác với PCI vì PCI đồng nhất các tỉnh thành, còn mỗi sở ban ngành có chức năng nhiệm vụ khác nhau nên phải lập từng tiêu chí riêng. Hiện tại, Viện đang thu thập dữ liệu để làm đánh giá cho TP.Đà Nẵng, và Quảng Nam cũng đặt hàng.

Giấy phép, thủ tục đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hiện tốn từ 4-9 tháng, một quãng thời gian quá lâu theo phản ánh của ông Lê Minh Phúc, Giám đốc Vina Capital Đà Nẵng. Chính ông Phúc cũng gợi ý TP.Đà Nẵng nên rút ngắn 1-2 tháng bằng cách nâng cao năng lực các tư vấn địa phương, có thể cho phép 2-3 tư vấn cho các lĩnh vực phức tạp.

Đây chính là lý do khiến lãnh đạo TP.Đà Nẵng đề xuất nghiên cứu mô hình DN nộp hồ sơ, hết thời hạn mà cơ quan chức năng không giải quyết thì DN đương nhiên được làm. Ngược lại, cơ quan công quyền sẽ bị xử lý trách nhiệm. Thậm chí, sau khi DN nộp đủ hồ sơ, cơ quan chức năng không trả lời, DN triển khai thực hiện… nhưng có xảy ra tranh chấp với cơ quan công quyền thì chính quyền phải đứng về phía DN.

“TP đang cố gắng phá vỡ tình trạng cán bộ không dám làm - nghĩ - tham mưu. Trong 2 tháng tới sẽ quyết liệt thay đổi nhân sự, giải quyết những sở đang vướng, đang khó, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, an toàn cho DN”, Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa nhấn mạnh. (Thanh Niên 31/8, Nguyễn Tú)Về đầu trang

TPHCM: Đo lường cho đúng mức độ hài lòng của người dân

Câu hỏi trên được Chánh Văn phòng UBND TPHCM Võ Văn Hoan đặt ra tại hội nghị giao ban công tác dân vận chính quyền mới đây, nhưng đã không có đại diện lãnh đạo các quận/huyện và sở/ngành TPHCM dự họp trả lời.

Ông Hoan dẫn ra một loạt vụ việc người dân ở địa bàn dân cư phản ánh về ô nhiễm môi trường, quán karaoke và nhà hàng gây tiếng ồn, tệ nạn xã hội…, nhưng chẳng thấy cơ quan có trách nhiệm nào đứng ra giải quyết. Chính quyền địa phương thì nói do cơ quan quản lý nhà nước cấp phép; nơi cấp giấy phép thì nói đủ điều kiện kinh doanh là ký, ô nhiễm tiếng ồn thì decibel (cường độ âm thanh) chưa đủ mức để xử lý; tệ nạn xã hội phải là đoàn liên ngành kiểm tra, xử lý mới được…

“Kêu hoài không ai giải quyết, người dân lại gửi tố cáo lên trên, thành ra chuyện lớn. Rất nhiều việc khác nữa, có vụ chỉ là xích mích chuyện hàng xóm giữa hai người đáng lẽ được giải quyết từ cơ sở, cũng thành chuyện lớn gửi lên trên”, ông Võ Văn Hoan nói.

Cũng theo Chánh Văn phòng UBND TPHCM, công tác cải cách hành chính ở cấp nào cũng thực hiện một cửa liên thông từ 6, 7 năm nay, nhưng quay đi quay lại chỉ có mấy thủ tục hành chính về cấp giấy phép kinh doanh, hộ khẩu, khai sinh, bảo hiểm y tế, không thấy có thêm thủ tục gì mới.

Chưa kể, có thủ tục liên thông như cấp giấy chứng nhận nhà đất được thực hiện liên thông giữa Văn phòng Đăng ký đất đai với cơ quan thuế, nhưng trước đó, từ ở dưới phường/xã rồi lên tới quận/huyện, người dân đã phải đi lòng vòng hết bộ phận này đến bộ phận khác, rồi trả hồ sơ tới lui không biết bao nhiêu lần.

"Chúng ta không liên thông ở những thủ tục của các cơ quan này, nên dân vẫn cho rằng hồ sơ nhận một chỗ nhưng phải đi lòng vòng nhiều cửa ở nhiều bộ phận. Chúng ta phải suy nghĩ xem, tại sao cấp nào cũng nói làm được việc này việc kia, kết quả rất tốt, mà người dân vẫn nói chưa hài lòng? Vậy có khó khăn gì không khi chúng ta mở rộng một cửa liên thông ở tất cả các lĩnh vực, để người dân dễ dàng thực hiện các thủ tục hành chính mới hơn nữa? Người dân đang rất mong chờ câu trả lời từ các cơ quan hành chính nhà nước”, ông Võ Văn Hoan đặt vấn đề.

Vấn đề đánh giá sự hài lòng của người dân trong một số thủ tục hành chính mà nhiều cơ quan hành chính đang thực hiện cũng được cho là chưa chính xác, chưa phản ánh đúng thực chất kết quả công tác cải cách hành chính. Để đánh giá thực chất công tác này, Sở Y tế TPHCM có cách làm khác, thay vì đánh giá sự hài lòng thì tiến hành khảo sát sự không hài lòng của người dân khi đi khám chữa bệnh ở các cơ sở y tế.

Người dân có điều gì chưa hài lòng, từ thái độ của nhân viên y tế, cung cách phục vụ, cơ sở vật chất, vệ sinh môi trường, đến góp ý cải tiến, khắc phục những yếu kém, tồn tại của ngành y tế. Tất cả đều được ngành y tế tiếp thu một cách nhanh nhất và có các biện pháp chấn chỉnh. Đây là cách làm được cho là phản ánh tương đối chính xác mức độ hài lòng và chưa hài lòng của người dân. Qua đó, kịp thời chấn chỉnh, cải tiến, nâng cao chất lượng phục vụ người dân được tốt nhất.

Mong cơ quan hành chính các cấp có cách làm như trên, để công tác cải cách hành chính đi vào thực chất, hiệu quả và sát thực hơn với yêu cầu và mong muốn của nhân dân. (Sài Gòn Giải Phóng 31/8, Hoài Nam)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tìm giải pháp cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ giấy phép con

Chiều 30/8, tại Hà Nội, Ủy ban Trung ương (UBTƯ) MTTQ Việt Nam tổ chức hội thảo Khoa học “Vai trò giám sát của MTTQ Việt Nam trong cải cách hành chính, nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức”.

Tại hội thảo, các đại biểu cho rằng, với những hành động cụ thể, công tác cải cách hành chính của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương đã có chuyển biến. Tuy nhiên, công tác cải cách hành chính thời gian qua vẫn còn tồn tại, hạn chế, đòi hỏi phải có nhiều giải pháp đồng bộ, cả về hoàn thiện chính sách, pháp luật và tổ chức thực hiện.

Thực tế từ đơn vị, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Y tế Nguyễn Tuấn Hưng cho rằng, sự hài lòng của người sử dụng dịch vụ là kết quả đầu ra của mỗi cơ sở y tế, là thước đo đánh giá sự phù hợp của những dịch vụ y tế được cung cấp so với nhu cầu và mong đợi của người dân, là bằng chứng giúp từng đơn vị nhận biết về những bất cập khiến bệnh nhân chưa hài lòng trên cơ sở đó thúc đẩy việc cải tiến quy trình cung cấp dịch vụ và các yếu tố có liên quan. Bởi vậy, chỉ số hài lòng cần phải được sử dụng như là một chỉ số chiến lược để xây dựng hình ảnh, thương hiệu của mỗi có sở y tế và là thế mạnh cạnh tranh với những cơ sở y tế khác.

“Trong bối cảnh hiện nay khi mà hầu hết các cơ sở cung cấp dịch vụ y tế tại các tuyến trên ở nước ta đều đang trong tình trạng quá tải thì việc tiến hành đo lường sự hài lòng của khách hàng càng cần thiết hơn bao giờ hết bởi lẽ đây sẽ là những bằng chứng hữu ích giúp lãnh đạo các đơn vị chấn chỉnh lại từng công đoạn trong quy trình cung cấp dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người sử dụng và củng cố uy tín của cơ sở cũng như của toàn ngành”, ông Hưng nói.

Các đại biểu cũng cho rằng, vấn đề giám sát cải cách hành chính, MTTQ Việt Nam thể hiện vai trò trong giám sát để thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ hành chính, dịch vụ công, dịch vụ đơn vị sự nghiệp.

Theo ông Đỗ Duy Thường, Hội đồng Tư vấn Dân chủ - Pháp luật, UBTƯ MTTQ Việt Nam, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về cải cách hành chính đã có từ lâu và được Nhà nước quyết liệt triển khai, được các cơ quan, tổ chức, các đơn vị coi trọng thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay người dân vẫn băn khoăn về sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị ngoài công lập khi vẫn còn nhiều thủ tục quá rườm rà, trình tự thực hiện phải qua nhiều cấp phê duyệt, nhiều giấy phép con... đây chính là cản trở cho người dân khi đi làm các thủ tục hành chính và phát sinh nhiều hiện tượng tiêu cực.

Từ những trăn trở lên, ông Đỗ Duy Thường cho rằng sự hài lòng của người dân chính là phải đi vào những việc làm cụ thể, để thực hiện được điều này, Mặt trận các cấp cần triển khai giám sát thái độ phục vụ, đạo đức của công chức, nhân viên, người đứng đầu đối với người dân. Đây chính là vấn đề mấu chốt trực tiếp trong việc thực hiện cải cách hành chính.

Các ý kiến cũng cho rằng, hiện nay các bộ, ngành đang chủ động đo lường, đánh giá chất lượng, cải cách hành chính trong hoạt động của mình. Để có bộ tiêu chí tiên tiến, phù hợp trước khi ban hành cần lấy ý kiến của Mặt trận, đoàn thể, các chuyên gia nhà khoa học.

Tiếp thu ý kiến của đại biểu tham dự hội thảo, Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực khẳng định, các Ban, đơn vị liên quan sẽ bổ sung, tập hợp để từ đó đưa ra những nội dung cụ thể triển khai các chương trình giám sát trong thời gian tới.

Từ những bất cập và kiến nghị đại biểu đã nêu tại hội thảo, Phó Chủ tịch Ngô Sách Thực cho rằng các chương trình giám sát cần bám sát và tập trung công khai minh bạch, giải trình các nội dung và đơn giản hóa các thủ tục, tăng khả năng tiếp cận, giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, để cải cách hành chính thực sự đi từ những việc làm cụ thể, thiết thực nhất. (Đại Đoàn Kết 31/8, Tuệ Phương)Về đầu trang

Cần cắt giảm thực chất điều kiện kinh doanh vận tải

Đại diện VCCI cho rằng, việc cắt giảm, đơn giản hoá điều kiện kinh doanh cần theo hướng cắt bỏ hoàn toàn, chứ không chỉ dừng lại ở việc nới lỏng.

Mặc dù đã qua 4 lần sửa đổi, mới đây dự thảo Nghị định 86 về điều kiện kinh doanh vận tải đã được Bộ GTVT trình Chính phủ xem xét ban hành, thế nhưng, vẫn còn không ít quy định quản lý khiến doanh nghiệp phát sinh thêm chi phí, chưa phù hợp với thực tiễn, thậm chí còn có tình trạng cắt 1 nhưng "đẻ" thêm 2-3 điều kiện khác. Đó là ý kiến được đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI cùng các doanh nghiệp ba miền nêu ra tại Hội thảo về cơ chế quản lý hoạt động vận tải sáng 30/8.

Dự thảo mới yêu cầu xe tải chở hàng phải lắp camera giám sát tài xế. Tuy nhiên, theo đại diện Hiệp hội vận tải hàng hóa Hải Phòng và TP.HCM, quy định này sẽ khiến doanh nghiệp phát sinh thêm nhiều chi phí, trong khi việc theo dõi tài xế và phương tiện đã có thiết bị giám sát hành trình.

Một số ý kiến bày tỏ lo ngại dự thảo Nghị định "cắt 1 thêm 3" điều kiện kinh doanh. Bởi theo thống kê của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, dự thảo mới đã cắt bỏ 12 điều kiện nhưng lại bổ sung thêm 85 điều kiện so với hiện nay. Đại diện VCCI cho rằng, một số quy định mới vẫn can thiệp quá sâu vào hoạt động, doanh nghiệp cần được trao quyền và chịu sự sàng lọc của thị trường, còn cơ quan nhà nước chỉ làm nhiệm vụ hậu kiểm.

Đại diện VCCI cũng cho rằng, việc đặt ra nhiều rào cản hành chính thì chi phí tuân thủ quy định mà doanh nghiệp phải chịu còn lớn hơn nhiều so với chi phí để cải thiện chất lượng dịch vụ. Do đó, việc cắt giảm, đơn giản hoá điều kiện kinh doanh cần theo hướng cắt bỏ hoàn toàn, chứ không chỉ dừng lại ở việc nới lỏng hay từ 10 điều kiện giảm xuống còn 5, thậm chí lại còn đặt thêm yêu cầu phải tuân thủ quy định của các cơ quan, đơn vị khác. (VTV.vn 31/8)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ Tài chính phủ định có “20 vụ tiêu cực” lót tay ngành hải quan

Câu hỏi được đặt ra với lãnh đạo Bộ Tài chính là có thông tin trước đó cho biết, Tổ công tác của Chính phủ đã chuyển 20 vụ tiêu cực liên quan tới hải quan tới Bộ Tài chính để xem xét, sự việc hiện xử lý tới đâu?

Trả lời báo chí tại buổi họp báo Chính phủ tối 30/8, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho hay, con số 20 không phải số vụ việc tiêu cực mà là “20 vấn đề”.

Theo bà, trong 20 vấn đề trên có cả kiến nghị về chính sách, về vướng mắc của doanh nghiệp và cả 1 số vấn đề về thái độ của cán bộ ngành hải quan. Bộ Tài chính sau đó đã chỉ đạo hải quan rà soát 20 vấn đề trên để ghi nhận và khẩn trương giải quyết.

Riêng vấn đề về thái độ cán bộ, Thứ trưởng nhấn mạnh chỉ đạo chấn chỉnh để cán bộ phục vụ người nộp thuế, người khai hải quan với tinh thần cao nhất.

Ngoài ra, theo bà, Bộ Tài chính đã chỉ đạo hải quan tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp, Hiệp hội và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về những phản ánh thái độ tiêu cực nhũng nhiễu.

Bộ Tài chính cũng chỉ đạo cơ quan hải quan có đường dây nóng, tăng cường kỷ cương kỷ luật trong ngành. Thừa nhận vẫn còn nơi này nơi khác có thái độ, vụ việc còn nhũng nhiễu, Thứ trưởng hừa sẽ ghi nhận và lắng nghe khắc phục.

Quan điểm giải quyết của bộ là hiện đại hóa, cải cách thủ tục hải quan, đưa công nghệ thông tin vào đẻ giảm tiếp xúc giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan. (Danviet.vn 31/8, Phương Linh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Vấn đề “cốt tử” khi sửa Luật Đầu tư công

“Phải chăng mình đã tạo ra luật không chất lượng nên mới phải sửa đổi?” - nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Phúc cho biết, ông đã tự hỏi mình nhiều lần câu hỏi này khi Chính phủ đề xuất Quốc hội (QH) xem xét sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công. Nhưng đến nay, từ sửa đổi, bổ sung một số điều, Chính phủ lại đề xuất sửa đổi toàn diện Luật Đầu tư công thì ông thực sự cảm thấy hoang mang.

Không chỉ riêng ông Nguyễn Văn Phúc mà chắc chắn, nhiều đại biểu Quốc hội Khóa XIII, những người đã trực tiếp bấm nút thông qua Luật Đầu tư công vào năm 2014 - một đạo luật được đánh giá là mạnh mẽ, đột phá để ngăn chặn những căn bệnh trầm kha trong đầu tư công, siết chặt và nâng cao tối đa hiệu quả từng đồng vốn đầu tư công - cũng sẽ có chung cảm giác hoang mang này.

Gần 3 năm kể từ khi Luật Đầu tư công chính thức có hiệu lực thi hành, đã có không ít cuộc tranh luận về việc Luật “chặt quá”, “khó quá”; một số ý kiến còn đổ lỗi do Luật nên vốn đầu tư công không giải ngân được, nhiều công trình, dự án đầu tư công bị ách tắc, không triển khai được... Đến mức, đầu tháng 10.2017, Ủy ban Kinh tế và Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH đã phải tiến hành phiên giải trình về việc triển khai thực hiện Luật Đầu tư công và kế hoạch đầu tư công trung hạn. Những tưởng, phiên giải trình này đã “giải oan” cho Luật Đầu tư công khi Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển kết luận, nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, phải tiếp tục thực hiện nghiêm Luật Đầu tư công, tránh làm sai, đùn đẩy, không dám chịu trách nhiệm.

Từ phiên giải trình kể trên đến nay mới chỉ hơn 10 tháng. Và những nguyên nhân khiến việc triển khai Luật Đầu tư công gặp khó khăn vẫn thế, hầu như không có gì thay đổi. Có thể khẳng định điều này khi đọc báo cáo tổng kết thi hành Luật do Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện. Có 3 nguyên nhân được đề cập trong Báo cáo này.

Một là, Luật quy định nhiều nội dung đổi mới, một số cơ quan, đơn vị vẫn chưa nắm vững và nhận thức đầy đủ các quy định của Luật và các Nghị định hướng dẫn thi hành, nên trong triển khai thực hiện ở nhiều đơn vị còn lúng túng, triển khai thực hiện một số quy định chưa phù hợp, đề xuất và triển khai thực hiện một số nội dung không đúng với các quy định của pháp luật, trái thẩm quyền.

Hai là, một số cơ quan, đơn vị chấp hành các quy định pháp luật về đầu tư công chưa nghiêm, chưa thực hiện đầy đủ các quy định về phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, bố trí vốn không phù hợp với các nguyên tắc, tiêu chí QH, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã đề ra, nên phải điều chỉnh kế hoạch giao vốn nhiều lần và kéo dài thời gian giao vốn; theo dõi, đánh giá, kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án thực hiện chưa sát sao, chưa đầy đủ.

Ba là, chất lượng chuẩn bị dự án chưa tốt, vẫn còn tình trạng một số dự án chuẩn bị đầu tư và phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư dự án, quyết định đầu tư dự án mang tính hình thức để có điều kiện ghi vốn; phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư không phù hợp với thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Điều này dẫn đến tình trạng sau khi bố trí kế hoạch lại yêu cầu điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, thậm chí phải thẩm định lại nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

Cả 3 nguyên nhân này đều là do khâu thực thi luật. Vậy thì tại sao lại phải sửa đổi toàn diện Luật Đầu tư công, với phạm vi sửa đổi rất lớn, lên tới 69/108 điều bị tác động, sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ tới 6 điều, bổ sung 4 điều mới?

Đành rằng, theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, việc sửa đổi, bổ sung Luật được thực hiện trên tinh thần gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi, đơn giản hóa thủ tục hành chính, phân cấp mạnh mẽ cho địa phương... Nhưng một vấn đề “cốt tử” phải được làm rõ là: Việc “gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi” ấy có làm “sống lại” sự tùy tiện, chủ quan, duy ý chí trong quyết định chủ trương đầu tư, tình trạng đầu tư công dàn trải, kém hiệu quả trước đây hay không? Nguyên Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh từng chỉ ra điểm khiến người ta “khó chịu” nhất đối với Luật Đầu tư công chính là “phải có tiền mới được quyết định đầu tư dự án, không được làm như trước đây là địa phương, bộ, ngành cứ quyết trước rồi hy vọng chạy được tiền” và “người nào ký quyết định người đó phải chịu trách nhiệm, chủ trương đầu tư phải được xét duyệt trên căn cứ khoa học chứ không thể đơn giản, tùy tiện theo kiểu ai đi đâu hứa cái gì là cho cái đấy”.

Rõ ràng, nếu vướng mắc đích xác do luật thì sửa đổi luật là việc đương nhiên và phải làm càng sớm càng tốt. Nhưng cũng cần hết sức tránh xu hướng “cứ thấy khó, thấy vướng trên thực tế là đè luật ra sửa”. Bởi lẽ, điều này rất dễ làm mờ đi trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình thực thi luật. Với những đạo luật mang tính đột phá như Luật Đầu tư công thì càng phải tránh xu hướng này vì nó không chỉ là câu chuyện trách nhiệm mà còn có thể tạo ra tiền lệ xấu hơn: Sức ỳ, sự trì trệ của một bộ phận có thể vô hiệu hóa những nỗ lực cải cách và đổi mới. (Đại Biểu Nhân Dân 31/8, tr2, Quỳnh Chi)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Hàng loạt tướng Trung Quốc liên tiếp bị quật ngã vì tham nhũng

Theo Nhân dân Nhật báo, Trung Quốc, từ ngày 17 đến 19/8, Quân ủy trung ương Trung Quốc đã mở Hội nghị công tác xây dựng đảng. Ông Tập Cận Bình, Tổng bí thư, Chủ tịch Quân ủy trung ương đã đến dự và phát biểu chỉ đạo, nhấn mạnh phải tiếp tục đẩy mạnh chống nạn tham nhũng trong quân đội. Chỉ mấy ngày sau đã có ít nhât 2 Trung tướng và 2 Thượng tướng bị ngã ngựa.

Tờ Nhật báo Tinh Đảo (Tsingdao Daily), Hongkong số ra ngày 24/8 dẫn nguồn tin thân cận với quân đội Trung Quốc cho biết, Trung tướng Dương Huy, Phó Tư lệnh Tham mưu trưởng Bộ Tư lệnh Chiến trường (chiến khu) Miền Đông, nguyên Cục trưởng Cục Tình báo, Bộ Tổng tham mưu hôm 22/8 đã bị Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Quân ủy điều tra vì vi phạm kỷ luật nghiêm trọng. Nguồn tin này cho biết, Dương Huy là người rất được lòng 2 cựu Phó Chủ tịch Quân ủy đã ngã ngựa là Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu.

Dương Huy sinh năm 1963, quê Sơn Đông, năm 2001 là Cục trưởng Cục 3 (Cục Trinh sát kỹ thuật, Tổng bộ tham mưu), năm 2006 được điều đi giữ chức Phó Tư lệnh Tập đoàn quân 31, năm 2007 quay về giữ chức Cục trưởng Cục 2 (Cục Tình báo) và được phong hàm Thiếu tướng, tháng 7/2011 được điều đi giữ chức Tham mưu trưởng Quân khu Nam Kinh. Tháng 1/2016,sau khi ông Tập Cận Bình tiến hành cải cách quân đội, Dương Huy được bổ nhiệm chức Phó Tư lệnh, Tham mưu trưởng Bộ Tư lệnh Chiến trường miền Đông. Huy được thăng hàm Trung tướng tháng 7/2013, là Ủy viên dự khuyết trung ương khóa 18, nhưng tại Đại hội 19 không được bầu vào trung ương.

Có tin trước đây, ông Tập Cận Bình đã bút phê thành lập Tổ công tác Quân ủy tiến hành thanh tra công tác chống tham nhũng hủ bại của các cục 2, 3, 4 thuộc Tổng bộ Tham mưu chuyên phụ trách vấn đề tình báo đối ngoại. Qua kiểm tra đã phát hiện Cục 2 có vấn đề nghiêm trọng, Dương Huy – nguyên Cục trưởng, khi đó đã chuyển đi giữ chức ở Quân khu Nam Kinh - có vấn đề về tham nhũng, xao lãng nhiệm vụ và liên quan đến Từ Tài Hậu.

Một nguồn tin trong quân đội cho biết thêm, khi cạnh tranh chức Cục trưởng Tình báo, Dương Huy đã biếu Lương Huy – con trai Bộ trưởng Quốc phòng Lương Quang Liệt 2 căn hộ và mấy triệu tệ để mở đường cho việc tiến thân. Năm 2007, khi Lương Quang Liệt vào Quân ủy, giữ chức Bộ trưởng Quốc phòng đã trực tiếp ký lệnh bổ nhiệm Dương Huy giữ chức Cục trưởng Tình báo; Tổng TMT Trần Bỉnh Đức trước đó còn không hay biết gì về việc bổ nhiệm này.

Ngày 28/8, Tinh Đảo Nhật báo lại đưa tin, Trung tướng Lưu Tiểu Ngọ, Phó Tư lệnh Bộ Tư lệnh chiến trường Miền Tây đã bị Quân ủy tạm giữ điều tra, nguyên nhân có thể do liên quan đến Thượng tướng Trương Dương, nguyên Phó Chủ nhiệm Bộ công tác Chính trị Quân ủy - người đã treo cổ tự tử vì sợ tội. Lưu Tiểu Ngọ năm nay 58 tuổi, công tác lâu ngày ở Quân khu Quảng Châu, từng là Trưởng phòng Thông tin quân khu, năm 2003 được điều đi giữ chức Sư trưởng sư đoàn 123, Tập đoàn quân 41, Quân khu Quảng Châu. Có tin Ngọ lên nhanh là do được Chính ủy Quân khu Quảng Châu Trương Dương nâng đỡ.

Sau khi Lưu Tiểu Ngọ bị ngã ngựa, Theo Minh Báo ngày 28/8, đến lượt Ngụy Lượng, Thượng tướng, Chính ủy Bộ Tư lệnh Bộ Tư lệnh chiến trường Miền Nam và Từ Phấn Lâm, Thượng tướng, nguyên Tư lệnh Quân khu Quảng Châu (tiền thân của Bộ Tư lệnh chiến trường Miền Nam) cũng đã bị giáng cấp, buộc phục viên. Cả Ngụy Lượng và Từ Phấn Lâm đều là từng là Ủy viên Trung ương khóa 18 nhưng không vào được trung ương tại Đại hội 19. Ngụy Lượng là bộ hạ của Trương Dương, còn Từ Phấn Lâm lại là cấp dưới trực tiếp của Quách Bá Hùng ở Quân khu Lan Châu trước đây.

Từ Phấn Lâm sinh năm 1953 tại Giang Tô, giữ chức trong thời gian dài ở Quân khu Lan Châu: tháng 6/1998 là Tham mưu trưởng Tập đoàn quân 47/Quân khu Lan Châu; tháng 1/2002 lên giữ chức Tư lệnh và được phong cấp Thiếu tướng; tháng 7/2004 chuyển qua làm Tư lệnh Tập đoàn quân 21. Tháng 7/2007, Lâm được điều về Quảng Châu giữ chức Tham mưu trưởng Quân khu Quảng Châu thay cho Phòng Phong Huy đi giữ chức Tư lệnh Quân khu Bắc Kinh, được thăng Trung tướng tháng 7/2008. Tháng 12/2009, Lâm được thăng chức Tư lệnh Quảng Châu, lúc đó Chính ủy chính là Trương Dương, tháng 7/2013 được thăng hàm Thượng tướng. Tháng 1/2016, sau cải cách quân đội, Lâm được điều về Bắc Kinh giữ chức Phó Tham mưu trưởng Bộ liên hợp tham mưu Quân ủy mới thành lập.

Ngụy Lượng cùng tuổi với Từ Phấn Lâm, tháng 7/2009 là Chủ nhiệm Chính trị Bộ Tư lệnh Cảnh sát vũ trang; tháng 7/2010 chuyển sang làm Trợ lý Chủ nhiệm Tổng bộ Chính trị, được thăng Trung tướng; tháng 10/2012 về Quảng Châu thay Trương Dương làm Chính ủy quân khu, được thăng Thượng tướng năm 2014; tháng 2/2016 sau cải cách quân đội là Chính Ủy Bộ Tư lệnh chiến trường Miền Nam.

Tờ Minh Báo mới đây đăng bài cho biết, quân đội Trung Quốc sắp diễn ra một đợt biến động nhân sự mới. Sau khi thanh lọc “dư độc” của Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu; nay đến lượt "tiếp tục thanh lọc nọc độc của Trương Dương và Phòng Phong Huy" – 2 “Hổ quân đội” mới.

Trương Dương và Phòng Phong Huy đã ngã ngựa tháng 8/2017, sau đó Trương Dương đã treo cổ tự tử tại nhà riêng ngày 23/11/2017, trở thành viên Thượng tướng và Ủy viên Quân ủy đầu tiên tự sát trong 40 năm qua. Truyền thông Trung Quốc nói Trương Dương dính líu đến các vụ án Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu, bị nghi ngờ phạm các tội nhận hối lộ, đưa hối lộ và có tài sản rất lớn không thể giải trình nguồn gốc.

Báo chí Hongkong đưa tin, Trương Dương đã đưa hối lộ cho Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu mỗi người hơn 20 triệu tệ. Khi Trương Dương giữ chức ở Quân khu Quảng Châu đã bị gọi là “Trương bao tải”, “Chính ủy bao tải”, do những người mua cấp, chức từ ông phải mang hàng bao tải tiền đến mới được ông ta cho gặp.

Gần đây, Thượng tướng Lưu Nguyên, con trai cố Chủ tịch nước Lưu Thiếu Kỳ, nguyên Chính ủy Tổng bộ Hậu Cần- người được coi là đi đầu trong cuộc chiến "đả Hổ" của quân đội Trung Quốc - đã viết trong cuốn hồi ký của ông vừa xuất bản: vấn đề của Trương Dương còn nghiêm trọng hơn cả Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu; Trương Dương tham nhũng một số tiền cực lớn, là Chủ nhiệm Tổng bộ Chính trị nhưng ông ta cực kỳ xấu xa tồi tệ, việc gì cũng dám làm. (Viettimes.vn 31/8)Về đầu trang./.