Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chính phủ điện tử là xu hướng của hầu hết các quốc gia trên thế giới. Hiện Chính phủ cũng rất nỗ lực thực hiện những công đoạn đầu tiên để hướng tới một nền hành chính không giấy tờ.

Một nền hành chính không còn giao dịch qua giấy tờ sẽ có ý nghĩa như thế nào? Để dễ hình dung, hãy tưởng tượng, một ngày mai khi đến bất kỳ cơ quan công quyền nào để xin chứng nhận hay nộp hồ sơ cho một thứ giấy phép nào đó thậm chí bạn sẽ có thể qua cửa khẩu, làm thủ tục nhập cảnh mà không cần lo lắng chuyện hộ chiếu có đang ở bên mình hay không? Và khi số hóa mọi giấy tờ, thủ tục hành chính, sẽ mang lại cho chúng ta điều gì?

Tại Hàn Quốc, chỉ riêng việc áp dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến đã giúp tiết kiệm tới 8 tỷ USD mỗi năm. Đồng thời đi đầu trong xu thế “3 không”: Không giấy tờ, không bảo vệ - đi vào các cơ quan nhà nước đều bằng dấu vân tay - và không có khiếu nại. Rõ ràng, lợi ích của giảm gánh nặng chi phí giấy tờ là rất lớn.

Ý thức được những điều này, Chính phủ Việt Nam đã và đang từng bước chuẩn bị để hướng tới một chính phủ số, chính phủ điện tử trong tương lai. Hiện các bộ, ngành địa phương trên cả nước cũng đã bắt đầu vào cuộc trong việc đem lại những sự thuận tiện nhất cho người dân, DN và toàn xã hội.

Tại Hà Nội, việc áp dụng chính quyền số chưa thể triển khai trên toàn bộ thành phố nhưng đã được một số địa bàn như quận Long Biên, Bắc Từ Liêm triển khai thí điểm. Theo bà Nguyễn Thị Nắng Mai, Phó Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm từ tháng 3/2017, quận Bắc Từ Liêm đã gửi tài liệu họp qua mail công vụ và bắt đầu từ ngày 1/4, quận thực hiện phòng họp không giấy tờ. Nhờ giảm giấy tờ, cũng đã đã tiết kiệm một khoản tiền không nhỏ cho ngân sách của quận.

Còn tại TP Hồ Chí Minh cũng đã công bố Đề án “Xây dựng TP Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025”. Hiện những chủ trương này đã được thí điểm tại quận 1 và quận 12 đã và đang nhận được sự hưởng ứng của người dân trên địa bàn hai quận này. Theo đó, rất nhiều thủ tục hành chính cần được sao y, chứng thực đã không cần bản gốc của người dân nữa. Người dân có thể tay không đến làm thủ tục hành chính mà không cần bất kỳ một loại giấy tờ nào. Chỉ cần dấu vân tay của người dân, khi kích vào phần mềm có sẵn sẽ hiện lên thông tin cá nhân để người dân lựa chọn loại dịch vụ cần làm.

Quận cũng đã xây dựng phần mềm quản lý công dân để công an địa phương có thể quản lý tình hình tạm trú, thường trú, hiện nay đang thí điểm ở phường Hiệp Thành. Đặc biệt, quận 12 cũng tiến tới “điện tử hóa” trong lĩnh vực y tế, giáo dục như xây dựng bệnh án điện tử, điện tử hóa trong công tác giáo dục... Mọi công dân của quận sẽ được cấp tài khoản cá nhân liên kết với thông tin của chứng minh nhân dân, căn cước công dân để sử dụng được tất cả dịch vụ tiện ích của quận.

Số hóa các thủ tục liên quan đến người dân và doanh nghiệp điều này mang lại nhiều lợi ích, chỉ cần tính chi phí gửi thư mời qua email, tin nhắn SMS thay cho hình thức thư mời bằng giấy như trước đây, chính quyền UBND TP Hồ Chí Minh đã từng khẳng định, đã tiết kiệm được hơn 1 tỷ đồng mỗi năm. Đó là chưa kể đến những lợi ích khác từ việc gửi những bức thư điện tử mang lại như giảm áp lực giao thông, giảm những sự nhũng nhiễu, phiền hà không đáng có, mà những khoản chi phí như vậy là những khoản tiền khổng lồ.

Thay cách gửi công văn thông thường bằng gửi thư điện tử mà đã tiết kiệm một khoản tiền không nhỏ như vậy. Nếu tính rộng ra trên cả nước số tiền tiết kiệm được từ số hóa các hoạt động hành chính sẽ là khoản tiền không hề nhỏ. Chẳng hạn, nếu thực hiện Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020 tính toán sơ bộ cũng đã tiết kiệm chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho người khoảng 1.600 tỷ đồng/năm. Ngoài các khoản tiền tiết kiệm từ việc “tiết kiệm” giấy, còn những khoản chi phí khác “chi phí không chính thức” đè nặng người dân và DN bấy lâu sẽ cũng là một khoản tiền khổng lồ, nếu áp dụng nền hành chính phi giấy tờ.

Mới đây, chủ trì cuộc họp về xây dựng Chính phủ điện tử, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các thành viên Chính phủ, bộ, ngành, địa phương cần thay đổi nhận thức và hành động cũng như thống nhất quan điểm “hành động nhanh, kết quả lớn, làm đâu chắc đấy; phải nghĩ lớn, nghĩ tổng thể nhưng bắt đầu từ những việc nhỏ nhất”, như xây dựng một Chính phủ phi giấy tờ…

Cho rằng việc triển khai xây dựng Chính phủ điện tử thời gian qua còn chậm, chưa được như mong đợi, Thủ tướng nêu rõ, “Chúng ta không hội nhập, không cải cách đổi mới, đặc biệt là áp dụng công nghệ thông tin mà trước hết là xây dựng Chính phủ điện tử thì chúng ta sẽ chậm phát triển vì năng suất thấp”. Thông qua xây dựng Chính phủ điện tử còn góp phần chống tham nhũng, tiêu cực, nhũng nhiễu đối với nhân dân.

Do đó, Thủ tướng giao Văn phòng Chính phủ nghiên cứu đề án thiết lập hệ thống thông tin Chính phủ phi giấy tờ để phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để rút ngắn thời gian họp, giảm giấy tờ hành chính và xây dựng hệ thống điện tử về tham vấn chính sách để cung cấp đầy đủ thông tin, giúp người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ra quyết định kịp thời hơn.

Mới đây, Văn phòng Chính phủ đã loại bỏ dần giấy tờ trong thực hiện công vụ và thay bằng việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước. Việc làm này nhằm hiện thực hóa chủ trương hướng tới nền hành chính không giấy tờ. (Đại Đoàn Kết 16/8, Nguyên Khánh)Về đầu trang

Giám sát an toàn hệ thống công nghệ thông tin phục vụ Chính phủ điện tử

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Đề án Giám sát an toàn thông tin mạng đối với hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ Chính phủ điện tử đến năm 2020, định hướng đến năm 2025.

Theo đó, định hướng đến năm 2025, mở rộng phạm vi, nâng cao năng lực giám sát an toàn mạng, an toàn hệ thống thông tin (gọi chung là giám sát an toàn thông tin mạng) cho Trung tâm giám sát an toàn thông tin mạng quốc gia tại Trung tâm ứng cứu khẩn cấp máy tính Việt Nam (VNCERT) và các bộ, cơ quan ngang bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các nhà cung cấp dịch vụ hạ tầng mạng Internet (nhà mạng ISP) để tăng cường khả năng phát hiện sớm, cảnh báo kịp thời, chính xác về các sự kiện, sự cố, dấu hiệu, hành vi, mã độc xâm phạm, nguy cơ, điểm yếu, lỗ hổng có khả năng gây mất an toàn thông tin mạng đối với các hệ thống thông tin, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ Chính phủ điện tử (hệ thống thông tin phục vụ Chính phủ điện tử).

Thiết lập được mạng lưới hệ thống giám sát an toàn thông tin mạng trên toàn quốc, đảm bảo liên kết, liên thông, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa giám sát tập trung của Trung tâm giám sát an toàn thông tin mạng quốc gia, giám sát của các nhà mạng ISP và giám sát cơ sở của chủ quản các hệ thống thông tin.

Một trong các nhiệm vụ của Đề án là nâng cao năng lực Trung tâm giám sát an toàn thông tin mạng quốc gia phục vụ Chính phủ điện tử.

Cụ thể, sẽ đầu tư mở rộng, nâng cấp và bổ sung nguồn lực vận hành Trung tâm giám sát an toàn thông tin mạng quốc gia do VNCERT quản lý, tăng cường hệ thống giám sát trực tiếp và hệ thống giám sát gián tiếp nhằm mở rộng phạm vi giám sát, nâng cao năng lực phát hiện, cảnh báo, hỗ trợ xử lý các vụ tấn công, sự cố, mã độc, điểm yếu, lỗ hổng, rủi ro an toàn thông tin mạng cho hệ thống thông tin phục vụ Chính phủ điện tử. Triển khai giám sát gián tiếp cho các hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ Chính phủ điện tử tại các bộ, ngành, địa phương. Khảo sát, lựa chọn một số hệ thống thông tin phục vụ Chính phủ điện tử quan trọng từ cấp độ 3 trở lên và hệ thống thông tin quan trọng quốc gia có điều kiện phù hợp để triển khai giám sát trực tiếp, tiến tới mở rộng phạm vi giám sát trên toàn quốc.

Phối hợp, hỗ trợ thiết lập một số thiết bị quan trắc, giám sát cơ sở tại các bộ, ngành, địa phương và các nhà mạng ISP để kết nối, chia sẻ thông tin, nhật ký, dữ liệu về Trung tâm giám sát an toàn thông tin mạng quốc gia phục vụ giám sát an toàn thông tin mạng cho hệ thống thông tin phục vụ Chính phủ điện tử; tổ chức thu thập, phân tích các thông tin, dữ liệu từ nhà mạng ISP phục vụ công tác phát hiện, cảnh báo sớm nguy cơ, sự cố an toàn thông tin mạng. Đầu tư, thiết lập hệ thống thiết bị và triển khai kiểm tra, đánh giá, giám sát mức độ an toàn thông tin cho hệ thống thông tin phục vụ chính phủ điện tử để kịp thời cảnh báo các nguy cơ, lỗ hổng, điểm yếu của hệ thống... (Báo Chính Phủ Điện Tử 16/8, Chí Kiên)Về đầu trang

Dự thảo Chương trình hành động của Chính phủ cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang dự thảo Nghị quyết Chương trình hành động của Chính phủ cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, trong những năm gần đây, cải thiện môi trường kinh doanh, cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật là một trọng tâm của Chính phủ. Một loạt Nghị quyết của Chính phủ đã và đang được triển khai thực hiện, trong đó tập trung vào cải cách thể chế và thủ tục hành chính, thuận lợi hóa các hoạt động kinh doanh. Việc thực hiện các Nghị quyết này đã góp phần giảm gánh nặng chi phí kinh doanh nói chung và chi phí tuân thủ pháp luật nói riêng cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy Chính phủ vẫn có thể có nhiều giải pháp để cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp nhiều hơn nữa.

Các chỉ số về môi trường kinh doanh của Việt Nam theo Khảo sát Doing Business của Ngân hàng thế giới tuy có cải thiện đáng kể nhưng thứ hạng của nhiều chỉ số còn thấp khá xa so với các nước trong khu vực. Theo Doing Business 2018, tổng mức thuế và chi phí bảo hiểm doanh nghiệp Việt Nam phải nộp chiếm 38,1% lợi nhuận trước thuế trong khi con số này ở Thái Lan là 28,7%, ở Indonesia là 30%.

Khảo sát PCI 2017 cho thấy 59,3% doanh nghiệp cho rằng doanh nghiệp cùng ngành thường phải trả thêm các khoản chi phí không chính thức; lãnh đạo của khoảng 30% doanh nghiệp phải dành hơn 10% quỹ thời gian cho tìm hiểu và tuân thủ quy định pháp luật; 44% doanh nghiệp cho rằng thủ tục thuê, mua đất phức tạp; 16% doanh nghiệp cho rằng giá đất theo quy định nhà nước cao. Nhìn chung, còn nhiều bấp cập trong các khoản chi phí do Nhà nước tạo ra hoặc quy định mà doanh nghiệp phải trả. Do đó, năng lực cạnh tranh trong nước và quốc tế của doanh nghiệp bị hạn chế. Điều này cản trở việc thực hiện các chính sách về nâng cao năng lực cạnh tranh và chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế.

Để góp phần cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp, nâng cao khả năng cạnh tranh và năng suất của nền kinh tế, cần tiếp tục thực hiện các biện pháp cải cách hướng tới cắt giảm các chi phí bất hợp lý cho doanh nghiệp.

Dự thảo cũng đề rõ mục tiêu của Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp. Theo đó, mục tiêu tổng quát là: Cắt giảm triệt để các chi phí bất hợp lý trong tuân thủ quy định pháp luật về kinh doanh, đồng thời cắt giảm một phần đáng kể chi phí không chính thức cho doanh nghiệp; tạo dựng một môi trường kinh doanh chi phí thấp, ổn định, dễ tiên liệu; khuyến khích đầu tư, gia nhập thị trường và cạnh tranh.

Mục tiêu cụ thể: Cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 50% điều kiện kinh doanh; đến năm 2020, cắt giảm, đơn giản hóa quy định về đầu tư, đất đai, xây dựng, nộp thuế và bảo hiểm xã hội để đạt điểm số trung bình của ASEAN-4 theo Chỉ số Môi trường kinh doanh (Doing Business) của Ngân hàng thế giới.

Đồng thời đến năm 2020, giảm một nửa tỷ lệ doanh nghiệp cho rằng doanh nghiệp cùng ngành phải chi trả chi phí không chính thức theo Khảo sát PCI đến năm 2020. Công khai 100% các hoạt động thanh tra, kiểm tra và kết quả xử lý trên trang internet của cơ quan có thẩm quyền. Chi phí thuế và bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp theo Doing Business giảm xuống mức trung bình ASEAN 4. (Báo Chính Phủ Điện Tử 15/8)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Sở Y tế Đắk Lắk được hỗ trợ hiện đại hóa bộ phận một cửa

Ngày 15/8/2018, ông Doãn Hữu Long-giám đốc Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk cho biết, mới đây đơn vị vừa được Công ty cổ phần bảo hiểm ngân hàng nông nghiệp (ABIC)-chi nhánh Đắk Lắk kí kết hợp đồng tài trợ dự án “Hiện đại hóa bộ phận một cửa và trả kết quả theo cơ chế một cửa của Sở Y tế”.

Theo ông Long, Công ty cổ phần bảo hiểm ngân hàng nông nghiệp (ABIC) - chi nhánh Đắk Lắk sẽ tài trợ cho Sở Y tế khoản kinh phí 400 triệu đồng để nâng cấp các trang bị thiết bị, phần mềm như: Hệ thống máy quét mã vạch, hệ thống camera giám sát chuyên dụng, hệ thống đánh giá chất lượng phục vụ, sự hài lòng, màn hình cảm ứng, máy in…để phục vụ cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một của của Sở Y tế. Dự án được chia làm hai giai đoạn và dự kiến hoàn thành trong năm 2018.

Hoạt động này được đánh giá sẽ đảm bảo tính công khai, minh bạch, nhanh gọn, hiệu quả trong việc, hoàn thiện các thủ tục hành chính về lĩnh vực y tế, rút ngắn thời gian chờ đợi, chi phí đi lại của công dân, tổ chức, doanh nghiệp…

Được biết, Sở Y tế Đắk Lắk là một trong những đơn vị đi đầu trong công cuộc cách mạng công nghệ 4.0 trên địa bàn tỉnh. Vào năm 2017, nhờ những nỗ lực và các giải pháp đột phá trong việc ứng dụng công nghệ thông tin, Sở Y tế Đắk Lắk đạt thành tích xếp hạng thứ 2/23 sở, ngành của tỉnh về chỉ số cải cách thủ tục hành chính. (Infonet.vn 15/8, PV)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đẩy nhanh tiến độ mở tài khoản giao thông

Hơn 100 đại lý và các điểm dán thẻ thu phí không dừng được mở ngay bên cạnh các trạm BOT để đẩy nhanh tiến độ mở tài khoản giao thông.

Ngoài ra hơn 100 trạm đăng kiểm trên cả nước cũng thực hiện dán thẻ thu phí tự động. Chủ xe có thể mang giấy tờ xe, giấy đăng ký kinh doanh, chứng nhận chủ sở hữu xe đến các địa điểm trên để mở tài khoản giao thông và dán thẻ thu phí tự động miễn phí.

Tổng cục Đường bộ Việt Nam cho biết, sẽ quyết liệt dán thẻ thu phí tự động không dừng với xe ô tô và sẽ xây dựng lộ trình để cưỡng chế việc dán thẻ đối với chủ phương tiện. (VTV.vn 16/8)Về đầu trang

Ngành Hải quan hướng đến môi trường thủ tục phi giấy tờ

Từ đầu năm đến nay, Hệ thống dịch vụ công trực tuyến (DVCTT, gọt tắt là Dịch vụ công trực tuyến HQ36a) được ngành Hải quan tăng tốc thực hiện, góp phần tạo thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, nhất là giảm thời gian thực hiện thủ tục.

Theo Cục Công nghệ thông tin (CNTT) và Thống kê hải quan (Tổng cục Hải quan), cập nhật từ đầu năm 2018 đến trung tuần tháng 8, toàn Ngành đã tiếp nhận hơn 65.000 hồ sơ, đến nay cơ bản số lượng hồ sơ đã được cơ quan Hải quan xử lý, trả kết quả đúng hạn theo quy định.

Lãnh đạo Phòng Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan (Cục CNTT và Thống kê hải quan) cho biết, đến nay tổng số DVCTT đạt tối thiểu mức độ 3 trong lĩnh vực Hải quan là 170/180 thủ tục hành chính, chiếm trên 94,4% (bao gồm cả thủ tục thực hiện trên Hệ thống HQ36a, VNACCS/VCIS và các hệ thống CNTT khác), trong đó số DVCTT đạt mức độ 4 là 161 thủ tục.

Các thủ tục được DN thực hiện nhiều như khai bổ sung hồ sơ hải quan, hủy tờ khai hải quan, hoàn thuế, phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất…

Đánh giá về hiệu quả của DCVTT, lãnh đạo Phòng Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan cho rằng: Trước khi triển khai Hệ thống HQ36a, toàn Ngành còn 90 thủ tục thực hiện theo phương thức thủ công nên chưa có phương án kiểm tra, kiểm soát hiệu quả thời gian tiếp nhận, xử lý thủ tục của các đơn vị hải quan.

Nhưng với Hệ thống HQ36a, Tổng cục Hải quan đã thiết lập cơ chế giám sát việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục ở từng khâu, từng bộ phận của từng đơn vị.

Nhờ Hệ thống trực tuyến nên khi phát sinh đơn vị nào chậm muộn trong xử lý, trả kết quả cho DN, bộ phận giám sát ở Tổng cục Hải quan sẽ kịp thời cảnh báo, đề nghị các đơn vị thực hiện đúng thời gian theo quy định.

Chính vì vậy, thời gian giải quyết thủ tục cho DN được thực hiện nhanh chóng, giảm tiếp xúc trực tiếp giữa DN với cơ quan Hải quan…

Mặt khác, trước đây khi thực hiện thủ tục theo phương thức thủ công, DN phát sinh vướng mắc phải liên hệ với trực tiếp từng đơn vị. Nhưng với DVCTT, DN chỉ cần liên hệ đến một đầu mối duy nhất ở các Cục, trường hợp nào vượt thẩm quyền sẽ liên hệ bộ phận hỗ trợ ở Tổng cục Hải quan để phản ánh và nhận được tư vấn.

Theo Phòng Quản lý Cổng thông tin điện tử hải quan, hiện nay việc thực hiện DVCTT đã cơ bản đi vào nề nếp cả ở phía cơ quan Hải quan và DN, góp phần thay đổi tư duy, thói quen thực hiện thủ tục theo phương thức thu công trước đây.

Điều này giúp DN và công chức hải quan làm quen và sử dụng thành thạo các thao tác trong giao dịch điện tử, tiến tới thực hiện phủ sóng DVCTT đối với toàn bộ thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực Hải quan. Từng bước cụ thể hóa mục tiêu của ngành Hải quan là tiến tới môi trường thủ tục phi giấy tờ theo chủ trương thực hiện Chính phủ điện tử. (Hải Quan 16/8, Thái Bình)Về đầu trang

Đề xuất thủ tục biên phòng điện tử

Bộ Quốc phòng đang dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.

Dự thảo quy định, thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền được thực hiện 24/24 giờ hàng ngày, kể cả ngày nghỉ, ngày lễ. Người làm thủ tục khai báo hồ sơ điện tử và nhận xác nhận hoàn thành khai báo thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền thông qua tài khoản đã được cấp tại bất kỳ nơi nào có thể truy cập Internet.

Biên phòng cửa khẩu biên giới đất liền thực hiện thủ tục biên phòng điện tử, tiếp nhận hồ sơ giấy tại Nhà kiểm soát liên hợp cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính.

Biên phòng cửa khẩu biên giới đất liền từ chối thực hiện thủ tục biên phòng điện tử và thông báo cho người làm thủ tục vì các lý do sau: a- Đảm bảo quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội hoặc phòng ngừa, ngăn chặn dịch bệnh, ô nhiễm môi trường; b- Người, phương tiện có dấu hiệu rõ ràng vi phạm pháp luật; c- Người làm thủ tục khai báo thủ tục biên phòng điện tử không đầy đủ, không chính xác sau khi biên phòng cửa khẩu biên giới đất liền đã yêu cầu khai báo sửa đổi, bổ sung.

Khi Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền được kết nối với cổng thông tin một cửa quốc gia, Biên phòng cửa khẩu biên giới đất liền và người làm thủ tục thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền theo quy định của Cơ chế một cửa quốc gia.

Khi Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền chưa kết nối với cổng thông tin một cửa quốc gia để thực hiện thủ tục biên phòng điện tử hoặc cổng thông tin một cửa quốc gia có sự cố, Biên phòng cửa khẩu biên giới đất liền và người làm thủ tục thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền qua cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền.

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền qua cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu biên giới đất liền đối với Đoàn khách du lịch, Đoàn khách công vụ xuất cảnh, nhập cảnh; đối với phương tiện du lịch tự lái và phương tiện vận tải hành khách, hàng hóa xuất cảnh, nhập cảnh; đối với công dân Việt Nam xuất, nhập cảnh.

Dự thảo đề xuất giai đoạn thực hiện thủ tục biên phòng điện tử như sau: Giai đoạn 1: Sau khi Quyết định này có hiệu lực thi hành đến hết năm 2019, thực hiện tại các cửa khẩu quốc tế: Móng Cái tỉnh Quảng Ninh, Hữu Nghị tỉnh Lạng Sơn, Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh, Cha Lo tỉnh Quảng Bình, Mộc Bài tỉnh Tây Ninh. Giai đoạn 2: Từ năm 2020 và các năm tiếp theo, thực hiện tại tất cả các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính trên biên giới đất liền. (Báo Chính Phủ Điện Tử 15/8)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bao nhiêu người sẽ được hưởng biên chế Nhà nước trong năm 2019?

Thủ tướng vừa ký quyết định phê duyệt biên chế công chức được hưởng lương từ ngân sách nhà nước của các cơ quan hành chính và biên chế của các hội có tính chất đặc thù trong phạm vi cả nước năm 2019.

Theo Quyết định 1016, tổng biên chế công chức năm 2019 của các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài (không bao gồm biên chế của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; biên chế công chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập và cán bộ, công chức cấp xã), biên chế công chức dự phòng và biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước là 259.598 biên chế.

Cụ thể, biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước là 258.163 biên chế. Trong đó: Các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập 105.189 biên chế. Các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện 151.906 biên chế. Các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài 1.068 biên chế.

Biên chế công chức dự phòng là 749 biên chế. Tổng biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước là 686 biên chế.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm giao biên chế công chức đối với từng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong số biên chế công chức nêu trên; giao biên chế đối với từng Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước trong tổng biên chế quy định nêu trên.

Các Bộ, ngành và địa phương thực hiện điều chuyển, sắp xếp trong tổng biên chế được giao khi thành lập tổ chức mới hoặc được giao nhiệm vụ mới và thực hiện tinh giản biên chế theo quy định. (Báo điện tử Trí Thức Trẻ 16/8, T.Công)Về đầu trang

An Giang: Bình quân mỗi năm tinh giản tối thiểu 48 công chức

UBND tỉnh An Giang vừa ban hành Đề án “Tinh giản biên chế tỉnh An Giang giai đoạn 2015 - 2021”.

Đề án nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ, đồng thời đưa ra khỏi bộ máy những người dôi dư, không đáp ứng yêu cầu công việc, không thể tiếp tục bố trí sắp xếp công tác khác.

Cụ thể, đối với biên chế công chức tỉnh An Giang phấn đấu thực hiện tinh giản ít nhất 10% tổng số biên chế đã giao cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. Theo đó, tổng số được Bộ Nội vụ giao 2015 là 2.878 biên chế; số lượng tinh giản đến 2021 tối thiểu là 10% tương ứng với 287,8 biên chế.

Tính bình quân trong giai đoạn 2015 - 2021, tỷ lệ tinh giản biên chế hàng năm tối thiểu là 41,14 biên chế. Tuy nhiên, từ tháng 5/2015, Bộ và địa phương mới bắt đầu triển khai thực hiện, như vậy, tính bình quân những năm tiếp theo phải giảm tối thiểu là 48 biên chế. (Nông Nghiệp Việt Nam 16/8, Hương Huệ)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

"Bội thực" ban quản lý, ban chỉ đạo tại địa phương: Phải cương quyết dẹp bỏ

Có một thực tế là hiện nay đang “bội thực” các ban chỉ đạo, ban quản lý… tại các địa phương, vừa làm cồng kềnh bộ máy, vừa không hiệu quả. PV Lao Động đã có cuộc phỏng vấn ông Thang Văn Phúc - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, nguyên Tổng Thư ký Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ về vấn đề này.

Quan điểm của ông như thế nào xung quanh việc rà soát, sắp xếp, cũng như giải thể các ban chỉ đạo hiện nay?

Đầu những năm 2000, ban chỉ đạo cải cách hành chính đã có đợt tổng rà soát tất cả các ban chỉ đạo, hội đồng xem xét, sau đó có quyết định giải tán hoặc sáp nhập, đã giải quyết được khoảng trên 50%. Trước có gần 200 ban chỉ đạo, sau khi giải tán hoặc sáp nhập, lúc đó chỉ còn có khoảng 80 cái nữa thôi. Nhưng đến nay, sau khoảng 15 năm thì các ban chỉ đạo, ban quản lý... lại phình ra, tính ra cũng phải 250 ban chỉ đạo các loại.

Thực ra đây là một cơ cấu phụ, không phải cơ chế quản trị nhà nước tốt. Vì trước đây, Chính phủ đã có thái độ rất kiên quyết là mỗi một việc có một bộ ngành quản lý nhà nước chịu trách nhiệm chính, còn việc phối hợp, hợp tác là chuyện đương nhiên trong quá trình chỉ đạo, quản trị đất nước của ngành, của lĩnh vực, mà các cơ quan khác không phải chịu trách nhiệm chính thì phải phối hợp để thực hiện. Như vậy mới có điều kiện để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước, và trách nhiệm của các bộ, ngành, các thành viên Chính phủ và của Chính phủ. Về nguyên tắc là như vậy.

Nguyên nhân nào dẫn tới “phình” các ban chỉ đạo như vậy?

Thực tế, có nhiều việc liên quan tới nhiều bộ, ngành. Vì vậy, con đường tốt nhất mà các bộ, ngành cảm thấy có thể đưa đẩy được đó là thành lập một hội đồng, một ban chỉ đạo để mà chia sẻ trách nhiệm. Anh sợ trách nhiệm, không dám quyết nên phải lấy ý kiến tập thể, đặc biệt sợ trách nhiệm không chỉ chức năng nhiệm vụ của mình mà còn sợ trách nhiệm trước cấp trên, trước người dân và doanh nghiệp.

Ngoài ra, khi người đứng đầu sở - ngành, quận - huyện được giao nhiệm vụ, sợ không hoàn thành nhiệm vụ nên cứ đề xuất thành lập ban chỉ đạo để xin ý kiến, lỡ có chuyện gì xảy ra thì “né” trách nhiệm cá nhân, đẩy trách nhiệm cho tập thể. Tôi được biết, có nhiều ban chỉ đạo lập ra không có kế hoạch, chương trình; hoạt động theo kiểu “có cũng như không”; nhiều lãnh đạo không nhớ nổi đã đứng tên tham gia bao nhiêu ban chỉ đạo nữa.

Theo ông, để “dẹp loạn” được các ban chỉ đạo, cần phải làm gì?

Phải kiên quyết dẹp bỏ, trong đó, phải rà soát lại toàn bộ, cái gì đúng, hiệu quả thì chúng ta để lại, còn lại phải giải tán hoặc chuyển về cho bộ ngành chịu trách nhiệm chính và đưa thành một chế định, buộc các cơ quan được mời phối hợp, tham gia phối hợp và phải thực hiện như một chế định bắt buộc.

Theo tôi, trước hết là Chính phủ, thứ hai là về chỉ đạo của các cơ quan của Đảng phải ủng hộ quyết liệt việc này, thì mới có thể làm được. Việc có các ban chỉ đạo cũng không phải làm tăng biên chế, vì vẫn lực lượng đó của bộ cử ra để làm bộ phận thường trực nhưng lại không có trách nhiệm.

Vấn đề quan trọng nhất hiện nay là cần phải thay đổi một phương thức và lề lối làm việc có trách nhiệm. Hiện chúng ta đang “bội thực” các ban chỉ đạo, ban quản lý… tại các địa phương, vừa làm cồng kềnh bộ máy, vừa không hiệu quả. Do đó, cần cương quyết dẹp bỏ. (Lao Động 16/8, Thùy Linh)Về đầu trang./.