Bản tin cải cách hành chính ngày 30/5/2019

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Đề nghị ủng hộ việc ký văn bản số trên thiết bị di động

2. Hoàn thiện thể chế, kết nối hạ tầng cho văn bản điện tử

3. “Mở cửa” cho tư nhân tham gia cung cấp sản phẩm, dịch vụ công

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

4. Cán bộ Thừa Thiên Huế thực hiện "4 xin, 4 luôn" trong làm việc

5. Quảng Bình: Người dân, doanh nghiệp sẽ thanh toán trực tuyến dịch vụ công

6. Quảng Nam: Tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn trên lĩnh vực đất đai của Tam Kỳ vẫn còn cao

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7. Đổi mới quy định về cung cấp sản phẩm, dịch vụ công từ nguồn chi thường xuyên

8. Lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu - Tăng sao cho hợp lý?

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Chỉ 1% công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ: Đáng mừng chứ!?

TIN THẾ GIỚI

10. Xây dựng thành phố thông minh: Học hỏi gì từ thế giới?

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Đề nghị ủng hộ việc ký văn bản số trên thiết bị di động

Chiều 29/5, tại Trụ sở Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng chủ trì cuộc họp triển khai Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về gửi, nhận văn bản điện tử và phân cấp chữ ký số.

Lãnh đạo một số bộ, ngành, 10 tỉnh, thành phố phía Bắc và ba nhà cung cấp dịch vụ là Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), Tập đoàn Công nghiệp-Viễn thông Quân đội (Viettel) và Tập đoàn FPT.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết ngày 12/3, Thủ tướng đã khai trương Trục liên thông văn bản quốc gia, được các bộ, địa phương hưởng ứng tốt, dư luận xã hội đánh giá cao những cải cách của Chính phủ.

Trục liên thông văn bản quốc gia là cơ sở bước đầu để tích hợp các nền tảng, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước, tiến tới triển khai dịch vụ công toàn quốc.

Theo Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) Ngô Hải Phan, đến nay, 100% bộ, ngành, cơ quan, địa phương đã kết nối, liên thông và gửi, nhận văn bản điện tử với Trục liên thông văn bản quốc gia.

Từ ngày 12/3-27/5, trên 36.300 văn bản đã gửi và 105.300 văn bản nhận trên Trục liên thông văn bản quốc gia, trong đó có khoảng 7.900 văn bản điện tử gửi đến Văn phòng Chính phủ và có trên 5.800 văn bản là có chữ ký số.

Một số bộ, ngành, địa phương đã tích cực trong triển khai gửi, nhận văn bản điện tử như Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Xây dựng, Quảng Ninh, Đồng Nai, Khánh Hòa, Hải Phòng...

Vấn đề đảm bảo an toàn, an ninh thông tin văn bản gửi, nhận trên Trục liên thông văn bản quốc gia được Văn phòng Chính phủ đặc biệt quan tâm. Trung tâm Tin học đã phối hợp với Cục An toàn thông tin, Bộ Thông tin và Truyền thông thường xuyên rà soát, đánh giá an toàn bảo mật đối với Trục liên thông văn bản quốc gia, đảm bảo an ninh, an toàn tối đa cho hệ thống.

Hiện nay, Ban Cơ yếu Chính phủ đã cung cấp trên 150.000 chứng thư số cho các bộ, ngành, địa phương; trong đó, đã cấp chứng thư số tổ chức cho 17/30 bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và 49/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đã cấp 96/154 chữ ký số cho lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và 118/262 chữ ký số cho lãnh đạo Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố.

Theo thống kê, 84/95 bộ, ngành, địa phương đã tích hợp chữ ký số chuyên dùng Chính phủ. Tuy nhiên, các bộ, ngành, địa phương còn gặp nhiều khó khăn trong triển khai tích hợp chữ ký số chuyên dùng trên hệ thống quản lý văn bản và điều hành để gửi, nhận văn bản điện tử theo quy định tại Thông tư 01/2019/TT-BNV của Bộ Nội vụ. Theo đó, để bảo đảm tính toàn vẹn của văn bản điện tử và quy định ban hành và phát hành văn bản, văn bản điện tử phát hành phải có tối thiểu sáu chữ ký số (người có thẩm quyền, tổ chức, số hiệu văn bản, ngày, tháng, năm). (TTXVN/Vietnam+ 29/5, Chu Thanh Vân)Về đầu trang

Hoàn thiện thể chế, kết nối hạ tầng cho văn bản điện tử

Phải sớm hoàn thiện thể chế về lưu trữ, quản lý văn bản điện tử và hoàn thiện kết nối hạ tầng và dữ liệu. Đây là kết luận của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng tại buổi làm việc về triển khai quyết định của Thủ tướng về gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính Nhà nước.

Bộ trưởng đề nghị các bộ liên quan sớm có văn bản hướng dẫn cụ thể về thể thức, quy trình ký số văn bản phát hành điện tử trên tinh thần minh bạch, công khai, tiết kiệm, hiệu quả. Bộ trưởng yêu cầu sớm công bố khung kiến trúc chính phủ điện tử để các nhà viết phần mềm bám vào quy chuẩn đó và thiết kế cho các địa phương, bộ, ban ngành sao cho tích hợp được với toàn hệ thống. Các nhà mạng, doanh nghiệp tham gia vào xây dựng trục liên thông văn bản phải đảm bảo hạ tầng và dữ liệu kết nối đồng bộ, bảo mật tối đa.

Bộ trưởng cũng đề nghị phải đẩy nhanh thủ tục kê khai, cấp chữ ký số, còn các địa phương cũng phải đẩy mạnh phê duyệt văn bản bằng chữ ký số, không để tình trạng nửa văn bản điện tử, nửa văn bản giấy như hiện nay. (VTV.vn 29/5)Về đầu trang

“Mở cửa” cho tư nhân tham gia cung cấp sản phẩm, dịch vụ công

Đây là khẳng định của ông Phạm Văn Trường, Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp (Bộ Tài chính) tại cuộc họp báo chuyên đề về Nghị định 32/2019/NĐ- CP quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.

Theo ông Phạm Văn Trường, việc xây dựng và ban hành Nghị định 32 nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong thực hiện chủ trương đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập và đẩy mạnh xã hội hoá một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công theo các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, quy định một cách toàn diện, thống nhất về các vấn đề liên quan đến cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công, tạo công bằng, minh bạch trong việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.

Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp cho rằng, quy định tại Nghị định 32 đã cụ thể hóa các chủ trương, đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập và đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công. Trong đó, có nội dung đổi mới cơ bản về giá và lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công để đơn vị sự nghiệp công lập có thể tiến tới hạch toán đầy đủ, từ đó chuyển sang cơ chế tự chủ ở mức cao hơn, nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ sự nghiệp công.

Nghị định 32 được xây dựng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp sản phẩm, dịch vụ công của Nhà nước. Nghị định quy định cụ thể về việc giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công (dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước) thực hiện theo các phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu, đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện theo các phương thức này (hoặc giao nhiệm vụ trong trường hợp pháp luật chuyên ngành quy định)…

Đáng lưu ý, Nghị định 32 quy định trách nhiệm của cơ quan quản lý cấp trên trong việc giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu; trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập và nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công khác; trách nhiệm của cơ quan theo dõi, giám sát trong quá trình thực hiện để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả.

“Những quy định này sẽ giúp cơ quan thực hiện dễ dàng áp dụng cũng như cơ quan giám sát có cơ sở đánh giá rõ ràng hơn. Từ đó, nâng cao tính hiệu quả của việc sử dụng dịch vụ công và hiệu quả của việc sử dụng ngân sách nhà nước”, ông Phạm Văn Trường khẳng định.

Cũng theo ông Trường, bước đầu thực hiện Nghị định 32 có thể sẽ còn khó khăn vướng mắc nhất định do các bộ ngành sẽ phải thực hiện đánh giá, sắp xếp lại. Nhưng khi việc thực hiện đi vào nề nếp thì sẽ có nhiều thuận lợi, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước cho các dịch vụ công.

Một mục đích nữa của Nghị định 32 đặt ra đó là thúc đẩy tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Cùng với đó, sẽ tạo sức ép đối với những đơn vị này trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ công với chi phí và chất lượng tốt nhất, góp phần đáp ứng yêu cầu quản lý của Nhà nước.

Thực tế, hiện còn rất nhiều dịch vụ công đang do các cơ quan nhà nước thực hiện trong quy trình gần như khép kín, gắn với chức năng quản lý nhà nước, như các hình thức cấp phép, thẩm định năng lực… Cách làm này nhiều khi đẩy cơ quan nhà nước vào thế vừa làm luật, vừa giám sát và vừa là người chơi. Hệ quả là nguy cơ gây ra tình trạng không minh bạch, cơ chế xin – cho, “vừa đá bóng vừa thổi còi”. Trong khi đó, trong nhiều trường hợp, khu vực tư nhân thể hiện vai trò sử dụng hiệu quả đồng vốn tốt hơn so với khu vực công.

Phát biểu tại buổi họp báo, ông Ngô Chí Tùng, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tài chính cũng khẳng định, Nghị định 32 là một quy định hoàn toàn mới, giúp “mở toang” cánh cửa cho các thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ công. Nghị định này vừa giúp tiết kiệm cho ngân sách nhà nước đồng thời tăng tính tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập. (VOV.vn 30/5, Diệp Diệp)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cán bộ Thừa Thiên Huế thực hiện "4 xin, 4 luôn" trong làm việc

UBND tỉnh Thừa Thiên Huế vừa ban hành Quyết định số 22/2019/QĐ-UBND bổ sung một số điều của quyết định số 48/2018/QĐ-UBND ngày 31/8/2018 về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.

Theo quyết định này, kể từ ngày 1/6/2019 sẽ có nhiều điểm mới được sửa đổi, bổ sung như: Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh không được đánh bạc, sa vào các tệ nạn xã hội hoặc các hành vi khác trái với quy định pháp luật dưới mọi hình thức; không được sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong thời gian làm việc, giờ nghỉ trưa và ngày trực;..

Bên cạnh đó còn có quy định "không đeo tai nghe, bật nhạc, nghe nhạc, xem phim, chơi điện tử và các thiết bị giải trí cá nhân trong giờ làm việc; không truy cập các trang mạng có nội dung không liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ; không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền các thông tin chưa được kiểm chứng, phiến diện, một chiều, vi phạm thuần phong mỹ tục và ảnh hưởng đến hoạt động công vụ"

Ngoài ra cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh phải tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn về quy trình xử lý công việc và giải thích cặn kẽ những thắc mắc của người dân. Thực hiện "4 xin, 4 luôn": Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ.

Phải có thái độ lịch sự, tôn trọng cấp trên, tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng sự chỉ đạo, điều hành, phân công công việc của cấp trên; không trốn tránh, thoái thác nhiệm vụ; không nịnh bợ lấy lòng vì động cơ không trong sáng; Không được duy ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến của cấp dưới; gương mẫu trong giao tiếp, ứng xử,…

Quyết định số 22/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cũng nêu rõ, công chức không được gây khó khăn, phiền hà, vòi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc của cơ quan, tổ chức và người dân; không thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức xúc của người dân.

Việc đánh giá mức độ hài lòng của công dân, tổ chức sẽ thông qua Phiếu đánh giá bằng giấy hoặc Hệ thống đánh giá mức độ hài lòng tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã. Đây là cơ sở để xem xét đánh giá và xếp loại công chức hàng tháng, hàng quý và hàng năm. (Toquoc.vn 30/5, Lê Chung)Về đầu trang

Quảng Bình: Người dân, doanh nghiệp sẽ thanh toán trực tuyến dịch vụ công

Chiều ngày 29-5, tại thành phố Đồng Hới đã diễn ra lễ kí kết thỏa thuận hợp tác thanh toán dịch vụ công trực tuyến giữa UBND tỉnh Quảng Bình với Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam (VietinBank).

Theo ông Lương Hải Lưu, Giám đốc VietinBank Quảng Bình thì giải pháp thanh toán trực tuyến trên cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Quảng Bình sẽ thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt theo định hướng của Chính phủ, đưa thị trường thanh toán bắt kịp với xu thế hiện đại, người dân sẽ được hưởng nhiều lợi ích khi cơ chế thanh toán này phát triển.

Cụ thể, các tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên hệ thống thông tin chính quyền điện tử tỉnh Quảng Bình có thể đồng thời thanh toán trực tuyến các phí, lệ phí dịch vụ công qua tài khoản và các loại thẻ ngân hàng.

Được biết, để thực hiện thỏa thuận hợp tác, thời gian qua, VietinBank và UBND tỉnh Quảng Bình đã phối hợp với các đơn vị, ban ngành liên quan xây dựng chức năng thanh toán trực tuyến tích hợp trên Cổng dịch vụ công; hoàn thiện quá trình cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hóa tiếp nhận, xử lý hồ sơ, thanh toán phí, lệ phí, cũng như nâng cao hiệu quả dịch vụ công.

Tại buổi lễ, hai bên đã kí kết văn bản thỏa thuận hợp tác thanh toán trực tuyến dịch vụ công không dùng tiền mặt tại các dịch vụ công.

Việc triển khai thanh toán trực tuyến không dùng tiền mặt giữa UBND tỉnh Quảng Bình và Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam không chỉ tạo thuận lợi, giúp các tổ chức, doanh nghiệp và người dân không mất thời gian đến tận cơ quan đăng ký, mà còn góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ trong quá trình xây dựng chính quyền điện tử, đô thi thông minh ở tỉnh Quảng Bình. (Văn Hóa 30/5, Phạm Phú)Về đầu trang

Quảng Nam: Tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn trên lĩnh vực đất đai của Tam Kỳ vẫn còn cao

Sáng 29.5, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Tân có buổi làm việc với TP. Tam Kỳ đánh giá kết quả, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; đồng thời triển khai những nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính (CCHC) của thành phố trong thời gian đến.

Thời gian qua, TP. Tam Kỳ đã có sự quan tâm lớn, triển khai đồng bộ các giải pháp và có nhiều sáng kiến trong CCHC mà nhiều địa phương khác vận dụng theo. Công tác tuyên truyền, việc niêm yết công khai thủ tục hành chính đến người dân được thực hiện đầy đủ, bài bản. Tam Kỳ cũng được đánh giá là địa phương đi đầu trong phân cấp ủy quyền giải quyết thủ tục.

Bên cạnh những kết quả đạt được, thành phố cần giảm tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn, nhất là trên lĩnh vực đất đai. Theo báo cáo, tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn của Tam Kỳ vẫn còn cao so với bình quân chung của tỉnh (chiếm 3,39% hồ sơ tiếp nhận), trong đó tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn trên lĩnh vực đất đai chiếm đến 47,6% trong tổng số hồ sơ trễ hẹn. Trong 5 tháng đầu năm 2019, thành phố đã tiếp nhận gần 14.200 hồ sơ trên các lĩnh vực, đã giải quyết gần 12.900 hồ sơ. (Baoquangnam.com.vn 30/5)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đổi mới quy định về cung cấp sản phẩm, dịch vụ công từ nguồn chi thường xuyên

Bắt đầu từ ngày 1/6, việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công có sử dụng ngân sách từ nguồn kinh phí chi thường xuyên sẽ phải thực hiện theo quy định mới.

Bộ Tài chính cho biết, nghị định 32 mới ra đời nhằm đổi mức phương thức giao dự toán chi thường xuyên, từ ngân sách cấp cho các đơn vị sự nghiệp công lập, sang thực hiện theo 3 cách, là giao nhiệm vụ, đặt hàng, hoặc đấu thầu. Ở mỗi phương thức đều xây dựng trên hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật và tiêu chuẩn riêng.

Nghị định mới thống nhất các quy định rải rác ở nhiều văn bản trước đó, nhằm tránh tình trạng sử dụng trùng lắp nguồn kinh phí chi thường xuyên cho cùng một nội dung. (VTV.vn 30/5)Về đầu trang

Lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu - Tăng sao cho hợp lý?

Lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu kết hợp với việc đánh giá thị trường qua mỗi năm sẽ nhận được sự đồng tình của người lao động.

Sau rất nhiều tính toán, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã đề xuất tăng tuổi nghỉ hưu trong dự thảo Luật Lao động sửa đổi với 2 phương án:

Phương án 1: Từ đầu năm 2021, tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện lao động bình thường là đủ 60 tuổi 3 tháng đối với nam và đủ 55 tuổi 4 tháng với nữ. Sau đó, cứ mỗi năm tăng thêm 3 tháng với nam và 4 tháng với nữ cho đến khi nam đủ 62 tuổi và nữ đủ 60 tuổi. Đây là phương án có lộ trình chậm, cả nam và nữ sẽ về hưu muộn hơn.

Phương án 2: Cũng tăng từ đầu năm 2021, tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện lao động bình thường là đủ 60 tuổi 4 tháng đối với nam và đủ 55 tuổi 6 tháng đối với nữ. Sau đó, cứ mỗi năm tăng thêm 4 tháng đối với nam và 6 tháng đối với nữ cho đến khi nam đủ 62 tuổi và nữ đủ 60 tuổi. Với phương án này, lộ trình nghỉ hưu của nam và nữ sẽ nhanh hơn so với phương án 1.

Nhiều nghiên cứu khoa học cho thấy, tuổi thọ của người Việt Nam đã tăng trung bình từ 56 tuổi trong năm 1960 lên 73 tuổi vào năm 2014, gây áp lực không nhỏ đối với việc duy trì quỹ bảo hiểm xã hội. Bên cạnh đó, chỉ số già hóa dân số của Việt Nam xếp thứ 3 trong 10 nước ASEAN, đồng nghĩa với nguy cơ thiếu hụt lao động. Chính vì vậy, việc tăng tuổi nghỉ hưu là cần thiết.

Tuy nhiên, dự thảo này vẫn vấp phải sự phản đối của một bộ phận người lao động, chủ yếu rơi vào lao động độc hại, nặng nhọc. Theo các chuyên gia, đề xuất tăng tuổi nghỉ hưu có thể thực hiện, nhưng lại chưa hợp lý về mặt thời gian. Trong tương lai, thị trường lao động Việt Nam sẽ thay đổi do tiến tới cách mạng 4.0 theo xu thế. Điều đó đồng nghĩa với việc lực lượng lao động hiện tại phải học cách tương tác với công nghệ và kỹ thuật. Nếu tăng dần tuổi nghỉ hưu, phải xem lại đội ngũ lao động hiện tại có đáp ứng được nhu cầu trong tương lai.

Tăng tuổi nghỉ hưu như thế nào cho hợp lý là một bài toán nan giải không chỉ ở Việt Nam mà còn tại rất nhiều nước trên thế giới. Nếu tăng không hợp lý, điều này sẽ tạo ra nguy cơ thất nghiệp cho rất nhiều lao động, gây sốc cho thị trường lao động. Bênh cạnh đó, tuổi thọ tăng không có nghĩa là sức khỏe của người lao động đã đủ sẵn sàng để kéo dài thêm thời gian làm việc. (Kênh VTV9 – Toàn cảnh 24h lúc 18h ngày 29/5)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chỉ 1% công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ: Đáng mừng chứ!?

Nếu thực sự con số công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ chỉ thấp thế thì là điều rất đáng mừng nhưng thực tế lại đang phủ nhận con số đó.

Theo báo cáo của Bộ Nội vụ gửi đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 khóa XIV, chỉ có 0,59% công chức và 0,38% viên chức được phân loại không hoàn thành nhiệm vụ trong năm 2018.

Liên hệ với thực tế còn quá nhiều điều đáng nói trong nền hành chính công của ta hiện nay, đó là một bộ phận công chức “sáng cắp ô đi tối cắp ô về”, tinh thần thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ viên chức còn quá nhiều phiền phức, tình trạng nhũng nhiễu của một bộ phận công chức, viên chức khiến lãnh đạo Đảng, Nhà nước phải “chỉ mặt, đặt tên” bằng cụm từ “tham nhũng vặt”, con số gần 1% công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ cứ như một sự trêu tức dư luận.

Bà Bùi Thị An, Đại biểu Quốc hội khóa XIII, cho rằng, nếu so sánh con số báo cáo của Bộ Nội vụ với hiệu quả công việc thì có lẽ không tương xứng, con số ấy chắc chắn quá nhỏ bé so với thực trạng công việc còn trì trệ mà Chính phủ nhận thấy điều đó, lãnh đạo địa phương chưa hài lòng.

“Tình trạng trì trệ, công việc chưa hoàn thành nhiều thế mà tỷ lệ công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ lại ít thế, vậy việc đánh giá liệu đã chuẩn, đã đúng với thực tế chưa? Nếu thực sự con số nhỏ thế thì là điều rất đáng mừng nhưng thực tế lại đang phủ nhận con số đó. Trong đánh giá liệu có sự nể nang, nương nhẹ?”, bà An đặt câu hỏi.

Ông Bùi Đức Thụ, nguyên Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cũng cho rằng, cần phải xem lại con số này.

“Tôi hiểu đánh giá của Bộ Nội vụ dựa trên cơ sở tổng kết đánh giá từ dưới cơ sở, đơn vị, các bộ ngành, địa phương tổng hợp lên. Nhưng theo tôi, trong điều kiện hiện nay, vấn đề tổng kết, đánh giá hoạt động của từng đơn vị, bình bầu thi đua chưa thực chất, còn hình thức, nể nang lẫn nhau. Vì vậy, đơn vị nào cũng báo cáo lên trên là hoàn thành tốt nhiệm vụ, cán bộ công chức, viên chức trong đơn vị đều hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Báo cáo từ dưới lên như vậy thì Bộ cũng khó mà làm khác đi, vẫn phải căn cứ vào số liệu phản ánh lên”, ông Thụ phân tích.

Không thể phủ nhận, trong những năm qua, cùng với quá trình đổi mới của đất nước, công tác quản lý điều hành của Chính phủ, các cấp chính quyền địa phương, các bộ ngành có nhiều chuyển biến tích cực, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tạo môi trường đầu tư ngày càng ổn định và hấp dẫn hơn, do đó thu hút được nhiều nguồn lực ở trong và ngoài nước để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

Nhưng bên cạnh những thành tựu đạt được, những “hạt sạn” trong quản lý điều hành Nhà nước của ta vẫn còn rất nhiều. Căn bệnh quan liêu, nhũng nhiễu vẫn chưa được hạn chế. Thủ tướng xác nhận tình trạng tham nhũng vặt ở chính quyền cơ sở, các cấp ngành còn khá phổ biến; việc gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp còn nhiều; hệ thống hành chính chưa thực sự thông thoáng…

Từ thực tế ấy, theo ông Bùi Đức Thụ, nếu việc đánh giá, xem xét trách nhiệm của cán bộ công chức trong từng vị trí việc làm theo đúng yêu cầu của đổi mới, yêu cầu của công tác quản lý điều hành được thực hiện một cách nghiêm túc, thì tỷ lệ công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành dưới mức yêu cầu sẽ phải lớn hơn rất nhiều.

Một vấn đề nữa khiến dư luận không khỏi băn khoăn là nếu chỉ có chưa đến 1% công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ thì mục tiêu tinh giản, tinh gọn bộ máy liệu có thực hiện được?

Theo bà Bùi Thị An, đó là trách nhiệm của người đứng đầu, người đứng đầu có đầy đủ phẩm cách, có tâm, có tầm, biết giao việc, biết đánh giá công việc của cấp dưới thì mới đánh giá đúng được năng lực cán bộ. Người đứng đầu mà không có trình độ, không có phẩm cách, lại còn xuê xoa, nể nang, thì ngoài chuyện không đánh giá đúng được kết quả công việc của cấp dưới mà còn làm tổn hại đến động lực phấn đấu của những người làm tốt, có năng lực. Thực tế đây là câu chuyện đã tồn tại nhiều năm, bởi khâu lựa chọn cán bộ chưa thực sự chuẩn, chưa đáp ứng yêu cầu khiến hiệu quả công việc của bộ máy còn thấp, kém.

Còn theo quan điểm của ông Bùi Đức Thụ, điều quan trọng là cần phải có hệ thống tiêu chí đánh giá đầy đủ, khách quan, công bằng. Công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ do lý do chủ quan, có hệ thống và khi không đáp ứng đủ quy chuẩn trong một thời hạn nhất định rõ ràng phải xử lý, có thể xử lý hành chính từ mức thấp, nhắc nhở, khiển trách, cảnh cáo đến mức cao nhất là cho thôi việc. (VOV.vn 30/5, Hà Thanh)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Xây dựng thành phố thông minh: Học hỏi gì từ thế giới?

Chìa khóa xây dựng thành phố thông minh thành công và bền vững, theo ông Matthew Powell, Giám đốc Savills Hà Nội, chính là học hỏi, nghiên cứu và thử nghiệm.

Theo Savills Việt Nam, xét từ nhiều góc độ, thật khó mà tin được có một thành phố như Singapore tồn tại trên thế giới. Nằm cách xích đạo một độ về phía Bắc, quốc gia này thiếu tài nguyên cơ bản và có khí hậu nóng ẩm quanh năm. Bất chấp những bất lợi đó, Singapore đã phát triển trở thành một thành phố hiện đại mang tầm quốc tế và hiện đang dẫn đầu cuộc đua xây dựng thành phố thông minh toàn cầu.

Thành công của Singapore một phần là nhờ nỗ lực của chính phủ nước này. Họ không phải vật lộn với sự quan liêu của bộ máy chính quyền cấp nhà nước; mặt khác, qua việc triển khai dứt điểm và thành công nhiều sáng kiến, họ cũng đã xây dựng được lòng tin và sự uy tín. Cùng với mặt bằng trình độ công nghệ cao và cơ sở hạ tầng vững chắc, thành phố này có thể tập trung toàn lực vào việc biến giấc mơ thành phố công nghệ thành hiện thực.

Có lẽ những bước đi đầu tiên trên con đường dẫn đến giấc mơ này là khi Singapore xây dựng một mạng lưới băng thông rộng tốc độ cực nhanh trên phạm vi toàn quốc và wi-fi miễn phí cho toàn dân. Tiếp theo là một mạng lưới cảm biến đường phố toàn quốc, từ đó làm khung tính phí đường bộ theo mức độ sử dụng thực.

Mạng lưới này sẽ sớm được nâng cấp thành một hệ thống không trạm/cổng, tính phí chính xác theo định vị, đồng thời cung cấp thông tin giao thông theo thời gian thực và dịch vụ sạc tự động ở các bãi đỗ xe bên đường. Ở các giao lộ, người cao tuổi và khuyết tật có thể quẹt thẻ nhận dạng qua tần số vô tuyến (RFID) ở hộp chờ để có nhiều thời gian qua đường hơn.

Ngay cả hệ thống quản lý nước sạch của Singapore cũng thuộc hàng tân tiến nhất thế giới. Chính phủ nước này hiện đang thử nghiệm công nghệ khử muối trong nước biển mới với mức điện năng tiêu thụ chỉ bằng một nửa so với các phương pháp hiện có.

Một số dự án được chọn lọc trong Hội đồng Nhà ở và Dự án bất động sản đang thử nghiệm các sản phẩm thông minh trong nhà, ví dụ như hệ thống chiếu sáng thông minh để tiết kiệm năng lượng, cảm biến để theo dõi cư dân cao tuổi đề phòng trường hợp khẩn cấp, và thu gom chất thải khí nén tự động để thu gom rác thải không mùi.

Thêm vào đó, từ năm 2017, sau khi được chính quyền chấp thuận, công ty khởi nghiệp nuTonomy có trụ sở chính tại Singapore đã bắt đầu thử nghiệm xe ô tô lái tự động.

Với đường phố sạch, mức độ an toàn cao, sự thuận tiện và hiệu quả vận hành cao của thành phố thông minh, Singapore sẽ tiếp tục giữ vững vị thế là một nơi đáng sống và làm việc.

Có thể khẳng định rằng, Việt Nam đã và đang có những bước đi đầu tiên trên con đường hướng tới các đô thị thông minh.

Ông Matthew Powell cho biết, ở cấp độ thành phố, chính quyền nhiều địa phương đã và đang có những nỗ lực nhất định trong việc xây dựng thành phố thông minh như: nâng cao hiệu quả sử dụng điện nước và các cơ sở hạ tầng tiện ích xã hội.

Ở cấp độ dự án và tòa nhà, các chủ đầu tư và người mua đều đang hướng đến việc thông minh hóa hoạt động quản lý và vận hành: từ hệ thống an ninh đến kết nối internet, từ sử dụng điện đến các yếu tố giảm thiểu tác động đến môi trường.

Ở cấp độ căn hộ, đã dần xuất hiện trên thị trường các sản phẩm được tích hợp những hệ thống hỗ trợ thông minh và kết nối đồng bộ với internet do các bên thứ 3 cung cấp.

Chia sẻ về chìa khóa xây dựng thành phố thông minh thành công và bền vững, ông Matthew cho rằng, học hỏi, nghiên cứu và thử nghiệm là yếu tố cần thiết.

“Theo tôi, doanh nghiệp bất động sản Việt Nam cần tham khảo các nước trong khu vực và tìm kiếm sự tư vấn của các đơn vị tư vấn quốc tế để có thể tìm ra hướng đi và sản phẩm thông minh phù hợp với dự án của mình", ông Matthew nhấn mạnh.

Vẫn theo ông Matthew, xu hướng Proptech (công nghệ hướng tới thị trường bất động sản) đang diễn ra rất mạnh mẽ trên thế giới với một lượng vốn đầu tư khổng lồ. Các chủ đầu tư có rất nhiều lựa chọn trong việc ứng dụng công nghệ thông minh vào dự án của mình, nhưng không phải hướng đi nào cũng phù hợp và đúng đắn với đặc thù sản phẩm của họ và thói quen của người dùng Việt.

Vì vậy, họ cần có sự đầu tư thời gian nghiên cứu và tìm hiểu để tìm ra đối tác phù hợp với những giải pháp về phần cứng và phần mềm phù hợp, có giá trị lâu dài cho sản phẩm, dự án và khách hàng tại Việt Nam, thay vì chỉ là một từ khóa để marketing bán hàng. (Baodauthau.vn 29/5, Gia An)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.039.312 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này