Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

UBND TP Hà Nội vừa có tờ trình gửi HĐND TP về số lượng, chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm đổi với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố; chế độ hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã không tiếp tục bố trí công tác trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Tại tờ trình, UBND TP cho biết, Chính phủ đã ban hành Nghị định 34/2019/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Trong đó, Nghị định quy định: Giao Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chức danh, số lượng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; quy định mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; quy định mức chi bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố.

Hơn nữa, từ thực tiễn ở Hà Nội đã triển khai thí điểm sắp xếp tổ chức bộ máy người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và thôn, tổ dân phố ở 05 quận, huyện. Sơ bộ đánh giá việc thí điểm sắp xếp, bố trí kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn và tổ dân phố ở cơ sở không có vướng mắc và phù hợp với quy định tại Nghị định 34/2019/NĐ-CP.

Trên cơ sở đó, UBND TP Hà Nội đề nghị giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã như sau: Xã, phường, thị trấn loại 1 tối đa 14 người; Xã, phường, thị trấn loại 2 tối đa 12 người; Xã, phường, thị trấn loại 3 tối đa 10 người.

Đối với các chức danh hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội đề nghị bố trí 10 chức danh gồm: Văn phòng Đảng ủy cấp xã; Phụ trách công tác truyền thanh cấp xã; Phó Chỉ huy trưởng Quân sự; Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Phó Chủ tịch Hội Phụ nữ; Phó Chủ tịch Hội Nông dân (đối với xã và các phường, thị trấn còn sản xuất nông nghiệp); Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội người cao tuổi; Chủ tịch Hội chữ thập đỏ ở xã, phường, thị trấn.

Cùng với việc quy định giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách, Hà Nội cũng khuyến khích các xã, phường, thị trấn bố trí kiêm nhiệm chức danh. Cán bộ, công chức cấp xã kiêm nhiệm các chức danh không chuyên trách ở cấp xã; người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở thôn, tổ dân phố nếu kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách khác được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh không chuyên trách kiêm nhiệm.

Trường hợp kiêm nhiệm nhiều chức danh cũng chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp chức danh cao nhất. Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

Theo tính toán, nếu áp dụng quy định mới, Hà Nội sẽ giảm khoảng 2.178 người hoạt động không chuyên trách cấp xã, tiết kiệm 42.505 triệu đồng mỗi năm. (An Ninh Thủ Đô 7/7, An Nhiên) Về đầu trang

Kho bạc nhà nước Hà Tĩnh “phủ sóng” dịch vụ công trực tuyến

“Phủ sóng” dịch vụ công trực tuyến trên diện rộng, Kho bạc nhà nước (KBNN) Hà Tĩnh không chỉ công khai minh bạch thủ tục hành chính mà còn giúp các đơn vị sử dụng ngân sách tiết kiệm thời gian và chi phí, hạn chế việc giả mạo chữ ký, giả mạo con dấu của đơn vị.

Nếu như trước đây, để giao dịch hồ sơ chứng từ, chị Võ Thị Vinh – kế toán trưởng Sở Công thương Hà Tĩnh phải thường xuyên đến kho bạc để giao nhận chứng từ giấy, thì nay với dịch vụ công trực tuyến, chị Vinh nhận kết quả ngay tại cơ quan mà vẫn bảo đảm mọi hoạt động giao dịch.

Từ nay, tại KBNN Hà Tĩnh, mọi giao dịch bằng chứng từ giấy sẽ từng bước được "xóa sổ" để giảm thời gian và chi phí đi lại cho các đơn vị sử dụng ngân sách.

Chị Vinh chia sẻ: “Khi giao dịch chứng từ giấy, phải mất nhiều thời gian đi lại để theo dõi xem chứng từ đã được ký duyệt chưa, nhưng khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến, ngay khi đưa chứng từ lên hệ thống, kế toán có thể nắm rõ bộ hồ sơ đang ở khâu nào, có sai sót gì không và khi có sai sót, ngay lập tức được hệ thống báo trả. Hầu như chứng từ đưa lên hệ thống được xử lý, giải quyết ngay trong ngày. Thông tin nhanh, chứng từ lưu thông an toàn”.

Với cách thức giao dịch điện tử, các đơn vị tham gia không chỉ rút ngắn được thời gian và chi phí mà còn có thể giám sát quá trình giải quyết hồ sơ của nhân viên KBNN. Theo đó, dịch vụ công trực tuyến cung cấp các thông tin về thời gian, quá trình tiếp nhận hồ sơ, kiểm soát thanh toán thông qua các trạng thái như: KBNN từ chối hoặc tiếp nhận hồ sơ, KBNN đang xử lý hồ sơ, KBNN đã thanh toán hoặc từ chối thanh toán, KBNN từ chối hoặc tiếp nhận hồ sơ...

“Hệ thống dịch vụ công trực tuyến công khai minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát, thực hiện quy trình kiểm soát chi điện tử. Khi ứng dụng dịch vụ công trực tuyến, kiểm soát chi không phải làm thủ tục giao nhận hồ sơ chứng từ giấy, tránh sai sót, giả mạo chữ ký, mẫu dấu. Qua hệ thống, lãnh đạo KBNN các cấp có thể kiểm tra được tình trạng xử lý hồ sơ, từ đó làm tăng tính trách nhiệm của cán bộ kiểm soát chi trong quá trình thực thi nhiệm vụ” – Phó giám đốc KBNN tỉnh Hà Tĩnh Nguyễn Tiến Dũng nhấn mạnh.

Trước những ưu việt mà dịch vụ công trực tuyến mang lại, từ năm 2019, KBNN tỉnh Hà Tĩnh đã triển khai cung cấp dịch vụ trên diện rộng ở các địa phương trên toàn tỉnh. Chỉ trong tháng 4/2019, KBNN tỉnh đã tổ chức 13 đợt tập huấn cho các đơn vị. Sau khi được tập huấn, tuyên truyền vận động, các đơn vị đều đồng thuận tham gia. Chỉ trong vòng 2 tháng (tháng 5 – tháng 6), toàn tỉnh có 1.065/1.715 đơn vị sử dụng ngân sách tham gia dịch vụ công trực tuyến với 7.644 bộ chứng từ giao dịch. Tổng số tiền giao dịch qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đạt hơn 396 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Hồng Lam – Phó trưởng Phòng Kiểm soát chi KBNN Hà Tĩnh cho biết: “Chúng tôi phấn đấu hết quý III/2019, toàn tỉnh sẽ có 80% đơn vị tham gia dịch vụ công trực tuyến; trong đó 100% đơn vị thuộc địa bàn thành phố, thị xã sẽ tham gia dịch vụ công trực tuyến. Theo lộ trình, đến năm 2020, toàn tỉnh sẽ có 100% các đơn vị sử dụng ngân sách tham gia ứng dụng dịch vụ công trực tuyến trong kiểm soát thanh toán”.

Để triển khai ứng dụng dịch vụ công trực tuyến theo đúng lộ trình, KBNN Hà Tĩnh đã và đang phối hợp với nhà mạng Viettel và VNPT để hỗ trợ, cung cấp các điều kiện kỹ thuật cho các đơn vị. Bên cạnh đó, KBNN cũng phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương để tuyên truyền, vận động các đơn vị kịp thời tham gia ứng dụng dịch vụ công trực tuyến trong kiểm soát thanh toán, hướng tới xây dựng KBNN điện tử vào năm 2020. (Baohatinh.vn 7/7, Phan Trâm) Về đầu trang

Nghệ An ưu tiên đẩy mạnh sắp xếp, tinh gọn bộ máy ở ba lĩnh vực

Nghệ An đang tích cực thực hiện việc tinh giản biên chế, giảm đầu mối các cơ quan, đơn vị theo hướng tinh gọn nhưng vẫn đảm bảo được chất lượng, hiệu lực, hiệu quả trong công việc. Trong đó, ba lĩnh vực sẽ được tỉnh ưu tiên đẩy mạnh sắp xếp trong thời gian tới, bao gồm giáo dục và đào tạo, y tế, nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Đây là nhiệm vụ mà tỉnh sẽ thực hiện trong năm 2019 và những năm tiếp theo nhằm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” trên địa bàn tỉnh.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành Đề án số 09-ĐA/TU ngày 18/4/2018 về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021. Đề án xác định 100% cơ quan, địa phương, đơn vị phải xây dựng đề án triển khai với mục tiêu đến năm 2021 phải gỉảm ít nhất từ 1 phòng, ban và tương đương trở lên, giảm cấp phó; giảm tối thiểu 10% biên chế được giao so với năm 2015; giảm mạnh về đầu mối và khuyến khích chuyển sang cơ chế tự chủ, công ty cổ phần đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.

Đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo, trước những bất cập về thừa/thiếu giáo viên của từng cấp học, Tỉnh ủy Nghệ An đang tổ chức sắp xếp lại theo hướng hình thành trường phổ thông liên cấp Mầm non, Tiểu học, Trung học Cơ sở, Trung học Phổ thông, thậm chí cả đại học. Thị xã Cửa Lò đã thí điểm thành công việc sáp nhập “dọc” để hình thành trường phổ thông liên cấp trên cùng địa bàn xã, phường. Việc làm này không chỉ giải quyết vấn đề biên chế mà còn bổ sung biên chế cho những nơi thiếu, nhất là bậc Tiểu học và Mầm non, công tác quản lý Nhà nước thuận lợi hơn, hạn chế phát sinh vướng mắc. Bên cạnh đó, ngành Giáo dục Nghệ An nghiêm túc xây dựng phương án giải quyết giáo viên dôi dư cũng như việc điều động, biệt phái viên chức tại các Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp huyện.

Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hiện đã giảm và sẽ tiếp tục sắp xếp để giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp. Các đầu mối cấp huyện sẽ trực thuộc UBND huyện, chuyển chức năng và nhiệm vụ về phòng nông nghiệp hoặc phòng kinh tế quản lý để tránh sự chồng chéo.

Ngành Y tế tiến hành sáp nhập bệnh viện và trung tâm y tế cấp huyện thành một đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Y tế, đồng thời giao quyền tự chủ cho 16 đơn vị thuộc ngành Y tế của tỉnh; thực hiện thống nhất mô hình mỗi cấp huyện chỉ có một trung tâm y tế đa chức năng; thành lập trung tâm phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh cùng cấp trên cơ sở sáp nhập các tổ chức, đơn vị có cùng chức năng, nhiệm vụ và hoạt động lồng ghép.

Đối với cấp xã, Nghệ An sẽ xây dựng lộ trình sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính đảm bảo đúng tiêu chí quy định, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng địa phương và năng lực đội ngũ cán bộ. Các khối, xóm cũng sẽ được rà soát, sắp xếp lại để giảm hợp lý về đầu mối và giảm số người hoạt động không chuyên trách, qua đó tăng cường hiệu quả hoạt động ngay tại cơ sở.

Thực tế cho thấy, việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) không dễ dàng. Bởi vậy, Nghệ An đang nỗ lực và đặt quyết tâm cao trong toàn hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh, thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp; trong đó, chú trọng tuyên truyền kết quả thực hiện tại các đơn vị, địa phương tổ chức làm điểm để sơ kết, rút kinh nghiệm, chỉ ra những hạn chế, bất cập cần khắc phục; đánh giá những mô hình mới, cách làm hay, hiệu quả để phổ biến, nhân rộng.

Bên cạnh đó, việc sắp xếp, điều chuyển đội ngũ cán bộ phải hợp lý để phát huy năng lực, sở trường của cán bộ. Chế độ chính sách khi thực hiện tinh giảm do sắp xếp lại cần được xử lý một cách linh hoạt, đồng bộ, ưu tiên thực hiện chế độ, chính sách cao nhất có thể hoặc đề xuất cơ chế hỗ trợ riêng đối với cán bộ, công chức bị ảnh hưởng khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy.

Sau hơn một năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 6, khóa XII và 4 năm thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, đến nay tỉnh Nghệ An đã giảm được 3 chi cục và 25 phòng (ban) trực thuộc; 100% huyện, thành, thị ủy đã thực hiện chủ trương Trưởng ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị; 8/21 đơn vị thực hiện thí điểm Trưởng ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện; giảm 52 đơn vị sự nghiệp công lập; có 23 đơn vị đã chuyển sang cơ chế tự đảm bảo chi thường xuyên; 460/480 xã, phường, thị trấn đã thực hiện sắp xếp, bố trí bộ phận văn phòng phục vụ chung cho cấp ủy và chính quyền cấp xã gắn với trung tâm một cửa cấp xã; toàn tỉnh tinh giản được 6.989 biên chế (đạt 10,3%). (Tuyengiao.vn 7/7) Về đầu trang

Bình Dương: Ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ

Nhằm ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Liêm yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Đồng thời, chủ động phòng ngừa vi phạm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động công vụ, đấu tranh ngăn ngừa hiệu quả các hành vi tiêu cực, tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Theo đó, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về phòng, chống tham nhũng, Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018, các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống tham nhũng và Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử, quy trình chuyên môn nghiệp vụ; đẩy mạnh đấu tranh ngăn ngừa và xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực trong chính lực lượng chức năng và đội ngũ cán bộ, công chức thực thi pháp luật. Các cơ quan, địa phương, đơn vị cần ban hành quy chế làm việc minh bạch, cụ thể và xây dựng cơ chế kiểm soát hiệu quả đối với cán bộ, công chức khi thực thi nhiệm vụ liên quan đến các lĩnh vực thanh, kiểm tra, điều tra, thi hành án, hải quan, thuế, quản lý thị trường... bảo đảm ngăn chặn và giải quyết triệt để tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, "vòi vĩnh", "chung chi", phục vụ động cơ cá nhân, vụ lợi trong thực thi công vụ. Cùng với đó, công nghệ thông tin được ứng dụng mạnh mẽ để hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp của cán bộ, công chức, viên chức với người dân, doanh nghiệp khi giải quyết công việc. Các cơ quan, đơn vị công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận các ý kiến phản ánh của người dân, doanh nghiệp về hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các địa phương, đơn vị gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; trong trường hợp để xảy ra tiêu cực, tham nhũng tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình phải chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước; coi đấu tranh phòng, chống tham nhũng là một nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục, lâu dài, đặc biệt quan trọng và lấy làm tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. (TTXVN 7/7, Hồng Đạt) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Triển khai hóa đơn điện tử còn vướng mắc ở nhiều phía

Việc triển khai hóa đơn điện tử chưa bài bản gây khó cho doanh nghiệp, trong khi ngành Thuế chưa có hướng dẫn cụ thể, chi tiết.

Theo Nghị định 119 của Chính phủ, hơn 1 năm nữa là đến thời điểm các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cả nước buộc phải chuyển sang sử dụng hóa đơn điện tử. Dù vậy đến thời điểm này, việc triển khai hóa đơn điện tử tại nhiều nơi vẫn bộc lộ quá nhiều bất cập.

Hoá đơn điện tử là loại chứng từ được tạo lập, gửi, lưu trữ, quản lý bằng máy tính, giúp doanh nghiệp, hộ kinh doanh và các cơ quan chức năng giảm thời gian, chi phí in ấn, vận chuyển và lưu trữ giấy tờ; Cơ quan thuế cũng sẽ dễ dàng trong công tác quản lý, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.

Ông Lê Công Mai, Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn đánh giá, hóa đơn điện tử đảm bảo tính minh bạch, tính bảo mật cao, tránh được sai sót, rườm rà trong quá trình thực hiện. Đặc biệt, hóa đơn điện tử khắc phục được những bất cập liên quan đến gian lận thương mại, nhất là hóa đơn bất hợp pháp.

Mặc dù có rất nhiều lợi ích, song quá trình triển khai hóa đơn điện tử tại Lạng Sơn đang gặp không ít khó khăn. Doanh nghiệp cho rằng việc triển khai vẫn còn chưa bài bản nên gây khó cho doanh nghiệp, trong khi đó ngành Thuế lại chưa có hướng dẫn cụ thể, chi tiết.

Ông Hồ Phi Dũng, Chủ tịch Hội doanh nhân trẻ tỉnh Lạng Sơn giải thích quy trình, hóa đơn điện tử được phát hành xong, truyền về Chi cục Thuế khu vực sau đó đến Cục Thuế và Tổng cục Thuế.

“Nếu trong quá trình phát hành hóa đơn điện tử, nếu có sai sót lại phải làm công văn, phải đính chính sẽ rất phức tạp so với tờ hóa đơn bản cứng mà các doanh nghiệp đang sử dụng”, ông Dũng nêu nhược điểm.

Để hóa đơn điện tử được áp dụng rộng rãi và hiệu quả, đòi hỏi phải có sự chủ động và đồng bộ của các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp. Mặt khác, lộ trình áp dụng hóa đơn điện tử cần xác định những mục tiêu ngắn hạn, từng bước để doanh nghiệp có được sự chuẩn bị tốt và chủ động hơn. (VOV 7/7, Hoàng Khánh) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

100% doanh nghiệp Hà Nội đăng ký thành lập qua mạng

Số liệu từ Phòng Đăng ký Kinh doanh (Sở KH&ĐT Hà Nội) cho thấy, trong quý II/2019 (tính đến ngày 30/6), TP Hà Nội đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN cho 13.630 DN thành lập mới với số vốn đăng ký là 166.730 tỷ đồng (tăng 9% về số lượng DN và tăng 17% vốn đăng ký so với cùng kỳ năm trước), thực hiện thủ tục giải thể cho 1.009 DN (tăng 36% so với cùng kỳ), 4.737 DN đăng ký tạm ngừng hoạt động (tăng 21% so với cùng kỳ).

Nâng tổng số DN trên địa bàn TP Hà Nội lên 267.293 DN. Số DN hoạt động trở lại là 3.207 DN.

Về tình hình DN đăng ký thành lập mới phân theo lĩnh vực hoạt động chính tính đến ngày 30/6: Lĩnh vực bán buôn, bán lẻ; sửa chữa ô tô, xe máy; KHCN; dịch vụ tư vấn, thiết kế; Công nghiệp chế biến, chế tạo; Xây dựng tiếp tục dẫn đầu với 8.882 DN. Thấp nhất là khối DN sản xuất phân phối, điện, nước, gas; Khai khoáng; Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản; Y tế và trợ giúp xã hội; Nghệ thuật vui chơi và giải trí chỉ có 367 DN.

Xét về số lượng đăng ký DN theo địa bàn, các quận Hà Đông, Cầu Giấy, Đống Đa, Hoàng Mai, Nam Từ Liêm, Thanh Xuân có số lượng DN đăng ký thành lập mới nhiều nhất. Trong đó, quận Hà Đông, Cầu Giấy (hơn 1.300 DN/quận), Đống Đa, Hoàng Mai, Nam Từ Liêm, Thanh Xuân (hơn 1.100 DN/quận); huyện Ứng Hòa, Mỹ Đức có số lượng DN đăng ký thành lập mới ít nhất (dưới 40 DN); về quy mô vốn đăng ký, quận Nam Từ Liêm có số vốn đăng ký nhiều nhất (hơn 35.023 tỷ đồng), huyện Ứng Hòa có số vốn đăng ký thấp nhất (108 tỷ đồng).

Đặc biệt, hồ sơ DN đều được đăng ký trực tuyến đạt 100%, mức độ 3 là 70.204 hồ sơ, đạt tỷ lệ 79%, mức độ 4 là 20.999 hồ sơ, đạt tỷ lệ 21% tổng số hồ sơ được chấp thuận, (trong đó có 1.318 hồ sơ sử dụng chữ ký số công cộng, chiếm tỷ lệ 1,3% trên số lượng hồ sơ giải quyết). (Kinh Tế & Đô Thị 8/7, Khắc Kiên) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Hành vi công chức và văn hóa công sở

Cụm từ “văn hóa công sở” một lần nữa lại được nhắc đến nhiều, nhất là tại các hội nghị đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2019 ở các bộ, ngành, địa phương. Tại phiên họp thường kỳ trực tuyến với các địa phương vừa qua, trong các nội dung chỉ đạo, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh, phải khắc phục tình trạng cán bộ công chức “nói hay, làm dở”, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân…

Có thể thấy, văn hóa công sở là một trong những tiêu chí quan trọng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống chính trị các cấp, thúc đẩy phát triển, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu kinh tế-xã hội trong năm 2019 và những năm tiếp theo.

Việc ứng dụng mạnh mẽ và ngày càng toàn diện các thành tựu khoa học kỹ thuật, nhất là công nghệ thông tin hiện đại, đã góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân của hệ thống chính trị. Tuy nhiên, công nghệ có hiện đại, tiện ích đến mấy thì nó cũng chỉ là phương tiện. Gốc của văn hóa công sở là hành vi ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng văn hóa công sở nhằm hướng đến mục tiêu cao nhất, đó là thái độ làm việc, tinh thần phục vụ, tính kỷ luật trong công tác và hiệu quả phục vụ nhân dân của đội ngũ công bộc. Tại các thành phố lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh… chính quyền địa phương đã thực hiện mô hình đánh giá cán bộ, công chức thông qua mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Theo đó, khi đến làm việc tại các cơ quan Nhà nước, người dân và đại diện doanh nghiệp sẽ thể hiện mức độ hài lòng qua hệ thống điện tử. Chỉ số hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong từng thời điểm là cơ sở để lãnh đạo các cấp có biện pháp bồi dưỡng, phát huy ưu điểm, chấn chỉnh, khắc phục khuyết điểm đối với đội ngũ cán bộ, nhân viên. Cùng với những chính sách ưu đãi, hỗ trợ, tăng thu nhập hợp pháp cho cán bộ, công chức, sự đánh giá của người dân và doanh nghiệp là động lực để đội ngũ công bộc điều chỉnh hành vi ứng xử, thái độ phục vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Rất đáng mừng là chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với hệ thống chính trị ngày càng được cải thiện, nâng cao.

Mặc dù vậy, trong từng phân khúc nhất định, văn hóa công sở đang tồn tại những “điểm nghẽn” làm kìm hãm sự phát triển. Một trong những hạn chế đó là tình trạng “nói hay, làm dở”, không chỉ tồn tại ở một bộ phận cán bộ, công chức mà còn ở không ít các cơ quan, đơn vị. Biểu hiện dễ thấy nhất là các bản báo cáo thường “đẹp” hơn so với bức tranh hiện thực từ cơ sở. Tại hội nghị đánh giá công tác cải cách hành chính ở TP Hồ Chí Minh mới đây, ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó chủ tịch UBND thành phố cũng đã khẳng định, kết quả đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp do các sở, ngành báo cáo là chưa phản ánh đúng thực tế.

Văn hóa công sở được cấu thành từ hành vi văn hóa, văn minh của mỗi cán bộ, công chức. Sự chuyển động của cả hệ thống chính trị phải bắt đầu từ mỗi cơ quan, đơn vị cơ sở, nhất là những đầu mối gần dân, trực tiếp tiếp xúc, làm việc với dân. Để khắc phục tình trạng “nói hay, làm dở” thì phải quyết tâm, quyết liệt, kiên trì chống bệnh thành tích, phải “nói được, làm được”, “nói đúng, làm đúng”. Một trong những biểu hiện cao nhất của văn hóa là tính trung thực. “Nói hay, làm dở” là biểu hiện của bệnh dối trá, mà dối trá luôn là kẻ thù nguy hiểm của con người và văn hóa xã hội. (Quân Đội Nhân Dân 7/7, Phan Tùng Sơn) Về đầu trang

Cán bộ từ chối, nộp lại quà tặng: Nghe thì hay...

Theo Nghị định hướng dẫn Luật Phòng, chống tham nhũng có hiệu lực từ ngày 15/8, cơ quan nhà nước, người có chức vụ chỉ được sử dụng tài chính, tài sản công làm quà tặng vì mục đích từ thiện, đối ngoại.

Việc tặng quà phải thực hiện đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn, đối tượng theo quy định và phải hạch toán, công khai.

Cơ quan nhà nước và người có chức vụ không được trực tiếp hoặc gián tiếp nhận quà tặng dưới mọi hình thức của tổ chức hoặc cá nhân có liên quan đến công việc. Nếu không từ chối được, cán bộ phải quản lý, xử lý theo quy định.

Cán bộ cũng phải từ chối khi nhận được quà tặng không đúng quy định. Nếu không từ chối được thì phải báo cáo lãnh đạo và nộp lại trong thời hạn 5 ngày.

"Quy định thì hay, tưởng là chặt chẽ nhưng rất khó có tính khả thi", ông Lê Như Tiến, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, nhận xét.

Theo ông Tiến, nhiều trường hợp là cấp dưới hoặc những người có việc cần liên lụy đến người có chức vụ đưa quà đến tặng bao giờ cũng kín đáo.

"Gọi là tặng quà nhưng thực chất đó là hối lộ trá hình, để giải quyết công việc thì đương nhiên không bao giờ người ta công khai, minh bạch trước bàn dân thiên hạ. Việc nộp lại quà tặng hầu như chỉ được thực hiện sau khi bị phát hiện sai phạm. Thế nên, quy định e rằng khó thành hiện thực được", ông Lê Như Tiến nói.

Dẫn chứng cho việc rất ít người nộp lại quà tặng, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội dẫn báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2018 cho biết, trong năm 2018 chỉ có 25 trường hợp nộp lại quà tặng với tổng giá trị hơn 451 triệu đồng.

Ông cũng kể lại một trường hợp diễn ra cách đây nhiều năm, một người nước ngoài tặng một lãnh đạo trong bộ máy công quyền của Việt Nam món quà trị giá rất lớn. Việc tặng quà có bảo vệ, văn phòng biết và vị lãnh đạo sau đó đã chuyển lại món quà cho văn phòng để xung công quỹ. Những trường hợp như thế, theo ông Tiến, rất ít.

"Việc từ chối, nộp lại quà tặng phụ thuộc nhiều vào ý thức tự giác của cán bộ, công chức", ông Lê Như Tiến nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, ông cũng lưu ý đến loại quà phi vật chất, thứ quà không trả lại được, không nộp lại được cho cơ quan.

"Chẳng hạn, có nơi người ta đưa các cô gái trẻ đến, nói là "tặng quà cho sếp", chẳng lẽ lúc ấy mời cán bộ văn phòng, thanh tra đến chứng kiến? Nó rất khôi hài", ông Tiến nói.

Vì lẽ đó, vấn đề quan trọng là phải kiểm soát được bộ máy. Cùng với những quy định đã có của pháp luật cần thực hiện một loạt biện pháp khác.

Ngoài việc nêu cao tinh thần tự giác của mỗi cán bộ, công chức, theo ông Lê Như Tiến, phải lắp camera ở những nơi nhạy cảm, như phòng làm việc của người có chức vụ quyền hạn có khả năng dễ nhận quà; hoặc khi khách đến mà thấy có dấu hiệu đưa quà thì cơ quan, tổ chức phải bố trí 2-3 người cùng làm việc...

Tương tự, phải có quy định nghiêm cấm mang quà đến nhà riêng người có chức vụ, quyền hạn để tặng cho người đó hoặc người thân thích, nhưng kèm với đó thì phải có cơ chế kiểm soát. Không thể ngày nào cơ quan, tổ chức cũng cử người đến đứng trước nhà người có chức vụ, quyền hạn để xem có ai vào, ông Tiến nói. (Đất Việt Online 8/7, Thành Luân) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Giới học giả Trung Quốc hối thúc chính phủ cải cách

Giới học giả Trung Quốc đang hối thúc chính phủ tăng cường cải cách và mở cửa trong bối cảnh các đòn thuế của Mỹ khiến giới đầu tư di chuyển các chuỗi cung ứng rời khỏi Trung Quốc.

Cai Fang, Phó Viện trưởng Viện Khoa học xã hội Trung Quốc. Ảnh: businessamlive.com

Phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh G20 tại Osaka, Nhật Bản vào cuối tháng trước, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình nhấn mạnh quyết tâm đào sâu cải cách và mở cửa nền kinh tế hơn nữa.

Tuy nhiên, giới đầu tư nước ngoài không mấy ấn tượng với phát biểu này vì Trung Quốc đã từng cam kết nhiều lần về chuyện này. Mỹ phát động chiến tranh thương mại với Trung Quốc hồi năm ngoái một phần là do tức giận trước tốc độ cải cách quá chậm chạp của Trung Quốc.

Trong bài phát biểu hôm 28-6 ở Osaka, ông Tập tuyên bố Trung Quốc sẽ có các bước đi lớn để thúc đẩy tự do hóa nền kinh tế, giảm các hạn chế thị trường đối với các nhà đầu tư nước ngoài, những người từ lâu than phiền họ bị đối xử bất công so với các doanh nghiệp nhà nước cũng như bị hạn chế tiếp cận thị trường và cưỡng ép chuyển giao công nghệ ở Trung Quốc.

Ông Tập đã khái quát một số biện pháp được thiết kế để xoa dịu các khiếu nại này, bao gồm mở cửa hơn nữa ngành nông nghiệp, khai khoáng và dịch vụ cho nhà đầu tư nước ngoài; thành lập sáu khu thương mại tự do mới; giảm thuế nhập khẩu, ban hành luật đầu tư nước ngoài mới để cải thiện bảo vệ tài sản sở hữu trí tuệ của nước ngoài và thành lập một cơ chế giải quyết khiếu nại để bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích của các nhà đầu tư.

Trong một bài viết đăng trên tài khoản ở WeChat của Diễn đàn CF40, Cai Fang, Phó Viện trưởng Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc, một tổ chức tư vấn chính sách hàng đầu của Trung Quốc,nói: “Giải pháp tối thượng để giải quyết chủ nghĩa đơn phương của Mỹ là thực hiện các cải cách và mở cửa”.

Theo Cai Fang, thúc đẩy cải cách là điều quan trọng khi cuộc chiến thuế do Mỹ khởi xướng đang thôi thúc các nhà đầu tư di dời dây chuyển cung ứng của họ khỏi Trung Quốc.

Ông đề xuất chính phủ nới lỏng hơn nữa các quy định đăng ký hộ khẩu và đất đai để khuyến khích sự dịch chuyển trong nước của lực lượng lao động Trung Quốc. Ông cho rằng lợi thế sản xuất trong nhiều thập kỷ qua của Trung Quốc là nhờ lực lượng lao động dồi dào, có chi phí rẻ nhưng điều này sẽ nhanh chóng biến mất khi dân số nước này ngày càng già hóa.

Ông nhấn mạnh, việc cho phép thị trường đóng vai trò quyết định trong việc phân bổ các nguồn lực nên được đặt ra trong chương trình nghị sự chính sách.

Tôn trọng vai trò của thị trường là một trong những nguyên tắc quan trọng của phương hướng cải cách của Trung Quốc kể từ năm 2013. Song trong nhiều văn bản chính sách, Đảng Cộng sản Trung Quốc cũng nhấn mạnh vai trò của chính phủ và quyết tâm xây dựng các doanh nghiệp nhà nước ngày càng lớn hơn, mạnh hơn. Chính điều này gieo rắc những nghi ngờ về cam kết của Trung Quốc đối với việc tạo ra một sân chơi công bằng cho các doanh nghiệp tư nhân và nhà đầu tư nước ngoài.

Giáo sư chuyên ngành quan hệ quốc tế Wang Yizhou ở Đại học Bắc Kinh thậm chí còn đưa ra đề xuất táo bạo hơn. Ông nói Trung Quốc phải cải thiện hệ thống chính trị đồng thời phải cởi mở và minh bạch trong một số lĩnh vực thì nước này mới có thể làm giảm sự thù dịch và tạo ra tầm ảnh hưởng quốc tế lớn hơn. Chẳng hạn, Trung Quốc phải nới lỏng kiểm duyệt Internet cũng như các biện pháp kiểm soát các tổ chức phi chính phủ.

“Trung Quốc đã đạt được những thành tựu đáng chú ý về mặt kinh tế nhưng vẫn còn dư địa để cải thiện phát triển chính trị, sự hài hòa xã hội và nhiều lĩnh vực khác”, Wang Yizhou nói tại một diễn đàn ở Đại học Nhân dân Trung Quốc, Bắc Kinh hồi tháng trước.

Yu Yongding, cựu cố vấn của Ủy ban Chính sách Tiền tệ thuộc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc cho rằng Trung Quốc cần nghiêm túc cân nhắc gia nhập Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), một thị trường có tổng dân số 500 triệu người và chiếm 13% GDP toàn cầu.

Theo Yongding, bằng cách gia nhập hiệp định này, Trung Quốc sẽ phải cam kết điều chỉnh các chính sách trong nước phù hợp với các chuẩn mực toàn cầu và thúc đẩy sân chơi công bằng giữa các doanh nghiệp nhà nước và những đối thủ cạnh tranh ở khu vực tư nhân.

“Gia nhập CPTPP sẽ giúp Trung Quốc hưởng lợi về kinh tế và thúc đẩy cải cách”, Yu Yongding nói tại một diễn đàn ở Bắc Kinh ngay trước khi hội nghị thượng đỉnh G20 tại Osaka, Nhật Bản diễn ra. Ông cho rằng nếu không tham gia CPTPP, Trung Quốc có nguy cơ giảm sức mạnh cạnh tranh xuất khẩu.

Tuy nhiên, Trung Quốc e ngại tính công bằng cạnh tranh mà CPTPP tạo ra vì điều này sẽ mâu thuẫn với các chính sách kinh tế của Bắc Kinh. Các quan chức cấp cao Trung Quốc vẫn chưa đạt được sự đồng thuận về các vai trò cân xứng của sở hữu nhà nước và tư nhân trong nền kinh tế.

Kể từ khi Đảng Cộng sản Trung Quốc lần đầu tiên tuyên bố các cải cách theo xu hướng thị trường tại Hội nghị toàn thể lần thứ ba của Quốc hội Trung Quốc vào năm 2013, một số lĩnh vực đạt được tiến triển nhưng một số lĩnh vực khác suy yếu đi. Tuy nhiên, Bắc Kinh vẫn chưa đưa ra cải cách lớn áp dụng cho các công ty nhà nước. Lập trường ưu ái các công ty nhà nước của Trung Quốc là một trong những rào cản khiến đàm phán thương mại Mỹ-Trung đổ bể hồi đầu tháng 5.

Jude Blanchette, cố vấn cấp cao ở hãng tư vấn chiến lược và rủi ro địa chính trị Crumpton Group cho rằng thúc đẩy cải cách các doanh nghiệp nhà nước là một thách thức lớn.

“Các cải cách sẽ khiến quyền lực chính trị và kinh tế chuyển giao từ nhóm này sang nhóm khác và nhóm gặp bất lợi hơn trong quy trình này sẽ luôn phản kháng. Các doanh nghiệp nhà nước lớn không muốn tạo ra một sân chơi công bằng với các doanh nghiệp tư nhân và các công ty trong nước cũng không muốn thấy một sân chơi công bằng với các công ty nước ngoài”, Blanchette nói. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 7/7, Chánh Tài) Về đầu trang./.

Biên tập viên Nguyễn Ngân