Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chính phủ vừa yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp chỉ đạo, huy động, ưu tiên nguồn lực triển khai các nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử.

Tính đến tháng 6/2019, tỷ lệ cơ quan triển khai phần mềm một cửa điện tử theo mô hình một hệ thống tập trung là hơn 54% với các bộ, ngành và trên 87% với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Ảnh minh họa: Internet)

Cũng theo Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ trực tuyến với các địa phương tháng 6/2019 mới ban hành, chỉ đạo về việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp chỉ đạo, huy động, ưu tiên nguồn lực triển khai các nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử, chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tiến độ triển khai, chất lượng công việc; gương mẫu, đi đầu trong việc sử dụng chữ ký số cá nhân để phê duyệt các văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường điện tử.

Các bộ, ngành, địa phương tập trung nâng cấp phần mềm quản lý văn bản và điều hành, tích cực thực hiện xử lý hồ sơ công việc trên môi trường mạng và gửi, nhận văn bản điện tử có ký số; khẩn trương xây dựng, hoàn thiện Hệ thống thông tin điện tử một cửa và Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia; hoàn thành cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Văn phòng Chính phủ tập trung xây dựng dự thảo Nghị định về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; đưa vào vận hành Cổng dịch vụ công quốc gia; phát triển Trục liên thông văn bản quốc gia thành nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu.

Bộ Công an tập trung xây dựng dự thảo Nghị định về bảo vệ dữ liệu cá nhân bảo đảm thời gian trình theo chỉ đạo của Chính phủ; đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Chính phủ cũng chỉ đạo Bộ Nội vụ tập trung xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 110 năm 2004 về công tác văn thư, trình Chính phủ trong tháng 9/2019; đề án thực hiện nhiệm vụ lưu trữ tài liệu điện tử của cơ quan nhà nước.

Còn với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, cơ quan này được yêu cầu phải tập trung xây dựng, trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm xã hội.

Đánh giá về kết quả thực hiện Nghị quyết 17 của Chính phủ về “Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025” thời gian qua, Văn phòng Chính phủ nhận định, việc triển khai xây dựng Chính phủ điện tử đã có những bước tiến đột phá quan trọng, đặc biệt là chuyển biến trong nhận thức về Chính phủ điện tử và quá trình triển khai hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số, đảm bảo gắn kết giữa cải cách hành chính với ứng dụng CNTT, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm.

Theo thống kê của Văn phòng Chính phủ, sau 3 tháng triển khai, đã có 7/83 nhiệm vụ cụ thể của Nghị quyết 17 được hoàn thành. Một số kết quả tích cực đạt được có thể kể đến như: từng bước hoàn thiện khung pháp lý đồng bộ về xây dựng Chính phủ điện tử; cơ chế đầu tư, thuê dịch vụ CNTT dần được tháo gỡ; các hệ thống thông tin quan trọng được nghiên cứu, xây dựng khẩn trương.

Đến nay, đã vận hành một số hệ thống có ý nghĩa quan trọng trong triển khai Chính phủ điện tử như Trục liên thông văn bản quốc gia phục vụ gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước và Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của Chính phủ, các nội dung lớn của Cổng Dịch vụ công quốc gia cũng đã dược thực hiện.

Đặc biệt, công việc bảo đảm an toàn, an ninh được nhận thức đầy đủ hơn và đã có những cải thiện tích cực. Theo công bố chưa chính thức cuối tháng 3/2019 của Liên minh Viễn thông quốc tế (ITU), năm 2018, Việt Nam xếp hạng 50/193 quốc gia, vùng lãnh thổ được đánh giá về chỉ số an toàn, an ninh thông tin, tăng 50 bậc so với năm 2017.

Tuy nhiên, Văn phòng Chính phủ cũng chỉ rõ những tồn tại, hạn chế trong triển khai Chính phủ điện tử thời gian vừa qua như: tiến độ xây dựng một số cơ sở dữ liệu quốc gia, hệ thống thông tin còn chậm hoặc gặp khó khăn trong việc bố trí kinh phí thực hiện; các cơ sở dữ liệu còn rời rạc, chưa được kết nối, chia sẻ dữ liệu; Cổng Dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử của một số địa phương chưa bảo đảm các chức năng; số lượng dịch vụ công trực tuyến nhiều nhưng tỷ lệ phát sinh hồ sơ thấp, kém hiệu quả, có dịch vụ không phát sinh hồ sơ gây lãng phí… (Ictnews.vn 18/7, Vân Anh) Về đầu trang

Chính phủ tiếp tục "nhắc" việc cắt giảm điều kiện kinh doanh

Chính phủ thống nhất là yêu cầu các bộ ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc các điều kiện kinh doanh đã được cắt giảm...

Các bộ, cơ quan đã cắt giảm phải công bố, công khai kịp thời, đầy đủ các thủ tục hành chính và tổ chức thực hiện nghiêm túc như đã công bố.

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ trực tuyến với các địa phương tháng 6 năm 2019.

Theo đó, một trong những nội dung đáng chú ý được Chính phủ thống nhất là yêu cầu các bộ ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc các điều kiện kinh doanh đã được cắt giảm. Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan chưa hoàn thành phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh khẩn trương hoàn thành việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực thi các phương án đã được phê duyệt.

Các bộ, cơ quan đã cắt giảm phải công bố, công khai kịp thời, đầy đủ các thủ tục hành chính và tổ chức thực hiện nghiêm túc như đã công bố.

Đối với các mặt hàng chịu sự kiểm tra chuyên ngành của nhiều cơ quan, các bộ, cơ quan khẩn trương rà soát, đề xuất phương án thống nhất một đầu mối duy nhất thực hiện thủ tục kiểm tra chuyên ngành, gửi Văn phòng Chính phủ trong tháng 7/2019 để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Hoàn thành việc ban hành hướng dẫn và kế hoạch cải thiện các bộ chỉ số về môi trường kinh doanh trong tháng 7/2019, đối với các bộ, cơ quan đã ban hành, khẩn trương tổ chức phổ biến, tập huấn để các địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả.

Chính phủ cũng yêu cầu các địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc các điều kiện kinh doanh đã được cắt giảm, đơn giản hóa đã được công bố công khai; tiếp tục rà soát, phát hiện, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc cắt giảm những điều kiện kinh doanh không cần thiết, gây cản trở cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Về tình hình thực hiện các nhiệm vụ ngành, Chính phủ yêu cầu từng Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thường xuyên theo dõi, linh hoạt ứng phó phù hợp với diễn biến tình hình quốc tế, trong nước; xác định rõ những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, cấp bách, chỉ đạo quyết liệt, cụ thể, tích cực huy động sự vào cuộc của hệ thống chính trị trong tổ chức triển khai nhiệm vụ, nỗ lực phấn đấu tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực chất hơn nữa trong ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách.

Các bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Tài chính cùng Ngân hàng Nhà nước phối hợp chặt chẽ, nâng cao hiệu quả công tác điều phối giữa các cơ quan điều hành kinh tế vĩ mô; thường xuyên theo dõi, đánh giá, phân tích tình hình kinh tế thế giới và trong nước để có đối sách phù hợp, kịp thời, hiệu quả, không để bị động, bất ngờ.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các bộ, ngành, địa phương rà soát, cập nhật kịch bản tăng trưởng theo quý và cả năm của cả nước, của từng ngành, lĩnh vực, kịp thời chỉ đạo, điều hành phù hợp với diễn biến tình hình; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công theo Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 3/8/2017.

Khẩn trương hoàn thành việc giao, điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công, bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định; kiên quyết điều chỉnh, cắt giảm vốn từ các dự án giải ngân thấp, chuyển sang dự án đang có nhu cầu bổ sung vốn... (Vneconomy.vn 17/7, Bảo Quyên) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Kon Tum: Công chức, viên chức phải thực hiện "4 xin, 4 luôn"

Sáng 18-7, UBND tỉnh Kon Tum tổ chức khai trương Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Kon Tum.

Trung tâm sẽ là đầu mối tập trung thực hiện các nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan cấp tỉnh; tham mưu công tác quản lý nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn; thực hiện chức năng thông tin, công báo, cổng thông tin điện tử và hỗ trợ thủ tục đầu tư.

Phát biểu tại buổi lễ, ông Nguyễn Văn Hoà, Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum, nói với mục tiêu đổi mới phương thức phục vụ, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, lấy sự hài lòng là thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ của chính quyền, hoạt động của trung tâm này sẽ là đầu mối một cửa cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

"Công chức, viên chức các cơ quan được cử đến làm việc tại trung tâm phải tận tâm, nhiệt tình trong phục vụ hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp, người dân thực hiện thủ tục hành chính. Thực hiện "4 xin, 4 luôn": xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ" – ông Hoà nhấn mạnh. (Người Lao Động 18/7, Hoàng Thanh) Về đầu trang

TP Hà Nội triển khai hiệu quả dịch vụ công trực tuyến

Trong quý II/2019, thành phố Hà Nội đã triển khai có hiệu quả dịch vụ công trực tuyến. Theo đó, thành phố đã triển khai 1.272 dịch vụ công trực tuyến, đạt tỷ lệ 74%. UBND Thành phố Hà Nội đã báo cáo Cục Kiểm soát thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ về kết quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính.

Theo đó, trong quý II năm 2019, Chủ tịch UBND Thành phố đã ban hành 5 Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực: Khoa học công nghệ, Lao động- Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Y tế.

Trong quý II/2019, Thành phố Hà Nội đã công bố danh mục 72 thủ tục hành chính (TTHC), sửa đổi bổ sung 1 danh mục TTHC và bãi bỏ 161 TTHC. Trong đó, 100% các quyết định công bố TTHC sau khi ban hành đã được công khai theo quy định trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, tại nơi tiếp nhận và giải quyết TTHC và các hình thức khác theo quy định.

Việc giải quyết TTHC được thực hiện theo quy định. Tổng số hồ sơ giải quyết: 3.366.871 hồ sơ. Số hồ sơ đã giải quyết: 3.311.866 hồ sơ, trong đó đúng hạn : 3.307.408 hồ sơ, đạt tỷ lệ 99.86%; đang giải quyết: 51.957 hồ sơ.

Bên cạnh đó, Thành phố đã tiếp nhận 22 phản ánh kiến nghị về quy định hành chính, đã xử lý 21 phản ánh kiến nghị, đang xử lý 01 phản ánh kiến nghị (trong hạn). Triển khai 1.272 dịch vụ công trực tuyến, trong đó 1.074 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 198 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đạt tỷ lệ 74%.

Thành phố cũng đã triển khai hệ thống một cửa điện tử dùng chung 03 cấp trên toàn địa bàn Thành phố. Từ đó phối hợp chặt chẽ trong việc tích hợp, chia sẻ dữ liệu, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo Hệ thống một cửa điện tử dùng chung của Thành phố có tính năng đánh giá kết quả giải quyết thủ tục hành chính phù hợp với quy định của Thông tư số 01/2018/TT-VPCP.

Ngoài ra, cổng Giao tiếp điện tử Thành phố ngày càng được nâng cấp, mở rộng trên nền tảng mới, cung cấp kịp thời thông tin chỉ đạo điều hành của UBND Thành phố, tích hợp kết nối dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. (Lao Động Thủ Đô 18/7, Kiều Anh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Phấn đấu hoàn thành 61 thủ tục kết nối Cơ chế một cửa quốc gia

Đây là nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm 2019 được Tổng cục Hải quan- Cơ quan Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban 1899) đặt ra.

Theo Tổng cục Hải quan, từ nay đến cuối năm 2019, Tổng cục Hải quan phấn đấu hoàn thành triển khai mới 61 thủ tục hành chính trên Cơ chế một cửa quốc gia (bao gồm 18 thủ tục chuyển từ năm 2018 sang và 43 thủ tục của năm 2019 theo Quyết định số 1254/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).

Đồng thời chuẩn bị thực hiện trao đổi thông tin tờ khai Hải quan ASEAN và chứng nhận kiểm dịch động thực vật với các nước ASEAN theo kế hoạch chung của ASEAN; chuẩn bị thực hiện trao đổi thông tin tờ khai hải quan và C/O điện tử với Liên minh kinh tế Á- Âu và Hàn Quốc.

Mặt khác, Tổng cục Hải quan tiếp tục thực hiện tốt vai trò điều phối trong việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành.

Trong đó chú trọng điều phối, theo dõi, giám sát, đôn đốc các bộ, ngành trong việc triển khai; tham mưu cho Ủy ban 1899 trong việc chỉ đạo, điều hành quyết liệt việc triển khai của các bộ, ngành thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN.

Nội dung quan trọng khác là tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý cho triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN; thiết lập cơ chế giám sát, báo cáo và đánh giá độc lập, phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam xây dựng và thiết lập cơ chế giám sát việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các bộ, ngành theo chương trình, kế hoạch của Chính phủ.

Về kết quả thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, đến nay có 13 bộ, ngành tham gia kết nối; 174 thủ tục hành chính được đưa lên Cơ chế một cửa quốc gia với tổng số hồ sơ hành chính đã được xử lý trên Cổng thông tin một cửa quốc gia gần 2,27 triệu bộ hồ sơ của hơn 30.700 nghiệp tham gia.

Riêng 6 tháng đầu năm 2019, số hồ sơ đã được xử lý gần 482.000 bộ hồ sơ của hơn 4.300 doanh nghiệp. (Hải Quan 18/7, Thái Bình) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

6 tháng đã chuyển đổi vị trí công tác hơn 4.400 cán bộ, công chức, viên chức

Sáng ngày 18/7, Thanh tra Chính phủ tổ chức hội nghị trực tuyến sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2019 của ngành Thanh tra. Phó Thủ tướng thường trực Trương Hoà Bình dự và phát biểu chỉ đạo tại hội nghị.

Phát biểu khai mạc, Tổng Thanh tra Lê Minh Khái nhấn mạnh, 6 tháng đầu năm 2019, ngành Thanh tra đã khẩn trương cụ thể hoá các quy định, nghị quyết của Trung ương, Quốc hôi, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng, Phó Thủ tướng, Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước bằng các kế hoạch, chương trình cụ thể và triển khai, thực hiện nghiêm túc, hoàn thành khối lượng công việc rất lớn được giao.

“Hoạt động của ngành Thanh tra đang có bước chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả nhất định”, ông Lê Minh Khái nói.

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của ngành Thanh tra vẫn còn những tồn tại, hạn chế, bất cập cần phải khắc phục trong thời gian tới.

Vì vậy, Tổng Thanh tra đề nghị, tập trung phân tích, thảo luận công tác quản lý Nhà nước về thanh tra; xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra; đôn đôc, thực hiện xử lý sau thanh tra; việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tình trạng tham nhũng “vặt”; năng lực chuyên môn, đạo đức công vụ của cán bộ thanh tra…

Báo cáo tại hội nghị cho thấy, trên các mặt công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng… đều đạt kết quả đáng ghi nhận.

Trong đó, ngành Thanh tra tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc các ngành, các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí; thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng.

Theo Phó Tổng Thanh tra Trần Ngọc Liêm, các bộ, ngành, địa phương đã kiểm tra tại 2.252 cơ quan, tổ chức, đơn vị về công khai, minh bạch, phát hiện 77 đơn vị vi phạm; tiến hành 1.036 cuộc kiểm tra việc thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn, phát hiện 183 vụ việc vi phạm, 129 người vi phạm, kiến nghị thu hồi và bồi thường gần 21 tỷ đồng.

Các bộ, ngành, địa phương cũng tiến hành chuyển đổi vị trí công tác 4.410 cán bộ, công chức, viên chức.

“Qua kiểm tra nội bộ đã phát hiện 3 vụ, 3 đối tượng; qua hoạt động thanh tra đã phát hiện 20 vụ, 10 đối tượng; qua giải quyết khiếu nại, tố cáo phát hiện 5 vụ, 4 đối tượng tham nhũng và liên quan đến tham nhũng”, Phó Tổng Thanh tra Trần Ngọc Liêm trình bày báo cáo.

Nhiều biện pháp phòng ngừa tham nhũng được thực hiện có hiệu quả tích cực như cải cách hành chính; công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; xây dựng, thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn và quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp...

Công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường nhằm phát hiện hành vi tham nhũng. Việc công khai các kết luận kiểm tra, thanh tra đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ của cán bộ, đảng viên, nhân dân...

Quan hệ phối hợp công tác giữa cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán với các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng ngày càng chặt chẽ, hiệu quả.

Cũng theo Phó Tổng Thanh tra Trần Ngọc Liêm, Thanh tra Chính phủ đã tăng cường phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao để xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm; phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Trung ương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với các cán bộ diện Trung ương quản lý có sai phạm nêu tại kết luận thanh tra...

Tuy có được kết quả tích cực nhưng trong công tác phòng, chống tham nhũng vẫn còn một sốhạn chế như: các biện pháp phòng ngừa tham nhũng chưa phát huy toàn diện; một số biện pháp hiệu quả thấp.

“Tình trạng “tham nhũng vặt", nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc chưa được ngăn chặn hiệu quả.Vẫn còn xảy ra sai phạm, tham nhũng trong các cơ quan bảo vệ pháp luật, gây dư luận và bất bình trong quần chúng, nhân dân”, Phó Tổng Thanh tra nói.

Công tác tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị còn nhiều hạn chế, yếu kém, rất ít vụ việc, vụ án được phát hiện qua tự kiểm tra trong nội bộ.

Số vụ việc chuyển cơ quan điều tra xử lý có tăng so với cùng kỳ năm trước nhưng số vụ việc tham nhũng phát hiện còn ít trong tương quan so với số sai phạm kinh tế phát hiện qua thanh tra, kiểm toán.

Dự kiến 6 tháng cuối năm, ngành Thanh tra, sẽ tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng, chống tham nhũng nhất là Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tập trung thanh tra các lĩnh vực nhạy cảm, có nhiều dư luận về tham nhũng; đẩy nhanh tiến độ thanh tra, kết luận thanh tra các vụ việc thuộc diện Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng theo dõi, chỉ đạo.

Cùng với đó,phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán với các cơ quan tố tụng để xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng được phát hiện trong quá trình thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.

Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số 10 của Thủ tướng Chính phủ về xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc … (Thanh Tra 18/7, Hương Giang) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Loại bỏ gốc rễ của tham nhũng, tiêu cực

Báo cáo hàng năm của Thanh tra Bộ Tài chính đều liệt kê ra một vài con số đáng buồn. Đơn cử trong 6 tháng vừa qua, toàn Ngành đã xử lý kỷ luật 7 trường hợp sai phạm, hàng chục trường hợp có liên quan đến các vụ việc tham nhũng.

Đánh giá một cách khách quan, Bộ Tài chính là cơ quan quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực với số lượng cán bộ, công chức lớn, với nhiều đơn vị có hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương như Thuế, Hải quan, Kho bạc, Dự trữ. Bên cạnh đó, hoạt động quản lý tài chính, ngân sách, quản lý tài sản công,... lại là những lĩnh vực nhạy cảm, nhiều cám dỗ đối với các công chức khi mà cơ hội tiếp xúc trực tiếp với người dân và doanh nghiệp là thường xuyên. Tóm tắt lại là đã khó quản lý lại còn nhiều cám dỗ.

Tất nhiên, không phải vì thế mà ngành Tài chính buông lỏng vấn đề này. Nói không đâu xa, con số kỷ luật nói trên cũng là kết quả của việc thanh tra, kiểm tra nội bộ trên 660 đơn vị nằm trong hệ thống. Ngoài ra, các hoạt động thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực tài chính nói chung cũng là một công cụ đắc lực để phát hiện ra những trường hợp tham nhũng, tiêu cực cụ thể.

Trên tinh thần phòng hơn chống, nhiều giải pháp đang được toàn ngành Tài chính triển khai quyết liệt. Đó là tích cực thực hiện việc công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; xây dựng, ban hành và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn làm căn cứ triển khai; xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức để có thước đo cụ thể; thường xuyên luân chuyển cán bộ, đặc biệt ở những vị trí nhạy cảm. Riêng 6 tháng đầu năm 2019, các đơn vị của Bộ Tài chính đã thực hiện luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác đối với 5.689 công chức, viên chức.

Một giải pháp nữa cũng đang được triển khai là xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng tại nơi mình quản lý, phụ trách. Không ít thủ trưởng các đơn vị đã phải chịu liên đới trong các vụ việc đã được phát hiện.

Tất cả các biện pháp ‘phòng’ nói trên đều được các cấp, các ngành và người dân, doanh nghiệp đánh giá cao. Tuy nhiên, xét đến cùng, muốn không ‘sa ngã’ thì phải không có ‘cám dỗ’. Việc quan trọng nhất lúc này cần được ngành Tài chính nỗ lực hết sức chính là thực hiện cải cách, hiện đại hoá. Thủ tục hành chính đã cắt giảm rồi phải cắt giảm tiếp nữa; nhanh chóng áp dụng rộng rãi việc giải quyết thủ tục hành chính qua cơ chế một cửa; tăng cường hợp tác để cải tiến các hệ thống cung cấp dịch vụ điện tử,... vừa giúp tiết kiệm thời gian cho người dân, doanh nghiệp vừa công khai, minh bạch quy trình giải quyết, đảm bảo cho mọi cá nhân, tổ chức có thể tiếp cận, đồng thời có thể kiểm tra, giám sát được hoạt động của cơ quan nhà nước; giảm bớt các bước trung gian, không cần thiết, tăng tính phối hợp, kế thừa kết quả giải quyết của các cơ quan nhà nước; ứng dụng xây dựng và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhằm hạn chế tối đa việc tiếp xúc, gặp gỡ giữa cá nhân, tổ chức, loại bỏ thái độ nhũng nhiễu, tư duy cửa quyền của một bộ phận cán bộ trực tiếp. Khi gốc rễ được loại bỏ, tham nhũng, tiêu cực sẽ dần được hạn chế, loại bỏ. (Hải Quan 18/7, Đông Mai) Về đầu trang

Công chức làm sai, Nhà nước phải trả lại tiền phạt

Chủ tịch UBND quận xử phạt trái quy định do công chức làm sai nên bị tòa tuyên hủy phần xử phạt, khiến Nhà nước thất thu 25 triệu đồng.

TAND TP.HCM vừa xử vụ kiện hành chính giữa người khởi kiện là ông Nguyễn Văn Sơn với người bị kiện là chủ tịch UBND quận Bình Tân. Ông Sơn yêu cầu tòa tuyên xử hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính của chủ tịch UBND quận này.

Đã tháo dỡ phần sai phép và nộp phạt

Trong đơn kiện, ông Sơn trình bày khoảng tháng 8-2017, ông hoàn tất thủ tục hoàn công căn nhà ở đường Lê Văn Quới, phường Bình Trị Đông A, quận Bình Tân. Liền sau đó ông xây tiếp tường hai bên làm cổng, làm sân và có đổ mái bê tông giả.

Ngày 19-3-2018, công chức địa chính phường Bình Trị Đông A lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông vì phần tường rào và cổng xây dựng không phép. Ngày 26-3-2018, chủ tịch UBND quận Bình Tân ra quyết định xử phạt ông 25 triệu đồng và buộc tháo dỡ phần xây không phép.

Ông thừa nhận phần đổ mái bê tông giả không được cấp phép và có một phần vi phạm ranh lộ giới nhưng hầu như trên địa bàn quận đều xây dựng như vậy. Tuy nhiên, dù ông làm xong từ tháng 8-2017 nhưng bảy tháng sau đó cán bộ mới tới lập biên bản vi phạm. Biên bản cũng không ghi thời gian vi phạm.

Mặt khác, quyết định xử phạt vi phạm hành chính do ông Nguyễn Gia Thái Bình, Phó Chủ tịch UBND quận Bình Tân, ký nhưng không ghi chức vụ, không ghi “KT”. Biên bản và quyết định xử phạt không ghi cơ quan chủ quản. Trong hạn năm ngày làm việc, UBND quận Bình Tân cũng không mời ông đến trình bày và ghi nhận ý kiến về sai phạm của ông theo quy định.

Tháng 5-2018, căn nhà này đã có chủ mới. Thời điểm ông Sơn chuyển nhượng căn nhà này cho người mua thì phần xây dựng bị xử phạt vẫn còn tồn tại nhưng hiện nay đã bị cưỡng chế và tháo dỡ. Số tiền nộp phạt theo quyết định đã thực hiện xong nên chủ mới không có ý kiến gì về vụ kiện này.

Phía người bị kiện, chủ tịch UBND quận Bình Tân cho rằng việc xử lý vi phạm hành chính đối với ông Sơn là đúng trình tự, thủ tục quy định tại điểm b khoản 5 Điều 15 Nghị định 139/2017. Do đó, người bị kiện cho rằng không có cơ sở xem xét hủy quyết định này theo yêu cầu của ông Sơn.

Tuy nhiên, HĐXX nhận định: Ông Sơn có vi phạm và bị xử phạt là đúng. Tuy nhiên, biên bản không ghi thời gian vi phạm là trái với khoản 2 Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính, dẫn đến không xác định được thời gian thực hiện hành vi vi phạm. Người bị kiện cho rằng hành vi vi phạm xảy ra ngay tại thời điểm lập biên bản nhưng không có chứng cứ chứng minh.

Do không xác định được thời điểm thực hiện hành vi vi phạm, chủ tịch UBND quận Bình Tân xử phạt theo Nghị định 139/2017 là trái pháp luật, cần hủy phần xử phạt. Theo Thông tư 03/2018 của Bộ Xây dựng (quy định chi tiết một số điều của Nghị định 139/2017) thì “…Trường hợp hết thời hiệu xử phạt thì không ra quyết định xử phạt nhưng vẫn ra quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc tháo dỡ”.

Tại tòa, phía người bị kiện đưa ra quyết định mới có bổ sung chức vụ của người ký quyết định. Tuy nhiên, việc bổ sung này vừa không cần thiết vừa vi phạm thời hạn thực hiện việc sửa đổi, bổ sung...

Từ đó HĐXX chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Sơn, hủy phần xử phạt tiền trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hủy quyết định sửa đổi, bổ sung quyết định xử phạt vi phạm hành chính của chủ tịch UBND quận Bình Tân.

Đến nay, bản án đã có hiệu lực pháp luật do không có kháng cáo, kháng nghị. Và như vậy ông Sơn phải được trả lại tiền nộp phạt 25 triệu đồng. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh Online 18/7, Phương Loan) Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo