Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 10/11/2021
1. Bắc Giang: Đa dạng "kênh" tiếp nhận thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp
2. Bà Rịa - Vũng Tàu: Ban hành Bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng cải cách hành chính
3. Cần Thơ: Ðề nghị loại bỏ các thủ tục hành chính có thể dẫn tới hành vi tiêu cực
4. Bộ Y tế sẽ đề xuất cải cách chế độ tiền lương cho đội ngũ bác sỹ y tế công lập
5. Đổi mới quy trình thủ tục, thúc đẩy xuất nhập khẩu nông sản ĐBSCL
6. Không còn cảnh rồng rắn xếp hàng nhận chứng thư
7. Giải đáp trực tuyến chính sách, thủ tục hành chính thuế
8. Sắp xếp tổng cục: Không “đẻ” thêm ghế, “phình” bộ máy
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
9. Cải cách phải từ con người!
10. Triệt tiêu tư tưởng “cào bằng”
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Bắc Giang: Đa dạng "kênh" tiếp nhận thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp
Nhằm tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Bắc Giang, các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện đa dạng các “kênh” tiếp cận thông tin, kịp thời hỗ trợ, xử lý những khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp (DN). Qua đây giúp nhà đầu tư, DN đầu tư sản xuất, kinh doanh hiệu quả; nâng cao chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh (PCI).
Thời gian qua, Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành công khai nhiều nhóm zalo, đường dây nóng, thủ tục hành chính (TTHC) để tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị của DN, nhà đầu tư. Tỉnh thành lập các ban chỉ đạo (BCĐ) hỗ trợ DN.
Ông Trần Quang Tấn, Giám đốc Sở Công Thương, Phó trưởng BCĐ hỗ trợ DN phát triển sản xuất và phòng, chống dịch (PCD) Covid-19 trên địa bàn tỉnh cho biết, tháng 6/2021, UBND tỉnh thành lập BCĐ và các tổ giúp việc. Sau mỗi giai đoạn dịch thay đổi, tỉnh đã kiện toàn thành phần, tên BCĐ phù hợp với tình hình mới. Để hoạt động hiệu quả, BCĐ và các tổ thành lập nhóm zalo, công khai số điện thoại đường dây nóng.
Thông qua hình thức này, BCĐ và Tổ giúp việc tiếp nhận nhiều ý kiến, kiến nghị thuộc những nội dung về: Lao động - việc làm, sản xuất, PCD, xuất khẩu hàng hóa… Hầu hết nội dung phản ánh từ phía DN được tháo gỡ ngay. Ví như, qua nhóm zalo của BCĐ, tháng 9 vừa qua, ông Nguyễn Văn Khoa, Trưởng Phòng Hành chính Công ty TNHH Khoa học kỹ thuật Fousine Việt Nam, KCN Quang Châu (Việt Yên) phản ánh việc tồn đọng hơn 5 triệu sản phẩm do không xuất khẩu được hàng qua cảng biển.
Ngay khi tiếp nhận thông tin, BCĐ báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời Chi cục Hải quan Quản lý các KCN tỉnh bố trí cán bộ làm việc 24/7, giải quyết kịp thời TTHC giúp DN lưu thông hàng hóa nhanh nhất có thể.
Tương tự, Tổ công tác tiếp nhận và xử lý thông tin, phản ánh của DN, nhà đầu tư của tỉnh hoạt động hiệu quả do xây dựng được nhiều “kênh” tiếp nhận ý kiến, xử lý linh hoạt. Trong đó, nhóm zalo “Lắng nghe DN” và phần mềm “BacGiangTCT” thu hút hơn 1 nghìn DN, nhà đầu tư tham gia trao đổi, phản ánh thông tin.
Từ tháng 5 đến nay, Tổ tiếp nhận hàng trăm thông tin phản ánh, chủ yếu về: Ảnh hưởng từ dịch Covid-19, giải phóng mặt bằng, cấp phép đầu tư kinh doanh, môi trường… Đa số ý kiến liên quan tới các quy định của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư, sản xuất, kinh doanh được Tổ công tác trả lời trực tiếp.
Song song với đó, tỉnh chỉ đạo các đơn vị đẩy mạnh cải cách TTHC thuộc các lĩnh vực như: Đăng ký đầu tư, kinh doanh; cấp, đổi giấy chứng nhận đầu tư; tờ khai xuất nhập khẩu… Một số sở đã thực hiện theo quy trình “5 tại chỗ” (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu, trả kết quả); cắt giảm tối đa 80% thời gian giải quyết.
Vì vậy, hồ sơ của DN được tiếp nhận, giải quyết kịp thời. Chị Lương Thị Kim Oanh, nhân viên kế toán, Công ty cổ phần Xây dựng 179 (Lạng Giang) cho biết: “Làm việc tại DN hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực xây dựng, bất động sản, tôi thường xuyên nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng ở bộ phận một cửa Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT). Hiện hồ sơ nộp qua mạng, thời gian giải quyết rút ngắn hơn, thái độ làm việc của cán bộ tiếp nhận hòa nhã, tôi rất hài lòng”.
Những tháng đầu năm 2021, dù bị ảnh hưởng của dịch Covid-19 song tỉnh vẫn có nhiều DN mới thành lập; tính riêng trong tháng 10, Bắc Giang thu hút tổng vốn đầu tư đạt 22,5 triệu USD. Theo ông Đồng Anh Quân, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Đầu tư và Phát triển DN (Sở KH&ĐT), mặc dù việc xúc tiến đầu tư, hỗ trợ DN qua các hình thức mang lại hiệu quả cao nhưng cũng có nhiều DN chưa tích cực tham gia các nhóm zalo, phần mềm ứng dụng chung để phản ánh, trao đổi thông tin với cấp quản lý.
Nguyên nhân là do một số DN còn e ngại, chưa thực sự cởi mở. Nhiều DN nhỏ khả năng ứng dụng CNTT hạn chế. Bên cạnh đó, còn có ý kiến phản ánh của DN chưa được cơ quan chức năng giải quyết triệt để hoặc còn chậm.
Để khắc phục tình trạng này, UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị, địa phương tăng cường trao đổi với DN bằng các “kênh” tiếp nhận khác nhau, tổ chức đối thoại với DN, hợp tác xã để kịp thời tháo gỡ khó khăn, làm tốt hơn công tác cải cách TTHC.
Mới đây, UBND tỉnh đã thành lập Tổ công tác trực tiếp tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ DN Nhật Bản. Đây là lần đầu tiên tỉnh thành lập tổ xúc tiến và hỗ trợ đầu tư cho DN nước này. Khi hoạt động, Tổ có nhiệm vụ tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về cơ chế, chính sách, phương hướng giải quyết các vấn đề liên quan đến môi trường đầu tư đối với DN Nhật Bản.
Lãnh đạo tỉnh thường xuyên tổ chức các buổi tiếp xúc, đối thoại với DN để nắm bắt, chia sẻ và giải quyết khó khăn. Vừa qua, Thường trực Tỉnh ủy còn tổ chức hội nghị tiếp xúc, đối thoại với DN, doanh nhân. Nhiều doanh nhân đã bày tỏ nguyện vọng, có những ý kiến xác đáng, liên quan đến tháo gỡ khó khăn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của DN và sự phát triển KT-XH của tỉnh. Qua đây, lãnh đạo tỉnh, các ngành liên quan tiếp tục có những chỉ đạo, định hướng và thực hiện phù hợp, hiệu quả hơn.
Các sở, ban, ngành, địa phương cũng có cách làm riêng. Điển hình như Sở KH&ĐT thành lập nhóm zalo trợ giúp DN, HTX tỉnh Bắc Giang. Bên cạnh việc thông tin những chủ trương, chính sách, chương trình, kế hoạch, đề án có liên quan của tỉnh thì đây còn là “kênh” tiếp nhận phản hồi tâm tư, nguyện vọng từ DN. Từ tháng 5 đến nay, đơn vị tiếp nhận, giải đáp hàng trăm ý kiến liên quan tới thủ tục, môi trường đầu tư kinh doanh.
Sở cũng đẩy mạnh hỗ trợ chuyển đổi số trong DN; tổ chức cuộc thi sáng kiến, tìm hiểu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nhằm phấn đấu đạt mục tiêu chỉ số PCI năm 2021 của tỉnh đạt 66,33 điểm, tăng 2,35 điểm so với năm trước theo kế hoạch đã đề ra. (Baobacgiang.com.vn 10/11, Hoàng Phương)Về đầu trang
Bà Rịa - Vũng Tàu: Ban hành Bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng cải cách hành chính
UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vừa ban hành Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính (CCHC) của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh năm 2021.
Bộ chỉ số được chia làm 3 bảng với các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần áp dụng đối với 3 nhóm đối tượng, gồm: Bảng 1 dành cho các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; bảng 2 dành cho UBND các huyện, thị xã, thành phố; Bảng 3 dành cho UBND các xã, phường, thị trấn.
Việc đánh giá chỉ số CCHC theo Bộ chỉ số CCHC dựa trên 2 phần chính là đánh giá kết quả thực hiện CCHC của tỉnh (chiếm 65/100 điểm) và đánh giá tác động của CCHC qua điều tra khảo sát xã hội học (chiếm 35/100 điểm); trong đó đánh giá kết quả CCHC được thực hiện trên 8 lĩnh vực gồm: công tác chỉ đạo, điều hành CCHC; cải cách thể chế; cải cách TTHC; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Riêng đối với nhóm các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, căn cứ kết quả thực hiện khảo sát xã hội học xác định mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ hành chính để xác định kết quả công tác CCHC.
UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc, chấm điểm chỉ số CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức điều tra, khảo sát xã hội học lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân liên quan phục vụ cho công tác đánh giá, xếp hạng chỉ số CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. (Baobariavungtau.com.vn 09/11, Thi Phong)Về đầu trang
Cần Thơ: Ðề nghị loại bỏ các thủ tục hành chính có thể dẫn tới hành vi tiêu cực
Cử tri quận Ninh Kiều đề nghị có giải pháp để loại bỏ các thủ tục hành chính có thể dẫn tới các hành vi tiêu cực, nhất là các bộ phận thường xuyên tiếp xúc với người dân. Nội dung trả lời của UBND quận Ninh Kiều như sau:
Hằng năm, UBND quận Ninh Kiều chỉ đạo các phòng, ban, ngành quận và UBND các phường thực hiện rà soát các thủ tục hành chính và xem xét, đề xuất các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong quá trình thực hiện. Ðồng thời, yêu cầu thủ trưởng các phòng, ban chuyên môn quận, chủ tịch UBND các phường thực hiện việc rà soát các quy định, thủ tục hành chính, các mẫu đơn, tờ khai, yêu cầu, điều kiện để thực hiện đối với từng thủ tục hành chính được rà soát. Qua đó, xem xét, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế bãi bỏ quy định, thủ tục hành chính không cần thiết, không phù hợp; kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính nhằm giảm chi phí về thời gian và tài chính của người dân.
Riêng năm 2021, UBND quận đã ban hành Công văn số 4892/UBND-HC ngày 30-11-2020 về việc đề xuất rà soát thủ tục hành chính năm 2021. Theo đó, đã đề nghị rà soát 30 thủ tục hành chính cấp quận và phường, gửi về Văn phòng UBND thành phố và các sở, ngành có liên quan đề xuất rà soát thủ tục hành chính theo quy định.
Bên cạnh đó, với mục đích triển khai các giải pháp cải thiện, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc quận, UBND quận Ninh Kiều đã ban hành Kế hoạch hành động số 131/KH-UBND về việc nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công, chất lượng phục vụ người dân, tổ chức… (Baocantho.com.vn 09/11) Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Bộ Y tế sẽ đề xuất cải cách chế độ tiền lương cho đội ngũ bác sỹ y tế công lập
Từ điểm cầu TP Hồ Chí Minh, đại biểu Trần Kim Yến - cho rằng, y tế cơ sở đang là vấn đề nóng.
Chính phủ đã có quy định tạo điều kiện phát triển nhân lực y tế cơ sở, nhưng chưa phát huy hiệu quả, đã bộc lộ nhiều bất cập vừa qua khi xảy ra dịch bệnh. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng nêu các giải pháp, kiến nghị về vấn đề trên? Nhân lực y tế, Việt Nam có tỷ lệ điều dưỡng/bác sĩ rất thấp. Giải pháp nào cho vấn đề đào tạo nhân lực?
Bộ trưởng Nguyễn Thanh Long nhấn mạnh, nguồn nhân lực y tế rất quan trọng. Thời gian qua, Bộ luôn chỉ đạo đảm bảo đáp ứng nhân lực y tế, làm sao để y tế Việt Nam tương đương với các nền y tế hiện đại trên thế giới.
Việt Nam đã có những giải pháp thu hút nhân lực làm việc trong cơ sở y tế công lập như phụ cấp ưu đãi, phụ cấp đặc biệt... Vừa qua có hiện tượng một số cán bộ y tế ở đơn vị công lập sang đơn vị tư nhân.
Tuy nhiên, "chúng tôi xin khẳng định nhân lực y tế công lập vẫn đang là chủ đạo. Những người có trình độ chuyên môn cao vẫn làm việc ở khu vực y tế công lập".
Tới đây, Bộ sẽ quan tâm đến vấn đề này, bằng cách tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực, có chế độ thu hút người làm việc trong hệ thống y tế công lập... Đồng thời, Bộ sẽ đề xuất cải cách chế độ tiền lương để các bác sĩ yên tâm làm việc ở khu vực y tế công lập.
Đại biểu Phan Thị Mỹ Dung (Đoàn Long An) cho biết, từ đầu năm 2021 đến nay lao động vẫn đang tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không lương nhưng không được tiếp tục gia hạn thẻ bảo hiểm y tế.
Đại biểu đề nghị, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Long cho biết giải pháp nhằm đáp ứng nguyện vọng người lao động được tiếp tục hỗ trợ giảm, miễn đóng bảo hiểm y tế và được bảo đảm chăm sóc sức khỏe, hưởng bảo hiểm y tế trong giai đoạn hiện nay.
Trả lời chất vấn của đại biểu Phan Thị Mỹ Dung, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long - cho biết, hiện nay bảo hiểm y tế đã phủ đến 90,85% dân số.
Tuy nhiên, năm 2021 có hiện tượng giảm đóng bảo hiểm y tế do tác động của dịch bệnh. Hiện, Bộ đang phối hợp với Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội rà soát lại toàn bộ tất cả đối tượng đóng, có cơ chế chính sách cho người lao động gặp khó khăn khi tham gia bảo hiểm y tế, bảo đảm độ phủ bảo hiểm, cho người dân tiếp cận công bằng dịch vụ chăm sóc sức khỏe qua bảo hiểm y tế. (Giaoducthoidai.vn 10/11, Hải Minh, Ngọc Trang) Về đầu trang
Đổi mới quy trình thủ tục, thúc đẩy xuất nhập khẩu nông sản ĐBSCL
Từ 2016, Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng IX (Cục Bảo vệ thực vật) áp dụng Một cửa Quốc gia vào cải cách hành chính, góp phần thúc đẩy xuất khẩu nông sản ĐBSCL.
ĐBSCL là vùng sản xuất trọng điểm nông nghiệp cả nước, với diện tích tự nhiên gần 4 triệu ha, trong đó diện tích có thể trồng trọt được khỏang 2,1 triệu ha và riêng vùng trồng lúa khoảng 1,6 triệu ha. Do đó, ĐBSCL luôn là vùng trọng điểm chủ lực xuất nhập khẩu nông sản của cả nước.
Trong những năm qua, xuất phát từ nhu cầu sản xuất và điều kiện thực tiễn sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế nông nghiệp vùng, năm 1994, Chi Cục Kiểm dịch Thực vật vùng IX được thành lập, thực hiện chức năng kiểm dịch thực vật của Cục Bảo vệ thực vật - Bộ NN-PTNT.
Do đặc thù vùng ĐBSCL với phạm vi khá rộng, vùng biển đảo Đông - Tây, đường biên giới Tây Nam tiếp giáp Vương quốc Campuchia, chạy dài Từ Long An - Đồng Tháp - Kiên Giang, Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng IX được phân công quản lý công tác kiểm dịch thực vật trên địa bàn 9 tỉnh, thành phố trong vùng, gồm TP Cần Thơ và các tỉnh Hậu Giang, An Giang, Kiên Giang, Cà Mau, Bạc Liêu, Trà Vinh, Sóc Trăng, Vĩnh Long.
Ông Kha Hữu Vinh, Chị Cục trưởng Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng IX cho biết, Chi Cục thực hiện theo lộ trình cải cách hành chính Một cửa Quốc gia theo chỉ đạo của Bộ NN-PTNT. Chi cục đã phấn đấu để đạt được nhiều bước tiến trong hoạt động kiểm dịch thực vật, đặc biệt là đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong hoạt động xuất nhập khẩu.
Cũng theo ông Kha Hữu Vinh, trình tự, thủ tục kiểm dịch thực vật nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh và sau nhập khẩu vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật thực hiện theo thông tư 33/2014/TT-BNN ngày 30/10/2014. Đồng thời, Chi cục thực hiện theo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ NN-PTNT trong việc thực hiện rà soát, giảm thời gian thông quan hàng hóa và công khai cho doanh nghiệp biết.
Cục Bảo vệ thực vật cũng đã ban hành công văn về việc công khai thời gian thực hiện kiểm dịch thực vật. Trong đó, thời gian từ khi đi kiểm tra đến khi cấp giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật tối đa đối với đường bộ và đường hàng không là 4 giờ và 10 giờ cho cảng biển. Qua đó, có thể thấy sự đổi mới trong cung cách làm việc, phục vụ tận tâm của cán bộ, công nhân viên Chi cục, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức, cá nhân đến làm thủ tục kiểm dịch thực vật.
Chi Cục Kiểm dịch thực vật vùng IX áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế về biện pháp kiểm dịch thực vật (ISPM), các tiêu chuẩn việt nam và tiêu chuẩn cơ sở về kiểm dịch thực vật để thực hiện công tác kiểm dịch thực vật.
Qua ghi nhận ý kiến phản hồi, góp ý từ các cá nhân đơn vị khách hàng là các doanh nghiệp, đa số ý kiến hài lòng với những nỗ lực cải cách hành chính của Cục Bảo vệ thực vật và Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng IX.
Đó là tạo điều kiện thuận lợi, giản tiện thủ tục giấy tờ hành chính. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra an toàn thực phẩm xuất nhập khẩu đối với hàng hóa có nguồn gốc thực vật, kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có nguồn gốc thực vật nhập khẩu được thực hiện đúng theo quy định pháp luật.
Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng IX đặt mục tiêu phấn đấu với sự tận tâm phục vụ chuyên nghiệp vì sự nghiệp phát triển nông nghiệp ở vùng ĐBSCL. (Nông nghiệp Việt Nam 10/11, Hữu Đức)Về đầu trang
Không còn cảnh rồng rắn xếp hàng nhận chứng thư
Đó là kết quả bước đầu đạt được từ việc cải cách hành chính theo cơ chế Một cửa Quốc gia tại Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng I (Cục Bảo vệ thực vật).
Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng I tại đường Trần Quang Khải, TP. Hải Phòng gần đây không còn cảnh xếp hàng dài chờ nhận kết quả kiểm dịch thực vật các lô hàng xuất nhập khẩu hoặc chờ nhận chứng thư các lô hàng để thông quan như nhiều năm trước.
Tại bộ phận Một cửa, chúng tôi ghi nhận có chừng 8 người đang làm thủ tục, có người mới vào khoảng 15 phút đã thấy vui vẻ rời đi, ngoài sân bãi để xe cũng không còn kín chỗ như thường lệ.
Gặp ông Nguyễn Trung Hà, Chi cục trưởng, chúng tôi liền hỏi: “Dịch giã doanh nghiệp khó khăn quá, ít giao dịch hay sao mà công sở vắng lặng vậy?!”.
Ông Hà đã trả lời ngay: “Từ đầu năm đến giờ, chúng tôi đã hoàn thiện hồ sơ thủ tục cho hơn 50.000 lô hàng và mỗi ngày vẫn xử lý hơn 200 bộ hồ sơ cho người dân đấy”.
Ông Hà kể, qua hệ thống Một cửa Quốc gia, doanh nghiệp chỉ cần đến 1 lần, bởi mọi thủ tục hành chính đã được đưa lên mạng internet và hoàn chỉnh, rất ít xảy ra sai sót.
Người khai hải quan được phép gửi thông tin, chứng từ điện tử để thực hiện thủ tục hải quan và thủ tục của cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu thông qua một hệ thống thông tin tích hợp.
Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý nhà nước quyết định cho phép hàng hóa được xuất nhập khẩu, quá cảnh và cơ quan Hải Quan quyết định thông quan, giải phóng hàng hóa trên hệ thống thông tin tích hợp rất tiện lợi và nhanh chóng.
“Nếu như trước đây, khi phát kết quả phải xếp hàng, vòng trong vòng ngoài nối đuôi nhau, nhưng nay anh thấy đấy, tại bộ phận 1 cửa rất thưa thớt người ra vào. Đó là thành công của cải cách hành chính tại Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng I”, ông Hà chia sẻ.
Cũng theo ông Hà, trung bình trong 1 năm, đơn vị thực hiện các thủ tục hành chính liên quan được giao cho khoảng 95.000 lô hàng với tổng khối lượng lên đến hơn 15 triệu tấn.
Thời điểm chưa thực hiện cơ chế Một cửa Quốc gia, cả doanh nghiệp và cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ đều vất vả về giấy tờ. Tuy nhiên, từ khi thực hiện cải cách hành chính cả 2 bên đều dễ thở.
Thông trường, quy định trong vòng 24 giờ hàng hóa phải có chứng thư, tuy nhiên, thực hiện cải cách hành chính, Cục Bảo vệ thực vật (Bộ NN-PTNT) đã có những điều chỉnh tối ưu hơn, hàng hóa tại cửa khẩu đường bộ trong vòng 4h, còn đường biển 10h đã có chứng thư, giúp giải phóng rất nhiều lô hàng đúng và vượt thời hạn.
Ghi nhận điều này, bà Vương Thị Thiên Trang, Công ty Vận tải Trường Xuân, một đơn vị chuyên nhập khẩu gỗ từ Châu Phi cho hay, nếu như trước đây phải đi lại nhiều lần và thời gian lâu, nay, doanh nghiệp chỉ cần đến một lần rồi chờ kết quả, việc làm thủ tục trên máy tính chỉ mất từ 3-5 phút.
Còn chị Vũ Thị Minh Huyền, một cán bộ làm việc hơn 20 năm tại Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng I bộc bạch: “Cái được nhất trong cải cách hành chính là thời gian, được cả cho doanh nghiệp, cả cho nhân viên hành chính thực hiện nhiệm vụ. Với cá nhân tôi, trước kia thông thường phải 19h-19h30 mới xong việc và có mặt ở nhà nhưng hiện nay 17-18h tôi đã xong việc rồi”. (Nông nghiệp Việt Nam 10/11, Đinh Mười)Về đầu trang
Giải đáp trực tuyến chính sách, thủ tục hành chính thuế
Thời gian dự kiến diễn ra ngày 16-11, nội dung tập trung vào chính sách hỗ trợ người nộp thuế; triển khai hóa đơn điện tử…
Tiếp nối thành công của chương trình hỗ trợ trực tuyến giải đáp chính sách thuế và các thủ tục hành chính thuế trên website của Cục Thuế Hà Nội diễn ra tháng 7-2021, Cục Thuế Hà Nội sẽ tổ chức Chương trình trực tuyến giải đáp chính sách thuế và các thủ tục hành chính thuế trên website với chủ đề “Cục Thuế thành phố Hà Nội tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp, người nộp thuế trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh dịch Covid-19”. Thời gian dự kiến diễn ra ngày 16-11-2021. Buổi sáng, từ 8h30 đến 11h30; buổi chiều từ 13h30 đến 16h30.
Chương trình tập trung giải đáp về chính sách hỗ trợ người nộp thuế: Gia hạn, miễn giảm thuế cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh bị ảnh hưởng bởi Covid-19; các vướng mắc khi triển khai áp dụng hóa đơn điện tử theo Nghị định số 123/2020/NĐ-CP quy định về hóa đơn, chứng từ và Thông tư số 78/2021/TT-BTC hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP.
Để tham gia chương trình, người nộp thuế truy cập vào website của Cục Thuế Hà Nội tại địa chỉ: http://hanoi.gdt.gov.vn, đặt câu hỏi quan tâm để được Cục Thuế Hà Nội trả lời trực tiếp trên website. Giao diện chương trình hỗ trợ trực tuyến của Cục Thuế Hà Nội chỉ được mở trên website trong thời gian diễn ra chương trình. (Hanoimoi.com.vn 10/11, Hương Thủy)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Sắp xếp tổng cục: Không “đẻ” thêm ghế, “phình” bộ máy
“Sắp xếp, cắt giảm tổng cục mà để phình bộ máy, tăng biên chế sẽ không hiệu quả, không đúng mục tiêu. Cứ điều chuyển vụ trưởng, vụ phó, hay trưởng phòng…từ chỗ này qua chỗ khác thì giảm tổng cục cũng như không ”, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà, Uỷ viên Uỷ ban Pháp luật trao đổi với Tiền Phong.
Bộ TN&MT dự kiến sắp xếp lại nhiều tổng cục trong thời gian tới. Nhìn nhận về việc này, ông Hòa nói: Sắp xếp, tinh giản cấp tổng cục trực thuộc các Bộ là vấn đề rất quan trọng. Nếu có sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì việc thực hiện Nghị quyết của Trung ương sẽ thành hiện thực. Gần đây, tôi nghe thông tin Bộ TN&MT và một số Bộ khác dự kiến sẽ sắp xếp, cắt giảm một số tổng cục. Tôi cho đó là vấn đề hợp lý, rất hoan nghênh.
Bộ TN&MT đã kịp thời xem xét chức năng cụ thể của từng tổng cục, để đưa ra giải pháp hợp lý nhất trong việc sắp xếp, giữ lại, hay giải thể những tổng cục không cần thiết. Có những tổng cục, hay cục có chức năng, nhiệm vụ trùng nhau, tôi nghĩ nên hợp nhất lại sẽ rất tốt. Nhưng theo tôi, không chỉ riêng Bộ TN&MT, nhiều bộ khác còn có các Tổng cục cũng cần phải noi gương theo. Qua đó, các bộ này theo thẩm quyền nên xem xét, đề xuất, tham mưu cho Chính phủ để sắp xếp lại tổng cục cho phù hợp với bối cảnh tình hình mới.
Bên cạnh những ưu điểm đó, cũng có lo ngại việc bỏ mô hình tổng cục nhưng lại xé lẻ ra nhiều cục, “đẻ” ra nhiều ghế? Ông Hòa cho hay: Tôi cũng nghe những thông tin đó, nhưng tôi tin rằng, đề án giảm bớt các tổng cục của Bộ TN&MT thì việc “đẻ” ra thêm vụ, cục không đáng lo ngại lắm. Điều quan trọng làm sao khi sắp xếp lại tổng cục sẽ giảm tổng biên chế trong Bộ. Đó mới là yêu cầu quan trọng. Còn nếu giảm tổng cục mà biên chế vẫn giữ nguyên, hoặc tăng thêm thì không mang lại hiệu quả, không có sức lan tỏa cho các bộ hoặc cơ quan ngang bộ khác.
Nếu cắt giảm tổng cục mà để phình bộ máy, tăng biên chế sẽ không hiệu quả, không đúng mục tiêu. Cứ điều chuyển vụ trưởng, vụ phó, hay trưởng phòng…từ chỗ này qua chỗ khác thì giảm tổng cục cũng như không. Điều này cần hết sức lưu ý, không để xảy ra trong quá trình triển khai thực hiện.
Cũng có ý kiến băn khoăn, lo ngại về yêu cầu cải cách hành chính, sẽ phải đi “xin” thủ tục nhiều nơi hơn thay vì duy trì mô hình tổng cục? Theo ông Hòa: Lo ngại đó của người dân và doanh nghiệp là xác đáng. Tôi nghĩ, Bộ TN&MT cũng cần phân biệt rạch ròi, cụ thể một tổ chức, đơn vị có thể tham gia nhiều lĩnh vực cùng một lúc, chứ không nên để nhiều cá nhân tham gia một nhiệm vụ. Như vậy là trái với yêu cầu của Nghị quyết.
Tôi tin rằng, Bộ TN&MT có chỉ đạo hết sức sát sao về vấn đề này để giảm bớt đầu mối trung gian, tạo mọi điều kiện cho doanh nghiệp, cũng như người dân. Tinh giản bộ máy phải đi kèm với tinh giản được biên chế và khắc phục được chồng chéo, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
Trước đây Bộ Công an đã làm và đến nay được đánh giá, việc giảm nhiều tổng cục như vậy đã đi vào cuộc sống và hoạt động rất hiệu quả. Nếu lấy Bộ Công an làm gương điển hình, các bộ khác mà làm được như vậy thì việc tinh giản tổ chức, bộ máy sẽ hiệu quả và đi vào cuộc sống, thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết 18 và 19 của Ban chấp hành Trung ương. (Tienphong.vn 10/11, Luân Dũng)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Cải cách phải từ con người!
Thảo luận về kinh tế - xã hội và công tác phòng chống dịch Covid-19 trong chương trình kỳ họp thứ 2 của Quốc hội, ngày 9-11, đại biểu Tô Thị Bích Châu, Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP HCM, dẫn ra chuyện một số trường hợp xin ý kiến trong phòng chống dịch vừa qua đã thể hiện việc một số cơ quan, đơn vị chưa ý thức được trách nhiệm tham mưu.
Bà Tô Thị Bích Châu lấy dẫn chứng về lô hàng hơn 22.000 hộp sữa được kiều bào tại Úc ủng hộ cho trẻ em gặp khó khăn do dịch bệnh. Khi lô hàng này về đến TP HCM, theo quy trình, thành phố đã xin ý kiến của Cục An toàn thực phẩm (ATTP) rồi Cục Thú y . Sau 2 ngày thì Cục Thú y trả lời đồng ý, Cục ATTP thì đề nghị TP HCM xin ý kiến Chính phủ. Thành phố gửi công văn đến Chính phủ thì Chính phủ cũng phải giao về cho Cục ATTP trả lời.
Câu chuyện bà Châu kể khiến nhiều người xót xa. Giá như Cục ATTP trả lời ngay quan điểm của mình thì vụ việc đã không phải "vòng vo tam quốc" để đến nỗi lô hàng về đến TP HCM đã tháng nhưng chưa lấy ra được.
Ngạn ngữ nước ta có câu "Một miếng khi đói bằng gói khi no". Giữa dịch bệnh khó khăn thì mới có chuyện "tương thân tương ái", hỗ trợ nhau. Vậy nhưng trong trường hợp này thì không chỉ người được cho đã phải gánh chịu thiệt hại vì hàng hóa hỗ trợ chậm đến tay, mà người cho hẳn cũng sẽ buồn lòng trước những thứ "rào cản" dưới danh nghĩa quy trình.
Quy trình gì ở đây? Quy trình để kiểm soát hay để "hành là chính"? Nếu để kiểm soát thì không ai hành xử như vậy, vì làm vậy thì sao đúng với tinh thần "chống dịch như chống giặc"?
Từ câu chuyện cụ thể này cũng để thấy một thực trạng rất đáng buồn ở nước ta là nhiều năm qua, ở lĩnh vực nào, ngành nào chúng ta cũng nghe nói rất nhiều về cải cách hành chính, về những sự đầu tư số hóa. Nhưng thực tiễn thì vẫn còn sự ách tắc, nhiêu khê, phiền toái cho người dân và doanh nghiệp. Tình trạng chậm trễ, "đá bóng qua lại" giữa các cơ quan vẫn nhiều, hiện tượng vòi vĩnh hay đòi hối lộ khi làm các thủ tục vẫn nhan nhản.
Thực trạng này là hoàn toàn đi ngược lại với tinh thần của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 kèm theo Nghị quyết 30c/NQ-CP mà Chính phủ ban hành từ 10 năm trước, nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, mà cải cách hành chính đã được xác định là 1 trong 3 giải pháp quan trọng để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020.
Nói cho cùng thì mọi sự cải cách phải đều xuất phát từ con người. Trang thiết bị và mọi sự đầu tư về phương tiện, thiết bị, công nghệ là rất cần, nhưng rốt cuộc cũng vẫn khó để tạo ra những sự thay đổi tiến bộ hơn nếu vẫn chưa có sự thay đổi tư duy thực sự từ chính đội ngũ công chức đang vận hành bộ máy hành chính.
Một nền hành chính phục vụ hẳn nhiên sẽ phải nhắm vào mục tiêu thiết thực, hiệu quả, lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Những sự "xin - cho" vô lý cũng như những quy trình nhiêu khê cũng sẽ vì thế mà phải xóa bỏ. (Nld.com.vn 10/11, Duy Cường)Về đầu trang
Triệt tiêu tư tưởng “cào bằng”
Sự ra đời Kết luận số 14-KL/TW ngày 22-9-2021 của Bộ Chính trị về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung được dư luận đánh giá rất cao, xem đây không chỉ là sự “cởi trói” cho sáng tạo, bứt phá, mà còn là sự phủ định mạnh mẽ đối với tư tưởng “cào bằng”, trung bình chủ nghĩa tồn tại và bào mòn tinh thần dám nghĩ, dám làm ở một bộ phận cán bộ, đảng viên.
Hay nói cách khác, Kết luận số 14 đã kiến tạo “sân chơi” bình đẳng để mọi người cùng tham gia, tuân thủ một “luật chơi” sòng phẳng mà ở đó người có tài được ghi nhận, tôn vinh, còn người có năng lực kém chấp nhận bị đào thải.
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nhiều lần vạch trần sự nguy hiểm của tình trạng trung bình chủ nghĩa. Theo Người, không nên có tình trạng người giỏi, người kém, việc khó, việc dễ cũng cộng điểm như nhau. Khi miền Bắc tiến lên xây dựng CNXH, Người có rất nhiều bài nói, bài viết lên án tình trạng phân phối “cào bằng”, phê bình những người “mũ ni che tai” và phát động phong trào thi đua yêu nước trong tất cả lĩnh vực của đời sống.
Soi chiếu vào thực tiễn hiện nay, rõ ràng tư tưởng “cào bằng”, trung bình chủ nghĩa vẫn len lỏi, chui sâu, thể hiện rõ nhất ở công tác đánh giá cán bộ. Việc lượng hóa tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cán bộ ở nhiều đơn vị còn chung chung, chưa phản ánh đúng phẩm chất chính trị, năng lực thực tiễn của cán bộ, đảng viên. Người có năng lực trung bình đôi khi được đánh giá tương đương người có năng lực tốt. Người chuyên đảm nhiệm việc mới, việc khó khi hoàn thành nhiệm vụ cũng bị đánh đồng với những người chỉ nhận việc dễ dàng, nhàn nhã nhưng không để xảy ra sai sót.
Cán bộ lãnh đạo đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trong năm, nhưng công việc chung của đơn vị lại đạt hiệu quả không cao, chậm tiến độ, chưa đổi mới. Trong bình bầu thi đua, để tránh bị lãng phí chỉ tiêu, có nơi cố vớt vát một vài cán bộ, đảng viên chưa thực sự xứng đáng so với đồng chí, đồng nghiệp của mình cho đủ số lượng khen thưởng. Ở một số nơi, các buổi tổng kết, đánh giá cán bộ hằng năm thường mang tính hình thức, đến hẹn lại làm, rất ít trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ. Bởi thế mới có chuyện, ở một số đơn vị sự nghiệp hành chính công, 100% cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành nhiệm vụ trở lên nhưng vẫn có tình trạng người dân chưa hài lòng khi đến thực hiện thủ tục hành chính.
“Cào bằng”, trung bình chủ nghĩa không chỉ xây nền móng cho tư tưởng an phận thủ thường, giậm chân tại chỗ, thói quan liêu, bảo thủ, trì trệ mà còn làm xói mòn lý tưởng, niềm tin, sự dấn thân và nỗ lực sáng tạo, bứt phá của những người thực tài.
Điều rất đáng mừng là Kết luận số 14 tuy ban hành chưa lâu nhưng nhiều cấp ủy, chỉ huy, người đứng đầu đã quán triệt sâu sắc, vận dụng rất trúng và đúng vào thực tiễn cơ quan, đơn vị mình với những quyết sách xác đáng về khuyến khích, trọng dụng người tài. Ở nhiều nơi, người đứng đầu mạnh dạn đề xuất cơ chế, chính sách để tận dụng và phát huy tối đa chất xám của đội ngũ cán bộ, đảng viên; kiên quyết loại trừ tư tưởng “cào bằng”, trung bình chủ nghĩa vốn tồn tại ít nhiều trước đó trong đánh giá, bổ nhiệm cán bộ.
Từ đây, nhiều người thực tài như “mở cờ trong bụng”, thêm động lực sáng tạo bởi không còn sự thiên lệch, bất công, ai cũng như ai trong đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ. Ở chiều ngược lại, những người vốn có năng lực hạn chế, dựa dẫm vào tập thể và khuynh hướng trung bình chủ nghĩa hoặc sẽ phải tự thức tỉnh để phấn đấu vươn lên, hoặc chấp nhận đứng ngoài cuộc, bị đào thải bởi không đáp ứng được điều kiện của “sân chơi” sáng tạo, trí tuệ và bình đẳng. (Qdnd.vn 10/11, Phạm Gia Khánh)Về đầu trang./.