Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

UBND TP.HCM vừa ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2021-2030. Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 của thành phố tập trung vào 6 nội dung, bao gồm phát triển chính quyền số, xây dựng đô thị thông minh.

Để đạt được mục tiêu, TP.HCM đề ra các giải pháp, bao gồm đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ, phương pháp quản lý mới, nhất là công nghệ thông tin, truyền thông, công nghệ số trong hoạt động của cơ quan hành chính nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, chất lượng phục vụ của các cơ quan hành chính.

Tương tự như vậy, UBND thành phố Cần Thơ vừa ban hành Quyết định số 1652, “Phê duyệt Đề án Xây dựng thành phố Cần Thơ phát triển thành đô thị thông minh, giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030”.

Các mục tiêu tổng quát của Đề án là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, quản lý đô thị tinh gọn, bảo vệ môi trường hiệu quả, nâng cao năng lực cạnh tranh, đảm bảo mọi người dân được hưởng thụ các dịch vụ công một cách nhanh chóng, thuận tiện, tăng cường việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội, phòng chống tội phạm.

Cần Thơ cũng đặt mục tiêu khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu đồng bộ (đặc biệt là dữ liệu người dân, dữ liệu hạ tầng không gian), phân tích dữ liệu lớn, dự báo hỗ trợ ra quyết định để hướng đến phục vụ người dân, du khách tốt hơn. Các dịch vụ công được được cung cấp dưới dạng cá nhân hóa theo nhu cầu, phát huy nguyên tắc người dân làm trung tâm của đô thị thông minh. (Ictnews.vietnamnet.vn 30/11, H.A.H)Về đầu trang

Hà Nội: 80% phản ánh của người dân được tiếp nhận, xử lý qua Tổng đài 1022

Theo Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội, từ ngày 11/10 đến 28/11, Tổng đài 1022 đã tiếp nhận 8.749 cuộc gọi đến, trong đó đáp ứng 7.003 cuộc, đạt tỷ lệ 80,04%. Trong đó, nhiều phản ánh của Nhân dân đã được xử lý, giải đáp về các vi phạm trong công tác phòng, chống dịch; giải đáp chính sách an sinh xã hội...

Cụ thể, bộ phận trực Tổng đài đã giải đáp/xử lý/tư vấn 6.654 cuộc; chuyển các sở, ngành, quận, huyện, thị xã xử lý theo thẩm quyền 349 cuộc, qua đó, góp phần hiệu quả vào công tác phòng, chống dịch của Thành phố.

Cũng theo Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội, Sở đã tiếp nhận 111.574 cuộc gọi, tin nhắn phản ánh của người dân về công tác phòng, chống dịch trên Tổng đài 1022 (nhánh 4), tài khoản Zalo “Sở Thông tin Truyền thông thành phố Hà Nội” và ứng dụng PC-COVID. Trong đó, cơ quan đã trực tiếp xử lý 111.075 phản ánh và chuyển quận, huyện, thị xã 499 phản ánh.

Sở Thông tin và Truyền thông cho biết, lũy kế từ ngày 22/7 đến nay, Tổng đài 1022 đã tiếp nhận 198 nghìn cuộc gọi, tin nhắn. Trong đó, xử lý 191.439 phản ánh; chuyển quận, huyện, thị xã 6.619 phản ánh.

Trong đó, các nội dung được người dân đặc biệt quan tâm, phản ánh như: các vi phạm trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 (các hàng quán mở cửa quá 21h; các địa điểm tập trung đông người…); thông tin nghi ngờ F0, phản ánh cách ly F1 tại các quận, huyện trên địa bàn; thông tin phản ánh về việc cho trẻ tiêm vắc xin, phí xét nghiệm tại khu cách ly.

Cũng theo Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội, qua kênh Tổng đài 1022, đến nay, Sở Lao động Thương binh và Xã hội Hà Nội đã tiếp nhận và xử lý thông tin 3.222 cuộc gọi của người dân đến Tổng đài 1022, bao gồm: hơn 1.100 cuộc giải đáp về hỗ trợ lao động tự do và người lao động chấm dứt hợp đồng lao động, người sử dụng lao động; 449 cuộc giải đáp về hỗ trợ người lao động tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương, lao động ngừng việc.

Ngoài ra, Sở Lao động Thương binh và Xã hội Hà Nội đã tiếp nhận giải đáp 483 cuộc gọi hỗ trợ cho người nghèo, người cận nghèo hỗ trợ người có công, về công tác chi trả tiền hỗ trợ; hơn 1.200 cuộc giải đáp các vướng mắc về thủ tục hành chính của Sở, phản ánh của công dân đối với gói hỗ trợ. (Dangcongsan.vn 30/11, Linh Khuê)Về đầu trang

Thanh Hóa: Dân khỏe, chính quyền “nhàn” nhờ ứng dụng CNTT trong xử lý TTHC

Thông qua hoạt động ứng dụng Công nghệ thông tin (CNTT), bộ máy hành chính của tỉnh Thanh Hóa dễ dàng liên kết với nhau trong thực hiện nhiệm vụ, điều hành nhanh chóng, hiệu quả, chính xác và kiểm soát tốt mọi công việc.

Tại Trung tâm hành chính công tỉnh Thanh Hóa, bằng nhiều giải pháp ứng dụng CNTT tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính (TTHC), như: Màn hình điện tử hiển thị thông tin về tình hình giải quyết hồ sơ; kios lấy số thứ tự, hệ thống xếp hàng tự động; thiết bị đọc mã vạch tra cứu thông tin; hệ thống phần mềm một cửa điện tử tiếp nhận và giải quyết hồ sơ TTHC..., Trung tâm đang từng bước nâng cao chất lượng, công khai, minh bạch trong giải quyết các TTHC để người dân, doanh nghiệp dễ tiếp cận, thực hiện và giám sát việc giải quyết TTHC.

Đặc biệt, 100% TTHC từ khâu tiếp nhận và trả kết quả được số hóa xử lý trên môi trường mạng, các thao tác tiếp nhận, xử lý hồ sơ được thực hiện trên hệ thống phần mềm một cách nhanh chóng, thuận tiện, qua đó, tăng hiệu quả quản lý thông tin, dữ liệu, thuận tiện cho việc tra cứu nội dung hồ sơ TTHC trong trường hợp cần thiết, giảm tối đa việc ban hành, lưu trữ bản giấy gây tốn kém chi phí tại trung tâm.

100% TTHC thực hiện tại trung tâm được thiết lập quy trình điện tử chuẩn ISO trên hệ thống thông tin một cửa điện tử, qua đó đảm bảo việc giải quyết TTHC của các sở, ban, ngành, đơn vị được thực hiện một cách công khai, minh bạch trên môi trường mạng, đồng thời xác định rõ được trách nhiệm của từng cán bộ, công chức trong từng khâu, từng việc của quá trình giải quyết TTHC. Kết quả giải quyết TTHC được trung tâm thông báo qua tin nhắn điện thoại (SMS) và thư điện tử để tổ chức, cá nhân chủ động trong việc nhận kết quả giải quyết TTHC.

Để có được hạ tầng công nghệ hiện đại, phục vụ giải quyết TTHC, ông Nguyễn Tuấn Hòa, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh cho biết: Trung tâm đã triển khai, áp dụng nhiều sáng kiến đột phá trong giải quyết TTHC như: Sử dụng phần mềm biên lai thu phí, lệ phí điện tử tự động tại một đầu mối; triển khai thanh toán tiền phí, lệ phí qua hệ thống thanh toán trực tuyến VNPTPAY; ký thỏa thuận với Ngân hàng Vietinbank cung cấp dịch vụ Internet Banking, đặt POS quẹt thẻ, thanh toán bằng mã QR pay miễn phí dịch vụ cho tổ chức, công dân có nhu cầu thanh toán phí, lệ phí bằng tài khoản ngân hàng. Việc áp dụng các kênh thanh toán trực tuyến và sử dụng hóa đơn/biên lai điện tử nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp, minh bạch trong quá trình thu phí và lệ phí TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, giúp cho tổ chức, công dân giảm thời gian, chi phí, tiết kiệm được chi phí in ấn, chi phí văn phòng phẩm...

Kết quả đạt được từ việc tăng cường ứng dụng CNTT, chuyển đổi số trong giải quyết TTHC tại trung tâm đã giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, tăng năng suất lao động, hướng tới xây dựng chính quyền điện tử đang là hướng đi đúng để xây dựng môi trường giao tiếp giữa chính quyền và Nhân dân, giúp tăng “chỉ số minh bạch” của nền hành chính Nhà nước góp phần nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), qua đó góp phần hình thành công dân số, doanh nghiệp số trong xây dựng chính quyền số, nền kinh tế số, xã hội số trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Để đẩy nhanh quá trình đổi mới quy trình làm việc từ môi trường giấy sang môi trường điện tử, giai đoạn 2021 - 2023 dự kiến tỉnh Thanh Hóa sẽ đầu tư khoảng 100 tỷ để mua sắm, nâng cấp hệ thống trang thiết bị hạ tầng công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, huyện và xã.

Khi chuyển đổi số đang là xu hướng tất yếu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Thanh Hóa đã và đang bắt nhịp, hòa mình cùng sự chuyển đổi tích cực ấy. Dù không phải là địa phương đi tiên phong, nhưng Thanh Hóa xác định sẽ làm và phải làm thành công... (Daidoanket.vn 30/11, Anh Tuấn – Đình Minh)Về đầu trang

Bình Phước đề nghị FPT phối hợp làm xã, phường thông minh

UBND tỉnh Bình Phước phối hợp Công ty Cổ phần FPT vừa tổ chức hội nghị trực tuyến bàn về chương trình hợp tác chuyển đổi số. Theo Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Phước, trao đổi tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các Sở của tỉnh đã đề xuất nhiều nội dung hợp tác giữa hai bên trong thời gian tới.

Trong đó, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Nguyễn Minh Quang đề xuất hợp tác thí điểm hệ thống IoT (Internet vạn vật) trong lĩnh vực nông nghiệp gắn với triển khai chính quyền điện tử, vận hành chính quyền số; phát triển cơ sở dữ liệu mở của các ngành để cùng khai thác sử dụng.

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông cũng đề nghị hợp tác đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin (CNTT); nghiên cứu, hợp tác đầu tư khu CNTT tập trung nằm trong khu phức hợp 200ha tại huyện Chơn thành nhằm thu hút, phát triển doanh nghiệp số, công nghệ cao, gia công phần mềm, lắp ráp thiết bị CNTT, phát triển sản phẩm IoT, trí tuệ nhân tạo…

Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Đặng Hà Giang đề xuất FPT hỗ trợ địa phương xây dựng khu dành riêng cho đào tạo, nghiên cứu, phát triển CNTT, phần mềm, khu dành riêng cho chuyên gia; phối hợp nghiên cứu hình thành mô hình “xã, phường thông minh”; các mô hình quản lý, kinh doanh mới dựa trên nền tảng số.

Ông Trương Gia Bình, Chủ tịch Hội đồng quản trị FPT chia sẻ, FPT sẽ phối hợp với Bình Phước để xây dựng các chương trình, kế hoạch cụ thể về các nội dung, lĩnh vực hợp tác. Trong đó, FPT xác định thành lập 7 tổ chuyển đổi số: truyền thông, đào tạo, thanh niên, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và thành phố, và hạ tầng thông minh.

Về hạ tầng đô thị thông minh, hiện Bình Phước đã đang vận hành Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) thị xã Bình Long, IOC thành phố Đồng Xoài, IOC thị xã Phước Long và IOC tỉnh. (Ictnews.vietnamnet.vn 30/11, H.A.H)Về đầu trang

Kon Tum hướng tới xây dựng chính quyền thông minh

Không cần lực lượng chức năng túc trực thường xuyên tại các điểm nóng vi phạm về trật tự an toàn giao thông, lấn chiếm vỉa hè lòng đường làm nơi buôn bán, giờ đây chỉ cần ngồi tại trụ sở làm việc hoặc ngồi bất kỳ đâu, với chiếc điện thoại thông minh có kết nối mạng, quan sát qua hệ thống camera, lực lượng chức năng của TP Kon Tum sẽ tiến hành xử lý các trường hợp vi phạm.

Mời xem thông tin chi tiết trong video đính kèm tại link sau:

(Truyền hình Nhân dân – Chào ngày mới lúc 6h ngày 30/11) Về đầu trang

Khánh Hòa: Thay đổi trong đánh giá kết quả cải cách hành chính

Quy chế đánh giá, xếp hạng kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 4044 của UBND tỉnh có nhiều thay đổi so với quy chế năm 2019.

Quy chế năm 2021 đã bổ sung một số tiêu chí đánh giá mới như: Số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trong năm; báo cáo công tác kiểm soát TTHC trên môi trường điện tử; giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước hàng năm; quản lý, sử dụng tài sản công; sử dụng hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh… Bên cạnh đó, một số nhiệm vụ đã chuyển từ khuyến khích sang bắt buộc thực hiện; một số tiêu chí tăng mức độ quy định đạt được. Ví dụ, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 được giải quyết thành công so với chỉ tiêu UBND tỉnh giao chỉ còn 2 mức đánh giá (đạt 100% và dưới 100%) thay vì 3 mức độ đánh giá như trước.

Ngoài ra, điểm chuẩn của một số tiêu chí đã được điều chỉnh lại theo mức độ quan trọng của từng nội dung đánh giá. Trước đây, chỉ cần chủ động nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành, phát triển ngành, lĩnh vực và việc triển khai tạo chuyển biến tích cực trên thực tế là được tính điểm. Còn hiện nay, phải có từ 2 giải pháp trở lên mới được 1 điểm; có 1 giải pháp được 0,5 điểm.

Về mức độ hoàn thành kế hoạch CCHC, hoàn thành 100% công việc, nhiệm vụ được 1 điểm; từ 90% đến dưới 100% còn 0,5 điểm; từ 85% đến dưới 90% còn 0,25 điểm; dưới 85% hoặc không có kế hoạch CCHC đánh giá 0 điểm. Thời hạn gửi báo cáo được dời từ ngày 15-12 sang 20-12 để đảm bảo tài liệu kiểm chứng của các đơn vị được cập nhật đầy đủ trên phần mềm; nhưng thời hạn gửi hồ sơ trễ hạn lại rút ngắn từ 5 ngày xuống còn 2 ngày (hạn cuối ngày 22-12)…

Nhằm giúp các cơ quan, đơn vị, địa phương tự đánh giá sát với kết quả đạt được từ lần đầu gửi hồ sơ, quy chế năm 2021 thống nhất điểm thưởng chung tối đa 5 điểm. Đối với cấp xã, quy chế chỉ quy định các tiêu chí đánh giá chung nhất với tổng điểm 90/100 (gồm cả điểm thưởng). Căn cứ điều kiện, tình hình thực tiễn, UBND cấp huyện được quy định một số tiêu chí có tính đặc thù, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của địa phương với tối đa 10 điểm còn lại. Quy định này nhằm dần tạo ra sự chủ động cho UBND cấp huyện trong xây dựng các tiêu chí đánh giá cấp xã; tiến tới chuyển giao hoàn toàn quyền chủ động xây dựng, ban hành bộ tiêu chí đánh giá cho các đơn vị thuộc và trực thuộc cấp huyện.

Bên cạnh đó, quy chế năm 2021 cũng hệ thống lại trình tự, thời gian, cách tự đánh giá, chấm điểm của các đơn vị, địa phương và việc thẩm định kết quả tự đánh giá của Hội đồng đánh giá, xếp hạng kết quả CCHC tỉnh. Đơn cử, việc tự đánh giá, chấm điểm phải có các tài liệu kiểm chứng kèm theo; nếu không có phải giải trình rõ ràng cách đánh giá. Nếu tài liệu kiểm chứng cung cấp chưa đầy đủ, chưa đảm bảo yêu cầu thì khi giải trình bổ sung, thay đổi tài liệu kiểm chứng đạt yêu cầu chỉ được tối đa 70% số điểm chuẩn ở mức đạt được của tiêu chí. Quy định này giúp các đơn vị quan tâm hơn đến việc chuẩn bị, nộp hồ sơ; giảm áp lực cho tổ giúp việc sau khi có giải trình bổ sung.

Từ năm 2017, việc đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC trên Phần mềm quản lý chấm điểm - Bộ chỉ số CCHC các cấp tỉnh (https://pari.khanhhoa.gov.vn) đã được tỉnh triển khai ở cả 3 cấp, nhưng các đơn vị thuộc và trực thuộc các cơ quan, đơn vị vẫn phải chấm điểm trên hồ sơ giấy. Để tạo lập hệ thống cơ sở dữ liệu đồng bộ, phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các đơn vị và tỉnh, quy chế năm 2021 quy định phải đánh giá, chấm điểm cả các đơn vị này trên phần mềm và thực hiện ngay từ năm nay. (Baokhanhhoa.vn 29/11, Nguyễn Vũ)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cắt giảm, đơn giản hóa nhiều thủ tục điều kiện kinh doanh trò chơi điện tử

Chính phủ vừa ký Quyết định số 1994/QĐ-TTg phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông giai đoạn 2020- 2025.

Quyết định cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến các ngành nghề kinh doanh như: cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền; cung cấp trò chơi điện tử G1, G2, G3, G4 trên mạng; báo chí; kinh doanh dịch vụ viễn thông; hoạt động của nhà xuất bản; kinh doanh dịch vụ in, trừ in bao bì; kinh doanh dịch vụ phát hành xuất bản phẩm; dịch vụ bưu chính; công nghệ thông tin; khoa học và công nghệ; kinh doanh dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền; Internet; sản phẩm dịch vụ an toàn thông tin mạng.

Theo đó, về thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, quyết định bỏ thành phần hồ sơ “Phương án địa điểm đặt phòng máy của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng phù hợp theo diện tích quy định” và bỏ thành phần hồ sơ “Nộp lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng", đồng thời, bổ sung hình thức thực hiện thủ tục hành chính trên phương tiện điện tử (chuyển hình thức các bản giấy thành bản điện tử).

Việc cắt giảm, đơn giản hóa sẽ giúp thuận tiện đơn giản hóa hồ sơ, tiết kiệm thời gian cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính, giảm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính. Theo tính toán, điều này có thể giúp tiết kiệm hơn 651,8 triệu đồng chi phí tuân thủ mỗi năm.

Quyết định cũng bãi bỏ thủ tục hành chính cấp giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G1, G2, G3, G4 trên mạng. Theo phương án, sẽ bãi bỏ nhiều thủ tục với dịch vụ trò chơi điện tử G1 trên mạng như: thủ tục cấp giấy phép; cấp lại giấy phép; gia hạn giấy phép hay thủ tục sửa đổi, bổ sung giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G1 trên mạng…

Việc cắt giảm các thủ tục hành chính, giảm điều kiện kinh doanh này giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí và nhân lực. Đồng thời, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, tập trung vào quản lý nội dung đối với từng trò chơi điện tử được phát hành.

Cắt giảm thủ tục hành chính sẽ khiến giảm chi phí tuân thủ. Đơn cử như với việc cắt giảm 100% thủ tục cấp giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G1 trên mạng có thể tiết kiệm được khoảng 82,958 triệu đồng mỗi năm...

Ngoài ra, phương án này cũng cắt giảm, đơn giản hóa nhiều yêu cầu, điều kiện trong hoạt động kinh doanh. Ví dụ như bãi bỏ điều kiện doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam, có ngành nghề cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng đã được đăng tải trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia của doanh nghiệp.

Phương án cũng bãi bỏ điều kiện đã sử dụng tên miền để cung cấp dịch vụ; có biện pháp bảo đảm an toàn thông tin và an ninh thông tin; có trụ sở chính với địa chỉ và số điện thoại liên hệ rõ ràng và liên hệ được; hoặc có ít nhất 1 nhân sự quản trị trò chơi điện tử.

Bên cạnh việc bãi bỏ toàn bộ thủ tục hành chính cấp giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G2, G3, G4 trên mạng, phương án bãi bỏ thủ tục thông báo thay đổi tên miền khi cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên trang thông tin điện tử (trên Internet), kênh phân phối trò chơi; Thay đổi địa chỉ trụ sở chính của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng.

Cùng đó bãi bỏ thủ tục thông báo thay đổi cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ do chia tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi công ty theo quy định về doanh nghiệp; thay đổi phần vốn góp dẫn đến thay đổi thành viên góp vốn có cổ phần vốn góp từ 30% vốn đều lệ trở lên của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G2, G3, G4 trên mạng

Liên quan đến hoạt động kinh doanh viễn thông, quyết định cắt giảm, đơn giản hóa nhiều thủ tục hành chính theo hướng bổ sung hình thức thực hiện thủ tục hành chính trên phương tiện điện tử (chuyển hình thức các bản giấy thành bản điện tử) ở một số thủ tục trong đó có cấp giấy phép thiết lập mạng viễn thông dùng riêng; cấp giấy phép thử nghiệm mạng và dịch vụ viễn thông; Đăng ký giá cước viễn thông; Thông báo giá cước viễn thông; Đăng ký khuyến mại…

Với việc cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục trong xác nhận đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu bắt buộc phải chứng nhận và công bố hợp quy sẽ giúp tiết kiệm hơn 572 triệu đồng chi phí tuân thủ mỗi năm… (Vneconomy.vn 30/11, Nhĩ Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thanh Hóa: Giảm hàng loạt trưởng, phó phòng các cấp để tránh chồng chéo trong hoạt động

Thanh Hóa thực hiện Đề án sắp xếp lại tổ chức bộ máy các phòng ban chuyên môn từ cấp huyện trở lên trên địa bàn toàn tỉnh, qua đó giảm tối thiểu 58 phòng chuyên môn, 141 trưởng, phó phòng từ nay đến hết năm 2025.

Ngày 21/7, ông Đỗ Minh Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký Quyết định số 2725/QĐ-UBND, phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại tổ chức bên trong của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và sắp xếp, tổ chức lại tổ chức và số lượng cấp phó các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Theo Đề án được phê duyệt, Thanh Hóa sẽ giảm hàng loạt Trưởng, phó phòng cấp sở, huyện sau sắp xếp.

Cụ thể, hiện nay tỉnh Thanh Hóa có 19 Sở thuộc UBND tỉnh, với 143 phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương, 15 ban, chi cục thuộc sở và 3 tổ chức hành chính đặc thù; có 27 UBND huyện, thị xã, thành phố, với 335 phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương (trong đó 16 UBND huyện, thị xã, thành phố miền xuôi và đồng bằng có 12 phòng; 11 UBND huyện miền núi có 13 phòng - thêm Phòng Dân tộc).

Sau khi sắp xếp lại, về tổ chức, có 8 sở giữ nguyên cơ cấu tổ chức như hiện có, 11 sở có thay đổi về cơ cấu tổ chức do sắp xếp lại các phòng chuyên môn, thuộc sở, thuộc chi cục, gồm: Nội vụ, Ngoại vụ, Tư pháp, Công Thương, Y tế; Giáo dục và Đào tạo; Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông; Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; Giao thông vận tải. Theo đó, tổng số phòng thuộc sở là 133, giảm 10 phòng. Tổng số phòng thuộc UBND cấp huyện không vượt quá 297, giảm tối thiểu 38 phòng. Tổng số phòng thuộc chi cục là 41, giảm 10 phòng.

Về số lượng cấp trưởng, cấp phó: Trước mắt giảm 10 trưởng cấp phòng thuộc sở, 27 trưởng phòng thuộc UBND cấp huyện; sau khi thực hiện bố trí số lượng cấp phó đúng quy định, số lượng phó trưởng phòng thuộc sở giảm 68 người. Giảm 10 trưởng các phòng thuộc chi cục; sau khi thực hiện bố trí số lượng cấp phó đúng quy định, số lượng phó trưởng phòng thuộc chi cục giảm 26 người.

Về kết quả đạt được, việc tổ chức và hoạt động của các sở và phòng thuộc UBND cấp huyện cơ bản ổn định, phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc sở, phòng thuộc UBND cấp huyện quy định khá cụ thể, rõ ràng; hạn chế chồng chéo, trùng lắp; không bỏ sót nhiệm vụ.

Trong giai đoạn 2015 – 2020, tỉnh Thanh Hóa đã giảm 9 phòng và 3 chi cục, gồm: Sở Nội vụ (giảm 2 phòng); Sở Giáo dục và Đào tạo (giảm 1 phòng); Sở Tư pháp (giảm 1 phòng); Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (giảm 1 phòng và 1 Chi cục); Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn (giảm 3 phòng và 2 Chi cục); Thanh tra tỉnh (giảm 1 phòng).

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tinh giảm biên chế vẫn còn một số hạn chế nhu chức năng, nhiệm vụ của các sở và phòng thuộc UBND cấp huyện chưa được kiện toàn kịp thời theo các quy định mới của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành.

Một số phòng, ban, chi cục thuộc sở; phòng thuộc chi cục thuộc sở có quy mô nhỏ, bố trí số lượng cán bộ, công chức ít, dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước chưa thực sự hiệu quả; một số phòng, ban, chi cục thuộc sở; phòng thuộc chi cục thuộc sở không đảm bảo tiêu chí về số lượng biên chế công chức tối thiểu theo quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP của Chính phủ; một số sở bố trí số lượng cấp phó phòng nhiều hơn so với quy định hiện hành của Chính phủ.

Toàn tỉnh có 48 phòng và tương đương thuộc sở, 28 phòng thuộc chi cục thuộc sở không bảo đảm tiêu chí số lượng công chức tối thiểu; 56 cấp phó phòng thuộc sở; 16 phó phòng thuộc chi cục thuộc sở cao hơn so với quy định Nghị định số 107/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Từ những kết quả và hạn chế, Chủ tịch UBN tỉnh yêu cầu, kể từ ngày 20/6/2021, các sở, cơ quan ngang sở thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy bên trong. UBND các huyện, thị xã, thành phố tạm thời dừng việc bổ nhiệm các chức vụ trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương để ưu tiên cho việc bố trí các trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương hiện có khi sắp xếp lại.

Trường hợp đặc biệt cần bổ nhiệm mới trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương, giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan ngang sở, chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định trước khi thực hiện quy trình nhân sự. (Daidoanket.vn 29/11, Anh Tuấn – Đình Minh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Sửa đổi pháp luật: Dẹp bớt xin-cho, thủ tục lòng vòng

Ngày 29-11, Bộ Tư pháp phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức hội thảo khoa học cấp quốc gia “Định hướng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo tinh thần văn kiện Đại hội XIII của Đảng”.

Phó Giáo sư Hoàng Thế Liên, nguyên Thứ trưởng thường trực Bộ Tư pháp, người từng tham gia trực tiếp vào quá trình xây dựng, tổ chức triển khai Nghị quyết 48 của Bộ Chính trị về chiến lược lập pháp và Nghị quyết 49 về chiến lược cải cách tư pháp, nhận định: Sau hơn 15 năm, Việt Nam đã có hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ, phủ khắp các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, công tác thi hành pháp luật thì xuất hiện nhiều lo ngại, bất cập, hạn chế, đến mức Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh “tổ chức, thi hành pháp luật” ngang với nhiệm vụ xây dựng pháp luật.

Theo ông Hoàng Thế Liên, những hạn chế, yếu kém trong tổ chức, thi hành pháp luật có nhiều nguyên nhân. Bên cạnh nguyên nhân chủ yếu là chất lượng bộ máy công vụ thì cũng có nguyên nhân từ chất lượng hệ thống pháp luật. “Chúng ta cần nhận thức rõ hơn mục đích của pháp luật. Pháp luật sinh ra là để phục vụ xã hội, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội. Nhưng ở khía cạnh này thì chất lượng pháp luật còn thấp” - ông Liên nói.

Muốn cải thiện, trước tiên Nhà nước phải ưu tiên đầu tư cho công tác xây dựng pháp luật chính là đầu tư cho thể chế, đầu tư cho động lực phát triển quốc gia, tuy nhiên việc đầu tư còn hạn chế.

Dẫn báo cáo Việt Nam 2035 của Ngân hàng Thế giới mà mình có tham gia xây dựng, PGS Hoàng Thế Liên đưa ra một số đề nghị.

Theo đó, hệ thống pháp luật thời gian tới cần được hoàn thiện theo hướng cam kết, đảm bảo các nguyên tắc về chủ quyền nhân dân, quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, chính nhân dân là chủ thể kiểm soát quyền lực nhà nước để tránh lạm quyền, lấy dân chủ trực tiếp làm công cụ kiểm soát quyền lực. Đây là những vấn đề đã được bàn rất nhiều trong quá trình xây dựng Hiến pháp năm 2013.

Ông Liên cũng đề nghị pháp luật quy định rõ ràng hơn, chi tiết hơn nguyên tắc công dân có quyền làm những gì pháp luật không cấm, thậm chí cần nâng lên là luật không cấm. Đồng thời làm rõ hơn nguyên tắc công chức chỉ làm những gì pháp luật quy định.

“Cần nhận thức thể chế chính là động lực của phát triển. Thể chế mà chúng ta tạo ra thời gian qua đã thúc đẩy phát triển nhưng động lực đến hiện tại là cạn kiệt, cần có những cải cách” - ông Liên nói.

Theo ông Liên, pháp luật cần tạo ra các không gian pháp lý rộng rãi hơn để người dân thực hiện các quyền tự do. Có vậy mới có sáng tạo, phát triển cho chính mình và cho đất nước. Như thế, cần rà soát, sửa đổi hệ thống pháp luật hiện hành, còn chứa đựng nhiều quy định cấm, điều kiện kiểu xin - cho, những hạn chế bằng thủ tục lòng vòng.

Tại hội thảo, các đại biểu cũng tập trung làm rõ những thách thức, cơ hội và những vấn đề pháp lý đặt ra trong việc triển khai thực hiện định hướng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật...

Phát biểu kết luận hội thảo, Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh đánh giá những ý kiến phát biểu sát với thực tiễn tình hình xây dựng, thi hành pháp luật hiện nay, làm rõ định hướng xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật theo văn kiện Đại hội Đảng XIII; đề xuất nhiều giải pháp để tiếp tục cụ thể hóa các định hướng đó trong việc hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong từng lĩnh vực cụ thể.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu đổi mới mạnh mẽ tư duy trong xây dựng, hoàn thiện thể chế nhằm tạo môi trường thuận lợi để huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy đầu tư, sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

Việc hoàn thiện pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, lấy chính quyền cơ sở là hạt nhân, lấy người dân là trọng tâm cũng là chủ thể thụ hưởng trong xây dựng chính sách, pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật.

Cùng với đó, chủ động tham gia, tích cực đóng góp, nâng cao vai trò của Việt Nam trong xây dựng, định hình các cơ chế đa phương, đồng thời thực hiện tốt các cam kết quốc tế và các hiệp định thương mại đã ký kết.

Ông cũng nhấn mạnh quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng Phạm Minh Chính, “đầu tư xây dựng là đầu tư cho phát triển” và yêu cầu các bộ, ngành, địa phương quan tâm, chú trọng đầu tư nguồn lực, các điều kiện đảm bảo cho công tác nhiệm vụ này. (Plo.vn 30/11, Nghĩa Nhân) Về đầu trang

Từ chức phải trở thành văn hóa

Nhiều năm qua, “văn hóa từ chức” đã được đề cập đến song dường như chưa trở thành hành động cụ thể. Mới đây, Bộ Chính trị ban hành Quy định số 41-QĐ/TW về việc miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ. Theo ông Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, khi đã có quy định của Đảng, việc từ chức sẽ nhẹ nhàng hơn và sẽ dần sẽ trở thành “văn hóa từ chức”.

Trong những năm qua, nhiều cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước vi phạm nghiêm trọng kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước đã bị xử lý nghiêm minh. Tính trong nhiệm kỳ Đại hội XII, cấp ủy các cấp kiểm tra hơn 264.000 tổ chức đảng và hơn 1,1 triệu đảng viên. Ủy ban kiểm tra các cấp kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với hơn 15.900 tổ chức đảng và hơn 47.700 đảng viên. Qua kiểm tra, cấp ủy các cấp thi hành kỷ luật hơn 1.300 tổ chức đảng và 69.600 đảng viên.

Thế nhưng ngoài những trường hợp bị miễn nhiệm, xóa chức vụ, bị xử lý hình sự thì đa phần vẫn “vô sự”. Dư luận xã hội đặt câu hỏi, tại sao những cán bộ đảng viên giữ vị trí đứng đầu tại các cơ quan, đơn vị, có sự suy thoái, biến chất về tư tưởng, đạo đức, lối sống song không thấy cán bộ nào tự giác từ chức?

Theo nhìn nhận của ông Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, lâu nay vì trách nhiệm chưa rõ ràng nên nhiều người không sẵn sàng từ chức và chưa hình thành “văn hóa từ chức”.

Mới đây, Bộ Chính trị ban hành Quy định số 41-QĐ/TW về việc miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ. Theo Quy định số 41, việc xem xét miễn nhiệm được thực hiện khi cán bộ bị kỷ luật cảnh cáo hoặc khiển trách nhưng uy tín giảm sút không thể đảm nhiệm chức vụ được giao; bị kỷ luật khiển trách hai lần trở lên trong cùng một nhiệm kỳ hoặc trong thời hạn bổ nhiệm. Cán bộ có trên 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp tại kỳ lấy phiếu theo quy định hoặc 2 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ cũng thuộc diện bị xem xét miễn nhiệm.

Ngoài ra, những trường hợp bị xem xét miễn nhiệm khi bị cơ quan có thẩm quyền kết luận suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”; vi phạm những điều đảng viên không được làm; vi phạm trách nhiệm nêu gương, ảnh hưởng xấu đến uy tín của bản thân và cơ quan, đơn vị nơi đang công tác; bị cơ quan có thẩm quyền kết luận vi phạm tiêu chuẩn chính trị theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng đến mức phải miễn nhiệm.

Quy định 41 cũng xác định việc xem xét đối với cán bộ xin từ chức được căn cứ vào một trong các trường hợp như: Do hạn chế về năng lực hoặc không còn đủ uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; để cơ quan, đơn vị mình quản lý, phụ trách xảy ra sai phạm nghiêm trọng; có trên 50% số phiếu tín nhiệm thấp tại kỳ lấy phiếu theo quy định; vì lý do chính đáng khác của cá nhân.

Quy định 41 cũng nêu rõ các căn cứ xem xét việc miễn nhiệm, từ chức liên quan đến trách nhiệm người đứng đầu. Theo đó, miễn nhiệm đối với người đứng đầu khi để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách hoặc cấp dưới trực tiếp xảy ra tham nhũng, tiêu cực rất nghiêm trọng. Trường hợp người đứng đầu lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực thì tuỳ tính chất, mức độ sai phạm để xem xét cho từ chức. Bên cạnh đó cũng sẽ cho từ chức đối với người đứng đầu khi để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách hoặc cấp dưới trực tiếp xảy ra tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng.

Theo ông Dĩnh, khi đã có quy định của Đảng, việc từ chức sẽ nhẹ nhàng hơn, dần dần sẽ trở thành “văn hóa từ chức”. Bởi nếu 50% tín nhiệm thấp, không còn đủ uy tín, anh phải từ chức. Có quy định rõ ràng, anh không sẵn sàng từ chức thì sẽ phải bị miễn nhiệm với lý do không hoàn thành nhiệm vụ.

“Quy trình xem xét miễn nhiệm, từ chức được thực hiện khi có đủ căn cứ miễn nhiệm, từ chức. Chậm nhất trong thời gian 10 ngày làm việc thì cấp uỷ, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ hoặc cơ quan tham mưu về công tác cán bộ có trách nhiệm trao đổi với cán bộ và đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc miễn nhiệm, cho từ chức trong thời gian 10 ngày làm việc; trường hợp cần thiết vì lý do khách quan thì có thể kéo dài không quá 15 ngày làm việc. Căn cứ quyết định của cấp có thẩm quyền, các cơ quan có liên quan thực hiện quy trình, thủ tục theo quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước, điều lệ, quy chế hoạt động của từng tổ chức” - ông Dĩnh phân tích và cho rằng, giờ đã có Quy định 41 thì cứ thế thực hiện và hình thành “văn hóa từ chức”.

“Khi đã có quy định của Đảng, việc từ chức sẽ nhẹ nhàng hơn, dần dần sẽ trở thành “văn hóa từ chức”. Bởi nếu 50% tín nhiệm thấp, không còn đủ uy tín, anh phải từ chức. Có quy định rõ ràng, anh không sẵn sàng từ chức thì sẽ phải bị miễn nhiệm với lý do không hoàn thành nhiệm vụ”. (Daidoanket.vn 30/11, H.Vũ)Về đầu trang./.