Bản tin cải cách hành chính ngày 23/5/2022

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1.       Hưng Yên nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công

2.       Bắc Kạn: Ứng dụng công nghệ thông tin để bảo đảm an toàn giao thông

3.       Tập đoàn Viettel: Hợp tác chuyển đổi số với Khánh Hòa

4.       Thanh Hóa: Để tiện ích ngày càng được phát huy

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

5.       Không thể chuyển đổi số khi còn quá nhiều giấy phép con

6.       Ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa công tác quản lý thuế

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7.       Đảm bảo dữ liệu đầy đủ, chính xác về tổ chức bộ máy, biên chế

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8.       Phần thưởng cho tư duy sáng tạo

9.       Việc có lợi, phải làm!

10.   Đầu tư công, nguyên nhân “giời ơi”

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hưng Yên nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công

Trong những năm qua, tỉnh Hưng Yên đã quyết liệt triển khai đồng bộ nhiều giải pháp quan trọng mang tính đột phá, hướng tới phục vụ nhân dân, mang lại những kết quả tích cực, góp phần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, phục vụ nhân dân.

Theo Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2021 tỉnh Hưng Yên có tổng điểm số là 45.366 điểm tăng 3.196 điểm so với năm 2020;  xếp vị trí thứ 5 trong cả nước, tăng 39 bậc so với năm 2020. Điểm nổi bật, Hưng Yên có 4 nội dung trong nhóm các tỉnh, thành phố đạt điểm cao nhất toàn quốc gồm: Tham gia của người dân, công khai minh bạch, kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công.

Đạt kết quả nêu trên, hằng năm tỉnh Hưng Yên ban hành và triển khai có hiệu quả kế hoạch nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công; trong đó đề ra các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp, sản phẩm đầu ra và thời hạn hoàn thành đối với từng nhiệm vụ cụ thể, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị có liên quan. Tổ chức các lớp tập huấn trang bị những kiến thức về nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công cho các đối tượng thuộc các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

UBND tỉnh Hưng Yên ban hành và triển khai bộ chỉ số đánh giá hiệu quả quản trị và hành chính công đối với các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh trên cơ sở kết quả chỉ số PAPI của tỉnh những năm trước. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan có liên quan rà soát, phân tích kết quả thực hiện theo các trục nội dung của chỉ số, từ đó xác định rõ những mặt đã làm được, những mặt còn hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong triển khai nhiệm vụ được giao.

Tổ chức các hội nghị chuyên đề tìm giải pháp cải thiện chỉ số PAPI. Các cấp, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người dân hiểu về chỉ số PAPI; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp dân, đối thoại, giải quyết khiếu nại; UBND các xã, phường, thị trấn giải quyết tốt chính sách an sinh xã hội, nâng cao trách nhiệm trong công việc; tạo sự thay đổi nhận thức về hành chính công, tạo được mối quan hệ mật thiết giữa chính quyền và người dân.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên, Nguyễn Thị Thiều Hương cho biết: Khi triển khai bộ chỉ số đánh giá hiệu quả quản trị và hành chính công đối với các huyện, thị xã, thành phố, Hưng Yên không chỉ tổ chức khảo sát hiệu ứng của người dân đối với sự phục vụ của các cơ quan nhà nước, mà còn đánh giá kết quả triển khai chỉ đạo, điều hành của chính quyền cấp huyện, thị xã, thành phố và cấp xã.

Cách làm này có một ý nghĩa rất lớn, thông qua kết quả đánh giá buộc các cấp chính quyền phải đổi mới theo hướng vì dân phục vụ và thông qua cảm nhận của người dân khi được khảo sát sẽ là kênh thông tin quan trọng không chỉ phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân ở cơ sở, mà còn là căn cứ cho hệ thống chính quyền các cấp, kịp thời điều chỉnh, hoàn thiện các chính sách và phương pháp hoạt động cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, một bộ phận nhân dân vẫn chưa hài lòng về môi trường trên sông Bắc Hưng Hải và các sông nhánh trên địa bàn tỉnh do phải tiếp nhận nước thải từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, làng nghề, dân sinh và nguồn nước ô nhiễm khác xả vào; có thời điểm gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến việc lấy nước tưới tiêu phục vụ nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân.

Một bộ phận dân cư, chủ yếu là lao động nông thôn, khả năng tiếp cận, sử dụng công nghệ thông tin còn thấp; tâm lý và thói quen, lo ngại về sự không thuận tiện, mất an toàn thông tin khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến nên tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 còn chưa cao... (Nhandan.vn 23/5, Phạm Hà)Về đầu trang

Bắc Kạn: Ứng dụng công nghệ thông tin để bảo đảm an toàn giao thông

Thời gian qua, Phòng Cảnh sát giao thông, Công an tỉnh Bắc Kạn đã đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ, góp phần quan trọng bảo đảm an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

Theo thống kê, từ đầu năm đến nay, lực lượng chức năng đã tuần tra, kiểm soát, phát hiện 3.102 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ, xử phạt gần 3.000 trường hợp, thu nộp ngân sách Nhà nước gần 2 tỷ đồng. Các lỗi vi phạm chủ yếu gồm: Vi phạm nồng độ cồn, không đội mũ bảo hiểm, chở hàng quá tải, cơi nới thùng xe, chạy quá tốc độ…

Trong công tác bảo đảm an toàn giao thông hiện nay, đơn vị đang triển khai và sử dụng hiệu quả các phần mềm phục vụ công tác quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông như: Phần mềm cơ sở dữ liệu đăng ký xe, cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ…

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an, lực lượng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh Bắc Kạn đang tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật trên các lĩnh vực: Đăng ký quản lý phương tiện, xây dựng và triển khai cơ sở dữ liệu an toàn giao thông, nộp phạt qua dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng camera xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông trên các tuyến đường.

Đặc biệt, thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số trong năm 2022, Công an tỉnh đang triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên các lĩnh vực: Đăng ký xe; xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ… Trong đó, thủ tục nộp phạt vi phạm hành chính đang được đơn vị tập trung đẩy mạnh thực hiện ở mức độ 4, hoàn toàn trên không gian mạng.

Bắt đầu từ ngày 21/5. Một trong những nội dung đáng chú ý, đó là phân cấp cho Công an xã, phường, thị trấn đăng ký, cấp biển số xe môtô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) cho cá nhân, tổ chức.

Từ ngày 21/5/2022, người dân được đăng ký online biển số tạm thời cho xe mới mua tại Cổng dịch vụ công Bộ Công an hoặc Cổng dịch vụ công Quốc gia. Điểm mới này đang được nhiều người dân đồng tình ủng hộ khi thủ tục đăng ký được tối giản, không phải đến cơ quan Công an nhưng vẫn được cấp biển số tạm và đặc biệt là không phải chờ đợi quá lâu tại các cơ sở đăng ký, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ phương tiện.

Để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ công tác này, lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an Bắc Kạn đã hoàn thành tập huấn, đào tạo việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết, trả kết quả đối với các thủ tục hành chính, dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4. Đồng thời, bố trí địa điểm, cơ sở vật chất, trang thiết bị máy tính, máy in, đường truyền kết nối kịp thời...

Ngày 21/5, cùng với lực lượng Công an toàn quốc, Công an tỉnh Bắc Kạn đã triển khai phân cấp đăng ký xe cho Công an cấp huyện, cấp xã và sẽ thí điểm tại Công an xã Nam Cường, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn.

Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, nhất là trong lĩnh vực an toàn giao thông không chỉ giúp tiết kiệm thời gian đi lại, giảm chi phí cho công dân, mà còn góp phần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính của Bộ Công an và thể hiện sự minh bạch trong công tác xử lý vi phạm, góp phần đẩy nhanh mục tiêu chuyển đổi số quốc gia. (Cand.com.vn 23/5, Ngọc Ánh)Về đầu trang

Tập đoàn Viettel: Hợp tác chuyển đổi số với Khánh Hòa

Mới đây, lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa đã ký kết thỏa thuận hợp tác chuyển đổi số với Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel). Từ đây, tỉnh sẽ có thêm nguồn lực để hướng tới việc thực hiện thành công nhiệm vụ chuyển đổi số.

Theo nội dung thỏa thuận hợp tác chuyển đổi số giữa UBND tỉnh với Tập đoàn Viettel, từ nay đến năm 2025, Viettel sẽ hỗ trợ tỉnh thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số một cách toàn diện trên các lĩnh vực: Tư vấn thực hiện chuyển đổi số; phát triển hạ tầng kỹ thuật số; xây dựng dữ liệu và nền tảng số; phát triển chính quyền số - kinh tế số - xã hội số; bảo đảm an toàn - an ninh mạng.

Cụ thể, Tập đoàn Viettel cử chuyên gia nhiều kinh nghiệm tham gia, hỗ trợ và phối hợp với các đơn vị trên địa bàn tỉnh xây dựng chiến lược, lộ trình triển khai chuyển đổi số. Viettel cũng sẽ xây dựng hạ tầng mạng viễn thông 5G, hạ tầng Internet vạn vật (IoT), hạ tầng băng thông rộng, Trung tâm Dữ liệu và an toàn, an ninh thông tin trên địa bàn tỉnh.

Trong đó, Viettel sẽ ưu tiên xây dựng hạ tầng viễn thông, triển khai mạng 5G tại một số khu vực trọng điểm, cơ quan nhà nước, các đô thị, khu công nghiệp, trường học, bệnh viện, các khu du lịch và dịch vụ, các tuyến xe tự hành. Tập đoàn Viettel có nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu các giải pháp, công nghệ liên quan đến việc nâng cấp, phát triển cơ sở dữ liệu và các nền tảng số, nhất là áp dụng mô hình điện toán đám mây để tăng hiệu quả đầu tư.

Phát biểu tại lễ ký kết, ông Nguyễn Hải Ninh - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy bày tỏ tin tưởng vào sự hợp tác chuyển đổi số giữa tỉnh Khánh Hòa với Tập đoàn Viettel. Ông cũng đề nghị hai bên khẩn trương xây dựng, triển khai ngay kế hoạch hợp tác cụ thể. Trong đó, cần xác định rõ và tập trung thực hiện các nội dung hợp tác trọng tâm, ưu tiên, nhất là huy động sự tham gia của doanh nghiệp, xã hội và nguồn ngân sách của tỉnh trong đầu tư phát triển kinh tế số.

Bí thư Tỉnh ủy cũng mong muốn Tập đoàn Viettel quan tâm đầu tư nhiều hơn vào Khánh Hòa trên những lĩnh vực mà tập đoàn có thế mạnh; quan tâm đào tạo, tập huấn kỹ năng cho đội ngũ nhân lực phục vụ công tác chuyển đổi số tại các sở, ngành, địa phương trong tỉnh. (Baokhanhoa.vn 22/5, Giang Đình)Về đầu trang

Thanh Hóa: Để tiện ích ngày càng được phát huy

Từ ngày 21-5-2022, cùng với cả nước, công an 26 huyện, thị xã, thành phố và công an 68 xã, phường đủ điều kiện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa bắt đầu thực hiện nhiệm vụ đăng ký ô tô, mô tô, xe máy, xe điện cho công dân. Rất nhiều người dân đã hào hứng và đánh giá cao chủ trương này.

Theo Thông tư số 15/2022 sửa đổi, bổ sung, Bộ Công an đã trao quyền cho công an xã, phường, thị trấn đăng ký, cấp biển số xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện cho cá nhân, tổ chức. Cụ thể, công an cấp xã đăng ký, cấp biển số xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện; tổ chức thu hồi giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe hết niên hạn sử dụng, xe hỏng không sử dụng được của cơ quan, tổ chức, cá nhân có trụ sở hoặc nơi thường trú tại địa phương.

Việc gia tăng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ trong những năm gần đây đã gây áp lực rất lớn lên phòng cảnh sát giao thông, công an các tỉnh, thành phố. Dù đã có những cải cách những vẫn gây ra khó khăn cho người đến đăng ký phương tiện. Để không phải chờ đợi, mất thời gian với các thủ tục mà không phải có thể thực hiện ngay được, nhiều người đã buộc phải tìm đến những trung gian. Một số người thì ủy quyền cho đại lý bán xe khiến cho chi phí đăng ký xe tăng lên.

Dù sau đó việc đăng ký mô tô, xe máy đã được phân cấp về cho cơ quan công an cấp huyện, nhưng không phải huyện nào trong tỉnh cũng thực hiện được. Hơn nữa người dân vẫn phải đi từ xã lên huyện để đăng ký. Ở nhiều huyện miền núi, để di chuyển quãng đường này là không hề dễ dàng. Hơn nữa, với số lượng hồ sơ đăng ký mô tô, xe máy lớn đã gây quá tải cho bộ phận tiếp nhận đăng ký của công an cấp huyện dẫn đến làm chậm tiến độ giải quyết hồ sơ cho công dân, nhiều người bức xúc.

Hơn nữa, việc phân quyền cấp đăng ký ô tô, xe máy về cho cơ quan công an cấp huyện, cấp xã còn giúp công an cơ sở quản lý chặt chẽ xe máy đăng ký trên địa bàn, từ đó chủ động phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật có thể xảy ra.

Đây là một dịch vụ công thiết yếu giúp người dân tiết kiệm thời gian, công sức, chi phí khi thực hiện các thủ tục hành chính. Bước đầu việc thực hiện đăng ký ô tô, mô tô, xe máy tại cơ quan công an cấp huyện, cấp xã đã nhận được sự đồng thuận của Nhân dân. Để dịch vụ công này phát huy tác dụng, thúc đẩy nhanh hơn quá trình cải cách hành chính hướng vào người dân, đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm nhiệm vụ phải tiếp tục nâng cao hơn nữa tinh thần, thái độ, trách nhiệm trong phục vụ. Người dân cũng phải nâng cao hơn nhận thức, hiểu biết, đáp ứng yêu cầu, để tiện ích đã được tạo ra ngày càng thêm phát huy tác dụng, từ đó được nhân ra địa bàn các xã, phường khác trong tỉnh, đảm bảo tất cả người dân được thụ hưởng dịch vụ công tại chỗ. (Baothanhhoa.vn 23/5, Tuệ Minh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Không thể chuyển đổi số khi còn quá nhiều giấy phép con

Theo TS Nguyễn Minh Cường - Chuyên gia Kinh tế trưởng, Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tại Việt Nam, không thể áp dụng công nghệ số vào một chu trình thủ tục hành chính phức tạp với quá nhiều giấy phép con như hiện nay. Nếu Việt Nam không cải cách thủ tục hành chính thì không thể chuyển đổi số.

Trước năm 2019, tốc độ tăng trưởng nền kinh tế số của Việt Nam cao nhưng tốc độ chuyển đổi số cũng chỉ ở mức tương đối, các ngành hoạt động trên nền tảng số tuy có triển vọng nhưng chưa có quy mô lớn. Theo báo cáo của Tập đoàn Ciso, năm 2019, Việt Nam xếp hạng thứ 70/141 quốc gia về mức độ sẵn sàng số hóa.

Trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng dựa trên đổi mới sáng tạo, yêu cầu nâng cao nền tảng số trong phát triển kinh tế ngày càng có ý nghĩa quan trọng. Điều này đã tạo động lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, thông qua cung cấp đầu vào chất lượng cao và đảm bảo đầu ra cho các ngành công - nông nghiệp.

Tại hội thảo công bố báo cáo thường niên kinh tế Việt Nam 2022 do Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách tổ chức ngày 20/5 tại Hà Nội, TS Nguyễn Minh Cường - Chuyên gia Kinh tế trưởng, Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tại Việt Nam nhận định, Việt Nam đã có kế hoạch chuyển đổi số với việc các tỉnh, thành lập ra ban chuyển đổi số, nhưng chuyển đổi số dường đang là phong trào nhiều hơn là xu hướng thị trường. Trong khi đó, chuyển đổi số thực chất là xu hướng chứ không phải là phong trào. Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp (DN) Việt Nam đã chuyển đổi số thành công mà không cần sự giúp đỡ của Nhà nước.

Theo chuyên gia này, nếu so sánh giữa chuyển đổi số và đơn giản thủ tục hành chính (TTHC) thì nhiều khi đơn giản hóa TTHC đem lại hiệu quả cao, nhanh và không phải đợi đến chuyển đổi số.

"Trên thực tế, không thể áp dụng công nghệ số vào trong một chu trình hành chính quá phức tạp, quá nhiều giấy phép con. Trước khi áp dụng chuyển đổi số, cần rút bớt thủ tục giấy tờ hành chính. Khi đã là phong trào, chuyển đổi số gần như có tác động ngược, tức là xao nhãng vấn đề cải cách TTHC vốn được coi là ưu tiên cốt lõi", chuyên gia nhìn nhận.

Với dịch vụ công, chuyển đổi số chỉ là công cụ để hỗ trợ cải cách TTHC, sau đó tăng cường hiệu quả. Nếu không cải cách TTHC thì TTHC tiếp tục phức tạp với hàng ngàn giấy phép con cùng với chu trình phức tạp thì không thể chuyển đổi số.

"Thay vì xác định chuyển đổi số là phong trào, cần xác định nó là xu hướng tất yếu của thị trường, buộc phải làm và nếu không làm thì Việt Nam không thể hy vọng thúc đẩy tăng trưởng. Vai trò của Nhà nước trước hết vẫn phải tập trung vào đơn giản TTHC rồi mới áp dụng chuyển đổi số", ông Cường khuyến nghị.

Đồng quan điểm, TS Vũ Tiến Lộc - Uỷ viên Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội, Chủ tịch Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam, Cố vấn cấp cao Viện công nghệ quốc tế TFGI cho rằng, cho đến thời điểm này, nhận thức vẫn là vấn đề quan trọng hàng đầu. Trong các văn kiện, nghị quyết và chương trình hành động của Việt Nam đều đang tiếp cận vấn đề chuyển đổi số theo nghĩa rất hẹp. Dường như chỉ là công nghệ hóa thông tin lĩnh vực chuyển đổi số và coi công nghệ thông tin là trụ cột, là thước đo của quá trình đó. Điều này không đúng. 

Việc số hóa, hoạt động theo hình thức online, thực hiện thương mại điện tử hay ngân hàng điện tử, Chính phủ điện tử chỉ là giai đoạn đầu tiên của quá trình chuyển đổi số và cũng không phải là tất cả, không phải là vấn đề chính. Cái chính của chuyển đổi số là phải thay đổi mô hình quản lý nền kinh tế và thay đổi mô hình quản trị doanh nghiệp. 

"Như ông Cường nói, nếu vẫn giữ các TTHC hiện nay hoặc cải tiến không đáng kể mà tiến hành chuyển đổi số thì sẽ không có tác dụng bao nhiêu. Cũng như mô hình sản xuất kinh doanh của DN không thay đổi, không theo kiểu kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế chia sẻ, không đưa ra mô hình vật lý cho mô hình tổ chức sản xuất thì DN áp dụng công nghệ số vào cũng không có hiệu quả cao", ông Lộc nhấn mạnh.

Chuyển đổi số nền kinh tế là một cuộc cải cách, một cuộc cách mạng. Theo đó, phải cải cách từ mô hình kinh doanh và mô hình quản trị Nhà nước. Áp dụng công nghệ số, online hóa hay thương mại điện tử chỉ là 1 khâu đầu tiên của tiến trình chuyển đổi số trong lĩnh vực thương mại. Phải làm sao chuyển được các mô hình kinh doanh và nền kinh tế sang mô hình thông minh, với việc tham gia của con người ở những khâu chính chốt, còn lại do máy móc và trí tuệ nhân tạo.

Nếu tất cả vẫn do con người ứng xử, phân tích, đưa ra quyết định thì không có chuyển đổi số theo đúng nghĩa. Chuyển đổi số phải tạo ra năng suất lao động 200 - 300%, chứ không phải là 20 - 30% hay ít hơn.

"Điều cốt lõi là phải chuyển đổi mô hình kinh doanh, mô hình quản trị Nhà nước, phải cải cách TTHC. Đây là nền tảng để chúng ta ứng dụng công nghệ số mới phát huy tác dụng và mang lại hiệu quả cao", ông Lộc nói.

Tiếp cận internet, trực tuyến Việt Nam làm khá tốt nhưng chuyển đổi số theo nghĩa đích thực là chuyển đổi mô hình kinh doanh, phương thức sản xuất để tạo nên sự thay đổi về năng suất lao động thì chúng ta chưa làm được. Không nên biến chuyển đổi số thành phong trào nhưng cũng đừng thực hiện chuyển đổi số một các hời hợt ở vòng ngoài.

Trong tiến trình chuyển đổi số, người dân, các DN vừa, nhỏ và siêu nhỏ phải là trung tâm và hưởng lợi nhiều nhất từ quá trình này. Phát triển bao trùm là không để những đối tượng này đứng ngoài vòng chuyển đổi số.

Theo đánh giá của ông Lộc, chương trình chuyển đổi số quốc gia do Bộ Thông tin & Truyền thông trình Chính phủ được xây dựng theo góc nhìn của những người làm công nghệ thông tin. Do đó, chưa chắc việc đặt "tổng hành dinh" chuyển đổi số tại Bộ Thông tin & Truyền thông là hợp lý.

"Theo tôi, "tổng hành dinh" mô hình nền kinh tế số của Việt Nam phải đặt tại Bộ Kế hoạch & Đầu tư bởi chuyển đổi số phải bắt đầu tư mô hình kinh tế, ở trung tâm thể chế, chứ không phải là công cụ, là phương tiện. Còn trong quá trình chuyển đổi, phải đặt DN là trung tâm, là vấn đề của thị trường, công nghệ. Động lực chính của chuyển đổi số là cộng đồng DN và các hiệp hội DN", Chủ tịch Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam nhấn mạnh. (Doanhnghiepvn.vn 21/5, Nguyệt Minh)Về đầu trang

Ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa công tác quản lý thuế

Theo Tổng cục Thuế, việc đẩy mạnh triển khai hóa đơn điện tử nhằm đạt mục tiêu đến 1/7/2022, các tổ chức, doanh nghiệp trên toàn quốc sẽ áp dụng hóa đơn điện tử được coi là bước quan trọng trong thực hiện chuyển đổi số của ngành, cùng với ứng dụng công nghệ thông tin trong kê khai, nộp thuế sẽ tạo tiền đề hoàn thành Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030.

Tổng cục Thuế cho biết, để đẩy mạnh hiện đại hóa, điện tử hóa ở tất cả các khâu quản lý thuế, tiếp nối triển khai thành công hóa đơn điện tử (HĐĐT) giai đoạn 1 tại 6 địa phương, ngày 21/4/2022, Tổng cục Thuế đã tiếp tục triển khai giai đoạn 2 tại 57 tỉnh, thành phố, theo Quyết định 206/QĐ-BTC của Bộ Tài chính, đảm bảo hoàn thành triển khai thực hiện HĐĐT toàn quốc từ ngày 1/7/2022; góp phần xây dựng dữ liệu hóa đơn, dữ liệu người nộp thuế (NNT) để áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong phân tích dữ liệu lớn; phục vụ cho công tác quản lý thuế hiệu quả, minh bạch.

Việc chuyển đổi số, trong đó có việc áp dụng HĐĐT sẽ giúp kiểm tra tính xác thực, kết nối liên thông với cơ sở dữ liệu dân cư, đất đai, thanh toán qua ngân hàng và quản lý thuế một cách chặt chẽ, ngăn chặn được hóa đơn giả, tránh mua bán trục lợi hóa đơn để hoàn thuế giá trị gia tăng; đẩy mạnh thương mại điện tử và bảo vệ môi trường kinh doanh phù hợp với xu thế hiện nay.

Theo Tổng cục Thuế, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ về thanh toán không dùng tiền mặt, ngành Thuế tiếp tục triển khai cung cấp các dịch vụ điện tử cho NNT thông qua mở rộng ứng dụng Etax trên nền tảng Web sang ứng dụng Etax trên nền tảng thiết bị di động (Etax Mobile) cho NNT là cá nhân, hộ kinh doanh và tiếp theo là ứng dụng Etax Mobile cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi và đảm bảo an toàn, bảo mật khi tra cứu các thông tin về nghĩa vụ thuế, thông tin đăng ký về mã số thuế cá nhân, nhận thông báo thuế, nộp thuế điện tử thông qua liên kết với tài khoản ngân hàng và sử dụng các tiện ích khác...

Cùng với đó, triển khai Cổng thông tin điện tử (TTĐT) dành riêng cho các nhà cung cấp nước ngoài thực hiện quyền kê khai, nộp thuế khi hoạt động kinh doanh tại Việt Nam nhưng không có cơ sở thường trú tại Việt Nam với 4 chức năng chính: đăng ký thuế, kê khai thuế, tra cứu thông tin nộp thuế, tra cứu thông tin hồ sơ khai thuế được thực hiện theo phương thức điện tử. Chương trình này đã mang lại tiện ích tối đa, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà cung cấp nước ngoài ở bất cứ nơi nào trên thế giới đều có thể đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế trực tiếp với cơ quan thuế Việt Nam thông qua cổng TTĐT này.

“Đồng thời, cơ quan thuế tiếp tục triển khai tiếp nhận thông tin số định danh cá nhân phục vụ rà soát, chuẩn hóa thông tin NNT trên hệ thống quản lý thuế. Cơ quan thuế tiếp nhận thông tin, sử dụng làm mã số thuế cá nhân, mã số người phụ thuộc và cập nhật, quản lý tình trạng hoạt động của NNT, chống thất thu NSNN...” - Tổng cục Thuế cho hay.

Cũng theo Tổng cục Thuế, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 01 và chương trình hành động của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế tiếp tục triển khai các giải pháp cải cách thủ tục hành chính thuế; triển khai theo đúng tiến độ các dự án công nghệ thông tin; duy trì khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế điện tử; triển khai HĐĐT.

Trong đó, hệ thống khai thuế điện tử đã được triển khai tại 63 tỉnh, thành phố và 100% chi cục thuế trực thuộc. Tính đến ngày 19/4/2022, có 99,8% doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử; về dịch vụ nộp thuế điện tử, các cục thuế triển khai tuyên truyền, vận động doanh nghiệp sử dụng dịch vụ, với 99% doanh nghiệp đăng ký tham gia. Từ ngày 1/1/2022 đến nay, các doanh nghiệp đã nộp tiền thuế thông qua 1.462.973 giao dịch nộp thuế điện tử với số tiền trên 258.204 tỷ đồng và 13.585.284 USD.

Về hoàn thuế điện tử, đã triển khai trên toàn quốc, trong đó số hồ sơ tiếp nhận là 6.972/7.030 hồ sơ, đạt tỷ lệ 99%; hệ thống đã giải quyết 4.230 hồ sơ với tổng số tiền hơn 27.297 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, ngành Thuế đã kết nối với 7 ngân hàng thương mại để cung cấp dịch vụ nộp thuế điện tử cho cá nhân, nộp lệ phí trước bạ điện tử đối với ô tô, xe máy trên Cổng dịch vụ công quốc gia, hoặc qua các kênh thanh toán Internet banking, Mobile banking. Đến ngày 19/4/2022, đã có 104.644 giao dịch nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy trên cả nước qua hình thức Internet banking, Mobile banking.

Với những kết quả trên, Tổng cục Thuế cho rằng, đây là tiền đề để ngành Thuế hoàn thành mục tiêu đề ra của Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 22/5, Đức Việt)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đảm bảo dữ liệu đầy đủ, chính xác về tổ chức bộ máy, biên chế

Cuối tuần qua, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Trương Thị Mai cùng Đoàn công tác đã đến thăm, làm việc tại Trung tâm dữ liệu Quốc gia về dân cư (Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an) nhằm trao đổi kinh nghiệm và triển khai các nội dung phối hợp trong xây dựng các cơ sở dữ liệu có liên quan.

Phát biểu tại buổi làm việc, bà Trương Thị Mai chúc mừng thành công của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an đối với các dự án cũng như Trung tâm dữ liệu Quốc gia về dân cư; đồng thời khẳng định, qua buổi thăm, làm việc đã đúc kết nhiều kinh nghiệm quý báu đối với Ban Tổ chức Trung ương. Thời gian tới, Ban Tổ chức Trung ương sẽ triển khai Dự án “Xây dựng cơ sở dữ liệu tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị” dựa trên những trường thông tin cơ bản của công dân trong Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư một cách tiết kiệm, hiệu quả.

Đại tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an nhấn mạnh, từ thực tế trao đổi cũng như yêu cầu từ Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Công an sẽ chỉ đạo các đơn vị tích cực phối hợp, đáp ứng các yêu cầu, bài toán đặt ra. Trong đó sẽ cử các chuyên gia hỗ trợ thực hiện xây dựng dữ liệu, bảo đảm, an ninh, an toàn trong kết nối, chia sẻ. Đồng thời Bộ Công an sẽ huy động lực lượng tham gia cùng Ban Tổ chức Trung ương trong việc “làm sạch”, cập nhật dữ liệu đầy đủ chính xác ngay từ cấp cơ sở, đảm bảo việc thực hiện Dự án của Ban Tổ chức Trung ương hiệu quả, chất lượng. (Pháp Luật Việt Nam 23/5, tr2, Đông Quang)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Phần thưởng cho tư duy sáng tạo

Với kết quả đứng đầu Bảng xếp hạng Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2021, Quảng Ninh trở thành địa phương xác lập kỷ lục 5 năm liên tục đứng đầu trong cuộc đua cải thiện môi trường kinh doanh diễn ra sôi động trong cả nước.

Bài học thành công của người dẫn đầu, như chia sẻ của ông Đậu Anh Tuấn - Giám đốc Dự án PCI, là sự nỗ lực không ngừng để nâng cao chất lượng điều hành kinh tế của địa phương. Thực tế, rất ít địa phương đạt được thành công trong thu hút đầu tư tư nhân vào cơ sở hạ tầng đồng bộ từ đường bộ cao tốc cho đến cảng biển, sân bay như ở Quảng Ninh. Sự bùng nổ đầu tư là thành quả của quá trình bền bỉ triển khai nhiều sáng kiến hướng đến mục tiêu tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Những năm qua, địa phương này đã có cách tiếp cận rất thực chất trong việc lắng nghe và tìm giải pháp để nhà đầu tư yên tâm rót vốn, tạo áp lực cho cả hệ thống chính trị của địa phương phải vào cuộc xây dựng Chính phủ kiến tạo, đồng hành cùng doanh nghiệp và duy trì, cải thiện sức cạnh tranh.

Một kỷ lục khác được xác lập trong hành trình 17 năm công bố PCI thuộc về Đà Nẵng. Tuy không duy trì được vị trí quán quân liên tục trong nhiều năm nhưng địa phương này đã 7 lần đứng đầu Bảng xếp hạng. Đà Nẵng từng nổi lên như một ngôi sao trong thu hút đầu tư, nhờ sức mạnh cải cách hành chính của một thành phố năng động, sáng tạo. Vị trí dẫn đầu cũng từng 3 lần thuộc về Bình Dương - điểm sáng về cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư nước ngoài.

Ngay cả những địa phương không có lợi thế về vị trí địa lý hay tiềm lực tài chính như Lào Cai, Đồng Tháp cũng từng chạm tay đến ngôi đầu trong hai năm 2011 và 2012, tạo sự bất ngờ thú vị trong lịch sử công bố PCI. Điều đó cho thấy, cuộc cạnh tranh nâng cao chất lượng điều hành kinh tế địa phương qua việc công bố Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là không có giới hạn và phần thưởng sẽ thuộc về những địa phương có tư duy sáng tạo. Chính việc luôn xác định nâng cao chỉ số PCI là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục và triển khai sáng kiến PCI một cách bài bản, khoa học đã giúp lãnh đạo các tỉnh tìm được “điểm nghẽn” trong điều hành kinh tế cũng như lựa chọn những giải pháp phù hợp để cải cách điều hành một cách hiệu quả.

Để giành được vị trí dẫn đầu và lọt vào nhóm có chất lượng điều hành kinh tế tốt, chính quyền địa phương phải chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo, thiết lập môi trường kinh doanh tốt nhất cho hoạt động của doanh nghiệp. Việc cải thiện môi trường kinh doanh nằm trong tầm tay của chính quyền các địa phương và có thể thực hiện ngay với chi phí thấp nhưng hiệu quả đem lại vô cùng lớn cho phát triển kinh tế tư nhân, giải quyết việc làm cho người lao động và tăng trưởng kinh tế. (Nhandan.vn 23/5, Bích Ngân)Về đầu trang

Việc có lợi, phải làm!

Từ ngày 21-5, Thông tư 15/2022 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 58/2020) của Bộ Công an chính thức có hiệu lực. 1.340 xã - phường - thị trấn trong tổng số gần 11.000 đơn vị hành chính cấp xã của cả nước đã thực hiện việc đăng ký, cấp biển số môtô, xe máy cho người dân theo chủ trương phân cấp mới. Theo Thông tư 15/2022, công an cấp huyện còn được thực hiện việc đăng ký, cấp biển số ôtô...

Theo thống kê của Cục Cảnh sát giao thông - Bộ Công an, đến 10 giờ ngày 21-5, ngoài 274 ôtô được đăng ký ở công an cấp huyện, 1.190 xe máy đã được đăng ký ở công an cấp xã. Thuận tiện, minh bạch, đơn giản là những nhận xét của người dân với báo chí.

Trong đó, có người như ông Phạm Hoàng Long (ngụ xã Thừa Đức, huyện Bình Đại, tỉnh Bến Tre) còn bày tỏ niềm vui khó tả vì tự tay bấm được biển số "ngũ quý" 66666 ở trụ sở công an xã khi đăng ký chiếc xe máy mới mua. Ông Long cho biết theo quy định trước đây, khi đăng ký xe máy, ông phải đi lên công an huyện xa hơn 20 km hoặc lên công an tỉnh xa khoảng 60 km thì nay chỉ đi chưa tới 2 km.

Như vậy, Thông tư 15/2022 đã đi vào cuộc sống và thực sự được người dân phấn khởi đón nhận. Đơn giản là vì những nội dung của thông tư này sát với thực tiễn, kịp thời điều chỉnh các quy định đã bất cập lâu nay, gây khó khăn cho người dân. Điều này cũng chứng minh rằng những chủ trương, quy định của nhà nước nếu sát thực tiễn và hướng đến việc phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn thì luôn được người dân đón nhận.

Nhìn rộng ra nhiều lĩnh vực khác, những năm qua, Đảng và Nhà nước đã nỗ lực đẩy mạnh cải cách hành chính. Nhiều việc chúng ta đã làm tốt, như chủ trương thực hiện 1 cửa trong dịch vụ công - tạo nhiều thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp do giảm phiền hà, tăng tính công khai, minh bạch, giảm thiểu tiêu cực. Thế nhưng, còn không ít việc chúng ta làm chưa tốt, dù đã liên tục được đốc thúc, nhắc nhở. Tình trạng chậm chạp trong việc triển khai thu phí không dừng đối với ôtô là một ví dụ; hay như gần đây, công dân ở nhiều nơi phải thức trắng đêm hoặc chờ đợi mỏi mòn để làm thủ tục cấp căn cước công dân gắn chip...

Dĩ nhiên, có nhiều việc dù thiết thực với đời sống nhưng không thể làm ngay vì còn phụ thuộc vào trang thiết bị, năng lực của đội ngũ thực hiện. Song, cũng có không ít việc triển khai chậm là do thiếu sự nỗ lực từ cơ quan chức năng, từ chính những người thực hiện.

Sinh thời, sau ngày đọc Tuyên ngôn Độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (2-9-1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết bài "Sao cho được lòng dân?" đăng trên Báo Cứu quốc ngày 12-10-1945. Người nhấn mạnh: "Muốn cho dân yêu, muốn được lòng dân, việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh... Nói tóm lại, muốn được dân yêu, muốn được lòng dân, trước hết phải yêu dân, phải đặt quyền lợi của dân trên hết thảy, phải có một tinh thần chí công vô tư". (Nld.com.vn 22/5, Lương Duy Cường)Về đầu trang

Đầu tư công, nguyên nhân “giời ơi”

Câu chuyện “vừa chạy vừa xếp hàng”, khởi công trước, hoàn thiện thủ tục sau xem ra vẫn là căn bệnh “nan y”. Động thổ khởi công xong, lên báo đài xong là hết “động tĩnh”, hoặc chờ thi công hơi bị… “mỏi”.

Tính đến ngày 25/4, tổng số vốn các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương đã có quyết định giao chi tiết cho các dự án đủ thủ tục đầu tư, đủ điều kiện giải ngân năm 2022 là gần 480.000 tỷ đồng, đạt 92,6% so với số vốn Thủ tướng Chính phủ đã giao kế hoạch. Đó là kết quả của nhiều nỗ lực, trong đó có cải cách thể chế đầu tư.

Đáng tiếc, số vốn chưa phân bổ còn lớn. Nguyên nhân chủ yếu là một số bộ, cơ quan Trung ương và địa phương đang hoàn thiện thủ tục đầu tư cho các dự án vừa được Thủ tướng giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025.

Câu chuyện “vừa chạy vừa xếp hàng”, khởi công trước, hoàn thiện thủ tục sau xem ra vẫn là căn bệnh “nan y”. Động thổ khởi công xong, lên báo đài xong là hết “động tĩnh”, hoặc chờ thi công hơi bị… “mỏi”.

Về số vốn ngân sách thanh toán đến cuối tháng 4 đạt xấp xỉ cùng kỳ năm ngoái. Tuy nhiên, hiện vẫn còn nhiều bộ, cơ quan trung ương chưa giải ngân được đồng nào. Nguyên nhân chủ yếu được các bộ, ngành... đưa ra là do có một số dự án khởi công mới đang trong quá trình hoàn thiện thủ tục đấu thầu, chấm thầu, thương thảo hợp đồng. Cạnh đó có yếu tố khách quan như việc giá vật tư, vật liệu xây dựng sắt thép, cát đá, xi măng... tăng làm cho tiến độ thi công dự án bị chậm lại.

Thực tế, nguyên nhân được “chỉ mặt, đặt tên” vẫn do khâu tổ chức thực hiện của các bộ, ngành, cơ quan trung ương; trách nhiệm người đứng đầu chưa được đề cao. Năng lực chuyên môn của quản lý dự án, tư vấn giám sát, nhà thầu không đáp ứng yêu cầu. Việc hỗ trợ giải phóng mặt bằng còn chưa đầy đủ, thiếu minh bạch, một số chủ đầu tư chưa tích cực thực hiện các thủ tục thanh toán, quyết toán...

Trước tình hình này, Chính phủ đã lập 6 tổ công tác kiểm tra, tháo gỡ khó khăn để đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm nay tại các bộ, ngành, cơ quan trung ương chưa phân bổ kế hoạch vốn và có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình cả nước (18,48%).

Một số giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công được đưa ra như việc yêu cầu người đứng đầu các bộ, ngành Trung ương và địa phương phải xác định giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm năm nay, chủ động tháo gỡ khó khăn. Đồng thời chịu trách nhiệm giải trình về kết quả giải ngân cũng như hiệu quả đầu tư các dự án được giao quản lý. 

Cần nhắc lại, năm nay, kế hoạch đầu tư vốn ngân sách được Quốc hội giao gần 526.106 tỷ đồng, chưa gồm lượng vốn từ gói phục hồi kinh tế - xã hội, tức là rất lớn. Đáng tiếc, có tiền vẫn khó tiêu, như “căn bệnh” từ lâu.

Đã đến lúc phải cá thể hóa trách nhiệm, siết chặt kỷ luật đầu tư công. Chậm giải ngân phải được rà soát, điều chuyển kế hoạch vốn sang các dự án giải ngân tốt, có nhu cầu vốn. Có thế người có trách nhiệm, chịu trách nhiệm mới “vắt chân lên cổ” để “chạy”. (Pháp Luật Việt Nam 23/5, Ngô Đức Hành)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.000.044 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này