Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Một trong những chủ đề hội thảo được quan tâm nhiều nhất tại Diễn đàn cấp cao chuyển đổi số Việt Nam - châu Á 2022 vừa diễn ra trong 2 ngày 25-26/5, đó là “Lãnh đạo địa phương hợp lực chuyển đổi số”. Hội thảo có sự tham gia thảo luận của lãnh đạo Bộ TT&TT, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Hà Giang và đại diện một số doanh nghiệp công nghệ.

Với vai trò dẫn dắt tọa đàm, ông Trương Gia Bình, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đoàn FPT chia sẻ muốn chuyển đổi số thành công cần hội đủ 2 điều kiện, đó là cam kết của lãnh đạo và ngân sách.

Ông Bình chia sẻ câu chuyện thành công của Quận 7, TPHCM, trong giai đoạn cao điểm của dịch COVID-19, với sự quyết tâm của lãnh đạo, chỉ trong thời gian ngắn, Trung tâm chỉ huy phòng chống dịch COVID-19 và phục hồi kinh tế đã được Quận và FPT đưa vào sử dụng, giúp Quận thu ngân sách tháng 10/2021 bằng cả quý III/2021. Trong giai đoạn hiện tại, Trung tâm này được chuyển đổi sang phục vụ mục tiêu xây dựng chính quyền điện tử và đô thị thông minh, giúp cán bộ theo dõi các chỉ số về kinh tế, giao thông; người dân tiết kiệm thời gian khi có nhu cầu đến công tác hành chính công.

Từ ví dụ của Quận 7, ông Trương Gia Bình nhấn mạnh chuyển đổi số quốc gia chỉ thành công khi từng địa phương, từng doanh nghiệp thành công. Mỗi tỉnh, thành và doanh nghiệp cần tìm một nhà lãnh đạo chuyển đổi số có khát vọng thay đổi, truyền cảm hứng, đồng thời thúc đẩy hợp lực để toàn bộ tổ chức, cá nhân cùng song hành, cùng sáng tạo, cùng hành động.

Cùng thảo luận về vai trò của người lãnh đạo trong chuyển đổi số, ông Nguyễn Quang Thanh, Thành ủy viên, Phó Trưởng Ban chỉ đạo chuyển đổi số, Giám đốc Sở TT&TT TP. Đà Nẵng phân tích chuyển đổi số là một quá trình lâu dài với sự tham gia của ba chủ thể gồm chính quyền, doanh nghiệp và người dân, ở mỗi giai đoạn, vai trò của các chủ thể sẽ khác nhau.

Hiện nay, giai đoạn đầu của chuyển đổi số, khi chuyển đổi nhận thức, đặt nền tảng cho chuyển đổi số, vai trò của lãnh đạo rất quan trọng. Nhưng với giai đoạn triển khai, vai trò của doanh nghiệp là rất lớn. Còn khi chúng ta có một hệ thống, tạo được niềm tin thì người sử dụng giữ vai trò quan trọng, đóng góp vào sự tồn tại của các hệ thống, vào hiệu quả chuyển đổi số.

Cùng chung quan điểm, ông Nguyễn Thanh Bình, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế khẳng định, chuyển đổi số là quá trình thay đổi nhận thức, do đó người đóng vai trò quan trọng nhất là lãnh đạo, lãnh đạo chính là người đặt chủ trương, dẫn dắt, người quyết định những giải pháp cụ thể, thậm chí là tìm kiếm nguồn lực để triển khai. Ông Bình tin tưởng rằng, khi chuyển đổi số đã định hình thì vai trò quan trọng hơn cả là cộng đồng thụ hưởng.

Ông Trần Đức Quý, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang cũng chia sẻ với sự quyết tâm vào cuộc của lãnh đạo, tỉnh đã đạt được một số thành công bước đầu trong chuyển đổi số. Hiện, tỉnh có thể tiến hành giao ban trực tuyến cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã với 241 điểm cầu.

Đặc biệt, trong giai đoạn dịch COVID-19, với sự hỗ trợ của công nghệ, Hà Giang là một trong những tỉnh đi đầu trong việc điều trị và cách ly F0 tại nhà. Việc này cũng đã giúp tỉnh tiết kiệm gần 300 tỷ đồng chi phí liên quan. Hơn nữa, với sự quyết liệt trong chỉ đạo chuyển đổi số hỗ trợ các doanh nghiệp, người dân quảng bá tiêu thụ nông sản, thực phẩm trên các sàn thương mại điện tử đã giúp tỉnh tiêu thụ 100% sản lượng cam với giá cao gấp 3 so với trước đây.

Số liệu thống kê từ Bộ TT&TT cho thấy, đến đầu tháng 5/2022, Việt Nam có 63/63 địa phương đã thành lập Ban chỉ đạo chuyển đổi số; 55/63 địa phương ban hành nghị quyết về chuyển đổi số và 59/63 địa phương đã ban hành chương trình/đề án hoặc kế hoạch chuyển đổi số trong giai đoạn 5 năm.

Chuyển đổi số ở nhiều tỉnh, thành phố đã đem lại những thành quả bước đầu đáng khích lệ trong phát triển và đem lại sự hài lòng cho người dân, doanh nghiệp.

Trao đổi tại hội thảo, ông Nguyễn Phú Tiến, Phó Cục trưởng Cục Tin học hóa, Bộ TT&TT chỉ rõ, định hướng xuyên suốt về chuyển đổi số năm 2022 là đưa hoạt động của người dân, doanh nghiệp lên môi trường số thông qua phổ cập sử dụng các nền tảng số Việt Nam, giúp người dân, doanh nghiệp thụ hưởng trực tiếp lợi ích của chuyển đổi số.

Từ kinh nghiệm đồng hành với hơn 40 tỉnh, thành thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, ông Trương Gia Bình cho biết thêm FPT đang cùng các tỉnh, thành triển khai 4 nhiệm vụ trọng yếu là thúc đẩy phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và thành phố thông minh, hướng đến mục tiêu cuối cùng là đem lại một hiệu ứng rõ ràng về tăng trưởng GRDP, tăng trưởng các chỉ số cải cách hành chính, cạnh tranh, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. (Baochinhphu.vn 27/5, Hiền Minh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh tổ chức Hội nghị phân tích chuyên sâu về PCI

Tháng 4/2022, Quảng Ninh lần thứ 5 liên tiếp được vinh danh ở vị trí dẫn đầu toàn quốc chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Kế thừa và tiếp tục phát huy thành quả đạt được, ngày 25/5, tỉnh Quảng Ninh tổ chức Hội nghị phân tích chuyên sâu về PCI, phương hướng, giải pháp cải thiện bền vững PCI 2022.

Theo đánh giá từ VCCI, Quảng Ninh là địa phương có những chuyển biến tích cực trong phát triển kinh tế và kiểm soát dịch COVID-19. Dù ảnh hưởng bởi dịch bệnh, song chất lượng điều hành kinh tế tiếp tục duy trì xu hướng cải thiện theo thời gian. Cải cách hành chính có chuyển biến tích cực, với hiệu quả và hiệu lực thực thi gia tăng. Những nỗ lực phòng chống tham nhũng đang phát huy tác dụng trong việc giảm gánh nặng chi phí không chính thức cho doanh nghiệp. Chất lượng lao động và cơ sở hạ tầng có những cải thiện rõ rệt.

Đây là năm thứ 17 liên tiếp VCCI công bố Bộ chỉ số đánh giá và xếp hạng về chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện của môi trường kinh doanh và nỗ lực cải cách hành chính của chính quyền các tỉnh, thành phố tại Việt Nam. Trong đó, Quảng Ninh là tỉnh 5 năm liên tiếp nhận Cúp quán quân, 9 năm nằm trong TOP 5 bảng xếp hạng danh giá này.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Quảng Ninh rất vinh dự, vui mừng khi tiếp tục được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá là tỉnh giữ vị trí thứ nhất về Chỉ số PCI. Đây là năm thứ 5 liên tiếp Quảng Ninh giữ vị trí quán quân PCI và 9 năm liên tiếp trong nhóm 5 tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất cả nước.

Bên cạnh niềm vui, sự phấn khởi, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy bày tỏ những trăn trở, nếu không có sự thay đổi, quyết tâm cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh thì nguy cơ bị "soán ngôi" có thể xảy ra. Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ cũng nhấn mạnh: Hội nghị cần chỉ rõ, xác định cuối cùng người dân được gì, doanh nghiệp được gì, tỉnh được gì... Tất cả điều đó đo đếm bằng đầu ra một cách căn cơ hơn, gắn với quy trình thanh tra, kiểm tra, giám sát một cách nghiêm ngặt; xác định chuyển đổi số là yêu cầu cấp bách để cải thiện bền vững PCI.

Cùng với đó, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ yêu cầu cần tiếp tục kiên trì đẩy mạnh cải cách hành chính một cách quyết liệt, đồng bộ, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch, hấp dẫn. Ứng dụng mạnh mẽ và có hiệu quả cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, tạo bước đột phá hiện đại hóa nền hành chính; cung cấp tối đa các dịch vụ tiện ích số, mang lại giá trị gia tăng và tạo sự thuận tiện nhất cho mọi người dân; tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh trong chuỗi giá trị.

Đặc biệt, không bao giờ tự chủ quan, tự thỏa mãn mà luôn nhận diện kịp thời những khó khăn, thách thức của địa phương, đơn vị, ngành, lĩnh vực mình và của nhà đầu tư, doanh nghiệp, người dân để tìm cách tháo gỡ, giải quyết theo quy định với phương châm “làm đúng, làm nhanh, làm hiệu quả”, “nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quả thật để người dân và doanh nghiệp được thụ hưởng thật”... (Tienphong.vn 27/5, P.V)Về đầu trang

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định chỉ đạo về kết quả Chỉ số PAR INDEX và Chỉ số SIPAS năm 2021

Ngày 25/5, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định đã có Công văn số 2826/UNBD-KSTT chỉ đạo về kết quả Chỉ số cải cách hành chính (Chỉ số PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (Chỉ số SIPAS) năm 2021 của tỉnh Bình Định.

Theo kết quả Chỉ số PAR INDEX và Chỉ số SIPAS năm 2021 của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ công bố vào ngày 25/5, các chỉ số của tỉnh Bình Định có sự cải thiện hơn so với kết quả năm 2020. Cụ thể, Chỉ số PAR INDEX đạt 86.7%, xếp vị trí 30 (năm 2020 đạt 83,97%, xếp vị trí 31) và Chỉ số SIPAS đạt 87.67%, xếp vị trí 23 (năm 2020 đạt 86.17%, xếp vị trí 29).

Với kết quả các chỉ số nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trên cơ sở nghiên cứu nội dung báo cáo của Bộ Nội vụ về kết quả Chỉ số PAR INDEX và Chỉ số SIPAS trong năm 2021, thực hiện phân tích, đánh giá và tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các giải pháp cụ thể để cải thiện hơn nữa kết quả các chỉ số của tỉnh trong thời gian tới, nhằm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của Tỉnh ủy tại chương trình hành động số 09 về cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2020 - 2025. Thời gian hoàn thành trong tháng 6/2022.

Kết quả Chỉ số PAR INDEX năm 2021 là kết quả cao nhất (bao gồm cả về mặt điểm số và thứ hạng vị trí) mà tỉnh Bình Định đạt được kể từ khi Bộ Nội vụ triển khai chấm điểm Chỉ số PAR INDEX từ năm 2012 cho đến này. Trong đó, có 5/8 lĩnh vực tăng điểm so với năm 2020, gồm: Công tác chỉ đạo điều hành; Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức bộ máy; Tác động của cải cách hành chính đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Năm 2021 cũng là năm tỉnh Bình Định xác lập kết quả Chỉ số SIPAS cao nhất (bao gồm cả về mặt điểm số và thứ hạng vị trí) kể từ khi Bộ Nội vụ triển khai chấm điểm chỉ số SIPAS từ năm 2017 cho đến nay. Trong đó, có 3/5 chỉ số tăng điểm so với năm 2020, gồm: Tiếp cận dịch vụ; Hài lòng về công chức; Kết quả dịch vụ. (Baophapluat.vn 27/5, Đình Phùng)Về đầu trang

Giải mã việc tăng hạng các Chỉ số PAR Index, SIPAS năm 2021 của Hà Tĩnh

Ngày 25/5, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ tổ chức hội nghị công bố Chỉ số CCHC năm 2021 (PAR Index) của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Chỉ số Hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước năm 2021 (SIPAS).

Theo kết quả đánh giá của Ban Chỉ đạo CCHC Chính phủ, về chỉ số PAR Index năm 2021, ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, TP Hải Phòng dẫn đầu với 91,8 điểm. Về chỉ số SIPAS năm 2021, tỉnh Quảng Ninh xếp vị trí thứ nhất trong 63 tỉnh, thành với 94,07%.

Đối với Hà Tĩnh, qua đánh giá của Ban Chỉ đạo CCHC Chính phủ, Chỉ số CCHC (PAR Index) năm 2021 đạt tổng điểm 88,61/100 điểm, xếp thứ 8/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (so với năm 2020 tăng 3,3 điểm và tăng 8 bậc); Chỉ số Hài lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính (SIPAS) năm 2021 đạt 91,17%, xếp thứ 5/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tăng 6 bậc so với năm 2020, xếp thứ nhất các tỉnh khu vực Bắc Trung bộ.

Ông Trần Đình Trung - Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Tĩnh (cơ quan Thường trực về CCHC tỉnh) khẳng định: “Xếp ví trí thứ 8 về Chỉ số Cải cách hành chính là thứ hạng cao nhất mà Hà Tĩnh đạt được từ trước đến nay (chỉ số này được Trung ương bắt đầu đánh giá từ năm 2012) và tăng 8 bậc so với năm 2020 (năm 2020 xếp thứ 16/63). Với kết quả này, Hà Tĩnh cũng xếp thứ 2/6 các tỉnh Bắc Trung bộ về chỉ số PAR Index. Kết quả xếp hạng cho thấy những nỗ lực, sự quyết liệt của Hà Tĩnh trong công tác cải cách hành chính. Bên cạnh đó, Chỉ số SIPAS năm 2021 của tỉnh xếp thứ 5 cả nước và thứ nhất khu vực Bắc Trung bộ, đạt mục tiêu chỉ số hài lòng trên 90% cũng cho thấy sự ghi nhận và đánh giá cao của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn”.

Theo thông tin từ Sở Nội vụ, trong 8 lĩnh vực/nội dung đánh giá Chỉ số Cải cách hành chính năm 2021, Hà Tĩnh có 6 lĩnh vực tăng điểm so với năm 2020 gồm: chỉ đạo điều hành tăng 0,73 điểm; xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản QPPL tăng 0,23 điểm; cải cách tổ chức bộ máy tăng 0,14 điểm; cải cách tài chính công tăng 1,06 điểm; hiện đại hóa nền hành chính tăng 1,15 điểm; tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh tăng 0,9 điểm. Trong đó, tăng điểm ấn tượng nhất là ở 3 lĩnh vực: chỉ đạo điều hành, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính.

Cũng theo Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Trung, bên cạnh những kết quả đạt được thì qua đánh giá, Hà Tĩnh vẫn có 2 lĩnh vực bị giảm điểm so với năm 2020 là: cải cách thủ tục hành chính giảm 0,52 điểm; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giảm 0,39 điểm. Do đó, trong thời gian tới, các ngành, địa phương cần có giải pháp để hoàn thiện và nâng cao chất lượng ở 2 lĩnh vực này.

“Chỉ số PAR Index và SIPAS đạt thứ hạng cao nên càng đòi hỏi các ngành, địa phương phải tiếp tục có sự tập trung cao hơn với nhiều giải pháp cụ thể để giữ vững và tiếp tục nâng cao thứ hạng, phục vụ ngày càng hiệu quả cho người dân và doanh nghiệp”, Phó Giám đốc Sở Nội vụ nhấn mạnh. (Baohatinh.vn 27/5, Phúc Quang)Về đầu trang

TP. Bà Rịa vận hành hệ thống kết nối chính quyền và người dân BARIAS

Ông Tăng Huỳnh Tú, Phó Chánh Văn phòng TP. Bà Rịa, Trưởng Bộ phận điều hành BARIAS cho biết, sau thời gian triển khai thí điểm hệ thống kết nối giữa chính quyền và người dân thông qua nền tảng ứng dụng (app) BARIAS (từ tháng 1/2022 đến hết tháng 4/2022), trong tháng 5/2022 hệ thống đã chính thức được đưa vào vận hành và mang lại hiệu ứng tích cực.

Người dùng có thể tìm kiếm, cài đặt app “BARIAS” trên các nền tảng website và ứng dụng di động (Android, IOS). Hệ thống được UBND TP. Bà Rịa xây dựng nhằm tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, DN về các lĩnh vực: Trật tự xây dựng; vệ sinh môi trường; hạ tầng giao thông; hạ tầng đô thị; an toàn, trật tự xã hội và chất lượng dịch vụ du lịch; phản ánh các hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc thực hiện không đúng quy định của cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị, địa phương trong giải quyết thủ tục hành chính…

Việc đưa vào vận hành chính thức hệ thống này sẽ mang lại nhiều lợi ích quan trọng như: Góp phần giảm chi phí quản lý hành chính công; tăng cường sự tương tác giữa người dân và chính quyền; giúp chính quyền thành phố kịp thời nắm bắt, xử lý các vấn đề nổi cộm, phát sinh trong đời sống của người dân cũng như những khó khăn, vướng mắc của các DN, qua đó cải tiến, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, gia tăng sự hài lòng của người dân, DN.

Bên cạnh đó, app “BARIAS” còn là kênh thông tin tổng hợp, tuyên truyền đa dạng, phong phú các hoạt động của chính quyền, hoạt động kinh tế-xã hội, du lịch, đời sống, tình hình an ninh trật tự của địa phương và của tỉnh. (Baobariavungtau.com.vn 27/5, Bảo Khánh) Về đầu trang

Hà Nội: Nhìn lại gần 1 năm thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị

Thành phố Hà Nội bắt đầu thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị từ ngày 1.7.2021, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đã ban hành kịp thời các kế hoạch tổ chức thực hiện cũng như văn bản hướng dẫn triển khai những nhiệm vụ cụ thể trên từng lĩnh vực, thực hiện đúng theo trình tự và hướng dẫn của Trung ương.

Theo Sở Nội vụ Hà Nội, thành phố đã hoàn thành việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các sở; các Chi cục, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố để ban hành quyết định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bổ máy đối với các sở, cơ quan tương đương sở; bảo đảm theo nguyên tắc đúng quy định, không bỏ sót nhiệm vụ, không trùng chéo chức năng, nhiệm vụ, phân định rõ đơn vị chủ trì, phối hợp, rõ đầu mối, rõ trách nhiệm, các đơn vị hoạt động hiệu quả, khả thi, không vượt quá số cơ quan, đơn vị trực thuộc quy định.

Thành phố đã hoàn thành vượt các chỉ tiêu về tinh giản biên chế (từ 10% trở lên). Cụ thể, giảm trên 1.400 biên chế công chức (tương đương tỉ lệ 15,6%); giảm trên 12.000 biên chế sự nghiệp (tương đương tỉ lệ 10%) so với năm 2015. Qua rà soát, kiện toàn, tinh giản biên chế đã góp phần thực hiện chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy theo chỉ đạo của Trung ương, của thành phố.

Sở Nội vụ Hà Nội đánh giá, việc tổ chức thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị, tổ chức bộ máy chính quyền thành phố trong khu vực các quận, ban hành các quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện phân cấp, ủy quyền quản lý góp phần từng bước nâng cao năng lực bộ máy, trình độ cán bộ các cấp và Thành phố xác định đây là một trong những giải pháp quan trọng đẩy mạnh cải cách hành chính của Thủ đô.

Việc thực hiện chính quyền đô thị một mặt tăng tính chủ động điều hành, quyết định nhanh những vấn đề cấp bách trên địa bàn, bên cạnh đó còn nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính. Theo ông Vũ Hải Thành - Trưởng Công an phường Nguyễn Du, quận Hai Bà Trưng, việc thay đổi phương thức hoạt động từ chế độ tập thể sang chế độ thủ trưởng khiến hình ảnh của người Công an nhân dân được nâng cao hơn trong đánh giá của người dân. Chủ tịch UBND phường Thạch Bàn, quận Long Biên Nguyễn Văn Thắng cho biết, sau gần 1 năm thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại phường, cái nhìn nhận rõ nhất là nhận được nhiều lời khen của người dân. Đồng thời việc thực hiện chính quyền đô thị một mặt tăng tính chủ động điều hành, quyết định nhanh những vấn đề cấp bách trên địa bàn, bên cạnh đó còn nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính.

Với việc là một trong những địa phương đầu tiên trên cả nước thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị, dễ dàng nhận thấy khối lượng công việc tại các phường trên địa bàn thành phố Hà Nội là rất nhiều. Với quy mô dân số trung bình của các phường thuộc các quận lớn, với hơn 22.300 người; một số phường có quy mô dân số hơn 30.000 người (theo tiêu chuẩn là 15.000 người), trong đó có 41 phường có quy mô dân số hơn 30.000 người; một số phường có quy mô rất lớn như Hoàng Liệt (Hoàng Mai) là 82.891 người, Đại Kim (Hoàng Mai) là 54.295 người, Trung Hòa (Cầu Giấy) là 54.770 người.

Chủ tịch UBND phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai Nguyễn Xuân Chinh thông tin, trung bình 1 tháng ông ký từ 1.900 - 2.000 giấy khai sinh và thực tế số lượng dân cư tạm trú, thường trú, vãng lai tại phường Hoàng Liệt lên đến hơn 10 vạn người, nhiều hơn thống kê gần 83 nghìn dân như con số của UBND thành phố. Chính vì vậy, Chủ tịch UBND phường Hoàng Liệt cho rằng cần xem xét ở từng địa điểm, từng phường và cần thiết phải tăng thêm số lượng cán bộ, công chức ở các phường.

Thực tế, khi thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị đã bộc lộ một số hạn chế nhất định. Tại một số phường, việc thực hiện nguyên tắc, chế độ trách nhiệm trong thực thi công vụ của chủ tịch UBND phường và tập thể UBND phường còn chưa rõ nét. Bên cạnh đó, hiện nay vẫn chưa có cơ chế chính sách đặc thù đối với các phường có quy mô dân số lớn cũng như đối với lực lượng cán bộ, công chức phường; Hoạt động giám sát cũng gặp khó khăn bởi số lượng đại biểu chuyên trách tại HĐND quận, thị xã không nhiều.

Một số nhiệm vụ phát sinh khó triển khai, thực hiện bởi không nằm trong dự toán của cơ quan cấp trên. Đội ngũ cán bộ chuyên trách ở phường gồm các chức danh Bí thư Đảng ủy, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Chủ tịch Hội LHPN… chưa được chuyển thành công chức cấp quận, do đó chưa đồng bộ, thống nhất quản lý biên chế cán bộ, công chức phường theo Nghị quyết số 97/2021/QH14 của Quốc hội.

Việc bố trí kinh phí chi lương, phụ cấp, các khoản theo lương và chi hoạt động của Đảng ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội nằm trong kinh phí dự toán của UBND phường chưa thực sự thuận lợi, chưa bảo đảm tính chủ động… (Đại biểu nhân dân 27/5, Anh Việt)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Thuận tiện, tiết kiệm khi đăng ký cấp hộ chiếu trên cổng dịch vụ công

Sáng 26-5, Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an tổ chức Hội nghị Tập huấn triển khai dịch vụ công cấp hộ chiếu phổ thông không gắn chíp điện tử ở trong nước mức độ 4 trên Cổng dịch vụ công Bộ Công an.

Hội nghị có sự tham gia của cán bộ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ (CBCS) Phòng Quản lý xuất nhập cảnh thuộc Công an 63 tỉnh, TP trên cả nước, nhằm tập huấn cho CBCS các quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, hộ chiếu phổ thông không gắn chíp trên môi trường điện tử; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của CBCS trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, phục vụ người dân được tốt hơn.

Các nội dung tập huấn gồm: Hướng dẫn cán bộ lực lượng Quản lý xuất nhập cảnh về công tác đăng ký, quản lý, sử dụng bút ký điện tử trong tiếp nhận, xử lý hồ sơ dịch vụ công trực tuyến; Hướng dẫn sử dụng các chức năng trên Cổng dịch vụ công Bộ Công an (trong đó gồm: Sử dụng chức năng đăng ký hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu, thanh toán lệ phí trực tuyến mức độ 4; tiếp nhận hồ sơ; phát hành biên lai điện tử; xử lý hồ sơ trực tuyến trên hệ thống phần mềm nội bộ); Hướng dẫn công dân sử dụng chức năng đăng ký hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu, thanh toán lệ phí trực tuyến ở mức độ 4…

Đây là thủ tục thuộc nhóm các thủ tục dịch vụ công thiết yếu liên quan trực tiếp đến nhân dân, có ý nghĩa vô cùng quan trọng, được xác định cụ thể trong Đề án 06 của Chính phủ, cũng là một trong những mục tiêu quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; triển khai dịch vụ công trực tuyến trong phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Công an các đơn vị, địa phương.

Ngoài ra, buổi tập huấn cũng nhằm đánh giá lại quy trình, kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc phát sinh để có biện pháp, giải pháp khắc phục, sao cho khi triển khai thực hiện đồng bộ tại 63 tỉnh, TP trên cả nước đạt hiệu quả cao nhất.

Như vậy, bắt đầu từ ngày 1-6 tới đây, việc triển khai cấp hộ chiếu phổ thông không gắn chip điện tử qua cổng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 sẽ được triển khai tại Công an 63 tỉnh, thành phố trên cả nước.

Đây là dịch vụ công mức độ 4, phục vụ công dân Việt Nam đăng nhập vào Cổng dịch vụ công của Chính phủ hoặc Cổng dịch vụ công của Bộ Công an, đăng ký hồ sơ, thanh toán lệ phí trực tuyến, nhận hộ chiếu qua bưu chính hoặc đến nhận trực tiếp tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh khi có kết quả.

Khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, người dân sẽ giảm thiểu số lần đi lại, thời gian chờ đợi nộp hồ sơ, nhận kết quả. Qua các phương tiện kết nối Internet (máy tính, smartphone, máy tính bảng...), người dân có thể chủ động thực hiện giao dịch vào bất kỳ thời gian nào trong ngày, tại bất kỳ nơi đâu có Internet.

Ngoài ra, khi triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, hồ sơ được số hóa sẽ giảm áp lực giấy tờ lên cơ quan nhà nước, giảm thiểu việc tiếp xúc trực tiếp với cán bộ, phòng tránh và hạn chế được tiêu cực, phiền hà, đồng thời, tăng tính công khai, minh bạch của thủ tục hành chính.

Về quy trình trình thực hiện, công dân truy cập Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công an, đăng nhập, điền đầy đủ thông tin đề nghị cấp hộ chiếu theo mẫu X01, địa chỉ email, upload ảnh chân dung (để in trên hộ chiếu), lựa chọn hình thức nhận hộ chiếu (qua dịch vụ bưu chính hoặc đến cơ quan xuất nhập cảnh nhận trực tiếp), địa chỉ nhận hộ chiếu, thanh toán lệ phí trực tuyến khi được cán bộ tiếp nhận hồ sơ gửi yêu cầu. (Congan.com.vn 26/5, Mai Anh)Về đầu trang

Bộ Tư pháp dẫn đầu Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 – “trái ngọt” từ sự đóng góp của nhiều đơn vị

Theo kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vừa được công bố, Bộ Tư pháp đứng đầu bảng xếp hạng, thuộc nhóm 3 Bộ có chỉ số trên 90%. Đóng góp vào thành tích này là sự nỗ lực cố gắng của các đơn vị thuộc Bộ, nổi bật là Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực; Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm; Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật; Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế…

Theo thống kê, hiện tại, có 73 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Tư pháp, trong đó, 35 thủ tục hành chính được thực hiện theo phương thức trực tuyến mức độ 3, 4. Kết nối lên Cổng dịch vụ công quốc gia thì Bộ đã có 23/73 thủ tục được kết nối thành công.

Mặc dù mới thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030) được gần 5 tháng, nhưng nhờ sự khẩn trương, tích cực triển khai, việc thực hiện các nhiệm vụ theo Quyết định số 06/QĐ-TTg của Bộ Tư pháp đã đạt được những kết quả nhất định.

Cụ thể, về thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật phục vụ triển khai định danh và xác thực điện tử; tích hợp thông tin các giấy tờ cá nhân của công dân trên Thẻ căn cước công dân và ứng dụng VNEID, Bộ Tư pháp đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an để thống nhất phạm vi, nội dung rà soát, đồng thời, có công văn gửi các bộ, cơ quan ngang bộ và gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật triển khai Quyết định 06/QĐ-TTg. Trên cơ sở kết quả rà soát, ngày 29/4/2022, Bộ Tư pháp đã có Báo cáo số 93/BC-BTP báo cáo kết quả rà soát pháp luật triển khai định danh và xác thực điện tử; tích hợp thông tin cá nhân trên thẻ căn cước công dân và ứng dụng VNEID.

Đặc biệt, Cơ sở dữ liệu (CSDL) hộ tịch điện tử (HTĐT) và CSDL quốc gia về dân cư (QGVDC) đã được kết nối chia sẻ. Theo đó, CSDLHTĐT cung cấp các thông tin khi đăng ký khai sinh cho CSDLQGVDC; CSDLQGVDC cung cấp thông tin số định danh cá nhân cho CSDLHTĐT (thực hiện từ ngày 1/1/2016 và thực hiện kết nối theo mô hình, dịch vụ mới của CSDLQGVDC từ ngày 1/7/2021). Trong đó, thông tin cá nhân trong CSDLHTĐT được hình thành trên cơ sở luật định (Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành).

CSDLHTĐT còn được kết nối, chia sẻ dữ liệu với CSDLQG về bảo hiểm để thực hiện liên thông thủ tục hành chính (TTHC): đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi (hoàn toàn trên môi trường điện tử) tại tất cả các địa phương trên toàn quốc. Bộ Tư pháp (Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực) cũng đã xây dựng quy trình rà soát, đối chiếu, đồng bộ dữ liệu giữa CSDLHTĐT với CSDLQGVDC, trên cơ sở ý kiến góp ý của các bộ, ngành liên quan, Bộ Tư pháp sẽ sớm hoàn thiện và phê duyệt quy trình để thống nhất triển khai thực hiện thí điểm và tiến tới áp dụng trên phạm vi toàn quốc.

Liên quan đến việc mở rộng phạm vi kết nối giữa 2 CSDL này, các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ Tư pháp và Bộ Công an đã tổ chức nhiều cuộc họp để trao đổi, thống nhất theo hướng: CSDLHTĐT khai thác thông tin công dân đã có trong CSDLQGVDC, CSDLQGVDC tiếp nhận từ CSDLHTĐT các thông tin đăng ký hộ tịch khác của công dân (bao gồm thông tin của công dân có sự thay đổi sau khi đăng ký khai sinh từ ngày 1/1/2016 và công dân được đăng ký khai sinh thực hiện các việc hộ tịch khác như đăng ký kết hôn, đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung thông tin hộ tịch…).

Hiện tại, các đơn vị chuyên môn thuộc 2 Bộ thực hiện rà soát, thống nhất các trường thông tin và kỹ thuật cần chia sẻ để đồng bộ dữ liệu giữa CSDLHTĐT với CSDLQGVDC.

Không những thế, các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ đang nghiên cứu, đánh giá, đề xuất giải pháp và nguồn lực để xây dựng, nâng cấp các CSDL của ngành Tư pháp như là các phần mềm riêng về xử lý vi phạm hành chính, quốc tịch, lý lịch tư pháp, các tổ chức hành nghề công chứng, thi hành án dân sự…) để đáp ứng yêu cầu kết nối, chia sẻ với CSDLQGVDC. (Baophapluat.vn 26/5, T.Quyên)Về đầu trang

“Rừng thủ tục” trong cấp, gia hạn giấy phép hành nghề y

Ngày 26/5, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi). Giấy phép hành nghề và giá dịch vụ khám chữa bệnh là 2 vấn đề nổi cộm được các các đại biểu Quốc hội đề cập sâu.

Thảo luận tại tổ, nhiều đại biểu băn khoăn trước các quy định trong luật về cấp phép, gia hạn giấy phép hành nghề quá rườm rà, không phù hợp với quá trình cải cách hành chính hiện nay. Đại biểu Trần Quang Minh (đoàn Quảng Bình) cho rằng, việc quy định thu hồi giấy phép hành nghề khi không hành nghề 5 năm là quá dài. “Vì thời gian thu hồi giấy phép khi cơ sở khám chữa bệnh không hoạt động chỉ 12 tháng. Còn với người 5 năm không hành nghề chắc chắn tay nghề sẽ khác. Vì vậy cần xem xét việc người hành nghề 5 năm không hoạt động mới bị thu hồi giấy phép” - ông Minh kiến nghị.

Theo phân tích của đại biểu Lê Văn Thìn (đoàn Phú Yên), luật quy định gia hạn giấy phép hành nghề đối với người hành nghề khám chữa bệnh trong hồ sơ phải có giấy chứng minh không thuộc các trường hợp bị cấm như: bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị cấm hành nghề, bị mất năng lực hành vi dân sự. Ông Thìn cho rằng: Việc yêu cầu các giấy tờ trên là không khả thi, chưa gắn với cải cách thủ tục hành chính; chỉ cần phiếu lý lịch tư pháp là đủ. Bên cạnh đó theo ông Thìn, việc cho phép đăng ký hành nghề tại nhiều cơ sở khám chữa bệnh dẫn đến người hành nghề “ghi danh” ở các cơ sở khám chữa bệnh chứ không hành nghề, hoặc lợi dụng để hành nghề ở các cơ sở tư nhân của mình rồi kéo bệnh nhân sang đó. Vì vậy, nên quy định chỉ được phép đăng ký hành nghề tại 1 cơ sở khám chữa bệnh.

Đại biểu Bùi Văn Nghiêm (đoàn Vĩnh Long) cũng cho rằng, giá trị giấy phép hành nghề là 5 năm. Sau 5 năm phải cấp lại. Do đó đối với cơ sở hành nghề không vi phạm thì nên gia hạn tiếp để giảm thủ tục hành chính. “Thời gian chờ làm thủ tục cấp lại mất mấy tháng. Nếu chưa làm thủ tục cấp phép lại thì trong thời gian đó hành nghề như thế nào?” - ông Nghiêm nêu câu hỏi.

Còn đại biểu Lê Quang Đạo - Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam cho rằng, ngành Quân đội có những y sĩ xuống giúp dân, có những tài năng khác về khám chữa bệnh trong quân đội. Theo luật, cấp phép hành nghề phải do Hội đồng y khoa quốc gia cấp; nhưng có nhiều thứ mà Hội đồng y khoa quốc gia chưa chắc đánh giá được hết năng lực của lực lượng này. Vì vậy, trong cấp chứng chỉ hành nghề với các y sĩ thì nên giao cho ngành Quân đội xác định, đánh giá và cấp giấy phép. Bởi họ là những “bác sĩ mang quân hàm xanh”, nhận lệnh là đeo ba lô lên đường, có người đi hơn chục xã để khám chữa bệnh cho dân.

Liên quan đến dịch vụ khám, chữa bệnh, trong đó có vấn đề giá, đại biểu Trịnh Minh Bình (đoàn Vĩnh Long) cho rằng, cần quy định cho phép cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân được quyền quyết định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Luật Giá nhưng cần bổ sung quy định, nguyên tắc xây dựng giá dịch vụ y tế khối tư nhân. Bên cạnh đó, cần quy định khung giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân để đảm bảo quyền lợi của người bệnh.

Đại biểu Nguyễn Thị Phú Hà - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội cho biết, trong khám chữa bệnh có bố trí ngân sách của nhà nước, và việc xã hội hoá. Nhà nước luôn đảm bảo ngân sách để chi và hỗ trợ cho cơ sở khám chữa bệnh công lập. Tuy nhiên về giá dịch vụ, cơ quan soạn thảo cần có quy định cụ thể, bởi giá được cấu thành từ 3 nhóm chi phí trong quá trình khám chữa bệnh.

“Vừa qua trong xác định giá có nhiều vấn đề. Luật lần này làm sao phải cụ thể hoá càng nhiều càng tốt để sau này xác định giá cụ thể hơn. Nếu không sẽ khó xác định “chi phí khác” là chi phí nào?” - bà Hà cho hay và đề nghị khung giá do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành nhưng làm sao phải chặt chẽ. Bởi HĐND cấp tỉnh quy định giá đối với các cơ sở khám chữa bệnh công lập trên địa bàn địa phương nhưng không được vượt quá khung do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định. Còn giá của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân theo quy định của Luật Giá, và dựa trên khung giá do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định, tránh việc đưa ra giá vượt khung. (Daidoanket.vn 27/5, H.Vũ)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Công chức cấp xã có thể không bắt buộc phải tốt nghiệp đại học

Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư 04/2022/TT-BNV sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Trước đó, Thông tư số 13/2019/TT-BNV quy định, công chức cấp xã phải có đủ các tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 3 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn và các tiêu chuẩn cụ thể như: đủ 18 tuổi trở lên; tốt nghiệp trung học phổ thông; được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theo chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản.

Ngoài các tiêu chuẩn trên, tại điểm c, Điều 1 Thông tư số 13/2019/TT-BNV còn bắt buộc có thêm tiêu chuẩn là “tốt nghiệp đại học trở lên" của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã. Tuy nhiên, tại Thông tư 04/2022/TT-BNV mới ban hành, Bộ Nội vụ đã sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 13/2019/TT-BNV theo hướng quy định các tiêu chuẩn về cán bộ, công chức cấp xã phù hợp với điều kiện thực tế hơn.

Cụ thể, về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức cấp xã được quy định lại như sau: “Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. UBND cấp tỉnh quy định cụ thể tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên đối với công chức làm việc tại các xã: miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.”

Như vậy, so với trước đây, Thông tư mới đã bổ sung quy định “trừ trường hợp pháp luật có quy định khác”. Hiện hành, Luật Hộ tịch 2014 cũng chỉ quy định công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã phải có trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch…Vì vậy, chức danh công chức tư pháp – hộ tịch chỉ yêu cầu có trình độ từ trung cấp luật trở lên mà không bắt buộc phải có bằng đại học. Do đó, việc Bộ Nộ vụ bổ sung quy định trên được cho là phù hợp với thực tế.

Thông tư 04/2022/TT-BNV có hiệu lực thi hành từ ngày 23/5/2022. (Pháp Luật Việt Nam 27/5, Gia Khánh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

“Công bộc” của dân

Sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo chính xác nhất đối với hoạt động hành chính công vụ. Tuy nhiên, từ lâu nay, chúng ta nghe và thấy sự mệt nhọc của nhiều người mỗi khi phải đến cửa công. Và điều này đang dần thay đổi khi chỉ số cải cách hành chính của các bộ, tỉnh, thành phố và chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính được công bố những năm gần đây ngày càng thay đổi tốt hơn.

Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDER) của các bộ, tỉnh, thành phố và chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) năm 2021 vừa được Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ công bố. Theo đó, kết quả PAR INDEX 2021 các bộ, cơ quan ngang bộ được phân loại gồm 3 nhóm điểm hơn 90%, bao gồm 3 đơn vị: Bộ Tư pháp; Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Từ hơn 80% đến dưới 90%, bao gồm 13 bộ: Nội vụ; Ngoại giao; Tài nguyên và Môi trường; Lao động-Thương binh và Xã hội; Xây dựng; Thông tin và Truyền thông; Giao thông vận tải; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Kế hoạch và Đầu tư; Công thương; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Y tế; Giáo dục và Đào tạo. Dưới 80% là Bộ Khoa học và Công nghệ.

Giá trị trung bình PAR INDEX 2021 của 17 bộ, cơ quan ngang bộ là 86,07%, giảm 1,49% so năm 2020 (đạt 87,56%). Tuy nhiên, xét trong 10 năm đánh giá thì kết quả PAR INDEX 2021 tiếp tục duy trì xu hướng tăng, giá trị trung bình năm 2021 đã tăng cao hơn 10,69% so năm 2012.

Về kết quả PAR INDEX 2021, thành phố Hải Phòng lần đầu tiên bứt phá lên ngôi vị quán quân với kết quả đạt 91,80%, cao hơn 0,66% so đơn vị xếp vị trí thứ 2 là Quảng Ninh (đạt 91,14%). Thành phố Đà Nẵng đã có sự trở lại ấn tượng trong tốp 5 địa phương dẫn đầu sau 2 năm vắng bóng ở nhóm này, năm 2021 đạt 90,25% xếp vị trí thứ 3/63; trong khi đó, Vĩnh Phúc cũng có lần đầu tiên lọt nhóm 5 địa phương dẫn đầu, với kết quả năm 2021 đạt 89,28%, xếp vị trí thứ 5/63…

Ngoài ra, Thừa Thiên Huế tiếp tục duy trì được thành tích cao trên bảng xếp hạng, với kết quả đạt 89,32%, xếp vị trí thứ 4 trong tổng số 63 tỉnh, thành phố. Đứng cuối bảng xếp hạng PAR INDEX 2021 là tỉnh Kiên Giang, đạt 79,97% và là địa phương duy nhất có kết quả dưới 80%...

Có thể nói, kết quả Chỉ số PAR INDER và SIPAS hằng năm đã trở thành công cụ quản lý quan trọng, giúp xác định rõ ưu điểm, khuyết điểm trong thực hiện nhiệm vụ của từng bộ, tỉnh. So với những năm trước, kết quả PAR INDEX 2021 của các tỉnh, thành phố tiếp tục có sự tăng trưởng tích cực khi nhiều đơn vị đã nỗ lực bứt phá, hầu hết các chỉ số đều có giá trị tăng điểm.

Kết quả ấy không mấy ngạc nhiên khi nhiều tỉnh, thành và Bộ, ngành đã “dám nhìn thẳng sự thật”, quyết tâm thực hiện thành công nhiều mô hình, cách làm mang tính đột phá mạnh mẽ. Kết quả cải cách đó đã “truyền lửa” từ cấp tỉnh xuống các sở, ban, ngành và địa phương; chủ động để các địa phương “thi đua” lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm mục tiêu của mọi sự phục vụ.

Từ đó nhiều thủ tục được rút gọn, minh bạch hóa, hệ thống một cửa - một cửa liên thông, dịch vụ công trực tuyến được triển khai… đã giúp người dân và doanh nghiệp thuận tiện hơn trong thực hiện các thủ tục, giảm cả thời gian và chi phí.

Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, những nỗ lực, quyết tâm đẩy mạnh cải cách hành chính của chính quyền các cấp ở địa phương đã mang lại hiệu quả rõ rệt, ngày càng được người dân, cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận và đánh giá cao. Chỉ số này cũng cho thấy toàn diện thực trạng chất lượng cung ứng dịch vụ công đã cung cấp thông tin kịp thời, khách quan giúp Chính phủ, chính quyền, cơ quan hành chính nhà nước có cơ sở để thực hiện các giải pháp cải cách, nâng cao chất lượng dịch vụ công, chất lượng phục vụ người dân, tổ chức.

Măt khác, chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức tạo ra những thay đổi trong tư duy, phong cách, văn hóa thực thi công vụ, cung ứng dịch vụ công theo hướng lấy người dân làm trung tâm, mang lại sự hài lòng cho người dân, tổ chức. Chỉ số này còn thể hiện những nỗ lực của Chính phủ, chính quyền vì dân, minh bạch, có trách nhiệm giải trình, gần gũi và lắng nghe người dân.

Ngoài ra, Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức cũng góp phần nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi, trách nhiệm trong việc thực hiện giám sát, phản hồi ý kiến đối với cơ quan hành chính nhà nước về chính sách, dịch vụ công và là một kênh để người dân, tổ chức thực hiện quyền lợi, trách nhiệm đó.

Tuy vậy, những con số từ kết quả khảo sát cũng cho thấy có những điều rất cần suy ngẫm khi nhiều người dân, tổ chức vẫn phải đi lại nhiều lần để làm thủ tục hành chính. Cụ thể, tỉ lệ người dân, tổ chức phải đi lại 1 lần để giải quyết thủ tục hành chính trung bình 30%, đi lại 2 lần trung bình 59,15%, đi lại 3 lần trung bình 6,23%, đi lại 4 lần trở lên trung bình 1,75%. Có 61/63 tỉnh, thành để xảy ra tình trạng người dân phải đi lại từ 4 lần trở lên để giải quyết thủ tục hành chính.

Chưa hết, tình trạng công chức gây phiền hà, sách nhiễu vẫn còn. Người dân và doanh nghiệp vẫn “kêu ca” về thủ tục hành chính còn rườm rà. Tiếng “kêu” này gặp ở nhiều cơ quan khác nhau. Theo báo cáo SIPAS 2021, tình trạng công chức gây phiền hà, nhũng nhiễu diễn ra ở 46/63 tỉnh, trong đó tỉnh cao nhất là 2,3%, tỉnh có tỉ lệ thấp nhất là 0,25%; hoặc người dân, tổ chức phản ánh phải trả thêm tiền ngoài phí/lệ phí diễn ra ở 22/63…

Vẫn biết, các con số này chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng thể chung. Tuy nhiên những con số này tiếp tục mang đến một bức tranh toàn diện, chi tiết về chất lượng cung ứng dịch vụ công với cả những điểm sáng và cả những điều cần cải thiện hơn nữa. Và chính những “con số nhỏ” cùng sự phàn nàn, kêu ca của người dân đòi hỏi các ngành, địa phương phải tiếp tục có sự tập trung cao hơn với nhiều giải pháp cụ thể để tiếp tục nâng cao thứ hạng, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo cải cách hành chính.

Muốn thế ngoài việc sửa đổi cơ chế, chính sách pháp luật, cần sự nêu gương, tinh thần phục vụ của mỗi cán bộ, công chức, viên chức. Và khi những người thực thi công vụ thực sự là “công bộc” của dân thì nền hành chính đến gần dân hơn, đúng nghĩa là “vì nhân dân phục vụ”. (Dangcongsan.vn 27/5, Thu Hà)Về đầu trang

Từ “sách” nghĩ về giám sát cung ứng dịch vụ công

Tại diễn đàn Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết thông tin các cơ quan chức năng đang tiến hành thanh tra hoạt động của Nhà xuất bản Giáo dục - doanh nghiệp nắm phần lớn thị trường sách giáo khoa của Việt Nam. Trong bối cảnh học phí đang “rục rịch” tăng, chi phí thiết bị giáo dục - gồm sách và dụng cụ học tập cũng tăng giá, việc tài chính không minh bạch của doanh nghiệp này là điều cử tri không thể hài lòng.

Nhiệm vụ trước hết của một doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực xuất bản sách và cung cấp thiết bị học tập cho học sinh chắc chắn không phải là theo đuổi lợi nhuận, mà là bảo đảm cho học sinh được tiếp cận tài liệu học tập với chi phí phải chăng. Dịch vụ giáo dục là dịch vụ công, và sách vở là một phần của dịch vụ đó, chứ không phải chỉ là học phí. Nhiệm vụ của một doanh nghiệp nhà nước do đó sẽ khác với doanh nghiệp xuất bản tư nhân thông thường. Tuy nhiên, thông tin tài chính của doanh nghiệp này lại “tiền hậu bất nhất” và thiếu rõ ràng.

Theo công bố thông tin của chính Nhà xuất bản Giáo dục, doanh thu của doanh nghiệp này liên tục tăng trưởng từ 2015 đến 2019 - năm gần nhất doanh nghiệp này công bố kết quả kinh doanh. Lợi nhuận giai đoạn 2017 - 2019 công bố đều trên 100 tỷ đồng mỗi năm. Nhưng ban lãnh đạo Nhà xuất bản từng cho biết, việc làm sách giáo khoa là thực hiện nhiệm vụ chính trị được cấp trên giao, không mang lại lợi nhuận như dư luận đồn đoán, thậm chí mỗi năm còn bị lỗ trên dưới 40 tỷ đồng từ việc in và phát hành sách giáo khoa. Vậy đâu mới là kết quả kinh doanh thực sự của doanh nghiệp?

Điều đáng nói thêm là doanh nghiệp này cũng vi phạm nghĩa vụ công bố thông tin cho công chúng khi kết quả kinh doanh các năm 2020, 2021 (thể hiện qua báo cáo tài chính) đều không được công bố. Như vậy, việc vi phạm pháp luật về công khai thông tin của doanh nghiệp nhà nước, sự thiếu thống nhất trong các thông tin đưa ra khiến cử tri có quyền nghi ngờ về tính minh bạch của doanh nghiệp này. Ngay tại thời điểm này, hoạt động thanh tra, kiểm tra đã được tiến hành, nhưng cũng cần xem xét lại trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo với vai trò cơ quan chủ quản khi không giám sát trách nhiệm công bố thông tin của một đơn vị trong thẩm quyền quản lý của mình.

Câu chuyện của Nhà xuất bản Giáo dục cũng gợi mở đến vấn đề rộng hơn, đó là hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công ích khác. Những sai phạm ở hệ thống bệnh viện công, gần đây nhất là Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Tim Hà Nội… cho thấy tình trạng lộn xộn của dịch vụ y tế công lập. Nhìn sang ngành nước sạch, câu chuyện nước sinh hoạt “có dầu” ở Hà Nội cách đây vài năm cũng cho thấy quản lý chất lượng của dịch vụ công về nước sạch là có vấn đề.

Nếu câu chuyện của Nhà xuất bản Giáo dục cho thấy đơn vị này đang xa rời mục tiêu và chức năng chính trong việc thay mặt cho Nhà nước bảo đảm trách nhiệm cung ứng hàng hóa công khi đơn vị này lợi dụng vị thế độc quyền ngành của mình để thu lợi; thì câu chuyện của ngành y tế khi lãnh đạo bệnh viện thông qua hợp tác - gọi đúng bản chất là “móc ngoặc” với tư nhân để trục lợi trên túi tiền và nỗi đau của người bệnh.

Tổ chức cung ứng dịch vụ công theo mô hình thị trường - dùng các quan hệ kinh tế thị trường để nâng cao độ phủ dịch vụ và chất lượng dịch vụ là chủ trương đúng của Đảng và Nhà nước. Nhưng cách làm trên thực tế đang có những vấn đề đòi hỏi phải có sự giám sát chặt chẽ.

Hy vọng rằng, những mổ xẻ trên diễn đàn Quốc hội sẽ cho phép nhìn thẳng thắn vào vấn đề quan trọng này. Từ đó, việc thực hiện cung ứng dịch vụ công - một chức năng cơ bản của mọi nhà nước, sẽ được thực hiện tốt để bảo đảm quyền lợi của mỗi công dân - mỗi cử tri. (Đại biểu nhân dân 27/5, Cẩm Phô)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Kenya mất 700 tỷ Sh mỗi năm vì tham nhũng

Đó là con số được đưa ra trong bài phát biểu của thủ lĩnh đảng đối lập tại hạt Vihiga - nơi ông gặp gỡ các nhà lãnh đạo địa phương.

Lãnh đạo Ðảng Đối lập Phong trào dân chủ mầu cam (ODM) Raila Odinga đã hứa sẽ xử lý mọi lỗ hổng tham nhũng ở Kenya nếu như được bầu làm Tổng thống trong cuộc tổng tuyển cử diễn ra vào ngày 9/8 sắp tới.

Ông nói, sẽ đảm bảo chương trình nghị sự phát triển của Chính phủ không bị tê liệt và cam kết về dịch vụ bảo trợ xã hội mà ông đưa ra sẽ trở thành hiện thực.

Ông Odinga khẳng định, thông qua chương trình 6.000 Sh hàng tháng dành cho những đối tượng dễ bị tổn thương, mọi gia đình không có đủ khả năng đáp ứng nhu cầu hàng ngày của mình sẽ không còn phải lo lắng nữa. "Những người đang nói rằng tôi không thể thực hiện được sẽ bị sốc khi chính phủ của tôi làm điều đó", ông Odinga nói.

“Kenya mất 700 tỷ Sh mỗi năm, tôi sẽ đóng lại tất cả kênh tham nhũng để đảm bảo rằng tiền được sử dụng cho các dịch vụ bảo trợ xã hội và những dự án khác”, ông Odinga nói thêm và cho biết, sẽ hoàn thành các dự án nhà nước mà Tổng thống Uhuru Kenyatta đã bắt đầu trên khắp đất nước.

Tham nhũng từ lâu là một vấn nạn tại Kenya - đất nước chỉ đạt 30 điểm CPI (chỉ số cảm nhận tham nhũng của Tổ chức Minh bạch Quốc tế - TI) năm 2021. Tham nhũng cũng là một thách thức lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phân quyền ở Kenya.

Theo một báo cáo của TI, việc chuyển giao quyền lực và nguồn lực tài chính cho các hạt (Kenya được chia thành 47 hạt bán tự trị với người đứng đầu là hạt trưởng, 47 hạt này là các đơn vị hành chính cấp một của Kenya thay cho hệ thống 8 tỉnh trước năm 2013) đã tạo ra nhiều cơ hội cho các hành vi tham nhũng ở các hạt trong một số công việc như: Ký kết hợp đồng công, tuyển dụng lãnh đạo chính quyền, thực hiện các dự án phát triển, cũng như cung cấp dịch vụ cho cộng đồng địa phương.

Một số hạt trưởng và quan chức cấp cao của Kenya đã vướng phải những cáo buộc nghiêm trọng về tham nhũng trong mua sắm công. Đại dịch COVID-19 cũng đã làm trầm trọng thêm vấn nạn tham nhũng ở các hạt do dòng tài chính khổng lồ và mua sắm công khẩn cấp. (Thanhtra.com.vn 26/5, Ngọc Anh)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình