Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 02/6/2015
1. Chính sách mới có hiệu lực từ tháng 6.
2. Năm 2016 sẽ đảm bảo người lao động có thể sống bằng lương.
3. Nhập khẩu phế liệu phải kí quỹ.
5. Hậu Giang: Hiệu quả từ ý thức của người dân.
6. “Chúng ta họp nhiều quá nên phải có phó đi họp thay”.
7. “Chuyên viên văn phòng Chính phủ còn to hơn Bộ trưởng”.
8. Kiến nghị bổ sung quy định công khai hoạt động của Chính phủ.
9. Quốc hội nghe báo cáo giám sát về oan, sai: Mổ xẻ cả ba khâu.
11. Ngân sách, không thể xuê xoa.
13. Đề nghị Thủ tướng chỉ đạo Đồng Nai tiếp tục dừng dự án lấn sông.
14. Bộ trưởng Bùi Quang Vinh: Nhiều dự án chậm tiến độ, thất thoát
15. Hà Nội, TP.HCM có không quá 5 Phó Chủ tịch UBND.
16. Bãi bỏ nhiều điều kiện kinh doanh gây phiền hà.
17. Quản lý hiệu quả ngân quỹ nhà nước.
18. Trung Quốc: Quan chức “thử” đi tù để... chống tham nhũng.
Chính sách mới có hiệu lực từ tháng 6
Phụ nữ dân tộc thiểu số nghèo sinh con đúng chính sách dân số được hỗ trợ 2 triệu đồng; vi phạm về chi trả dịch vụ môi trường rừng bị phạt tới 50 triệu đồng; miễn, giảm tiền sử dụng đất địa bàn đặc biệt khó khăn... là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 6.
Phụ nữ dân tộc thiểu số nghèo sinh con đúng chính sách dân số được hỗ trợ 2 triệu đồng:
Theo chính sách này, phụ nữ thuộc hộ nghèo là người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách dân số được hỗ trợ 2 triệu đồng/người từ tháng đầu sau sinh con.
Vi phạm về chi trả dịch vụ môi trường rừng bị phạt tới 50 triệu đồng: Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 20/6.
Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Thầy thuốc Ưu tú”, “Thầy thuốc Nhân dân”: Nội dung này năm trong Nghị định số 4, có hiệu lực từ ngày 20/6.
Tổ chức và hoạt động của Thanh tra NN&PTNT: Nghị định 47/2015/CP về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành NN&PTNT sẽ có hiệu lực từ ngày 30/6.
Miễn, giảm tiền sử dụng đất địa bàn đặc biệt khó khăn: Có hiệu lực từ 1/6, Quyết định 11/2015/QĐ-TTgquy định về miễn, giảm tiền sử dụng đất khi công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đối với đất ở có nguồn gốc được giao (cấp) không đúng thẩm quyền trước ngày 15/10/1993 tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo.
Hỗ trợ dự án đầu tư, nâng cấp, mở rộng bến xe khách: Quyết định 12/2015/QĐ-TTg về cơ chế, chính sách thu hút xã hội hóa đầu tư và khai thác bến xe khách có hiệu lực từ 1/6. Theo đó, cho phép hỗ trợ tối thiểu 20% lãi suất vay các tổ chức tín dụng đối với dự án đầu tư, nâng cấp, mở rộng bến xe khách theo hình thức xã hội hóa; miễn tiền thuê đất đối với bến xe khách tại các huyện nghèo... (Báo Chính Phủ Điện Tử1/6) Về đầu trang
Năm 2016 sẽ đảm bảo người lao động có thể sống bằng lương
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 16/2015/CP chế độ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm đổi mới hoạt động, tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo đó, một khoản lớn ngân sách Nhà nước sẽ không còn chi trả cho khối này nữa, mà để phục vụ cho cải cách tiền lương ở khu vực cán bộ, công chức. Tuy vậy, minh bạch lương vẫn là điều Việt Nam cần hướng tới.
Hiện mức lương cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang được thực hiện từ giữa năm 2013 là 1,150 triệu đồng/tháng, mới chỉ đạt 44,2% so với mức lương tối thiểu bình quân của 4 vùng của khu vực doanh nghiệp (2,6 triệu đồng/tháng) và tính ra mới đạt 35,6% so với mức chi cho nhu cầu tối thiểu (3,23 triệu đồng/tháng).
Thực hiện lộ trình tăng lương cơ bản ở các khu vực, từ ngày 1/1/2016, Chính phủ sẽ phải điều chỉnh mức lương này. Theo đó, mức lương tối thiểu vùng đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, khả năng chi trả của doanh nghiệp và đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 1/6) Về đầu trang
Nhập khẩu phế liệu phải kí quỹ
Nghị định số 38/2015 của Chính phủ về quản lí chất thải và phế liệu sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 15/6.Theo đó, các tổ chức, cá nhân khi nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất sẽ phải thực hiện kí quỹ nhằm ràng buộc trách nhiệm xử lý rủi ro có thể phát sinh từ lô hàng nhập khẩu.
Mức kí quỹ được quy định như sau: Đối với sắt thép phế liệu, phải kí quỹ 10% tổng giá trị lô hàng nếu khối lượng nhập khẩu dưới 500 tấn, 15% nếu khối lượng từ 500-1.000 tấn, 20% nếu khối lượng trên 1.000 tấn; với giấy và nhựa phế liệu phải kí quỹ 15% nếu nhập dưới 100 tấn, 18% nếu nhập từ 100-500 tấn và 20% nếu nhập trên 500 tấn.
Việc ký quỹ phải được thực hiện trước khi tiến hành thủ tục thông quan nhập khẩu phế liệu ít nhất 15 ngày làm việc. (Công An Nhân Dân 1/6) Về đầu trang
Chính phủ vừa chỉ đạo các Bộ Nội vụ, Tài chính nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh mức lương cơ sở. Nhiều ý kiến cho rằng, trong điều kiện thu ngân sách năm 2014 và cả quý I năm 2015 đã đạt được những kết quả tích cực, tăng lương sẽ là ưu tiên hàng đầu trong bối cảnh 2 năm liên tiếp gần đây lương cơ sở của khối hưởng lương từ ngân sách đã không được điều chỉnh tăng.
Trả lời câu hỏi có nên ưu tiên cho việc tăng lương trong điều kiện thu ngân sách có nhiều kết quả khả quan, Phó Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Bùi Sỹ Lợi cho biết: Ủy ban Cải cách chính sách tiền lương của Nhà nước mới đây đã họp bàn để cân nhắc việc điều chỉnh lương. Nếu từ nay đến cuối năm 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì được như quý I, tức là ngân sách tiếp tục có nguồn thu ổn định thì Chính phủ, Quốc hội chắc chắn sẽ xem xét để điều chỉnh lộ trình tăng tiền lương cơ sở. "Nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt được khả quan, chúng ta có phần ngân sách dôi dư như hiện nay thì theo tôi, ưu tiên số một phải tính đến là dành cho việc tăng lương”, ông Lợi nói.
Vẫn theo bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, dù Nhà nước đã thực hiện điều chỉnh lương nhiều lần cả khu vực hưởng lương từ ngân sách lẫn khối doanh nghiệp nhưng lương tối thiểu chưa đáp ứng được nhu cầu sống tối thiểu. Đặc biệt với khu vực doanh nghiệp, đời sống của công nhân lao động hết sức khó khăn. Vì vậy, lộ trình cải cách tiền lương cần phải đẩy nhanh tốc độ, làm sao để người lao động hưởng lương phải sống được bằng lương.
Đồng tình phải đẩy nhanh tiến trình cải cách tiền lương, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết, sắp tới sẽ có nhiều giải pháp tạo nguồn cũng như cải cách tiền lương. Cụ thể mức lương tối thiểu khu vực hưởng lương từ ngân sách nhà nước sễ tiếp tục được điều chỉnh theo lộ trình tiến tới bảo đảm nhu cầu tối thiểu của người hưởng lương gắn với đổi mới hoạt động sự nghiệp công và phù hợp với khả năng của nền kinh tế. Lương tối thiểu vùng của khu vực doanh nghiệp được điều chỉnh phù hợp với tình hình sản xuất, kinh doanh và nhu cầu tối thiểu của người lao động.
Bộ Nội vụ cũng nghiên cứu, từng bước mở rộng quan hệ lương thấp nhất - trung bình - tối đa cho phù hợp với quan hệ thị trường, trên cơ sở đó, hoàn thiện hệ thống thang, bậc lương và các chế độ phụ cấp. Bộ Nội vụ sẽ rà soát, xác định rõ các ngành, nghề đặc thù, để làm căn cứ xây dựng, hoàn thiện các chế độ trợ cấp, phụ cấp bảo đảm công bằng, hợp lý, nhất là các chế độ phụ cấp theo nghề (thâm niên, ưu đãi, trách nhiệm theo nghề). Ngoài ra việc thực hiện các giải pháp tạo nguồn như, cơ cấu lại chi ngân sách cùng với việc điều chỉnh lại các chính sách theo quan điểm ưu tiên chi cải cách tiền lương, chi cho con người là chi đầu tư phát triển cũng là giải pháp, ông Bình cho biết. (Đại Đoàn Kết 1/6) Về đầu trang
Hậu Giang: Hiệu quả từ ý thức của người dân
Lợi thế của thị trấn Bùng Tàu, huyện Phụng Hiệp là nhận được sự đồng thuận của người dân rất cao nên những mục tiêu đề ra đều thực hiện khá tốt. Bà con tích cực tham gia cùng địa phương xây dựng cảnh quan môi trường, làm hàng rào, cột cờ, xây dựng kinh tế… Từ đó, nhiều mô hình văn hóa hiệu quả đã được hình thành từ tinh thần tự giác của người dân.
Nổi bật nhất là việc xây dựng thí điểm mô hình “Tổ nhân dân tự quản kiểu mẫu” tại ấp Tân Phú A1 vào đầu năm 2015. Mô hình đã góp phần tích cực trong việc tạo vẻ đẹp thẳng tắp gọn gàng với những con đường sáng, xanh, sạch, đẹp tạo nên diện mạo mới cho thị trấn.
Bên cạnh đó còn có mô hình câu lạc bộ đờn ca tài tử. Hiện thị trấn có 5/5 ấp có Câu lạc bộ đờn ca tài tử, sinh hoạt đều đặn hàng tháng, tạo nên một môi trường vui chơi giải trí lành mạnh cho bà con nhân dân. Cũng từ những buổi sinh hoạt này những thông tin tuyên truyền bổ ích cũng được các thành viên trong câu lạc bộ phổ biến rộng rãi như: Kinh nghiệm phát triển kinh tế gia đình, cách xây dựng gia đình hạnh phúc, cách lựa chọn con giống, phong trào vận động làm lộ giao thông, chỉnh trang vệ sinh nhà cửa…
Ngoài ra, việc triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc thi “Mô hình có cảnh quan, môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp” trong toàn thị trấn đã góp phần nâng cao ý thức của người dân một cách toàn diện. Từ đó, nhiều mô hình văn hóa chất lượng được chọn dự thi cấp huyện, tỉnh. (Báo Hậu Giang 1/6) Về đầu trang
“Chúng ta họp nhiều quá nên phải có phó đi họp thay”
Sáng 1/6, thảo luận về dự án luật Tổ chức chính phủ, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng Nguyễn Bá Thuyền cho rằng, cần thiết quy định cứng số Thứ trưởng của các Bộ. "Chúng ta họp nhiều quá nên cũng cần phải có Phó đi họp thay".
Theo ông Thuyền, trên thực tế, quyền hạn và nhiệm vụ của Thủ tướng rất lớn nên dự án luật cần thiết kế nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng phải đầy đủ, rõ ràng mới có thể quy trách nhiệm được. “Thực tế, Chính phủ có cả một Nghị định về trách nhiệm người đứng đầu. Thế thì ở đây, luật càng phải làm rõ các trách nhiệm cụ thể như hoàn thành nhiệm vụ Quốc hội giao, trả lời trước Quốc hội, chịu trách nhiệm về nhiệm vụ đẩy lùi tham nhũng, chống lãng phí…”, đại biểu này nói.
Phiên thảo luận sáng 1/6 cũng ghi nhận nhiều ý kiến đề nghị quy định cứng về số cấp phó ở các bộ hiện nay, theo hướng tối giản. Theo dự luật, ở các bộ, số lượng Thứ trưởng không quá 5. Riêng các bộ: Ngoại giao, Quốc phòng, Công an, số Thứ trưởng không quá 6.
Đại biểu Thuyền đồng tình quy định “cứng” này trong luật. Ông nói: “Chúng ta họp nhiều quá nên cũng cần phải có phó đi họp thay”. Đại biểu Nguyễn Xuân Tỷ (Bến Tre) cho rằng: “Bộ Ngoại giao và Bộ Quốc phòng thì có thể quy định 6 cũng phù hợp vì nhiệm vụ phức tạp. Tuy nhiên, các bộ khác đã ổn định cũng không cần 5 mà có khi chỉ cần 3 thứ trưởng.
Theo nghị quyết Bộ Chính trị phải tinh giản biên chế. Nếu quy định thế này, có khi trùng lắp nhiệm vụ. Nên cân nhắc một số bộ cũng không cần đủ 5 thứ trưởng”.Liên quan vấn đề này, ĐB Chu Sơn Hà, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội cho rằng, dự luật chưa quy định rõ về số cấp phó của Văn phòng Chính phủ.
“Chúng ta không quy định Văn phòng Chính phủ có bao nhiêu phó thì e rằng, có lúc lại lên 7 - 8. Đây không phải là một bộ nhưng thực chất là siêu bộ. Chúng ta cứ kêu cải cách hành chính địa phương nhưng cũng cần đẩy mạnh cải cách hành chính ngay trong Văn phòng Chính phủ”, ông Hà đề nghị.
Cũng theo đại biểu này, ở Văn phòng Chính phủ hiện nay, một chuyên viên có khi còn quan trọng hơn cả thứ trưởng, vì có việc trình lên lãnh đạo Chính phủ cũng phải qua chuyên viên đó. “Cải cách hành chính ở địa phương mà không cải cách Văn phòng Chính phủ thì bộ máy vẫn ì ạch, không hiệu quả”, ông Hà nhấn mạnh.
Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dương, ông Lê Đình Khanh cũng cho rằng, cần hạn chế tối đa cấp phó, kể cả với Bộ Quốc phòng hay Bộ Công an. “Nhiều nước dân số gấp 3 - 4 lần Việt Nam nhưng vẫn chỉ có một Phó tổng thống. Họ vẫn làm tốt. Việt Nam ta cứ giảm đi 1/3 cấp phó như dự thảo luật, chắc chắn bộ máy vận hành tốt hơn, năng lực có điều kiện thể hiện rõ hơn”, ông Khanh nói. (Thanh Niên 1/6) Về đầu trang
“Chuyên viên văn phòng Chính phủ còn to hơn Bộ trưởng”
Văn phòng Chính phủ (VPCP) thực tế không phải là một bộ, nhưng là một siêu bộ…Một chuyên viên VPCP còn to hơn một Thứ trưởng, thậm chí vị trí còn cao hơn một Ủy viên Trung ương Đảng là Bộ trưởng - Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Chu Sơn Hà phát biểu sáng 1/6 trước Quốc hội.
Bàn về quy định khống chế số lượng các Thứ trưởng trong Luật Tổ chức Chính phủ, đại biểu Hà đặt vấn đề: Điều 39, 41 quy định số lượng các thứ trưởng ở các bộ, cơ quan ngang bộ. Vậy thì VPCP có bao nhiêu Phó Chủ nhiệm? Nếu Luật không quy định thì 7, 8, 9, 10 người cũng được?
Ông Hà đề nghị rõ ràng rằng: Luật Tổ chức Chính phủ phải xác định rõ địa vị pháp lý của VPCP, không phải là bộ, nhưng có phải là cơ quan ngang bộ hay không? Điều 39 hoặc 41 cần có một khoản quy định liên quan đến VPCP, và phải quy định rõ các phó chủ nhiệm VPCP cũng chỉ trong khung chung là 5 người thôi. VPCP Không thể đứng ngoài cơ cấu về số lượng cấp phó. Đó là đảm bảo minh bạch.
Nhìn nhận thực tế, theo ông Hà “VPCP thực tế không phải là một bộ, nhưng là một siêu bộ. Chúng ta đang nói đến cải cách hành chính, rút ngắn quy trình thủ tục ở các cơ quan, các địa phương… tuy nhiên, ngay trong nội bộ VPCP cũng phải cải cách hành chính. Chứ một đồng chí chuyên viên VPCP thưa các vị đại biểu Quốc hội còn to hơn một thứ trưởng, thậm chí vị trí còn cao hơn một Ủy viên Trung ương Đảng là Bộ trưởng. Ví dụ một dự án báo cáo sang đó có được trình Chính phủ hay không là do đồng chí chuyên viên đó quyết định”.
Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội nói “Nếu chúng ta cải cách hành chính ở địa phương mà không cải cách ngay tại nội bộ VPCP thì bộ máy của chúng ta vẫn ì ạch và thiếu hiệu quả”. (Lao Động 1/6) Về đầu trang
Kiến nghị bổ sung quy định công khai hoạt động của Chính phủ
Sáng 1/6, báo cáo trước Quốc hội về Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho hay: Có ý kiến cho rằng để xây dựng một Chính phủ dân chủ, hiện đại thì cần bổ sung quy định về việc công khai hoạt động của Chính phủ để Nhân dân kiểm tra, giám sát.
Theo ông Lý, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho bổ sung quy định về việc công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của Chính phủ.
Theo đó, tại khoản 5 Điều 5 xác định nguyên tắc công khai hóa, hiện đại hóa hoạt động của Chính phủ, của các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan hành chính nhà nước các cấp bảo đảm thực hiện một nền hành chính dân chủ, hiện đại phục vụ Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân; chỉnh lý lại khoản 1 Điều 46 quy định phiên họp Chính phủ được tiến hành theo hình thức công khai, trường hợp cần thiết, Thủ tướng quyết định họp kín.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy chế độ báo cáo trước Nhân dân của Thủ tướng là cần thiết, còn số lần báo cáo, nội dung cụ thể của mỗi lần báo cáo sẽ do Thủ tướng quyết định. Vì vậy, đề nghị chỉnh lý Dự thảo Luật theo hướng quy định về trách nhiệm báo cáo của Thủ tướng trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước và Nhân dân.
Trong khi đó, thảo luận tại hội trường, đại biểu Huỳnh Văn Tiếp (Cần Thơ) đề nghị cần phải nhấn mạnh trách nhiệm của Chính phủ trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng lãng phí. Bởi trách nhiệm của Chính phủ về việc này chưa được rõ ràng.
“Ngoài ra, cần bổ sung trách nhiệm của Thủ tướng, người đứng đầu là Thủ tướng thì phải lãnh đạo tốt công tác phòng chống tham nhũng, quan liêu trọng bộ máy nhà nước. Thủ tướng phải xử lý các vụ việc liên quan đến tham nhũng. Trong mỗi lần tiếp xúc, cử tri luôn đặt trách nhiệm của Thủ tướng trong công tác phòng chống tham nhũng nên cần đưa quy định này vào luật lần này”, đại biểu Tiếp nói. (Pháp Luật TPHCM 1/6) Về đầu trang
Quốc hội nghe báo cáo giám sát về oan, sai: Mổ xẻ cả ba khâu
Tuần này, Quốc hội sẽ nghe Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo kết quả giám sát về “tình hình oan, sai trong việc áp dụng pháp luật về hình sự, tố tụng hình sự và việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự theo quy định của pháp luật”. Đây là cuộc giám sát đầu tiên của Quốc hội về chủ đề này.
Cuộc giám sát được thực hiện ở TP.HCM và nhiều tỉnh, thành rải đều Bắc-Trung-Nam. Đối tượng khảo sát không chỉ là cơ quan điều tra, kiểm sát, tòa án các cấp mà còn cả các cơ quan có thẩm quyền điều tra ban đầu như kiểm lâm, hải quan, biên phòng. Cuộc giám sát này còn được gắn kết với giám sát của 63 đoàn đại biểu Quốc hội về cùng chủ đề. Tất cả đã phác lên bức tranh toàn cảnh những hạn chế, yếu kém của cơ quan tư pháp các cấp, cũng như thách thức phải vượt qua để hướng tới một nền tư pháp hiệu quả, tin cậy.
Trong báo cáo được gửi tới các đại biểu Quốc hội, ở phần “tình hình oan, sai thuộc trách nhiệm của cơ quan điều tra” có một mục nhỏ về tình hình bức cung, nhục hình trong hoạt động điều tra. Theo đó, trong ba năm 2011-2014, đoàn giám sát nắm được 46 đơn tố cáo về bức cung, nhục hình trong hoạt động điều tra. Trong số này, theo báo cáo của các cơ quan tố tụng trung ương thì đã có 40 trường hợp được xem xét giải quyết.
Trong số vụ đã giải quyết này thì 26 vụ đã dẫn tới kết quả phải khởi tố 40 cán bộ công an về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, trong đó 12 vụ/24 bị can đủ cấu thành tội dùng nhục hình. Điển hình là vụ nhiều cán bộ công an ở Tuy Hòa (Phú Yên) dùng nhục hình làm chết anh Ngô Thanh Kiều; vụ các điều tra viên Công an tỉnh Sóc Trăng dùng nhục hình ép bảy người khai nhận là đồng phạm giết người trong một vụ mà họ không hề liên quan…
Mổ xẻ hồ sơ các vụ án điển hình này, đoàn giám sát chỉ ra rằng bức cung, nhục hình thường diễn ra ngay sau khi bắt, tạm giữ hoặc khi lấy lời khai mà đối tượng không nhận tội. Việc tố giác bức cung, nhục hình và việc điều tra chứng minh với loại tội phạm này thường gặp khó khăn do hành vi phạm tội xảy ra tại địa điểm, bối cảnh đặc biệt, khép kín, chỉ có người lấy lời khai và người bị tình nghi phạm tội. Nhiều trường hợp phải đợi khi ra tòa, bị cáo mới khai bị bức cung, nhục hình hoặc khi có hậu quả đặc biệt nghiêm trọng là người bị tạm giữ chết, có tố cáo gay gắt tới nhiều cấp thì mới được chỉ đạo xác minh và phát hiện được sai phạm.
Đoàn giám sát cho rằng nhìn chung, việc giải quyết các đơn tố cáo về bức cung, nhục hình trong quá trình điều tra còn chậm, ảnh hưởng đến quyền con người, quyền công dân. Việc xử lý đối với cán bộ vi phạm pháp luật có biểu hiện nương nhẹ. Kể cả khi đã đưa được số cán bộ công an sai phạm ra pháp luật thì kết quả điều tra, truy tố, xét xử cũng thiếu nghiêm minh, chưa tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội và hậu quả xảy ra. (Pháp Luật TPHCM 1/6) Về đầu trang
Mặc dù dự án Luật Phí và lệ phí đã bỏ một số loại phí và lệ phí ra khỏi danh mục nhưng thảo luận về dự án luật này, đại biểu Quốc hội vẫn chỉ ra được những khoản thu bi, hài và phàn nàn về sự thập diện mai phục của các loại phí để tận thu tiền của dân.
Đại biểu TP.HCM, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm phản ánh “nhiều người dân than với tôi là quá vô lý khi họ mua cái xe máy chỉ để chạy đi chợ, đón con, đường do chính họ và cư dân xung quanh tự cắt đất, tự bỏ tiền ra làm. Thế nhưng họ phải đóng phí đường bộ cho cái xe máy”.
Chia sẻ thêm về sự quá vô lý này, đại biểu Trương Thị Ánh (TP.HCM) cho biết, tại các cuộc họp của HĐND Thành phố, các đại biểu cũng bày tỏ nhiều băn khoăn về phí đường bộ với xe máy vì chạy xe máy người dân phải đổ xăng. Khi mua xăng, người dân đã trực tiếp đóng một khoản phí cho Nhà nước. Giờ lại thu thêm phí đường bộ nữa, đó là tận thu của dân.
“Hiện nay đi đâu cũng thấy dân kêu về phí BOT”, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai nói, “vì vậy, ở vùng sâu, vùng xa làm BOT hạn chế để người dân không cảm thấy quá khó chịu. Bộ GTVT dù thường xuyên giải thích nhưng người dân vẫn không đồng tình”.
Đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) thấy rằng, không phải cái gì Nhà nước làm cũng bắt dân phải đóng góp. Việc thu nhiều khoản phí vô lý sẽ tạo ra bộ máy cồng kềnh, tăng biên chế, sách nhiễu, rất phiền phức cho dân.
“Trong dự luật có nhiều loại phí đọc lên thấy rất buồn cười, thấy cái gì cũng có thể đặt ra thành lệ để thu được, thu chồng, thu chéo”, đại biểu Lê Đình Khanh (Hải Dương) nêu ý kiến, “khi tàu thuyền chạy trên sông thì phải đóng phí luồng lạch. Vào cảng thì lại phải đóng thêm phí cập cảng, phí neo đậu, phí lưu trú.
Nhiều phí quá, đã nộp phí cập cảng rồi thì nên thôi phí neo đậu. Người ta vào cảng thì phải neo đậu chứ. Rồi lệ phí hoa hồng chữ ký là cái lệ phí gì? Tôi đọc mà không thể hiểu nổi. Đó có phải đó là hình thức ‘bo’ chữ ký không, hay ‘hoa hồng’ là ‘hoa hồng’ cho chữ ký của ‘sếp’?”.
Vẫn chưa nguôi bức xúc, ông Khanh dẫn thêm ví dụ về quy định thu phí phòng chống dịch bệnh và cho rằng, đã sinh ra bảo hiểm y tế thì phải phòng chống tốt để người dân không bị bệnh, bảo hiểm y tế không mất tiền. Thế mà lại còn quy định bắt dân đóng “phí phòng chống dịch bệnh”. “Như thế là ‘phí chồng phí’ rồi còn gì nữa. Ông muốn đỡ tốn tiền bảo hiểm y tế thì ông phải phòng chống tốt, chứ sao lại bắt dân đóng?”, ông Khanh cật vấn.
Còn đại biểu Trần Du Lịch -TP.HCM nhấn mạnh tới việc thu phí môi trường hiện nay là không phù hợp và nói, “ngư dân chạy ngoài biển sao lại bắt họ phải đóng phí môi trường? Có quá nhiều điều quy định vô lý nhưng chúng ta vẫn cứ làm”... (Thời Báo Kinh Tế Việt Nam 1/6) Về đầu trang
Ngày 2/6, Quốc hội sẽ thảo luận về dự án luật Ngân sách Nhà nước. Đây là đạo luật rất quan trọng nhưng do trước đây quy định còn nhiều lỏng lẻo và cơ chế giám sát, kỷ luật chưa chặt chẽ nên nhiều năm qua việc quản lý, thu, chi ngân sách từ trung ương xuống địa phương, thực tế nhiều nơi rất tùy tiện. Con số thu, chi sai mục đích, sai nguồn... lên tới hàng chục ngàn tỉ mỗi năm.
Cụ thể, về việc ngân sách nhà nước hiện hành cho các địa phương ứng trước các khoản đầu tư, thực chất đó không phải là các khoản dự toán ngân sách. Nhiều năm nay, Chính phủ thường cho các địa phương chi ứng trước kế hoạch năm sau, đến khi quyết toán, QH lại buộc phải cho làm và điều này dẫn đến hầu hết các tỉnh, thành phố cứ làm, đầu tư các công trình, dự án rồi lại xin tạm ứng, ứng trước vốn ngân sách… gây nên tình trạng lỏng lẻo.
Hay tình trạng cho chi chuyển nguồn hoặc sử dụng vốn dự phòng. Theo Kiểm toán Nhà nước, hằng năm vẫn có hàng ngàn tỉ đồng được cho chi chuyển nguồn. Mỗi địa phương thường có rất nhiều lý do để cho chi chuyển nguồn, dẫn đến không phản ánh đầy đủ mức bội chi ngân sách. Hay các khoản ngân sách dự phòng, theo quy định của luật ngân sách Nhà nước, chỉ để chi cho các việc mang tính cấp bách như cấp tiền cho phòng chống thiên tai, dịch bệnh… Nhưng qua kiểm toán, nhiều khoản chi dự phòng cũng được các địa phương chi cho các nội dung khác, thậm chí có nơi dùng để chi thường xuyên.
Do đó, với dự án luật ngân sách Nhà nước mới, cần phải có những quy định cụ thể hơn để làm chặt chẽ các khoản chi chuyển nguồn, các khoản dự phòng ngân sách phải được chi đúng mục đích và làm rõ, các khoản này chiếm tối đa bao nhiêu phần trăm trong toàn bộ ngân sách Nhà nước. Nhưng ngay dự thảo luật ngân sách Nhà nước mới, với dự kiến quy định dự phòng ngân sách Nhà nước là 25%, theo nhiều đại biểu Quốc hội là “quá cao”. Điều này có thể lại dẫn đến tình trạng, các địa phương khi xin dự toán khó, lại xin chuyển qua dùng quỹ dự phòng ngân sách thì lại tạo nên bất cập mới.
Một điều đáng nói nữa là hiện nay phần lớn các nước trên thế giới đã ban hành luật ngân sách Nhà nước theo từng năm, trong khi ở Việt Nam rất nhiều năm qua luật ngân sách Nhà nước chỉ là luật khung, quy định những nguyên tắc điều hành ngân sách Nhà nước cơ bản, còn hằng năm Quốc hội lại ban hành các nghị quyết phân bổ ngân sách Nhà nước. (Thanh Niên 1/6) Về đầu trang
Theo số liệu Bộ Tài chính công bố mới đây, gần 20% tổng số xe công hiện có đã có thời gian sử dụng trên 15 năm.
Cụ thể, thống kê từ Cơ sở dữ liệu về tài sản Nhà nước cho thấy, quỹ xe công của Việt Nam tính đến 31/12/2014 có 36.879 xe với tổng nguyên giá 20.623,27 tỷ đồng và tổng giá trị còn lại theo số kế toán chỉ bằng 28,8% tổng nguyên giá.
Điều này cho thấy chất lượng thực tế còn lại của số xe công hiện nay là khá thấp; phần lớn số lượng xe đã sử dụng trên 2/3 thời gian theo chế độ quy định.
Hiện, số lượng xe ôtô đã sử dụng trên 15 năm là 7.183 chiếc, bằng 19,47% tổng số xe công hiện có. (Công An Nhân Dân 1/6) Về đầu trang
Đề nghị Thủ tướng chỉ đạo Đồng Nai tiếp tục dừng dự án lấn sông
Trưa ngày 1/6, tin từ Bộ TN&MT cho biết, Bộ vừa có báo cáo gửi Thủ tướng về dự án lấn sông Đồng Nai.
Theo Bộ TN&MT, dư luận đang quan tâm chủ yếu đến nội dung lấn sông để phát triển đô thị. Việc lấn sông để phát triển đô thị sẽ có những tác động đến dòng chảy, mức độ tác động tùy thuộc vào kết quả nghiên cứu tiếp theo.
Để đảm bảo tính khách quan và khoa học của dự án, làm cơ sở quyết định việc tiếp tục thực hiện hay dừng dự án, Bộ TN&MT đề nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục dừng thực hiện dự án.Đồng thời giao Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan thẩm định lại báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án, đặc biệt là vấn đề thoát lũ, lưu thông dòng chảy, bồi lắng, sạt lở lòng, bờ bãi sông.
Về dự án lấn sông Đồng Nai, Bộ TN&MT nhận định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án còn sơ sài, những vấn đề đặt bài toán, giải bài toán và số liệu đầu vào vẫn đáp ứng yêu cầu.Cùng với đó, báo cáo đánh giá tác động dòng chảy để triển khai dự án chưa đủ cơ sở khoa học tin cậy. (Pháp Luật TPHCM 1/6) Về đầu trang
Bộ trưởng Bùi Quang Vinh: Nhiều dự án chậm tiến độ, thất thoát
Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh đã quy trách nhiệm về tình trạng dự án đầu tư công chậm tiến độ “trước hết” phải là các chủ đầu tư, và người có thẩm quyền quyết định đầu tư.
Trong một văn bản trình Thủ tướng về công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2014 từ 120 cơ quan bao gồm các bộ, chính quyền địa phương, các tập đoàn kinh tế và tổng công ty 91, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh thừa nhận nhiều dự án vẫn còn chậm tiến độ, tỷ lệ các dự án phải điều chỉnh còn khá cao mặc dù Chính phủ, Thủ tướng đã có những chỉ đạo quyết liệt.
Ông khẳng định, việc chậm tiến độ là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm tăng chi phí, giảm hoặc không còn hiệu quả đầu tư, tác động tiêu cực đến nền kinh tế. Các dự án đầu tư phải điều chỉnh, đặc biệt là tăng tổng mức đầu tư một mặt gây rất nhiều khó khăn cho công tác cân đối nguồn vốn thực hiện, mặt khác cũng ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư. “Trách nhiệm về tình trạng nêu trên trước hết thuộc về các chủ đầu tư và người có thẩm quyền quyết định đầu tư”, ông Vinh chỉ rõ.
Báo cáo cho biết, trong năm 2014 có 2.869 dự án chậm tiến độ, chiếm 7,32% số dự án thực hiện trong kỳ (tỷ lệ các dự án chậm tiến độ năm 2013 là 9,59%, năm 2012 là 11,77%, năm 2011 là 11,55%).
Các nguyên nhân chậm tiến độ chủ yếu là: Do công tác giải phóng mặt bằng (1.063 dự án); do bố trí vốn không kịp thời (659 dự án); do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu (248 dự án); do thủ tục đầu tư (304 dự án) và do các nguyên nhân khác (557 dự án).
Một số cơ quan có số dự án và tỷ lệ số dự án chậm tiến độ/số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ lớn như: thành phố Hải Phòng (215 dự án/404 dự án thực hiện đầu tư trong kỳ, chiếm 53,22%), tỉnh Bình Định (59 dự án/146 dự án, chiếm 40,41%), tỉnh Bình Phước (38 dự án/146 dự án, chiếm 26,03%), tỉnh Bến Tre (54 dự án/295 dự án, chiếm 18,31%), Bạc Liêu (60 dự án/180 dự án, chiếm 33,33%).
Các dự án có thất thoát lãng phí chủ yếu là các chi phí không hợp lý, được phát hiện trong giai đoạn thanh, quyết toán, kiểm toán. Tuy nhiên, báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư không cho biết cụ thể tỷ lệ số tiền thất thoát/tổng số vốn là bao nhiêu.
Bộ trưởng cho biết, các cơ quan chưa đi sâu phân tích cụ thể về các nội dung vi phạm, thất thoát lãng phí cũng như nguyên nhân, trách nhiệm và các giải pháp xử lý cụ thể. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn1/6) Về đầu trang
Hà Nội, TP.HCM có không quá 5 Phó Chủ tịch UBND
Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội và ý kiến của nhiều địa phương về số lượng Phó Chủ tịch UBND, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho quy định UBND cấp tỉnh có 3 Phó Chủ tịch UBND. Đối với thành phố Hà Nội, TPHCM có không quá 5 Phó Chủ tịch UBND. UBND cấp huyện có 2 Phó Chủ tịch UBND. UBND cấp xã có 1 Phó Chủ tịch UBND.
Chiều 1/6, Quốc hội tiếp tục làm việc tại hội trường, thảo luận về dự thảo Luật tổ chức chính quyền địa phương. Trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật tổ chức chính quyền địa phương, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho hay, về tổ chức chính quyền địa phương ở nông thôn, đô thị Ủy ban thường vụ Quốc hội nhất trí với quan điểm giữ nguyên mô hình tổ chức chính quyền địa phương như hiện nay. Nghĩa là, cấp nào cũng đều có Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND), nhưng có sự điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bên trong của chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính cho phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị.
Nêu quan điểm về số lượng cấp phó trong UBND, nhiều ý kiến giải trình, tiếp thu dự thảo Luật tổ chức chính quyền địa phương đề nghị, quy định cụ thể về số lượng và cơ cấu thành viên UBND các cấp như dự thảo Luật trình Quốc hội. Có ý kiến đề nghị cân nhắc việc tăng thêm số lượng thành viên UBND sẽ dẫn đến nguy cơ tạo ra cơ cấu UBND cồng kềnh, không phù hợp với yêu cầu xây dựng một bộ máy hành chính gọn nhẹ, linh hoạt.
Trên cơ sở nghiên cứu, tiếp thu những ý kiến nêu trên, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng xác định rõ cơ cấu của UBND gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên là người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND. Đồng thời, giao Chính phủ quy định cụ thể số lượng, cơ cấu thành viên của UBND các cấp cho phù hợp với tình hình thực tế của từng loại đơn vị hành chính. (Infonet.vn 1/6) Về đầu trang
Bãi bỏ nhiều điều kiện kinh doanh gây phiền hà
Dự thảo một nghị định rất cứng rắn nhằm loại bỏ hàng loạt các điều kiện kinh doanh gây phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp đang được Chính phủ xem xét thông qua.
Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật doanh nghiệp khẳng định trong Điều 30, Mục 2 (Về hiệu lực thi hành): “Bãi bỏ các điều kiện kinh doanh được quy định tại các thông tư, thông tư liên tịch, quyết định của Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh và hình thức văn bản khác của các Bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo danh mục tại Phụ lục 1 nghị định này kể từ ngày 1/7.
Đây là một quy định mạnh mẽ và cứng rắn của Chính phủ nhằm loại bỏ các điều kiện kinh doanh do chính quyền các cấp lập nên, nhằm tạo thông thoáng cho doanh nghiệp.
Hiện nay, điều kiện kinh doanh và giấy phép con đã mọc trở lại như nấm sau mưa sau khi bị bãi bỏ trong quá trình soạn thảo Luật Doanh nghiệp năm 2000. Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương ước tính có gần 6.000 điều kiện kinh doanh do các bộ, ngành và chính quyền địa phương tạo lập, làm băng hoại môi trường kinh doanh ở Việt Nam. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn Online 1/6)Về đầu trang
Quản lý hiệu quả ngân quỹ nhà nước
Bộ Tài chính đang dự thảo Nghị định về quản lý ngân quỹ nhà nước. Trong đó, quy định các hoạt động về quản lý ngân quỹ nhà nước; quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý ngân quỹ nhà nước.
Theo Bộ Tài chính, ngân quỹ nhà nước là toàn bộ các khoản tiền của Nhà nước có trên tài khoản của Kho bạc Nhà nước mở tại Ngân hàng Nhà nước, ngân hàng thương mại và tiền mặt tại các đơn vị Kho bạc Nhà nước. Ngân quỹ nhà nước được hình thành từ quỹ ngân sách các cấp; tiền gửi của các quỹ tài chính nhà nước, các đơn vị, tổ chức kinh tế mở tại Kho bạc Nhà nước (đơn vị giao dịch).
Quản lý ngân quỹ nhà nước nhằm mục tiêu đảm bảo tập trung nhanh mọi nguồn thu nhằm đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu thanh toán, chi trả của ngân sách nhà nước và các đơn vị giao dịch tại Kho bạc Nhà nước theo quy định.
Quản lý ngân quỹ nhà nước là việc tập trung mọi nguồn thu nhằm đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu chi của ngân sách nhà nước và các đơn vị giao dịch tại Kho bạc Nhà nước theo quy định và hoạt động huy động vốn ngắn hạn, sử dụng nguồn vốn nhàn rỗi đảm bảo khả năng thanh toán.
Đồng thời, đảm bảo quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân quỹ nhà nước thông qua các nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi hoặc vay bù đắp ngân quỹ nhà nước tạm thời thiếu hụt theo chế độ quy định; gắn kết quản lý ngân quỹ nhà nước với quản lý ngân sách nhà nước và quản lý nợ Chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước và giảm chi phí vay nợ của Chính phủ.
Bộ Tài chính đã dự thảo Nghị định về quản lý ngân quỹ nhà nước gồm 3 chương, 20 điều. Bên cạnh những quy định chung, dự thảo Nghị định đã quy định cụ thể về dự báo luồng tiền; sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi; vay bù đắp ngân quỹ nhà nước tạm thời thiếu hụt; quản lý rủi ro ngân quỹ nhà nước… (Báo Chính Phủ Điện Tử31/5) Về đầu trang
Trung Quốc: Quan chức “thử” đi tù để... chống tham nhũng
Tại tỉnh Hồ Bắc, 70 lãnh đạo đảng, quan chức cấp cao và các thành viên trong gia đình vừa có chuyến thăm các cựu quan chức đang bị giam giữ trong nhà tù địa phương 1 ngày, để họ có thể nếm trải những gì mà cán bộ tham nhũng phải chịu đựng để từ đó có tính răn đe, cảnh tỉnh các quan chức “sống và làm việc trong sạch”.
Trong chuyến thăm tù đặc biệt này, các lãnh đạo đương nhiệm đã tiếp xúc với 15 quan tham đang thi hành án tù vì tội nhận hối lộ và lạm quyền. Đây được coi như một lời cảnh tỉnh thẳng thừng của chính quyền Bắc Kinh nhằm chống lại nạn tham nhũng hoành hành trong nhiều năm qua.
Theo lịch trình của chuyến thăm, những vị khách được chứng kiến tận mắt cuộc sống của các phạm nhân trong nhà tù. Quan trọng hơn là các vị khách còn phải “thử” ngồi tù trọn một ngày để có thể nếm trải những gì mà một cán bộ phạm tội tham nhũng phải chịu đựng.
Không những vậy, các khách đến thăm còn được xem cả những hình ảnh thẩm vấn phạm nhân được treo trên các bức tường của nhà tù.
Việc tỉnh Hồ Bắc tổ chức chuyến thăm tù đặc biệt này, trên các trang mạng xã hội của Trung Quốc như Sina Weibo, nhiều cư dân mạng cho rằng cần phải mở rộng sáng kiến đưa quan chức đến thăm nhà tù để họ sáng mắt. Tuy nhiên cũng không ít người cho rằng biện pháp này chẳng có ý nghĩa gì nhiều, bởi “phần lớn các quan chức đều tham nhũng và đáng bị xử tù”. (An Ninh Thủ Đô 1/6)Về đầu trang./.
SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
- Bản tin ngày 01/6/2015 (02/06/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 29/5/2015 (02/06/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 28/5/2015 (29/05/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 27/5/2015 (27/05/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 26/5/2015 (27/05/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 25/5/2015 (26/05/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 22/5/2015 (27/05/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 21/5/2015 (22/05/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 20/5/2015 (20/05/2015)
- Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 19/5/2015 (20/05/2015)
