Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 28/7/2015

Font size : A- A A+

Tải file tại đây!

CHÍNH SÁCH MỚI

1. Thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh.

2. Được tạm ứng đến 50% giá trị hợp đồng vốn đầu tư từ ngân sách.

3. Quy định sát hạch giấy phép lái tàu đường sắt đô thị

CHỈ THỊ MỚI

4. Tăng cường quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án ven biển.

5. Rà soát báo cáo tài chính của doanh nghiệp Nhà nước.

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY.

6. Cảnh sát đạp xe tuần tra - thuận tiện, tiết kiệm, hiệu quả.

7. Phong trào toàn dân BVANTQ ở Đà Nẵng: Nhân lên sức mạnh tổng hợp.

8. Quảng Bình: Hiệu quả từ phong trào hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế.

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN.

9. Gia tăng vi phạm giao thông: Phạt có phát huy tác dụng?

QUẢN LÝ.

10. Đại sứ Mỹ: Có thể nhiều lãnh đạo Việt Nam sẽ thích Facebook.

11. 6 tháng đầu năm văn bản nợ đọng tăng so cùng kỳ.

12. TPHCM: Bỏ thu phí xe máy là hợp lòng dân!

13. Nhiều địa phương đã lập đủ văn phòng Thừa phát lại

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.

14. Chính phủ điện tử: Còn nhiều vướng mắc trong việc triển khai

15. Đẩy nhanh cải cách thủ tục hành chính trong nông nghiệp.

PHÁP LUẬT.

16. Sở KH&ĐT Cà Mau bổ nhiệm cán bộ chưa đủ chuẩn.

17. Ninh Thuận: Kế toán UBND xã biển thủ hơn 350 triệu đồng.

THẾ GIỚI

18. Thủ tướng Thái Lan cân nhắc cải tổ nội các.

CHÍNH SÁCH MỚI

Thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 92/2015/TT-BTC hướng dẫn thực hiện thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh.

Theo đó, người nộp thuế là cá nhân cư trú bao gồm cá nhân, nhóm cá nhân và hộ gia đình có hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc tất cả các lĩnh vực, ngành nghề sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật (gọi là cá nhân kinh doanh).

Lĩnh vực, ngành nghề sản xuất, kinh doanh bao gồm cả một số trường hợp sau: Hành nghề độc lập trong những lĩnh vực, ngành nghề được cấp giấy phép hoặc chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật; làm đại lý bán đúng giá đối với đại lý xổ số, đại lý bảo hiểm, bán hàng đa cấp của cá nhân trực tiếp ký hợp đồng với công ty xổ số kiến thiết, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp bán hàng đa cấp; hợp tác kinh doanh với tổ chức; sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối, nuôi trồng, đánh bắt thuỷ sản không đáp ứng điều kiện được miễn thuế hướng dẫn tại Thông tư số 111/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Người nộp thuế nêu trên không bao gồm cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 100 triệu đồng/năm trở xuống.Thông tư có hiệu lực thi hành từ 30/7/2015 và áp dụng cho kỳ tính thuế thu nhập cá nhân từ năm 2015 trở đi. (Website Chính Phủ 27/7)Về đầu trang

Được tạm ứng đến 50% giá trị hợp đồng vốn đầu tư từ ngân sách

Theo dự thảo Thông tư Quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, mức vốn tạm ứng tối thiểu đối với hợp đồng tư vấn có giá trị trên 10 tỷ đồng là bằng 15% giá trị hợp đồng; với hợp đồng có giá trị đến 10 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu bằng 20% giá trị hợp đồng.

Cũng theo quy định tại dự thảo Thông tư, đối với hợp đồng thi công xây dựng có giá trị dưới 10 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu bằng 20% giá trị hợp đồng; Hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu bằng 15% giá trị hợp đồng; Hợp đồng có giá trị trên 50 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu bằng 10% giá trị hợp đồng.

Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EC,EP,PC, EPC, hợp đồng chìa khóa trao tay và các loại hợp đồng xây dựng khác: mức vốn tạm ứng tối thiểu bằng 10% giá trị hợp đồng.

Các mức vốn tạm ứng tối đa cho các khoản quy định nêu trên không vượt quá 50% giá trị hợp đồng (hoặc dự toán được duyệt đối với các công việc được thực hiện không thông qua hợp đồng). Trường hợp đặc biệt cần tạm ứng với mức cao hơn phải được người quyết định đầu tư cho phép, đối với trường hợp người quyết định đầu tư là Thủ tướng Chính phủ do Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định.

Cũng theo quy định tại dự thảo thông tư, đối với công việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, mức vốn tạm ứng theo tiến độ thực hiện. Mức vốn tạm ứng tối đa theo yêu cầu không vượt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Một nội dung đáng chú ý nữa được quy định tại dự thảo Thông tư của Bộ Tài chính là bảo lãnh tạm ứng vốn.

Theo đó, đối với hợp đồng có giá trị tạm ứng hợp đồng lớn hơn 1 tỷ đồng: Trước khi Kho bạc nhà nước thực hiện việc tạm ứng hợp đồng cho chủ đầu tư để tạm ứng vốn cho nhà thầu hoặc nhà cung cấp, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc nhà nước bảo lãnh tạm ứng hợp đồng của nhà thầu hoặc nhà cung cấp với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng.

Giá trị của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng sẽ được giảm trừ tương ứng với giá trị tiền tạm ứng đã thu hồi qua mỗi lần thanh toán giữa bên giao thầu và bên nhận thầu. Chủ đầu tư đảm bảo và chịu trách nhiệm giá trị của bảo lãnh tạm ứng tương ứng với số dư tiền tạm ứng còn lại.

Thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải được kéo dài cho đến khi chủ đầu tư đã thu hồi hết số tiền tạm ứng. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 27/7)Về đầu trang

Quy định sát hạch giấy phép lái tàu đường sắt đô thị

Bộ GTVT vừa ban hành Thông tư 31/2015/TT-BGTVT ngày 17/07/2015 quy định về nội dung, quy trình sát hạch, cấp giấy phép lái tàu trên đường sắt đô thị.

Nội dung thi sát hạch cấp giấy phép lái tàu sẽ bao gồm 2 phần: sát hạch lý thuyết và sát hạch thực hành. Phần thực hành gồm kỹ năng kiểm tra kỹ thuật trước khi vận hành, xử lý tình huống khẩn cấp, ứng phó trước các sự cố và kỹ năng lái tàu.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 1/10/2015. (Đại Biểu Nhân Dân 28/7) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Tăng cường quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án ven biển

Thủ tướng vừa có Chỉ thị yêu cầu các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có bờ biển và chính quyền đô thị các cấp tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và quản lý đất đai các dự án ven biển.

Theo đó,Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có bờ biển kiểm tra, đánh giá sự phù hợp của các dự án đầu tư tại khu vực ven biển với quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt; rà soát tổng thể các dự án để điều chỉnh quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất đảm bảo lợi ích cộng đồng dân cư và doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn; khai thác sử dụng không gian ven biển hiệu quả, thích ứng với biến đổi khí hậu và đảm bảo an ninh quốc phòng.

Đồng thời tổ chức lập quy hoạch xây dựng khu vực ven biển, làm cơ sở quản lý, kiểm soát phát triển các dự án ven biển; đảm bảo quỹ đất bố trí khu dịch vụ công cộng, công viên, quảng trường, bãi tắm công cộng phục vụ dân cư và khách du lịch, công trình hạ tầng kỹ thuật, khu vực bảo tồn, phòng hộ,…

Tổ chức quản lý thực hiện các đồ án quy hoạch xây dựng được duyệt trên cơ sở áp dụng đồng bộ các biện pháp: Ban hành Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đối với khu vực ven biển nhằm kiểm soát, quản lý không gian kiến trúc cảnh quan của khu vực, làm cơ sở cấp phép xây dựng và triển khai các dự án đầu tư xây dựng; tổ chức công bố và công khai các đồ án quy hoạch xây dựng để dân biết, dân kiểm tra và thực hiện.

Bên cạnh đó, tăng cường kiểm tra việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng và công trình xây dựng theo quy hoạch xây dựng được duyệt, Giấy phép xây dựng bảo đảm chất lượng kiến trúc, cảnh quan và môi trường.

Thủ tướng cũng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có bờ biển xử lý cương quyết và dứt điểm các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng không đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật; xây dựng không đúng với quy hoạch, xây dựng không phép hoặc xây dựng sai giấy phép; tự ý điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất không đúng thẩm quyền và không phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt. Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia giám sát việc triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển dự án ven biển. (Website Chính Phủ 27/7)Về đầu trang

Rà soát báo cáo tài chính của doanh nghiệp Nhà nước

Bộ Tài chính vừa yêu cầu các bộ, ngành, địa phương báo cáo tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2014 của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước, do các đơn vị này là đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước.

Bên cạnh đó, Bộ đề nghị các Bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh chỉ đạo Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp khác báo cáo, đối với các doanh nghiệp là Công ty Cổ phần 1/7, Công ty TNHH 2 thành viên trở lên theo quy định về Quy chế hoạt động của Người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.

Các đơn vị tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2014 của các doanh nghiệp thuộc Bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh quản lý. Báo cáo nêu rõ những tồn tại, vướng mắc và kiến nghị giải pháp tháo gỡ khó khăn, biện pháp khắc phục. (Đại Biểu Nhân Dân 28/7)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Cảnh sát đạp xe tuần tra - thuận tiện, tiết kiệm, hiệu quả

Với ưu điểm dễ len lách vào các con đường hẹp, khu phố đông đúc và tăng tính tương tác với cộng đồng, việc tuần tra bằng xe đạp đã được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới.

Hiện nay việc tuần tra bằng xe đạp được nhiều quốc gia ở châu Âu và châu Á áp dụng, như tại Mỹ, Pháp, Hà Lan, Canada, Nhật Bản… Thống kê từ Hiệp hội cảnh sát xe đạp quốc tế cho thấy, tại Mỹ, Canada, Australia, Iceland, Nga có hơn 8.000 cơ quan cảnh sát có nhóm, đội cảnh sát tuần tra bằng xe đạp. Việc sử dụng xe đạp tuần tra thay ô tô cảnh sát đem lại nhiều lợi ích; chẳng hạn: giúp nhân viên an ninh dễ dàng tiếp cận vụ việc ở những khu vực nông thôn cũng như tại đô thị đông đúc, hay nếu những đối tượng tẩu thoát bằng cách chạy bộ, cảnh sát sử dụng xe đạp cũng sẽ có lợi thế hơn.

Theo một bài viết đăng hồi năm 2008 trên Tạp chí quốc tế Quản lý và chiến lược cảnh sát (International Journal of Police Strategies & Management), trung bình cứ mỗi tiếng, một ô tô tuần tra của cảnh sát có thể tiếp cận 3,3 vụ việc trong khi cảnh sát đi xe đạp tuần tra tiếp cận được 7,3 vụ việc. Số lần thông báo trung bình từ người dân đến cảnh sát mỗi tiếng là 10,5 lần đối với đội cảnh sát tuần tra bằng ô tô và 22,8 lần đối với nhân viên an ninh sử dụng xe đạp.

Sở cảnh sát hạt Kent của Anh, được mở vào tháng 1-1857 với 222 nhân viên, dưới sự chỉ huy của sĩ quan John Henry Hay Ruxton, có thể coi là cơ sở đầu tiên áp dụng mô hình dùng xe đạp để tuần tra. Sở này đã mua 20 chiếc xe đạp vào năm 1896 và sử dụng 129 chiếc xe đạp vào năm 1904. Đến cuối thế kỷ 20, tuần tra bằng xe đạp phổ biến hơn ở các đô thị, đặc biệt khi việc di chuyển bằng ô tô bị hạn chế vì tắc nghẽn giao thông và khí thải ô nhiễm môi trường.

Hơn nữa, việc tuần tra bằng xe đạp còn được giới chức nhiều quốc gia tin tưởng giúp xây dựng được lòng tin giữa cảnh sát với cộng đồng. Cảnh sát Sri Lanka chọn xe đạp làm phương tiện cho nhân viên an ninh cấp cơ sở với lý do thúc đẩy quan hệ tích cực giữa người dân và cảnh sát, ngăn chặn hành vi phạm tội nhỏ lẻ và cung cấp cơ hội tương tác giữa nhân dân với nhân viên thực thi pháp luật nhằm sẵn sàng nhận đơn khiếu kiện, đưa ra lời khuyên và thu thập manh mối tội phạm. Thêm nữa, việc tuần tra bằng xe đạp còn đem lại lợi ích về tiết kiệm chi phí xe công.

Để đáp ứng xu hướng dùng xe đạp trong công tác tuần tra, nhiều nhà sản xuất đã cho ra đời các loại xe đạp chuyên dụng dành cho cảnh sát, trong đó nổi tiếng có thể kể đến xe của hãng Trek, Cannondale, Specialized và Fuji.

Ngoài kiểu bàn đạp phẳng thông thường, xe đạp dành cho nhân viên an ninh có thể lắp loại bàn đạp dạng rọ (Toe clips pedal) để tận dụng lực đạp xuống và kéo lên của bàn chân cũng như cho phép sử dụng các đôi giày bình thường để đạp xe tránh bị trượt chân khỏi bàn đạp. Xe đạp của cảnh sát được trang bị hệ thống chiếu sáng phía trước và sau nối với chai pin dạng dung dịch.

Tại Anh, trường hợp thực hiện nhiệm vụ khẩn cấp, xe đạp của cảnh sát sẽ phát ánh sáng xanh ở đằng trước và màu đỏ ở phía sau. Lốp của loại xe đạp dành cho nhân viên an ninh được thiết kế với phần giữa lốp láng mịn để lướt nhanh trong thành phố và cạnh ngoài của lốp có hạt nổi để cung cấp lực kéo cho xe khi leo dốc.

Đối với cảnh sát Mỹ, mẫu xe đạp thường xuyên được sử dụng là Cannondale, một trong những nhà sản xuất xe đạp lớn nhất của Mỹ. Các mẫu xe Cannondale này được làm hoàn toàn đơn chiếc và bằng tay theo yêu cầu và đơn đặt hàng củacảnh sát Mỹ. Cannondale bắt đầu sản xuất xe đạp khung nhôm với các ống nhôm to, siêu cứng vào năm 1983 dành cho loại xe đạp leo núi. Sau đó, khung composite sợi carbon được sử dụng, làm giảm trọng lượng của xe từ 6,8kg xuống còn 1,5kg, thậm chí chiếc Cannondale Super Six Hi - Mod 2010 chỉ nặng khoảng 780g.

Con người ngày càng có nhu cầu kết hợp công việc hàng ngày với vận động thể chất để đảm bảo một cuộc sống năng động, khỏe mạnh. Và ngành công tác an ninh cũng không nằm ngoài xu thế này khi mô hình cảnh sát tuần tra bằng xe đạp đang được nhân rộng trên thế giới. (An Ninh Thủ Đô 27/7)Về đầu trang

Phong trào toàn dân BVANTQ ở Đà Nẵng: Nhân lên sức mạnh tổng hợp

Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (TDBVANTQ) trên địa bàn Đà Nẵng trong nhiều năm qua đã có những chuyển biến rấttích cực. Nhiều mô hình điểm, điển hình tiên tiến lần lượt xuất hiện tại từng địa phương, từng khu dân cư, xã phường, góp phần quan trọng trong việc hạn chế, kéo giảm tội phạm và tệ nạn xã hội...

Đại tá Phan Ngọc Truyền - Trưởng phòng Xây dựng phong trào TDBVANTQ khẳng định, công tác tuyên truyền luôn được xem là nội dung trọng tâm, xuyên suốt của phong trào TDBVANTQ. Bởi, thông qua tuyên truyền, nhận thức của mọi tầng lớp nhân dân về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự được nâng lên rõ rệt.

Điểm nổi bật nhất chính là đã gắn kết được phong trào TDBVANTQ với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, góp phần quan trọng vào việc đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Chính quyền các cấp ngoài việc tập trung phát triển kinh tế - xã hội đều quan tâm chăm lo đến nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, nên xác định rõ công tác vận động nhân dân tham gia phong trào là biện pháp chiến lược, quan trọng và lâu dài trong sự nghiệp BVANTQ.

Trong khi đó, các đơn vị, địa phương luôn tập trung đổi mới và nâng cao chất lượng nội dung tuyên truyền dưới đa dạng hình thức, như tuyên truyền có lồng ghép văn nghệ theo chủ đề, chiếu phim, hình ảnh minh họa, tuyên truyền lưu động, khẩu hiệu trên đường phố, kiệt, hẻm... đi đôi với khen thưởng, biểu dương, cũng cố tốt đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, thành lập tổ tuyên truyền để vận động cán bộ, nhân dân phòng chống hiệu quả các loại tội phạm và tệ nạn xã hội.

Tính đến nay, Đà Nẵng có 68 loại mô hình có nội dung phong phú, hình thức đa dạng với trên 100 mô hình cụ thể. Điển hình như mô hình “con tàu tự quản, bến bãi an toàn” của phòngThọ Quang; “Câu lạc bộ nhân ái” của phường Hòa An, “5 giảm” của quận Sơn Trà, “Vây chặt, bắt gọn” của quận Ngũ Hành Sơn; “2 xây, 4 giảm” của quận Cẩm Lệ; “2 phòng kết hợp, 3 liên kết” của phường Hải Châu 1 (quận Hải Châu),... 2 năm trở lại đây, còn xuất hiện thêm nhiều mô hình mới, bước đầu đã đem lại hiệu quả, như mô hình “Tiếng còi báo động vây bắt tội phạm” ở phường An Khê (quận Thanh Khê); “Tổ xung kích tự quản” của phường Hòa Hiệp Nam (Liên Chiểu); “1 xây, 2 chống, 3 phòng” của phường An Hải Đông (Sơn Trà)...

Nhờ phát triển tốt công tác tuyên truyền và xây dựng nhiều mô hình điểm, đến nay 100% khu dân cư toàn thành phố đã có tổ hòa giải và hòa giải thành công đa số vụ việc ngay từ khu dân cư, hạn chế phát sinh tranh chấp, tội phạm và tệ nạn xã hội cũng như việc khiếu kiện vượt cấp, kéo dài; trên 600 khu dân cư có nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng, trong đó gần như 100% thôn có nhà sinh hoạt cộng đồng được trang bị thiết chế văn hóa. (Công An Đà Nẵng 27/7)Về đầu trang

Quảng Bình: Hiệu quả từ phong trào hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế

Nhờ phong trào hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế toàn huyện Tuyên Hóa đã có 839 hộ thoát nghèo, hơn 3.000 hộ phụ nữ có hoàn cảnh khó khăn được giúp đỡ. Đáng ghi nhận nhờ phong trào mà nhiều gương điển hình, mô hình sản xuất điển hình đã bứt phá làm giàu trên chính mảnh đất Tuyên Hóa.

Để giúp nhau giảm nghèo bền vững và vươn lên làm giàu chính đáng, Hội Liên hiệp phụ nữ Tuyên Hoá chỉ đạo các cấp Hội Phụ nữ ở 20 xã, thị trấn tiến hành rà soát lại các hộ phụ nữ đang thuộc đối tượng hộ nghèo, hộ đơn thân, tìm hiểu nguyên nhân..., từ đó xây dựng kế hoạch hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau. Đồng thời vận động chị em chú trọng phát triển kinh tế gia đình với các hình thức như: chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi phù hợp, hỗ trợ giống sản xuất, nguồn vốn, chuyển giao khoa học kỹ thuật, chia sẻ kinh nghiệm làm ăn nhằm tạo điều kiện cho chị em vươn lên trong cuộc sống.

Riêng trong năm 2014, toàn huyện đã có gần 1.000 chị giúp cho 384 chị với số tiền trên 239 triệu đồng và 2.330kg phân bón, 305kg gạo, 41 con heo giống, hàng trăm con gà giống, 1.430 ngày công để cùng nhau xây dựng kinh tế gia đình. Tiêu biểu trong phong trào này là Hội Phụ nữ các xã, thị trấn: Đồng Lê, Kim Hoá, Hương Hóa, Tiến Hoá, Mai Hoá... Cũng trong năm, Hội Liên hiệp phụ nữ 1/7 Tuyên Hóa đã phát triển thêm được 6 mô hình phát triển kinh tế rất hiệu quả (nâng tổng số mô hình phát triển kinh tế toàn huyện lên 115); phát triển thêm 88 đàn lợn, với 4.559 con và trên 15.000 con gà... Nhờ đó, trong năm 2014, Hội đã giúp đỡ được 3.296 hộ phụ nữ có hoàn cảnh khó khăn (trong đó có 839 hộ đã thoát được nghèo)... (Đại Đoàn Kết 26/7)Về đầu trang

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN

Gia tăng vi phạm giao thông: Phạt có phát huy tác dụng?

Lâu nay, bằng nhiều biện pháp, tai nạn giao thông (nhất là đường bộ) đã biến chuyển. Tuy nhiên số vụ tai nạn, số người chết, người bị thương vẫn ở mức cao. Đặc biệt nghiêm trọng là với những vụ tai nạn thảm khốc, cùng một lúc cướp đi nhiều sinh mạng.

Trong các nguyên nhân, người ta hay nói đến khía cạnh thiếu văn hóa khi tham gia giao thông. Điều đó đúng, nhưng thực tế cho thấy nếu hình phạt không nghiêm thì cũng khó hình thành ý thức chứ chưa nói đến văn hóa giao thông, từ đó tai nạn vẫn rất nghiêm trọng.

Cách đây 1 tuần, ngày 20/7, Bộ GTVT tổ chức Hội nghị lấy ý kiến về sửa đổi Nghị định 171. Tại đây, nhiều ý kiến cho rằng cần tăng nặng mức phạt vi phạm, coi đó như một biện pháp quan trọngđể kéo giảm tai nạn giao thông.

Cũng cần nhắc lại, với 2 Nghị định 171 và 107, việc thi hành Luật Giao thông đường bộ năm 2008 cũng đã có nhiều biến chuyển. Nhưng, theo thời gian, giao thông đường bộ đã trở nên phức tạp hơn.

Nhất là việc xuất hiện quá nhiều xe chở hàng quá tải trọng; uống rượu bia trong khi lái xe, còn người điều khiển môtô, xe gắn máy, xe thô sơ “vô tư” phạm luật, kể cả vượt đèn đỏ, đi vào đường cao tốc, đường một chiều…, rất dễ dẫn đến tai nạn, không chỉ nguy hiểm cho mình mà còn gây nguy hại cho người khác.

Ý thức người lái xe ôtô, điều khiển xe máy ra sao để dẫn đến tình trạng đó? Hầu hết những người vi phạm biết mình đang vi phạm, nhưng vẫn cố tình thực hiện cốt chỉ để nhanh hơn một tí, lợi đường hơn một tí, hoặc là chở hàng nhiều thì thu được nhiều tiền, “vợt” được khách nhiều thì tiền cũng chảy thêm vào túi. Như vậy, việc vi phạm luật lệ giao thông không phải do kém hiểu biết, mà là do cố tình, chỉ vì chữ lợi, chữ tiện lợi cho cá nhân mình.

Trong khi việc xử phạt hành chính với đa số các hành vi vi phạm lại không đủ sức răn đe, hay nói đơn giản hơn là không đủ để người ta chừa, người ta sợ không dám vi phạm. Để ý sẽ thấy, người nước ngoài vào Việt Nam nhất nhất tuân thủ luật lệ giao thông, trong khi chắc chắn rằng họ không được học, được “giáo dục” luật giao thông nước ta. Có nghĩa là ý thức tôn trọng giao thông, vì mình mà cũng vì người khác của họ đã ăn sâu vào máu.

Điều đó có được do việc xử phạt những hành vi vi phạm luật của họ rất nghiêm. Đường trống trơn nhưng có đèn đỏ, thì người ta vẫn dừng lại, không thấy một “ông tây, bà đầm” nào vượt đèn đỏ trên phố của Hà Nội hay TP HCM cả. Cũng không thấy họ uống say lái xe “đánh võng” trên đường như ta.

Nói điều đó để thấy rằng, chúng ta thấy điều đó cả, nhưng không chịu học theo làm theo, mà cứ “đường ta ta cứ đi”. Vì thế, tai nạn giao thông ở ta mới nhiều, một năm có đến ngót sư đoàn người bị thiệt mạng.

Văn hóa của mỗi con người hình thành từ nhiều cách. Trong đó, khía cạnh liên quan đến luật pháp, liên quan đến cộng đồng thì rất khó hình thành từ sự tự giác, cảm hóa giáo dục, mà phải có chế tài đủ mạnh mang tính cưỡng chế, từ đó mới tạo thành ý thức. Khi nói đến cưỡng chế, phạt nặng, có người cho rằng như vậy là “cứng” quá, phải thông cảm với người dân (ở đây là thu nhập thấp). Nhưng cứ thông cảm mãi thì tình hình sẽ không biến chuyển.

Ở đời có cái cứng, có cái mềm, vi phạm pháp luật dẫn đến tại họa cho cộng đồng, trở thành gánh nặng của xã hội thì không thể “mềm” được. Ví dụ, xe máy đi vào đường cao tốc dành cho ôtô mà chỉ bị phạt từ 200-400.000 đồng như hiện thời thì không đủ răn đe. Do đó, dự thảo sửa đổi Nghị định 171 theo hướng tăng nặng mức xử phạt rất cần được xã hội ủng hộ. Có ý kiến đề nghị mức phạt tăng gấp 2 lần, có ý kiến đề nghị 3, và cũng có ý kiến đề nghị gấp 5 lần.

Tăng nặng mức xử phạt hành vi vi phạm an toàn giao thông không phải là “dã man”, vì nếu anh không vi phạm thì có ai lấy tiền của anh đâu; cái chính là để anh không dám vi phạm, từ đó sẽ kéo lùi được tai nạn giao thông. Mà điều đó thì xã hội đã mòn mỏi trông chờ từ lâu lắm rồi, nhưng vẫn không thực hiện được.

Tất nhiên khi xử phạt cũng cần xem mức độ vi phạm tới đâu, tác hại của nó ở mức nào chứ không thể “vơ đũa cả nắm”. Cái đó phụ thuộc vào quy định trong Nghị định (sửa đổi), phải thật chi tiết, rõ ràng, minh bạch. Đồng thời, cũng cần lưu ý một điều: khi đó quyền của người xử phạt là rất lớn (do số tiền lớn). Đội ngũ chấp pháp ấy phải công tâm, trung thực, không cả nể cũng không tham lam.

Nói tóm lại, nếu tăng chế tài xử phạt đối với người vi phạm luật giao thoogn, thì cũng phải tăng cường giám sát người có quyền xử phạt, và cũng phải phạt họ thật nặng nếu nhận tiền của người vi phạm, một hình thức mãi lộ làm loạn kỉ cương không thể chấp nhận. (Đại Đoàn Kết 27/7)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Đại sứ Mỹ: Có thể nhiều lãnh đạo Việt Nam sẽ thích Facebook

Bên lề Hội thảo quốc tế diễn ra tại Hà Nội ngày 27/7, Đại sứ Hoa Kỳ Ted Osius đã có cuộc trao đổi thú vị với báo chí về mạng xã hội Facebook.

Ông Ted Osius nói rằng Facebook rất hiệu quả, riêng trang Facebook cá nhân của ông đã có 16.000 lượt theo dõi, nếu tính thêm cả các trang Facebook của Đại sứ quán Mỹ ở Hà Nội và Tổng lãnh sự quán Hoa Kỳ ở TP.HCM, “chúng tôi có tổng số theo dõi là 240.000 người”.

Đại sứ Ted Osius nhận xét: “Facebook giúp chúng tôi nghe được những thông tin mà nhiều người quan tâm. Có khi những thông tin chúng tôi đưa lên Facebook có ít người quan tâm nhưng cũng có khi có những thông tin thu hút rất nhiều sự quan tâm. Ví dụ như gần đây tôi có đưa lên Facebook một video trong đó tôi đi xe đạp và nói tiếng Việt, thậm chí Thủ tướng Việt Nam cũng xem và ông cho biết rất thích video này”.

Theo Đại sứ Ted Osius, hiện nay đã có ít nhất một Bộ trưởng Việt Nam sử dụng Facebook để giao tiếp với người dân (Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến). Bà Bộ trưởng xem Facebook là một công cụ thú vị để nhận những phản hồi và lắng nghe người dân. “Tôi nghĩ trong tương lai, sẽ ngày càng nhiều bộ trưởng và lãnh đạo của Việt Nam thích sử dụng Facebook” – Ngài Đại sứ nói.

Đại sứ Ted Osius cho biết, cách đây khoảng hai tuần, ông có thăm trụ sở Facebook ở California. Họ nói số người Việt sử dụng Facebook đã vượt con số 30 triệu và xu hướng này đang tiếp tục tăng. Họ cảm thấy rất hào hứng về Việt Nam và xem Việt Nam là “một nơi để giao tiếp”. (Tuổi Trẻ 27/7)Về đầu trang

6 tháng đầu năm văn bản nợ đọng tăng so cùng kỳ

Bộ Tư pháp cho biết, theo thống kê, 6 tháng đầu năm, số lượng văn bản quy định chi tiết còn nợ đọng là rất lớn, với 102 văn bản, tăng 52 văn bản so với tháng 6/2014.

Trên cơ sở báo cáo của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và kết quả rà soát của Bộ Tư pháp, trong 6 tháng đầu năm 2015, các Bộ, cơ quan ngang Bộ có nhiệm vụ xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 178 văn bản (74 nghị định, 6 quyết định, 84 thông tư, 14 thông tư liên tịch), bao gồm: 155 văn bản nợ đọng quy định chi tiết 34 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực; 23 văn bản quy định chi tiết 4 luật sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2016.

Tính đến ngày 24/7/2015, đối với 155 văn bản nợ đọng, quy định chi tiết các luật đã có hiệu lực, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, cơ quan ngang Bộ ban hành được 53 văn bản (28 nghị định, 3 quyết định, 22 thông tư). Đối với 23 văn bản quy định chi tiết 4 luật sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2016, các Bộ, cơ quan ngang Bộ đang tích cực nghiên cứu soạn thảo để trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành bảo đảm có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật.

Bộ Tư pháp cho biết, các văn bản quy định chi tiết được ban hành cơ bản đã bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, khả thi. Một số văn bản quy định chi tiết đã được ban hành sớm để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật như Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế, Nghị định quy định chi tiết một số điều Luật giáo dục nghề nghiệp, 2 thông tư của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định, hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật hàng không dân dụng Việt Nam.

Tuy nhiên, hiện vẫn còn 102 văn bản (35 nghị định, 2 quyết định, 52 thông tư, 13 thông tư liên tịch) chưa được ban hành. Tình trạng này đã có tác động không nhỏ, gây ảnh hưởng đến công tác tổ chức triển khai thi hành luật, pháp lệnh, đến quyền và lợi ích của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhất là tình trạng nợ đọng các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp. (Website Chính Phủ 27/7)Về đầu trang

TPHCM: Bỏ thu phí xe máy là hợp lòng dân!

Báo cáo tổng hợp ý kiến cử tri từ các quận, huyện trước kỳ họp lần thứ 18, HĐND TP.HCM khóa VIII (khai mạc vào sáng 28/7), nhiều cử tri thành phố bày tỏ quan điểm không đồng tình và đề nghị bỏ thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe máy.

Theo cử tri các quận 1, 2, 9, Bình Thạnh, Tân Bình và huyện Nhà Bè, phí giao thông đường bộ đối với xe máy đã tính vào giá xăng dầu thì lý nào Nhà nước tiếp tục thu phí đường bộ nữa. HĐND thành phố Đà Nẵng và Hà Nội đã có nghị quyết đề nghị Chính phủ ngưng thu phí xe máy, HĐND TP.HCM cũng nên đề xuất theo hướng này. Theo cử tri, Nhà nước không nên tạo thêm áp lực cho nhân dân lao động còn khó khăn. Cử tri quận 7 yêu cầu trong kỳ họp này, HĐND thành phố phải làm rõ nếu không khả thi phải kiến nghị bỏ thu loại phí này.

Báo cáo Thường trực HĐND thành phố trước kỳ họp về tình hình triển khai thực hiện thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy, UBND thành phố cho biết đã tổ chức tập huấn và hướng dẫn cho UBND 24 quận/huyện thực hiện việc kê khai, quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán Quỹ Bảo trì đường bộ thành phố; quản lý, sử dụng biên lai thu. Các xã/phường/thị trấn đã thực hiện kê khai, lập và phê duyệt danh sách thu phí... Riêng quận 9 đã tiến hành thu và tính đến ngày 28-6 đã thu phí được xấp xỉ 13.000 xe, đạt 29,5% tổng số xe thuộc diện phải kê khai (kể cả tạm trú).

Mặc dù khẳng định gặp nhiều khó khăn do lần đầu tiên triển khai nên các địa phương chưa có kinh nghiệm, số lượng xe thực tế khác nhiều so với hồ sơ quản lý của địa phương... nhưng UBND thành phố vẫn kiến nghị Thường trực HĐND thành phố đồng ý để cơ quan này thực hiện đúng quy định của Nhà nước (tức là vẫn thu phí xe máy). (Pháp Luật TPHCM 27/7)Về đầu trang

Nhiều địa phương đã lập đủ văn phòng Thừa phát lại

Thực hiện Nghị quyết số 36/2012/QH13 ngày 23/11/2013 của Quốc hội về việc tiếp tục thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại, tại 13 địa phương thực hiện thí điểm hiện đã thành lập được 52 Văn phòng Thừa phát lại trên số lượng tối đa 66 Văn phòng Thừa phát lại được phê duyệt.

Các địa phương đã thành lập đủ Văn phòng Thừa phát lại như: Bình Dương, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Đồng Nai, Tiền Giang...

Về cơ bản, đội ngũ Thừa phát lại có trình độ, kinh nghiệm, tâm huyết và trách nhiệm với nghề; các Văn phòng Thừa phát lại đã bước đầu đi vào nền nếp, hoạt động có hiệu quả, được người dân đón nhận.

Nhìn chung, trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, Đề án của Thủ tướng về tiếp tục thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại đã được Bộ, ngành Trung ương và địa phương thực hiện đúng, nghiêm túc. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đã đạt được, việc triển khai thí điểm cũng đã bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế như: Nhận thức của một số cơ quan, cán bộ, công chức về việc thí điểm chế định Thừa phát lại chưa đầy đủ; công tác tuyên truyền chưa đáp ứng được yêu cầu;... Hiện các địa phương đang tổng kết hoạt động này để có những đề xuất trình Chính phủ, Quốc hội trong thời gian tới. (Pháp Luật Việt Nam 27/7)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Chính phủ điện tử: Còn nhiều vướng mắc trong việc triển khai

Đó là nhận định của ông Lê Mạnh Hà - Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ tại Hội thảo quốc gia về Chính phủ điện tử vừa được tổ chức tại TPHCM.

Ông Hà cho biết: “Hiện nay, Văn phòng Chính phủ đang đi khảo sát nhiều tỉnh thành để có thể đưa ra giải pháp cụ thể cho từng đơn vị, bởi các địa phương phải tự xây dựng hệ thống công nghệ thông tin cho riêng mình thì mới có thể kết nối lên được. Không có hạ tầng công nghệ thông tin, việc kết nối sẽ mãi chỉ là chủ trương nằm trên giấy mà thôi”.

Tuy nhiên, trên thực tế, gần như chưa tỉnh thành nào trên cả nước có một khoản kinh phí đủ lớn để có thể triển khai ứng dụng công nghệ thông tin. Thậm chí, hiện tại, Bộ Tài chính cũng chưa thông qua mục lục ngân sách chi cho khoản đầu tư công nghệ thông tin này.

Do đó, ông Hà cho biết, sắp tới, Văn phòng Chính phủ sẽ kiến nghị để đưa mục chi công nghệ thông tin này vào mục lục ngân sách hàng năm phân bổ cho các địa phương. (Khampha.vn 26/7)Về đầu trang

Đẩy nhanh cải cách thủ tục hành chính trong nông nghiệp

Cải cách thủ tục hành chính trong nông nghiệp phải hướng đến người dân và doanh nghiệp; các văn bản khi ban hành phải có tính thực tiễn cao giúp cho người dân, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được hiệu quả và phục vụ quá trình hội nhập của ngành.

Đó là yêu cầu của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT tại Hội nghị sơ kết 5 năm công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015 và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của ngành Nông nghiệp diễn ra ngày 24/7.

Theo Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát, cải cách hành chính là chủ trương lớn của Đảng và Chính phủ và là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt của ngành trong suốt nhiệm kỳ công tác.

Để cải cách hành chính hiệu quả, lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ phải thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế và tồn tại trong xây dựng các văn bản pháp quy thuộc lĩnh vực mình phụ trách. Đồng thời, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong đề xuất, kiến nghị bãi bỏ các thủ tục hành chính gây cản trở, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh, tạo môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi để nông nghiệp hội nhập và cạnh tranh quốc tế. (Báo Chính Phủ Điện Tử26/7)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Sở KH&ĐT Cà Mau bổ nhiệm cán bộ chưa đủ chuẩn

Sở Kế hoạch và Đầu tư Cà Mau bổ nhiệm người thiếu bằng trung cấp lý luận chính trị làm phó phòng. UBND tỉnh yêu cầu thu hồi quyết định bổ nhiệm.

Ngày 27/7, ông Dương Tiến Dũng - Phó Chủ tịch tỉnh Cà Mau đã ký công văn chỉ đạo Sở Kế hoạch và đầu tư thu hồi quyết định bổ nhiệm đối với ông Trương Tài Lợi (sinh năm 1983, phó Phòng xây dựng cơ bản - thẩm định thuộc sở này) vì khi bổ nhiệm ông Lợi chưa đủ chuẩn, thiếu bằng trung cấp lý luận chính trị.

Trước đó ngày 1/4/2015, ông Mai Hữu Chinh - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, ký quyết định bổ nhiệm ông Lợi từ chuyên viên Phòng xây dựng cơ bản - thẩm định lên giữ chức phó phòng này.

Trước vấn đề trên, UBND tỉnh Cà Mau yêu cầu Sở Kế hoạch và đầu tư nghiêm túc rút kinh nghiệm và khắc phục ngay, không để tình trạng tương tự xảy ra trong thời gian tới. (Tuổi Trẻ 27/7)Về đầu trang

Ninh Thuận: Kế toán UBND xã biển thủ hơn 350 triệu đồng

Viện KSND tỉnh Ninh Thuận vừa hoàn tất cáo trạng truy tố Võ Minh Hiệp (32 tuổi, ngụ xã Phước Hữu, huyện Ninh Phước) về tội Tham ô tài sản.

Năm 2008, Hiệp được ông Hán Nghiệm, nguyên Chủ tịch xã Phước Hữu, phân công phụ trách công tác kế toán. Từ năm 2013 - 2014, Hiệp thu tiền đất dự phòng (hơn 310 triệu đồng); thu tiền các loại quỹ, phí và xử phạt hành chính (hơn 21 triệu đồng); thu tiền hỗ trợ của Hợp tác xã Hữu Đức (24 triệu đồng)… nhưng không nộp vào ngân sách địa phương mà chiếm đoạt toàn bộ số tiền trên. Hiệp khai nhiều lần đưa cho ông Nghiệm tổng số tiền 295 triệu đồng, chỉ giữ lại hơn 60 triệu đồng để tiêu xài cá nhân.

Tuy nhiên, ông Nghiệm thừa nhận chỉ nhận 4 triệu đồng mà Hợp tác xã Hữu Đức hỗ trợ năm 2012, do ông dùng tiếp khách sai quy định, đã hoàn trả cho UBND xã vào năm 2014. Trong quá trình điều tra, cơ quan chức năng xét thấy mức độ sai phạm của ông Nghiệm là do thiếu hiểu biết pháp luật tài chính, kế toán, không có động cơ vụ lợi cá nhân; bản thân ông Nghiệm đã nghỉ hưu nên không xử lý hình sự.(Thanh Niên 27/7)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Thủ tướng Thái Lan cân nhắc cải tổ nội các

Ngày 27/7, Thủ tướng Thái Lan Prayuth Chan-ocha cho biết, ông đang cân nhắc việc cải tổ nội các Chính phủ sau gần 1 năm hoạt động.

Phát biểu tại thủ đô Bangkok, ông Prayuth Chan-ocha cho biết, sẽ có một số thay đổi trong một số vị trí trong nội các. Ông Prayuth khẳng định, mục đích của việc cải tổ nội các là để phù hợp với tình hình đất nước và nó sẽ được tiến hành vào thời điểm thích hợp. Động thái này khác hẳn với tuyên bố tuần trước của chính ông rằng, ông không có kế hoạch cải tổ nội các của mình.

Theo truyền thông Thái Lan, nhiều khả năng việc cải tổ sẽ tập trung vào các nhóm kinh tế do nửa đầu năm 2015, kinh tế nước này tăng trưởng chậm. Bên cạnh đó, theo các nguồn tin khu vực, vị trí Bộ trưởng Quốc phòng cũng sẽ có thay đổi. (VTV.vn 27/7)Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

More

Lượt truy cập: 12.117.117 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này