Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 7/11, Bộ Y tế có văn bản đề nghị UBND các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo, đài quản lý chặt chẽ việc quảng cáo thực phẩm chức năng (TPCN).

Theo đó, chỉ quảng cáo TPCN khi nội dung quảng cáo đã được cơ quan y tế thẩm định. Yêu cầu này được đưa ra nhằm tăng cường việc quản lý TPCN, giúp cho TPCN phát triển, thực hiện tốt vai trò dự phòng, giảm bớt nguy cơ mắc bệnh, nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Bộ Y tế cũng đề nghị xử lý nghiêm các vi phạm trong quản lý TPCN, đặc biệt là quảng cáo không đúng quy định. (Tiền Phong 8/11) Về đầu trang

Bộ trưởng Bộ Tài chính chỉ đạo tăng thu, giảm chi

Bộ trưởng Bộ Tài chính vừa yêu cầu các cơ quan trực thuộc bao gồm Thuế, Hải quan, các Sở Tài chính tăng cường công tác thu và tiết kiệm chi ngân sách Nhà nước trong các tháng cuối năm.

Cụ thể, các đơn vị phải tổ chức rà soát, phát hiện kịp thời các khoản tăng thu để kịp thời đôn đốc nộp vào ngân sách. Các địa phương có số thu thuế thu nhập cá nhân lớn phải tập trung đôn đốc thu, đặc biệt là các cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công từ hai nơi trở lên.

Bộ cũng chỉ đạo các đơn vị phải tăng cường kiểm tra, kiểm soát hải quan để chống buôn lậu, gian lận thương mại và khai gian để trục lợi tiền thuế, đặc biệt là dịp trước, trong và sau Tết Nguyên Đán. Bên cạnh đó, các đơn vị phải siết chặt hơn nữa công tác thanh, kiểm tra đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế, các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, các doanh nghiệp thương mại điện tử nhằm chống thất thu ngân sách… (VTV.VN 7/11) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Chất lượng xét xử chưa đạt yêu cầu

Báo cáo trước Quốc hội chiều 7/11, Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao Trương Hòa Binh cho biết, việc còn đơn thư khiếu nại nhiều có nguyên nhân chất lượng xét xử sơ thẩm, phúc thẩm chưa đạt yêu cầu.

Về vấn đề đảm bảo áp dụng pháp luật thống nhất, đây là vấn đề chúng ta đã trình bày nhiều, thảo luận nhiều. Tòa án qua tổng kết xét xử đã ban hành nghị quyết hướng dẫn áp dụng pháp luật thống nhất nhằm xử lý các vấn đề chưa được đầy đủ cần hướng dẫn.

Hai là Tòa án cùng Viện kiểm sát và Chính phủ có thông tư liên tịch hướng dẫn áp dụng pháp luật. Tòa án Nhân dân Tối cao thực hiện nhiệm vụ phát hành án mẫu để các tòa án tham khảo, hàm chứa nôi dụng giải thích vấn đề sự kiện pháp lý, chỉ ra nguyên tắc, quy phạm pháp luật cần áp dụng giải quyết thống nhất cho các vụ án tương tự.

Về tình hình tồn đọng đơn giám đốc thẩm, tái thẩm, ở đây phải làm rõ, nếu quá thời hạn luật định chưa được giải quyết thì tồn đọng, còn trong thời hạn thì chưa được giải quyết.

Với ngành tòa án, chúng tôi đã giải quyết 63,3% đơn, hơn 7.000 đơn, còn lại hơn 4.000 đơn còn thời hạn luật định là 3 năm. Về số đơn của Viện Kiểm sát chưa giải quyết thì đương sự thường gửi 2 đơn nên đơn Viện kiểm sát chưa giải quyết Tòa án đã giải quyết.

Đơn thư nhiều có nguyên nhân chất lượng xét xử sơ thẩm, phúc thẩm chưa đạt yêu cầu. Quy định tố tụng mở rộng quyền gửi đơn như không cần nộp án phí, xét xử xong gửi đơn ngay, nhiều đơn không nêu được căn cứ.

Căn cứ kháng nghị luật cho quá rộng: cả xem xét lại chứng cứ đã được tòa án các cấp giải quyết, vi phạm tố tụng, vi phạm quy định pháp luật. Nếu đúng có sai thì phải quyết tâm sửa, sửa đến cùng nhưng nếu không có căn cứ phải có điểm dừng. Đề nghị quy định chặt chẽ hơn. (Đầu Tư Chứng Khoán 8/11) Về đầu trang

Còn đắn đo về “mang thai hộ”

Các nội dung của Luật Hôn nhân và gia đình (sửa đổi) như: chế định ly thân, kết hôn đồng tính… đang nhận được nhiều sự quan tâm và ý kiến trái chiều của dư luận. Tại kỳ họp 6, Quốc hội XIII đang diễn ra, cơ quan trình và cơ quan thẩm tra cũng chưa có sự thống nhất, đặc biệt là vấn đề “mang thai hộ”.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cho biết, dự thảo Luật quy định cấm mang thai hộ vì mục đích thương mại nhưng cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.

Tờ trình của Chính phủ giải thích rằng, mang thai hộ là một giải pháp mang tính nhân văn nhằm tạo điều kiện cho các cặp vợ chồng mà người vợ không thể mang thai và sinh con ngay cả khi áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản có cơ hội để thực hiện được quyền làm cha, làm mẹ của mình. Và theo báo cáo của Bộ Y tế, nhu cầu mang thai hộ là có thật và khá phổ biến, nhưng do pháp luật cấm nên ngày càng có nhiều cặp vợ chồng phải ra nước ngoài để thực hiện trái phép việc mang thai hộ. Điều này gây khó khăn, tốn kém không chỉ cho các đương sự mà còn cho cả các cơ quan nhà nước trong việc quản lý về khai sinh, đăng ký hộ khẩu, hộ tịch và các vấn đề khác.

Bên cạnh đó, việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo đã được dự thảo Luật quy định chặt chẽ để tránh sự lạm dụng, cụ thể là về điều kiện của người mang thai hộ; điều kiện của người nhờ mang thai hộ; hình thức pháp lý của việc mang thai hộ; quyền và nghĩa vụ cụ thể của các bên và nhiều vấn đề khác phát sinh từ việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.

Ngoài ra, cơ quan soạn thảo cũng cho rằng, trên thế giới cũng đã có nhiều nước, vùng lãnh thổ cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo với những điều kiện pháp lý chặt chẽ, đồng thời nghiêm cấm việc mang thai hộ vì mục đích thương mại. Tuy nhiên, theo ông Hà Hùng Cường, trong quá trình xây dựng dự án Luật cũng có ý kiến cho rằng, Luật Hôn nhân và gia đình cần nghiêm cấm việc mang thai hộ với bất kỳ mục đích gì vì đây là vấn đề nhạy cảm và phức tạp, có thể mang lại nhiều hậu quả xấu về mặt xã hội, mặt khác cũng không phù hợp với thuần phong mỹ tục của người Việt Nam.

Thẩm tra về dự án luật sửa đổi này, Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội cũng nhận thấy, cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo thể hiện tính nhân văn, tạo cơ hội cho một số cặp vợ chồng được thực hiện quyền làm cha, làm mẹ chính đáng. Tuy nhiên, vì đây là vấn đề mới, chưa có kinh nghiệm thực tiễn nên các quy định phải rất chặt chẽ, điều kiện phải rõ ràng cũng như các vấn đề về hình thức pháp lý của thỏa thuận, bảo đảm quyền cho các bên và nhất là đứa trẻ được sinh ra trong trường hợp này. Nếu không, sẽ tạo điều kiện hợp pháp hóa cho mục đích thương mại hoặc buôn bán trẻ em.

Do đó, Ủy ban này đề nghị Ban soạn thảo dự án luật nghiên cứu để quy định cụ thể hơn một số vấn đề như: Các nội dung của thỏa thuận xác lập việc mang thai hộ; Vấn đề mang thai hộ có yếu tố nước ngoài; Việc bảo vệ quyền lợi của người mẹ và trẻ em, bảo vệ quyền người mang thai hộ trong một số trường hợp như trẻ sinh ra bị khuyết tật và vợ chồng nhờ mang thai hộ không nhận con, các rủi ro trong quá trình mang thai hộ và sinh con như trường hợp người mang thai hộ mắc bệnh do mang thai hộ (băng huyết, thai chết lưu...) hoặc chết (kể cả do mang thai hộ hoặc không phải do mang thai hộ...). (Gia Đình & Xã Hội 8/11) Về đầu trang

Khó xác định công chức không hoàn thành nhiệm vụ

Căn cứ vào báo cáo thì tỉ lệ cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ rất ít, trong khi dư luận đánh giá tỉ lệ này là cao. Hiện rất khó xác định đúng và chính xác cán bộ, công chức hoàn thành hay không hoàn thành nhiệm vụ… - báo cáo giám sát của Quốc hội nêu rõ.

Theo báo cáo kết quả giám sát “việc thực hiện chính sách, pháp luật trong công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”, của Thường vụ Quốc hội thì bên cạnh những kết quả đạt được thì còn nhiều bất cập, hạn chế.

Theo báo cáo, khi một số ngành, địa phương yêu cầu tuyển dụng cần có bằng tốt nghiệp loại giỏi, loại khá thì đa phần đối tượng dự tuyển tốt nghiệp ở các trường ngoài công lập, hình thức đào tạo không chính quy đủ tiêu chuẩn tham dự; còn các đối tượng có bằng tốt nghiệp loại trung bình ở các trường công lập, hình thức đào tạo chính quy lại không đủ tiêu chuẩn tham dự do cách cho điểm, đánh giá và các hình thức đào tạo ở các trường là khác nhau. Điều này dẫn đến không tuyển dụng được công chức có chất lượng. Trước tình trạng này, một số địa phương đã có quy định khác với văn bản cấp trên như không tuyển dụng người tốt nghiệp trường dân lập hoặc hệ vừa học, vừa làm và ưu tiên người có hộ khẩu thường trú tại địa phương là trái với quy định pháp luật hiện hành.

Trong khi đó, đối với công tác tuyển dụng viên chức, cách tính điểm học tập, điểm tốt nghiệp hoặc điểm đào tạo theo tín chỉ ở các cơ sở đào tạo hiện chưa thống nhất, chất lượng đào tạo không đồng đều, đối với những trường hợp đào tạo ở nước ngoài không có điểm học tập… cũng dẫn đến việc lúng túng, vướng mắc trong việc tuyển dụng.

Một bất cập khác được Ủy ban Thường vụ của Quốc hội nêu ra, đó là việc tuyển dụng viên chức hiện nay vẫn chú trọng đến bằng cấp và kiến thức về quản lý nhà nước nói chung, trong khi các nội dung thi tuyển chưa thật sự phù hợp, chưa thực sự quan tâm đến năng lực và kỹ năng công tác của người được tuyển dụng. Cùng với đó là chất lượng đào tạo ở một số trường chưa cao, chưa gắn lý luận và thực hành nên dẫn đến chất lượng công tác chuyên môn của một số viên chức sau khi được tuyển dụng còn hạn chế.

Về việc bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, các quy định trong một số văn bản của Nhà nước và văn bản của Đảng còn chưa thống nhất, hiện vẫn chưa có quy định cụ thể về tiêu chuẩn bổ nhiệm đối với từng chức danh lãnh đạo, quản lý.

Trong khi đó, công tác cán bộ tuy có tiến hành quy hoạch nhưng việc thực hiện quy hoạch ở một số ngành, địa phương vẫn còn lúng túng khi có yêu cầu bổ nhiệm hoặc thay thế; việc bố trí, sử dụng cán bộ có lúc, có nơi thiếu hợp lý, sai quy trình, thủ tục.

Ngoài ra, việc đánh giá cán bộ vẫn còn tình trạng chủ quan, cảm tính, nể nang, thiếu tính toàn diện, thiếu những tiêu chí cụ thể, chưa phản ánh đúng thực chất để làm cơ sở cho công tác bổ nhiệm. (VnMedia.vn 8/11) Về đầu trang

Cho ý kiến về việc tăng thêm Phó Thủ tướng Chính phủ

Chiều 7/11, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã họp phiên toàn thể thẩm tra Tờ trình của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng thêm số Phó Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ khóa XIII. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý chủ trì phiên họp.

Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thay mặt Thủ tướng trình bày Tờ trình của Thủ tướng ủ về việc thêm tăng số Phó Thủ tướng nhiệm kỳ khóa XIII. Tại kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XIII, Thủ tướng Chính phủ đã có Tờ trình số 39/TTr-TTg trình Quốc hội phê chuẩn cơ cấu tổ chức Chính phủ và số lượng 4 Phó Thủ tướng nhiệm kỳ khóa XIII.

Tại Tờ trình này của Thủ tướng đã nêu rõ việc bổ nhiệm Phó Thủ tướng giúp Thủ tướng theo dõi, chỉ đạo công tác đối ngoại, đồng thời trực tiếp làm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao là rất cần thiết, nhưng cần có thêm thời gian chuẩn bị, khi có đủ điều kiện sẽ trình Quốc hội xem xét phê chuẩn sau. Trên cơ sở Tờ trình này, Quốc hội đã ra Nghị quyết số 03/2011/QH13 phê chuẩn đề nghị này của Thủ tướng. Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, Thủ tướng đã phân công các Phó Thủ tướng giúp Thủ tướng theo dõi, chỉ đạo các khối công tác cụ thể, riêng khối công tác đối ngoại do Thủ tướng trực tiếp chỉ đạo.

Nay đã đủ điều kiện, Thủ tướng đề nghị Quốc hội phê chuẩn việc bổ sung thêm 1 Phó Thủ tướng giúp Thủ tướng theo dõi chỉ đạo công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Qua thảo luận, Ủy ban Pháp luật nhất trí với Tờ trình của Thủ tướng về việc tăng thêm số Phó Thủ tướng nhiệm kỳ khóa XIII từ 4 như hiện nay lên 5. (Tiền Phong 7/11) Về đầu trang

Bảo đảm quyền lợi người có BHYT khi chữa bệnh vượt tuyến

Trình bày trước Quốc hội báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, ngày 7/11, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai cho biết, vấn đề vượt tuyến, trái tuyến gây quá tải ở bệnh viện tuyến trên đang là vấn đề bức xúc của dư luận xã hội.

Tuy nhiên, giải quyết vấn đề này đòi hỏi những giải pháp căn cơ, bài bản và cần có thời gian để vừa đảm bảo quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế (BHYT), vừa hạn chế quá tải ở các bệnh viện.

Theo đó, có hai loại ý kiến về vấn đề này. Loại ý kiến thứ nhất, tán thành với dự thảo do Chính phủ trình, Quỹ BHYT sẽ chi trả cho trường hợp khám chữa bệnh BHYT trái tuyến, vượt tuyến với các ca bệnh điều trị nội trú, còn với người đi khám ngoại trú thì Quỹ BHYT chỉ chi trả một số bệnh, mức chi cụ thể giao cho Chính phủ quy định.

Loại ý kiến thứ hai là đề nghị quy định chặt chẽ hơn, đó là Quỹ BHYT chỉ chi trả khám chữa bệnh trái tuyến, vượt tuyến với điều trị nội trú, không chi trả với khám ngoại trú, giao Chính phủ quy định mức chi cụ thể. Trên cơ sở đó, Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội đồng ý với loại ý kiến thứ nhất và cho rằng, theo quy định của Luật BHYT, Chính phủ đã ban hành quy định cho phép Quỹ BHYT chi trả bệnh nhân vượt tuyến, trái tuyến (cả nội, ngoại trú) theo mức 70%, 50%, 30% (tùy hạng bệnh viện).(Gia Đình và Xã hội 8/11)Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

TPHCM: Không xử lý hồ sơ nếu không gửi kèm văn bản điện tử

Lãnh đạo Văn phòng UBND TPHCM đã nhấn mạnh như trên tại buổi sơ kết một năm thực hiện chỉ thị 15 của Thủ tướng về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động cơ quan Nhà nước chiều 7/11.

Theo đó, trong năm 2014 phấn đấu thực hiện thành công việc gửi nhận văn bản điện tử đến tất cả 137 sở-ngành, quận-huyện và doanh nghiệp nhà nước trực thuộc UBND TP. Đồng thời sẽ không nhận xử lý hồ sơ trình của các đơn vị đến cấp thẩm quyền nếu không gửi kèm văn bản điện tử.

Tại sơ kết, Văn phòng UBND TPHCM cho biết từ đầu năm 2013 đến nay đã phát hành văn bản điện tử (song hành văn bản giấy) tới 99 đơn vị là 21.326 văn bản.

So sánh số liệu của sáu tháng đầu năm 2012 và 6 tháng đầu năm 2013 đã tiết kiệm giấy in khoảng 55 triệu đồng. Trong đó giảm nhiều các văn bản sao y (giảm 71%), in siêu tốc giảm 60%. Tiền cước văn thư giảm hơn 441 triệu đồng (chỉ bằng 80% so với năm 2012), trong đó giảm 55% thư hỏa tốc.

Tuy nhiên, chỉ có 82 trong số 162 hộp thư điện tử đã cấp cho chuyên viên văn phòng là được sử dụng thường xuyên (chiếm 50.61%); 66 hộp thư điện tử ít sử dụng (chiếm 40.74%); 14 hộp thư điện tử không sử dụng (chiếm 8.64%). (Tuổi Trẻ 7/11)Về đầu trang

BÌNH LUẬN

Thông điệp tiết kiệm chi tiêu

Câu chuyện vị lãnh đạo một Bộ nọ có văn bản phát động các cán bộ, công chức của Bộ mình sử dụng vé máy bay, ôtô giá rẻ để đi công tác đã làm nóng dư luận trong bối cảnh ngân sách ngày trở nên eo hẹp khi thu không đủ chi. Dư luận sốt ruột, đại biểu Quốc hội (QH) cũng sốt ruột không kém khi nhìn vào “túi tiền” của quốc gia.

Dường như khi nền kinh tế chưa thoát đáy, doanh nghiệp chưa phục hồi mạnh mẽ thì nguồn thu cũng chưa thể được cải thiện trong ngày một ngày hai.

Để giải bài toán này, dư luận đặt vấn đề cần phải triệt để tiết kiệm từng đồng của dân, của nước. Không phải đến bây giờ, Chính phủ mới nhận ra điều này, mà yêu cầu triệt để tiết kiệm những khoản chi không cần thiết, không bổ sung ngoài dự toán… đã được Chính phủ chỉ đạo từ nhiều năm nay. Chỉ tính riêng trong 7 tháng đầu năm 2013, Chính phủ đã tiết kiệm chi tiêu được trên 16 nghìn tỷ đồng.

Yêu cầu tiết kiệm 10% các khoản chi thường xuyên được thực hiện từ nhiều năm nay. Năm 2013, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương phải tiết kiệm thêm 10% dự toán chi thường xuyên còn lại của 7 tháng cuối năm 2013, với số tiền khoảng 3.080 tỷ đồng.

Trong bối cảnh chắt chiu khi toàn ngành Tài chính “căng mình” cho nhiệm vụ thu ngân sách, chống thất thu, nợ đọng thuế thì những con số tiết kiệm trên đã san sẻ bớt gánh nặng cũng như giảm bớt áp lực cho các đơn vị đảm nhận nhiệm vụ thu ngân sách. Nếu nhẩm tính, chi thường xuyên chiếm tới 67% tổng chi NSNN hàng năm, gấp gần 4 lần mức 18% chi cho đầu tư phát triển, có nghĩa là, khi chúng ta căn cơ, tiết kiệm từ nguồn chi thường xuyên triệt để hơn nữa, ngân sách sẽ dành ra được một khoản kha khá.

Là kỳ họp cuối năm, QH đang xem xét và quyết định nhiều vấn đề lớn, làm đường hướng phát triển kinh tế - xã hội cho năm tới và những năm tiếp theo. Các đại biểu QH đã dành nhiều tâm huyết và tập trung hiến kế để góp phần đưa nền kinh tế của nước ta chuyển mình. Báo cáo của Chính phủ lo ngại lần đầu tiên sau 13 năm, ngân sách có khả năng hụt thu khiến QH lo lắng.

Theo Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân “hụt thu thì phải giảm chi, nhưng cái giảm chi của ta chưa mạnh mẽ và cương quyết lắm. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH Phùng Quốc Hiển cũng thẳng thắn “hơn lúc nào hết, Chính phủ phải có thông điệp tiết kiệm chi tiêu. Chúng ta phải dựa vào cơ cấu thu để quyết định cơ cấu chi, vì nếu cứ chi như vậy thì tất nhiên nợ công sẽ tăng lên”.

Trong phiên họp Chính phủ mới đây, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu tiếp tục thực hiện đồng bộ các biện pháp tăng thu, tiết kiệm chi. Theo người đứng đầu Chính phủ, nếu làm quyết liệt thì có khả năng đạt kế hoạch thu ngân sách cả năm, nhất là thu nội địa. (Hải Quan 8/11) Về đầu trang

Lãng phí không tên gọi

Dự thảo Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vừa được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình tại Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII đang diễn ra, đã tạo ra một không khí thảo luận khá cởi mở cho các đại biểu Quốc hội để tìm ra mọi góc cạnh của “bộ mặt” lãng phí vốn muôn hình vạn trạng.

Theo đó, lãng phí không chỉ ở những lĩnh vực dễ nhận thấy như là khai thác tài nguyên môi trường, đầu tư công (các dự án, công trình, trang thiết bị)… mà còn ở mọi lĩnh vực của đời sống xã hội như tổ chức lễ hội, ma chay, cưới hỏi…

Lâu nay, dư luận kêu ca rất nhiều về những buổi tiệc tùng thừa mứa thức ăn, bia rượu, những đám cưới “khủng” ngay trong gia đình cán bộ, quan chức cấp cao nhưng chưa có ai bị xử phạt trong những trường hợp này. Đại biểu Đặng Thị Kim Chi ở Phú Yên lấy ví dụ về một cuộc họp toàn quốc, triệu tập vài trăm đại biểu, nhưng đến nơi các đại biểu mới biết bị hoãn.

“Nếu từ Phú Yên ra Hà Nội, chi phí đi lại và ăn nghỉ hết gần 8 triệu đồng, vậy ai chịu trách nhiệm những việc lãng phí như thế?”. Ý kiến này khiến ta liên tưởng tới rất nhiều kiểu lãng phí “không tên gọi” khác. Chẳng hạn, cán bộ công chức tới cơ quan rất đều đặn, đúng giờ nhưng lại không sử dụng hết thời gian làm việc mà ngồi tán gẫu, gọi, nghe điện thoại, chơi điện tử.

Lại có những công chức thiếu năng lực, làm việc không hiệu quả nhưng tồn tại lưu cữu từ năm này qua năm khác ở cơ quan mà không một ai đả động tới. Trường hợp người đứng đầu cơ quan tự cho mình cái quyền được hàng ngày đưa đón bằng xe công hay sử dụng xe công vào việc tư cũng không phải là hi hữu.

Một lần nữa, những bất cập trên đây lại được quy trách nhiệm cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức. Tuy nhiên, vấn đề là ở chỗ, ai là người giám sát; chính người đứng đầu có thực hiện được việc chống lãng phí hay không? Tại điều 7 của Luật cũng có quy định bảo đảm việc thực hiện quyền giám sát thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của công dân, cơ quan, tổ chức.

Khi nhận được phản ánh về các hành vi lãng phí xảy ra, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải chỉ đạo kiểm tra, xem xét để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời và trả lời bằng văn bản cho người đã phát hiện.

Tuy nhiên, dư luận xã hội còn nhiều băn khoăn: Liệu người dân cũng như cán bộ công chức có thực hiện được quyền giám sát của mình hay không? Các chế tài xử lý như thế nào cho phù hợp với những hành vi gây ra lãng phí …

Thiết nghĩ, để việc Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sửa đổi có hiệu quả, có chiều sâu và thật sự đi vào cuộc sống thì phải cần một chiến lược tuyên truyền tích cực hơn nữa từ tổ dân phố địa phương tới các cơ quan, đơn vị; sao cho, mọi người đều được thể hiện quyền phát hiện lãng phí, có sự phản ánh cũng như tiếng nói tới các cơ quan chức năng để kịp thời xử lý. (Giáo Dục và Thời Đại 8/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Ngăn doanh nghiệp đầu độc xã hội

Dư luận đang trông chờ những biện pháp mạnh được các đại biểu Quốc hội đưa ra khi tiếp tục thảo luận ở tổ về Dự án Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) vào ngày 11/11 tới nhằm ngăn chặn kịp thời tình trạng hàng loạt doanh nghiệp ngang nhiên vi phạm quy định về xả thải ra môi trường.

Hành vi vô đạo đức của những doanh nghiệp này không chỉ tác động trực tiếp tới môi trường sống, mà còn để lại hậu quả xấu, lâu dài tới hệ sinh thái, tới cuộc sống của các thế hệ sau. Vì vậy, dễ hiểu vì sao, dư luận lại rất bức xúc trước vụ Công ty Cổ phần Thuộc da Hào Dương (TP.HCM) dù bị xử phạt hàng chục lần vì hành vi xả nước thải chưa qua xử lý, nhưng vẫn tái phạm.

Điều đáng lên án là, vụ việc này được phát hiện khi thông tin về những vi phạm của Công ty Nicotex Thanh Thái trong vụ chôn chất độc nguy hại chết người tại Thanh Hóa còn tràn ngập và chưa có hồi kết. Dư luận xã hội cũng chưa thể quên vụ CTCP Giấy An Hòa (Tuyên Quang) xả trộm nước thải ra sông Lô, vụ Sonadezi gây ô nhiễm sông Đồng Nai, hay vụ TungKuang xả nước thải chứa chất nguy hại ra môi trường ở Hải Dương, bởi thiệt hại về kinh tế - xã hội là không hề nhỏ…

Vì sao doanh nghiệp vẫn bất chấp quy định pháp lý? Có lẽ câu trả lời nằm ở chính các văn bản pháp lý do chưa có chế tài đủ mạnh, nếu không nói là quá nhẹ, không đủ sức răn đe, khiến doanh nghiệp “nhờn thuốc” và liên tục tái phạm.

Theo quy định hiện hành, doanh nghiệp vi phạm xả thải ra môi trường chỉ bị áp chế tài được quy định tại Luật Bảo vệ môi trường 2005 và Nghị định số 117/2009/NĐ-CP của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, với mức phạt hành chính tối đa 500 triệu đồng. Mức phạt này không thấm tháp gì so với hàng chục tỷ đồng mà doanh nghiệp phải chi để xử lý các chất thải nguy hại theo quy định. Vì thế, CTCP thuộc da Hào Dương đã sẵn sàng chịu phạt hàng chục lần, với số tiền hàng trăm triệu đồng, để rồi sau đó lại… tiếp tục vi phạm.

Một trong những lỗ hổng pháp lý hiện nay là chưa quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân là doanh nghiệp, mà chỉ những cá nhân có hành vi vi phạm môi trường “đặc biệt nghiêm trọng” hoặc “gây hậu quả nghiêm trọng” mới bị đề nghị xử lý. Nhưng ngay với cá nhân, việc xử lý hình sự cũng rất khó vì các quy định pháp luật chưa định tính, định lượng được thế nào là "gây hậu quả nghiêm trọng" hay "đặc biệt nghiêm trọng".

Vì vậy, cơ quan tiến hành tố tụng thường khó có căn cứ pháp lý để xử lý hình sự doanh nghiệp vi phạm. Đó chính là lý do khiến CTCP thuộc da Hào Dương dù hàng chục lần nộp phạt, nhưng vẫn chưa đủ cơ sở để xử lý hình sự. Hình thức xử lý được dư luận ủng hộ nhiều nhất là cấm hoạt động vĩnh viễn, hay rút giấy phép kinh doanh của doanh nghiệp vi phạm, nhưng ngay trong Luật Bảo vệ môi trường 2005 cũng không quy định cụ thể.

Trong bối cảnh đó, vấn đề đặt ra đối với các đại biểu Quốc hội khi thảo luận về Dự án Luật Bảo vệ Môi trường (sửa đổi) là đề xuất mt chế tài mạnh, đủ sức ngăn chặn và răn đe các hành vi vi phạm quy định về xả thải ra môi trường. Tin rằng, sau những thiệt hại nghiêm trọng về sức khỏe, môi trường, tài sản mà các vụ xả thải gây ra gần đây, dư luận sẽ nhận được câu trả lời thỏa đáng. (Đầu Tư 8/11) Về đầu trang

Yêu cầu cán bộ đi hàng không giá rẻ được đánh giá cao

Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng có văn bản yêu cầu cán bộ, công chức phải đi công tác bằng hàng không giá rẻ, việc này đã trở thành câu chuyện được bàn nhiều trong những ngày qua.

Cũng có ý kiến cho rằng đây giống như một mệnh lệnh hành chính ép buộc các cán bộ, nhân viên dưới quyền. Nhưng đây lại là một quyết định được các đại biểu Quốc hội đánh giá là hiệu quả. Ông Trần Ngọc Vinh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng có ý kiến: "Hiện nay Bộ Giao thông Vận tải yêu cầu một số cán bộ không đủ tiêu chuẩn thì không nên đi những vé máy bay giá cao, mà phải chọn đi máy bay giá vé thấp. Thứ nhất là việc làm đảm bảo chính sách của chế độ đối với cán bộ, thứ hai là thực hành tiết kiệm cũng đúng như chủ trương. Cá nhân tôi cho rằng đây là việc đáng làm và nên nhân rộng”.

Đồng tình với quan điểm này, nhà sử học Dương Trung Quốc nói: "Tôi nghĩ đây là chủ trương riêng của Bộ Giao thông Vận tải thôi, nhưng nó phản ánh mối quan tâm hợp lý hóa và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn công quỹ của Nhà nước. Không chỉ riêng Bộ Giao thông Vận tải làm như thế mà các nơi cần phải như thế. Nếu cái gì cần chi thì chi, còn nếu cái gì không cần chi thì trong lúc khó khăn không nên lãng phí. Tôi thấy vấn đề này mà ở cơ quan nào cũng thực hiện được như thế thì rất là tốt”.

Trước khi đưa ra quyết định này, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã có một trải nghiệm thú vị trên một chuyến bay TP Hồ Chí Minh ra Hà Nội ngày 15-10 mới đây. Ông cùng Phó chánh Văn phòng Bộ GTVT đi ra Hà Nội bằng hãng hàng không giá rẻ Jetstar Pacific, 2 triệu 500 nghìn đồng 1 vé khứ hồi, trong khi đó nếu đi bằng máy bay của hãng khác, cả 2 người sẽ tốn ngót nghét 12 triệu đồng.

Từ chuyện này, Tiến Trần Du Lịch cho rằng, cơ quan quản lý hàng không nên có một chiến lược về hàng không giá rẻ. Bên cạnh việc xây mới sân bay thì cần sử dụng những nhà ga cũ, chi phí thấp để phát triển hàng không giá rẻ. Nếu làm được điều đó thì lợi cho cả xã hội.

Ý định của Bộ trưởng Đinh La Thăng có khả thi hay không còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Nhưng trong khi chúng ta đang thắt chặt chi tiêu, giảm chi ngân sách thì quyết định này cũng cần được lan tỏa. (Đại Đoàn Kết 8/11) Về đầu trang

Dễ dãi, chạy theo số lượng trong xếp hạng di tích

Số lượng di tích được xếp hạng quá lớn (hơn 10.000 di tích), nhưng chất lượng chưa cao; vẫn còn hiện tượng nể nang, cảm tính, dễ dãi và bệnh thành tích, chạy theo số lượng trong công tác xếp hạng di tích.

Đây là một trong những đánh giá Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội (QH) về việc thực hiện chính sách, pháp luật về di sản văn hóa vật thể, trình QH kỳ này.

Theo báo cáo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đến tháng 1/ 2013, cả nước có 7.484 di tích cấp tỉnh, 3.174 di tích cấp quốc gia, 34 di tích quốc gia đặc biệt được xếp hạng và 14 di sản văn hóa và thiên nhiên được UNESCO công nhận trên tổng số khoảng 4 vạn di tích được kiểm kê.

"Qua giám sát, Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của QH nhận thấy, số lượng di tích được xếp hạng quá lớn, (khoảng hơn 10.000 di tích), chất lượng di tích được xếp hạng chưa cao, vẫn còn hiện tượng nể nang, cảm tính, dễ dãi của các cơ quan hữu quan và bệnh thành tích, chạy theo số lượng của các địa phương trong công tác xếp hạng di tích", báo cáo trình QH nêu rõ.

Cũng theo Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của QH, Khoản 2 Điều 31 Luật Di sản văn hóa quy định việc xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt là do Bộ VHTT&DL chủ động lựa chọn các di tích xứng đáng, chỉ đạo lập hồ sơ khoa học trình Thủ tướng Chính phủ xếp hạng theo một quy hoạch tổng thể, thống nhất. Tuy nhiên, trên thực tế hồ sơ xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt lại do các địa phương tự xây dựng và trình lên. Hiện nay, có hiện tượng các địa phương đua nhau lập hồ sơ xin xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt, gây áp lực cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Cũng có trường hợp mặc dù di tích không đáp ứng đủ tiêu chí, nhưng chủ sở hữu di tích, hay lãnh đạo địa phương muốn xếp hạng để có danh tiếng hoặc hy vọng được Nhà nước đầu tư kinh phí. Ngược lại, một số di tích có giá trị nhưng chủ sở hữu di tích không muốn xếp hạng vì sợ bị quản lý theo Luật Di sản văn hóa, đặc biệt là các cơ sở tín ngưỡng tôn giáo, các nhà thờ công giáo.

Bên cạnh đó, không ít di tích chỉ còn là phế tích, nhưng cơ quan chức năng không rà soát đưa ra khỏi danh mục kiểm kê di tích theo quy định của Luật Di sản văn hóa để chủ động phát triển các dự án dân sinh.

Do số lượng di tích được xếp hạng quá lớn, mà ngân sách nhà nước có hạn, nên khó tập trung đầu tư tu bổ, tôn tạo cho những di tích thực sự có giá trị.

Liên quan đến vấn đề bảo vệ các di tích là quần thể kiến trúc (phố cổ, làng cổ..., theo Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của QH, tại Khoản 3 Điều 32 Luật Di sản văn hóa quy định khu vực bảo vệ I phải được bảo vệ nguyên trạng về mặt bằng và không gian. Tuy nhiên, một số di tích là quần thể kiến trúc, là không gian sống của cả cộng đồng như phố cổ, làng cổ… đang có hàng trăm, thậm chí hàng ngàn hộ dân sinh sống từ trước khi di tích được công nhận, phần lớn đất của họ đều có giấy tờ hợp pháp.

"Theo Luật Đất đai họ có quyền xây dựng, sửa chữa nhà cửa. Tuy nhiên điều đó mâu thuẫn với Luật Di sản văn hóa. Người dân ở các khu vực di sản này bị hạn chế nhiều quyền, đặc biệt là gặp nhiều khó khăn trong việc xây dựng, cải tạo nhà cửa. Đã có hiện tượng người dân làm đơn trả lại bằng công nhận di tích như ở làng cổ Đường Lâm", báo cáo cho biết.

Trên thực tế, một số di tích như Đại Nội (Huế), Hội An đã làm tốt công tác bảo tồn, phát huy giá trị của di tích do có sự điều hành trực tiếp và tích cực của UBND tỉnh, thành phố; sự phân công trách nhiệm cụ thể giữa cơ quan quản lý nhà nước về Di sản văn hóa với cơ quan chuyên môn và tổ chức, cá nhân trực tiếp trông coi di tích.

Đặc biệt, ở những nơi trên, lãnh đạo địa phương đã giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa bảo tồn, tôn tạo di tích với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tôn trọng và quan tâm tới lợi ích chính đáng của người dân; vận động, tuyên truyền để người dân tự giác tham gia bảo vệ di tích vì chính di tích sẽ đem lại nguồn lợi trực tiếp cho họ. (Giaothongvantai.com.vn 8/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Lộ trình đổi giấy phép lái xe bằng thẻ nhựa

Bộ GTVT vừa ban hành thông tư số 38/2013 (có hiệu lực từ ngày 1/3/2014) sửa đổi một số điều của thông tư 46/2012 quy định về đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe.

Trong đó, quy định lộ trình đổi 32 triệu giấy phép lái xe môtô và ôtô bằng giấy sang giấy phép lái xe bằng thẻ nhựa (vật liệu PET).

Lộ trình chuyển giấy phép lái xe bằng giấy sang giấy phép lái xe bằng thẻ nhựa như sau: Giấy phép lái xe ôtô phải được chuyển đổi trước ngày 31/12/2014. Giấy phép lái xe hạng A4 (xe máy kéo có trọng tải đến 1.000kg) phải chuyển đổi trước ngày 31/12/2015.

Giấy phép lái xe không thời hạn (gồm các hạng A1, A2 và A3): Giấy phép lái xe được cấp trước năm 2003: chuyển đổi trước ngày 31/12/2016. Giấy phép lái xe được cấp trước năm 2004: chuyển đổi trước 31/12/2017. giấy phép lái xe được cấp trước năm 2007: chuyển đổi trước 31/12/2018. Giấy phép lái xe được cấp trước năm 2010: chuyển đổi trước 31/12/2019. Giấy phép lái xe cấp sau năm 2010: chuyển đổi trước 31/12/2020. (Tuổi Trẻ Online 7/11)Về đầu trang

Tháo điểm nghẽn thủ tục hành chính trong đầu tư bất động sản

Quá trình thực hoạt động doanh nghiệp muốn đầu tư các dự án vượt ngoài phạm vi ngành nghề đã đăng ký thì buộc phải đăng ký bổ sung. Song song đó là việc đơn giản hóa các quy định về thủ tục hành chính trong thực hiện dự án đầu tư.

Tiến sĩ Lê Chí Hiếu - Phó Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TP. Hồ Chí Minh (HoREA) cho rằng, những thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, cấp giấy chứng nhận đầu tư, thuế, đất đai, tài nguyên môi trường, xây dựng hiện nay vẫn còn những nút thắt, thật sự cần tháo gỡ nhanh chóng trong thời gian tới.

Đặc biệt, trong quản lý, sử dụng đất đai vẫn tồn tại những bất cập như tiêu chí phân loại các dự án đầu tư và áp dụng thủ tục đăng ký, cấp phép đầu tư đối với các dự án trong nước.

Tiến sĩ Hiếu đề xuất, nên cho phép nhà đầu tư đăng ký dự án, đăng ký kinh doanh cùng một thời điểm và tự chịu trách nhiệm về tính trung thực của dự án. Quá trình thực hoạt động doanh nghiệp muốn đầu tư các dự án vượt ngoài phạm vi ngành nghề đã đăng ký thì buộc phải đăng ký bổ sung.

Song song đó là việc đơn giản hóa các quy định về thủ tục hành chính trong thực hiện dự án đầu tư. Và nên chuẩn hóa, cụ thể hóa việc lựa chọn đầu tư theo ba hình thức, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu chọn lựa nhà đầu tư có sử dụng đất và chỉ định nhà đầu tư. Bãi bỏ các thủ tục đăng ký đầu tư và thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư để tránh trùng lặp, chồng chéo nội dung xét duyệt của các thủ tục hành chính.

Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng đề nghị thực hiện công khai minh bạch thủ tục hành chính trong thực hiện dự án đầu tư. Thiết lập và duy trì một đầu mối cung cấp thông tin cho nhà đầu tư nước ngoài và xúc tiến đầu tư theo hướng một cổng thông tin quốc gia tập trung. (Ndhmoney.vn 7/11)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Bắc Giang: Tổng thu ngân sách đạt hơn 92% dự toán năm

Trong 10 tháng qua, tổng thu ngân sách nội địa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đạt hơn 1.881 tỷ đồng, tăng 10,4% so với cùng kỳ. Trong đó, thu tiền sử dụng đất 526 tỷ đồng, thu từ doanh nghiệp Nhà nước trung ương 324,8 tỷ đồng, thuế công thương nghiệp 282 tỷ đồng, lệ phí trước bạ 101 tỷ đồng.

Theo thông tin từ Cục Thuế Bắc Giang, đến nay, có 6/13 đơn vị thu vượt dự toán năm, gồm Phòng kiểm tra thuế số 2, Phòng quản lý thuế thu nhập cá nhân (Cục Thuế tỉnh), các huyện Việt Yên, Yên Thế, Sơn Động, Yên Dũng. (Đại Biểu Nhân Dân 8/11) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Bình Thuận: Bị cách chức vì để mất 42 cây gỗ dầu

Phó giám đốc Sở NN-PTNT Bình Thuận Mai Kiều cho biết, Sở đã có quyết định cách chức ông Huỳnh Thanh Tuấn, Trưởng ban Quản lý rừng phòng hộ Sông Lũy (Bắc Bình).

Theo ông Mai Kiều, ông Huỳnh Thanh Tuấn thiếu trách nhiệm, không báo cáo kịp thời và để mất gần 500 m3 gỗ (khoảng 42 cây gỗ dầu cổ thụ bị triệt hạ từ năm 2012) trong địa bàn mình quản lý. (Thanh Niên 08/11) Về đầu trang

An Giang: Kiểm điểm nhiều cán bộ thuế

Bộ Tài chính vừa ra quyết định tạm đình chỉ công tác và kỷ luật một số cán bộ thuế liên quan đến vụ án các doanh nghiệp tại An Giang gian lận nhiều tỷ đồng tiền hoàn thuế VAT.

Theo đó, chi cục trưởng và phó Chi cục Thuế huyện An Phú, trưởng phòng kê khai kế toán thuế và trưởng phòng kiểm tra Cục Thuế tỉnh An Giang bị tạm đình chỉ công tác. Cục trưởng và cục phó Cục Thuế tỉnh An Giang cũng bị kiểm điểm trách nhiệm vì để xảy ra những sai phạm nghiêm trọng trong công tác quản lý thuế trong tỉnh. (Nông Thôn Ngày Nay 8/11) Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

Thông tin nội bộ

Sổ tay Văn phòng

Thông tin cần biết

Điện thoại, email công vụ Văn phòng

Trang thông tin điện tử

VP UBND Quảng Bình

Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thông tin phục vụ lãnh đạo ngày 11/11/2013

© TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VĂN PHÒNG UBND TỈNH QUẢNG TRỊ