Bản tin cải cách hành chính ngày 06/12/2016

Font size : A- A A+

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  Doanh nghiệp Việt vẫn chịu gánh nặng "chi phí không tên" 1

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 2

2.  Hà Nội quyết lập trật tự kỷ cương hành chính. 2

3.  TPHCM phê bình cán bộ Sở đi họp “chuồn” về sớm.. 2

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 3

4.  TPHCM: Thừa phát lại giảm việc cho cơ quan thi hành án. 3

5.  Chênh lệch lớn về mức độ hài lòng tại các cơ sở y tế TP.HCM.. 3

6.  Bà Rịa - Vũng Tàu nỗ lực cải cách hành chính. 4

7.  Đà Nẵng nhân rộng phần mềm quản lý nhân hộ khẩu. 4

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 5

8.  Bộ TT&TT ban hành kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính. 5

TIN THẾ GIỚI 6

9.  Trung Quốc “chấm điểm uy tín công dân”: Đáng học hỏi hay đáng sợ?. 6


PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Doanh nghiệp Việt vẫn chịu gánh nặng "chi phí không tên"

Đó là khẳng định của Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) đưa ra tại Diễn đàn Doanh nghiệp thường niên 2016 (VBF): Nâng cao vai trò kinh tế tư nhân diễn ra sáng 5/12.

Đánh giá về khu vực kinh tế tư nhân, ông Nguyễn Chí Dũng, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng mặc dù có số lượng đông đảo nhưng khu vực doanh nghiệp tư nhân chưa đủ mạnh và chưa hội nhập theo chuẩn quốc tế khi thiếu những doanh nghiệp đủ tầm, dẫn dắt doanh nghiệp trong nước cũng như có khả năng tham gia sâu rộng vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Trong khi đó, môi trường kinh doanh dù đã có nhiều cải thiện song Bộ trưởng Dũng nhìn nhận vẫn chưa có sự bứt phá. Theo Bộ trưởng, nếu không có sự đột phá và cải thiện nhanh, Việt Nam không những khó tiếp cận nhóm Asean 4 mà còn bị tụt hậu phía sau. 

Ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI nhìn nhận Chính phủ đã có những nỗ lực để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh như trình Quốc hội sửa nhiều luật quan trọng gồm Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhỏ và vừa…

“Tuy nhiên, thẳng thắn đánh giá thì môi trường kinh doanh của Việt Nam dù đã có những thay đổi khá tốt nhưng so với nhiều nước, đặc biệt trong khu vực ASEAN thì vẫn còn khoảng cách khá lớn. So với mong muốn của doanh nghiệp thì lại càng xa"- ông Lộc nói.

Khác với nhiều nước, ông Lộc nêu các doanh nghiệp Việt Nam vẫn phải nặng gánh các khoản chi trả không chính thức, gặp phải tình trạng nhũng nhiễu cho đến luôn phải tìm cách đối phó với những rủi ro có thể xảy ra từ thay đổi chính sách hay sự áp dụng và thực hiện không nhất quán.

Ông Lộc nói thêm là nếu như doanh nghiệp nhiều nước được kinh doanh trong một môi trường thuận lợi, minh bạch, thủ tục hành chính chuyên nghiệp, bộ máy nhà nước luôn trăn trở tìm ra các giải pháp mới để hỗ trợ kinh doanh… thì ở Việt Nam thì giải pháp cơ bản của nhiều cơ quan nhà nước vẫn là loay hoay tháo gỡ khó khăn, giảm phiền hà, nhũng nhiễu!

Tại diễn đàn, đại diện nhiều Hiệp hội thương mại nước ngoài cũng thẳng thắn chỉ ra những bất cập, phiền hà trong môi trường đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam, kiến nghị cần rút ngắn khoảng cách giữa chính sách và thực tế, xoá bỏ sự khác biệt giữa văn bản và thực thi. Đặc biệt, cần tính toán và đánh giá được chi phí và lợi ích của từng thủ tục hành chính đặt ra chứ không chỉ nêu chung chung… (Tuổi Trẻ 06/12) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hà Nội quyết lập trật tự kỷ cương hành chính

Sáng 5/12, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khai mạc kỳ họp thứ 3 khóa XV. Phát biểu tại phiên khai mạc Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải khẳng định, năm 2017 là "Năm kỷ cương hành chính", trong đó Hà Nội tập trung việc nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức.

Trong năm 2016, Hà Nội đã kiện toàn sắp xếp bộ máy lớn nhất từ trước tới nay, giảm được 46 phòng, 142 Trưởng, Phó phòng, đổi vị trí 180 cán bộ, công chức để ngừa tham nhũng. Tới đây, Hà Nội kiên quyết xóa bỏ tình trạng "xin - cho" trong các lĩnh vực đầu tư, xây dựng, quản lý đất đai, tài nguyên, tín dụng - ngân hàng, tài chính, mua sắm tài sản công để ngăn ngừa tham nhũng.

Trong phiên chất vấn vào ngày 7/12 tới, các đại biểu sẽ tập trung vào hai nhóm vấn đề là quản lý đô thị và an toàn thực phẩm. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự ngày 5/12; Tuổi Trẻ 06/12, tr4) Về đầu trang

TPHCM phê bình cán bộ Sở đi họp “chuồn” về sớm

Theo thông báo của Văn phòng UBND TPHCM, tại buổi họp xem xét kết quả thực hiện Đề án thí điểm quảng cáo trên phương tiện giao thông (xe buýt) trên địa bàn thành phố ngày 23/11, Phó chủ tịch UBND thành phố Lê Văn Khoa đã phê bình các đơn vị, cá nhân bê trễ trong việc họp.

Cụ thể, phê bình Sở Tư pháp đã không cử cán bộ tham dự buổi họp. Trong khi đó, Sở Thông tin và Truyền thông có cử cán bộ Vũ Thành Trung (phòng báo chí) đến dự họp. Nhưng vị này chỉ vào đầu giờ, ký danh sách đại biểu rồi về sớm, không xin phép.

Về kết luận nội dung cuộc họp, UBND thành phố sẽ chờ các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu nhằm triển khai mở rộng quảng cáo trên thân xe buýt cho toàn bộ các tuyến còn lại trên địa bàn thành phố.

Việc quảng cáo phải bảo đảm các yêu cầu tuân thủ đúng quy định pháp luật về nội dung, hình thức… Phải bảo đảm hàng Việt Nam và hàng do các doanh nghiệp nước ngoài sản xuất tại Việt Nam chiếm tỷ lệ tham gia quảng cáo từ 50% trở lên để hưởng ứng thiết thực cuộc vận động của Bộ Chính trị “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Bên cạnh đó, dành ra 20% tổng số lượng xe để phục vụ công tác tuyên truyền, cổ động chính trị. (Tiền Phong 5/12) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Thừa phát lại giảm việc cho cơ quan thi hành án

Sáng 4/12, HĐND TP.HCM phối hợp với Đài Truyền hình thành phố tổ chức Chương trình Lắng nghe và Trao đổi tháng 12 với chủ đề “Nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân sự trên địa bàn thành phố”.

Bà Phan Thị Bình Thuận - Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM cho biết, TP.HCM là địa phương đầu tiên trên cả nước được chọn thực hiện chế định thừa phát lại (TPL) nhằm thực hiện chủ trương xã hội hóa thi hành án dân sự. Mặc dù số vụ việc yêu cầu thi hành án của TPL vẫn còn thấp (thực hiện thành công 250/380 vụ việc tiếp nhận) nhưng các vụ việc thi hành án thành công đều thực hiện trong giai đoạn giải thích, thuyết phục mà không phải tổ chức cưỡng chế. Qua đó TPL giúp giảm bớt căng thẳng, tránh sự tranh chấp giữa các bên có liên quan, góp phần giảm tải, chia sẻ công việc với cơ quan thi hành án.

Tuy nhiên, bà Thuận cho rằng TPL là chế định mới nên người dân và các tổ chức vẫn chưa biết đến nhiều và chưa tin tưởng để giao cho TPL tổ chức Thi hành án dân sự.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Cách Mạng đề nghị cần tiếp tục tuyên truyền sâu rộng hơn về chế định TPL, góp phần nâng cao chất lượng công tác Thi hành án dân sự trên địa bàn thành phố. (Pháp Luật TPHCM 05/12, tr9) Về đầu trang

Chênh lệch lớn về mức độ hài lòng tại các cơ sở y tế TP.HCM

Sở Y tế TP.HCM vừa chính thức công bố kết quả khảo sát sự hài lòng đối với hoạt động điều hành, quản lý và cải cách thủ tục hành chính tại những cơ sở y tế trực thuộc trên địa bàn.

Theo đó, trong khi tỷ lệ người bệnh không hài lòng với dịch vụ y tế là 13 - 38%, khảo sát mới nhất cho thấy, chỉ có 1% cán bộ y tế không hài lòng với các thủ tục hành chính. Tỷ lệ hài lòng của người bệnh tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn dao động từ 62 - 87%.

Các nội dung không nhận được sự hài lòng gồm: giải quyết hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề Y, Dược; thẩm định danh mục thuốc đấu thầu; thái độ ứng xử, giao tiếp của công chức tại bộ phận tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ; thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc; thẩm dịnh, phê duyệt chủ trương đầu tư, sửa chữa trang thiết bị y tế; hỗ trợ cung ứng thuốc quý hiếm cho các bệnh viện; hỗ trợ bệnh viện trong công tác phối hợp với BHXH thành phố; phân bổ định mức thẻ BHYT. (VTV.vn 06/12) Về đầu trang

Bà Rịa - Vũng Tàu nỗ lực cải cách hành chính

Giảm thời gian, giảm phiền hà, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm tiêu chí đánh giá kết quả công tác, phân loại cán bộ... đã trở thành "mệnh lệnh" xuyên suốt từ các cơ quan hành chính cấp tỉnh đến 82 xã, phường.

Đây là nỗ lực nhằm lấy lại hình ảnh thân thiện của chính quyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trong bối cảnh nhiều chỉ số cải cách hành chính của địa phương, những năm gần đây, liên tục sụt giảm.

Thống kê cho thấy, tính đến hết tháng 11, thành phố Vũng Tàu đã giải quyết được gần 15 nghìn hồ sơ hành chính về đất đai, trong đó số hồ sơ giải quyết đúng hạn chiếm tới 75%. Đây là một con số ấn tượng trong bối cảnh nhiều năm trước, số hồ sơ đúng hạn chỉ đạt dưới 50%. Đáng chú ý, từ chỗ có hơn 50% số xã, phường trên địa bàn thành phố có chỉ số cải cách hành chính nằm trong nhóm trung bình và yếu, đến nay, số đơn vị đã lọt vào nhóm tốt và khá tăng đáng kể.

Điển hình như các phường 1, 2, Thắng Nhì, Thắng Tam... Trong lĩnh vực đất đai, sự chậm trễ chỉ tập trung chủ yếu vào những hồ sơ xin cấp giấy lần đầu. Những hồ sơ làm thủ tục mua bán, sang nhượng hầu hết đều xong trước hoặc đúng hạn. Tương tự như vậy, tại thành phố Bà Rịa, qua thống kê, hơn 90% số hồ sơ hành chính của người dân và doanh nghiệp được trả đúng hẹn. Riêng tại phường Kim Dinh, nhiều tháng nay không có hồ sơ tồn đọng hay trễ hẹn.

Bác Nguyễn Đức Xuân ở phường Long Tâm cho biết: "Giờ không còn cảnh người dân khúm núm, sợ sệt mỗi khi đến cơ quan công quyền nữa. Chúng tôi tự tin bởi thái độ niềm nở, thân thiện của các cán bộ nơi đây". (Nhân Dân 05/12) Về đầu trang

Đà Nẵng nhân rộng phần mềm quản lý nhân hộ khẩu

Thành phố Đà Nẵng đã triển khai thí điểm phần mềm quản lý nhân, hộ khẩu từ cuối năm 2014 tại phường Phước Ninh, quận Hải Châu (quận ở khu vực trung tâm của Đà Nẵng); đến tháng 7/2015, triển khai thí điểm trên toàn địa bàn quận Hải Châu và đã đạt được những kết quả khả quan. Hiện nay phần mềm quản lý nhân, hộ khẩu đã được nhân rộng trên toàn thành phố.

Thượng tá Nguyễn Ban, Phó trưởng Công an quận Hải Châu cho biết: Sau thời gian đưa phần mềm vào sử dụng trên nền tảng hệ thống thông tin chính quyền điện tử của thành phố, đến nay hệ thống hoạt động ổn định, tính bảo mật cao. Công tác nhập dữ liệu ban đầu đã được thực hiện xong, công tác cập nhật dữ liệu phát sinh về nhân hộ khẩu được thực hiện thường xuyên, kịp thời.

Tuy nhiên, hiện vẫn còn một số cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý nhân hộ khẩu tại công an phường yếu trình độ tin học học nên gặp khó khăn trong việc vận hành, sử dụng phần mềm. Việc giao nhiệm vụ gắn với các cá nhân chưa cụ thể. Có phường chưa gắn trách nhiệm quản lý, nhập liệu cho cán bộ chuyên trách. Công tác nhập dữ liệu đòi hỏi nhiều thời gian, công sức và phải thẩm định, điều chỉnh các thông tin.

Theo Công an thành phố Đà Nẵng, sau khi triển khai thí điểm phần mềm quản lý nhân hộ khẩu tại quận Hải Châu, Công an thành phố Đà Nẵng đã triển khai trên toàn bộ 5 quận, 1 huyện, 32 phường còn lại của thành phố. (Tạp chí Cộng Sản 05/12) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ TT&TT ban hành kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính

Tháng 1 - 12/2017, Bộ TT&TT sẽ tiến hành việc xây dựng văn bản thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính, bao gồm Nghiên cứu xây dựng, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống các văn bản liên quan đến công tác kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ,...

Ngày 5/12, Bộ TT&TT ban hành Quyết định số 2175/QĐ-BTTTT về kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ TT&TT năm 2017 do Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng ký.

Theo đó, Bộ sẽ công bố công khai các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Bộ; rà soát đánh giá thủ tục hành chính và xây dựng phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính; kiểm soát quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ.

Đồng thời tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm soát thủ tục hành chính; tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính; công tác truyền thông về cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; việc khảo sát, kiểm tra và đánh giá triển khai nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị. Cuối cùng là ứng dụng công nghệ thông tin: Nâng cấp trang tin điện tử, chuyên mục cải cách thủ tục hành chính trên trang thông tin điện tử của Bộ. (Viettimes.net.vn 06/12) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc “chấm điểm uy tín công dân”: Đáng học hỏi hay đáng sợ?

Chính phủ Trung Quốc đang thử nghiệm hệ thống “chấm điểm uy tín công dân” thông qua thói quen chi tiêu, hành vi vi phạm pháp luật để từ đó đưa ra quyết định cho những người này có được vay tiền ngân hàng hay không, hay cơ hội tìm kiếm việc làm và đi ra nước ngoài.

Cô Chen Li sinh sống tại thành phố Hàng Châu đã phải nộp phạt 6 USD và bị nhân viên giám sát tàu điện ngầm nhắc nhở vì trốn mua vé cho cậu con trai. Dù giải thích đây chỉ là việc làm vô tình nhưng cô Chen vẫn bị hạ điểm trong “hệ thống thông tin uy tín công dân”. Hạ điểm trong “hệ thống thông tin uy tín công dân” đồng nghĩa với việc trong tương lai, cô Chen có thể không được ngân hàng cho vay tiền hoặc ảnh hưởng tới cơ hội tìm việc làm cũng như chuyện học hành của cậu con trai.

Theo tờ Wall Street Journal, chính quyền thành phố Hàng Châu là một trong hơn 30 chính quyền địa phương tại Trung Quốc bắt đầu triển khai hệ thống điện tử đánh giá hành vi xã hội, tài chính và thói quen sử dụng mạng internet của người dân để từ đó các thuật toán sẽ xử lý nguồn dữ liệu khổng lồ nhằm đưa ra số điểm uy tín của mỗi công dân. Theo đó, những người vi phạm các lỗi như trốn vé xe, vi phạm luật lệ an toàn giao thông hoặc quy định kế hoạch hóa gia đình sẽ bị đánh điểm thấp.

Dựa vào số điểm này, chính phủ Trung Quốc sẽ quyết định một công dân có được vay tiền ngân hàng hay không, có được tạo điều kiện giải quyết các thủ tục nhanh chóng tại văn phòng chính phủ hay không và có được tới nghỉ dưỡng tại những khách sạn hạng sang hay không. Chính phủ Trung Quốc kỳ vọng “hệ thống thông tin uy tín công dân” sẽ được triển khai trên phạm vi toàn quốc vào năm 2020.

Hiện tại, hệ thống đánh giá uy tín công dân Trung Quốc đang do Quốc vụ viện và Cơ quan kế hoạch trung ương kiểm soát. Theo thông tin được Quốc vụ viện công bố hồi năm 2014, hệ thống này được xây dựng nhằm “gây dựng lòng tin” cho lĩnh vực kinh tế, xã hội và hoạt động chính trị trong nước. Ngoài ra, hệ thống này còn hình thành một chính phủ công bằng và minh bạch đồng thời đưa ra các biện pháp trừng phạt cụ thể cho những hành vi phạm pháp như xả thải gây ô nhiễm môi trường và nhận hối lộ. Những công dân hoạt động trong những ngành nghề có tính nhạy cảm như luật sư, kế toán, giáo viên và nhà báo sẽ nằm trong danh sách bị giám sát tăng cường.

Dù mới trong giai đoạn thử nghiệm, trang web chính thức của chính quyền thành phố Thượng Hải cũng đã cho liệt kê cụ thể số điểm đánh giá các hành vi sai trái của công dân như không trả hóa đơn, vi phạm luật lệ giao thông và không chăm sóc cha mẹ. Theo quy định của luật pháp Trung Quốc, bố mẹ trên 60 tuổi có thể kiện con cái của họ vì không tới thăm nom thường xuyên hoặc chu cấp không đầy đủ.

Tờ Wall Street Journal nhận định “hệ thống thông tin uy tín công dân” là một trong những biện pháp giúp Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình thắt chặt quyền lãnh đạo trong bối cảnh nền kinh tế quốc gia sụt giảm. Thậm chí, hồi tháng 10, ông Tập còn kêu gọi thi hành cải cách “hoạt động kiểm soát xã hội” nhằm “tăng cường khả năng dự báo và ngăn chặn các hành vi mang tính đe dọa”.

Theo chính phủ Trung Quốc, “hệ thống uy tín công dân sẽ giúp niềm tin lan tỏa khắp nơi và khiến sự bất tín khó mà tiến thêm được một bước”. Tuy nhiên, nhà hoạt động nhân quyền tại thành phố Hàng Châu, ông Zan Aizong cho rằng hệ thống này một khi chính phủ Trung Quốc triển khai hệ thống này trên phạm vi cả nước sẽ là thêm một bước thắt chặt kiểm soát quyền công dân vốn đã bị giới hạn quyền tự do và ngôn luận. (Infonet.vn 06/12)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.057.746 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này