Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Nhằm triển khai hiệu quả chủ đề “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị 2018” của TP, quận Đống Đa đã quán triệt thực hiện bằng những giải pháp cụ thể, trong đó trọng tâm là hiện đại hóa nền hành chính, hướng tới xây dựng “cơ quan điện tử” của quận.

Nhằm phục vụ tốt nhất cho người dân đến giải quyết thủ tục hành chính, UBND quận Đống Đa đã kiện toàn Ban Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin do Chủ tịch UBND quận làm Trưởng ban. Để theo dõi quá trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính cho công dân cũng như việc chấp hành kỷ luật hành chính, quận cũng đã hoàn thiện hệ thống camera quan sát tại bộ phận “một cửa” (BPMC), hoàn thành trang bị máy tính bảng cho cán bộ chủ chốt quận.

700 tài khoản đã được cấp cho cán bộ, công chức để sử dụng phần mềm dùng chung của thành phố, hệ chương trình quản lý văn bản, hồ sơ công việc cho quận và cho các phòng, ban, đơn vị, UBND 21 phường. Hiện, mọi văn bản chỉ đạo, điều hành của quận được xử lý trên hệ thống phần mềm hoặc qua hòm thư công vụ; cán bộ, công chức, viên chức trao đổi các tài liệu chính thức dưới dạng điện tử.

Đặc biệt, nhằm đảm bảo hiệu quả, tiến độ yêu cầu của thành phố và nhất là tiến độ giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn cho người dân, UBND quận mới đây đã thực hiện rà soát, đánh giá hiện trạng hạ tầng hệ thống công nghệ thông tin để xây dựng đề án “Cơ quan điện tử” quận Đống Đa với mục tiêu nâng cấp, trang bị đồng bộ, tổng thể hệ thống công nghệ thông tin. Để đáp ứng yêu cầu giải quyết hồ sơ trực tuyến, UBND quận cũng bổ sung máy in, máy scan, máy tính cho UBND các phường, nâng cấp máy tính cho cán bộ, công chức phòng chuyên môn và lắp wifi miễn phí tại BPMC quận để hỗ trợ công dân, tổ chức giao dịch trực tuyến. (Kinh Tế & Đô Thị 6/2, Linh Chi) Về đầu trang

Quảng Ninh: Hiện đại hóa nền hành chính từ ứng dụng công nghệ thông tin

Trong những năm qua, Quảng Ninh đã đẩy mạnh triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), từng bước hiện đại hóa nền hành chính, góp phần vào công cuộc cải cách hành chính của tỉnh. Từ đó, xây dựng chính quyền điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính để phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Việc ứng dụng CNTT đã và đang ngày càng trở nên sâu rộng, phục vụ có hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh, cơ quan, đơn vị, địa phương và hoạt động kinh doanh của các tổ chức, cá nhân. Đồng thời, góp phần đơn giản hoá thủ tục hành chính, giảm thiểu các quy trình công việc đang được tiến hành theo phương pháp thủ công bằng việc xây dựng và đưa vào sử dụng các phần mềm ứng dụng được xử lý qua mạng Internet.

Năm 2017 được coi là một năm đột phá của Quảng Ninh trong việc ứng dụng CNTT phục vụ cải cách hành chính. Để tăng cường, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, tỉnh đã ban hành Quyết định phê duyệt Đề án triển khai mô hình thành phố thông minh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020, Kế hoạch ứng dụng, phát triển công nghệ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020.

Đồng thời, thực hiện đánh giá, xếp hạng Chỉ số ứng dụng CNTT năm 2016 của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Việc quản lý và vận hành các hệ thống thông tin của tỉnh, gồm: Cổng thông tin điện tử tỉnh, hệ thống thư điện tử, hội nghị truyền hình trực tuyến tỉnh, Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh, được thực hiện tốt, đảm bảo hoạt động thường xuyên, liên tục và hiệu quả.

Cụ thể, Cổng thông tin điện tử tỉnh thường xuyên được cập nhật mới hòm thư cho cán bộ, công chức, viên chức trong toàn tỉnh với 13.253 hòm thư của 131 nhóm người dùng, đã góp phần chuyển văn bản điện tử nhanh, chính xác, tiết kiệm chi phí. Trung tâm Tích hợp dữ liệu hoạt động ổn định, phục vụ cho việc triển khai, vận hành của hệ thống chính quyền điện tử; đồng thời cho phép chuyển các hệ thống thông tin của tỉnh về cài đặt, vận hành tại Trung tâm, đảm bảo an toàn và tiết kiện chi phí đầu tư.

Cùng với đó, Quảng Ninh tiếp tục vận hành hệ thống truyền hình trực tuyến ổn định, chất lượng tốt, phát huy hiệu quả, tiết kiệm thời gian, chi phí; đồng thời, nâng cao năng lực lãnh đạo điều hành của các cấp chính quyền và hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị từ tỉnh tới cơ sở. Hệ thống tại đầu cầu UBND tỉnh tổ chức khoảng 27 phiên hội nghị/tháng, 320 phiên hội nghị/năm. Giữa năm 2017, tỉnh triển khai hệ thống truyền hình trực tuyến giai đoạn 2 đến các xã, phường, thị trấn trên địa bàn với 231 điểm cầu. Việc triển khai hệ thống truyền hình trực tuyến tới cấp xã đã tạo thuận lợi cho việc họp trực tuyến tại tất cả các điểm, tiết kiệm thời gian, giảm chi phí đi lại và sinh hoạt, tránh được các nguy cơ, rủi ro khi di chuyển, lưu lại toàn bộ nội dung cuộc họp, thông tin thông suốt, liên tục, mang lại khả năng ứng biến tức thời và quyết định nhanh chóng, tăng hiệu quả công việc.

Với những nỗ lực này, nhiều năm qua Quảng Ninh đã vươn lên dẫn đầu bảng xếp hạng về chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT (ICT Index) của cả nước. (Baoquangninh.com.vn 7/2) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Thực hiện thủ tục hải quan qua điện thoại thông minh

Tổng cục Hải quan vừa thực hiện nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và phát triển ứng dụng công nghệ thông tin Hệ thống Dịch vụ công trực tuyến (DVCTT). Theo đó, DVCTT do Tổng cục Hải quan cung cấp có thêm tính năng mới là ứng dụng chạy trên điện thoại thông minh.

Tổng cục Hải quan cho biết, cơ quan này đã thực hiện nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin và chính thức triển khai thêm 42 thủ tục hành chính trở lên qua Hệ thống DVCTT từ ngày 01/02/2018. Như vậy, đến nay đã có 168/178 TTHC trong lĩnh vực hải quan được cung cấp DVCTT tối thiểu mức độ 3 qua các hệ thống công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan gồm: VNACCS/VCIS, Cổng thanh toán điện tử, Cơ chế một cửa quốc gia và Hệ thống DVCTT.

Theo Tổng cục Hải quan, so với phiên bản trước, Hệ thống DVCTT sau khi được nâng cấp đã bổ sung thêm tiện ích cho người sử dụng. Theo đó, Hệ thống đã có ứng dụng chạy trên điện thoại thông minh (Smartphone - Android, iOS).

Ứng dụng trên cho phép người làm thủ tục chủ động nhận thông báo và theo dõi trạng thái hồ sơ. Theo đó, người làm thủ tục hải quan có thể theo dõi trực tuyến toàn bộ quá trình xử lý thủ tục hành chính; Kịp thời cập nhật tình trạng hồ sơ đã được phát hành kết quả xử lý hay chưa, đang được xử lý hay hồ sơ đã được chuyển tới cơ quan hải quan khác... ngay trên điện thoại thông minh.

Việc thực hiện thủ tục hành chính bằng phương thức điện tử qua điện thoại thông minh không những góp phần giảm sự tiếp xúc trực tiếp giữa doanh nghiệp với cán bộ công chức mà còn kịp thời phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Được biết, trong năm 2018, cơ quan hải quan sẽ tiếp tục triển khai các thủ tục hành chính mới trên Hệ thống DVCTT và gia tăng tiện ích của hệ thống công nghệ thông tin, đảm bảo thuận lợi nhất cho người khai hải quan, người nộp thuế.

Theo Kế hoạch cải cách hành chính năm 2018, Tổng cục Hải quan tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đảm bảo các trang thiết bị hiện đại để thực hiện thủ tục hải quan được nhanh chóng; Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình xử lý công việc của từng cơ quan hành chính, giữa cơ quan hành chính nhà nước với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân… (Tapchitaichinh.vn 7/2) Về đầu trang

Thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tiếp tục được cắt giảm

Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, thời gian tới sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính với mục tiêu cắt giảm chi phí, cắt giảm thời gian, loại bỏ phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân, doanh nghiệp là trọng tâm.

Trong đó, đã cắt giảm 1/3 đến 1/2 thời gian thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai liên quan đến người sử dụng đất. Cụ thể, thủ tục Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, công trình xây dựng của tổ chức đầu tư xây dựng là không quá 15 ngày, giảm 15 ngày; thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai không quá 10 ngày, giảm 5 ngày.

Bên cạnh đó, Bộ TN&MT cũng rà soát, đề xuất cắt giảm 44,7% điều kiện kinh doanh thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, công bố bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản, biển và hải đảo để các địa phương thực hiện. Thực hiện việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 với 58 thủ tục và ở mức độ 4 với 13 thủ tục. Thiết lập 3 đường dây nóng tiếp nhận, giải quyết phản ánh của nhân dân về tình trạng vi phạm pháp luật về tài nguyên môi trường, vi phạm pháp luật về đất đai, về bảo vệ môi trường.

Năm 2018, Bộ TN&MT sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với cải cách thủ tục hành chính; thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với tất cả các thủ tục hành chính, hoàn thiện thiết lập cơ chế để người dân đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 6/2) Về đầu trang

Đẩy mạnh hiện đại hóa công tác thanh tra, kiểm tra thuế

Để nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra thuế, năm 2018 Tổng cục Thuế sẽ đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thanh tra, theo đó sẽ thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế theo phương pháp quản lý rủi ro.

Ông Đặng Duy Khanh - Phó Vụ trưởng Vụ Thanh tra (Tổng cục Thuế) cho biết, để tiếp tục thực hiện chiến lược cải cách công tác thanh tra giai đoạn 2016 - 2020, ngay từ đầu năm Vụ Thanh tra đã tích cực chủ động triển khai thực hiện các công việc nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra.

“Chúng tôi đã phối hợp với Cục Công nghệ thông tin trong trong việc nâng cấp ứng dụng theo dõi, tổng hợp, đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp (TTR); rà soát để sửa đổi, nâng cấp ứng dụng báo cáo tài chính, nâng cấp ứng dụng hỗ trợ kê khai… để hoàn thiện cơ sở dữ liệu, từ đó làm căn cứ tiến hành thanh tra, kiểm tra thuế theo phương pháp quản lý rủi ro”, ông Khanh cho biết.

Cũng theo đại diện Tổng cục Thuế, năm 2018 Vụ Thanh tra đang xây dựng và hoàn thiện các quy chế, quy trình để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của công tác thanh tra, kiểm tra như: Sửa đổi, bổ sung Quy trình thanh tra thuế; Quy trình kiểm tra, xác minh đối với người nộp thuế không còn hoạt động (bỏ khỏi địa chỉ kinh doanh) đã đăng ký với cơ quan thuế để hướng dẫn thực hiện.

Tổng cục Thuế cũng đang nghiên cứu, bổ sung thêm nội dung công tác kiểm tra về cấp, bán hoá đơn lẻ để sửa đổi, bổ sung vào Quy trình kiểm tra hoá đơn theo Quyết định của Tổng cuc Thuế; nghiên cứu xây dựng và triển khai quy chế giám sát hoạt động của đoàn thanh tra, kiểm tra thuế tại cơ quan thuế các cấp... (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 6/2) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đà Nẵng nghiêm cấm tặng quà cấp trên

UBND TP Đà Nẵng đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, quận, huyện về công tác tổ chức Tết Nguyên đán Mậu Tuất trên địa bàn thành phố; đặc biệt, nghiêm cấm mọi hình thức tặng quà Tết cấp trên.

Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện tổ chức các hoạt động thiết thực mừng Xuân Mậu Tuất 2018 gắn với kỷ niệm 88 năm thành lập Đảng (3-2); không tổ chức đón tiếp khách tại trụ sở các cơ quan chính quyền; không được sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động cá nhân trong dịp Tết.

Sở Tài chính phối hợp các đơn vị liên quan đảm bảo đủ nguồn tiền và có kế hoạch chi trả lương, các khoản phụ cấp, trợ cấp của tháng 2-2018 cho các đối tượng thụ hưởng từ ngân sách, quỹ bảo hiểm xã hội (kể cả doanh nghiệp) trước ngày 10-2.

UBND thành phố Đà Nẵng cũng đã có văn bản cho phép phun nước, phun lửa trên cầu Rồng trong các đêm 14 đến 18-2 (tức các đêm 29, 30 tháng Chạp năm Đinh Dậu và mồng 1, 2, 3 Tết Mậu Tuất 2018). Việc quay nhịp thông thuyền cầu sông Hàn thực hiện bắt đầu từ 23 giờ đến 24 giờ các ngày 16 đến 18-2 (tức các đêm mồng 1, 2, 3 Tết Mậu Tuất) để phục vụ nhu cầu của người dân cũng như du khách khi đến Đà Nẵng tham quan, lưu trú. (Công An Đà Nẵng Online 7/2) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Sàng lọc cán bộ để kiểm soát quyền lực

Sáng 6/2, Ban Tổ chức Trung ương tổ chức Hội nghị tham gia ý kiến dự thảo Đề án tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

Phát biểu tại Hội nghị, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính cho rằng tình hình mới tác động đến công tác cán bộ đòi hỏi cán bộ cũng phải đổi mới. Theo ông Chính, Đề án này có bố cục 5 phần. Đối tượng nghiên cứu trong đề án là cán bộ, lãnh đạo nói chung, nhưng qua nghiên cứu cho thấy cần giới hạn lại cán bộ, lãnh đạo quản lý các cấp, nhất là người đứng đầu, cán bộ cấp chiến lược.

Nhấn mạnh vai trò của việc lựa chọn cán bộ, nhất là người đứng đầu, ông Chính cho rằng người đứng đầu tốt thì mới chọn được cán bộ tốt, mọi việc lúc đó suôn sẻ thì cả hệ thống mới tốt. Đối với cán bộ cấp chiến lược, trong đề án giới hạn lại cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, tức là cấp Bộ trưởng, Thứ trưởng và tương đương.

Trưởng ban Tổ chức Trung ương cho hay, song song với đề án này, từ đầu nhiệm kỳ đến nay có 2 đề án khác nằm trong 6 nhiệm vụ trọng tâm. Đó là đề án thông qua tại Hội nghị Trung ương 4 về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hiện đang có bước khởi sắc tốt. Thứ hai là đề án thông qua tại Hội nghị T.Ư 6 về xây dựng bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, hiện đang được các bộ ngành, địa phương đang triển khai quyết liệt.

Đề cập đến việc chúng ta đang chi thường xuyên lên tới 65% GDP, trong khi chi cho đầu tư phát triển lại giảm, phải đi vay, Trưởng ban Tổ chức Trung ương lưu ý chúng ta cần khắc phục tình trạng này, nếu không tới đây Hội nghị Trung ương 7 bàn về cải cách tiền lương sẽ không biết lấy nguồn đâu để cải cách. “Nếu không giảm chi thường xuyên, chẳng lẽ phải đi vay để tăng lương?”, ông Chính đặt vấn đề, đồng thời nêu thực trạng chúng ta thực hiện Nghị quyết 39 về tinh giản biên chế nhưng đến nay không giảm được bao nhiêu.

Theo ông Chính, trong nhiệm kỳ này, cùng với việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, Hội nghị Trung ương 7 sẽ bàn việc xây dựng đội ngũ cán bộ. Nhấn mạnh hai trọng tâm trong công tác cán bộ là đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, người đứng đầu các cấp, ông Chính nhấn mạnh: “Có đội ngũ này tốt, xuất sắc sẽ xoay chuyển tình hình. Muốn có sản phẩm tốt thì phải có dây chuyển tốt; muốn có sản phẩm tiên tiến, đủ sức cạnh tranh thì phải có dây chuyền đủ sức cạnh tranh. Nói như Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, nền nông nghiệp phải thích nghi với biến đổi khí hậu nhưng khi chúng ta không thể thay đổi khí hậu thì chúng ta phải thay đổi cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện khí hậu hiện nay. Cán bộ cũng phải tư duy như vậy”.

Đề cập đến vấn đề giải pháp, Trưởng ban Tổ chức Trung ương cho biết có nhiều, nhưng xác định một số giải pháp đột phá. Trước hết là phát hiện, đào tạo bồi dưỡng nhân tài. Tiếp đến, phải đánh giá cán bộ, và đây đang là khâu yếu.

“Đánh giá không đúng, bố trí sai là chuyện bình thường. Chúng tôi đề nghị đánh giá đa chiều từ trên đánh xuống, từ dưới lên, từ trong ra ngoài và ngược lại, đánh giá liên tục hàng tuần, hàng tháng, 3 tháng, 6 tháng... Cùng với đó, đánh giá lượng hoá chứ không thực hiện theo định tính như hiện nay. Cũng cần lưu ý việc đánh giá cán bộ bằng hình thức thu thập thông tin.

Vừa qua, Ban Tổ chức Trung ương có làm với một số nơi bằng cách cử Phó ban xuống gặp từng đồng chí thường vụ, Ban cán sự và gặp các đồng chí có liên quan để nắm tình hình. Sau đó trở lại, cái gì thuộc thường vụ góp ý cho thường vụ, cái gì thuộc bí thư góp ý cho bí thư nhưng giấu nguồn để phê bình, tự phê bình không ồn ào, phức tạp nhưng hiệu quả”, ông Chính dẫn chứng.

Qua nhiều cuộc họp, ông Chính cho biết “thấy nhiều đồng chí Bí thư nói rất hay về việc ta đang mắc bệnh nan y “rất thích nịnh”. “Kiểm điểm, phê bình, tự phê bình chủ yếu là nịnh thôi nên đồng chí mình không biết được khuyết điểm”, ông Chính nói và góp ý sẽ khắc phục tình trạng này bằng cách thu thập thông tin qua nhiều kênh rồi trao đổi lại, nhưng không nêu nguồn.

Giải pháp khác được ông Chính nêu lên là phải kiểm soát quyền lực, sàng lọc và thay thế. “Hiện ta chưa kiểm soát tốt quyền lực nên sử dụng không đúng, xem quyền lực như là của mình rồi ban phát, xin cho. Cán bộ trong quá trình bố trí thấy sai thì phải sàng lọc, thay thế ngay nhưng chúng ta hiện thay thế rất khó”, ông Chính nêu thực tế và cho rằng đây là những vấn đề khó, phức tạp, nhạy cảm, chưa làm được nên cần đột phá để làm. (Giao Thông 7/2) Về đầu trang

Môi trường kinh doanh bắt đà cải cách

Môi trường kinh doanh Việt Nam qua giai đoạn khởi động, đang dần tìm được quán tính của cải cách. Nhưng sức ỳ còn rất lớn, không chỉ từ phía cơ quan quản lý nhà nước mà cả ở những doanh nghiệp. Để kinh tế Việt Nam phát triển một cách hiệu quả và bền vững, không có con đường nào khác là phải thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân. Kiến tạo một môi trường kinh doanh thuận lợi, thân thiện với doanh nghiệp là một nhiệm vụ không hề dễ dàng, đòi hỏi các nhà quản lý và hoạch định chính sách phải có tầm nhìn và tư duy rộng mở, mang tính cải cách.

Ngày 15/1/2018, Thủ tướng Chính phủ đã đặt bút ký ban hành Nghị định 08/2018/NĐ-CP sửa đổi một số Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, chính thức cắt giảm 675 điều kiện đầu tư kinh doanh, nhiều người mới tin cuộc chiến với giấy phép con có thể sang trang mới. Tất nhiên, nghị định này chưa thể tháo gỡ hết hàng rào điều kiện hiện hữu trong ngành công thương, thậm chí nhiều điều kiện được gộp lại vào một điều thay vì để rải rác... nhưng ông Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) - người đã gần 20 năm tham gia các cuộc chiến với các loại điều kiện kinh doanh - lại không lấy thế làm thất vọng.

Lý do không chỉ vì 8 lĩnh vực mà các điều kiện kinh doanh được cắt giảm đều là những lĩnh vực từng được coi là vô cùng nhạy cảm, cần phải thực hiện tiền kiểm chặt chẽ đều được động chạm tới. Đó là xăng dầu, thuốc lá, điện lực, nhượng quyền thương mại, thương mại điện tử, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, lĩnh vực kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý chuyên ngành cùa Bộ Công Thương. “Điểm tích cực là nhiều điều kiện theo kiểu can thiệp vào quyền tự chủ trong kinh doanh của doanh nghiệp đã được bãi bỏ. Sự khởi đầu của Bộ Công Thương đang tạo tiền đề và áp lực cho các bộ khác”, ông Cung bình luận.

Theo Nghị định 08/2018/NĐ-CP, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu sẽ không bắt buộc phải sở hữu hoặc đồng sở hữu 4 cửa hàng bán lẻ xăng dầu sau 1 năm có giấy phép kinh doanh xuất, nhập khẩu xăng dầu. Quyền quyết định vệ sinh thiết bị sang chiết gas thực hiện thế nào hay ai được phép vào sang chiết... cũng được trả lại cho doanh nghiệp, không được coi là điều kiện kinh doanh mà doanh nghiệp phải đáp ứng và tuân thủ.

Đây là lần đầu tiên một bộ quản lý chuyên ngành chủ động đề xuất phương án cắt giảm đi kèm với việc công khai nguyên tắc rà soát, gồm phương thức quản lý nhà nước bằng việc chuyển dần sang hậu kiểm; tính đến các điều kiện gia nhập thị trường theo các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên...“Sự thay đổi này vô cùng lớn về tư duy quản lý nhà nước”, ông Cung ghi nhận.

Gần 700 điều kiện kinh doanh của ngành công thương được gỡ bỏ, đơn giản hóa là những động thái đầu tiên, được kỳ vọng là hình mẫu cho các phương án cải cách thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh của các bộ, ngành và địa phương.

Lúc này, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công khai đề xuất bãi bỏ, sửa đổi 118 điều kiện kinh doanh, chiếm 34,2% trong tổng số 345 điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý của mình. Bộ Xây dựng đề xuất bãi bỏ 6 ngành, nghề thuộc danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, bãi bỏ 89 điều kiện (41,3% trong tổng số 215 điều kiện đầu tư, kinh doanh); đơn giản hóa 94 điều kiện (43,7%). Bộ Thông tin và Truyền thông cũng đã thực hiện rà soát điều kiện kinh doanh, đề xuất cắt giảm, sửa đổi 51 điều kiện kinh doanh (đạt 16%)…

Phải nói rõ, những quy định can thiệp thô bạo vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp không hề ít, nếu không muốn nói là phổ biến. Chỉ 6 tháng trước khi Nghị định 08/2018/NĐ-CP được ký ban hành, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) khi tiến hành rà soát 14 ngành nghề với 402 điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực công thương, giao thông - vận tải, khoa học và công nghệ đã phát hiện những nhóm quy định có đặc tính sai khác với bản chất của điều kiện kinh doanh. Nhiều điều kiện kinh doanh có tính chất áp đặt quy mô doanh nghiệp, cách thức kinh doanh, thậm chí can thiệp cả quyền tự quyết của doanh nghiệp.

Khi đó, ông Cung đã lên tiếng lo ngại về chất lượng các của các yêu cầu rà soát điều kiện kinh doanh của Chính phủ với các bộ/ngành, vì những quy định kiểu như trên gắn chặt với những lợi ích của các cơ quan cấp phép - cũng chính là cơ quan đề xuất các điều kiện kinh doanh. Hơn thế, sau một thời gian dài áp đặt các điều kiện kinh doanh, thị trường dần biến thành sân chơi riêng của những doanh nghiệp có tiềm lực, có quan hệ. Cơ hội gia nhập thị trường của những doanh nghiệp nhỏ và vừa rất hẹp.

Về mặt logic, sẽ không có bộ nào muốn tự tay cắt bỏ lợi ích của mình. Thực tế, gần 20 năm thực hiện cắt bỏ giấy phép con của Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư cũng cho thấy điều này. Nhưng, đáng nói là chính các doanh nghiệp đang có lợi thế cũng không muốn gỡ bỏ điều kiện kinh doanh. Trong nhiều lần lấy ý kiến doanh nghiệp về các đề xuất bãi bỏ điều kiện kinh doanh, doanh nghiệp lớn thường không đồng ý.

Mới đây nhất, ông Cung đã buộc phải lên tiếng khi Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam lại có ý kiến không đồng tình, họ muốn giữ lại điều kiện về số lượng xe mà Dự thảo Nghị định mới nhất thay thế Nghị định 86/2014 về điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô vừa được Bộ Giao thông - Vận tải trình Chính phủ đã bãi bỏ.

Cho đến thời điểm này, ông Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam vẫn cho rằng, động cơ và cả động lực tăng trưởng của nền kinh tế năm 2018 vẫn nằm ở chất lượng khu vực kinh tế tư nhân, như những gì mà khu vực này đã đóng góp trong năm 2017. Vấn đề là khu vực này đang cần động cơ để thực sự lớn mạnh. “Khu vực kinh tế tư nhân tự mình khẳng định được mình, chứ không cần phải tuyên ngôn có tính chất văn kiện nào. Nhưng khu vực này vẫn còn quá nhỏ bé, thiếu liên kết, hay nói một cách hình ảnh là có lượng nhưng thiếu lực”, ông Thiên chia sẻ quan điểm.

Lý do, theo ông Thiên, gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp Việt Nam vẫn rất lớn. Mức lương tối thiểu tăng nhanh trong nhiều năm qua, tăng nhanh hơn tốc độ tăng năng suất lao động, kéo theo đó là gánh nặng đóng các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, phí công đoàn… Các khoản đóng quỹ này còn tăng nhanh từ năm 2018 này, vì mức lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội được tính theo tiền lương thực tế. “Đã đến lúc Việt Nam phải quan tâm tới các doanh nghiệp mang tính trụ cột, dẫn dắt này. Tôi cho rằng, nên có chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp lớn lên, có thể định hướng vào những doanh nghiệp trẻ, có tầm nhìn, có khát vọng. Họ chính là những nhân vật sẽ dựng nên chân dung kinh tế Việt Nam những năm tới”, ông Thiên nói. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 7/2) Về đầu trang

Tìm người tài - đức

Ngày 6/2, Ban Tổ chức Trung ương tổ chức hội nghị tham gia ý kiến xây dựng đề án về công tác cán bộ, đặc biệt với cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín ngang tầm nhiệm vụ! Một lần nữa việc chọn người tài năng, đức độ ở các vị trí chiến lược được đặt ra với tư duy và cách nhìn sáng, bàn thảo từ những tiếng nói tâm huyết và trách nhiệm. Đó chính là kỳ vọng của Đảng, của nhân dân, dứt khoát phải xây dựng bằng được đội ngũ cán bộ đủ tầm gánh vác trọng trách điều hành đất nước đi vào hội nhập.

Chọn cán bộ dù ở cấp nào, bộ, ngành, lĩnh vực nào thì tiêu chí tài và đức phải quyện chặt với nhau. Có tài mà thiếu đức cũng phải loại. Có đức mà thiếu tài cũng không khả thi. Cái khó của công tác tổ chức là ở đó. Thế nên, người làm tổ chức - tức là làm khoa học về con người - phải có “con mắt xanh” để nhìn ra người tài - đức vẹn toàn. Càng không dễ khi cơ chế thị trường cái tốt - xấu, điều hay - dở như chen trong nhau. Tình trạng cán bộ đánh bóng tên tuổi; ứng xử, hành động như “diễn” có không? Mổ xẻ đến cùng của việc tuyển chọn, sử dụng cán bộ và soi vào thực tế nơi này, nơi kia đều có những vấn đề nảy sinh cần giải quyết. Thế mới cần cái vô tư, khách quan của người được trao quyền chọn người để giao trọng trách.

Không trong sáng dễ chọn nhầm người không đáng chọn. Không khách quan dễ bỏ quên người tài, đức chuẩn chỉ mà đất nước đang rất cần. Then đấy, chốt đấy mà chọn nhầm phải cái hư hỏng, mối mọt thì sao có thể “chốt” nổi cái cần giữ?

Một bộ phận không nhỏ cán bộ được trao trọng trách không giữ nổi mình dẫn đến hư hỏng, tha hóa làm người dân bất bình. Nhưng vì sao công tác cán bộ, ngỡ được làm rất chặt, rất đúng quy trình, bài bản mà vẫn có những lỗ hổng dẫn đến nhìn nhầm, chọn nhầm người? Trưởng ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính đã chỉ rất thẳng về tình trạng “thích nịnh” như một căn bệnh nan y! Nịnh nên không dám góp ý thẳng dù đồng chí của mình sai. Nịnh nên ve vuốt, bợ đỡ nhau, kết cánh, kéo bè với nhóm lợi ích riêng. Nịnh nên càng sinh ra thao túng quyền lực không ai ngăn cản.

Thế nên chọn người đứng đầu từ cấp chiến lược cho đến cấp cơ sở phải chống bằng được bệnh thích nịnh, thích khen nhau. Từ bệnh thích khen, thích nịnh sẽ đẻ ra bệnh “thích tham”, vơ vét, tư lợi cá nhân. Chọn người đứng đầu chính là chọn bộ mặt cho bộ máy công quyền. Đất nước đổi mới, công tác cán bộ càng phải đi trước trong cách chọn người, dùng người. Nếu người đứng đầu tốt thì bộ, ngành, tỉnh, thành ấy sẽ tốt. Người đứng đầu chuẩn chỉ, nói kỷ cương “gang thép”, làm cũng nhất mực “gang thép”, thì cấp dưới sao có thể làm trái được. Nhìn lại những lùm xùm do co kéo, xếp ghế cho người nhà rất cần nghiên cứu việc người đứng đầu cấp ủy phải là người địa phương khác.

Để tránh tình trạng kéo người nhà vào ngồi “đủ mâm” trong cùng một huyện, cũng phải tính đến cả việc bí thư, chủ tịch huyện cũng là người nơi khác mới có thể nói đến minh bạch, khách quan trong điều hành. Vẫn là cách kiểm soát quyền lực được trao. Vẫn phải đưa cán bộ trong quy hoạch, chuẩn bị đưa vào quy hoạch lăn lộn với thực tế để nhìn rõ ai tài năng, đức độ đến đâu? Và rằng, phải thật vô tư, khách quan, trong sáng trong chọn người, dùng người. (Đại Biểu Nhân Dân 7/2, tr2)Về đầu trang./.