Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 13/8, tại TP.Huế, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế tổ chức Hội nghị “Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng hành cùng doanh nghiệp” dưới sự chủ trì của ông Phan Ngọc Thọ - Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế.

Sau khi lắng nghe những tâm tư, nguyện vọng, khó khăn, vướng mắc từ doanh nghiệp. Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên – Huế cùng các sở ban ngành đã chia sẻ, trả lời các ý kiến của các doanh nghiệp. Đồng thời, công bố những hỗ trợ của tỉnh Thừa Thiên Huế dành cho doanh nghiệp trong thời gian tới.

Tại hội nghị ông Phan Ngọc Thọ cho biết, “Trên cương vị là Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên – Huế, tôi cam kết quyết tâm đổi mới tạo ra những đột phá trong tư duy quản lý và phát triển trên địa bàn tỉnh, tạo mọi điệu kiện thông thoáng minh bạch, xây dựng đầy đủ các thiết chế pháp lý, quy hoạch, tập trung nguồn lực xây dựng một cách cơ bản các hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và hỗ trợ tối đa các thủ tục hành chính để các nhà đầu tư và cộng đồng doanh nghiệp có thể bỏ vốn đầu tư, khai thác một cách có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của Thừa Thiên – Huế vào mục đích tạo ra lợi nhuận cho doanh nghiệp và thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên – Huế phát triển”.

“Trong năm nay, tỉnh Thừa Thiên Huế đưa vào triển khai đánh giá năng lực cạnh tranh các sở ban ngành và địa phương (DDCI) nhằm giúp doanh nghiệp đóng góp tiếng nói xây dựng chính quyền đồng hành và hỗ trợ doanh nghiệp, đặt các sở ban ngành và địa phương vào tâm thế luôn luôn phải thường trực cải cách để triển khai có hiệu quả hơn nữa các hoath động cải cách hành chính và điều hành kinh tế địa phương” - Chủ tịch tỉnh Thừa Thiên – Huế cho biết thêm.

Trước đó, ngày 28/6/2018, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cũng đã ban hành Quyết định số 39/ QĐ – UBND về việc Ban hành Quy định một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thừa Thiên Huế. (Infonet.vn 14/8)Về đầu trang

Hà Nội: Tổ chức chính quyền đô thị tinh gọn, hiệu quả

Tại dự thảo Ðề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị TP Hà Nội đang được Thành ủy Hà Nội đưa ra lấy ý kiến, Ban soạn thảo Ðề án đã đưa ra hai phương án tổ chức chính quyền, trong đó đều đề xuất bỏ Hội đồng nhân dân (HÐND) cấp xã. Cơ bản thống nhất với đề xuất này nhưng nhiều ý kiến lưu ý việc triển khai cần thận trọng, có lộ trình phù hợp, bảo đảm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền.

Hai phương án xây dựng mô hình tổ chức chính quyền đô thị mới được nêu trong Ðề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị TP Hà Nội đang được đưa ra lấy ý kiến người dân, đều được đề xuất bỏ HÐND xã, phường, thị trấn (HÐND cấp xã).

Phương án 1 sẽ xây dựng mô hình tổ chức hai cấp chính quyền (cấp thành phố và cấp quận, huyện, thị xã), một cấp hành chính tại xã, phường, thị trấn. Chính quyền thành phố cơ bản giữ nguyên như hiện nay gồm HÐND, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố. Tổ chức chính quyền quận, huyện, thị xã về cơ bản cũng giữ nguyên như hiện nay gồm HÐND và UBND quận, huyện, thị xã. Tổ chức chính quyền cấp xã sẽ tổ chức cơ quan hành chính theo thiết chế UBND xã, không tổ chức HÐND xã. Nhiệm vụ chính của UBND cấp xã là thực hiện một số công việc cụ thể của công tác quản lý hành chính Nhà nước, cung ứng một số dịch vụ công theo phân cấp, không có nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý quy hoạch và quản lý ngân sách. UBND xã, phường, thị trấn sẽ chịu sự giám sát trực tiếp của HÐND và đại biểu HÐND quận, huyện, thị xã và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội. Theo đề án này, thành phố sẽ thí điểm việc không tổ chức HÐND ở phường từ năm 2021, từ năm 2023 triển khai không tổ chức HÐND ở xã, thị trấn.

Phương án 2 sẽ xây dựng mô hình tổ chức một cấp chính quyền (thành phố), một cấp hành chính (quận, huyện, thị xã) và một cơ quan hành chính đại diện (xã, phường, thị trấn).Trong đó, tổ chức chính quyền thành phố là cấp chính quyền đầy đủ gồm HÐND, UBND như hiện nay. Ðiểm khác biệt so với phương án 1 là tại phương án này, Ban soạn thảo Ðề án đề xuất tổ chức chính quyền quận, huyện, thị xã là cấp chính quyền không đầy đủ, không tổ chức HÐND cấp quận, huyện, phường, chỉ tổ chức cơ quan hành chính quận, huyện, thị xã theo thiết chế UBND, đồng thời tổ chức cơ quan hành chính đại diện tại cấp xã.

Có thể thấy, nội dung của hai phương án chỉ khác nhau về mức độ cải cách, đổi mới đối với chính quyền các cấp của thành phố theo từng bước, từng lộ trình, nhất là ở cấp huyện và xã. Phương án 1 cơ bản bảo đảm tính kế thừa cao, giữ được sự tương đối ổn định về mô hình tổ chức chính quyền quận, huyện, thị xã; chỉ thay đổi tại cấp xã cho phù hợp với đặc điểm quản lý của chính quyền đô thị. Còn phương án 2 tạo ra sự thay đổi, xáo trộn lớn trong tổ chức bộ máy chính quyền ở hai cấp là quận, huyện , thị xã và cấp xã. Tuy nhiên, phương án này có ưu điểm là giúp bộ máy chính quyền tinh gọn hơn, hoạt động nhanh nhạy hơn, cơ quan hành chính cấp dưới sẽ tích cực, chủ động trong điều hành trên cơ sở xác định rõ trách nhiệm, rõ người, rõ việc. (Nhân Dân 14/8, Anh Trân)Về đầu trang

Hậu Giang: Vì sự hài lòng của người dân

Các cơ quan, đơn vị ở thị xã Long Mỹ đã và đang triển khai, thực hiện quyết liệt công tác cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng nhanh gọn, hiệu quả, thiết thực.

Thời gian qua, phường Thuận An được ghi nhận là một trong những đơn vị của thị xã thực hiện tốt việc tiếp nhận và trả kết quả cũng như niêm yết công khai thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa đảm bảo theo quy định. Đặc biệt là địa phương này đã triển khai, thực hiện có hiệu quả mô mình 3 xin “Xin hỏi, xin lỗi, xin cảm ơn” ngay trụ sở làm việc từ tháng 2-2017 đến nay.

Căn cứ vào 3 nội dung cụ thể đó, mỗi cán bộ, công chức ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của phường sẽ chủ động bắt chuyện, hỏi và hướng dẫn tận tình các bước thực hiện; kịp thời xin lỗi người dân khi giải quyết hồ sơ trễ hẹn. Mặt khác, họ còn thể hiện sự trân trọng, cảm ơn tổ chức, cá nhân đã cung cấp đầy đủ thông tin về thủ tục hành chính, vì đến nơi đây liên hệ công tác,…

Bà Nguyễn Thị Lệ Hằng, công chức văn phòng - thống kê phường Thuận An, cho hay, yếu tố quan trọng để tạo nên hiệu quả thiết thực của mô hình “3 xin” chính là ở tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân. Cụ thể, trong quá trình giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, từng cán bộ, công chức luôn có ý thức giao tiếp, ứng xử lịch sự, tôn trọng, tránh gây phiền hà, xúc phạm người dân.

Cũng với mục tiêu duy trì hiệu quả hoạt động của mô hình, góp phần xây dựng văn hóa ứng xử, giao tiếp nơi công sở, UBND phường đã tiến hành phát phiếu đánh giá về tinh thần, thái độ trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn đối với cán bộ, công chức tại đơn vị nói chung. “Qua ghi nhận từ kết quả khảo sát, gần như 100% người dân đều hài lòng”, bà Nguyễn Thị Lệ Hằng thông tin.

Ông Đặng Ngọc Hiệp, ở khu vực 3, phường Thuận An, chia sẻ: “Tôi hay đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của phường để liên hệ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính thông thường như chứng thực văn bằng, xác nhận đơn xin việc làm cho các thành viên trong gia đình. Đáng nói là mỗi lần đến đây, tôi đều được cán bộ hướng dẫn thực hiện nhiệt tình, xử lý nhanh chóng theo thẩm quyền”.

Tương tự, hầu hết người dân trên địa bàn phường Bình Thạnh đều cảm thấy yên tâm, thoải mái hơn mỗi khi có nhu cầu đi đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của phường để được giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Bởi đơn vị này đang đẩy mạnh triển khai, thực hiện mô hình “Sổ tay cải cách hành chính”.

Theo ông Phạm Hoài Linh, Chủ tịch UBND phường Bình Thạnh, “Sổ tay cải cách hành chính” được soạn thảo dưới dạng câu hỏi ngắn gọn, dễ hiểu. Nội dung chủ yếu là các quy định hiện hành về chế độ chính sách, thủ tục hành chính trong lĩnh vực thương binh xã hội, đất đai, tư pháp, hộ tịch mà Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của phường có thẩm quyền giải quyết cho người dân.

“Thông qua “Sổ tay cải cách hành chính”, người dân có thể nghiên cứu, tham khảo để tự trang bị các kiến thức cần thiết cho bản thân. Do đó, mô hình chẳng những góp phần nâng cao hiểu biết về chính sách, pháp luật mà còn giúp người dân đỡ mất thời gian, công sức đi lại nhiều lần vì hồ sơ chuẩn bị không đầy đủ thông tin, giấy tờ, thủ tục hành chính theo quy định”, ông Phạm Hoài Linh nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, UBND phường Bình Thạnh còn triển khai, thực hiện mô hình “Quan tâm và chia sẻ” cũng đang mang lại hiệu quả hết sức thiết thực. Cụ thể, khi có công dân tiêu biểu đến đăng ký kết hôn, khai sinh, khai tử ở bộ phận một cửa, thì họ sẽ được Chủ tịch UBND phường gửi thư chúc mừng hay thư chia buồn, nhằm chia sẻ, động viên kịp thời đối với gia đình.

Ông Trần Tuấn An, Phó phòng Nội vụ thị xã Long Mỹ, khẳng định, thời gian qua, nhiều cơ quan, đơn vị trên địa bàn đã chủ động đăng ký triển khai, thực hiện nhiều sáng kiến, mô hình, cách làm hay trong công tác cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Nổi bật như mô hình “3 xin”, “Sổ tay cải cách hành chính”,… nhằm hướng đến sự hài lòng, tránh gây phiền hà cho người dân. (Báo Hậu Giang 14/8, Nguyễn Gia)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính đề xuất cắt giảm 51,4% điều kiện kinh doanh

Thông tin từ Bộ Tài chính cho biết, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, Bộ đã đề xuất cắt giảm 51,4% tổng số điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính.

Đồng thời, đơn vị này cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung 16 Nghị định thuộc nhiều lĩnh vực gồm kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh chứng khoán, thẩm định giá, hải quan, kế toán, kiểm toán, kinh doanh xổ số, kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, kinh doanh casino, kinh doanh đặt cược, dịch vụ xếp hạng tín nhiệm, dịch vụ quản lý quỹ hưu trí tự nguyện.

Cụ thể, đối với lĩnh vực kế toán, Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ 3 điều kiện đối với cung cấp dịch vụ kế toán qua biên giới tại Điều 30 Nghị định 174/2016/NĐ-CP như điều kiện không vi phạm về hoạt động kinh doanh kế toán tại nơi doanh nghiệp nước ngoài đóng trụ sở chính; điều kiện mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho kế toán viên hành nghề tại Việt Nam; điều kiện không bị xử phạt vi phạm hành chính trong việc cung cấp dịch vụ kế toán qua biên giới tại Việt Nam trong thời gian 12 tháng.

Đặc biệt, đối với kinh doanh dịch vụ kiểm toán, sẽ bãi bỏ điều kiện người đại diện phần vốn góp của tổ chức tại Công ty TNHH kiểm toán sẽ không cần phải là kiểm toán viên hành nghề.

Đối với điều kiện của tổ chức kiểm toán được chấp thuận kiểm toán cho đơn vị có lợi ích công chúng sẽ giảm điều kiện về thời gian hoạt động kiểm toán của doanh nghiệp kiểm toán tối thiểu từ 36 tháng còn 24 tháng.

Đáng chú ý, bỏ điều kiện yêu cầu doanh nghiệp phải kiểm toán được tối thiểu 20 đơn vị có lợi ích công chúng hàng năm; bỏ các quy định yêu cầu về hệ thống kiểm soát chất lượng, thực hiện bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp trong khi cấp phép mà chuyển sang hậu kiểm.

Đối với điều kiện kinh doanh bảo hiểm, Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ các điều kiện doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm phải đáp ứng khi thành lập như quy định phải có Điều lệ công ty; có Quy chế tổ chức và hoạt động phù hợp với quy định tại Nghị định này và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Đối với tổ chức Việt Nam thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn bảo hiểm, dự thảo Nghị định bãi bỏ điều kiện là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, để mở rộng các đối tượng là các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực khác cũng có thể tham gia thành lập doanh nghiệp bảo hiểm. Bãi bỏ điều kiện về kinh nghiệm đối với đại lý bảo hiểm.

Đối với lĩnh vực chứng khoán, đơn vị này sẽ giảm điều kiện về vốn điều lệ tối thiểu đối với nghiệp vụ tự doanh chứng khoán từ tối thiểu 100 tỷ đồng xuống còn 50 tỷ đồng; giảm điều kiện về số năm kinh nghiệm đối với Tổng Giám đốc tổ chức kinh doanh chứng khoán theo hướng số năm kinh nghiệm làm việc tại các bộ phận nghiệp vụ trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, chứng khoán hoặc tại bộ phận tài chính, kế toán, đầu tư trong doanh nghiệp khác và số năm kinh nghiệm quản lý điều hành giảm từ tối thiểu 3 năm xuống còn 2 năm... (Vneconomy.vn 14/8, Duyên Duyên)Về đầu trang

Việt Nam muốn đấu thầu qua mạng "công minh" như Ukraina

Hệ thống đấu thầu điện tử ProZorro (cái tên mang ý nghĩa là “Công minh”) đã mang tới những nỗ lực đáng tự hào trong công tác phòng chống tham nhũng tại Ukraina khi giúp cho nước này giảm 10% tổng giá trị ngân sách mua sắm quốc gia. Tương tự ProZorro, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia VNEPS cũng được kì vọng sẽ mang lại nhiều kết quả tích cực tại Việt Nam trong tương lai.

Với những thành tựu này, ProZorro đã được trao giải thưởng toàn cầu về Chính phủ Mở (Open Government Global Awards) tại Hội nghị thượng đỉnh về Sáng kiến Đối tác Chính phủ Mở lần thứ 4 tổ chức tại Paris vào ngày 7 tháng 12 năm 2016. Trước đó, hệ thống còn đạt giải thưởng Đấu thầu Thế giới (World Procurement), cũng như được Hợp tác Hợp đồng Mở (Open Contracting Partnership) tôn vinh là ví dụ điển hình về mô hình điện tử hoá hoạt động mua sắm công.

Tại Việt Nam, cũng với mong muốn có thể giảm tối đa và tiến tới xóa bỏ hoàn toàn vấn nạn gian lận và tham nhũng trong đấu thầu, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia VNEPS đã ra đời và đang dần được tích cực áp dụng trong những năm gần đây. Tương tự ProZorro, VNEPS công khai toàn bộ thông tin đấu thầu nhằm tăng tính minh bạch và tạo sân chơi cạnh tranh bình đẳng cho mọi nhà thầu. Đồng thời, Hệ thống VNEPS sẽ giữ bí mật thông tin nhà thầu nào nộp thầu đến tận khi mở thầu, nhằm giúp hạn chế tình trạng thông thầu.

Không chỉ giúp loại bỏ dần những tiêu cực trong công tác đấu thầu, hình thức mới mẻ này còn giúp đơn giản hóa quy trình đấu thầu, cũng như tiết kiệm chi phí và thời gian đấu thầu cho cả bên mời thầu và nhà thầu. Khi thực hiên đấu thầu qua VNEPS, hồ sơ mời thầu được đăng tải miễn phí trên hệ thống, các nhà thầu quan tâm có thể tải hồ sơ mời thầu, lập và nộp hồ sơ dự thầu hoàn toàn qua Hệ thống này, giúp tăng tính tiện lợi và giảm đáng kể chi phí dự thầu cho nhà thầu. Đối với bên mời thầu, nhờ rất nhiều bước đấu thầu được thực hiện qua Hệ thống, chỉ cần 2-3 cán bộ là có thể tổ chức đấu thầu một gói thầu qua mạng, trong khi số lượng này thường là 10-12 người khi đấu thầu trực tiếp.

Dù chỉ mới bắt đầu triển khai rộng rãi trong những năm gần đây, số liệu thống kê năm 2017 cho thấy tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu qua mạng đạt 9% so với 7% trong đấu thầu truyền thống. Tổng giá trị gói thầu điện tử là 9.000 tỷ đồng. Đến tháng 7 năm 2018, số lượng gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng là 8.100 gói, bằng số lượng gói thầu điện tử cả năm 2017. Chỉ riêng trong 6 tháng đầu năm, trên hệ thống VNEPS đã có 7 gói thầu với giá trị hơn 100 tỉ đồng, trong đó gói thầu lớn nhất lên tới 194 tỉ thực hiện đấu thầu qua mạng.

Cùng với việc nhận được nhiều sự ủng hộ từ các cấp lãnh đạo, thể hiện ở Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2025, Hệ thống mạng đầu thầu quốc gia VNEPS được kì vọng sẽ ngày càng được ứng dụng rộng rãi và mang lại nhiều kết quả khả quan hơn trong giai đoạn sắp tới. Dự kiến đến năm 2025, 100% thông tin đấu thầu sẽ được đăng tải công khai, 100% hoạt động mua sắm thường xuyên và tối thiểu 70% số lượng gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu sẽ được thực hiện trên Hệ thống.

Là hai quốc gia với ngân sách bị ảnh hưởng nặng từ vấn nạn tham nhũng, cả Ukraina và Việt Nam đều đang nỗ lực từng ngày để xóa bỏ các vấn đề tiêu cực trong đấu thầu công, qua đó góp phần phát triển kinh tế và tiết kiệm ngân sách quốc gia. Khi Hệ thống đấu thầu điện tử ProZorro đang đóng góp rất lớn để giúp Ukraina giải quyết vấn đề này, thì tại Việt Nam, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cũng đang đem lại không ít những tín hiệu tích cực, hứa hẹn sẽ chấm dứt những tiêu cực trong công tác đấu thầu trong tương lai. (Baodauthau.vn 14/8, Như Loan)Về đầu trang

Kiến nghị bãi bỏ điều kiện người đứng đầu cơ sở in

Thủ tục kinh doanh trong lĩnh vực in ấn đã được đơn giản hóa, cắt giảm, tuy nhiên vẫn có điều kiện các doanh nghiệp cho rằng bất hợp lý, cần đề xuất cắt bỏ, đó là điều kiện đối với người đứng đầu cơ sở in.

Ông Nguyễn Văn Dòng - Chủ tịch Hiệp hội In Việt Nam cho biết, điều kiện kinh doanh đối với cơ sở in những năm vừa qua rất nhiều rắc rối bởi các qui định tại Nghị định 60/2014/NĐ-CP, trong đó có những điều kiện, thủ tục máy móc phức tạp, gây tốn kém, phiền hà cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, thực hiện chủ trương đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh, Chính phủ đã ban hành Nghị định 25/2018/NĐ-CP sửa đổi, bãi bỏ nhiều thủ tục bất hợp lý tại Nghị định 60/2014/NĐ-CP.

Ông Đậu Anh Tuấn - Trưởng ban Pháp chế - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam nhận xét: Nghị định 25/2018/NĐ-CP là một bước cải cách đáng ghi nhận, trong đó đã bãi bỏ một số điều kiện kinh doanh, thủ tục, giấy tờ, giảm nội dung xin phép nhập khẩu máy in; thu hẹp đối tượng phải xin cấp phép hoạt động in; giảm thủ tục hồ sơ xin cấp phép hoạt động in; đơn vị được cấp phép in không còn phải đăng ký hoạt động cơ sở in; bãi bỏ quy định người đứng đầu cơ sở in phải có bằng cấp hoặc chứng chỉ ngành in…

Tuy nhiên, đại diện Ban Pháp chế VCCI cũng cho rằng, điều kiện kinh doanh in vẫn cần xem xét, đơn giản hóa thì lĩnh vực này mới cải cách triệt để. Chẳng hạn, đối với điều kiện về người đứng đầu cơ sở in ấn các sản phẩm như báo, tạp chí; mẫu, biểu mẫu giấy tờ do cơ quan nhà nước ban hành; tem chống giả, hóa đơn tài chính, các loại thẻ, giấy tờ có sẵn mệnh giá (không bao gồm tiền)…, theo quy định hiện hành, doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện “có người đứng đầu là công dân Việt Nam, thường trú hợp pháp tại Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và có trình độ cao đẳng trở lên chuyên ngành in, hoặc được Bộ Thông tin Truyền thông cấp giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in”.

VCCI cho biết, đã rất nhiều lần đề nghị bỏ điều kiện này vì không phù hợp. Thực tế trình độ chuyên môn của người đứng đầu cơ sở in tác động đến hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, tự bản thân doanh nghiệp sẽ quyết định lựa chọn người đứng đầu. Đứng dưới góc độ quản lý, việc người đứng đầu cơ sở in có trình độ nào thì cũng ít ảnh hưởng đến các lợi ích công cộng để buộc Nhà nước phải đặt ra các điều kiện để giới hạn đối tượng này. Do đó, yêu cầu trình độ chuyên môn về in của người đứng đầu cơ sở in là không cần thiết.

Việc yêu cầu người đứng đầu cơ sở in phải có bằng cao đẳng chuyên ngành in cũng không phải là “bảo chứng” cho chất lượng và hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp mà Nhà nước cần phải can thiệp. Thực tế cho thấy, trước thời điểm Nghị định 60/2014/NĐ-CP có hiệu lực, những người đứng đầu hơn 3.000 cơ sở in trên cả nước không phải ai cũng có bằng cao đẳng ngành in, thế nhưng các doanh nghiệp in vẫn hoạt động hiệu quả và có tốc độ tăng trưởng rất khả quan.

Xét ở góc độ quyền tự do lựa chọn người đứng đầu, người điều hành có năng lực quản lý, trình độ chuyên môn đảm bảo điều hành, quản trị doanh nghiệp in hoạt động là quyền và nhu cầu tự thân của doanh nghiệp. Vì vậy, qui định điều kiện nêu cũng không cần thiết, chỉ làm phát sinh thêm chi phí tuân thủ đối với doanh nghiệp trong việc bố trí kinh phí, thời gian cho người đứng đầu cơ sở in tham gia đào tạo và lấy chứng chỉ, chi phí này được đánh giá là không hề rẻ (5.000.000 đồng/người với thời lượng thực tế của lớp học chỉ 3 ngày). (Công Thương 14/8, Ngọc Quỳnh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thành lập Tổng cục, giảm 305 đội quản lý thị trường địa phương

Thủ tướng vừa ban hành Quyết định 34/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Quản lý thị trường, thuộc Bộ Công Thương. Theo đó, Tổng cục Quản lý thị trường có Tổng cục trưởng và không quá 4 Phó tổng cục trưởng. Tổng cục trưởng, Phó tổng cục trưởng do Bộ trưởng Công Thương bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức theo quy định của pháp luật.

Theo đề án sau khi lập Tổng cục, 305 Đội và 25 Cục quản lý thị trường cấp tỉnh sẽ được thu gọn, sắp xếp lại. Riêng năm 2019, mục tiêu kiện toàn 38 cơ quan quản lý thị trường cấp tỉnh thành 19 cơ quan liên tỉnh, thành phố.

Tổ chức quản lý thị trường ở trung ương gồm Văn phòng Tổng cục và 4 Vụ (Vụ Tổ chức cán bộ; Vụ Tổng hợp - Kế hoạch - Tài chính; Vụ Chính sách - Pháp chế; Vụ Thanh tra - Kiểm tra) và Cục Nghiệp vụ quản lý thị trường.

Điểm mới nhất ở sự thay đổi, cơ cấu lần này là quản lý thị trường sẽ được tổ chức theo ngành dọc. Cụ thể, khác với trước do địa phương quản lý, tới đây các Cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố sẽ chịu quản lý trực tiếp của Tổng cục. Đội quản lý thị trường cấp huyện, quận... trực thuộc Cục cấp tỉnh, thành phố quản lý.

Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh và Đội quản lý thị trường cấp huyện có tư cách pháp nhân, con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.

Về chức năng, Tổng cục sẽ tham mưu, giúp Bộ trưởng Công Thương quản lý và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hoá nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hoá không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ...

Cơ quan này có nhiệm vụ thu thập tài liệu, chứng cứ, lấy mẫu sản phẩm hàng hóa, tang vật, phương tiện có dấu hiệu vi phạm, trưng cầu giám định, kiểm nghiệm mẫu vật là hàng hóa, tài liệu, giấy tờ, vật chứng liên quan đến vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân; xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, Tổng cục sẽ kiểm tra nội bộ, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến lực lượng quản lý thị trường theo quy định của pháp luật...

Tổng cục Quản lý thị trường cũng có nhiệm vụ soạn thảo và trình cấp có thẩm quyền các quyết định, nghị quyết liên quan tới tổ chức, hoạt động, chế độ chính sách với lực lượng quản lý thị trường... (VnExpress.net 13/8, Anh Minh)Về đầu trang

Đà Nẵng: Có nên “khai tử“ đề án phát triển nhân lực chất lượng cao?

Sau gần 15 năm triển khai (năm 2004), Đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao (Đề án 922) của TP Đà Nẵng đã bộc lộ nhiều hạn chế. Nhiều học viên rút khỏi đề án do không được bố trí công việc phù hợp, lương thấp. Không ít ý kiến cho rằng đã đến lúc "khai tử" đề án này.

Ông Nguyễn Văn Chiến, Phó giám đốc Sở Nội vụ TP Đà Nẵng cho biết, ngoài mức lương theo quy định của Nhà nước, kể từ ngày 1/1/2010 đến 30/6/2015, các đối tượng thu hút và học viên Đề án 922 đang công tác tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố được hỗ trợ thêm 1 triệu đồng/người/tháng. Ngoài ra, nhiều học viên sau khi hoàn thành chương trình đào tạo và nhận công tác tại thành phố được bố trí cho thuê nhà chung cư nếu chưa có chỗ ở.

Theo ông Nguyễn Văn Chiến, qua 14 năm thực hiện, đề án đã đóng góp vào việc cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, bổ sung kịp thời nhân lực cho khu vực công của thành phố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, đáp ứng một phần nhu cầu nhân lực chất lượng cao để phát triển một số ngành, lĩnh vực mũi nhọn. Chương trình đào tạo nhân lực chất lượng cao bước đầu tạo nguồn cán bộ quản lý và chuyên gia cho thành phố. Trong quá trình công tác nhiều người đã trưởng thành, bố trí các chức vụ lãnh đạo, quản lý. Đã có 207 học viên được tuyển dụng công chức, viên chức, 88 học viên được kết nạp Đảng, 60 học viên được bổ nhiệm cán bộ quản lý (44 quản lý cấp phòng hoặc tương đương, 16 người giữ chức vụ Phó giám đốc cấp Sở hoặc tương đương trở lên). "Các đơn vị sử dụng lao động đánh giá rất cao triển vọng phát triển thành cán bộ quản lý của các học viên”, ông Chiến cho biết.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Viết Hùng, Phó trưởng Ban Tổ chức Thành uỷ Đà Nẵng cho rằng, số tiền thành phố phải bỏ ra cho Đề án 922 quá lớn khi chỉ tuyển vào công chức, viên chức được 207 người. Ông Hùng cũng nêu ý kiến thành phố nên suy nghĩ và kết thúc vai trò của đề án và chuyển sang triển khai thu hút nhân tài.

Mới đây, phát biểu tại buổi làm việc với Sở Nội vụ Đà Nẵng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa cho rằng, học viên học giỏi nhưng thi công chức không đậu là có sự chưa phù hợp giữa đào tạo của môi trường các nước tiên tiến với hệ thống công của thành phố. Theo ông Nghĩa, thay vì đưa vào khu vực công, khi học viên về Đà Nẵng thích làm đâu thì về đó. Khi thi công chức ưu tiên cho thi vì có sự tích lũy và làm việc tích cực hơn. "Có nên cho học viên làm bất cứ đâu ở Đà Nẵng hay không?", ông Nghĩa đặt vấn đề.

Ông Võ Ngọc Đồng, Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết, mấy năm nay Đà Nẵng không đưa học viên đi đào tạo ở nước ngoài. Hiện nay, nhiều học viên đang trong đào tạo do trước đây đã đưa đi nhưng học chưa xong. “Trên cơ sở những bất cập thời gian qua, trong năm 2018, Sở Nội vụ sẽ tham mưu cho UBND TP Đà Nẵng có văn bản điều chỉnh. Nếu cần thành phố thu hút nhân lực, tuy nhiên thu hút không được thành phố vẫn phải đào tạo”, ông Đồng cho biết.

Theo thống kê, đến nay tổng kinh phí Đà Nẵng bỏ ra thực hiện đề án là hơn 680 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo Bí thư Trương Quang Nghĩa, Sở Nội vụ phải đánh giá lại hiệu quả của đề án, bởi 680 tỷ đồng đó mới là chi cho học tập. Sau khi học viên về làm việc tại TP còn có rất nhiều thứ phải chi. “Nếu sòng phẳng thì kinh phí phải tới 1.000 tỷ đồng”, ông Nghĩa nói và gợi ý, việc thu hút nhân tài về làm việc cũng phải rất kỹ càng. Đặc biệt, phải mạnh dạn thu hút những "đầu tàu" các sở, ngành chứ không chỉ là những người mới tốt nghiệp. (Giao Thông 14/8, Vĩnh Nhân)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cắt giảm thủ tục, điều kiện kinh doanh trước giờ "G": 7 bộ vẫn đang “ỳ ạch”!

Chỉ còn 2 ngày là hết thời hạn rà soát, cắt giảm 50% về điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành vốn là rào cản đối với các doanh nghiệp khi gia nhập thị trường. Đến thời điểm này, tỉ lệ cắt giảm mới đạt 15,2% và có 14 bộ, ngành đang phải cắt giảm khoảng 2.690 thủ tục.

Với tiến độ triển khai chậm, nhiều khi mang tính “đối phó”, liệu các bộ, ngành có thực hiện đúng hạn thời gian mà Chính phủ yêu cầu?

Theo Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Nghị quyết 01/NQ-CP ban hành ngày 1.1.2018, Thủ tướng yêu cầu tất cả các bộ, ngành rà soát các ĐKKD và KTCN, yêu cầu cắt giảm 50% trong số 5.905 ĐKKD. Hiện tại các bộ, ngành đã rà soát, cắt giảm được 900 ĐKKD, đạt tỉ lệ 15,2%.

Một số bộ đã vào cuộc mạnh mẽ, trong đó Bộ Xây dựng cắt giảm 85% ĐKKD, Bộ Công Thương cắt giảm 55% (675 ĐKKD)… Hiện tại, còn 2.690 ĐKKD đã có phương án tiếp tục cắt giảm nhưng chưa có văn bản quy định cụ thể thuộc trách nhiệm 14 bộ, ngành.

Tuy nhiên, hiện có 7 bộ đang thực hiện rất “ỳ ạch”, chưa đảm bảo mục tiêu đề ra: GTVT (249 thủ tục cần cắt giảm), Tài chính (223 thủ tục), NNPTNT (171 thủ tục), GDĐT (121 thủ tục), TNMT (82 thủ tục)…

Để “ốp” các bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ, ngày 13.7.2018, Thủ tướng Chính phủ đã ký Chỉ thị số 20/CT-TTg yêu cầu người đứng đầu các bộ, ngành phải tập trung chỉ đạo quyết liệt, thực chất việc cắt giảm ĐKKD và thủ tục KTCN, coi đây là một giải pháp quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng. Chỉ thị cũng nêu trước 15.8.2018 phải ban hành theo thẩm quyền và trình Chính phủ ban hành các văn bản thực thi phương án cải cách chuyên ngành và cắt giảm ĐKKD.

Theo Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ, Bộ GTVT đã rà soát, thống nhất cắt giảm 69/134 (chiếm 51,5%) số lượng sản phẩm phải KTCN trước khi thông quan. Trong lĩnh vực kiểm tra chất lượng xe cơ giới, xe máy chuyên dụng, cắt giảm 50/97 sản phẩm; lĩnh vực tàu biển: Cắt giảm 10/20 sản phẩm; lĩnh vực đường sắt: Cắt giảm 9/17 sản phẩm.

Bộ đã đề xuất đơn giản hóa theo hướng giảm thời gian giải quyết TTHC đối với 7/9 TTHC liên quan đến công tác KTCN (chiếm 77,78%); hiện tại các đơn vị liên quan đang tiếp tục rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa danh mục hàng hóa và thủ tục KTCN.

Trả lời PV Báo Lao Động, Thứ trưởng Bộ NNPTNT Hà Công Tuấn cho biết: Bộ NNPTNT đề xuất loại 152 nhóm hàng hóa, sản phẩm khỏi Danh mục hàng hóa KTCN thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ (chiếm 60,6% tổng số nhóm hàng phải KTCN hiện nay): Nhóm kiểm dịch, lược bỏ 37/53 nhóm; nhóm kiểm tra chất lượng: Lược bỏ 87/104 nhóm; nhóm kiểm tra ATTP: Lược bỏ 44/94 nhóm.

Trong nhóm sản phẩm phải KTCN, Bộ NNPTNT có 64 thủ tục hành chính, hiện Bộ NNPTNT đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa 35 TTHC (đạt 54,6%). “Bộ trưởng Bộ NNPTNT đã chỉ đạo các mũi phải khẩn trương thực hiện. Trong đó, Nghị định về điều kiện đầu tư kinh doanh, đã được bộ trình Chính phủ để lấy ý kiến thành viên Chính phủ để ban hành.

Còn một số vấn đề như một mặt hàng phải chịu sự kiểm tra của nhiều đơn vị sẽ được giao về một đầu mối kiểm tra...; bên cạnh đó một số vấn đề khác cũng đang được khẩn trương thực hiện và hoàn thành đúng hạn 15.8.

Riêng một số vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều đơn vị sẽ được thực hiện cuốn chiếu và hoàn thành trong tháng 8.2018” - bà Nguyễn Thị Kim Anh - Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ NNPTNT) khẳng định.

Được coi là bộ có tốc độ cải cách mạnh mẽ nhất, Bộ Công Thương vẫn tiếp tục đơn giản hóa các TTHC, cắt giảm các ĐKKD. Trong buổi làm việc của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng với các cán bộ chủ chốt Bộ Công Thương, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh cho biết: Từ năm 2016, bộ đã thực hiện những cải cách mạnh mẽ: Xóa bỏ 420/720 mã hàng phải kiểm tra trước thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương, đạt tỉ lệ xóa bỏ tới 58,3%; cắt giảm và đơn giản hóa 183/508 TTHC, triển khai 154/298 dịch vụ công trực tuyến ở cấp độ 3 và cấp độ 4 thông qua một Cổng thống nhất.

Bộ trưởng Trần Tuấn Anh cũng vừa ký quyết định số 1408/QĐ-BCT ngày 27.4.2018 phê duyệt phương án tổng thể đơn giản hóa một loạt các TTHC và điều kiện ĐTKD của Bộ Công Thương năm 2018 trên 10 lĩnh vực, trong đó có năng lượng, điện, quản lý cạnh tranh, tiêu chuẩn đo lường, xúc tiến thương mại, ATTP và xuất nhập khẩu... Đây là lần cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện ĐTKD đầu tiên trong năm 2018 và được xem là “cuộc cách mạng lần thứ 3” trong lịch sử ngành công thương. (Lao Động 13/8, Khánh Vũ - Lan Hương)Về đầu trang

Cán bộ như Vua!

Lãnh đạo cấp tỉnh và cấp quận - huyện nên "vi hành" thật sự để thực chứng tình trạng người dân kêu ca về thái độ quan liêu, hách dịch của cán bộ cơ sở.

Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất quận 6, TP HCM tiếp nhận hồ sơ làm thủ tục sang tên bán căn nhà trên đường Hậu Giang của bà Nguyễn Thị Thu (ngụ phường 12, quận 6).

Đây là căn nhà do ba mẹ để lại cho bà Thu và các anh chị em. Các thành viên đồng thừa kế ủy quyền cho bà Thu đứng tên bán nhà. Khi đã có người mua, đặt cọc và làm thủ tục sang tên tại Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất quận 6, đùng một cái mọi thứ tạm ngưng vì Văn phòng này nhận được một lá đơn đề nghị ngăn chặn giao dịch.

Bà Thu đích thân đi tìm hiểu và được biết người đứng đơn là cháu ngoại nuôi của cha mẹ bà Thu, gửi qua đường bưu điện. Người này tất nhiên không thuộc hàng thừa kế giống như các anh chị em bà Thu nhưng cán bộ thụ lý vụ việc "ngâm giấm", không thông báo cho bà hay. Kết cục là vì chậm, phía bà Thu bị bên mua đất trừ tiền 45 triệu đồng.

Chưa hết, bị trừ oan tiền, bà Thu đã gửi đơn lên Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 6 và Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất quận 6 đề nghị 2 đơn vị này xác nhận thời điểm có đơn ngăn chặn và quy trình xử lý để bà làm cơ sở thương lượng số tiền bị bên mua trừ nhưng cà 2 nơi đều "ầu ơ ví dầu". Bên này đẩy bên kia, Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất quận 6 hứa phản hồi, kể cả cho báo chí quan tâm vụ việc, mà tới nay mọi chuyện vẫn như đá ném ao bèo.

Chủ tịch UBND quận 6 hay bất cứ ông/bà chủ tịch UBND quận, huyện nào thử nhập vai thường dân, cải trang cho khéo để cấp dưới đừng nhận ra mình, rồi đi làm thủ tục nhà đất hay xây dựng, sẽ biết trần ai mai khổ ra sao. Bị cán bộ hành, là người dân mà đã thấy tức anh ách; nếu làm lãnh đạo cải trang người dân, sẽ giận dữ đến mức nào. Đừng ngồi phòng lạnh nghe báo cáo, đừng hô hào cải cách hành chính suông, đừng "tin anh em" nữa, nếu thật sự muốn đổi mới, thật sự vì dân thì hãy "vi hành" đúng nghĩa, để thấy chuyện dân phàn nàn về cán bộ là phải. Và phải mạnh tay đuổi cổ những công chức mọt nước sâu dân. Cán bộ ăn lương dân mà xem mình như ông Vua, muốn làm gì thì làm. Dạng đó nhiều lắm, không đáng giữ trong bộ máy.

Trường hợp ở Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất quận 6 là một trong vô vàn ca tắc trách mà nếu không có sự giám sát của báo chí hay tác động từ cấp cao hơn thì người dân thấp cổ bé họng sẽ mãi làm phận tôi đòi.

Người dân ở xã An Ninh, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình dắt trâu bò ra đồng gặm cỏ phải đóng phí thường niên, từ 50.000 - 100.000 đồng. Lệ này do một hợp tác xã đặt ra, tất nhiên được chính quyền bật đèn xanh. Dân không đóng tiền thì nhốt trâu bò ở nhà hoặc đi kiếm ăn nơi khác.

Tượng tự, trước Quảng Bình, ở xã Thiệu Dương, TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa cũng có tình trạng nông dân phải đóng phí cho hợp tác xã khi dắt trâu bò ra đồng ăn cỏ.

Đừng nói khoản tiền phải đóng nhỏ hay lớn, cái đáng nói hơn là tư duy bóc lột, o ép dân nghèo của quan chức địa phương. Thời này đâu phải phong kiến, cũng đâu phải những tháng ngày tranh tối tranh sáng như trong "Cái đêm hôm ấy đêm gì" mà Phùng Gia Lộc đã tả vào những năm giữa 1980. Thời của nhà nước pháp quyền mà sao cán bộ tùy tiện hết sức!

Dưới tùy tiện, trên quan liêu. Bằng chứng là ông chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh nói sẽ cho người kiểm tra và nếu thu sai sẽ bắt hoàn tiền cho dân. Chuyện sờ sờ giữa thanh thiên bạch nhật, quan huyện làm gì 24 giờ mỗi ngày, 7 ngày 1 tuần mà không biết không nghe tiếng kêu than từ cơ sở?

Những câu chuyện kể trên là số ít được nghe, được thấy nhờ tai mắt quần chúng. Soi ở đâu cũng thấy cán bộ hư, cán bộ hỏng và phải xử lý thì nói thật: Nếu mạnh tay một thời gian, e rằng sẽ không còn đủ cán bộ để mà làm việc (!)... (Người Lao Động 13/8, Huỳnh Lê)Về đầu trang./.