Bản tin cải cách hành chính ngày 02/8/2018

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH.. 1

1.  Sẽ kiểm tra tiến độ cắt giảm điều kiện kinh doanh sau 1 tháng nữa. 1

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 2

2.  TPHCM: Đa dạng cách nộp hồ sơ, trả kết quả làm hộ chiếu. 2

3.  Vĩnh Phúc sẽ giải thể văn phòng tất cả các ban đảng. 2

4.  Hải quan Lạng Sơn triển khai hiệu quả Tuyên ngôn phục vụ khách hàng. 3

LĨNH VỰC CẢI CÁCH.. 4

5.  Thân thiện hơn với người nộp thuế. 4

6.  Đường bộ tiếp tục triển khai thí điểm dịch vụ công trực tuyến tham gia NSW.. 6

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. 7

7.  Chuyển Bộ Tài chính nhiều vụ việc hải quan nhận tiền bồi dưỡng. 7

8.  Đà Nẵng sẽ xử lý cán bộ tiêu cực, thiếu trách nhiệm, đùn đẩy... 8

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH.. 9

9.  Nhiều bộ còn nợ văn bản, chậm cải cách. 9

TIN THẾ GIỚI 11

10.  Myanmar ban hành luật doanh nghiệp mới để thu hút đầu tư nước ngoài 11


CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Sẽ kiểm tra tiến độ cắt giảm điều kiện kinh doanh sau 1 tháng nữa

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định, Chính phủ sẽ kiểm tra tiến độ cắt giảm danh mục điều kiện kinh doanh của các bộ, ngành vào phiên họp tiếp theo.

Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ chiều 1/8, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề nghị Bộ nào còn do dự, chần chừ trong cắt giảm điều kiện kinh doanh vì quyền lợi ràng buộc hay do tham mưu từ cấp vụ phải quán triệt tinh thần việc cắt giảm này để vừa cải thiện môi trường kinh doanh vừa giải phóng sức sản xuất.

Theo Thủ tướng, đến thời điểm này, số danh mục sản phẩm hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh được các bộ cắt giảm mới chỉ đạt khoảng 16% so với con số mục tiêu là 50%. Trong khi đó, 2.300 điều kiện kinh doanh khác của 14 bộ, tương đương với 40%, đã có phương án nhưng chưa có văn bản quy định cụ thể. (VTV.vn 1/8)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM:

Đa dạng cách nộp hồ sơ, trả kết quả làm hộ chiếu

Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến vừa yêu cầu Công an TPHCM nghiên cứu, thực hiện các giải pháp, đa dạng cách thức nộp hồ sơ và nhận kết quả thủ tục hành chính, theo hướng giảm dần số lượng người dân, doanh nghiệp trực tiếp đến trụ sở Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Công an TP (PA72).

Đồng thời, Công an TP chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan bố trí nơi giữ xe, tạo thuận lợi cho người dân khi đến Phòng PA72 thực hiện thủ tục hành chính.

Ngoài ra, các sở - ngành, UBND quận - huyện cũng được giao rà soát và chủ động nghiên cứu bố trí nơi giữ xe nhằm tạo thuận lợi cho người dân khi đến thực hiện thủ tục hành chính.

Đồng thời phải nghiên cứu, thực hiện các giải pháp, đa dạng cách thức nộp hồ sơ và nhận kết quả thủ tục hành chính, theo hướng giảm dần số lượng người dân, doanh nghiệp trực tiếp đến trụ sở cơ quan, đơn vị.

UBND TP cũng giao UBND các quận - huyện chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, xử lý tình trạng giữ xe tự phát, thu tiền giữ xe vượt giá quy định xung quanh trụ sở các cơ quan tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính.

Yêu cầu này xuất phát từ kết quả của đoàn khảo sát tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính đối với Phòng PA72. Đoàn nhận thấy nơi này không có nơi giữ xe cho người dân dẫn đến nhiều điểm giữ xe tự phát và thu tiền giữ xe vượt quy định, gây mất an ninh trật tự. (Sài Gòn Giải Phóng 2/8, Gia Minh)Về đầu trang

Vĩnh Phúc sẽ giải thể văn phòng tất cả các ban đảng

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh  Phúc vừa tổ chức cuộc họp cho ý kiến vào Đề án thí điểm thực hiện Văn phòng Tỉnh ủy phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; Đề án tổ chức lại Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh và Kế hoạch của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết 26 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ”.

Theo Đề án thí điểm thực hiện Văn phòng Tỉnh ủy phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, sẽ giải thể và chuyển nhiệm vụ lái xe, tạp vụ, tài chính kế toán từ văn phòng các Ban trực thuộc Tỉnh ủy về Văn phòng Tỉnh ủy. Thực hiện Đề án này sẽ giảm 6 phòng, đơn vị, 6 chức danh trưởng phòng và một số chức danh phó phòng.

Khẳng định việc thay đổi, sắp xếp lại bộ máy tổ chức các cơ quan giúp việc của Tỉnh ủy nhằm giúp quá trình thực thi công vụ của các Ban Đảng phát huy hiệu quả cao hơn, tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, cơ quan soạn thảo Đề án cần đánh giá, làm rõ những ưu điểm khi thực hiện Đề án; rà soát, bổ sung các số liệu liên quan và nguồn kinh phí hoạt động. Đồng thời, xác định rõ thời gian thực hiện, xây dựng quy chế hoạt động, phân công công việc cụ thể cho các phòng, ban, tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; có hướng giải quyết số biên chế dôi dư.

Đối với Đề án sắp xếp lại Ban Bảo vệ sức khỏe tỉnh, các đại biểu cho rằng việc chuyển Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ về Bệnh viện Đa khoa tỉnh quản lý là phù hợp thời tình hình mới, qua đó, sẽ đáp ứng tốt hơn nhu cầu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho đội ngũ cán bộ. Một số ý kiến đề nghị cần tính toán kỹ cách thức tổ chức bộ máy để đảm bảo khoa học, đúng yêu cầu công tác chăm sóc sức khỏe đã được Ban Bí thư Trung ương quy định; xây dựng cụ thể quy chế phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện chức năng tư vấn, khám, chữa bệnh cho từng đối tượng cán bộ.

Kết luận các nội dung này, đồng chí Hoàng Thị Thúy Lan yêu cầu cơ quan soạn thảo đề án phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương kiện toàn lại Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh trên cơ sở giải thể bộ máy tổ chức cũ, thành lập Trung tâm Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ, chuyển về Bệnh viện Đa khoa tỉnh quản lý.

Theo đó, chuyển toàn bộ cán bộ, viên chức và nhân viên hợp đồng, cơ sở vật chất, trang thiết bị của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh hiện có về Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Trung tâm sẽ được bố trí thành một khu riêng biệt nằm trong Bệnh viện. Bí thư Tỉnh ủy giao UBND tỉnh, Ban Tổ chức Tỉnh ủy chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan khẩn trương sắp xếp, bố trí kinh phí để triển khai từ đầu tháng 9/2018. Quá trình triển khai thực hiện, tiếp tục tham mưu, đề xuất các phương án thực hiện đảm bảo tối ưu nhất.

Để việc thí điểm thực hiện Văn phòng Tỉnh ủy phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy đạt hiệu quả, Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phúc yêu cầu Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp các Ban Đảng và Văn phòng Tỉnh ủy xác định rõ thời gian, lộ trình thực hiện Đề án, đảm bảo đúng nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì, thực hiện, chịu trách nhiệm chính. Về công việc cụ thể, trước mắt, vẫn bố trí lái xe phục vụ các Trưởng Ban, đối với các trường hợp khác khi có nhu cầu đi công tác phải đăng ký lịch từ tuần trước để Văn phòng bố trí. (Báo Chính Phủ Điện Tử 2/8)Về đầu trang

Hải quan Lạng Sơn triển khai hiệu quả Tuyên ngôn phục vụ khách hàng

Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp (DN), một trong những biện pháp mà Hải quan Lạng Sơn hiện đang áp dụng là phục vụ khách hàng với tinh thần “làm hết việc không làm hết giờ”.

Hình ảnh công chức và cả lãnh đạo chi cục tận tình hướng dẫn giải quyết những vướng mắc của DN ngay tại trụ sở đã không còn là điều xa lạ với DN khi đến làm thủ tục tại các đơn vị Hải quan ở Lạng Sơn. Có đơn vị phó chi cục trưởng không sử dụng phòng làm việc riêng mà tham gia ngay vào dây chuyền thủ tục để kịp thời nắm bắt và xử lý công việc được nhanh chóng.

Rõ ràng, chưa cần đọc đến những bảng Tuyên ngôn phục vụ khách hàng của ngành Hải quan được treo ở những vị trí trang trọng, dễ nhìn, dễ đọc, chỉ cần nhìn thái độ, phong cách làm việc của cán bộ công chức hải quan nơi đây đã thấy được sự thân thiện, dễ gần đúng như yêu cầu Ngành đặt ra tại Tuyên ngôn phục vụ khách hàng.

Có lẽ cảm nhận rõ hơn ai hết những thay đổi trên chính là những DN thường xuyên làm thủ tục xuất nhập khẩu. Bà Trịnh Tú Anh, Giám đốc Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ nông nghiệp An Đô (Hà Nội) chuyên nhập khẩu các mặt hàng nông nghiệp (làm thủ tục tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị và Chi cục Hải quan cửa khẩu Cốc Nam), chia sẻ: “Hơn 10 năm làm thủ tục hải quan tại Cục Hải quan Lạng Sơn, tôi nhận thấy thủ tục ngày càng được đơn giản. Trước đây để hoàn thành một bộ hồ sơ, thường mất một buổi, nhưng giờ chỉ còn khoảng 5 - 10 phút. Đặc biệt, khi có vướng mắc liên quan đến những quy định mới, DN đều được công chức và cả lãnh đạo chi cục hải quan hướng dẫn tận tình…”.

Cùng chung cảm nhận, bà Nguyễn Thị Hạnh, Công ty TNHH Gốm sứ Trung Hạnh cho biết, khi đến làm thủ tục thông quan hàng hoá tại các cửa khẩu Lạng Sơn, các công chức hải quan hết sức nhiệt tình, hướng dẫn các thủ tục, công khai hoá thủ tục, vì vậy giải tỏa nhanh hàng hoá xuất nhập khẩu. Nhiều trường hợp do điều kiện DN ở xa, muốn giải quyết sớm thủ tục nên có yêu cầu làm ngoài giờ đều được chi cục cử các công chức giải quyết theo quy định. Với tinh thần làm việc đó của Hải quan Lạng Sơn đã giảm áp lực, giảm chi phí, thời gian cho DN rất nhiều.

Khi được hỏi về chất lượng phục vụ khách hàng trong bối cảnh Chính phủ đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, nhiều DN có hoạt động xuất nhập khẩu đều đánh giá sự nhiệt tình trong cách phục vụ, hướng dẫn, lắng nghe và giải đáp các vướng mắc phát sinh một cách kịp thời của Hải quan Lạng Sơn.

Theo thống kê từ Cục Hải quan Lạng Sơn, từ đầu năm đến nay, đơn vị đã thực hiện tiếp nhận, giải quyết và làm thủ tục cho 50.751 tờ khai; giải quyết vướng mắc theo yêu cầu cho 16 trường hợp. Chủ động, kịp thời hỗ trợ giải quyết vướng mắc phát sinh cho người dân, DN trong quá trình tham gia  thủ tục hải quan điện tử trên Hệ thống VNACCS/VCIS với 1.949 DN tham gia; xử lý 1.316 hồ sơ thủ thục hành chính qua Hệ thống dịch vụ công trực tuyến. (Hải Quan 2/8, Đảo Lê)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Thân thiện hơn với người nộp thuế

Nâng cao chất lượng quản lý thuế thông qua giảm gánh nặng thủ tục cho DN, nâng cao trách nhiệm giải trình, minh bạch từ phía cơ quan thuế… vẫn là những đòi hỏi đối với ngành thuế hiện nay.

Có thể nói dấu ấn đậm nét nhất trong quá trình thực hiện Nghị quyết 19 là sự cải thiện thứ hạng của Việt Nam trong bảng xếp hạng của Báo cáo Môi trường kinh doanh, trong đó đóng góp nhiều nhất là những nỗ lực cải thiện chỉ số nộp thuế.

Theo báo cáo Môi trường kinh doanh năm 2018 của Nhóm Ngân hàng Thế giới, Việt Nam tăng 14 bậc, từ 82 lên 68. Nếu tính hai năm liên tiếp thì môi trường kinh doanh của nước ta tăng 23 bậc. Trong đó, nộp thuế (tăng 61 bậc). Những cải cách mạnh mẽ của ngành thuế trong những năm vừa qua được cộng đồng DN trong và ngoài nước ghi nhận.

Theo báo cáo Sơ kết công tác thuế 6 tháng đầu năm của Tổng cục Thuế (TCT), thu ngân sách Nhà nước (nsnn) 6 tháng đầu năm 2018 do TCT quản lý ước đạt 531.520 tỷ đồng, bằng 49,7% so với dự toán, tăng 13,9% so với cùng kỳ. Đây là mức thu đạt khá so với nhiều năm gần đây cả về tiến độ và tốc độ tăng thu.

Và những kết quả ấy có được nhờ cơ quan thuế các cấp đã triển khai quyết liệt công tác quản lý thu NSNN thông qua tăng cường công tác quản lý kê khai, kế toán thuế và hoàn thuế GTGT; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu NSNN; chú trọng công tác quản lý nợ thuế, tập trung đôn đốc thu hồi nợ đọng; đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến các chính sách thuế và quản lý thuế mới đến người nộp thuế; cung cấp dịch vụ thuế điện tử cho DN...

Tuy ngành thuế đã có những cải thiện đáng kể, nhưng vẫn còn đó rất nhiều việc phải làm, đơn cử như DN ở Việt Nam vẫn mất nhiều thời gian khi quyết toán thuế. Theo Trưởng Nhóm công tác thuế và hải quan Mark Gillin, việc quyết toán thuế vừa làm hao tốn nhiều thời gian của DN, đồng thời tạo kẽ hở để cán bộ thuế thao túng thu lợi cho bản thân. Do đó vị này cho rằng, đây là một cách làm thiếu hiệu quả, là một căn nguyên chính gây tham nhũng và vấn đề này cần được xem xét, chấn chỉnh về cơ bản.

Những vấn đề như vậy dẫn đến một yêu cầu là ngành thuế cần tiếp tục cải cách hơn nữa. Thực tế cho thấy, việc bảo đảm chất lượng cao trong quản lý thuế (như giảm gánh nặng thủ tục cho DN, nâng cao trách nhiệm giải trình, minh bạch từ phía cơ quan thuế…) mới thực sự là yếu tố giúp tăng nguồn thu.

Một báo cáo của WB về vấn đề này cho thấy, nhìn chung những nước có cơ chế quản lý thuế thân thiện với DN hơn cũng là những nước thu được nhiều thuế hơn nếu tính trên tỷ lệ GDP, trong khi có tổng thuế suất thấp hơn đáng kể. Ví dụ, Singapore có tỷ lệ thu thuế trên GDP cao hơn nhưng lại có tổng thuế suất chỉ gần bằng một nửa, và đây rõ ràng là một trường hợp mà đôi bên - DN và Nhà nước - cùng có lợi.

Để chuyển trọng tâm theo hướng nâng cao chất lượng quản lý thuế, quan trọng là tăng tỷ lệ nguồn thu từ việc DN tự kê khai, kê khai điện tử và các chỉ tiêu về giám sát, cũng như giảm thiểu thời gian người đóng thuế cần để làm thủ tục và cán bộ thuế cần để kiểm tra.

Đến nay, số lượng thủ tục hành chính thuế được cung cấp trực tuyến đạt cấp độ 3 trở lên là 123 thủ tục (trên tổng số 298 thủ tục, đạt 41,2%). TCT đã cung cấp dịch vụ thuế điện tử đối với các DN đạt và vượt mục tiêu Chính phủ yêu cầu tại các Nghị quyết 19 như: 99,96% DN khai thuế qua mạng; 97,98% DN nộp thuế điện tử; trên 90% DN hoàn thuế điện tử.

Hiện tại, TCT tiếp tục triển khai theo tiến độ việc cung cấp các dịch vụ thuế điện tử cho các đối tượng là cá nhân như nộp thuế điện tử đối với cá nhân kinh doanh (tại 311 Chi cục Thuế), khai, nộp thuế điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà; lệ phí trước bạ ô tô, xe máy…

“Công tác thu ngân sách cần thực hiện chủ yếu thông qua hệ thống kê khai thuế trực tuyến, bảo đảm thu thập được mọi thông tin cần thiết để thẩm định thuế. Đồng thời, cung cấp các hướng dẫn trực tuyến như bảng kiểm trong đó có tính đến luật kế toán hiện hành và luật mới, cho biết về những lỗi thường phạm phải và dẫn chiếu đến các quy định liên quan, bảng thông tin Khiếu nại/Hoàn thuế trực tuyến để quản lý và xử lý các trường hợp khiếu nại và hoàn thuế theo địa điểm… ”, ông Mark Gillin nói. (Thời Báo Ngân Hàng 1/8, Đỗ Lê)Về đầu trang

Đường bộ tiếp tục triển khai thí điểm dịch vụ công trực tuyến tham gia NSW

Bộ Giao thông vận tải đã triển khai thí điểm nhóm thủ tục vận tải quốc tế tham gia NSW cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam và một số sở giao thông vận tải từ 1/7/2018 đến ngày 31/7/2018. Tuy nhiên do số lượng doanh nghiệp đăng ký tham gia thử nghiệm còn ít nên số lượng hồ sơ nộp trực tuyến còn hạn chế.

Vì vậy, để tiếp tục có cơ sở đánh giá và hoàn thiện phần mềm trước khi triển khai mở rộng, Bộ Giao thông vận tải sẽ tiếp tục triển khai thí điểm nhóm thủ tục vận tải quốc tế gồm 44 thủ tục hành chính tham gia Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam và một số sở giao thông vận tải đến hết ngày 30/9/2018. 

Việc triển khai thí điểm nhóm thủ tục vận tải đường bộ quốc tế Việt Nam – Lào, Việt Nam – Campuchia được thực hiện tại các đơn vị: Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng.

Đồng thời, triển khai thí điểm nhóm thủ tục vận tải đường bộ quốc tế Việt Nam – Trung Quốc tại các đơn vị: Tổng cục Đường bộ Việt Nam; Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố: Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Lạng Sơn, Cao Bằng, Quảng Ninh.

Trong giai đoạn 2016-2020, Bộ Giao thông vận tải dự kiến cung cấp 75 thủ tục hành chính tham gia Cơ chế một cửa quốc gia (NSW). (Hải Quan 1/8, Xuân Thảo)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Chuyển Bộ Tài chính nhiều vụ việc hải quan nhận tiền bồi dưỡng

Tổ công tác Thủ tướng chuyển Bộ Tài chính xem xét 20 vụ việc tiêu cực, phần lớn liên quan cán bộ hải quan nhận tiền bồi dưỡng.

Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ vừa có báo cáo về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh và ban hành các văn bản liên quan đến kiểm tra chuyên ngành, điều kiện kinh doanh của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ.

Trong đó, về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết, báo cáo của Tổ công tác cho thấy, hiện còn 7 nghị định và 1 quyết định cần ban hành thuộc trách nhiệm soạn thảo của các Bộ: KH- ĐT (2 nghị định); Tài chính (1 nghị định), Nội vụ (1 nghị định), LĐ-TB&XH (1 nghị định), NN&PTNT (1 nghị định), Ngoại giao (1 nghị định), VHTT&DL (1 quyết định).

Các bộ cũng còn nợ 9 thông tư được Tổ công tác "điểm danh" gồm: Công an (3 thông tư), Công Thương (2 thông tư), Thông tin- Truyền thông (1 thông tư), Tài chính (1 thông tư), Công an – Viện KSND Tối cao– TAND Tối cao – Quốc phòng (1 thông tư liên tịch), Công an– Viện KSND Tối Cao – TAND Tối cao (1 thông tư liên tịch).

Về cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành, đến nay đã chính thức cắt giảm, đơn giản hóa được 616/9.339 (mới đạt 6,6%) danh mục sản phẩm hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành của các ngành: Công Thương, Thông tin- Truyền thông, Xây dựng, LĐ-TB&XH, KH&CN, Y tế; Có 1.249 danh mục (tương đương 13,3%) dự kiến sẽ tiếp tục cắt giảm nhưng chưa có văn bản quy định cụ thể. 

Theo đánh giá của Tổ công tác, tỷ lệ cắt giảm danh mục sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành (kể các số đã cắt giảm và số lên phương án) đạt thấp so với yêu cầu đặt ra (19,9%).

Cũng theo báo cáo của Tổ công tác, qua phản ánh của hiệp hội, doanh nghiệp, còn nhiều phản ánh về thủ tục kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh vẫn còn phiền hà, tốn kém thời gian và phát sinh chi phí. Các phương án cắt giảm được đưa ra nhưng chưa được áp dụng trên thực tế.

Bên cạnh đó, tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu trong giải quyết thủ tục hải quan, thông quan hàng hóa còn diễn ra ở nhiều nơi. Điển hình là phán ánh về 20 vụ việc tiêu cực đã được chuyển đến Bộ Tài chính xem xét xử lý theo thẩm quyền, trong đó phần lớn liên quan đến cán bộ, công chức hải quan nhận tiền bồi dưỡng trong quá trình thực thi công vụ, gây bức xúc cho doanh nghiệp.

Trước thực trạng trên, Tổ công tác kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo: Các bộ tập trung, gấp rút hoàn thành các dự thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh còn nợ đọng trình Chính phủ thông qua hoặc ban hành theo thẩm quyền. Đồng thời chú ý việc soạn thảo, trình ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh sẽ có hiệu lực pháp luật trong thời gian tới, không để phát sinh nợ đọng mới.

Tổ công tác cũng đề nghị lãnh đạo các Bộ dành thời gian thỏa đáng để giải quyết các vướng mắc, đặc biệt là những ý kiến còn khác nhau trong quá trình xây dựng văn bản. (Giao Thông 2/8, Hoài Vũ)Về đầu trang

Đà Nẵng sẽ xử lý cán bộ tiêu cực, thiếu trách nhiệm, đùn đẩy...

Ngày 2.8, Văn phòng UBND TP.Đà Nẵng cho hay, lãnh đạo UBND thành phố vừa ban hành văn bản yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tập trung theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nội quy, quy chế làm việc đã đăng ký của từng cán bộ công chức, viên chức trong đơn vị nhằm chấn chỉnh một số hạn chế, thiếu sót mà cán bộ, công chức Đà Nẵng đang mắc phải.

Theo đánh giá giá của lãnh đạo UBND TP.Đà Nẵng, hiện vẫn có một số công chức làm việc thiếu chuyên nghiệp, thiếu kỹ năng ứng xử trong giao tiếp, phương pháp xử lý tình huống với người dân và doanh nghiệp dẫn đến giải quyết thủ tục hành chính chậm, gây phiền hà cho tổ chức công dân.

Trước tình trạng trên, UBND TP.Đà Nẵng yêu cầu các cơ quan đơn vị phải thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương, quản lý hành chính, nội quy, quy chế của đơn vị để tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn thường xuyên và đột xuất được giao. Bên cạnh đó, các cơ quan đơn vị phải tăng cường công tác kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính, thái độ, trách nhiệm và xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực của cán bộ, công chức viên chức và tổng hợp kết quả thực hiện năm 2018 báo cáo UBND thành phố.

Đối với những trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo Chủ tịch UBND thành phố, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, khắc phục tình trạng trì trệ, né tránh, sợ trách nhiệm trong công tác tham mưu, thực hiện nhiệm vụ của một bộ phận cán bộ, công chức và phải có trách nhiệm trong việc trả lời phản ánh, kiến nghị của tổ chức và công dân.  Trường hợp vướng mắc chưa giải quyết được phải thông báo cho tổ chức, doanh nghiệp, công dân và báo cáo cấp có thẩm quyền, không “ngâm” hồ sơ gây bức xúc cho tổ chức, người dân, doanh nghiệp.

Như Dân Việt đã thông tin, sau khi Ủy ban Kiểm tra Trung ương cũng như một số cơ quan khác công bố về các sai phạm của lãnh đạo, nguyên lãnh đạo, tập thể chính quyền TP.Đà Nẵng, đã xảy ra tình trạng một bộ phận cán bộ công chức bị xáo động tâm lý dẫn đến sao nhãng công việc chung. Về việc này, Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ đã nhiều lần đưa cảnh báo, nhắc nhở nhằm chấn chỉnh.

Mới đây trong kỳ họp HĐND TP.Đà Nẵng, Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng thừa nhận việc các kết luận của các cơ quan trung ương đã làm cho cán bộ, công chức thành phố sợ sệt, thiếu tự tin dẫn đến việc lãnh đạo thành phố đang thiếu sự tham mưu đề xuất.

“Ở đây, có những việc cấp dưới có thể làm nhưng thiếu sự tự tin, nhiệt tình dẫn đến công việc chậm trễ. Ví dụ như việc chúng ta yêu cầu các nhà đầu tư thứ cấp để thu lại số tiền thất thoát 10% theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ là không có cơ sở. Chúng ta phải tìm những đối tượng sơ cấp, đối tượng được hưởng lợi từ việc giảm 10% để thu lại nhưng chúng ta lại không làm. Chúng ta đi báo cáo cấp trên, trong khi đó không phải việc của họ. Việc này chúng ta cứ thực hiện vì không vi phạm pháp luật, không cần xin phép ai cả”, ông Thơ nói. (Danviet.vn 2/8, Lam Hàn)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Nhiều bộ còn nợ văn bản, chậm cải cách

Tổ công tác của Thủ tướng vừa có báo cáo về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh và ban hành các văn bản liên quan đến kiểm tra chuyên ngành, điều kiện kinh doanh.

Theo đó, tính đến hết tháng 7/2018, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao 13.296 nhiệm vụ cho các bộ ngành, địa phương. Trong đó có 5.770 nhiệm vụ đã hoàn thành; 7350 nhiệm vụ đang thực hiện trong hạn; 176 nhiệm vụ chưa hoàn thành quá hạn (chiếm 2,9% tăng 0,3% so với tháng trước).

Về chương trình công tác, theo kế hoạch, 7 tháng có 195 đề án các bộ, cơ quan phải trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Hết tháng 7, các bộ đã trình 154 đề án (đạt 79%), trong đó 56 đề án đã được ban hành (chiếm 36,4% số đề án đã trình); 41 đề án đã quá thời hạn chưa trình theo tiến độ.

Về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết, báo cáo cho biết: Hiện còn 7 nghị định và 1 quyết định cần ban hành thuộc trách nhiệm soạn thảo của các Bộ, trong đó Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2 nghị định; Tài chính 1 nghị định, Nội vụ 1 nghị định, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội 1 nghị định, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1 nghị định, Ngoại giao 1 nghị định, Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1 quyết định.

Các bộ cũng còn nợ 9 thông tư, gồm: Bộ Công an 3 thông tư, Công Thương 2 thông tư, Thông tin và Truyền thông 1 thông tư, Tài chính 1 thông tư; Công an – Viện kiểm sát tối cao – Tòa án tối cao– Quốc phòng 1 thông tư liên tịch, Công an – Kiểm sát – Tòa án 1 thông tư liên tịch.

Về cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành, báo cáo cho biết, "đến nay đã chính thức cắt giảm, đơn giản hóa được 616/9.339 (mới đạt 6,6%) danh mục sản phẩm hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành của các ngành: Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Xây dựng, Lao động – Thương binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ, Y tế.

Có 1.249 danh mục (tương đương 13,3%) dự kiến sẽ tiếp tục cắt giảm nhưng chưa có văn bản quy định cụ thể, thuộc trách nhiệm của 6 bộ: Y tế, Nông nghiệp, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Công an. Nhìn chung, tỷ lệ cắt giảm danh mục sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành (kể các số đã cắt giảm và số lên phương án) đạt thấp so với yêu cầu đặt ra (19,9%). Nhiều bộ nợ đọng văn bản, chậm cải cách.

Về đơn giản, cắt giảm điều kiện kinh doanh, đến nay đã chính thức cắt giảm được 900/5.905 điều kiện kinh doanh (tương ứng 15,2%) của các ngành: Công Thương, Xây dựng, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin truyền thông.

Còn 2.363 điều kiện kinh doanh (40%) đã có phương án tiếp tục cắt giảm nhưng chưa có văn bản quy định cụ thể, thuộc trách nhiệm của 14 Bộ: Công an, Quốc phòng, Tư pháp, Tài chính, Ngân hàng nhà nước…

Báo cáo của Tổ công tác cũng nêu rõ: Qua phản ánh của hiệp hội, doanh nghiệp, còn nhiều phản ánh về thủ tục kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh vẫn còn phiền hà, tốn kém thời gian và phát sinh chi phí. Các phương án cắt giảm được đưa ra nhưng chưa được áp dụng trên thực tế.

Đơn cử như phản ánh của công ty ở Tp.HCM, mặc dù doanh nghiệp đã thực hiện theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP nhưng lại vướng Thông tư 24/2017/TT-BNNPTNT nên hàng hóa vẫn lưu tại cảng hơn 80 ngày. Tổ công tác đề nghị các Bộ tập trung sửa đổi ngay các thông tư đồng bộ với Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, báo cáo cho biết: Tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu trong giải quyết thủ tục hải quan, thông quan hàng hóa còn diễn ra ở nhiều nơi. Điển hình là phán ánh về 20 vụ việc tiêu cực đã được chuyển đến Bộ Tài chính xem xét xử lý theo thẩm quyền, trong đó phần lớn liên quan đến cán bộ, công chức hải quan nhận tiền bồi dưỡng trong quá trình thực thi công vụ, gây bức xúc cho doanh nghiệp.Tổ công tác đề nghị Bộ Tài chính chỉ đạo rà soát, kiểm tra và xử lý.

Tổ công tác của Thủ tướng kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng chỉ đạo các bộ tập trung, gấp rút hoàn thành các dự thảo các văn bản còn nợ đọng. Tập trung cao độ cho việc xây dựng, hoàn thiện, ban hành các văn bản để chính thức áp dụng phương án đơn giản, cắt giảm danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành, điều kiện kinh doanh. (Vneconomy.vn 2/8, Bảo Quyên)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Myanmar ban hành luật doanh nghiệp mới để thu hút đầu tư nước ngoài

Myanmar đã xây dựng một luật doanh nghiệp mới sau khi sửa đổi Đạo luật doanh nghiệp năm 1914 để thích ứng với tình hình hiện tại, qua đó đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong nỗ lực thúc đẩy đầu tư nước ngoài.

Dự kiến, tất cả các doanh nghiệp ở Myanmar sẽ phải đăng ký lại trong vòng sáu tháng kể từ khi Luật doanh nghiệp Myanmar năm 2018 bắt đầu có hiệu từ ngày 1/8, và quá trình đăng ký này sẽ được thực hiện trực tuyến qua hệ thống MyCO.

Trước đây, Đạo luật doanh nghiệp 1914 có những giới hạn đối với các doanh nghiệp nước ngoài, khiến giới đầu tư chần chừ trong những quyết định đầu tư tại quốc gia Đông Nam Á này, cũng như cản trở dòng vốn nước ngoài, qua đó kìm hãm sự phát triển kinh tế.

Tuy nhiên, theo Luật doanh nghiệp 2017, người nước ngoài được phép sở hữu đến 35% cổ phần tại các doanh nghiệp trong nước, tạo điều kiện cho các dự án kinh doanh và mở đường cho hoạt động hợp tác hơn nữa giữa các nhà đầu tư nước ngoài và giới doanh nhân trong nước.

Luật doanh nghiệp mới còn nới lỏng quy định đối với các doanh nghiệp nhỏ, cho phép thành lập doanh nghiệp với một cổ đông và một giám đốc duy nhất, và những doanh nghiệp nhỏ như vậy không cần phải nộp báo cáo tài chính nữa. Cũng theo luật này, người nước ngoài được phép tham gia vào lĩnh vực xuất nhập khẩu, bảo hiểm và thị trường chứng khoán vì hệ thống MyCO có khả năng quản lý doanh nghiệp tốt hơn.

Ngoài ra, Myanmar cũng vạch ra những dự án phát triển đô thị mới ở Yangon, và kêu gọi các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào kế hoạch này thông qua hình thức đối tác công-tư. (TTXVN/Vietnam+ 1/8, Khánh Ly)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.047.601 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này