Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Việc triển khai Chính phủ điện tử tại nhiều địa phương nhằm thúc đẩy công cuộc cải cách thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đã nhận được sự tán thành của đông đảo cử tri trên cả nước.

Bên lề Kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khóa XIV, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao những nỗ lực triển khai Chính phủ điện tử nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý Nhà nước; đồng thời phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Đại biểu Nguyễn Tuấn Anh, đoàn Quốc hội Long An, Ủy viên thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đã trả lời phóng viên Thông tấn xã Việt Nam về vấn đề này.

Phóng viên:Việc xây dựng và triển khai Chính phủ điện tử đã được tiến hành trong nhiều năm qua, đại biểu đánh giá như thế nào về những kết quả đã đạt được và những vấn đề còn tồn tại?

Đại biểu Nguyễn Tuấn Anh: Phải ghi nhận rằng, các Bộ, ngành, địa phương đã có nhiều cố gắng và đạt được những kết quả bước đầu quan trọng làm nền tảng trong việc triển khai xây dựng Chính phủ điện tử.

Hành lang pháp lý trong ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng Chính phủ điện tử đã dần được thiết lập. Một số cơ sở dữ liệu mang tính chất nền tảng thông tin như cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, về bảo hiểm, về dân cư, về đất đai đang được xây dựng và đã có những cấu phần đi vào vận hành.

Các cơ quan Nhà nước đã cung cấp một số dịch vụ công trực tuyến thiết yếu cho doanh nghiệp và người dân như: đăng ký doanh nghiệp, kê khai thuế, nộp thuế, hải quan điện tử, bảo hiểm xã hội… Một số Bộ, ngành cũng đã xử lý hồ sơ công việc trên môi trường mạng. Ở một số địa phương, hệ thống thông tin một cửa điện tử cũng đã được đưa vào vận hành, dần nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm của đội ngũ công chức. Chất lượng nhân lực về công nghệ thông tin của Việt Nam cũng đã được quan tâm.

Tuy nhiên, nhận định một cách tổng quan thì việc triển khai Chính phủ điện tử chưa đạt được kỳ vọng như mong muốn. Cụ thể là, trong Bảng xếp hạng Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc, Việt Nam vẫn ở mức trung bình. Báo cáo mới nhất của Liên hợp quốc cho thấy, 2 năm qua, Việt Nam đã tăng 1 bậc và đang xếp thứ 88/193 quốc gia và lãnh thổ được đánh giá. Trong khu vực ASEAN, Việt Nam chỉ được xếp hạng ở vị trí thứ 6.

Kết quả triển khai nhiều nhiệm vụ về Chính phủ điện tử cũng còn chậm và nhiều nơi thực hiện còn mang tính hình thức. Việc xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, hạ tầng công nghệ thông tin làm nền tảng phục vụ phát triển Chính phủ điện tử rất chậm so với tiến độ cần có. Các hệ thống thông tin dữ liệu còn cục bộ, chưa có kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin. Chất lượng dữ liệu và thông tin chưa được cập nhật kịp thời, chính xác. Nhiều hệ thống thông tin đã triển khai chưa bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, mức độ tin cậy của quốc gia trong giao dịch điện tử thấp.

Bên cạnh đó, việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến còn chạy theo số lượng trong khi tỷ lệ hồ sơ thực hiện dịch vụ công trực tuyến còn rất thấp. Việc giải quyết thủ tục hành chính và xử lý hồ sơ công việc còn mang nặng tính thủ công, giấy tờ. Còn những rào cản trong cơ chế đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong triển khai các dự án. Điều này dẫn đến tình trạng nhiều lãnh đạo Chính phủ, bộ, ngành, địa phương còn chưa có đầy đủ thông tin dữ liệu số của các đối tượng mình quản lý…

Phóng viên: Các nền tảng Chính phủ điện tử đã được thử nghiệm ở một số địa phương và đem lại những phản hồi tích cực cùng sự ủng hộ, đồng thuận của cộng đồng xã hội. Nhưng tại sao việc triển khai nhân rộng trên phạm vi cả nước lại khó khăn và chậm?

Đại biểu Nguyễn Tuấn Anh: Nguyên nhân có thể xuất phát từ nhiều phía; trong đó, có nguyên nhân chủ quan và khách quan. Đơn cử như nhiều cấp, ngành chưa xác định rõ lộ trình và các nhiệm vụ cụ thể để triển khai, còn thiếu gắn kết giữa ứng dụng công nghệ thông tin với cải cách thủ tục hành chính và đổi mới lề lối, phương thức làm việc. Nhất là trong quan hệ với người dân, doanh nghiệp; chưa phát huy vai trò của người đứng đầu trong chỉ đạo thực hiện.

Thêm nữa, hiện còn thiếu khung pháp lý đồng bộ về xây dựng Chính phủ điện tử, thiếu quy định cụ thể về xác thực cá nhân, tổ chức trong các giao dịch điện tử cũng như các quy định pháp lý về văn thư, lưu trữ điện tử, giá trị pháp lý của văn bản điện tử trong giao dịch hành chính và thanh toán. Một số quy định của pháp luật về Chính phủ điện tử còn chưa thực sự đồng bộ.

Ví dụ, việc tra cứu quá trình đóng bảo hiểm xã hội, về nguyên tắc, cho phép cá nhân tra cứu các thông tin liên quan đến việc đóng bảo hiểm xã hội khi đã cập nhập đầy đủ thông tin cá nhân xác thực. Tuy nhiên, để cập nhập thông tin cá nhân xác thực thì lại phải sử dụng tờ khai giấy và nộp tại văn phòng bảo hiểm. Như vậy rõ ràng là đang còn chưa đồng bộ, chưa triệt để trong trong ứng dụng Chính phủ điện tử.

Vấn đề hạ tầng về công nghệ thông tin để triển khai chính phủ điện tử còn nhiều hạn chế. Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan hành chính Nhà nước cũng như quy định về cơ chế tích hợp, chia sẻ dữ liệu còn thiếu; thói quen cát cứ dữ liệu còn tồn tại ở nhiều cơ quan; việc bảo đảm an toàn, an ninh cho các hệ thống thông tin của các cơ quan Nhà nước còn chưa được quan tâm đúng mức.

Cùng với đó, thói quen giao dịch bằng giấy tờ của người dân vẫn còn khá nặng nề, năng lực tiếp cận, sử dụng hệ thống giao dịch điện tử của người dân còn nhiều hạn chế cũng là một trong những nguyên nhân mà việc xây dựng Chính phủ điện tử chưa đạt được thành công như kỳ vọng.

Cơ chế bảo đảm thực thi nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử chưa đủ và chúng ta cũng chưa phát huy tối đa sự tham gia của khu vực tư nhân trong xây dựng Chính phủ điện tử và thiếu cơ chế tài chính và đầu tư phù hợp với đặc thù dự án công nghệ thông tin.

Phóng viên: Phản hồi từ các địa phương cho thấy, chất lượng dịch vụ công trực tuyến đang được triển khai chưa thực sự đáp ứng yêu cầu và mong đợi của người dân; chưa thân thiện và chưa dễ tiến hành khiến doanh nghiệp và người dân còn ngại ngần sử dụng. Theo ông, chúng ta cần thêm những giải pháp gì để phát triển hiệu quả Chính phủ điện tử?

Đại biểu Nguyễn Tuấn Anh: Như tôi đã trao đổi ở trên, để triển khai Chính phủ điện tử hiệu quả chúng ta cần phải phát triển đồng bộ nhiều yếu tố và cần thời gian thử nghiệm, đánh giá và cải thiện chất lượng các giao dịch.

Tôi hi vọng với cố gắng trong việc xây dựng một chính phủ liêm chính, kiến tạo như cam kết của Thủ tướng Chính phủ thì các cấp, các ngành sẽ cùng vào cuộc một cách quyết liệt, đồng bộ; tổ chức, cá nhân sẽ tham gia, đồng hành để việc triển khai, xây dựng phát triển Chính phủ điện tử ngày càng hoàn thiện và hiệu quả hơn, đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Để có thể phát triển hiệu quả Chính phủ điện tử, theo tôi, cần đẩy nhanh việc xây dựng, hoàn thiện thể chế tạo cơ sở pháp lý đầy đủ và toàn diện; phải hoàn thành các cơ sở dữ liệu quốc gia mang tính chất nền tảng: cơ sở dữ liệu về cư dân, đất đai…; đồng thời, thiết lập các hệ thống ứng dụng phục vụ người dân, doanh nghiệp và phục vụ quản lý điều hành của Chính phủ. Song song với đó là đào tạo đội ngũ cán bộ công chức triển khai các hệ thống này, tuyên truyền, giới thiệu hướng dẫn người dân, doanh nghiệp làm quen với các thủ tục hành chính thông qua Chính phủ điện tử.

Nhiệm vụ rà soát, sắp xếp lại các nguồn lực nhà nước và huy động, khuyến khích các nguồn lực xã hội về tài chính và con người để phát triển Chính phủ điện tử cũng cần được chú trọng. Cơ bản nhất là vai trò người đứng đầu trong tổ chức triển khai và nâng cao hiệu quả của hệ thống Chính phủ điện tử sẽ là yếu tố then chốt, quyết định sự thành công của tiến trình này. (Bnews.vn 10/6, Thạch Huê) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hòa Bình: Nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công

Ngày 10/6, tại tỉnh Hòa Bình, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh và UBND tỉnh Hòa Bình phối hợp tổ chức Hội thảo khoa học Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Hòa Bình năm 2018.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã phân tích rõ các chỉ số thành phần của Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của tỉnh Hòa Bình cho thấy, chỉ số tham gia của người dân ở cấp cơ sở của tỉnh không cao nhưng lại cao so với cả nước. Chỉ số thủ tục hành chính công đạt điểm trung bình cao nhưng lại thấp so với cả nước. Các chỉ số về công khai minh bạch, trách nhiệm giải trình với người dân, kiểm soát tham nhũng, quản trị môi trường, quản trị điện tử đạt điểm thấp. Một số nội dung như: Công bằng trong tuyển dụng vào Nhà nước, giải đáp khiếu nại tố cáo của người dân, chất lượng nguồn nước gần nhà, sử dụng cổng thông tin điện tử... đạt thấp.

Phát biểu tại Hội thảo, Phó Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Lê Quốc Lý nhấn mạnh, thời gian tới tỉnh Hòa Bình cần chú ý hơn tới việc thông tin về cải cách thủ tục hành chính tới người dân; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra của cấp trên đối với cấp dưới, huy động người dân tham gia tích cực trong phòng chống tham nhũng... Các tổ dân phố nên xây dựng sổ tay hành chính công, đa dạng hóa hình thức dịch vụ công. Các trung tâm hành chính công, bộ phận một cửa các cấp cần tăng cường cơ sở vật chất...

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình Bùi Văn Khánh cảm ơn sự trao đổi, cung cấp thông tin đối với vấn đề quản trị và hành chính công của tỉnh. Tỉnh Hòa Bình tiếp thu các nội dung còn hạn chế đã nêu, từ đó sẽ có các biện pháp nhằm cải thiện các chỉ số. Tỉnh Hòa Bình cũng kiến nghị về việc cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục giấy tờ, nhanh và gọn hơn nữa, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) là một trong những công cụ đo lường khách quan, dựa trên trải nghiệm và cảm nhận của người dân về hoạt động của các cấp chính quyền. Bộ chỉ số PAPI được tiếp nhận là một công cụ hữu hiệu đo lường kết quả hoạt động của bộ máy chính quyền, chỉ ra những mặt thành công và chưa thành công trong công tác lãnh đạo, quản lý. Kết quả chỉ số PAPI vừa được công bố cho thấy Hòa Bình nằm trong nhóm tỉnh đạt điểm trung bình cao của cả nước. (TTXVN 10/6, Thanh Hải) Về đầu trang

Thành phố Hồ Chí Minh: Khẩn trương cải cách hành chính

“Thành phố Hồ Chí Minh mà chậm thực hiện cải cách hành chính thì không thể gọi năm 2019 là năm đột phá về cải cách hành chính được”, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Trương Văn Lắm, kết quả chỉ số cải cách thủ tục hành chính (TTHC) năm 2018 của TP Hồ Chí Minh vẫn giữ hạng 10, nhưng điểm bị giảm là 3,87 điểm. Nhìn chung cơ cấu chấm điểm mới các đơn vị đều giảm điểm; điển hình như tỷ lệ giải ngân thấp, doanh nghiệp thành lập thấp, báo cáo của sở, ngành chậm cũng bị trừ điểm. Sở Nội vụ sẽ báo cáo, tham mưu lãnh đạo thành phố chấn chỉnh ngay việc chậm trễ của các sở, ngành trong thời gian tới bởi nếu không có sự phối hợp đồng bộ của các sở, ngành thì nhiều thủ tục sẽ bị chậm trễ, tất cả đều bị trừ điểm. Theo đó, từng sở, ngành phải tự mình đánh giá, nghiêm túc thực hiện, khắc phục thiếu sót. Về việc này, đồng chí Võ Văn Hoan, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết, hiện nay, việc triển khai Chính phủ điện tử đang gặp khó khăn do thực hiện chưa đồng bộ. Sử dụng phần mềm đa dạng và đầu tư mỗi nơi một kiểu khiến cho việc phục vụ hành chính công cấp độ 3, cấp độ 4 gây lãng phí, không đồng bộ. Nếu thực trạng này tiếp tục thì sẽ khó thực hiện đồng bộ trục cải cách hành chính, dịch vụ công trực tuyến từ trung ương đến địa phương.

Tinh thần của thành phố là sẽ tiếp tục triển khai những công việc đã làm, đồng thời rà soát lại, phổ biến và nhân rộng mô hình, tránh tình trạng mỗi nơi một kiểu. Ðể đẩy mạnh cải cách TTHC, đầu năm 2019, thành phố đã chọn 40 bộ thủ tục để làm quy trình thủ tục liên thông giữa các sở, ngành. Tuy nhiên, hiện mới thực hiện liên thông được 10 bộ thủ tục. Ðồng chí Nguyễn Thành Phong cho rằng, tiến độ triển khai liên thông 40 bộ thủ tục như vậy là chậm, 6 tháng mới làm được 10 bộ. Thời gian tới, các sở, ngành phải phối hợp Sở Tư pháp tăng cường nhân lực để sớm hoàn thành 40 bộ thủ tục. Ðồng chí Trương Văn Lắm cũng chỉ rõ những hạn chế trong cải cách hành chính của thành phố. Giám đốc Sở Nội vụ thành phố khẳng định, muốn nâng cao cải cách hành chính, từng sở, ngành cần báo cáo nguyên nhân chủ quan dẫn đến trừ điểm, nếu không, muốn lên hạng cũng khó thực hiện. Ngoài mục tiêu đứng tốp 5 trong cả nước, mục tiêu cao nhất vẫn là nâng tỷ lệ hài lòng lên mức cao hơn.

Ðối với các dự án phát triển đô thị thông minh cũng như ứng dụng công nghệ thông tin cho quản lý TTHC, Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Võ Thị Trung Trinh cho biết, Sở đang phát triển kho dữ liệu dùng chung, tích hợp các kho dữ liệu từ các quận, huyện để tích hợp cơ sở dữ liệu doanh nghiệp và cơ sở dữ liệu người nộp thuế. Sở Thông tin và Truyền thông cũng đã làm việc với Bộ Công an về việc hỗ trợ thành phố hoàn thành cơ sở dữ liệu tạm trú và thường trú của người dân. Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh, thời gian tới, thành phố sẽ tập hợp, tổng hợp xem việc thực hiện kết luận của Thường trực UBND tại các sở, ngành, quận, huyện thực hiện kết quả và tỷ lệ hoàn thành như thế nào trong 6 tháng đầu năm 2019, bởi điều này gắn chặt với hiệu quả công việc theo đề án thu nhập tăng thêm của cán bộ công chức. Cần tăng cường hơn nữa trách nhiệm của người đứng đầu trong cải cách TTHC.

Ðến hết tháng 7-2019 phải hoàn thành 40 bộ TTHC liên thông các sở, ngành. Ðối với 85 đầu việc ủy quyền (theo Nghị quyết 54), phải có đánh giá, xem việc ủy quyền đó có gặp vấn đề gì hay không, chỗ nào chưa được để tập trung tháo gỡ. Ðồng chí Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh, sẽ kiểm tra thường xuyên đột xuất tối thiểu 30% số cơ quan, đơn vị về cải cách hành chính. Xây dựng quy chế với từng ngành, từng địa phương, quyết tâm đổi mới tinh thần làm việc, phục vụ người dân, doanh nghiệp, không né tránh, đùn đẩy. “Nếu chúng ta cứ nhân nhượng và không quyết tâm thực hiện thì từ nay đến cuối năm, thành phố không thể hoàn thành được 40 bộ thủ tục hành chính liên thông giữa sở, ngành. Các sở, ngành cần tăng cường hơn nữa trách nhiệm người đứng đầu trong cải cách thủ tục hành chính để đạt hiệu quả tốt hơn. Các sở, ngành, quận, huyện có kế hoạch triển khai cụ thể nhưng cần xem lại quá trình thực hiện như thế nào và đang vướng ở khâu nào, báo cáo văn phòng UBND thành phố để cùng tháo gỡ. Không thể để xảy ra việc đùn đẩy trách nhiệm", Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo. (Nhân Dân Online 10/6, Nguyên Quốc) Về đầu trang

Hà Nội: Khắc phục hạn chế để phục vụ tốt hơn

Với mục tiêu lấy người dân và doanh nghiệp làm trọng tâm phục vụ, thời gian qua, hệ thống chính trị của TP Hà Nội đã tăng cường trật tự, kỷ cương hành chính; nâng cao vai trò nêu gương, thực hiện văn hóa ứng xử trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại công sở, nơi cư trú và nơi công cộng, coi đó là cốt lõi để lan tỏa, nhân rộng ra các tầng lớp nhân dân, từng bước xây dựng trật tự, kỷ cương trong xã hội.

Cụ thể hóa mục tiêu đó và nhằm đánh giá thực chất khách quan về nỗ lực của các cơ quan, đơn vị, cũng như đội ngũ cán bộ công chức, năm 2018, Hà Nội đã ban hành các chỉ số cụ thể để chấm điểm về cải cách hành chính (CCHC). Chỉ số CCHC 2018 phản ánh khách quan, trung thực kết quả thực tế của các sở, cơ quan ngang sở, các quận, huyện, thị xã. Ðây là nguồn thông tin quan trọng giúp các cơ quan, đơn vị biết được mặt mạnh, mặt yếu trong công tác CCHC, từ đó điều chỉnh, nâng cao chất lượng CCHC. Kết quả này có được sau khi chấm chéo giữa các đơn vị, cũng như đánh giá của Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội và Hội đồng Thi đua khen thưởng thành phố thẩm định.

Theo kết quả vừa được công bố cuối tuần qua, chỉ số CCHC năm 2018 của Sở Tài chính đứng cao nhất trong khối các sở, cơ quan ngang sở khi đạt 91,73/100 điểm. Các đơn vị thấp gồm: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Trong 30 đơn vị quận, huyện, quận Nam Từ Liêm đứng đầu chỉ số CCHC khi đạt 92,59 điểm, đứng thứ hai là quận Long Biên. Năm quận, huyện đứng cuối cùng bảng xếp hạng gồm: Quận Ðống Ða, quận Hoàng Mai, huyện Phúc Thọ, huyện Chương Mỹ và huyện Ba Vì. Ðây là kết quả cụ thể để các đơn vị tự đánh giá, soi chiếu lại. Thực tế cho thấy, bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục, như: Một số chỉ số CCHC được đánh giá ở mức độ thấp; nhiều vi phạm xây dựng trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất rừng chưa được xử lý dứt điểm; chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa ở một số nơi còn chưa tốt...

Ðể thực hiện tốt hơn nhiệm vụ này, mới đây Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Ðức Chung yêu cầu, các đơn vị, địa phương tổ chức quán triệt rộng rãi đến toàn thể công chức, viên chức và người lao động thực hiện nghiêm Chỉ thị về “Ðẩy mạnh các giải pháp nhằm nâng cao các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền TP Hà Nội” gắn với việc thực hiện tốt chủ đề “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị 2019”. Ðề cao vai trò nêu gương, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các cơ quan, đơn vị, bộ phận trực thuộc đối với kết quả, hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với việc thực hiện tốt quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất về trách nhiệm thực thi công vụ, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc giao tiếp ứng xử nơi công sở, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cán bộ; xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân sai phạm. Ðồng thời tăng cường công khai, minh bạch, thông tin cụ thể các công việc, các chủ trương, chính sách để người dân, doanh nghiệp biết, hiểu và cùng đồng hành.

Hy vọng với quyết tâm từ người đứng đầu chính quyền thành phố sẽ lan tỏa mạnh mẽ đến các cấp, các ngành, tạo thêm động lực để Thủ đô phát triển mạnh mẽ hơn. (Nhân Dân Online 11/6, Khải Lâm) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cục Thuế Hà Nội: Đặt mục tiêu hoàn thành áp dụng hoá đơn điện tử trong năm 2019

2020, toàn quốc phải chuyển đổi từ hóa đơn giấy sang hóa đơn điện tử (HĐĐT) 100%. Hiện công tác tuyên truyền, phổ biến đến doanh nghiệp, người nộp thuế đang được đẩy mạnh, nhất là tại những thành phố lớn như Hà Nội.

Hà Nội là một trong những đơn vị tập trung số lượng lớn doanh nghiệp và người nộp thuế. Theo thống kê của Cục Thuế Hà Nội, đến ngày 25/4/2019, có 146 doanh nghiệp đã được phê duyệt sử dụng hóa HĐĐT có mã xác thực của cơ quan thuế; 128 doanh nghiệp đã đăng kí phát hành; 107 doanh nghiệp đã lập hóa đơn. Tổng số HĐĐT đã lập là hơn 4,8 triệu hóa đơn được xác thực với tổng số tiền thuế xác thực là 4.176 tỷ đồng. Riêng đối với HĐĐT do doanh nghiệp tự phát hành, đã có 23,8 nghìn doanh nghiệp, tổ chức gửi thông báo phát hành đến cơ quan Thuế với số hóa đơn phát hành trên 5,1 triệu hóa đơn.

Đơn cử như tại Chi cục Thuế Đống Đa, đến nay, đơn vị này đã có 1.588 doanh nghiệp sử dụng thành công HĐĐT. Theo nhận định của nhiều doanh nghiệp trên địa bàn này, việc triển khai sử dụng hóa đơn điện tử đã mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp như: Tiết kiệm được chi phí in, bảo quản, lưu trữ, thuận tiện cho việc hạch toán kế toán.

Tuy nhiên, bên cạnh những doanh nghiệp hào hứng tham gia sử dụng, vẫn còn không ít doanh nghiệp không mặn mà với HĐĐT do khi áp dụng các doanh nghiệp thường gặp nhiều khó khăn trong việc giải thích cho khách hàng hiểu thế nào là HĐĐT và tính pháp lý của loại hóa đơn này. Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp cũng chưa sẵn sàng áp dụng HĐĐT vì lý do số lượng hóa đơn giấy doanh nghiệp đã đặt in chưa sử dụng còn nhiều.

Đáng chú ý, nhiều doanh nghiệp có quy mô hoạt động nhỏ và vừa chưa sẵn sàng đáp ứng được yêu cầu về mặt hạ tầng công nghệ thông tin và nhân sự do các doanh nghiệp này thường thuê kế toán dịch vụ kê khai thuế nên chưa đảm bảo cho việc vận hành và sử dụng hình thức HĐĐT. Hơn nữa, nhiều doanh nghiệp vẫn đang còn tâm lý chờ lộ trình chuyển đổi theo yêu cầu của cơ quan thuế.

Với mục tiêu hoàn thành áp dụng HĐĐT trong năm 2019, Cục Thuế Hà Nội đã đẩy mạnh triển khai HĐĐT đến hầu hết các doanh nghiệp trên địa bàn. Đến nay, tất cả các phòng, các chi cục thuế trực thuộc đều tăng cường tuyên truyền, phổ biến lợi ích của việc áp dụng HĐĐT tới toàn thể cán bộ công chức trong đơn vị và người nộp thuế do đơn vị mình quản lý. Song song với đó là công tác rà soát, tổng hợp các vướng mắc trong quá trình triển khai áp dụng HĐĐT để có hướng dẫn xử lý thống nhất.

Đặc biệt, Cục Thuế Hà Nội đã mở chuyên mục “hóa đơn điện tử” trên website của Cục để tập trung tuyên truyền về HĐĐT, công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Cục liên quan đến HĐĐT. Theo Cục Thuế Hà Nội, trên trang web sẽ đăng tải các nội dung hướng dẫn về chính sách HĐĐT, các tình huống vướng mắc thường gặp khi sử dụng HĐĐT và công khai danh sách các nhà cung cấp HĐĐT có uy tín, có hạ tầng công nghệ thông tin tốt, có giải pháp kết nối chuyển dữ liệu HĐĐT của người nộp thuế tới cơ quan thuế, chuyển dữ liệu về cổng thông tin của Tổng cục Thuế ngay khi thông tư hướng dẫn Nghị định 119/2018/NĐ-CP được ban hành.

Theo ông Mai Sơn, Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội, việc Cục Thuế đã kết nối thông tin với trên 98% doanh nghiệp trên địa bàn thông qua việc khai thuế qua mạng, hơn 95% doanh nghiệp đã thực hiện nộp thuế điện tử đã góp phần tạo thuận lợi lớn cho việc triển khai HĐĐT bởi hầu hết các doanh nghiệp trên địa bàn đã có thói quen tương tác với cơ quan Thuế thông qua môi trường điện tử. Bên cạnh đó, xu hướng giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ thanh toán bằng hình thức điện tử ngày càng phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi để đưa HĐĐT vào cuộc sống.

Cùng với công tác tuyên truyền, Cục Thuế Hà Nội đã tổ chức hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện HĐĐT từ khâu đăng ký, đến các khâu sử dụng và báo cáo về hóa đơn thông qua các lớp tập huấn, qua điện thoại, email tư vấn phối hợp với hình thức hỗ trợ trực tiếp tại bộ phận một cửa của cơ quan thuế các cấp. Cục Thuế cũng sẽ phối hợp tốt với các nhà cung cấp phần mềm về HĐĐT để đảm bảo kết nối dữ liệu về HĐĐT thông suốt, phục vụ cho công tác quản lý thuế trong giai đoạn hiện nay, chuẩn bị sẵn sàng các cơ sở dữ liệu về hóa đơn để triển khai quản lý hóa đơn theo phương thức mới quy định tại Nghị định số 119/2018/NĐ-CP. Danh sách các nhà cung cấp dịch vụ về HĐĐT uy tín, đủ năng lực kết nối với cơ quan thuế sẽ được Cục Thuế Hà Nội công khai trên website của Cục Thuế để các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn yên tâm hợp tác, sử dụng dịch vụ. (Hải Quan Online 10/6, Thùy Linh) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở đào tạo cán bộ

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan trong hệ thống chính trị đến năm 2030.

Đề án trên được thực hiện từ nay đến năm 2030 với mục tiêu sắp xếp, tổ chức lại hệ thống tổ chức và tổ chức bộ máy của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn về tổ chức, bộ máy, cơ cấu hợp lý; có năng lực tự chủ và hoạt động hiệu quả; không ngừng nâng cao chất lượng bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, hiệu quả.

Cụ thể, trong giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2025, Đề án thực hiện tổ chức, sắp xếp lại hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng theo hướng tinh gọn, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán, chồng chéo và trùng lắp, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và hội nhập quốc tế. Mỗi bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương chỉ có tối đa 01 cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.

Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có tổ chức bộ máy tinh gọn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan trong hệ thống chính trị; đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, phấn đấu đến năm 2025 có 25% cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc các bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội bảo đảm tự chủ về thực hiện nhiệm vụ và tổ chức bộ máy, nhân sự và bảo đảm tự chủ chi thường xuyên; 75% bảo đảm tự chủ tối thiểu 50% chi thường xuyên; 20% trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bảo đảm tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tự chủ một phần chi thường xuyên và 5% trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện bảo đảm tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tự chủ một phần chi thường xuyên.

Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030 phấn đấu 100% cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hợp lý, đáp ứng yêu cầu cải cách chế độ công vụ, công chức; bảo đảm đội ngũ giảng viên thỉnh giảng của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội đảm nhiệm từ 70% trở lên thời lượng của các chương trình bồi dưỡng do cơ sở thực hiện; đội ngũ giảng viên thỉnh giảng của trường chính trị đảm nhiệm từ 50% trở lên thời lượng của các chương trình bồi dưỡng do trường thực hiện; nâng dần mức độ tự chủ của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, phấn đấu đến năm 2030 có tối thiểu 50% cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc các bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội bảo đảm tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tự chủ về tổ chức bộ máy, nhân sự và bảo đảm tự chủ chi thường xuyên; 50% cơ sở còn lại bảo đảm tự chủ tối thiểu 60% trở lên chi thường xuyên.

Để đạt được những mục tiêu trên từ nay đến năm 2030, Đề án sẽ thực hiện các giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức trong việc sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và tổ chức lại hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả; tổ chức lại bộ máy bên trong của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng... (Baochinhphu.vn 10/6, Phương Nhi) Về đầu trang

Hệ thống thông tin điện tử tuyên giáo chính thức đi vào hoạt động

Hệ thống thông tin điện tử tuyên giáo được Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp cùng Viettel xây dựng và triển khai hệ thống với phương châm "Tuyên giáo đi trước, đi cùng," "Hướng mạnh về cơ sở."

Hệ thống thông tin điện tử tuyên giáo (VCNET) là một mạng xã hội để chia sẻ, trao đổi, tuyên truyền về các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước và phản bác các thông tin sai trái... Thông tin này được đưa ra tại Lễ khai trương Hệ thống thông tin điện tử tuyên giáo, do Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức sáng 11/6, tại Hà Nội.

Các ông Võ Văn Thưởng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương; Võ Văn Phuông, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tuyên giáo Trung ương; Thiếu tướng Lê Đăng Dũng, Quyền Chủ tịch, Tổng Giám đốc Tập đoàn Viettel; đại diện các bộ, ban, ngành liên quan dự lễ.

Việc đưa vào hoạt động Hệ thống thông tin điện tử tuyên giáo đáp ứng yêu cầu của ngành tuyên giáo trong ứng dụng công nghệ để đổi mới công tác điều hành tác nghiệp, tăng cường tính tương tác của ngành tuyên giáo và cộng đồng.

Mọi người dân có thể tham gia sử dụng mạng xã hội bằng cách "Đăng ký" trên Hệ thống thông qua đường dẫn http://vcnet.vn hoặc tải về qua ứng dụng trên điện thoại thông minh (smartphone).

Đáp ứng nhu cầu mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hiệu lực, hiệu quả và nắm bắt dư luận nhanh nhạy, lan tỏa, kịp thời định hướng dư luận xã hội, tạo bước đột phá đối với công tác tuyên giáo, Hệ thống thông tin điện tử tuyên giáo được Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp cùng Viettel xây dựng và triển khai hệ thống với phương châm "Tuyên giáo đi trước, đi cùng," "Hướng mạnh về cơ sở."

Phó trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Nguyễn Thanh Long cho biết VCNET trước hết là hệ thống thông tin điện tử tuyên giáo, giúp quản lý điều hành tác nghiệp toàn bộ công tác của ngành tuyên giáo toàn quốc, chuyển từ giấy sang điện tử, tin học hóa hầu hết công việc hàng ngày, ứng dụng chữ ký số, chatbot thông minh...

Thông qua hệ thống, các lãnh đạo và cán bộ ngành Tuyên giáo có thể truy cập đến tất cả các ứng dụng, một lần đăng nhập duy nhất cho tất cả các công việc, có khả năng tương tác qua web hoặc điện thoại thông minh (Android, iOS).

Ước tính hệ thống sẽ giúp tiết kiệm ít nhất 50% thời gian giải quyết công việc và giảm khoảng 90% thời gian luân chuyển văn bản và chi phí xử lý, lưu trữ văn bản.

Thiếu tướng Lê Đăng Dũng, Quyền Chủ tịch, Tổng Giám đốc Tập đoàn Viettel hy vọng hệ thống VCNET khi được áp dụng vào thực tế sẽ tạo sự thay đổi trong công tác tuyên giáo, nhanh chóng số hóa được 100% văn bản, tạo môi trường làm việc liên thông, hiện đại và chuyên nghiệp, tiết kiệm.

Thiếu tướng Lê Đăng Dũng nêu rõ với vị thế là doanh nghiệp công nghiệp-Viễn thông, Viettel cam kết luôn đồng hành cùng Ban Tuyên giáo Trung ương tiếp tục hoàn thiện hệ thống, triển khai nhanh và hiệu quả.

Tại buổi lễ, Ban Tuyên giáo Trung ương đề nghị hệ thống truyền thông, các cơ quan báo chí, đơn vị, đảng viên và người dân tham gia sử dụng Hệ thống thông tin điện tử tuyên giáo.

Đảng viên và trước hết là cán bộ tuyên giáo trên toàn quốc sẽ là hạt nhân, những tấm gương đi đầu về cải cách. (VietnamPlus.vn 11/6, Quỳnh Hoa) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chớ cậy quyền, cậy thế!

Đang có 2 vụ tham nhũng nhũng lớn được đưa ra xét xử tại thời điểm này. Phúc thẩm vụ Vũ “nhôm” cùng các cựu tướng tá của Bộ Công an trong việc lợi dụng quyền hạn của mình tạo điều kiện để Vũ thâu tóm những mảnh “đất vàng” và các vụ kinh doanh béo bở. Sơ thẩm vụ các cựu lãnh đạo Vinashin nhận hàng trăm tỷ đồng lãi ngoài khi gửi hàng nghìn tỷ đồng vào OceanBank.

Không có gì gọi là tinh vi, phức tạp trong hành vi phạm tội của các bị cáo trong vụ Vũ “nhôm”. Đơn giản, họ lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để ra những công văn “mở đường” cho Vũ “nhôm” phạm tội, hẳn rằng khi thực hiện điều này, các tướng tá liên quan của Bộ Công an đã nhận thức được sự sai phạm ngay từ lúc đó nhưng họ tin rằng chẳng ai có thể động được đến họ bởi cái ngành mà họ đang phục vụ hết sức “nhạy cảm”, thuộc hàng “bí mật quốc gia”, kiểu “thiên cơ bất khả lộ”, chỉ cần đóng cái dấu “Mật” là đã tạo ra một hàng rào chắn bất khả xâm phạm rồi.

Vũ “nhôm” thì cậy thế đã rõ ràng, dưới vỏ bọc Thượng tá tình báo, anh ta từng làm mưa, làm gió một thời, khiến quan chức địa phương cũng phải nể sợ. Cho đến bây giờ, khi đã thành bị cáo nhẵn mặt trong nhiều phiên tòa, Vũ “nhôm” còn giữ một phần phong cách đó.

Các vị cựu lãnh đạo Vinashin cũng hành xử theo cái cách “coi trời bằng vung” hay như ta thường gọi là “tự tung, tự tác”, coi thường pháp luật và các quy định về quản lý tài chính. Được PVN hỗ trợ 2.200 tỷ đồng và Nhà nước rót vốn 4.190 tỷ đồng nhằm tái cơ cấu Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam và phục vụ sản xuất, kinh doanh. “Không nói nhiều”, chẳng cần xin phép cấp trên là Thủ tướng, các cựu lãnh đạo Tập đoàn này đã gửi số tiền “tái cơ cấu, phục vụ sản xuất kinh doanh” đó vào OceanBank để hưởng lãi suất ngoài cho cá nhân mình. Chỉ với động tác đơn giản đó thôi mà Kế toán trưởng Tập đoàn đã hưởng tới 105 tỷ đồng bỏ túi riêng, các bị cáo còn lại người nhiều là 10 tỷ đồng và người hưởng ít nhất cũng trên 1 tỷ.

Trong những vụ án tham nhũng, phần lớn các bị cáo phạm tội đều có thái độ “cậy quyền, cậy thế” (một cách thể hiện trong phạm trù ứng xử) vào hành vi của mình. Ngay cả những vụ việc lặt vặt nhưng rất gần với những tội danh hình sự vừa xảy ra mới đây, cái thái độ “cậy quyền, cậy thế” cũng rất dễ nhận ra.

Dư luận vô cùng phẫn nộ khi Thiếu úy Cảnh sát giao thông ở Bình Dương lái xe đâm lên vỉa hè khiến người đàn ông bán hoa quả tử vong mà anh ta vẫn ngồi trên xe, vẫy tay cầm tiền. Hoặc, một Bí thư kiêm Chủ tịch xã ở Phong Điền (Thừa Thiên - Huế) phá hoại rừng cây của dân vì ở gần vườn cao su của ông.

Có lẽ, phải có những quy định trong quy tắc đạo đức ứng xử của cán bộ là không được “cậy quyền, cậy thế”, thái độ này vừa gây phản cảm, vừa là tiền đề dẫn vào vòng lao lý. (Pháp Luật Việt Nam Online 11/6, Nhị Ngọc) Về đầu trang

Cải cách hành chính theo tư duy phục vụ

Không thể phủ nhận, thời gian qua, các cơ quan, đơn vị đã có một bước tiến dài trong cải cách hành chính, khi nhiều giải pháp được áp dụng, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Song cũng phải khẳng định, chừng đó là chưa đủ và vẫn chưa đáp ứng được mong muốn của người dân về sự cải cách có tính đột phá, hướng đến một nền hành chính phục vụ, thuận tiện nhất với người dân, DN...

TPHCM đang rà soát, cải tiến rất nhiều thủ tục hành chính (TTHC), từ đất đai, cấp phép kinh doanh, hay các TTHC liên quan đến đời sống cá nhân, hộ gia đình, DN. Dẫu vậy, người dân cũng còn những vấn đề thật sự chưa hài lòng và mong muốn thành phố tiếp tục cải tiến hơn nữa. Trước hết, đó là tư duy cung cấp dịch vụ hành chính cần thay đổi, từ tư duy ban phát, xin - cho sang tư duy phục vụ người dân, tức là xem người dân là đối tượng phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức (gọi tắt là công chức), chứ không phải là người phải đi năn nỉ công chức.

Theo ông Lê Minh Đức, Phó ban Pháp chế HĐND TPHCM, nếu coi người dân là đối tượng phục vụ, là khách hàng của mình, thì tâm thế giải quyết TTHC của công chức sẽ khác. Trong cuộc sống, người dân đi mua hàng hóa, đều được người bán hàng niềm nở tư vấn, thấu hiểu nhu cầu khách hàng. Vậy vì sao cơ quan hành chính cung cấp dịch vụ hành chính lại không làm được như thế? Thay đổi tư duy là điều trước tiên cần mạnh mẽ thực hiện.

Cũng theo ông Đức, các nơi cung cấp dịch vụ hành chính cần thiết kế cơ sở vật chất thuận tiện, có đủ máy móc và chủ động việc in ấn, photo giấy tờ nhanh chóng cho người dân. Đặc biệt, hoàn toàn có thể dịch vụ hóa dịch vụ hành chính công. Hiện nay, nhiều khi người dân muốn nhanh thì phải lụy “cò”, mất tiền dịch vụ và còn có trường hợp công chức bắt tay với “cò” để giải quyết hồ sơ nhanh.

“Trên thực tế, nhiều người dân có nhu cầu muốn được phục vụ nhanh hơn so với thông thường, tại sao chúng ta không minh bạch hóa việc này bằng cách mở một gói “dịch vụ hành chính chất lượng cao” để đáp ứng nhu cầu người dân? Trong dịch vụ hành chính công, chúng ta hoàn toàn có thể thiết kế các gói dịch vụ đáp ứng đông đảo nhu cầu của khách hàng. Chúng ta đảm bảo mặt bằng chung phục vụ chu đáo đông đảo người dân với chi phí hợp lý; đồng thời có gói dịch vụ chất lượng cao với chi phí cao hơn và thời gian ngắn hơn. Lúc này, thay vì trả tiền cho “cò”, mất chi phí không chính thức để “bôi trơn” cho công chức, thì người dân có thể đàng hoàng mua dịch vụ tốt hơn. Nhiều nước trên thế giới đã làm và thực tế chúng ta có thể áp dụng. Đây cũng là một nguồn thu chính đáng để quay trở lại bồi dưỡng đội ngũ công chức và cải thiện chất lượng dịch vụ công”, ông Đức phân tích.

Ông Lê Hoài Trung, nguyên Phó Giám đốc Thường trực Sở Nội vụ TPHCM, có nhiều năm phụ trách lĩnh vực CCHC đã nhiều lần kiến nghị cần mạnh dạn thay đổi tiêu chí, cách thức đánh giá, phân loại công chức hàng năm.

Ông nói: “Việc đánh giá, phân loại công chức dù đã có những cải tiến, thay đổi, nhưng nhìn chung vẫn còn quá nhiều tiêu chí rườm rà nặng về định tính, không đánh giá đúng thực chất. Tính tự giác của mỗi công chức cũng chưa cao, không dám kiểm điểm, tự nhận những thiếu sót của mình để đưa ra biện pháp khắc phục sửa chữa, nhất là về trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ. Khi đã không thấy được khuyết điểm của mình, và tập thể cũng không mạnh dạn chỉ ra thì người công chức ấy tự đánh giá, xếp loại thường ở mức hoàn thành nhiệm vụ, hoặc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Chưa kể, do chạy theo thành tích, mỗi cơ quan, đơn vị, tổ chức khi đánh giá, phân loại cuối năm thường đẩy tỷ lệ cá nhân xuất sắc, hoàn thành nhiệm vụ ở mức cao, đúng với tiêu chí ở các mức khen thưởng tập thể thành tích cao".

Từ thực tế trên cho thấy, đã đến lúc phải nghiêm túc nhìn nhận một cách thấu đáo đối với hệ thống, thang bậc, tiêu chí đánh giá tổ chức và công chức trong thực thi công vụ. Tiêu chí đánh giá cần rõ ràng, cụ thể, lấy chất lượng công việc và hiệu quả thực thi nhiệm vụ được giao làm hàng đầu.

Mặt khác, cần đề cao tinh thần phê và tự phê trong tập thể khi kiểm điểm, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi công chức. Những công chức có biểu hiện hách dịch, thái độ tiếp dân không đúng mức, nhũng nhiễu, hành dân thì phải xử lý nghiêm, cương quyết loại ra khỏi bộ máy. Khi đã có phản ánh của dân hoặc dư luận về việc này việc kia, dù nhỏ nhất cũng phải kiểm tra, xác minh làm rõ và xử lý kịp thời. (Sài Gòn Giải Phóng Online 11/6, Hoài Nam - Mạnh Hòa) Về đầu trang

Phải dành tâm lực cho cải cách

Chính phủ đang chọn thông điệp bứt phá để tạo nên những thay đổi thực sự cho nền kinh tế trong năm 2019 và bước phát triển tới. Nhưng, thực tế mọi việc không dễ dàng.

Trong tuần, cụ thể trước ngày 15/6, Bộ Giao thông - Vận tải sẽ phải trình Dự thảo Nghị định quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô. Không dễ để nói, mọi việc cũng phải đến lúc hoàn tất, nhưng lần này, văn bản thay thế Nghị định số 86/2014/NĐ-CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô phải có những đổi mới, cải cách thực sự. Đây đã là phiên bản thứ chín của Dự thảo này.

Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng cũng đã yêu cầu Bộ Giao thông - Vận tải hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông thống nhất những nội dung liên quan đến đơn vị cung cấp nền tảng kinh doanh vận tải. Không chỉ vậy, Bộ Giao thông - Vận tải sẽ phải nghiên cứu kỹ, toàn diện việc quy định gắn cố định hộp đèn trên nóc xe (đặc biệt lưu ý đến tâm lý, văn hóa của người thuê xe, lái xe, chủ xe... khi phải gắn cố định hộp đèn).

Đặc biệt là nghiên cứu thêm các hình thức quản lý khác, từ đó thống nhất với Bộ Thông tin và Truyền thông đề xuất quy định phù hợp trong dự thảo Nghị định.

Chỉ cần có thêm một cách nghĩ khác, sẽ có thêm cơ sở mới để các đề xuất quản lý nhà nước gần với thực tiễn kinh doanh, nhất là những mô hình đổi mới, sáng tạo đang nảy nở.

Tuy vậy, cũng phải nhấn mạnh lại, đây phải là những phần việc, những câu hỏi đáng ra phải được bàn thảo ngay khi Nghị định số 86/2014/NĐ-CP được đưa ra sửa đổi, song hành với hàng loạt điều kiện kinh doanh mà Bộ Giao thông - Vận tải đang muốn áp dụng với các loại hình kinh doanh vận tải bằng xe ô tô. Thậm chí, với tư duy cải cách để kích hoạt khu vực doanh nghiệp mà Chính phủ đang theo đuổi, thì câu hỏi có cách quản lý khác với cách quản lý bằng điều kiện kinh doanh, có cách nào khuyến khích doanh nghiệp sẵn sàng đổ vốn, đổ sức vào kinh doanh… sẽ phải đặt ra trước tiên.

Nhưng rất tiếc, cách tư duy này vẫn là đề xuất, mong muốn từ phía các doanh nghiệp gửi tới cơ quan quản lý nhà nước trong quá trình xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách và cách Bộ Giao thông – Vận tải xây dựng văn bản thay thế Nghị định số 86/2014/NĐ-CP trong thời gian 3 năm, với 8 lần dự thảo mà vẫn chưa đi đến thống nhất, không phải là duy nhất.

Vào tuần trước, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có công văn gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc đề nghị góp ý vào Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 02/2019/TT-BNNPTNT về ban hành Danh mục sản phẩm thức ăn chăn nuôi theo tập quán và nguyên liệu đơn được phép lưu hành tại Việt Nam. Đây là Thông tư mới được ban hành vào đầu năm nay, nhưng đã làm “xôn xao” dư luận, bởi quy định dẫn đến cách hiểu “lợn không được ăn cây chuối', 'thỏ không được ăn cà rốt'…

VCCI đã buộc phải nhắc lại lý do khiến Thông tư 02/2019/TT-BNNPTNT bị Chính phủ yêu cầu sửa đổi. Đó là xây dựng theo cơ chế “chọn - cho” (tức người dân và doanh nghiệp chỉ được kinh doanh những loại thức ăn chăn nuôi có trong danh mục), thay vì chọn - bỏ (tức cấm gì thì quy định rõ).

Vấn đề là phương pháp quản lý trên không phù hợp với Hiến pháp. Điều 33 của Hiến pháp 2013 có ghi “Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm”. Phương pháp quản lý trên còn dẫn đến nguy cơ cơ quan nhà nước chỉ cần “quên” hoặc không biết đến một loại thức ăn chăn nuôi theo tập quán nào đó là người dân và doanh nghiệp không được phép kinh doanh loại thức ăn đó. Hơn thế, cách quản lý nêu trên sẽ cản trở tự do sáng tạo, sáng kiến của người dân và doanh nghiệp. Ví dụ, như khi người dân phát hiện ra một loại thức ăn chăn nuôi mới thì sẽ không được phép đưa vào kinh doanh… Tốc độ bứt phá sẽ tốt hơn nếu các bộ, ngành dành đủ thời gian và tâm lực cho cải cách…(Baodautu.vn 11/6, Bảo Duy) Về đầu trang./.