Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo Bộ Tư pháp, trong tháng 7/2019, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 11 văn bản quy phạm pháp luật, gồm 10 Nghị định của Chính phủ và 1 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Trong đó, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP (ngày 1/7/2019) quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng. Trong đó quy định rõ việc tặng quà và nhận quà tặng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn.

Nghị định quy định cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn chỉ được sử dụng tài chính công, tài sản công để làm quà tặng vì mục đích từ thiện, đối ngoại và thực hiện chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

Việc tặng quà phải thực hiện đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn, đối tượng theo quy định của pháp luật; cơ quan, đơn vị tặng quà phải hạch toán kế toán và thực hiện công khai trong cơ quan, đơn vị mình theo đúng quy định của pháp luật.

Liên quan đến việc nhận quà tặng, Nghị định quy định cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn không được trực tiếp hoặc gián tiếp nhận quà tặng dưới mọi hình thức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến công việc do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình. Trường hợp không từ chối được thì cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tổ chức quản lý, xử lý quà tặng theo quy định tại Điều 27 của Nghị định này.

Nghị định quy định rõ, cơ quan, tổ chức, đơn vị khi nhận được quà tặng không đúng quy định thì phải từ chối; trường hợp không từ chối được thì phải giao lại quà tặng cho bộ phận chịu trách nhiệm quản lý quà tặng của cơ quan, đơn vị đó để xử lý theo quy định.

Người có chức vụ, quyền hạn khi nhận được quà tặng không đúng quy định thì phải từ chối; trường hợp không từ chối được thì phải báo cáo Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị mình hoặc Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp và nộp lại quà tặng để xử lý theo quy định trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quà tặng. Báo cáo được thể hiện bằng văn bản và có đầy đủ các nội dung: Họ, tên, chức vụ, cơ quan, địa chỉ của người tặng quà; loại và giá trị của quà tặng; thời gian, địa điểm và hoàn cảnh cụ thể khi nhận quà tặng; mối quan hệ với người tặng quà.

Về mặt xử lý quà tặng, Nghị định cũng quy định, Đối với quà tặng bằng tiền, giấy tờ có giá thì Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức tiếp nhận, bảo quản và làm thủ tục nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.

Đối với quà tặng bằng hiện vật, phải xác định giá trị của quà tặng trên cơ sở giá của quà tặng do cơ quan, đơn vị, cá nhân tặng quà cung cấp (nếu có) hoặc giá trị của quà tặng tương tự được bán trên thị trường. Trong trường hợp không xác định được giá trị của quà tặng bằng hiện vật thì có thể đề nghị cơ quan có chức năng xác định giá. Quyết định bán quà tặng và tổ chức công khai bán quà tặng theo quy định của pháp luật. Nộp vào ngân sách nhà nước số tiền thu được sau khi trừ đi chi phí liên quan đến việc xử lý quà tặng trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày bán quà tặng.

Đối với quà tặng là dịch vụ thăm quan, du lịch, y tế, giáo dục - đào tạo, thực tập, bồi dưỡng trong nước hoặc ngoài nước, dịch vụ khác thì Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thông báo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị cung cấp dịch vụ về việc không sử dụng dịch vụ đó.

Đối với quà tặng là động vật, thực vật, thực phẩm tươi, sống và hiện vật khác khó bảo quản thì Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị căn cứ tình hình cụ thể và quy định của pháp luật về xử lý tang vật trong các vụ việc vi phạm hành chính để quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định xử lý. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày xử lý quà tặng, cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý quà tặng có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý người tặng quà hoặc Cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức, đơn vị đã tặng quà để xem xét, xử lý theo thẩm quyền.

Cùng với đó, Nghị định quy định rõ cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tài chính công, tài sản công tặng quà không đúng quy định thì phải bồi hoàn giá trị quà tặng cho Nhà nước. Cá nhân sử dụng tài chính công, tài sản công tặng quà không đúng thẩm quyền, không đúng quy định thì phải bồi hoàn giá trị quà tặng và tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị vi phạm quy định về nhận quà tặng, xử lý quà tặng, người có chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định về nhận quà tặng, báo cáo, nộp lại quà tặng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật về xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước./. (VOVNews 20/8, PV) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên: Mục tiêu “phủ sóng" hoàn toàn dịch vụ công trực tuyến không còn xa

Dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) được toàn hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) quyết liệt triển khai từ đầu năm 2019. Đến nay, DVCTT đã chứng minh được tính ưu việt, tiện lợi và phù hợp với xu thế phát triển bởi tại nhiều đơn vị, dù chỉ mới triển khai trong một thời gian ngắn nhưng đã nhận được sự hưởng ứng mạnh mẽ của các đơn vị sử dụng ngân sách. Điển hình là KBNN Thái Nguyên.

Để triển khai DVCTT, mỗi một KBNN tỉnh, thành phố lại có những cách làm khác nhau. Ví dụ như KBNN Hưng Yên, đơn vị này có sự quyết liệt ngay từ những ngày đầu triển khai (cuối năm 2018) bằng cách vận động những đơn vị sử dụng ngân sách được cho là "khó nhằn" nhất từ cấp xã để triển khai DVCTT, từ đó tạo sự lan tỏa, truyền thông một cách hiệu quả nhất tới những đơn vị còn lại. Hay như tại KBNN Hải Dương, đơn vị đã tiến hành tập huấn cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước ngay tại trụ sở KBNN bằng cách "cầm tay chỉ việc", cụ thể từng đầu mục công việc ngay trên phần mềm DVCTT, từ đó nếu có khó khăn vướng mắc sẽ được cán bộ nghiệp vụ của KBNN chỉ dẫn kịp thời. KBNN Lào Cai cũng là một trong những đơn vị "chậm mà chắc" khi phải đến tháng 3/2019, sau khi "nghe ngóng", học tập và rút kinh nghiệm tại các địa phương khác, đơn vị này mới mở rộng DVCTT trên toàn địa bàn tỉnh. Có thể nói, với mỗi cách làm khác nhau, mục đích chung vẫn là "phủ sóng" DVCTT đến tất cả đơn vị sử dụng ngân sách trước thời điểm năm 2020.

Đến thời điểm này, KBNN Thái Nguyên đang là một điểm sáng trong công tác triển khai DVCTT của toàn hệ thống KBNN. Theo số liệu mới nhất của đơn vị, đến hết tháng 7 vừa qua, KBNN Thái Nguyên đã triển khai DVCTT đến 1.310/1.373 đơn vị sử dụng ngân sách, đạt 95% kế hoạch đề ra. Chỉ tính riêng trong tháng 7, đã có 28.524 bộ hồ sơ phát sinh thực tế tại KBNN Thái Nguyên, trong đó có 14.929 bộ hồ sơ phát sinh qua hệ thống DVCTT (chiếm 50% lượng chứng từ phát sinh qua KBNN Thái Nguyên). Bình quân 1 ngày tại KBNN Thái Nguyên phát sinh trên 600 chứng từ qua DVCTT.

Theo thống kê, hiện các đơn vị KBNN trực thuộc tỉnh đều có tỷ lệ triển khai DVCTT đến các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn cao. Điển hình như KBNN Phú Lương đã triển khai DVCTT đến 110/110 đơn vị sử dụng ngân sách (đạt 100% kế hoạch); KBNN Đại Từ triển khai đến được 168/170 đơn vị sử dụng ngân sách (đạt 99% kế hoạch); KBNN Định Hóa, KBNN Phú Bình đều đạt tỷ lệ 98%... Hiện chỉ có duy nhất Phòng Kiểm soát chi - KBNN Thái Nguyên mới đạt tỷ lệ 89% kế hoạch do có nhiều đơn vị sử dụng ngân sách đang còn vướng mắc trong thay đổi chủ tài khoản hoặc đang trong quá trình sắp xếp lại tổ chức bộ máy.

Theo ông Lê Trọng Hiệp, Trưởng phòng Kiểm soát chi, KBNN Thái Nguyên, đến thời điểm hiện tại có thể khẳng định KBNN Thái Nguyên đã triển khai thành công DVCTT đến các đơn vị sử dụng ngân sách trên toàn tỉnh. Để có kết quả này, đơn vị luôn bám sát chỉ đạo, định hướng của KBNN để triển khai thực hiện nghiêm túc. Đồng thời, KBNN Thái Nguyên đã làm rất tốt công tác tuyên truyền về những lợi ích của DVCTT đến với các đơn vị sử dụng ngân sách và đồng hành với các đơn vị này trong quá trình triển khai thực hiện DVCTT.

Bên cạnh đó, KBNN Thái Nguyên đã tranh thủ sự hưởng ứng và hài lòng của các đơn vị sử dụng ngân sách đi trước để lan tỏa cho những đơn vị còn lại. Hơn nữa, để đảm bảo việc triển khai DVCTT đến các đơn vị sử dụng ngân sách được thông suốt, KBNN Thái Nguyên vẫn cho phép giao dịch bằng phương pháp thủ công khi DVCTT gặp trục trặc vào những thời điểm nhạy cảm như cuối quý, cuối năm hoặc đối với những món chi cần phải giải quyết ngay. Với cách làm này, KBNN Thái Nguyên đã nhận được sự đồng thuận cao từ phía lãnh đạo thành phố cũng như các đơn vị sử dụng ngân sách, do đó tỷ lệ các đơn vị tham gia DVCTT ngày càng tăng cao.

Bên cạnh những thuận lợi, cũng giống như những KBNN khác, KBNN Thái Nguyên cũng gặp không ít khó khăn. Ông Lê Trọng Hiệp chia sẻ, thời gian đầu triển khai dịch vụ này, bên cạnh những vướng mắc kĩ thuật do phần mềm còn mới và đang được KBNN tiếp tục hoàn thiện, khó khăn lớn nhất vẫn là từ phía các đơn vị sử dụng ngân sách.

"Không phải đơn vị nào cũng có máy móc, thiết bị và một đường truyền tốt để thực hiện DVCTT. Có những đơn vị chỉ mua gói Internet tốc độ khá thấp nên việc sử dụng phần mềm DVCTT chậm, không hiệu quả. Hơn nữa, nhiều đơn vị có kế toán trưởng cao tuổi, sắp về hưu nên có tâm lý ngại tiếp xúc, ngại thay đổi. Cán bộ kiểm soát chi của KBNN Thái Nguyên đã mất khá nhiều thời gian và công sức để thuyết phục", ông Hiệp chia sẻ.

Tuy nhiên, bằng sự quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ, vượt qua những khó khăn ban đầu, đến nay DVCTT đã được các đơn vị sử dụng ngân sách của tỉnh chấp nhận, ủng hộ và hào hứng thực hiện. Đại diện KBNN Thái Nguyên cho biết, trong tháng 8/2019, KBNN Thái Nguyên đang triển khai một đợt nữa về DVCTT đến 48 đơn vị sử dụng ngân sách, dự kiến đến cuối tháng 8 sẽ triển khai xong. Như vậy, tỷ lệ các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên tham gia DVCTT sẽ lên tới tỷ lệ gần 100%. (Hải Quan 21/8, Thùy Linh) Về đầu trang

Cán bộ TP.HCM không được ngắt điện thoại khi dân "trút bầu tâm sự"

Phó chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến cho rằng việc cán bộ, công chức không ngắt điện thoại đột ngột khi đang nói chuyện với người dân là thể hiện phép lịch sự tối thiểu.

UBND TP.HCM vừa yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức khi giao tiếp với người dân qua điện thoại không được ngắt đột ngột.

Trao đổi với Zing.vn, Phó chủ tịch UBND TP Trần Vĩnh Tuyến cho biết những yêu cầu trên là phép lịch sự tối thiểu của cán bộ, công chức khi nói chuyện với người dân qua điện thoại.

Tuy nhiên, TP.HCM không có chủ trương tiếp công dân qua điện thoại bởi chưa đảm bảo chặt chẽ về quy định pháp luật.

Phó chủ tịch TP cho hay khi người dân đến trình bày sự việc, cán bộ sẽ hướng dẫn người dân phản ánh qua các ứng dụng, phần mềm nhằm mang lại sự thuận tiện cho cả người dân và cán bộ.

Người dân phản ánh, đóng góp ý kiến bằng hình thức này sẽ nhanh hơn còn cán bộ có thể nắm được toàn bộ thông tin mà người dân cung cấp.

“Ngoài lời nói và văn bản, người dân có thể gửi hình ảnh để chính quyền trực tiếp xem xét. Sau khi tiếp nhận thông tin, lãnh đạo có thể giải quyết, xử lý thông tin tức thì, ngay cả khi đang dự họp”, ông Tuyến phân tích.

Ở cấp độ địa phương, ông Trần Minh Tú, Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình Chánh (quận Thủ Đức), cho biết phường đã lập đường dây nóng để tiếp nhận mọi cuộc gọi của người dân. Người nghe điện thoại là cán bộ tư pháp nên hiểu rõ về luật pháp để giải thích, hướng dẫn các vấn đề mà người dân bức xúc.

“Đa phần người dân gọi điện đến để phản ánh các vấn đề dân sinh từ rác thải, tiếng ồn cho đến hỏi thăm thủ tục hành chính. Cán bộ tiếp dân chỉ tư vấn, hướng dẫn theo quy định pháp luật nên người dân thường nói chuyện nhẹ nhàng chứ ít khi cáu gắt”, ông Tú thông tin.

Còn ông Phạm Huỳnh Quốc Việt, nguyên Phó chủ tịch UBND phường Cầu Ông Lãnh (quận 1), cho rằng nếu trao đổi qua điện thoại mà người dân chưa hiểu thì cán bộ phường hướng dẫn người dân tới trụ sở để nhận được giải đáp tốt nhất.

Liên quan đến các thủ tục hành chính, chuyên viên sẽ hướng dẫn người dân chuẩn bị trước những giấy tờ cần chuẩn bị để không mất thêm thời gian.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Trưởng ban quản trị chung cư Khang Gia Tân Hương (phường Tân Quý, quận Tân Phú), chia sẻ ông từng gọi điện nhiều lần cho lãnh đạo UBND quận Tân Phú để trao đổi các vấn đề của chung cư. Những lần như vậy, lãnh đạo quận hướng dẫn thủ tục cần thiết để người dân bảo vệ quyền lợi của mình nên ông Hùng cảm thấy hài lòng.

“Người dân gọi điện cho chính quyền là có việc cần hỗ trợ, giúp đỡ nên cán bộ cần lắng nghe để người dân nói hết câu chuyện. Nếu bỗng dưng cắt ngang, người dân sẽ cảm thấy bị xúc phạm vì không được lắng nghe. Vì vậy, lãnh đạo thành phố yêu cầu cán bộ không được ngắt điện thoại đột ngột là phù hợp”, ông Hùng nhận xét.

Đồng quan điểm, ông Trần Văn Toàn (ngụ phường 19, quận Bình Thạnh) cho rằng các vấn đề mà người dân bức xúc do chính quyền chưa giải quyết thỏa đáng. Người dân gọi điện đến phường, quận để tìm sự chia sẻ, hỗ trợ nên người nghe điện thoại phải cầu thị, lắng nghe.

"Có thể người dân chưa hiểu biết về pháp luật nên sẽ hỏi dài, lặp lại câu hỏi nhưng không vì thế mà người nghe điện thoại cắt ngang", ông Toàn nêu dẫn chứng.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng tùy trường hợp mà người nghe điện thoại xử lý cho phù hợp. Bởi thực tế, nhiều người dân trình bày câu chuyện không đầu không đuôi, thậm chí là chửi cán bộ đang nghe điện thoại.

“Những trường hợp người gọi cả 30 phút nhưng không giải quyết được vấn đề, cán bộ nghe điện thoại phải tìm cách chấm dứt cuộc trò chuyện sao cho khéo léo, tránh gây thêm bức xúc cho người dân”, ông Hùng đề nghị. (Newz.zing.vn 21/8, Sỹ Đông) Về đầu trang

Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Điện Biên: Còn tình trạng gây khó khăn khi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính

Đó là một trong những phản ánh của doanh nghiệp với lãnh đạo UBND tỉnh tại buổi gặp mặt giữa UBND tỉnh với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Điện Biên, được tổ chức ngày 20-8.

Thẳng thắn phát biểu tại hội nghị, bà Nguyễn Thị Hoan, Phó Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn và xây dựng An Toàn Phát, cho biết: Tại một số sở, ngành còn tình trạng công chức gây khó dễ cho doanh nghiệp khi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Vì vậy, hồ sơ của doanh nghiệp gửi đến thường bị chậm, quá hạn giải quyết sau đó chính công chức sở này lại đề nghị doanh nghiệp phải làm lại tờ trình. “Nếu không làm theo thì người ta gây khó dễ mà làm thì hết lần này đến lần khác lại phải làm lại hồ sơ” - bà Hoan bức xúc cho biết.

Chung ý kiến này, ông Bùi Đức Giang, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Điện Biên, dẫn chứng: Mỗi thủ tục cho Công ty số 6 thuê lại đất của Công ty Công trình Giao thông mà gần hai năm các sở, ngành của tỉnh không tham mưu UBND tỉnh giải quyết. Chính vì sự chậm trễ này mà tỉnh mất nguồn thu, còn doanh nghiệp mệt mỏi vì chờ đợi, phải làm đi làm lại hồ sơ, văn bản.

Tổng hợp thông tin từ nhiều doanh nghiệp thành viên Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, ông Bùi Đức Giang khẳng định: Tình trạng các sở, ngành chậm trễ, để quá hạn các thủ tục sau đó lại yêu cầu doanh nghiệp làm lại tờ trình, hồ sơ xảy ra thường xuyên chứ không phải một hay hai lần. Do vậy, ông Bùi Đức Giang đề nghị UBND tỉnh kiểm tra, chấn chỉnh nghiêm đối với các cá nhân, tổ chức cố tình gây khó dễ cho doanh nghiệp.

Tiếp nhận phản ánh của doanh nghiệp, ông Lê Thành Đô, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chia sẻ với những khó khăn mà cộng đồng doanh nghiệp đã trải qua. Ông Lê Thành Đô cho biết: Để có thông tin về thực tế giải quyết thủ tục hành chính tại các sở, ngành, tới đây UBND tỉnh sẽ tiến hành phát phiếu khảo sát tại 1.000 doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn, do vậy đề nghị các đơn vị khi nhận được phiếu thì hết sức quan tâm trả lời các câu hỏi khảo sát để UBND tỉnh có thông tin, cơ sở chấn chỉnh các hành vi, biểu hiện gây khó dễ cho doanh nghiệp. Cùng với đó, ông Lê Thành Đô cũng mong muốn nhận được phán ảnh trực tiếp từ doanh nghiệp bị cá nhân, tổ chức gây khó dễ khi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. “UBND tỉnh sẽ nghiêm khắc xử lý và bảo vệ bí mật người cung cấp thông tin” - ông Lê Thành Đô cam kết.

Tại buổi gặp mặt, nhiều doanh nghiệp kiến nghị UBND tỉnh Điện Biên cần thanh toán dứt điểm kinh phí cho các dự án thành phần thuộc dự án Di dân Tái định cư Thủy điện Sơn La trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Bởi hiện nay, nhiều doanh nghiệp đang rất khó khăn vì vốn tồn đọng lớn, trong khi lãi suất ngân hàng, tiền công, bảo hiểm xã hội cho người lao động thì doanh nghiệp phải trả đều. (Nhân Dân 20/8, Lê Lan) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của BHXH Việt Nam

Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của BHXH Việt Nam - Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam Nguyễn Thị Minh vừa ký ban hành Kế hoạch số 2596/KH-BHXH thực hiện Quyết định số 856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của BHXH Việt Nam theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả".

Theo đó, BHXH Việt Nam sẽ thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế ngành BHXH như sau:

Giai đoạn 2019-2020, tại BHXH Việt Nam ở Trung ương sẽ sắp xếp giảm ít nhất 2 đơn vị đầu mối cấp Ban trực thuộc. Kiện toàn, chuyển đổi 1 đơn vị sự nghiệp hiện có thành "Trung tâm Dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc Khách hàng" là đơn vị sự nghiệp có chức năng thực hiện giải quyết dịch vụ công trực tuyến và chăm sóc, hỗ trợ khách hàng. Cơ cấu lại 2 đơn vị là Tạp chí BHXH và Báo BHXH theo quy định tại Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 3/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025.

Tại BHXH cấp tỉnh, thực hiện sắp xếp lại cơ cấu tổ chức thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và BHXH thành phố, thị xã trực thuộc BHXH cấp tỉnh. Cụ thể: Giảm 65 đầu mối cấp phòng/63 BHXH cấp tỉnh. Giảm 58 BHXH thành phố, thị xã trực thuộc BHXH cấp tỉnh- nơi có trụ sở BHXH cấp tỉnh đóng trên địa bàn (đề nghị giữ nguyên cơ cấu, tổ chức, số lượng BHXH các quận, huyện, thị xã trực thuộc của các thành phố trực thuộc Trung ương là TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ; các tỉnh trực thuộc Trung ương còn lại sẽ thực hiện chuyển giao 1 đơn vị BHXH thành phố, thị xã về BHXH tỉnh quản lý.

Trong giai đoạn này, BHXH Việt Nam cũng thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình, đảm bảo đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% biên chế so với biên chế được giao năm 2015 của BHXH Việt Nam.

Giai đoạn 2021-2025, ngành BHXH sẽ tiếp tục thực hiện rà soát, sắp xếp, kiện toàn các đơn vị trực thuộc tại BHXH cấp tỉnh, giảm 63 đầu mối cấp phòng/63 BHXH cấp tỉnh.

Sau khi cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện giảm BHXH cấp huyện trên cơ sở kết quả Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính theo chỉ đạo tại Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 653/2019/UBTVHQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đồng thời, BHXH Việt Nam cũng sẽ sắp xếp số lượng lãnh đạo cấp phó của các đơn vị thuộc Ngành đã thực hiện hợp nhất như trên đảm bảo không vượt quá tổng số lãnh đạo cấp phó của các đơn vị thành viên. Chậm nhất sau 3 năm kể từ khi cấp có thẩm quyền quyết định sáp nhập, hợp nhất đơn vị, thì số lượng cấp phó của các đơn vị phải đảm bảo đúng theo quy định.

Đề xuất, kiến nghị với cấp ủy có thẩm quyền để thống nhất mô hình tổ chức Đảng tương ứng với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của BHXH Việt Nam.

Song song với quá trình sắp xếp, tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, ngành BHXH cũng tổ chức triển khai, quán triệt để CCVC và NLĐ thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy này. Bên cạnh đó, đề xuất, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về lao động, việc làm, BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BHYT và hoàn thiện các chế tài xử lý vi phạm pháp luật. Đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 5/1/20016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam.

BHXH Việt Nam cũng sẽ ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của BHXH cấp tỉnh, BHXH cấp huyện, các phòng trực thuộc BHXH cấp tỉnh đảm bảo phù hợp với hệ thống tổ chức, phân cấp quản lý và đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Phát triển hệ thống CNTT; đẩy mạnh cải cách TTHC; tiếp tục hiện đại hóa, đầu tư phát triển công nghệ và phương pháp quản lý tiên tiến trong tổ chức thực hiện BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Kịp thời ngăn chặn tình trạng gian lận, trục lợi chính sách BHXH, BHYT, BH thất nghiệp.

Rà soát, sửa đổi, bổ sung, cải tiến các quy trình nghiệp vụ, phân cấp quản lý theo hướng đổi mới; nâng cao chất lượng quản lý, điều hành; phân cấp rõ trách nhiệm thực thi nhiệm vụ, giảm bớt khâu trung gian phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị trong toàn ngành BHXH.

BHXH Việt Nam yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc ở Trung ương, Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch của BHXH Việt Nam, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công gửi BHXH Việt Nam (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 15/12/2019. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện./. (Nguoilambao.vn 20/8, TH) Về đầu trang

Ngành Hải quan đốc thúc các bộ, ngành tham gia Cơ chế một cửa quốc gia

Năm 2019, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề ra mục tiêu kết nối 61 thủ tục mới tham gia Cơ chế một cửa quốc gia (NSW), qua đó góp phần nâng cao chỉ số giao dịch thương mại qua biên giới của Việt Nam. Tuy nhiên, tính đến trung tuần tháng 8/2019, các bộ, ngành mới kết nối được 16/61 thủ tục lên Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) theo mục tiêu Chính phủ đề ra phải hoàn thành trong năm 2019.

Thời gian qua, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan đã cùng các bộ, ngành nỗ lực thực hiện được một khối lượng công việc lớn liên quan đến thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia (NSW). Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai NSW còn nhiều tồn tại, hạn chế.

Xác định mục tiêu quan trọng và cấp bách, từ đầu năm 2019, Tổng cục Hải quan cho biết đã triển khai nhiều giải pháp thúc đẩy các bộ, ngành tích cực kết nối thủ tục lên NSW; thực hiện việc đơn giản thủ tục kiểm tra chuyên ngành (KTCN) nhằm đạt mục tiêu theo chỉ đạo của Chính phủ.

Nổi bật là Tổng cục Hải quan chủ động tham mưu cho Bộ Tài chính đề xuất các giải pháp, báo cáo Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ chỉ đạo đôn đốc các bộ, ngành xây dựng mới và hoàn thành công tác kết nối 16 thủ tục tham gia NSW của các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), Y tế, Thông tin và Truyền thông.

Với kết quả nêu trên, thống kê đến ngày 6/8, 13 bộ, ngành đã kết nối 174 thủ tục hành chính lên NSW, với trên 2,355 triệu hồ sơ của 31.511 doanh nghiệp (DN). Trong đó, Bộ Giao thông Vận tải (87 thủ tục), Bộ Khoa học và Công nghệ (6 thủ tục) đã hoàn thành việc triển khai kết nối NSW theo mục tiêu tại Quyết định 1254/QĐ-TTg.

Về đơn giản thủ tục KTCN, các bộ, ngành đã sửa đổi, bổ sung văn bản đạt 97% so với mục tiêu Chính phủ đề ra, trong đó có 10/13 bộ, ngành đạt 100%... Từ nay đến hết năm còn tới 45 thủ tục phải kết nối. Trong đó, Bộ Y tế còn 14 thủ tục, Bộ NN&PTNT 12 thủ tục và Bộ Quốc phòng 8 thủ tục. Như vậy, chỉ 3 bộ này đã chiếm đến 75% số thủ tục phải kết nối từ nay đến cuối năm 2019.

Cùng với sự nỗ lực của Bộ Tài chính, để tăng tốc kết nối NSW cần sự chung tay nỗ lực, quyết tâm cao của từng bộ, ngành và còn phụ thuộc vào hệ thống công nghệ thông tin. Đáng lưu tâm là, mô hình NSW đang nửa tập trung, nửa phân tán. Số thủ tục được các bộ, ngành thao tác trực tiếp trên Cổng thông tin NSW chiếm tỷ lệ thấp 10,9% (19 trên 174 thủ tục đã triển khai ). 89,1% thủ tục còn lại chỉ tiếp nhận thông tin và trả kết quả qua Cổng thông tin NSW, các thao tác nghiệp vụ được thực hiện tại hệ thống chuyên ngành.

Theo nhận định của lãnh đạo Tổng cục Hải quan, hạn chế này có nguyên nhân là tiến độ phát triển, nâng cấp hạ tầng mạng, thiết bị không theo kịp tốc độ triển khai các thủ tục nên dẫn đến một số thời điểm hệ thống quá tải vì năng lực không đáp ứng kịp với lượng giao dịch phát sinh trên hệ thống. Nguồn lực để giám sát, quản lý, vận hành tất cả các hệ thống hiện chưa đầy đủ. Khả năng hỗ trợ DN còn yếu, chưa kịp thời do số lượng cán bộ nghiệp vụ thiếu.

Tại cuộc họp của Ủy ban quốc gia về cơ chế một cửa ASEAN, một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại và logistics (Ủy ban 1899) ngày 31/7/2019, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Chủ tịch Uỷ ban đã chỉ đạo tập trung nguồn nhân lực nhằm đảm bảo kết nối 61 thủ tục mới trong năm 2019 và hoàn thiện vào quý I/2020. Hiện nay, cơ quan hải quan đang hỗ trợ Bộ Y tế xây dựng mới và đang trong quá trình kiểm thử 7 thủ tục kết nối NSW; hỗ trợ Bộ NN&PTNT điều chỉnh hệ thống để triển khai mở rộng 3 thủ tục đã kết nối NSW…

Tổng cục Hải quan cũng đang xây dựng chương trình để Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ sớm làm việc với Bộ NN&PTNT, Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện nhiệm vụ của Ủy ban 1899. Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan đang phối hợp với Bộ NN&PTNT chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật để sẵn sàng trao đổi thông tin tờ khai hải quan ASEAN (với Indonesia và Thái Lan) và chứng nhận kiểm dịch thực vật (với Indonesia)…

Để nâng cao hiệu quả thực hiện ASW, Tổng cục Hải quan khẳng định sẽ tiếp tục xây dựng kế hoạch kết nối và chia sẻ thông tin giữa cơ quan Chính phủ và các bên liên quan thông qua NSW trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh theo Quyết định 1245/QĐ-TTg; khẩn trương hoàn thiện nghị định quy định về thủ tục hành chính theo NSW, sớm trình Chính phủ. (Pháp Luật Việt Nam 21/8, Quang Minh) Về đầu trang

Ngành hải quan triển khai nhiều giải pháp phòng chống tiêu cực

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn vừa ký ban hành Quyết định 2327/QĐ-TCHQ trong đó đưa ra các giải pháp chống tiêu cực, phiền hà sách nhiễu, tham nhũng, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, công vụ, nâng cao trách nhiệm phục vụ người dân và doanh nghiệp của cán bộ, công chức hải quan.

Quyết định 2327/QĐ-TCHQ được ban hành nhằm triển khai chỉ đạo của lãnh đạo cấp các cấp tại Chỉ thị 10/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Chỉ thị 769/CT-TTCP của Thanh tra Chính phủ về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với công chức, viên chức ngành thanh tra; Quyết định 1072/QĐ-BTC của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã ban hành Kế hoạch thực hiện nhằm chống tiêu cực, phiền hà sách nhiễu, tham nhũng trong ngành.

Theo đó, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan yêu cầu thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc phải gương mẫu, đi đầu, chỉ đạo đơn vị thực hiện hiệu quả các quy định của Đảng, Nhà nước, Chính Phủ, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan về phòng chống tiêu cực, phiền hà sách nhiễu, tham nhũng; các Đoàn thanh tra, kiểm tra phải thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo đúng trình tự, thủ tục quy định, đồng thời chấp hành kỷ cương, kỷ luật, quy tắc ứng xử khi thi hành công vụ.

Đồng thời, tại Quyết định 2327/QĐ-TCHQ, Tổng cục Hải quan đã đưa ra các nhóm giải pháp cụ thể nhằm thực hiện mục tiêu phòng chóng tiêu cực, phiền hà sách nhiễu, tham nhũng của cán bộ công chức hải quan trong thực thi công vụ; tăng cường kỷ cương, kỷ luật và nâng cao ý thức, tinh thần, trách nhiệm phục vụ người dân và doanh nghiệp của cán bộ, công chức Hải quan.

Cụ thể, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo liên quan đến công tác này.

Bên cạnh đó, đẩy mạnh việc giám sát việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, công vụ và xử lý vi phạm cán bộ, công chức. Các Cục, Chi cục Hải quan phải phân công nhiệm vụ cụ thể đến từng cán bộ, công chức và niêm yết công khai tại trụ sở đơn vị cũng như trên cổng thông tin điện tử để người dân và doanh nghiệp biết; thực hiện kiểm tra nội bộ, kiểm tra công tác phòng chống tham nhũng hàng năm theo đúng kế hoạch; luân chuyển, luân phiên, điều động, chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức theo đúng quy định; công chức đứng đầu cũng bị xử lý khi để cán bộ, công chức của đơn vị mình có hành vi tiêu cực, phiền hà sách nhiễu, tham nhũng.

Cùng với đó, đối thoại với người dân và doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu để nắm được những vướng mắc cũng như tiếp thu các kiến nghị, đề xuất của người dân, doanh nghiệp đối với những bất cập trong các quy định của pháp luật hiện hành.

Đồng thời, công khai địa chỉ đường dây nóng, hộp thư điện tử, tiếp nhận xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân, doanh nghiệp theo quy định của Luật tiếp công dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo; đảm bảo thủ tục đơn giản, tạo thuận lợi, kịp thời, khách quan, công tâm, đúng phạm vi thẩm quyền; bảo mật thông tin, bảo đảm an toàn cho người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.

Ngoài ra, thực hiện kỷ cương, kỷ luật đảm bảo đúng kế hoạch, kịp thời, đúng trình tự quy định, công khai, minh bạch, không để xảy ra tình trạng chồng chéo, sai phạm trong hoạt động thanh tra, kiểm tra.

Theo Tổng cục Hải quan, việc ban hành kế hoạch và các giải pháp cụ thể sẽ góp phần tích cực ngăn chặn được các hành vi tiêu cực, phiền hà sách nhiễu, tham nhũng trong ngành Hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan./. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 20/8, M.P) Về đầu trang

Miền Trung chậm thủ tục đầu tư một ngày là tiếp tục nghèo thêm một năm

"Miền Trung cần có quyết tâm cao theo tinh thần "bây giờ hoặc không bao giờ" để có thể biến vùng đất nhiều tiềm năng nhưng chậm phát triển thành những địa phương phồn vinh", TS. Trần Du Lịch - thành viên Tổ Tư vấn kinh tế của Thủ tướng, Trưởng nhóm Tư vấn phát triển vùng duyên hải miền Trung, nhận định.

Sáng 20/8, Hội nghị phát triển kinh tế miền Trung do Thủ tướng chủ trì đã diễn ra tại Trung tâm Hội nghị Quốc tế thuộc quần thể du lịch nghỉ dưỡng FLC Quy Nhơn, Bình Định, với sự tham dự của các Phó thủ tướng Chính phủ; Lãnh đạo Bộ, Ban, Ngành trung ương, địa phương cùng các đại diện doanh nghiệp, chuyên gia cả nước.

Phát biểu khai mạc, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng miền Trung có 14 tỉnh thành trải dài từ Thanh Hoá xuống Bình Thuận, đang sở hữu những tài nguyên kinh tế biển có thể nói là hàng đầu Việt Nam nhưng doanh thu từ du lịch chưa đến 20% tổng doanh thu cả nước. Quy mô kinh tế khoảng 1 triệu tỉ đồng, cũng chỉ chiếm gần 20% GDP cả nước.

Miền Trung cần tăng tốc phát triển cao hơn để có quy mô kinh tế lớn hơn, Thủ tướng yêu cầu và cho biết, khu vực quần thể tổ chức Hội nghị trước đây từng là khu vực hoang hoá, cây cối thưa thớt, thì sau 3-4 năm, nơi này thành khu đô thị du lịch, khách sạn hạng sang. "Sự thay đổi này phải chăng là gợi mở cho việc phát huy thế mạnh của chúng ta?", Thủ tướng đặt câu hỏi.

Dẫn ví dụ về Bình Định, Thủ tướng cũng cho hay, địa phương này trước đây đã quy hoạch Khu kinh tế Nhơn Hội phục vụ phát triển công nghiệp. Tuy nhiên, trước những lợi thế lớn của kinh tế biển, địa phương đã nhanh chóng thay đổi sang chiến lược phát triển du lịch và có thể nói là vô cùng tiềm năng.

"Một bác sĩ giỏi phải bắt đúng bệnh mới chữa được bệnh, cũng như miền Trung cần phải tìm ra đâu là căn bệnh để có giải pháp tháo gỡ... Tôi mong các đại biểu không nói nhiều về thành tựu mà chúng ta đề xuất cụ thể giải pháp để phát triển miền Trung đúng hướng", Thủ tướng chỉ đạo.

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa, ông Trịnh Văn Chiến cho rằng, miền Trung trải dài trên đường bờ biển dài gần 2.000 km và quy hoạch phát triển cho cả một vùng như vậy là rất thách thức. Quy hoạch có thể theo cụm tỉnh trước và phải đáp ứng được phát triển các lĩnh vực mũi nhọn tạo sự tăng trưởng đột phá cho vùng, nhất là các lĩnh vực như lọc hóa dầu, phát triển mạnh cơ khí chế tạo và phát triển du lịch.

Theo ông Chiến, cần có thể chế hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư, ngoài các nhà đầu tư nước ngoài thì nhà đầu tư chiến lược trong nước là rất quan trọng.

"Hiện nay, các tập đoàn tư nhân như Tập đoàn FLC, Vingroup… đều đã tập trung đầu tư tại Thanh Hoá, giúp Thanh Hoá phát triển toàn diện ở các lĩnh vực, tạo ra một xung lực trong phát triển kinh tế và giúp phát triển bền vững hơn. Đây là yếu tố rất quan trọng với miền Trung", Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa nhấn mạnh.

Đồng quan điểm này, Phó thủ tướng thường trực Trương Hoà Bình nhận xét dấu ấn của các Tập đoàn kinh tế lớn đã hiện diện rất rõ nét tại miền Trung. Đơn cử như khu vực quần thể FLC Quy Nhơn được triển khai trên diện tích hơn 1.000 ha đã đóng góp tích cực vào phát triển du lịch tại Bình Định.

"Các Tập đoàn kinh tế lớn có thể ví như những con sếu đầu đàn, sự phát triển của những Tập đoàn này cũng là dấu hiệu tích cực cho sự phát triển của kinh tế tư nhân", Phó thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình nhấn mạnh và cho rằng miền Trung cần thu hút các doanh nghiệp có thực lực để đẩy mạnh phát triển hạ tầng và đưa kinh tế bứt phá.

Theo TS. Trần Du Lịch - thành viên Tổ Tư vấn kinh tế của Thủ tướng, Trưởng nhóm Tư vấn phát triển vùng duyên hải miền Trung, miền Trung cần có quyết tâm cao theo tinh thần "bây giờ hoặc không bao giờ", đặc biệt trong việc cải cách thể chế, xây dựng môi trường đầu tư.

Hiện chính sách ưu đãi cho các địa bàn khó khăn như miền Trung thường được tập trung về giá thuê đất và thuế thu nhập doanh nghiệp. Nhưng nếu chỉ dựa vào 2 ưu đãi này, không thể tạo ra môi trường đầu tư mang tính cạnh tranh vượt trội mà cần cải thiện tích cực 3 nhân tố: Chính sách, thể chế; đào tạo nguồn lực và chính sách thu hút nguồn nhân lực; cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông.

"Chúng ta phải xem bao nhiêu nhà đầu tư vùng miền Trung phải mang lên Trung ương và mất bao lâu. Chúng ta chậm thủ tục đầu tư một ngày là vùng này tiếp tục nghèo thêm một năm", vị chuyên gia cho hay.

Nguồn nhân lực là một trong các vấn đề được đánh giá là thách thức của miền Trung, đặc biệt trong phát triển kinh tế biển.

"Việc phát triển du lịch cao cấp sẽ là một nhiệm vụ bất khả thi, nếu nguồn nhân lực tại địa phương chỉ đạt mức 1-2 sao", ông Trịnh Văn Quyết, Chủ tịch Tập đoàn FLC, nhận xét.

Hiện miền Trung có 42 trường Đại học, không ít so với tổng số cơ sở Đại học của cả nước nhưng chất lượng đào tạo vẫn còn hạn chế, đặc biệt trong các ngành động lực như du lịch hay khoa học công nghệ.

"Miền Trung chưa xác định rõ về nhu cầu nguồn nhân lực cho các dự án qua các thời kỳ, hay nhu cầu nguồn nhân lực trong dài hạn 5-10 năm. Tôi đề nghị các nhà đầu tư xác định nhu cầu lao động và có định hướng rõ nét để khuyến khích nhu cầu đào tạo đúng hướng", Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phùng Xuân Nhạ nhận định.

Cũng theo ông Phùng Xuân Nhạ, cần đặc biệt khuyến khích các Tập đoàn lớn tham gia đầu tư trong lĩnh vực đào tạo, như Tập đoàn FLC đã thành lập Viện đào tạo hàng không Bamboo Airways ở Quy Nhơn hay sắp tới là trường Đại học FLC. Những mô hình đào tạo như vậy có sự gắn kết mạnh giữa đào tạo và doanh nghiệp, và đây cũng là cơ chế thí điểm mà Bộ đang áp dụng để gia tăng yếu tố thực tiễn trong đào tạo Đại học và sau Đại học tại miền Trung.

Cũng trong khuôn khổ Hội nghị, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Định trao giấy ghứng nhận đăng ký đầu tư cho 15 dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Định, trong các lĩnh vực bất động sản, giáo dục, y tế, logictics… Trong đó dự án Viện đào tạo Hàng không Bamboo Airways do Công ty Tre Việt (Tập đoàn FLC) đầu tư tại Khu kinh tế Nhơn Hội, thành phố Quy Nhơn với tổng vốn đầu tư gần 700 tỷ đồng đã chính thức khởi công từ cuối tháng 7 vừa qua. (Vneconomy.vn 20/8, Ngọc Mai) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cần thiết chia sẻ thông tin thông qua Cơ chế một cửa quốc gia

Cơ chế một cửa quốc gia (NSW), Cơ chế một cửa ASEAN (ASW) đã được triển khai tương đối rộng khắp ở Việt Nam.

Nhưng có một bất cập là việc chia sẻ thông tin còn hạn chế khiến hiệu quả tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và nâng cao hiệu quản quản lý chưa như mong muốn. Để khắc phục, Tổng cục Hải quan đang xây dựng dự thảo Nghị định thực hiện kết nối và chia sẻ thông tin theo NSW.

Hiện nay, với 174 thủ tục được kết nối NSW của 13 bộ, ngành, có thể nói số lượng thủ tục đã tương đối đầy đủ, nhất là thủ tục có nhiều tác động đến cộng đồng doanh nghiệp, người dân. Mặt khác, việc kết nối ASW cũng được đẩy mạnh.

Theo phân tích của Tổng cục Hải quan- Cơ quan Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia về ASW, NSW và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban 1899), hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK), quá cảnh; người, phương tiện xuất nhập cảnh (XNC), quá cảnh chịu sự quản lý nhà nước của nhiều bộ, ngành. Khi thực hiện thủ tục hành chính, các bộ, ngành thường dựa trên thông tin một cách độc lập và tạo thông tin phục vụ chính đơn vị đó. Thậm chí, ngay cả hoạt động ứng dụng CNTT, điện tử hóa công tác nghiệp vụ quản lý cũng thực hiện cắt đoạn, riêng rẽ trong từng cơ quan. Cụ thể, cơ quan nào có hệ thống riêng của cơ quan đó, không kết nối, chia sẻ thông tin với cơ quan khác trong dây chuyền quản lý hàng hàng hóa XNK, quá cảnh; người, phương tiện NXC, quá cảnh. Nói cách khác, thông tin liên quan đến nội dung này đang được thực hiện độc lập, cục bộ, manh mún, không toàn diện, đầy đủ do chưa có sự liên thông, kết nối, chia sẻ giữa các cơ quan liên quan trực tiếp, gián tiếp đến quá trình XNK, XNC.

Trong khi, thực tế yêu cầu quản lý theo chuỗi, thông tin không chỉ phục vụ riêng một cơ quan quản lý nhà nước đơn lẻ mà phục vụ đồng thời nhiều bên liên quan để vừa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân, vừa đảm bảo chất lượng, hiệu quả quản lý, thực hiện Chính phủ điện tử, cũng như hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng. Do vậy, khi có nhiều thông tin được chia sẻ sẽ tạo điều kiện cho cơ quan quản lý cung cấp dịch vụ công trực tuyến tốt hơn, quản lý rủi ro tốt hơn và nâng cao hiệu quả tổng thể cải cách thủ tục hành chính.

Trước thực tế nêu trên, để nâng cao hiệu quả thực hiện NSW, ASW, Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban 1899 chỉ đạo Tổng cục Hải quan xây dựng dự thảo Nghị định thực hiện kết nối và chia sẻ thông tin theo NSW. Nghị định sẽ tạo khung khổ pháp lý quan trọng cho việc kết nối, chia sẻ thông tin thông qua NSW cũng như thực hiện các kết nối, chia sẻ thông tin giữa Việt Nam với các nước.

Bởi, xét từ thực tiễn đến yêu cầu của Chính phủ, việc ban hành văn bản pháp luật cấp Nghị định là rất cần thiết để thúc đẩy việc đồng bộ, hiệu quả, minh bạch, tránh sự manh mún, trì hoãn việc kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các bộ, ngành. Đồng thời góp phần thực hiện mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng mạnh mẽ CNTT trong giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lời thương mại và đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Theo dự thảo được Cơ quan Thường trực báo cáo tại Phiên họp thứ 5 của Ủy ban 1899 mới đây, Nghị định sẽ quy định cụ thể việc quản lý, kết nối, chia sẻ thông tin quản lý nhà nước về hoạt động XNK, quá cảnh hàng hóa; XNC, quá cảnh người và phương tiện thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Đối tượng áp dụng bao gồm cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính đối với hàng hóa XNK, quá cảnh, người và phương tiện XNC, quá cảnh; cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động XNK, quá cảnh hàng hóa, XNC, quá cảnh người và phương tiện vận tải; tổ chức cung cấp dịch vụ truyền nhận dữ liệu, chuyển đối dữ liệu, lưu trữ dữ liệu. (Hải Quan 21/8, Thái Bình) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Vì sao Thủ tướng Italy bất ngờ tuyên bố từ chức?

Thủ tướng Italy Giuseppe Conte bất ngờ tuyên bố từ chức hôm 20/8, ngăn chặn một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm do nhà lãnh đạo đảng cực hữu Matteo Salvini đề xuất.

Trong bài phát biểu kéo dài một giờ tại Thượng viện Italy vào chiều cùng ngày, ông Conte bắt đầu một cuộc tấn công dữ dội vào Salvini, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Nội vụ, lãnh đạo đảng Liên đoàn. Đầu tháng 8, Salvini đã thúc đẩy một cuộc bầu cử mới, nói rằng liên minh chính phủ giữa đảng Liên đoàn và đảng Phong trào Năm sao không còn chiếm đa số trong quốc hội.

Ông Conte cho rằng yêu cầu bầu cử của ông Salvini - chỉ 18 tháng sau khi những cuộc bầu cử cuối cùng được tổ chức - là "vô trách nhiệm" và cáo buộc ông đặt quốc gia vào rủi ro để thúc đẩy lợi ích cá nhân.

"Với một cuộc khủng hoảng chính trị vào giữa tháng 8, các cuộc bầu cử có thể sẽ được tổ chức vào mùa thu và sau đó điều này có nghĩa là một chính phủ lâm thời phải được lập ra và sẽ khiến chúng ta trở nên yếu đuối trước các đối tác EU", ông Conte nói.

Ông cũng chỉ trích Salvini, người ngồi cạnh ông trong suốt bài phát biểu, vì những gì gọi là thiếu kỹ năng chính trị, và nói rằng quyết định của ông có thể mang lại sự không chắc chắn về thể chế và tài chính."Yêu cầu công dân bỏ phiếu hàng năm là vô trách nhiệm", Conte nói thêm.

Ông Conte ngồi nghe phần còn lại của cuộc tranh luận tại Thượng viện trước khi đệ đơn từ chức lên Tổng thống Sergio Mattarella, có khả năng khiến Italy phải đi theo con đường tiến tới cuộc bầu cử mới mà ông Salvini đã kêu gọi.

Ông Mattarella sẽ tổ chức "các cuộc tham vấn" hoặc các cuộc họp chính thức, với các đại diện của Thượng viện và đại diện của tất cả các đảng chính trị khác trong hôm nay (21/8).

Conte, một giáo sư luật không có kinh nghiệm chính trị trước đó, đã trở thành thủ tướng vào tháng 6/2018 sau khi đảng Liên đoàn và Phong trào Năm sao đạt được thỏa thuận liên minh. Hai đảng dân túy, không ủng hộ liên minh châu Âu có được nhiều phiếu nhất trong cuộc bầu cử tháng 3/2018, nhưng liên minh đã sụp đổ trong tháng này vì những bất đồng về chính sách quan trọng.

Những tranh chấp đã đạt đến đỉnh điểm trong tuần này, khi hai bên tham gia vào một cuộc đối đầu chính trị liên quan đến một con tàu di cư bị mắc kẹt tại Italy trong 19 ngày.

Đầu tháng 8, căng thẳng giữa hai bên gia tăng sau khi cuộc bỏ phiếu về tuyến đường sắt cao tốc giữa Torino ở Italy và Lyon ở Pháp cho thấy sự chia rẽ. Tình trạng hỗn loạn xảy ra vào thời điểm khó khăn khi quốc hội Italy phải phê duyệt và trình dự thảo ngân sách cho các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu tại Brussels vào giữa tháng 10.

Các chính trị gia cũng đang nỗ lực để hoàn thiện các cải cách do Phong trào Năm sao đề xuất, sẽ cắt giảm hơn 300 ghế trong quốc hội. Rạn nứt hôm 19/8 có thể dẫn đến một liên minh thay thế giữa Phong trào Năm Sao và Liên đoàn. Ngoài ra, Phong trào Năm sao cũng có thể đoàn tụ với đảng Liên đoàn cho một liên minh khác, dưới một thủ tướng khác. (VTCNews 21/8, Phương Anh) Về đầu trang./.