Bản tin cải cách hành chính ngày 05/9/2019

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Bệnh viện tại các đô thị sẽ phải thanh toán viện phí không dùng tiền mặt

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. TP Hồ Chí Minh nỗ lực đơn giản hóa thủ tục cải cách hành chính

3. TP Hồ Chí Minh: Tinh giản biên chế từ nguồn… nghỉ hưu

4. Hà Nội phấn đấu duy trì 100% dịch vụ công trực tuyến thực hiện mức độ 3, 4

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

5. Ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách thủ tục hành chính ngành bảo hiểm xã hội: Người dân và doanh nghiệp cùng hưởng lợi

6. Doanh nghiệp nước ngoài chưa hài lòng về thủ tục hành chính ở TP.HCM

7. Hải quan TPHCM: Thực hiện gần 50 bộ hồ sơ tham vấn một lần

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

8. Tránh tình trạng cán bộ coi nghỉ hưu là “hạ cánh an toàn”

9. Kỷ luật 21 người đứng đầu để xảy ra tham nhũng

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Bệnh viện tại các đô thị sẽ phải thanh toán viện phí không dùng tiền mặt

Các Bộ GD&ĐT, Y tế, LĐTB&XH và UBND các tỉnh, thành phố vừa được chỉ đạo khẩn trương hướng dẫn, yêu cầu trường học, bệnh viện trên địa bàn đô thị phối hợp với tổ chức tín dụng, trung gian thanh toán để thu học phí, viện phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

Theo nhận xét của Vụ trưởng Vụ Thanh toán, Ngân hàng Nhà nước hiện nay người bệnh khi ra viện tại nhiều bệnh viện vẫn mất khoảng 30 phút mới thanh toán được viện phí, trong khi người dân chỉ mất 5 giây để thanh toán tiền điện hay cước sử dụng dịch vụ viễn thông (Ảnh minh họa: suckhoedoisong.vn)

Văn phòng Chính phủ vừa có công văn gửi các Bộ Y tế, GD&ĐT, LĐTB&XH, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam về các giao dịch cần đẩy nhanh thanh toán không dùng tiền mặt trong lĩnh vực y tế, giáo dục.

Theo đó, Phó Thủ tướng chỉ đạo Bộ GD&ĐT, Bộ Y tế, Bộ LĐTB&XH và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương hướng dẫn, yêu cầu tất cả các trường học, bệnh viện trên địa bàn đô thị (khuyến khích tại các địa bàn khác) phối hợp với các tổ chức tín dụng, tổ chức trung gian thanh toán để thu học phí, viện phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; thực hiện công khai tài khoản của đơn vị và có hướng dẫn cụ thể về thanh toán qua tài khoản; lắp đặt các thiết bị chấp nhận thanh toán thẻ (POS) hoặc mã thanh toán QRCode hoặc phần mềm trên điện thoại di động… tại các trường học, bệnh viện để người dân có thể dễ dàng, thuận lợi thanh toán học phí, viện phí không dùng tiền mặt, hoàn thành trước tháng 12/2019. 

Các Bộ GD&ĐT, Y tế, LĐTB&XH còn được chỉ đạo nghiên cứu xây dựng, ban hành theo thẩm quyền các hướng dẫn tiêu chuẩn, lộ trình triển khai các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu để các trường học, bệnh viện có thể kết nối, tích hợp dữ liệu với tổ chức tín dụng, tổ chức trung gian thanh toán, cung cấp cho người dân các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt, thanh toán trên điện thoại di động.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cũng chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước yêu cầu các tổ chức tín dụng, tổ chức  trung gian thanh toán tích cực phối hợp với các trường học, bệnh viện đảm bảo hạ tầng thanh toán, trang thiết bị, phần mềm, dịch vụ thanh toán thông suốt, an toàn, tiện lợi; nghiên cứu có các chính sách hỗ trợ, ưu đãi về phí dịch vụ đối với thanh toán không dùng tiền mặt trong lĩnh vực y tế, giáo dục và dịch vụ công.

Trước đó, tại Nghị quyết 02 ngày 1/1/2019 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021, Chính phủ đã yêu cầu 100% trường học, bệnh viện trên địa bàn đô thị phối hợp với các ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán để thu học phí, viện phí... bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt, ưu tiên giải pháp thanh toán trên thiết bị di động, thanh toán qua thiết bị chấp nhận thẻ, hoàn thành trước tháng 12/2019.

Liên quan đến việc đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, ông Phạm Tiến Dũng, Vụ trưởng Vụ Thanh toán, Ngân hàng Nhà nước trong chia sẻ tại Diễn đàn cấp cao CNTT-TT Việt Nam (Vietnam ICT Summit) 2019 chủ đề "Chuyển đổi số vì một Việt Nam hùng cường” hồi trung tuần tháng 8 vừa qua cũng đã bày tỏ sự trăn trở trước thực tế 2 ngành GD&ĐT, Y tế - những ngành liên quan trực tiếp đến các nhóm đối tượng yếu thế là người bệnh và học sinh, nhưng thủ tục thanh toán còn mất nhiều thời gian, chưa thuận tiện. Ví dụ như, người bệnh khi ra viện tại nhiều bệnh viện vẫn mất khoảng 30 phút mới thanh toán được viện phí, trong khi người dân chỉ mất 5 giây để thanh toán tiền điện hay cước sử dụng dịch vụ viễn thông.

“Chúng tôi mong rằng 2 ngành Y tế, GD&ĐT và các đơn vị liên quan tới đây sẽ cùng với Ngân hàng Nhà nước để làm sao trong năm nay thực hiện Nghị quyết 02 của Chính phủ, chúng ta có thể giúp cho phụ huynh học sinh và người bệnh có thể thanh toán học phí, viện phí một cách nhanh chóng, tiết kiệm thời gian”, ông Phạm Tiến Dũng nói.

Cúng tại diễn đàn nêu trên, ở góc độ của ngành Y tế, ông Trần Quý Tường, Cục trưởng Cục CNTT - Bộ Y tế cho biết, 4 giải pháp thanh toán điện tử không dùng tiền mặt tại các bệnh viện sẽ được tập trung thực hiện gồm: Bộ Y tế sẽ quy định chuẩn thông tin thanh toán điện tử trong Y tế; xây dựng chuẩn kết nối giữa ngân hàng và hệ thống thông tin bệnh viện – HIS; xây dựng chuẩn kết nối thanh toán giữa thẻ Napas với HIS; và xây dựng và ban hành chuẩn thanh toán QR y tế. 

“Thực tế thời gian qua ở các bệnh viện cho thấy, có 2 điểm nghẽn chính trong thanh toán điện tử ở các bệnh viện cần khắc phục trong thời gian tới là phí dịch vụ thanh toán điện tử còn cao, Bộ Y tế sẽ đề nghị Bộ Tài chính và Ngân hàng nhà nước xem xét nội dung này; và người dân chưa có thói quen thanh toán điện tử, do đó cần đẩy mạnh truyền thông về tiện lợi của thanh toán điện tử, không dùng tiền mặt đến nhân dân”, ông Trần Quý Tường thông tin thêm. (Ictnews.vn 5/9, M.T) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP Hồ Chí Minh nỗ lực đơn giản hóa thủ tục cải cách hành chính

UBND Quận 1 thực hiện thí điểm tiếp nhận đăng ký giải quyết thủ tục hành chính không giấy nhằm tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, tiết kiệm được chi phí giấy, in ấn.

Đi công tác dài ngày nên chỉ với điện thoại kết nối mạng và giấy tờ nhà đất đã được sao chụp từ trước, anh Nguyễn Tấn Đức, ngụ Phước Long B, Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh vào Cổng dịch vụ công trực tuyến của thành phố để đăng ký giấy phép xây dựng nhà.

Hồ sơ của anh hợp lệ, sau 15 ngày có kết quả và tiến hành xây dựng theo quy định, tiết kiệm được thời gian đi lại mà vẫn đảm bảo công việc của cơ quan.

Trường hợp của anh Đức chỉ là câu chuyện nhỏ của một người dân được phục vụ nhanh gọn nhờ vào nỗ lực cải cách hành chính của chính quyền các cấp Thành phố Hồ Chí Minh.

Vừa qua, Ủy ban Nhân dân Quận 1 thực hiện thí điểm tiếp nhận đăng ký giải quyết thủ tục hành chính không giấy. Cách làm này sẽ tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, tiết kiệm được chi phí giấy, in ấn.

Theo ông Lâm Ngô Hoàng Anh, Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân Quận 1, người dân chỉ thao tác 5 bước đơn giản trên trang tin điện tử Quận 1, các thủ tục còn lại sẽ do cán bộ, công chức, viên chức của Ủy ban Nhân dân các phường hoặc Ủy ban Nhân dân Quận 1 xử lý và thông tin lại cho người dân. Thời gian giải quyết trong 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Mô hình “Tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ sao y tại nhà dân” của Ủy ban Nhân dân Phường 3, Quận 11 cũng được dư luận đánh giá cao.

Theo bà Nguyễn Thị Mai Khanh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Phường 3 (Quận 11), Ủy ban Nhân dân phường tiếp nhận yêu cầu sao y của người dân qua số điện thoại, phường cử cán bộ phụ trách xuống tận nhà người dân nhận hồ sơ.

Sau đó, phường sẽ gửi trả kết quả hồ sơ sao y tại nhà dân trong 1 giờ (kể từ khi cán bộ tiếp nhận hồ sơ).

Ủy ban Nhân dân phường xuất biên lai gồm lệ phí sao y, người dân nộp lệ phí sao y theo đúng quy định. Người dân rất hài lòng với thái độ phục vụ của cán bộ, công chức phường.

Tại huyện Hóc Môn, ứng dụng “Hóc Môn trực tuyến” đã mang lại nhiều tiện ích cho cán bộ và người dân trên địa bàn. Ông Dương Hồng Thắng, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện Hóc Môn, cho biết huyện đã chuẩn hóa 202 quy trình, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của huyện và đưa lên app “Hóc Môn trực tuyến."

Người dân có thể nộp hồ sơ qua điện thoại thông minh, không cần máy tính, không cần scan giấy tờ. Trình tự giải quyết hồ sơ cũng thể hiện công khai, người dân dễ dàng nắm bắt hồ sơ của mình đang ở khâu nào.

Ngoài ra thông qua app, người dân có thể đánh giá mức độ hài lòng, “chấm điểm” công chức phục vụ và phản ánh các thông tin về trật tự đô thị, hạ tầng, an ninh trật tự…

Thành phố đang triển khai nhiều cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai. Theo ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, trong sáu tháng đầu năm nay toàn hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai thành phố đã tiếp nhận gần 380.000 hồ sơ trong đó giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt 90%.

Với số lượng hồ sơ nhiều như vậy, ngành Tài nguyên và Môi trường thành phố đã thực hiện giải pháp ủy quyền cho Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận-huyện được ký Giấy chứng nhận theo quy định, qua đó rút ngắn thời gian giải quyết khoảng 10 ngày, tiết kiệm chi phí vận chuyển hồ sơ (ước tính khoảng 2 tỷ đồng/năm), nâng cao sự hài lòng của người dân.

Còn tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, thủ tục đăng ký doanh nghiệp được thực hiện kết hợp ba thủ tục là đăng ký thành lập doanh nghiệp, làm con dấu và thông báo mẫu con dấu, thủ tục đăng ký tài khoản ngân hàng trong một lần nộp và trả hồ sơ.

Việc kết hợp này đã góp phần giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính từ 9 ngày làm việc xuống còn 4 ngày làm việc, tương đương giảm 55,5% thời gian giải quyết hồ sơ.

Theo ông Phạm Công Hùng, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh, từ đầu năm 2019 đến nay, Thành phố đã thực hiện kiểm soát chất lượng dự thảo hơn 1.160 lượt thủ tục hành chính, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố công bố 22 quyết định với 608 thủ tục hành chính, thực hiện tổng rà soát trên 2.000 hồ sơ, quy trình, bãi bỏ các thủ tục hết hiệu lực, thủ tục không còn phù hợp.

Cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh thực hiện, tạo sự chuyển biến tích cực, hiệu quả trong công tác giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức theo hướng công khai, minh bạch, thuận lợi. Trong quý 1/2019, tổng số hồ sơ thành phố nhận giải quyết là 4,45 triệu hồ sơ (trong đó có 1,1 triệu hồ sơ tiếp nhận trực tuyến), đã giải quyết được hơn 4 triệu hồ sơ.

Thành phố chủ động tích hợp hệ thống tiếp nhận, trả kết quả lên cổng dịch vụ công trực tuyến với gần 1,5 triệu hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích trong sáu tháng đầu năm. Số lượng thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 ngày càng mở rộng, được người dân, doanh nghiệp quan tâm thực hiện.

Hiện nay tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ ba được cung cấp là 1.140 dịch vụ, mức độ bốn có 375 dịch vụ. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn hiện nay đạt trung bình 98-99%.

Thành phố đã cắt giảm thời gian giải quyết trong lĩnh vực đầu tư như cấp mới hồ sơ đăng ký đầu tư, góp vốn, mua cổ phần… với hơn 1.600 hồ sơ được cắt giảm 30% thời gian giải quyết.

Phát huy những kết quả đã đạt được trong đơn giản hóa thủ tục hành chính, đến hết tháng Chín, Thành phố Hồ Chí Minh hoàn thành xây dựng và công bố 100% quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của quận, huyện và phường, xã, thị trấn.

Thành phố phấn đấu đến hết tháng 12, xây dựng và trình công bố 100% quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của sở, ban, ngành. Đảm bảo 100% quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính được công bố, công khai trên trang thông tin điện tử của Ủy ban Nhân dân thành phố và niêm yết tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính của đơn vị.

"Việc gia tăng tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn không những thể hiện sự hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức thụ lý hồ sơ theo quy định mà còn nâng cao hơn nữa trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành, công tác cải cách hành chính tại đơn vị, nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi," đại diện Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh cho hay./. (VietnamPlus.vn 5/9, Trần Xuân Tình) Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh: Tinh giản biên chế từ nguồn… nghỉ hưu

Trong khi mục tiêu đến năm 2021, TPHCM phải giảm được 10% biên chế so với năm 2015, thì những năm qua, số lượng biên chế thực tế tại thành phố lại luôn cao hơn biên chế được giao. Do vậy, để đạt chỉ tiêu, các quận huyện phải nỗ lực bằng nhiều giải pháp.

Tại quận 1, từ tháng 4-2015 đến nay đã giải quyết nghỉ hưu 294 trường hợp, nghỉ việc 807 trường hợp và tinh giản được 22 biên chế. Để giảm được như vậy, Bí thư Quận ủy quận 1 Trần Kim Yến cho biết, quận đã giải thể Trường Vừa học vừa làm 15-5; sáp nhập 3 trung tâm (Dạy nghề, Kỹ thuật - Tổng hợp Hướng nghiệp, Giáo dục thường xuyên) thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận 1; sáp nhập Câu lạc bộ Văn hóa - Thể dục Thể thao Nguyễn Du vào Trung tâm Thể dục thể thao quận 1. Việc giảm 3 đơn vị sự nghiệp và 1 câu lạc bộ đã giảm được 3 biên chế lãnh đạo, 5 viên chức và 7 hợp đồng.

Ngoài ra, ở các phường cũng thực hiện điều chỉnh vị trí làm việc như thực hiện mô hình Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND và nhiều vị trí kiêm nhiệm khác. Theo kế hoạch, từ nay đến năm 2021, quận 1 sẽ tính toán giảm vượt kế hoạch 10% biên chế so với năm 2015 nhưng chủ yếu là đối tượng nghỉ hưu.

Người dân đến làm thủ tục tại Tổ tiếp nhận và trả hồ sơ phường Hiệp Thành (quận 12, TPHCM)

Quận 3 cũng giảm được 13 trường hợp diện Nghị định 108 và sáp nhập đơn vị sự nghiệp. Bà Võ Thị Minh Tâm, Trưởng phòng Nội vụ quận 3, cho biết từ nay đến năm 2021, theo lộ trình, quận tiếp tục sắp xếp, sáp nhập trường mầm non, sáp nhập 2 phường trên địa bàn quận.

Qua đó, số lượng cán bộ, công chức dôi dư được bố trí vào các vị trí đang thiếu nên công tác tinh giản biên chế tương đối khả quan, việc bố trí, sắp xếp công tác cho các cán bộ, công chức cũng không gặp khó khăn. Ngoài ra, quận tiếp tục bố trí các vị trí kiêm nhiệm tại các phòng, ban và 16 phường trên địa bàn để không phát sinh thêm viên chức.

Riêng quận Tân Bình, thực hiện giải quyết theo diện Nghị định 108 và sáp nhập giảm 5 đơn vị sự nghiệp đã giảm được 59 biên chế. Theo ông Nguyễn Tùng Khương, Trưởng phòng Nội vụ quận Tân Bình, lộ trình từ nay đến năm 2021, quận sẽ tiếp tục sáp nhập một số cơ sở y tế, thực hiện chủ trương sắp xếp tại khu phố, tổ dân phố… để đạt chỉ tiêu về tinh giản biên chế.

Huyện Củ Chi giảm được 25 biên chế theo Nghị định 108, trong khi quận 8 chỉ mới giảm được 3 biên chế theo nghị định này. Ông Huỳnh Việt Hùng, Trưởng phòng Nội vụ quận 8, cho biết năm 2015 biên chế của quận là 3.640 biên chế, theo chỉ tiêu là phải giảm 364 biên chế. Để đạt được chỉ tiêu, quận chủ yếu phụ thuộc vào số biên chế thành phố giao xuống hàng năm giảm. Từ năm 2016 đến nay quận đã giảm được 254 biên chế, như vậy đến 2021 sẽ phải giảm thêm 110 biên chế.

Mục tiêu chính của tinh giản biên chế là sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trong đó, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi thường xuyên và cải cách chế độ tiền lương.

Song, thực tế ở các cơ sở hiện nay, kết quả giảm biên chế chủ yếu là dựa vào nguồn cán bộ, công chức, viên chức về hưu là chính, hoặc biên chế năm sau giảm so với năm trước nhờ vào chỉ tiêu biên chế thành phố giao cho thấp hơn.

Riêng công tác sắp xếp lại bộ máy tổ chức hay loại ra khỏi biên chế những cán bộ, công chức, viên chức không có trình độ, năng lực yếu chưa được rõ nét.

Ông Huỳnh Việt Hùng nhận định: “Lý do khiến việc tinh giản biên chế chưa như mong đợi là do người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự mạnh dạn, thẳng thắn, khách quan trong quản lý, sử dụng, đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức để làm cơ sở thực hiện tinh giản biên chế.

Hầu hết công chức hàng năm đều được đánh giá hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong khi phẩm chất, năng lực của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng được nhiệm vụ”.

Việc tinh giản biên chế phải gắn với đánh giá, nhận xét cán bộ và sắp xếp tổ chức bộ máy; nhưng theo quy định thì mỗi cơ quan, đơn vị phải xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế cho cả giai đoạn 2015-2021, trong khi nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức thì tính theo từng năm. Vì vậy các cơ quan, đơn vị không thể dự kiến được số lượng tinh giản là bao nhiêu để đưa vào kế hoạch thực hiện.

Đồng tình với nhận định trên, ông Nguyễn Tùng Khương, Trưởng phòng Nội vụ quận Tân Bình, còn cho rằng hiện nay, một số đơn vị trên địa bàn quận chưa chủ động nghiên cứu sâu các quy định, hướng dẫn công tác sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, tinh giản biên chế nên triển khai chưa quyết liệt, lúng túng trong việc xác định đối tượng tinh giản, lộ trình tinh giản.

Do đó, chỉ tiêu tinh giản 10% biên chế so với năm 2015 có thể hoàn thành được nhưng lại chưa đúng với bản chất mà Nghị quyết 18-NQ/TW, Nghị quyết 39-NQ/TW đề ra. (Sài Gòn Giải Phóng 5/9, Quang Huy - Thu Hường) Về đầu trang

Hà Nội phấn đấu duy trì 100% dịch vụ công trực tuyến thực hiện mức độ 3, 4

Kế hoạch của UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cấp, ngành TP tập trung triển khai Nghị quyết số 17/NQ-CP về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử nêu rõ, giai đoạn 2019-2020 Hà Nội phấn đấu duy trì 100% dịch vụ công trực tuyến thực hiện mức độ 3, 4.

Theo đó, nhằm hoàn thiện nền tảng chính quyền điện tử TP Hà Nội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, DN; phát triển chính quyền điện tử TP Hà Nội dựa trên dữ liệu và dữ liệu mở hướng tới chính quyền số, Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số; bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng, tại Kế hoạch số 190/KH-UBND ngày 27-8-2019, UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cấp, ngành TP tập trung triển khai “Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7-3-2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025” của TP Hà Nội với các nhiệm vụ trọng tâm.

Cụ thể, hoàn thiện cơ sở pháp lý, tổ chức bộ máy triển khai xây dựng, phát triển chính quyền điện tử; Xây dựng nền tảng công nghệ phát triển chính quyền điện tử phù hợp với xu thế phát triển Chính phủ điện tử của Việt Nam và trên thế giới; Xây dựng, phát triển chính quyền điện tử bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa ứng dụng công nghệ thông tin với cải cách hành chính, đổi mới lề lối, phương thức làm việc phục vụ người dân và DN, thực hiện chuyển đổi số quốc gia hướng tới chính quyền số, Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số…

UBND TP cũng đặt ra một số mục tiêu và chỉ tiêu chủ yếu cho từng giai đoạn. Giai đoạn 2019-2020 UBND TP đặt mục tiêu tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải quyết TTHC của từng Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã đạt từ 20% trở lên; tích hợp 30% các dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, 4 với Cổng Dịch vụ công quốc gia; 100% hồ sơ giải quyết TTHC được thực hiện thông qua Hệ thống thông tin một cửa điện tử dùng chung 3 cấp của TP.

Từng bước phấn đấu hoàn thiện, duy trì 100% dịch vụ công trực tuyến thực hiện mức độ 3, 4, tối thiểu 35% dịch vụ công trực tuyến thực hiện ở mức độ 4; Cổng Dịch vụ công TP cung cấp giao diện cho các thiết bị di động; 100% dịch vụ công được hỗ trợ giải đáp thắc mắc cho người dân, DN; 50% cơ quan nhà nước công khai mức độ hài lòng của người dân khi sử dụng DVCTT; 100% Cổng Thông tin điện tử các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã công khai thông tin đầy đủ theo quy định; 20% DVCTT sử dụng chữ ký số trên nền tảng di động để thực hiện TTHC; 50% DVCTT xử lý bằng hồ sơ điện tử; 20% thông tin của người dân được tự động nhập vào biểu mẫu trực tuyến; 50% DVCTT sử dụng dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về Đăng ký DN.

100% phần mềm quản lý văn bản và điều hành của các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã được gửi, nhận văn bản điện tử với bộ, ngành, cơ quan trung ương thông qua Hệ thống gửi, nhận văn bản điện tử TP (nền tảng chia sẻ, tích hợp dữ liệu của TP); tối thiểu 90% văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước (trừ văn bản mật theo quy định của pháp luật) dưới dạng điện tử; tối thiểu 80% hồ sơ công việc của Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và 30% hồ sơ công việc tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng (không bao gồm hồ sơ xử lý công việc có nội dung mật).

Tối thiểu 30% báo cáo định kỳ (không bao gồm nội dung mật) được gửi, nhận qua Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia; rút ngắn từ 30%-50% thời gian họp, giảm tối đa việc sử dụng tài liệu giấy thông qua Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc, văn phòng điện tử. Ứng dụng họp trực tuyến từng bước thay thế họp truyền thống tại các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và cấp xã.

Giai đoạn 2021-2025, UBND TP đặt mục tiêu: Tỷ lệ hồ sơ giải quyết theo DVCTT mức độ 3, 4 trên tổng số hồ sơ đạt từ 50% trở lên; duy trì 100% TTHC đáp ứng yêu cầu được triển khai DVCTT mức độ 3, 4 (trừ các TTHC chưa đáp ứng yêu cầu); tích hợp 50% các DVCTT mức độ 3, 4 của TP với Cổng Dịch vụ công quốc gia; tối thiểu 90% người dân và DN hài lòng về việc giải quyết TTHC.

60% các hệ thống thông tin của TP có liên quan đến người dân, DN đưa vào vận hành, khai thác được kết nối, liên thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu; thông tin của người dân, DN đã được số hóa và lưu trữ tại các cơ sở dữ liệu TP được kế thừa, chia sẻ, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia; 90% hồ sơ công việc tại các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã; 60% hồ sơ công việc tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng (không bao gồm hồ sơ xử lý công việc có nội dung mật).

Tối thiểu 80% báo cáo định kỳ (không bao gồm nội dung mật) của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc TP được cập nhật, chia sẻ trên Hệ thống thông tin báo cáo của TP phục vụ hiệu quả hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành UBND TP, Chủ tịch UBND TP; tối thiểu 80% báo cáo định kỳ (không bao gồm nội dung mật) của TP được cập nhật, chia sẻ với Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia.

Triển khai Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của Chính phủ đến các cấp chính quyền của TP; đến cuối năm 2025, phấn đấu 100% thực hiện tổ chức họp cấp TP và 80% cấp huyện thực hiện họp thông qua hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của TP. (Pháp Luật Xã Hội 5/9, Vân Hà) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách thủ tục hành chính ngành bảo hiểm xã hội: Người dân và doanh nghiệp cùng hưởng lợi

Thời gian qua, ngành Bảo hiểm xã hội (BHXH) đã giảm trên 75% số bộ thủ tục hành chính (TTHC), cắt giảm thành phần, số lượng giấy tờ, hồ sơ, giảm số giờ giao dịch BHXH của các đơn vị, doanh nghiệp, rút ngắn thời gian cấp sổ BHXH và thẻ BHYT, đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào các mảng hoạt động nghiệp của ngành, nhờ đó người dân và doanh nghiệp đã thực sự được hưởng lợi.

Nhằm đẩy mạnh công tác cải cách TTHC và nâng cao hiệu quả công việc, BHXH Việt Nam vừa ban hành Quyết định số 777/QĐ-BHXH công bố 19 TTHC thay thế, bãi bỏ thuộc lĩnh vực giải quyết hưởng các chế độ BHXH và chi trả các chế độ BHXH, BH thất nghiệp thuộc thẩm quyền của BHXH Việt Nam. Trong tổng số 19 thủ tục nói trên, có 18 TTHC (thủ tục giải quyết công việc) bị thay thế. Trong đó, có 15 TTHC thay thế thuộc lĩnh vực giải quyết các chế độ BHXH.

Đối với lĩnh vực chi trả các chế độ, thay thế 3 TTHC bao gồm: Người hưởng, lĩnh chế độ BHXH bằng tiền mặt chuyển sang lĩnh bằng tài khoản cá nhân và ngược lại, hoặc thay đổi tài khoản cá nhân, hoặc thay đổi nơi nhận trong địa bàn tỉnh; ủy quyền lĩnh thay lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp; truy lĩnh lương hưu, trợ cấp BHXH của người hưởng đã chết nhưng còn chế độ chưa nhận; bãi bỏ 1 TTHC trong lĩnh vực chi trả các chế độ BHXH, BH thất nghiệp trong các trường hợp: Hết hạn hưởng, không còn tên trên danh sách chi trả tháng này nhưng còn số tiền của các tháng trước chưa nhận, người hưởng hoặc người lĩnh thay 6 tháng liên tục không nhận tiền, cơ quan BHXH đã tạm dừng in danh sách chi trả, truy lĩnh chế độ BHXH một lần của những năm trước.

Một trong những điểm nhấn phải nhắc tới của BHXH Việt Nam trong thời gian qua chính là việc ứng dụng CNTT, từng bước nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn đồng thời giúp người dân thuận tiện hơn khi thực hiện các thủ tục liên quan tới BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Theo đó, từ ngày 1/8/2019, ngành BHXH đã chính thức áp dụng thêm 2 nội dung mới nhằm tiếp tục triển khai Hệ thống tương tác đa phương tiện giữa người dân và doanh nghiệp với các cơ quan BHXH, gồm: Tin nhắn thông báo kết quả tiếp nhận dữ liệu điện tử trên Cổng tiếp nhận dữ liệu Hệ thống thông tin giám định BHYT; Tin nhắn thông báo kết quả đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BH tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp.

Trước đó, BHXH Việt Nam đã triển khai tin nhắn thương hiệu BHXH Việt Nam với 4 nội dung tin nhắn gồm: Gửi thông báo tới đại diện doanh nghiệp sau khi doanh nghiệp nộp tiền; gửi tin nhắn thông báo biến động giảm của người lao động- khi doanh nghiệp báo giảm cho người lao động hệ thống sẽ gửi tin nhắn thông báo cho người lao động; gửi tin nhắn thông báo cho đơn vị, cá nhân nộp hồ sơ cho cơ quan BHXH và khi cơ quan BHXH giải quyết xong hồ sơ; thông báo cho người tham gia BHYT hộ gia đình trước khi thẻ BHYT hết giá trị sử dụng 30 ngày.

Thông qua tin nhắn, người dân và doanh nghiệp có thể thực hiện các cách thức tra cứu thông tin BHXH, BHYT, BH thất nghiệp như: Tra cứu thời gian tham gia BHXH; tra cứu thời gian tham gia BHXH theo khoảng thời gian; tra cứu thời gian tham gia BHXH theo khoảng thời gian theo năm; tra cứu thời hạn sử dụng thẻ BHYT; và tra cứu hồ sơ đã nộp, tình trạng hồ sơ. Như vậy chỉ cần một tin nhắn, người lao động ngồi tại nhà cũng có thể cập nhật được các thông tin liên quan đến thời gian đóng, hưởng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp của bản thân và còn biết được liệu doanh nghiệp có nợ tiền BHXH của người lao động hay không. 

Là một người lao động đã làm thủ tục hưởng chế độ BH thất nghiệp, chị Nguyễn Mai Anh (Hà Nội) cho biết, các thủ tục liên quan đến việc hưởng chế độ BH thất nghiệp được hướng dẫn công khai và chi tiết ngay trên các trang mạng. “Chính vì vậy, sau khi nghỉ việc không cần phải đi tìm hiểu hay hỏi thăm nhiều chỗ, chỉ cần một cú click chuột tôi đã biết cần phải chuẩn bị những giấy tờ gì và đến đâu để có thể làm thủ tục lĩnh BH thất nghiệp. Các thủ tục cũng rất đơn giản và dễ hiểu, tiết kiệm thời gian đi lại của người lao động. Đặc biệt, khác xa với tưởng tượng của tôi, tôi khá bất ngờ khi chỉ sau 2 ngày đăng ký tôi đã nhận được BH thất nghiệp tháng đầu tiên”, chị Mai Anh cho biết. (Hải Quan 5/9, Tuấn Phong) Về đầu trang

Doanh nghiệp nước ngoài chưa hài lòng về thủ tục hành chính ở TP.HCM

Sáng 4/9, Ban Tuyên giáo Thành ủy, phối hợp Sở Thông tin Truyền thông TP và Hội Nhà báo TP.HCM tổ chức tọa đàm báo chí - xuất bản đồng hành cùng TP.HCM trong đột phá cải cách hành chính.

Gợi mở thảo luận, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân bày tỏ: một trong những vấn đề gây cản trở đối với sự phát triển của thành phố là công tác cải cách thủ tục hành chính không đạt yêu cầu. Ông Nguyễn Thiện Nhân mong muốn báo chí tiếp tục phát hiện những mô hình, sáng kiến để cổ vũ, nhân rộng các mô hình, sáng kiến về cải cách hành chính. Bên cạnh đó mong muốn báo chí đồng hành phản ánh, tháo gỡ bất cập này nói riêng, cũng như những bất cập, tồn tại về quy định nói chung cho TP.

"Mặc dù lãnh đạo Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TP.HCM (ITPC) nêu nhiều dẫn chứng về cải cách hành chính, tạo sự hài lòng cho doanh nghiệp... nhưng thực tế, nhiều doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài vẫn chưa hài lòng trong giải quyết thủ tục hành chính. Đây cũng chính điểm nghẽn, không phát huy được nguồn lực của người dân, doanh nghiệp, cần được tập trung tháo gỡ. Vì vậy, thành phố cần có tổ chức khảo sát kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Ứng dụng công nghệ, chuẩn hóa quy trình, ghi nhận đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là giải pháp tập trung, nhằm tạo thúc đẩy thật sự trong công tác cải cách hành chính...", Bí thư Nhân chia sẻ.

Tại buổi tọa đàm, bà Phạm Phương Thảo, nguyên Chủ tịch HĐND TP.HCM cho rằng cải cách hành chính bao gồm những vấn đề liên quan đến thể chế, trong đó có thủ tục hành chính. Song, thực tế hiện nay, quy định pháp luật hiện hành còn chồng chéo, xung đột, tình trạng vẫn muốn “ôm” về trên, “ôm” vào Nhà nước và nặng “xin - cho” vẫn còn tồn tại. Mặc khác, thủ tục đầu tư công hiện vẫn còn tính bằng năm, như thủ tục xây dựng trường học mất 400 ngày. Ở những nơi dự án cần được đầu tư cấp bách, đề nghị chỉ định thầu thì cấp trên không dám quyết.

“Từ thực tế này dẫn đến tình trạng, cán bộ, công chức hiện nay không dám sáng tạo vì lo sợ thanh tra, kiểm tra và rồi bị kết luận là cố ý làm trái. Chính sự xung đột pháp lý tạo ra áp lực nặng nề đối với cán bộ công chức. Vì vậy, lãnh đạo cấp trên cần sâu sát, lắng nghe, tháo gỡ kịp thời và phải là “bà đỡ” bảo vệ những con người tâm huyết, trách nhiệm, không tiêu cực, tham nhũng để cán bộ, công chức cấp dưới sáng tạo, đổi mới. Trong nhiệm vụ này, báo chí cần đồng hành với chính quyền thành phố, đề xuất tháo gỡ những khó khăn, ách tắc để thành phố tiếp tục sáng tạo, thậm chí "xé rào" và tiếp tục phát triển” bà Thảo nói.

Phát biểu tại toạ đàm, ông Lê Văn Minh, Phó trưởng Ban Tuyên giáo Thành ủy TP.HCM cũng khẳng định, các cơ quan báo chí đã đóng góp tích cực trong việc thông tin, phản ánh các vấn đề liên quan đến công tác cải cách thủ tục hành chính gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 54 của Quốc hội trên địa bàn TP. Việc cải cách thủ tục hành chính nhằm đảm bảo phục vụ các nhu cầu chính đáng, cấp thiết của người dân, doanh nghiệp. "Từ đó tạo nền tảng, động lực giúp TP phát triển nhanh, bền vững, xứng đáng với tiềm năng sẵn có”, ông Minh nói. Giao Thông 4/9, YT) Về đầu trang

Hải quan TPHCM: Thực hiện gần 50 bộ hồ sơ tham vấn một lần

Gần 50 bộ hồ sơ hàng nhập khẩu thực hiện tham vấn một lần sử dụng kết quả nhiều lần đã được Cục Hải quan TPHCM tiếp nhận, thực hiện cho doanh nghiệp.

Theo Cục Hải quan TPHCM, kể từ khi triển khai nghiệp vụ tham vấn giá một ần, sử dụng kết quả nhiều lần (tháng 8/2018) đến nay, đơn vị này đã tiếp nhận 48 bộ hồ sơ của doanh nghiệp tham gia.

Theo ông Nguyễn Quốc Toản, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Thuế XNK- Cục Hải quan TPHCM, Thông tư 39 của Bộ Tài chính đã tạo thuận lợi và mở ra rất rộng cho doanh nghiệp. Cục Hải quan TPHCM đã thực hiện tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần đối với hàng hóa nhập khẩu. Tuy nhiên, hiện nay mới có 46 doanh nghiệp, trong đó có 36 doanh nghiệp FDI thực hiện tham vấn một lần.

Kết quả trên cho thấy doanh nghiệp đã tham gia, nhưng chưa mặn mà với hình thức tham vấn một lần. Theo ông Nguyễn Quốc Toản, trong trường hợp cơ quan Hải quan có nghi vấn giá đối với hàng hóa nhập khẩu sẽ thực hiện tham vấn hình thức thông thường, còn đối với trường hợp còn lại, doanh nghiệp nên thực hiện tham vấn một lần để giảm thời gian, công sức cho doanh nghiệp.

Hiện nay, Cục Hải quan TPHCM đang tiếp tục mở rộng triển khai thực hiện tham vấn một lần nhằm tăng cường tạo thuận lợi thương mại cho cộng đồng DN chấp hành tốt pháp luật hải quan. Đồng thời, hạn chế tham vấn giá tính thuế nhiều lần cho cùng một mặt hàng giống hệt, có giá khai báo (hoặc giá tính thuế) không thay đổi cũng nhằm giảm thời gian làm việc với cơ quan Hải quan, giảm áp lực cho công chức hải quan.

Cùng với đó, Cục Hải quan TPHCM tập trung nguồn lực để kiểm tra, tham vấn các lô hàng có biểu hiện gian lận thương mại qua giá khai báo của các đối tượng xuất khẩu, nhập khẩu có nhiều rủi ro, mới thành lập. Bên cạnh đó, từng bước nâng cao vai trò, vị trí của lực lượng Hải quan trong hoạt động tham vấn, từng bước thực hiện đầy đủ Hiệp định thực hiện Điều VII Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT). (Hải Quan 5/9, Lê Thu) Về đầu trang 

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Tránh tình trạng cán bộ coi nghỉ hưu là “hạ cánh an toàn”

Hôm qua (4/9), TP Cần Thơ tổ chức lấy ý kiến đóng góp dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức. Hội nghị đã được nghe nhiều ý kiến của lãnh đạo một số ban, ngành về các vấn đề: Chính sách với người có tài năng; xử lý kỷ luật với cán bộ, công chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu; thực hiện chế độ hợp đồng có thời hạn với viên chức được tuyển dụng mới…

Theo các đại biểu, qua nghiên cứu 19 vấn đề nêu trong Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cho thấy, Luật Cán bộ, công chức được ban hành năm 2008 và Luật Viên chức được ban hành năm 2010 đến nay đã bộc lộ nhiều bất cập cần được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tiễn và đồng bộ với các quy định mới trong Hiến pháp năm 2013 và các luật khác.

Đa số các đại biểu nhất trí với việc không quy định là công chức đối với lãnh đạo, quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập tại khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008, để thống nhất trong áp dụng chế độ đối với cùng đối tượng quản lý là công chức; và phân biệt rõ hơn việc quản lý nhà nước với quản trị sự nghiệp công lập. Bên cạnh đó, các đại biểu còn đề nghị chỉnh lý khái niệm “công chức” bao hàm cả đối tượng công chức cấp xã để tạo sự thống nhất và liên thông trong đội ngũ công chức 4 cấp.

Về chính sách với người tài năng, các đại biểu đề nghị Quốc hội cho bổ sung khái niệm trong phạm vi của Luật Cán bộ, công chức được sửa đổi, bổ sung kỳ này; giao Chính phủ quy định cụ thể về khung chính sách đối với người có tài năng trong dự thảo Luật, làm rõ khái niệm “người có tài năng trong hoạt động công vụ” và xây dựng Luật Thu hút, trọng dụng nhân tài. Đồng thời, sửa đổi thẩm quyền quy định chính sách với người tài tại địa phương theo hướng giao cho HĐND cấp tỉnh quy định khung chính sách trọng dụng, đãi ngộ người tài.

Còn về ngạch công chức, đại diện Sở LĐTB&XH TP tán thành việc giao Chính phủ quy định các ngạch công chức khác để tạo cơ sở, điều kiện cần thiết cho việc xây dựng thang bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức và vị trí việc làm thống nhất với Đề án cải cách tiền lương (sẽ được xem xét, thông qua trong năm 2021).  Và để tránh những xáo trộn không cần thiết thì cần giới hạn chỉ giao Chính phủ quy định bổ sung ngạch công chức khác trong trường hợp cần thiết.

Ông Nguyễn Duy Bình, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP Cần Thơ đồng tình với ý kiến bỏ hình thức kỷ luật giáng chức để tránh việc cần cách chức thì lại giáng chức, cố tình giảm nhẹ hình thức kỷ luật và cũng để không gây khó khăn  trong công tác sắp xếp cán bộ tại các cơ quan, đơn vị và phù hợp với các quy định về xử lý kỷ luật Đảng.

Đối tượng điều chỉnh của dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, công chức không điều chỉnh đối với đối tượng là cán bộ nghỉ hưu. Ông Bình cho biết: “Chúng tôi rất băn khoăn về vấn đề này vì luật là phải có phạm vi, đối tượng, nhưng quan điểm chúng tôi là phải tìm cách nào xử lý, tránh tình trạng quan chức cứ nghỉ hưu là “hạ cánh an toàn”, làm xong thì về”. Riêng vấn đề thời hiệu xử lý “phải khác với mấy ông công chức vì có những sự vụ vi phạm cách đây 10 năm, hay 7 – 8 năm, nếu thời hiệu tối đa 5 năm thì khó xử lý...”.

Tiếp thu các ý kiến đóng góp, ông Nguyễn Thanh Xuân, Phó Trưởng đoàn ĐBQH TP cho biết, sẽ tổng hợp, hoàn chỉnh các ý kiến thành văn bản để trình với cơ quan soạn thảo của Quốc hội trong tuần sau. (Pháp Luật Việt Nam 5/9, Hải Âu) Về đầu trang

Kỷ luật 21 người đứng đầu để xảy ra tham nhũng

Năm 2019, ngành Thanh tra phát hiện 10 trường hợp vi phạm về kê khai tài sản, thu nhập, xử lý 57 cán bộ, công chức, viên chức vi phạm việc thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, 3 trường hợp nộp lại quà tặng với tổng giá trị là 103 triệu đồng…

Chiều nay, 4/9, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Ngọc Liêm trình bày Báo cáo của Chính phủ về công tác PCTN năm 2019 tại phiên họp toàn thể của Ủy ban Tư pháp, cho ý kiến trước khi trình Ủy ban thường vụ Quốc hội.

Theo Báo cáo, số người đã kê khai tài sản, thu nhập trong năm đạt tỷ lệ 99,9%; Số bản kê khai đã công khai đạt 99,4%; có 46 người được xác minh tài sản, thu nhập, phát hiện 10 trường hợp vi phạm (tăng 04 trường hợp so với cùng kỳ năm trước). Đã xử lý kỷ luật 08 trường hợp, đang xem xét xử lý 02 trường hợp.

Qua kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp tại 1.650 cơ quan, tổ chức, đơn vị, cấp ngành chức năng kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các sai phạm, xử lý 57 cán bộ, công chức, viên chức vi phạm. 

Việc thực hiện quy định về tặng quà, nộp lại quà tặng tiếp tục được Chính phủ quán triệt, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán. Năm 2019 có 3 trường hợp nộp lại quà tặng với tổng giá trị là 103 triệu đồng.

Việc chuyển đổi vị trí công tác tiếp tục được các bộ, ngành, địa phương thực hiện. Đã tiến hành chuyển đổi vị trí công tác 9.106 cán bộ, công chức, viên chức. Năm 2019, có 21 người đứng đầu đã bị xử lý kỷ luật do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng và 02 người đang được xem xét, xử lý.

Qua việc tự kiểm tra nội bộ phát hiện 19 vụ, 22 đối tượng (bằng số vụ và tăng 4,7% số đối tượng so với năm 2018); qua hoạt động thanh tra đã phát hiện 48 vụ, 37 đối tượng tham nhũng và liên quan đến tham nhũng (giảm 28,3% số vụ); Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo phát hiện 13 vụ, 30 đối tượng có hành vi liên quan đến tham nhũng (giảm 61,7% số vụ).

Chính phủ đánh giá, nhìn chung, tham nhũng đang từng bước được kiềm chế và có chiều hướng thuyên giảm mặc dù vẫn còn xảy ra trên nhiều lĩnh vực, nhất là tình trạng “tham nhũng vặt”, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc để vụ lợi.

Tuy nhiên, Chính phủ thừa nhận, các biện pháp phòng ngừa tham nhũng chưa phát huy toàn diện. Một số biện pháp hiệu quả thấp. Một số nơi, người đứng đầu chưa quan tâm thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về công khai, minh bạch, cung cấp thông tin trong hoạt động các cơ quan, tổ chức, đơn vị và trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ.

Tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc (“tham nhũng vặt”) chưa được ngăn chặn có hiệu quả. Trên nhiều lĩnh vực còn thiếu các biện pháp hữu hiệu để chấn chỉnh, khắc phục.

Công tác tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị còn nhiều hạn chế, yếu kém, rất ít vụ việc, vụ án được phát hiện qua tự kiểm tra trong nội bộ.

Hoạt động thanh tra, kiểm toán phát hiện nhiều sai phạm kinh tế, nhưng việc phát hiện tham nhũng để chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định pháp luật vẫn còn ít.

Số vụ việc, vụ án được phát hiện, xử lý chưa phản ánh đúng thực trạng tham nhũng, nhất là công tác phát hiện, xử lý ở địa phương. Chất lượng và tiến độ điều tra, truy tố, xét xử một số vụ án tham nhũng, kinh tế chưa đạt yêu cầu; tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng có tiến bộ đáng kể nhưng còn thấp hơn nhiều giá trị tài sản bị chiếm đoạt, gây thiệt hại.

Vẫn còn xảy ra sai phạm, tham nhũng trong các cơ quan bảo vệ pháp luật. Công tác giám định, định giá tài sản phục vụ cho xử lý tham nhũng tuy có chuyển biến nhưng vẫn còn bất cập.

Hiện trạng trên là do còn những hạn chế liên quan đến kiểm soát quyền lực nhằm PCTN; trong việc thanh tra, kiểm tra về công tác cán bộ...

Chính phủ dự báo trong thời gian tới, công tác PCTN sẽ khắc phục được những hạn chế, đạt được kết quả toàn diện, tích cực, đậm nét; tham nhũng bước đầu được ngăn chặn và đẩy lùi, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố niềm tin của nhân dân đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước trong công tác PCTN. (Pháp Luật Việt Nam 4/9, Huy Anh) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.037.454 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này