Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tại cuộc họp, ông Phong đã đề nghị các đơn vị liên quan báo cáo về tình hình thực hiện Chỉ thị 23/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy (về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng) và các quyết định của UBND TP về việc triển khai chỉ thị này.

Ông Lê Hòa Bình, Giám đốc Sở Xây dựng, cho biết, sau khi toàn TP tập trung triển khai Chỉ thị 23 và kế hoạch của UBND TP thì vi phạm xây dựng trên địa bàn đã được kéo giảm nhưng vẫn còn một số vụ việc phức tạp. Sắp tới, Sở Xây dựng sẽ tập trung một số giải pháp, như ký kết kế hoạch liên tịch với các địa phương và đưa các Đội Thanh tra xây dựng địa bàn về các địa phương.

Ông Trần Văn Bảy, Chủ tịch UBND quận 9 cho biết, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở đang gặp vướng mắc. Vì vậy, người dân trên địa bàn rất bức xúc, dẫn đến vi phạm xây dựng. Nếu vướng mắc này không được tháo gỡ, tình trạng xây dựng không phép vẫn tiếp tục diễn ra.

Ông Phong cho biết, quan điểm của TP là xử lý nghiêm nếu phát hiện các sai phạm. “Thành ủy đã có chỉ đạo, chúng ta đã có cuộc họp triển khai nhưng sai phạm vẫn diễn ra”, ông Phong không hài lòng và yêu cầu cần phải xử lý nghiêm khắc để đảm bảo kỷ cương, kỷ luật.

Ông Phong cũng thông tin thêm việc xử lý 111 căn biệt thự ở quận 7 xây dựng không phép, UBND TP đã thành lập đoàn kiểm tra, báo cáo kết quả, rất nhiều vấn đề cần xem xét nghiêm túc. TP đang giao các đơn vị liên quan phối hợp xử lý.

Liên quan đến vụ xây dựng không phép ở quận Thủ Đức, thông tin phản ánh ban đầu cho biết, gia đình ông Lê Hữu Thành, Phó Chủ tịch HĐND quận Thủ Đức cùng người thân xây dựng không phép 7 công trình gồm nhà xe, xưởng gỗ, xưởng cơ khí… hơn 1.800m2 nhưng không bị xử lý, ông Phong nói: “Quan điểm của tôi là không nhân nhượng, xử lý nghiêm khắc, có kỷ cương. Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân và Phó Chủ tịch UBND TP Võ Văn Hoan sẽ xuống làm việc trực tiếp với UBND quận Thủ Đức và kiểm tra thực tế tại địa phương và chỉ đạo xử lý”.

“Để xảy ra tình trạng xây dựng không phép như vừa rồi, trách nhiệm của Phó Chủ tịch phụ trách đô thị, Chủ tịch UBND cấp huyện như thế nào? Phải thẳng thắn với nhau, bao nhiêu trách nhiệm dồn hết cho cấp dưới là chưa rõ ràng, minh bạch”, ông Phong nhấn mạnh.

Ngoài ra, theo ông Phong, có tình trạng cơ quan chức năng quá thận trọng, quá sợ trong quản lý trật tự xây dựng dẫn tới một số trì trệ. Dẫn chứng một ví dụ, ông Phong cho biết, chỉ kết luận cuộc họp chưa đầy một trang A4, nhưng mất từ 7 - 10 ngày, Văn phòng UBND TP HCM mới trình Chủ tịch UBND TP duyệt. Lý do sự chậm trễ được giải thích là “theo quy trình”.

“Quy trình gì ở đây? Riêng chuyện nhỏ này mà mất gần 10 ngày. Sở nói trình rồi nhưng tới Văn phòng UBND TP thì chưa thấy trả lời. Nên cải cách hành chính, trước hết cần củng cố ngay từ Văn phòng UBND TP”, ông Phong yêu cầu.

Ông Phong cũng yêu cầu cơ quan chức năng rà soát lại công việc, bám sát kế hoạch theo chủ đề của năm (đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54). Ông cảnh báo lãnh đạo các sở ngành, quận huyện phải xem lại, chấn chỉnh kịp thời chất lượng phục vụ các giao dịch thông thường giữa người dân với chính quyền, “đừng để cảnh mai mốt về hưu, tự đi làm giấy tờ mới thấy dân khổ thế nào”. (Baophapluat.vn 23/10, Cao Phong – Giang Nguyễn) Về đầu trang

Hải Phòng: Tập huấn tiếp nhận và xử lý thủ tục hành chính qua Zalo

Ngày 22.10, Sở Thông tin và Truyền thông (TT – TT) thành phố Hải Phòng tổ chức tập huấn, hướng dẫn nộp hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) và tra cứu tình trạng giải quyết TTHC thông qua ứng dụng Zalo. Phó Giám đốc Sở TT – TT Vũ Đại Thắng chủ trì buổi tập huấn.

Cùng tham dự có các cán bộ tham gia giải quyết TTHC; cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin của các Sở,ban, ngành thành phố, UBND các quận, huyện.

Buổi tập huấn nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính, tạo thêm kênh tương tác giữa tổ chức, cá nhân với chính quyền các cấp, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, cá nhân trong việc nộp hồ sơ trực tuyến, tra cứu thông tin về TTHC cũng như tình trạng xử lý hồ sơ.

Phát biểu tại buổi tập huấn, Phó Giám đốc Sở TT – TT Vũ Đại Thắngnhấn mạnh việc ứng dụng công nghệ trong thực hiện giải quyết TTHC là một trong những tiện ích giúp người dân dễ dàng nộp hồ sơ trực tuyến, hoàn toàn có thể sử dụng điện thoại chụp hồ sơ và cập nhật đăng ký, nộp hồ sơ qua mạng; góp phần minh bạch hóa công tác giải quyết TTHC tại cơ quan nhà nước, hướng đến mục tiêu xây dựng nền hành chính phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Phó Giám đốc Sở cũngcho biết, năm 2018, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch 96 về việc vận hành, khai thác hệ thống Một cửa điện tử và Dịch vụ công trực tuyến; ban hành Chỉ thị 26 về việc đẩy mạnh ứng dựng công nghệ thông tin gắn với cải cách hành chính giai đoạn 2018 – 2023; hệ thống Một cửa điện tử đã được tổ chức triển khai, thực hiện tại các sở, ngành, quận, huyện, xã, phường. Năm 2019, Sở TT – TT cùng các đơn vị đã tích cực tuyên truyền tổ chức tập huấn việc tiếp nhận, xử lý TTHC qua mạng cho các cán bộ, công chức, viên chức. Với sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành từ thành phố đến xã phường, đến nay, hệ thống một cửa điện tử đang vận hành đi vào nề nếp. Để đẩy mạnh việc vận hành hệ thống một cửa, dịch vụ công trực tuyến, hiện nay Sở TT – TT đang thực hiện rất nhiều nội dung, giải pháp để hoàn thiện hệ thống này như kết nối với zalo; kết nối với hệ thống mạng của Tổng công ty bưu điện Việt Nam giúp người dân đăng ký tiếp nhận, trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích…

Tại buổi tập huấn, các cán bộ, công chức, viên chức địa phương và các sở ngành được giới thiệu, hướng dẫn các bước nộp hồ sơ trực tuyến một cách đơn giản, thuận tiện trên thiết bị di động tại địa chỉ “Chính quyền điện tử thành phố Hải Phòng”, góp phần nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công trực tuyến, giảm thời gian, chi phí đi lại, tạo sự thuận lợi, dễ dàng trong thực hiện TTHC. Nhiều thắc mắc trong quá trình thao tác trên ứng dụng Zalo cũng được giải quyết kịp thời.

Đây được xem là một bước đột phá trong công tác cải cách hành chính, cho thấy sự nỗ lực lớn từ phía chính quyền thành phố trong việc đơn giản hóa hồ sơ giấy tờ, giúp người dân làm TTHC dễ dàng và khuyến khích sử dụng dịch vụ công trực tuyến ngày một nhiều hơn.ệt Lãng - Hoàng Lãm - Hà Quang Minh (Daibieunhandan.vn 22/10, Bùi Linh – Sĩ Nghiêm) Về đầu trang

Chỉ số cải cách hành chính Tây Ninh thấp nhất các tỉnh miền Đông

Dù chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) liên tục được cải thiện nhưng chỉ số cải cách hành chính, chỉ số quản trị hành chính công cấp tỉnh của Tây Ninh lại có xu hướng giảm và đang đứng thứ hạng thấp.

Báo cáo thực trạng công tác cải cách hành chính (CCHC) của Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh Tây Ninh cho thấy giai đoạn 2015 – 2020 đạt được thành tựu.

Trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), Tây Ninh đã giảm thời gian thành lập mới doanh nghiệp xuống 3 ngày, giải thể doanh nghiệp còn 5 ngày và bổ sung nội dung đăng ký kinh doanh còn 1 ngày. Tính đến nay đã có 123 cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh thực hiện cơ chế một cửa. Tất cả TTHC đều được số hóa, xây dựng quy trình điện tử trên hệ thống phần mềm một cửa điện tử của tỉnh...

Tuy nhiên, công tác thực hiện nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2015 - 2020 trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế.

Dù chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) liên tục được cải thiện (năm 2018 xếp thứ 14/63 tỉnh, thành), tuy nhiên chỉ số quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) có xu hướng giảm và đang đứng thứ hạng thấp.

Đối với chỉ số PAPI, dù điểm số có tăng nhưng thứ hạng xếp hạng của Tây Ninh thấp. Năm 2018 của tỉnh Tây Ninh có một số tiêu chí được đánh giá thuộc nhóm có điểm số cao như kiểm soát tham nhũng trong khu vực công, thủ tục hành chính công.

Tuy nhiên, cũng có nhiều tiêu chí thuộc nhóm đạt điểm thấp nhất so với cả nước, như tham gia của người dân tại cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc ra quyết định ở địa phương; trách nhiệm giải trình với người dân, cung ứng dịch vụ công...

Với Chỉ số PAR INDEX, so với 7 tỉnh khu vực miền Đông Nam Bộ thì Tây Ninh ở vị trí thấp nhất. Năm 2018, TP.HCM xếp thứ 10, Bà Rịa - Vũng Tàu xếp thứ 12, Bình Dương xếp thứ 15, Đồng Nai xếp thứ 20, Bình Phước xếp thứ 39, Bình Thuận xếp thứ 42 còn Tây Ninh xếp thứ 48.

Năm 2018, Tây Ninh không đạt điểm về mức độ thu hút đầu tư và tổng số doanh nghiệp được thành lập mới không đủ số lượng.

Bà Huỳnh Thị Hồng Nhung - Phó chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh Tây Ninh cho biết, về bản chất việc tụt hạng chỉ số PAPI và PAR INDEX của tỉnh năm 2018 là do nhiều yếu tố tổng hợp tác động gây ra chứ không phải là do chính quyền chỉ lo cho doanh nghiệp nhiều hơn là tập trung giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Điều này được chứng minh rõ nét là trong năm 2018, tỉnh không đạt điểm về mức độ thu hút đầu tư và tổng số doanh nghiệp được thành lập mới không đủ số lượng nên đã bị trừ điểm chỉ số CCHC.

Hạn chế tiếp theo là kết quả giải quyết các TTHC theo cơ chế một cửa liên thông thời gian qua còn trễ hạn nhiều, nhất là ở lĩnh vực đất đai và liên thông với lĩnh vực thuế; những hồ sơ giải quyết trễ hạn, các cơ quan, đơn vị còn đùn đẩy trách nhiệm, chưa thực sự kiểm soát được trách nhiệm cá nhân trong hạn chế này.

Ngoài ra, người dân ít tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, dịch vụ bưu chính công ích dù đã được tuyên truyền sâu rộng nhưng người dân vẫn còn ngại tham gia; quy trình thực hiện các dịch vụ công trực tuyến vẫn còn rườm rà nên hồ sơ phát sinh không nhiều.

Bà Nhung cho biết thời gian tới, Ban chỉ đạo CCHC tỉnh sẽ tập trung cải cách TTHC về đất đai và nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai (thuế), để thúc đẩy thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ, tỷ lệ trễ hẹn trong giải quyết thủ tục hành chính về đất đai trên địa bàn tỉnh còn không đáng kể. (Danviet.vn 22/10, Nguyễn Vỹ) Về đầu trang

Hà Nội thuê chuyên gia giám sát an toàn thông tin với dịch vụ công cấp độ 3 trở lên

Hà Nội sẽ bố trí nhân sự, thuê chuyên gia an toàn thông tin mạng để đảm bảo tính liên tục các hoạt động giám sát an toàn mạng 24 giờ/7 ngày đối với các hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin đạt cấp độ 3 trở lên.

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành kế hoạch thực hiện Quyết định số 1017/QĐ-TTg ngày 14/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án giám sát an toàn thông tin mạng đối với hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ chính quyền điện tử đến năm 2020, định hướng đến năm 2025.

Theo đó, UBND TP chỉ đạo các đơn vị hướng dẫn, xây dựng, triển khai các quy định trong việc giám sát an toàn thông tin mạng đối với hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ Chính quyền điện tử theo hướng dẫn và các quy định của các Bộ, ngành: Cập nhật, bổ sung quy chế đảm bảo an toàn thông tin mạng trong các cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị TP triển khai, áp dụng các tiêu chuẩn, giải pháp kỹ thuật giám sát an toàn thông tin mạng; các cơ chế, chính sách liên quan đến công tác giám sát an toàn thông tin mạng.

Đáng chú ý, Hà Nội sẽ thiết lập, nâng cao hiệu quả hoạt động các hệ thống quan trắc và giám sát an toàn thông tin mạng. Theo đó, thành phố sẽ tổ chức thực hiện các phương thức giám sát trực tiếp và gián tiếp an toàn thông tin mạng đối với hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ Chính quyền điện tử thành phố theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Cơ quan điều phối Quốc gia.

Cụ thể, Hà Nội sẽ triển khai đồng bộ hệ thống quan trắc và giám sát an toàn thông tin mạng đối với hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin của Thành phố đảm bảo kết nối, đáp ứng các yêu cầu từ Trung tâm Giám sát an ninh thông tin Thành phố; kết nối với hệ thống giám sát an toàn thông minh mạng Quốc gia;

Hà Nội phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên trách của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng trong giám sát, đánh giá, ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng đối với hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin của Thành phố; Tổ chức thu thập, lưu trữ, phân tích, xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống chia sẻ, cảnh báo nguy cơ, sự cố tình hình an toàn thông tin mạng đối với hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ Chính quyền điện tử Thành phố.

Để phòng bị tấn công mạng, Hà Nội sẽ bố trí nhân sự, thuê chuyên gia an toàn thông tin mạng để đảm bảo tính liên tục các hoạt động giám sát an toàn mạng 24 giờ/7 ngày đối với các hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin đạt cấp độ 3 trở lên; theo dõi, phân tích, xác minh và kịp thời cảnh báo dấu hiệu tấn công, sự cố an toàn thông tin mạng liên quan đến các hệ thống thông tin của Chính phủ điện tử Thành phố; phối hợp cơ quan điều phối Quốc gia để ứng cứu, xử lý sự cố, bảo đảm an toàn thông tin mạng trong trường hợp vượt khả năng tự ứng cứu, bảo vệ hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin của Thành phố.

Hà Nội cũng sẽ tiến hành kiểm tra, đánh giá, giám sát mức độ an toàn thông tin đối với các hệ thống công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội: Định kỳ 6 tháng và hàng năm tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động của hệ thống quan trắc, giám sát an toàn thông tin mạng và việc kết nối, phối hợp, trao đổi thông tin, dữ liệu giám sát, cảnh báo sự cố an toàn thông tin mạng.. (Baotintuc.vn 23/10, XC) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Người tham gia BHYT sẽ được cấp thẻ điện tử

Theo Bảo hiểm xã hội (BHXH) TP.HCM, dự kiến từ ngày 1-1-2020 toàn bộ thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) bằng giấy sẽ được thay thế bằng thẻ điện tử có gắn chip để lưu giữ thông tin, nhận diện người bệnh bằng khuôn mặt.

Đây được coi là một bước tiến của ngành BHXH trong việc cải cách thủ tục hành chính, áp dụng công nghệ thông tin để giải quyết các thủ tục liên quan đến bảo hiểm.

BHXH TP.HCM là một trong những địa phương có số người tham gia BHXH cao nhất cả nước. Theo đó, trong sáu tháng đầu năm cơ quan này đã cấp gần 2,7 triệu lượt thẻ, trong đó cấp mới, gia hạn gần 2,2 triệu lượt thẻ. Hiện số người được cấp thẻ trên địa bàn TP.HCM là hơn 7 triệu người, tỉ lệ đạt 99,99% tổng số người tham gia BHXH.

Tuy nhiên, hệ thống công tác khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT giấy đã và đang tồn tại một số bất cập. Trong quá trình người dân sử dụng, nhiều thẻ còn bị mờ, mất thẻ trong quá trình sử dụng hoặc bị nhầm lẫn, sai sót thông tin. Hơn thế nữa, việc sử dụng thẻ phải xuất trình chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ tùy thân khác, gây bất tiện cho người dân trong quá trình đi khám.

Theo một đại diện BHXH TP.HCM, khi sử dụng thẻ giấy thì không có độ bền, sử dụng một thời gian ngắn là bị rách hoặc bị mờ. Sử dụng thẻ điện tử thì người dân dùng vân tay, khuôn mặt để nhận diện. Khi đến khám chữa bệnh tại bệnh viện thì thủ tục sẽ đơn giản hơn, không phải xuất trình các giấy tờ tùy thân như trước đây. Ngoài ra, bản thân người tham gia sẽ được lưu trữ quá trình khám chữa bệnh của mình.

Hiện nay, BHXH TP.HCM đang rà soát và đồng bộ hóa cơ sở dữ liệu chuẩn bị cho việc cấp thẻ điện tử. Khi thực hiện chuyển thẻ, dữ liệu sẽ được cập nhật đầy đủ để đảm bảo quyền lợi BHYT cho người tham gia.

BHXH sẽ chủ động cấp thẻ điện tử, sau đó phát lại cho đại lý. Người dân chỉ đến đại lý để đổi từ thẻ BHYT bằng giấy sang thẻ điện tử. (Plo.vn 23/10, Nguyễn Hiền) Về đầu trang

Lan tỏa phong trào “4 xin, 4 luôn”

“4 xin, 4 luôn” sau hơn 5 năm thực hiện đã góp phần xây dựng hình ảnh cán bộ, nhân viên ngành GTVT ngày càng đổi mới, thân thiện...

Ông Nguyễn Văn Huyện, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ VN cho rằng, phong trào “4 xin, 4 luôn” là một hình thức để nâng cao văn hóa ứng xử của cán bộ, công chức đối với người dân và doanh nghiệp. Tổng cục Đường bộ VN quản lý rất rộng trên địa bàn cả nước, tiếp xúc rất nhiều với người dân và doanh nghiệp ở nhiều lĩnh vực hành chính, dịch vụ công. Vì vậy, phong trào “4 xin, 4 luôn” đã tạo sự gần gũi, thoải mái hơn giữa công chức, viên chức làm công tác quản lý Nhà nước với người dân. “Cần phải duy trì thường xuyên và ngày càng nâng cao việc thực hiện phong trào này trong CBCNVC-LĐ. Đồng thời, đẩy mạnh thực thi văn hóa công vụ để tạo dựng hình ảnh thân thiện của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, chức trách”, ông Huyện nói.

Tháng 10/2019, PV Báo Giao thông trực tiếp có mặt tại Trạm BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ. Tại đây lưu lượng xe rất lớn và nối tiếp nhau như mắc cửi. Trong cabin, chị Nguyễn Thị Hương, thu phí viên Công ty CP Đầu tư và xây dựng giao thông Phương Thành phải căng mắt nhìn các xe phía trước, tay nhấn nút “đọc” loại xe để xác định mệnh giá, tay lấy thẻ theo mệnh giá. Xe đến, chị quay qua ô cửa cabin, miệng cười tươi chào khách hàng, tay đưa thẻ cho lái xe. Cứ như vậy, chu trình đó lặp đi, lặp lại liên tục, thậm chí cảm giác chị như người máy được lập trình sẵn.

Chị Hương chia sẻ, mỗi ca ban ngày có hàng nghìn xe qua trạm, nhất là vào giờ cao điểm đầu giờ sáng hoặc cuối giờ chiều. Thu phí viên chỉ cần lơ là một chút là có thể xác định sai mệnh giá. Thao tác chậm một phút là có thể gây ùn xe trước trạm. Bình quân 30-40 giây phải thao tác xong cho 1 xe qua trạm. “Dù vậy, các thu phí viên vẫn phải thực hiện nghiêm túc các quy định về văn hóa ứng xử, giao tiếp với khách hàng của công ty, đặc biệt là văn hóa ứng xử theo phương châm “4 xin, 4 luôn”. Việc thực hiện “4 xin, 4 luôn” được đưa vào bình xét hàng tháng nên chỉ cần có phản ánh của khách hàng là nhân viên bị ảnh hưởng đến lương”, chị Hương nói.

“Không phải vì ảnh hưởng đến lương, thưởng mà chúng tôi buộc phải thực hiện đâu. Cái chính là chúng tôi thấy việc thực hiện như vậy giúp ích rất nhiều trong công việc. Vừa thân thiện, gần gũi hơn với các lái xe; ngược lại, họ cũng vui vẻ hơn với chúng tôi. Nếu có điều gì sai sót, họ cũng dễ thông cảm hơn. Điều này khiến chúng tôi có động lực hơn trong công việc”, chị Hương tâm sự.

Chị Hương cũng cho hay, không phải lúc nào cũng có thể thực hiện y như phương châm “4 xin, 4 luôn”. Khi lưu lượng xe qua trạm quá lớn, thu phí viên cần phải thao tác thật nhanh nên có khi họ chỉ cười mỉm, gật đầu; Có khi họ nói lời cảm ơn sau khi nhận tiền phí của lái xe xong, lại quay ngay ra thao tác tiếp nên lái xe không nghe rõ, tưởng họ không nói gì. Hoặc cũng có trường hợp, thu phí viên hôm đó mệt mỏi nên hơi “kiệm lời”…

Sáng 23/10, Công đoàn GTVT VN tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện phong trào thi đua văn hóa giao tiếp, ứng xử trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp theo phương châm “4 xin, 4 luôn” nhằm đánh giá hiệu quả, rút bài học kinh nghiệm trong triển khai thực hiện giai đoạn 2014-2019.

Tại hội nghị, Bộ GTVT và Công đoàn GTVT VN phối hợp phát động phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức Bộ GTVT thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019-2025 với mục tiêu “Thực hiện văn hóa công sở là để phục vụ nhân dân tốt hơn”.

Có mặt tại Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới số 29.03V (Cục Đăng kiểm VN) vào giữa giờ chiều, PV vẫn chứng kiến trong sân, hàng chục xe nối nhau vào kiểm định. Hai nam nhân viên đứng tuổi vất vả điều tiết xe, tránh ùn tắc giữa làn xe vào, xe ra. Trong phòng tiếp nhận hồ sơ khá chật hẹp, phương châm “4 xin, 4 luôn” được treo ngay đầu dãy các quầy thực hiện thủ tục.

Anh Phạm Đức Ngọc (trú tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội), một chủ xe đang chờ kiểm định tại đây vui vẻ cho biết: “Tôi là khách hàng quen của trung tâm. Tôi thích đưa xe đến đây kiểm định vì nhân viên rất nhiệt tình, có vướng mắc gì về thủ tục là được hướng dẫn chu đáo. Nói chung, thái độ làm việc tốt hơn trước rất nhiều so với những năm trước đây”.

Trao đổi với Báo Giao thông, ông Đỗ Tràng Hưng, Giám đốc trung tâm cho biết, bình quân một ngày trung tâm thực hiện kiểm định 150 xe. Lượng xe đông như vậy nhưng CBNV chỉ khoảng 20 người, trong đó có 9 đăng kiểm viên. Vì vậy, để đảm bảo chất lượng phục vụ, bên cạnh công tác chuyên môn, trung tâm thực hiện nghiêm ngặt phong trào “4 xin, 4 luôn”.

“Cùng với giám sát chặt, chúng tôi cũng thường xuyên luân chuyển đăng kiểm viên; công khai đường dây nóng tiếp nhận phản ánh của khách hàng; đánh giá tại các cuộc họp giao ban, bình xét chất lượng công tác… Vì vậy, đã tạo dựng được niềm tin là đến với trung tâm sẽ được phục vụ nhiệt tình, chu đáo và có được kết quả chính xác; thu hút lượng khách hàng đến trung tâm ngày càng đông”, ông Hưng chia sẻ.

Tại điểm cấp, đổi giấy phép lái xe Tổng cục Đường bộ VN, trả lời câu hỏi của PV về thái độ phục vụ của nhân viên, các lái xe đều tỏ ra hài lòng, việc thực hiện các thủ tục nhanh chóng, mọi thông tin được công khai, rõ ràng. Thái độ nhân viên nhiệt tình, không hách dịch, cửa quyền.

Ông Trần Phương Nam, nhân viên Vụ Quản lý phương tiện và người lái cho biết, được giao nhiệm vụ thực hiện 18 thủ tục hành chính công của Tổng cục Đường bộ VN cho nhân dân thông qua bộ phận một cửa. Sau 5 năm thực hiện phong trào “4 xin, 4 luôn”, bộ phận này đã nhận được phản ánh tích cực của người dân về thái độ phục vụ. Tuy nhiên, vẫn không tránh khỏi một số vụ việc người dân phản ứng tiêu cực do không hiểu rõ các thủ tục, quy định; thậm chí còn quay video, hăm dọa.

Từ phong trào văn hóa ứng xử “4 xin, 4 luôn” được phát động vào tháng 4/2014 trong CBCNVC-LĐ ngành GTVT, ngày 27/12/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1847 phê duyệt Đề án Văn hoá công vụ với những tiêu chí cụ thể để hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cả nước như: Tinh thần, thái độ làm việc; Chuẩn mực giao tiếp, ứng xử; Chuẩn mực về đạo đức, lối sống; Trang phục của cán bộ, công chức, viên chức.

Một trong những chuẩn mực giao tiếp, ứng xử được quy định tại quyết định này là: Trong giao tiếp với người dân, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn về quy trình xử lý công việc và giải thích cặn kẽ những thắc mắc của người dân. Thực hiện “4 xin, 4 luôn”: Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; Luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ.

Trao đổi với Báo Giao thông, ông Đỗ Nga Việt, Chủ tịch Công đoàn GTVT VN cho biết, từ khi phong trào văn hóa ứng xử “4 xin, 4 luôn” (xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; Luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn thấu hiểu, luôn giúp đỡ) được phát động vào tháng 4/2014 trong CBCNVC-LĐ ngành GTVT đến nay đã hơn 5 năm. Từ đó đến nay, hình ảnh cán bộ, nhân viên ngành GTVT trở nên đẹp hơn, thân thiện hơn trong mắt người dân và xã hội; đồng thời phong trào cũng đi vào nền nếp, CBCNV-LĐ tự giác thực hiện, tạo thành phong cách ứng xử hàng ngày.

Để có được kết quả này, theo ông Việt, ngay từ đầu, khi xây dựng phong trào, đã phải tính toán kĩ, sao cho việc triển khai bài bản, tránh tình trạng “đầu voi đuôi chuột”. Muốn vậy phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Vì vậy, với sự tham mưu của Công đoàn GTVT VN, Ban Cán sự đảng Bộ GTVT đã ra Nghị quyết 15. Công đoàn GTVT VN được giao chủ trì phát động phong trào văn hóa ứng xử công sở “4 xin, 4 luôn” và quán triệt các cấp ủy đảng, chính quyền, phối hợp với tổ chức công đoàn để tổ chức triển khai thực hiện một cách toàn diện trong tất cả các đơn vị ngành giao thông.

Theo ông Việt, sau khi phát động, việc thực hiện tại các đơn vị phải đảm bảo sâu rộng, hiệu quả. Mặt khác, phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện phong trào. Nói chung, phải có kế hoạch bài bản, đầy đủ, chi tiết và mang tính chất dài hơi để có tính khả thi cao. “Giai đoạn hiện nay, ngành GTVT vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, từ thiếu vốn, thiếu việc làm, thanh tra, kiểm tra và những tác động khác như tái cơ cấu, thoái vốn... chúng tôi xác định vẫn phải duy trì tốt phong trào “4 xin, 4 luôn”. Nếu không duy trì, công sức bấy lâu sẽ tan biến. Chúng tôi luôn hiểu rằng, dù trong lúc khó khăn nhất, việc giữ được văn hóa ứng xử, giao tiếp theo “4 xin, 4 luôn” luôn là công cụ quan trọng để tiếp tục duy trì, phát huy truyền thống của ngành, cũng như duy trì một tổ chức, từ đó góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị”, ông Việt nói và cho biết, phong trào vẫn đang “sống” một cách mạnh mẽ trong mỗi CBCNVC-LĐ, trong mỗi tổ chức ngành giao thông. Tuy nhiên, tới đây cần đưa phong trào “4 xin, 4 luôn” lên tầm cao mới. (Baogiaothong.vn 23/10, Thanh Thúy) Về đầu trang

Thi tìm hiểu dịch vụ công trực tuyến: Đưa “một cửa” điện tử đến gần người dân

Sau khi triển khai cuộc thi “Tìm hiểu dịch vụ công trực tuyến (DVCTT)”, Ban Tổ chức cuộc thi đã nhận được gần 870.000 bài tham gia dự thi.

Đây là cuộc thi trực tuyến thu hút số lượng lượt người tham gia lớn nhất từ trước đến nay trên địa bàn TP Hà Nội.

Theo báo cáo của Sở TT&TT, Hà Nội hiện có 1.055 DVCTT, đạt 55% TTHC của TP được triển khai cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4. Tuy nhiên, thực tế sự tham gia của người dân, tổ chức đối với các DVCTT mức độ 3, 4, đặc biệt cấp xã còn hạn chế.

Nguyên nhân là do công tác tuyên truyền chưa chuyển tải, giới thiệu được giá trị của việc sử dụng dịch vụ đến được với mọi người dân. Mặt khác, do thói quen, tâm lý hoặc do hạn chế về khả năng CNTT nên nhiều người chưa sử dụng DVCTT. Trong khi đó, việc đăng ký thực hiện các TTHC được thực hiện theo cách truyền thống vừa tốn thời gian, chi phí, vừa không thuận tiện.

Qua việc tham gia cuộc thi, CBCCVC và mọi tầng lớp Nhân dân trên địa bàn TP thấy được lợi ích, hiệu quả của DVCTT mang lại. Từ đó, góp phần nâng cao tỷ lệ sử dụng DVCTT và kết quả giải quyết TTHC như giúp tiết kiệm chi phí, chống tiêu cực trong quá trình giải quyết TTHC, mang lại chính lợi ích thiết thực cho người dân.

Cuộc thi cũng tìm ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng DVCTT của TP, tạo diễn đàn giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm trong quá trình triển khai và thực hiện DVCTT của TP.

Ngoài việc giúp TP Hà Nội thực hiện tốt trong quá trình xây dựng chính quyền điện tử TP, qua việc nâng cao hiểu biết của người dân về DVCTT, cuộc thi cũng góp phần thay đổi tư duy, thói quen khi công dân, tổ chức tham gia đề nghị các cơ quan có thẩm quyền giải quyết các TTHC. Đồng thời, cuộc thi còn mang ý nghĩa trong việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào phổ biến, giáo dục pháp luật.

Quá trình diễn ra cuộc thi, cũng có ý kiến băn khoăn việc TP khuyến khích sự tham gia của các học sinh cấp 2 liệu có phù hợp? Thông tin về nội dung này, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hồ Xuân Hương – Phó Trưởng Ban tổ chức cuộc thi cho rằng, khi đưa đối tượng học sinh THCS (từ đủ 12 tuổi trở lên), Ban Tổ chức cuộc thi đã cân nhắc kỹ.

Thực tế, học sinh THCS rất say mê khám phá, ứng dụng CNTT. Các em cũng đã được tiếp cận với CNTT qua các bài giảng ứng dụng CNTT, nhiều môn học đã được tích hợp qua phần mềm. Nhiều trường đã giao bài tập về nhà qua mạng cho học sinh và tương tác giữa giáo viên - học sinh.

Bên cạnh đó, cuộc thi trực tuyến trang bị kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội và kỹ năng cho các em trong cuộc sống sau này. Các học sinh có thể biết đến các DVCTT, hiểu quy trình DVCTT; khai thác, sử dụng DVCTT dù đạt ở mức độ nào, cũng là khởi đầu để các em trở thành công dân của thành phố thông minh trong tương lai.

Ngoài ra, việc đưa các học sinh từ 12 tuổi tham gia dự thi cũng để thông qua các em, tuyên truyền đến phụ huynh và các thành viên trong gia đình hiểu biết, sử dụng về DVCTT của TP. Thực tế, với ưu thế về khả năng tiếp cận, sử dụng thiết bị công nghệ, các em được kỳ vọng sẽ là những tuyên truyền viên tích cực tới gia đình, bạn bè và trở thành những công dân điện tử tương lai, phù hợp với mục tiêu xây dựng nền hành chính điện tử. (Kinhtedothi.vn 23/10, Hồng Thái) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thực hiện chính sách tinh giản biên chế chưa quyết liệt

Theo báo cáo Bộ Nội vụ gửi Quốc hội, đến nay, có 40.500 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP (về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp) của các bộ, ngành, địa phương thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP.

Trong đó, năm 2015 là 5.778 người; năm 2016 là 11.923 người; năm 2017 là 12.660 người; năm 2018: 10.139 người.

Thực hiện Nghị định số 113/2018/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, từ ngày 15/10/2018, các bộ, ngành và địa phương được phân cấp giải quyết chế độ chính sách tinh giản biên chế và định kỳ báo cáo Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính 2 lần/năm để kiểm tra theo quy định. Theo đó, số người tinh giản biên chế theo Nghị định số 113/2018/NĐ-CP 6 tháng đầu năm 2019 là 10.047 người.

Thực hiện Nghị quyết số 74/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5/2018, Nghị quyết số 124/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2018, Kết luận của Bộ Chính trị và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bí thư Ban cán sự đảng Chính phủ về bổ sung biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã bổ sung 20.300 biên chế giáo viên mầm non đối với 14 tỉnh tăng dân số cơ học và 5 tỉnh Tây Nguyên. Tuy nhiên, theo báo cáo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, vẫn còn thiếu 87.696 biên chế giáo viên các cấp học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông), Bộ Nội vụ đang phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính rà soát, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện (khối Chính phủ quản lý), tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của bộ, ngành, địa phương, biên chế công chức của các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài, các hội có tính chất đặc thù và biên chế công chức dự phòng năm 2020 là 253.517 biên chế, giảm 8,68% so với số biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện được giao năm 2015.

Năm 2019, Bộ Nội vụ đã thẩm định số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập (khối Chính phủ quản lý) của 63 tỉnh, 20/22 bộ, cơ quan ngang bộ (trừ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng) và 8/8 cơ quan thuộc Chính phủ, tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của các bộ, ngành giảm 11,85% và địa phương giảm 4,26% so với năm 2015.

Về kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, theo báo cáo của Bộ Nội vụ, tính đến ngày 25/9/2019, Bộ đã nhận và tổng hợp số liệu báo cáo kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2018 của 30 bộ, ban, ngành ở Trung ương và 61 địa phương. Hai Bộ Xây dựng, Giáo dục và Đào tạo; hai địa phương là Bà Rịa - Vũng Tàu và Thái Bình chưa gửi tổng hợp số liệu báo cáo.

Kết quả tổng hợp cho thấy, trong tổng số 469.035 người, số hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 132.573 người (chiếm 28,27%), hoàn thành tốt nhiệm vụ là 320.660 người (chiếm 68,37%), hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực là 10.686 người (chiếm 2,28%), không hoàn thành nhiệm vụ 2.694 người (chiếm 0,57%). Số công chức chưa được đánh giá do không đảm bảo thời gian làm việc trong năm như: xin nghỉ phép dài hạn từ 6 tháng trở lên vì lý do cá nhân; nghỉ chữa bệnh cả năm hoặc kéo dài từ năm này sang năm khác là 2.422 người (chiếm 0,51%).

Đối với viên chức, trong tổng số 1.659.979 người có 457.550 người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (chiếm 27,56%), ; 1.098.137 người hoàn thành tốt nhiệm vụ (chiếm 66,15%), 97.043 người hoàn thành nhiệm vụ (chiếm 5,85%), 6.240 người không hoàn thành nhiệm vụ (chiếm 0,37%) và số viên chức chưa được đánh giá là 1.009 người (chiếm 0,07%).

“Chất lượng tham mưu của đội ngũ cán bộ, công chức chưa cao, các biện pháp giải quyết chưa đạt yêu cầu; một số cán bộ, công chức, viên chức khi giải quyết công việc liên quan đến tổ chức và người dân chưa thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, vẫn còn có những biểu hiện gây phiền hà, sách nhiễu; thực hiện chính sách tinh giản biên chế chưa quyết liệt, có những trường hợp không thuộc đối tượng tinh giản nhưng vẫn đưa vào diện tinh giản biên chế”, Bộ Nội vụ đánh giá.

Nguyên nhân được Bộ xác định là do người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa sâu sát, thiếu quyết liệt trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền. Kỷ luật, kỷ cương hành chính có lúc, có nơi chưa thực sự nghiêm; trách nhiệm cá nhân đối với tập thể, công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ một số nơi còn nể nang, chưa nghiêm túc; đạo đức, năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế, yếu kém; ý thức trách nhiệm và kỷ luật của một bộ phận cán bộ, công chức chưa cao, chưa làm hết trách nhiệm; năng lực nghiên cứu, đề xuất, tham mưu chính sách chưa đáp ứng yêu cầu; phối hợp xử lý công việc còn chậm. (Baotintuc.vn 23/10, Chu Thanh Vân) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Biến tướng lạm quyền

Nếu như lãnh đạo Trung ương ngày càng quan tâm đến hình ảnh, phát ngôn thì có vẻ như nhiều cá nhân đang giữ chức vụ ở địa phương lại vẫn giữ thói quen cũ, đó là thói quen muốn phát ngôn sao thì phát ngôn, muốn làm gì thì làm.

Hàng loạt vụ việc diễn ra trong thời gian gần đây nhanh chóng tạo thành các vấn đề thời sự nóng, thu hút sự quan tâm cũng như nỗi bức xúc của dư luận. Nếu như lãnh đạo Trung ương ngày càng quan tâm đến hình ảnh, phát ngôn thì có vẻ như nhiều cá nhân đang giữ chức vụ ở địa phương lại vẫn giữ thói quen cũ, đó là thói quen muốn phát ngôn sao thì phát ngôn, muốn làm gì thì làm.

Bất chấp trong thời điểm hiện tại, cá nhân nắm giữ chức vụ bị giám sát bằng nhiều phương tiện hơn, bằng các phương thức tạo nên sự tương tác nhiều hơn.

Cách đây gần hai năm, Ban Bí thư đã quyết định thi hành kỷ luật ông Ngô Văn Tuấn bằng hình thức cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng. Ông Ngô Văn Tuấn từng đảm nhiệm vị trí Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa, tiếp đến giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh này. Ông Ngô Văn Tuấn về sau bị Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ký quyết định cắt chức Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

Câu chuyện của ông Ngô Văn Tuấn giành được sự quan tâm đặc biệt của dư luận, gói gọn trong vài từ "nâng đỡ không trong sáng". Người được ông Ngô Văn Tuấn nâng đỡ không trong sáng là cô Trần Vũ Quỳnh Anh, người được biết nhiều với danh xưng "hotgirl Thanh Hóa".

Khi chuyện liên quan đến ông Ngô Văn Tuấn với sự đề bạt bổ nhiệm theo lối tùy tiện ban phát còn chưa kịp trôi vào quên lãng, thì người phụ nữ đang là Trưởng phòng Quản trị thuộc Tỉnh ủy Đắk Lắk bị tố cáo sử dụng bằng cấp 3 của người thân và đang bị kiểm tra xử lý. Bất chấp trước đó, người phụ nữ trên đã chủ động nộp đơn xin thôi việc.

1. Công tác cán bộ là công tác quan trọng, công tác sống còn của tổ chức... ai cũng hiểu rõ điều này. Đáng tiếc là trong thời gian qua, công tác cán bộ lại tồn tại nhiều vấn đề nguy hại.

Vụ hotgirl Thanh Hóa thôi không nhắc lại khi mà một cô nhân viên tạp vụ được bế lên đặt ở vị trí lãnh đạo phòng ban nghiệp vụ, quy hoạch làm Phó Giám đốc Sở Xây dựng rồi đột ngột biến mất như một trò đùa, vụ việc ở Đắk Lắk cũng không khác nhau là mấy về con đường thăng tiến.

Cũng học hết bậc Trung học Cơ sở rồi mượn giấy tờ bằng cấp của người thân để đi làm, trong quá trình đi làm được lãnh đạo cấp trên "ưu ái" ra sao đó nên trở thành lãnh đạo cấp thấp hơn của lãnh đạo cấp trên... Mọi việc cứ êm ái vậy cho đến khi bị phát hiện.

Báo giới vừa đưa tin, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy và các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy Hà Giang đã thành lập 36 đoàn kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với cán bộ, đảng viên có liên quan đến sai phạm trong kỳ thi THPT Quốc gia năm 2018 trên địa bàn tỉnh này.

Trong số các cán bộ, đảng viên bị xử lý có mấy cái tên đặc biệt được chú ý nhất là khi con gái của nguyên Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang Triệu Tài Vinh (hiện đang là Phó Trưởng ban Kinh tế Trung ương) cũng được nâng điểm trong kỳ thi này.

Điều kỳ lạ là trong kết luận của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hà Giang lại kết luận, "Vợ ông Triệu Tài Vinh bị kiểm điểm vì "để em chồng tác động nâng điểm thi cho con"". Trước đây, ông Triệu Tài Vinh cũng đã rất nhiều lần tâm tư vì nhiều người thân của ông được đề bạt giữ các chức vụ lãnh đạo tại địa phương.

Trước vụ việc ở Tỉnh ủy Đắk Lắk hay kết luận của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hà Giang, thì Tỉnh ủy Sóc Trăng chiếm sóng thông tin khi chi gần 1 tỷ đồng để lắp camera giám sát an ninh cho mười mấy cán bộ nằm trong Thường vụ Tỉnh ủy. Vụ việc này vừa không đúng vừa gây ầm ĩ đến mức Tỉnh ủy Sóc Trăng phải ban hành quyết định thu hồi quyết định cũ, thu hồi tiền ngân sách chi lắp camera, kiểm tra xử lý các cán bộ liên quan...

2. Giám sát được quyền lực là điều mà Trung ương đang quyết tâm thực hiện, bởi phải giám sát được quyền lực thì mới ngăn chặn được sự tha hóa, sự lạm quyền và hàng loạt những biến tướng đầy nguy hiểm khác.

Độ tháng 6-2019, một ông Chủ tịch kiêm Bí thư Đảng ủy của một xã thuộc huyện Phong Điền (tỉnh Thừa Thiên Huế), đang yên đang lành lại đi chặt cây trên đất nông nghiệp của người dân để bị tố cáo. Thêm nữa là cảnh cả một xã thiếu nợ của người dân mà lãnh đạo Tỉnh chỉ đạo mãi không xong ở Thanh Hóa, rồi chuyện chính quyền xã lại đi tiếp khách rồi cơm rượu thiếu nợ chây ì...

Tôi nghĩ rằng, nếu giám sát quyền lực hợp lý hiệu quả, thì những câu chuyện trên đây rất khó có cơ hội để hiện hữu. Bởi đề bạt bổ nhiệm bao giờ cũng được thực hiện hết sức chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị nên chuyện bằng cấp, nên chuyện lọt cái này hay cái kia là điều rất khó để xảy ra. Ngoại trừ, "thủ trưởng đã đồng ý nên cứ vậy mà làm".

Giám sát được quyền lực sẽ đảm bảo được cho mong ước của nhân sĩ Thân Nhân Trung, "Hiền tài là nguyên khí của quốc gia". Còn nếu không thực hiện được điều này, thì rõ ràng quyền lực của người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị là không thể cản được.

Mà một khi quyền lực không cản được thì chuyện lạm quyền hẳn là đương nhiên, đó cũng là chuyện, lệnh sếp to hơn pháp luật cũng là đương nhiên. Và lúc đó những trái khoáy như những sự vụ tôi vừa nêu sẽ là chuyện luôn luôn có rất nhiều tiềm năng xuất hiện.

Ngay công tác quan trọng nhất là cán bộ còn tùy tiện rất có biểu hiện lạm quyền thì e rằng không còn gì là cá nhân sử dụng quyền lực một cách tự tung tự tác không dám thực hiện.

Phải nói rằng, chuyện những ông quan lạm quyền là không hề mới. Mỗi ông với chức vụ và quyền hạn khác nhau thì có kiểu lạm quyền khác nhau. Từ việc dùng xe công, đến sai phạm trong thi hành công vụ gây thất thoát tiền của nhân dân, tư lợi… Sự lạm quyền phổ biến đó cho thấy một điều rằng, sự ngộ nhận quyền hạn với trách nhiệm đang ngày càng trở nên phổ biến.

Tôi từng viết rằng, bây giờ có lẽ chẳng mấy ai còn nghĩ quan chức là đầy tớ của nhân dân; những ông quan không nghĩ thế đã đành, người dân lại càng không dám nghĩ thế. Nên một bộ phận quan chức thay vì dùng quyền hạn của mình để phục vụ nhân dân theo đúng trách nhiệm và nghĩa vụ thì lại ngộ nhận rằng mình có quyền hành với nhân dân và còn dùng quyền đó để ngồi trên luật pháp, đứng ngoài luân thường đạo lý!

Người ta không hiểu vì sao một Phó chánh toà án một quận của TP.HCM lại có thể ngang nhiên đến “xâm phạm chỗ ở của người khác”, rồi lại có hành vi bị tố là bắt cóc trẻ em! Thế nhưng, vị Phó chánh tòa án quận đó giải thích rằng ông đến là để nhận nhà đã làm hợp đồng thuê với người được ủy quyền của căn nhà này. Khi đến nhận nhà, ông thấy có đứa trẻ mấy tháng tuổi khóc nên đã bế đi loanh quanh ở khu vực trước nhà mấy phút trước sự chứng kiến của nhiều người!

Thật buồn cười khi người ta chỉ đi “nhận nhà thuê” mà kéo theo hàng chục người, rồi dọn đồ của người đang có quyền sử dụng căn nhà đó ra đường,… Và thêm chi tiết khó hiểu là sự việc hôm đó còn có cả lực lượng chức năng, dân phòng,… Thật tình không hiểu sự có mặt của lực lượng này trong vai trò gì, là cùng lực lượng “làm nhiệm vụ” với vị Phó chánh tòa án kia chăng?!

Một Phó chánh tòa án, về lý thuyết là một người rành luật nhưng lại hành động theo kiểu vô pháp vô thiên. Có nhiều người cho rằng, nên xem lại kiến thức, bằng cấp của vị này. Song, e đây không phải lỗ hổng kiến thức bởi một công dân bình thường cũng có thể biết những hành vi trên là trái luật. Chỉ có cách giải thích hợp lý hơn, đó là vị này đang cố tình ngồi trên pháp luật, đó là một hành vi lạm quyền của một ông quan tòa án?!

Rồi đến câu chuyện phản cảm của các quan chức ở Sóc Trăng khi chi gần 1 tỉ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách Đảng để lắp camera cho hơn 10 người trong Ban thường vụ Tỉnh ủy. Đây là câu chuyện vô tiền khoáng hậu và không thể chấp nhận được về sự lạm quyền của những ông quan. Xưa nay, người ta chỉ có chủ trương dùng tiền ngân sách lắp camera để điều tiết giao thông, kiểm soát an ninh trật tự, phòng chống tội phạm chứ không ai lại dùng tiền của nhân dân đi bảo vệ riêng cho nhà quan bao giờ. Mà tiền này, còn là tiền dự phòng ngân sách Đảng!

Có thể nói, đó là một sự lạm quyền vô lối của những ông quan nơi đây. Chưa kể là số tiền lắp camera kia cũng bị đặt ra nhiều nghi vấn bởi nó quá cao so với giá hệ thống camera phòng vệ hiện đại trên thị trường hiện nay.

Vốn là một tỉnh còn nghèo, hàng năm còn phải nhờ viện trợ từ ngân sách Trung ương, thế mà lãnh đạo lại an nhiên nướng tiền ngân sách Đảng của tỉnh để trang bị camera cho riêng biệt thự nhà mình. Đó là điều khiến bất kỳ ai đọc tin cũng thấy vô cùng bức xúc. Không hiểu các vị trong Ban thường vụ tỉnh ủy đã nghĩ gì? Hay họ vô tư cho rằng, họ có đặc quyền, đặc lợi như thế!

Với những ông quan cùng tư duy như vậy thì những ồn ào, tiêu cực chấn động gần đây ở tỉnh này, cũng liên quan đến những ông quan, cũng là điều hiển nhiên! Và dù Sóc Trăng đã thu hồi quyết định lắp camera an ninh cho nhà cán bộ lãnh đạo nhưng thiết nghĩ là chưa đủ, cơ quan cấp cao cần thanh kiểm tra việc đấu thầu các thiết bị này trước đó có đúng không? Và phải xử lý thật nghiêm nếu có dấu hiệu vi phạm, lạm quyền.

Nói đến chuyện lạm quyền thì không thể không nhắc đến quan niệm “làm quan thì phải được… ưu tiên”, vốn cũng là một biểu hiện của sự lạm quyền. Còn nhớ vào năm 2016, ông chủ tịch huyện ở Nghệ An đã nói một câu kinh điển về việc ông này lắp đèn ưu tiên sai quy định lên xe biển xanh của mình, rằng: “Mục đích là để các xe khác tránh cho an toàn, chứ ý thức của người dân ở đây rất kém!”. Rồi gần đây, có chuyện “người nhà lãnh đạo bộ ngành” dùng xe biển xanh vào tận chân máy bay để đón.

Người xưa có câu “Một miếng giữa làng hơn một sàng xó bếp” là vậy. Khi cái tâm lý muốn thể hiện sự quan trọng của bản thân quá lớn, người ta dễ dàng bất chấp tất cả để tìm kiếm cảm giác đó. Cái xe biển xanh ở cửa máy bay như miếng cỗ giữa làng ngày xưa, không phải bất cứ ai cũng có cơ hội được sử dụng, dù giàu có đến đâu.

Việc làm quan thì phải được… ưu tiên gần như đã trở thành một tín điều với một bộ phận quan chức hiện nay. Và bất chấp sự lên án, chỉ đạo ngăn ngừa, xử lý thì tín điều ấy trường tồn và lây lan ra nhiều con người.

Sự ngộ nhận về quyền lực vốn dĩ không khó hiểu. Nhưng, điều khó hiểu ở đây là thái độ của một bộ phận người thừa hành luật pháp đã mặc nhiên thừa nhận, cùng phe với những cán bộ ngông nghênh đứng trên luật pháp.

Những người đại diện cơ quan quyền lực nhà nước có được phép đứng trên pháp luật, được ưu tiên không bị áp dụng các quy định pháp luật hay không? Những hành vi vi phạm luật của người cán bộ có được xử lý một cách nghiêm túc và công khai hay không?

Về lý thuyết, không ai có đặc quyền đứng trên luật pháp nhưng trên thực tế, những cán bộ vẫn thường được bỏ qua khi vi phạm luật pháp, bởi sự e ngại của lực lượng thừa hành luật pháp đối với những nhân vật này.

Điều đó có lẽ đã tạo nên một tiền lệ, hay nói thẳng ra là một thói quen vô cùng độc hại đối với một bộ phận quan chức. Bởi khi người ta có thể nhân danh quyền lực nhà nước để vi phạm những quy định của pháp luật thì điều tất yếu người ta sẽ lạm dụng nó. Đó chính là căn nguyên của bệnh lạm quyền của những ông quan. Và, bất cứ điều gì có thể dễ dàng lạm dụng đều sẽ gây nghiện.

Trong rất nhiều sự kiện nóng (nói nôm na là “trong xu hướng quan tâm của dư luận), chắc có lẽ rất nhiều người theo dõi sát sao các diễn biến của vụ “cưỡng chế” nhà trái pháp luật ở địa chỉ 29 Nguyễn Bỉnh Khiêm, phường Dakao, quận 1, TPHCM. Vô vàn tấm ảnh, video và các dòng tin tức đã được đưa nhiều ngày gần đây liên quan đến cái tên Lâm Hoàng Tùng và Nguyễn Hải Nam.

Họ, một người phó chánh án Toà án nhân dân quận, một người giảng viên một học viện của ngành kiểm sát, đã tạo ra tấn trò mỉa mai nhất đến độ cộng đồng phải thốt lên nhiều câu từ đầy trớ trêu về chuyện những người trong hệ thống tư pháp lại phạm pháp một cách có chủ đích.

Khi xem video về họ, nhiều người chắc sẽ bị ám ảnh bởi cảnh bế những đứa trẻ lên xe taxi không khác gì bắt cóc công khai. Nhưng riêng tôi lại ám ảnh bởi 2 chi tiết khác của câu chuyện.

Thứ nhất, đó là khi Nguyễn Hải Nam trả lời chuyện một người Nhật Bản vốn đang tạm trú tại căn nhà ấy xin được vào lấy hộ chiếu để ra sân bay cho kịp. Cái câu “vé máy bay bao nhiêu tiền anh trả” quả thật đáng báo động về đạo đức cán bộ công quyền.

Hải Nam là phó chánh án Toà án quận, theo lương bậc ngạch, thêm phụ cấp, chắc chắn thu nhập tối đa không thể quá 20 triệu một tháng từ công việc chính của mình. Vậy thì hành động dám đền một cái vé máy bay quốc tế mới tinh của Hải Nam cho thấy ông ta phải có rất rất nhiều tiền.

Nếu không được thừa hưởng từ cha mẹ một gia tài kếch sù; nếu không ăn bám một người vợ tài ba kiếm ra rất nhiều tiền; nếu không làm thêm những nghề phụ khác để tăng thêm thu nhập như kinh doanh, tư vấn hay thậm chí là chạy xe ôm và gia công chổi chít, chổi đót, Hải Nam lấy đâu ra tiền?

Chi tiết thứ hai tôi quan tâm đó chính là khi thực hiện lệnh tạm giam Lâm Hoàng Tùng để điều tra, Tùng và luật sư của mình đã cùng thống nhất “im lặng không khai trước cơ quan điều tra khi chưa có sự chứng kiến của luật sư riêng”. Chi tiết này cho thấy Lâm Hoàng Tùng rất am hiểu luật pháp và các trình tự tố tụng ở Việt Nam.

Đau đớn cho hệ thống tư pháp của chúng ta là ở chỗ đó. Khi những kẻ am tường luật, làm việc trong bộ máy tư pháp, hành pháp lại đạp lên pháp luật mà hành xử rồi sau đó khi bị xử lý lại dùng sự hiểu biết pháp luật của mình để làm công cụ chống đỡ, có thể nói đất nước này đã không còn nhiều cơ hội để tiến bộ nữa.

Quay trở lại với chi tiết đầu tiên, thực ra việc nhìn vào tài sản của một cán bộ, quan chức rồi lập tức suy nghĩ họ làm bậy mới giàu là một suy nghĩ hồ đồ. Khi chưa có bằng cớ, chúng ta không có quyền luận tội bất kỳ ai cả. Nhưng điều gì đã diễn ra bấy lâu nay để cho dân chúng nghiễm nhiên sử dụng cái quyền luận tội không bằng cớ ấy?

Đơn giản là đạo đức và thái độ của cán bộ đã tha hoá và xuống cấp kinh khủng. Nếu nói số lượng cán bộ liêm chính bây giờ chỉ còn là thiểu số, ắt hẳn chúng ta sẽ dễ bị quy chụp là bi quan, tiêu cực, nhìn nhận với con mắt chống phá.

Nhưng ai cho chúng ta một cơ sở vững chắc để tin tưởng rằng cán bộ hôm nay còn giữ được sự liêm chính mà các thế hệ đàn chú của họ đã có, ở cái thời khổ thì cả nước cùng khổ như nhau và bất kỳ ai bất chính đều rất dễ “lòi” ra trong cái mặt bằng chung quan cũng như dân ấy?

Song, vượt trên tất cả những đánh giá phổ thông về cán bộ, quan chức hôm nay, câu chuyện 29 Nguyễn Bỉnh Khiêm nêu bật lên một thói tha hoá rất khủng khiếp trong bộ máy hiện nay: thói lạm quyền, cửa quyền và cậy quyền.

Khi nghe chuyện nhà 29 Nguyễn Bỉnh Khiêm, thực ra tôi không ngạc nhiên là mấy. Đơn giản, trước đó tôi đã nhận được lời mời (và từ chối) tham gia hùn vốn buôn bất động sản cùng một nhóm chỉ chuyên buôn “hàng thi hành án”.

Họ có đường dây với nhau, và bắt nguồn của đường dây ấy là từ đâu? Dễ hiểu, từ các cán bộ thi hành án, cán bộ tư pháp có liên quan đến việc xử lý những bất động sản tranh chấp. Và đó chính là sự lạm quyền, cửa quyền và cậy quyền. Họ cậy vào quyền lực mà họ có trong tay để trục lợi. Trong quá trình trục lợi đó, nếu cần phải đè đầu cưỡi cổ người dân nhằm tạo điều kiện cho các phi vụ của mình, hoặc đồng bọn của mình, trót lọt hơn, họ cũng sẵn sàng làm.

Và nói thật ra, thói lạm quyền này đã trở thành một thứ văn hoá phổ thông của người Việt hiện đại. Chắc ai trong chúng ta cũng biết câu chuyện “lá thư tay giới thiệu” từ xưa tới nay rồi. Chính cái hành vi gửi thư tay giới thiệu người thân, người quen cũng là một trong những biến thể của lạm quyền. Hay là chuyện nhà báo dùng thẻ nhà báo để tránh bị xử lý vi phạm luật lệ giao thông cũng vậy. Nó cũng là thói lạm quyền, dù hậu quả của nó chỉ nhỏ và hẹp.

Chính cái tư tưởng cho rằng cứ có vị trí cao trong bộ máy hành chính nhà nước là sẽ có một loại quyền hành đặc biệt nào đó đã hình thành luôn một thói quen rất xấu của người Việt hiện đại là làm thì lười nhưng lúc nào cũng thích lôi một vài “ông to to” nào đó ra chém gió với thông tin chia sẻ kiểu “thân với tôi lắm đấy”.

Ở xã hội nào cũng vậy, ở thể chế nào cũng vậy, con người luôn tồn tại trong xã hội với hai ràng buộc “quyền lợi và nghĩa vụ”. Ai cũng có những quyền lợi nhất định và ai cũng có nghĩa vụ nhất định.

Nhưng thật đáng sợ khi ngày mỗi ngày, sau những vụ án được khui ra, chúng ta càng nhận thấy rằng đã và đang tồn tại một lực lượng cán bộ, quan chức lạm quyền thì nhanh nhưng chưa bao giờ chạm đến sàn nghĩa vụ của mình.

Thay vào đó, cứ có trách nhiệm phải gánh chịu, hai tiếng “tập thể” lại được lôi ra để làm chiếc phao cứu sinh. Và ngay cả cách lợi dụng danh nghĩa tập thể như vậy cũng đã là một cái cách lạm quyền mất rồi. (Công an nhân dân 23/10, Ngô Nguyệt Lãng - Hoàng Lãm - Hà Quang Minh) Về đầu trang./.