Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chiều 5/12 tại trụ sở Văn phòng Chính phủ (VPCP), Tổ công tác của Thủ tướng đã làm việc với 9 địa phương để kiểm tra tình hình triển khai nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử và cải cách thủ tục hành chính (TTHC).

Buổi làm việc có sự tham gia của đại diện lãnh đạo UBND các tỉnh: Cao Bằng, Bắc Kạn, Lào Cai, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Quảng Ninh; các cơ quan liên quan: Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Cơ yếu Chính phủ, VNPT, các Vụ, Cục, đơn vị thuộc VPCP…

Nêu một số kết quả nổi bật trong triển khai nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử và cải cách TTHC, ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC (VPCP), Thường trực Tổ công tác của Thủ tướng cho biết trong công tác chỉ đạo, điều hành, các địa phương đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tổ chức triển khai, thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban.

Các địa phương cũng đã xây dựng, triển khai nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh, tích hợp, kết nối liên thông và chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin (HTTT) trong nội bộ tỉnh và với các HTTT của các bộ, ngành (Lạng Sơn, Tuyên Quang,...); đồng thời, triển khai xây dựng nhiều HTTT, cơ sở dữ liệu (CSDL) phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước.

Về gửi, nhận văn bản điện tử và xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử, các địa phương đã hoàn thành việc kết nối, liên thông với Trục liên thông văn bản quốc gia theo hướng dẫn của VPCP để triển khai gửi, nhận văn bản điện tử.

Việc sử dụng chứng thư số tổ chức, cá nhân để trao đổi văn bản điện tử thông qua hệ thống quản lý văn bản, thư điện tử công vụ, giao dịch trên môi trường mạng giúp công khai, minh bạch và rút ngắn thời gian gửi, nhận, xử lý văn bản, nâng cao hiệu quả xử lý công việc, tạo ra một cách làm việc mới hiện đại, tiết kiệm chi phí hành chính.

Chẳng hạn như tại Bắc Kạn, trong 10 tháng đầu năm 2019, có khoảng 1,2 triệu văn bản điện tử được gửi, nhận trên hệ thống, tiết kiệm chi phí hành chính khoảng trên 6 tỷ đồng. Tại Quảng Ninh có 2.093 chứng thư số của tổ chức và 4.540 chữ ký số cá nhân đã công bố và sử dụng trong giao dịch điện tử, kê khai thuế và bảo hiểm điện tử, triển khai dịch vụ công trực tuyến thuộc lĩnh vực kho bạc, gửi nhận văn bản điện tử, giúp tiết kiệm cho tỉnh hàng chục tỷ đồng mỗi năm.

Bên cạnh đó, các địa phương đã và đang triển khai nâng cấp, hoàn thiện Cổng Dịch vụ công trực tuyến, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh, góp phần cải cách TTHC, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan Nhà nước theo hướng công khai, minh bạch, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Đối với công tác cải cách, kiểm soát tTTHC của các địa phương thời gian qua đã đạt được một số kết quả tích cực, thể hiện qua việc cải thiện thứ hạng của các chỉ số như: Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) (năm 2017, 2018, Quảng Ninh giữ vị trí thứ 1); Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước- SIPAS (năm 2018, Sơn La đứng thứ 1/63 tỉnh, thành phố).

Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh hoạt động hiệu quả, cá nhân, tổ chức đến thực hiện TTHC đều hài lòng và đánh giá cao thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức trong việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC. Đơn cử, tại Quảng Ninh, tính từ đầu năm 2019 đến nay, Trung tâm phục vụ hành chính công đã tiếp nhận 67.539 hồ sơ, trong đó đã giải quyết 66.023 (99.98%) hồ sơ trước hạn và đúng hạn, còn lại là các hồ sơ đang trong hạn giải quyết.

Tuy nhiên, vẫn còn một số nhiệm vụ triển khai chậm và chưa đáp ứng yêu cầu. 3/9 địa phương chưa ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản điện tử sửa đổi. Việc ứng dụng chữ ký số vào phần mềm quản lý văn bản và điều hành tại một số địa phương chưa được triển khai đầy đủ (Điện Biên mới thực hiện tại 10 cơ quan, đơn vị).

Tỷ lệ văn bản ký số trên tổng số văn bản điện tử gửi đến VPCP (từ ngày 12/3/2019 đến ngày 15/11/2019) của một số địa phương còn chưa cao (Lào Cai: 52,7%; Điện Biên: 62,8%, Tuyên Quang: 67,4%). Việc thành lập, kiện toàn tổ chức bộ phận một cửa, thời hạn là quý IV/2018, tuy nhiên đến nay vẫn còn địa phương chưa hoàn thành.

Một số địa phương chưa hoàn thành việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo yêu cầu; số lượng hồ sơ trực tuyến phát sinh còn rất thấp. Nhiều địa phương chưa triển khai xây dựng HTTT báo cáo; các phương án đơn giản hóa TTHC hầu hết chỉ cắt giảm thời gian thực hiện, chưa gắn với việc đổi mới quy trình nghiệp vụ, ứng dụng CNTT.

Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo UBND các tỉnh đã nêu lên những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai xây dựng Chính phủ điện tử và cải cách hành chính.

Theo lãnh đạo UBND tỉnh Sơn La, Lai Châu, các địa phương ở miền núi phía Bắc gặp một số khó khăn về nguồn kinh phí hạn hẹp, thiếu cán bộ, nhân lực công nghệ thông tin, dân trí chưa cao, người dân vẫn còn thói quen giao dịch trực tiếp với cơ quan hành chính nhà nước…

Chia sẻ kinh nghiệm, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cho biết tỉnh xác định công tác này là một trong những đột phá chiến lược. Từ năm 2010, Quảng Ninh đã thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử, tổ chức nhiều đoàn tham khảo kinh nghiệm trong và ngoài nước, các đồng chí lãnh đạo tỉnh đặt quyết tâm cao trong việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT, đưa cả hệ thống chính trị vào cuộc; đồng thời tuyên truyền cho người dân, nâng cao nhận thức của cán bộ trực tiếp làm công tác này…

Đại diện lãnh đạo UBND các tỉnh cũng đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sớm ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các nghị định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu, về định danh và xác thực điện tử cho cá nhân, tổ chức, về công tác văn thư, về TTHC trên môi trường điện tử…

Sau khi lắng nghe các ý kiến, Phó Chủ nhiệm VPCP Nguyễn Cao Lục cho biết, các đề xuất, kiến nghị sẽ được Thường trực Tổ Công tác, VPCP tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao các bộ, ngành liên quan nghiên cứu xử lý.

Phó Chủ nhiệm VPCP Nguyễn Cao Lục cũng đề nghị các địa phương khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ triển khai chậm hoặc chưa đáp ứng yêu cầu. Trong đó, khẩn trương xây dựng, hoàn thiện Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh bảo đảm các chức năng theo quy định, kết nối, tích hợp với Cổng Dịch vụ công quốc gia và sớm ban hành quy chế quản lý, vận hành các hệ thống này. Thực hiện tốt bản cam kết đồng hành cùng VPCP trong việc xây dựng, vận hành, phát triển Cổng Dịch vụ công quốc gia dự kiến khai trương vào ngày 9/12 tới đây.

Để việc tổ chức triển khai xây dựng chính quyền điện tử, cải cách TTHC đạt chất lượng, đáp ứng quy định, yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp, Phó Chủ nhiệm Nguyễn Cao Lục nhấn mạnh: “Các địa phương phải gắn kết chặt chẽ giữa cải cách TTHC với xây dựng Chính phủ điện tử, trên cơ sở quan điểm: Cải cách hành chính, TTHC đi trước, dẫn dắt, ứng dụng CNTT là phương tiện”.

Do đó, các địa phương cần khẩn trương ban hành các quy trình nội bộ giải quyết TTHC, chế độ báo cáo,... trên cơ sở đó xây dựng quy trình điện tử để ứng dụng CNTT, phục vụ hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành; đồng thời xây dựng, nâng cấp Cổng dịch vụ công... theo đúng phương châm đã được Thủ tướng quán triệt: "Việc xây dựng Chính phủ điện tử là giải quyết 4 mối quan hệ, gồm 2 quan hệ với bên ngoài (Chính phủ với người dân, Chính phủ với doanh nghiệp) và 2 quan hệ nội bộ (giữa các cơ quan Chính phủ với nhau, giữa Chính phủ với cán bộ, công chức). Làm tốt mối quan hệ bên trong thì mới làm tốt mối quan hệ bên ngoài".

Bên cạnh đó, các địa phương cần phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các nhiệm vụ được giao. Đồng thời, làm tốt công tác lựa chọn, bố trí cán bộ, công chức làm công tác xây dựng Chính phủ điện tử; cải cách, kiểm soát TTHC; nâng cao chất lượng nhân lực thực hiện các công tác này để đáp ứng tốt yêu cầu, khối lượng công việc đặt ra; tăng cường hơn nữa công tác truyền thông để thống nhất nhận thức từ lãnh đạo tới cán bộ, công chức, viên chức… (Baochinhphu.vn 5/12, Hoàng Anh) Về đầu trang

Tổ Công tác của Thủ tướng yêu cầu các địa phương cần khẩn trương hoàn thiện Cổng Dịch vụ công

Sắp tới đây, Cổng Dịch vụ công Quốc gia sẽ khai trương, giai đoạn đầu sẽ cung cấp 8 nhóm dịch vụ công.

Trên cơ sở đó, Tổ công tác đề nghị các địa phương khẩn trương hoàn thiện Cổng Dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh; đồng thời đảm bảo các chức năng theo quy định, tích hợp với Cổng Dịch vụ công Quốc gia và sớm ban hành quy chế quản lý, vận hành các hệ thống này. Đây là nội dung được nhấn mạnh trong cuộc họp Tổ công tác của Thủ tướng với 9 địa phương để kiểm tra tình hình triển khai nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử và cải cách thủ tục hành chính, chiều 5/12 tại trụ sở Chính phủ.

Báo cáo tại hội nghị, ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) cho biết, trong công tác chỉ đạo, điều hành, các địa phương đã thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban. Bên cạnh đó, một số địa phương đã phê duyệt và triển khai đề án xây dựng Chính quyền điện tử của tỉnh giai đoạn 2019 - 2025 (Lạng Sơn); xây dựng Nghị quyết Ứng dụng công nghệ thông tin gắn với Chính quyền điện tử giai đoạn 2019-2025 (Lai Châu)…

Các địa phương cũng đã xây dựng, triển khai nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh, tích hợp, kết nối liên thông và chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin trong nội bộ tỉnh và với các hệ thống thông tin của các bộ, ngành (Lạng Sơn, Tuyên Quang...); tiến hành xây dựng Chính quyền số giai đoạn 2019-2025 (Quảng Ninh); đồng thời, triển khai xây dựng nhiều hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước.

Về gửi, nhận văn bản điện tử và xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử, các địa phương đã hoàn thành việc kết nối, liên thông với Trục liên thông văn bản quốc gia theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ để triển khai gửi, nhận văn bản điện tử.

Tại Bắc Kạn, trong 10 tháng đầu năm 2019, có khoảng 1,2 triệu văn bản điện tử được gửi, nhận trên hệ thống, tiết kiệm chi phí hành chính khoảng trên 6 tỉ đồng. Quảng Ninh có 2.093 chứng thư số của tổ chức và 4.540 chữ ký số cá nhân đã công bố và sử dụng trong giao dịch điện tử, kê khai thuế và bảo hiểm điện tử, triển khai dịch vụ công trực tuyến thuộc lĩnh vực kho bạc, gửi nhận văn bản điện tử, giúp tiết kiệm cho tỉnh hàng chục tỉ đồng mỗi năm.

Bên cạnh đó, các địa phương đã và đang triển khai nâng cấp, hoàn thiện Cổng Dịch vụ công trực tuyến, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, Thông tư số 01/2018/TT-VPCP, góp phần cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan Nhà nước theo hướng công khai, minh bạch, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh hoạt động hiệu quả, cá nhân, tổ chức đến thực hiện thủ tục hành chính đều hài lòng và đánh giá cao thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức trong việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả thủ tục hành chính.

Đơn cử, tại Quảng Ninh, tính từ đầu năm 2019 đến nay, Trung tâm Phục vụ hành chính công đã tiếp nhận 67.539 hồ sơ, trong đó đã giải quyết 66.023 hồ sơ trước hạn và đúng hạn, còn lại là các hồ sơ đang trong hạn giải quyết; sử dụng thêm con dấu thứ 2 tại Trung tâm để giải quyết thủ tục hành chính theo nguyên tắc 5 tại chỗ “tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu, trả kết quả ngay tại Trung tâm” để đảm bảo quy trình giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện hoàn toàn khép kín ngay tại Trung tâm. 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được công bố bằng chữ ký số lên trang dichvucong.quangninh.gov.vn, phục vụ nhu cầu tra cứu, cung cấp kết quả trực tuyến ở mọi nơi, mọi lúc.

Tuy nhiên, vẫn còn một số nhiệm vụ triển khai chậm và chưa đáp ứng yêu cầu. 3/9 địa phương chưa ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản điện tử sửa đổi. Việc ứng dụng chữ ký số vào phần mềm quản lý văn bản và điều hành tại một số địa phương chưa được triển khai đầy đủ (Điện Biên: mới thực hiện tại 10 cơ quan, đơn vị).

Tỷ lệ văn bản ký số trên tổng số văn bản điện tử gửi đến Văn phòng Chính phủ (từ ngày 12/3/2019 đến ngày 15/11/2019) của một số địa phương còn chưa cao (Lào Cai: 52,7%; Điện Biên: 62,8%, Tuyên Quang: 67,4%). Việc thành lập, kiện toàn tổ chức bộ phận Một cửa, thời hạn là Quý IV năm 2018, tuy nhiên đến nay vẫn còn địa phương chưa hoàn thành. Một số địa phương chưa hoàn thành việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo yêu cầu; số lượng hồ sơ trực tuyến phát sinh còn rất thấp. Nhiều địa phương chưa triển khai xây dựng hệ thống thông tin báo cáo; các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính hầu hết chỉ cắt giảm thời gian thực hiện, chưa gắn với việc đổi mới quy trình nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin.

Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo UBND các tỉnh đã nêu lên những khó khăn, vướng mắc trong quá trình xây dựng Chính phủ điện tử và cải cách hành chính. Một số đại diện lãnh đạo UBND các tỉnh cũng đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sớm ban hành mới, sửa đổi, bổ sung các nghị định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu, về định danh và xác thực điện tử cho cá nhân, tổ chức, về công tác văn thư, về thủ tục hành chính trên môi trường điện tử…

Kết luận cuộc họp, ông Nguyễn Cao Lục - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Tổ phó Tổ công tác của Thủ tướng cho biết, tới đây Cổng Dịch vụ công Quốc gia sẽ khai trương, giai đoạn đầu sẽ cung cấp 8 nhóm dịch vụ công. Dự kiến, tổng chi phí tiết kiệm được khi thực hiện 8 nhóm dịch vụ công này trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia là hàng nghìn tỉ đồng mỗi năm. Trên cơ sở đó, Tổ công tác đề nghị các địa phương khẩn trương hoàn thiện Cổng Dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh đảm bảo các chức năng theo quy định, tích hợp với Cổng Dịch vụ công Quốc gia và sớm ban hành quy chế quản lý, vận hành các hệ thống này. (Baotintuc.vn 5/12, Xuân Tùng) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cải cách hành chính là khâu then chốt giúp Thủ đô Hà Nội phát triển toàn diện

Những năm gần đây, Hà Nội xác định cải cách hành chính là khâu then chốt để giải quyết mọi vấn đề. Bởi lẽ cải cách hành chính không những giúp người dân đi lại thuận tiện, tiết kiệm thời gian, công sức mà còn giúp bộ máy quản lý nhà nước linh hoạt, liên thông và hạn chế thủ tục rườm rà. Từ những thành công trong cải cách hành chính, Hà Nội luôn là môi trường hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Thành phố có nhiều cách làm hay, mới trong cải cách hành chính, được người dân và doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá cao, đồng thời là địa phương đầu tiên trong cả nước quy định thống nhất trên toàn địa bàn việc áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cung ứng dịch vụ công tại các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp, hợp tác xã được giao cung ứng dịch vụ công ích. Bên cạnh đó, thành phố triển khai thực hiện Quy định đánh giá và xếp loại hàng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố; qua đó phân định được năng lực cũng như loại dần ra khỏi bộ máy những cán bộ có thái độ hách dịch, cửa quyền, tiêu cực khi tiếp xúc với người dân.

Một số đơn vị, địa phương có cách làm hay, mô hình mới sáng tạo nhằm từng bước cải thiện, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp như: Tuyên truyền, hỗ trợ người dân sử dụng các dịch vụ công tại một số tổ dân phố, mô hình khu dân cư điện tử tại các quận Long Biên, Nam Từ Liêm, Thanh Xuân, Hà Đông...; tổ chức cuộc thi tìm hiểu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho học sinh khối trung học cơ sở, qua đó tuyên truyền tới gia đình, cộng đồng dân cư, tạo tiền đề xây dựng "Công dân điện tử" và "Thành phố thông minh"; triển khai cấp Căn cước công, cấp đăng ký mô tô điện, xe máy điện tại các trường học, khu đô thị, khu dân cư, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân...

Ngoài việc đẩy mạnh sắp xếp lại các phòng, ban, bộ phận chức năng, Hà Nội tập trung rà soát, tinh giản biên chế. Từ đầu năm đến ngày 20/11/2019, thành phố đã thực hiện 7 đợt tinh giản biên chế với 240 trường hợp, trong đó có 219 trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, 21 trường hợp cho thôi việc ngay. UBND thành phố cũng xây dựng Kế hoạch thực hiện thí điểm thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương tại các cơ quan, đơn vị thuộc UBND thành phố Hà Nội để xem xét, chỉ đạo thực hiện trong thời gian tới.

Triển khai chủ đề công tác năm 2019 "Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị", UBND thành phố xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2019 và thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra 15 cơ quan, đơn vị; thành lập đoàn kiểm tra công vụ thực hiện kiểm tra công vụ đột xuất đối với 28 cơ quan, đơn vị; kiểm tra công vụ 4 vụ việc.

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, UBND thành phố xem xét giao quyền tự chủ về nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế cho các đơn vị đã tự chủ chi thường xuyên, đảm bảo hoạt động hiệu quả. Thành phố giao quyền tự chủ nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự cho 17 bệnh viện đã tự chủ chi thường xuyên; đồng thời tiếp tục nghiên cứu nhân rộng cho các đơn vị khác nhằm trao quyền chủ động và khuyến khích các đơn vị đẩy mạnh sang tự chủ chi thường xuyên, giảm biên chế hưởng lương ngân sách.

Hà Nội có tổng số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố là 55.300 người. Thành phố tiếp tục thực hiện việc sắp xếp tăng cường kiêm nhiệm các chức danh không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố; khuyến khích các xã, phường, thị trấn bố trí kiêm nhiệm chức danh. Cán bộ, công chức cấp xã kiêm nhiệm các chức danh không chuyên trách ở cấp xã; người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở thôn, tổ dân phố nếu kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách khác được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh không chuyên trách kiêm nhiệm nhằm giảm số người hoạt động không chuyên trách và tăng thu nhập cho các cá nhân.

Ông Nguyễn Đức Chung, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội cho biết: Để tinh gọn được bộ máy quản lý là một việc làm khó đòi hỏi quyết tâm rất cao của cả hệ thống chính trị. Thành phố luôn ưu tiên việc nâng cao trình độ, đổi mới tư duy, công nghệ cho đội ngũ quản lý và cán bộ liên quan đến cải cách hành chính. Những năm gần đây, các khâu này được đổi mới, hiệu quả kinh tế-xã hội được nâng lên rất rõ, nhất là tạo môi trường tốt để doanh nghiệp đầu tư phát triển kinh tế và cải thiện hình ảnh, môi trường sống cho người dân Thủ đô nên tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau luôn cao hơn năm trước.

Trong năm 2019, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ đã công bố kết quả Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) năm 2018. Theo đó, chỉ số cải cách hành chính của thành phố tiếp tục được Trung ương ghi nhận, đánh giá cao xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố.

Tuy nhiên, thành phố Hà Nội đánh giá hiện nay các lĩnh vực trên còn nhiều nội dung bất cập, triển khai chậm, chưa kịp thời, chưa đáp ứng theo yêu cầu của Trung ương. Cụ thể chỉ số thành phần về "Tiếp nhận, xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị" trong Chỉ số hài lòng chung vẫn còn thấp, chỉ đạt 70,7%; trong đó nội dung "Cơ quan thông báo kết quả xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị" đạt dưới 70%; nội dung "Cơ quan tiếp nhận, xử lý góp ý, phản ánh kiến nghị tích cực" chỉ đạt 70,29%.

Để tiếp tục nâng cao, duy trì Chỉ số cải cách hành chính và cải thiện Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội yêu cầu, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã chủ động rà soát, đánh giá từng nhiệm vụ, tham mưu, đề xuất giải pháp nhằm khắc phục ngay tồn tại, hạn chế về những nội dung trên. Ngoài ra yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm quy định về tiếp nhận, xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị và thông tin kịp thời đến cá nhân, tổ chức kết quả giải quyết.

Đối với một số tiêu chí, tiêu chí thành phần chưa đạt kết quả cao được xác định trong Chỉ số cải cách hành chính năm 2018, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu: Văn phòng UBND thành phố theo dõi, đôn đốc các đơn vị tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, thủ tục hành chính kịp thời, đúng quy định.

Sở Nội vụ rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả; kiểm tra việc thực hiện quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo tại các cơ quan hành chính; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức. Sở Tài chính sớm trình UBND thành phố ban hành ngay tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng theo quy định tại Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ.

Sở Thông tin và Truyền thông trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, UBND thành phố khẩn trương hoàn thiện, trình thành phố phê duyệt Kiến trúc chính quyền điện tử để triển khai trên toàn thành phố; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về ứng dụng công nghệ thông tin (Báo cáo quý, năm), các nhiệm vụ, đề án, kế hoạch phải đảm bảo thực hiện đầy đủ, đúng tiến độ, chất lượng. Đặc biệt đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị mở rộng hình thức thông tin, tuyên truyền tới người dân về việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhằm nâng cao tỷ lệ giao dịch trên môi trường mạng.

UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, viên chức; tăng tỷ lệ đạt chuẩn đối với cán bộ cấp xã tại một số chức danh: Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc. (Baotintuc.vn 6/12, Nguyễn Văn Cảnh) Về đầu trang

Hà Nội: 100% Bộ phận một cửa của các Sở, UBND cấp quận đạt yêu cầu hiện đại theo quy định

Đến nay, 30/30 quận, huyện, thị xã đã ban hành và triển khai Chỉ số CCHC áp dụng đối với các xã, phường, thị trấn; 100% Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các Sở, cơ quan tương đương Sở, UBND các quận, huyện, thị xã đạt yêu cầu hiện đại theo quy định...

Sau 3 năm thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020”, thành phố Hà Nội đã đạt nhiều kết quả quan trọng.

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và 19-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 khóa XII, Thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, các doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố và hệ thống các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện về tổ chức bộ máy, biên chế.

Đồng thời, triển khai quyết liệt việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

Hà Nội đã hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy 23 Sở và tương đương, sau sắp xếp giảm 01 cơ quan hành chính ngang Sở (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo GPMB), giảm 49 phòng (từ 208 phòng xuống 159 phòng), giảm 29 trưởng phòng, 120 phó trưởng phòng. Tính đến nay, số lượng cấp phó tại các Sở, cơ quan tương đương Sở đã được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 24/2014/NĐ-CP.

Thống nhất tổ chức 12 phòng chuyên môn tại 30 quận, huyện, thị xã, giảm 03 phòng Dân tộc tại 03 huyện. Thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc UBND cấp huyện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Kiện toàn, sắp xếp 102 Ban chỉ đạo thuộc UBND Thành phố còn 28 Ban chỉ đạo, giảm 74 ban (72,5%).

Cùng với việc sắp xếp các cơ quan hành chính, UBND Thành phố đã sắp xếp các đơn vị sự nghiệp tinh gọn, hiệu quả. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở giảm từ 401 đơn vị xuống 280 đơn vị, giảm 121 đơn vị (30,2%). Các đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện giảm từ 206 đơn vị còn 96 đơn vị, giảm 110 đơn vị (53,4%). Tính đến nay, số lượng cấp phó tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Thành phố đã thực hiện đúng quy định.

Hiện, Hà Nội đang triển khai sắp xếp các trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và các trung tâm bảo trợ xã hội; Ban Quản lý dự án quy hoạch kiến trúc, tổ chức Trung tâm Điều hành thông minh Thành phố.

Bên cạnh đó, Hà Nội thực hiện chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập sang cơ chế tự chủ và sang mô hình công ty cổ phần. Đến nay, Thành phố đã chuyển 125 đơn vị sang tự chủ chi thường xuyên, giảm 13.665 biên chế hưởng lương ngân sách. Thành phố nâng mức tự chủ chi thường xuyên đợt 2, tổng đơn vị tự chủ chi thường xuyên 2 đợt là 296 đơn vị, vượt so với chỉ tiêu theo Nghị quyết số 19-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 khóa XII.

Sau rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy và biên chế, Thành phố ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Sở và tương đương, mẫu chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức các phòng chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, thị xã theo nguyên tắc sắp xếp tinh gọn, nhưng đảm bảo đầy đủ, không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Cùng với đó, UBND Thành phố Hà Nội quy định phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực hạ tầng, kinh tế, xã hội trên địa bàn; ủy quyền một số Sở, ngành giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND Thành phố để rút ngắn quy trình xử lý.

Trên cơ sở Quy định khung của UBND Thành phố về Chỉ số CCHC áp dụng đối với UBND cấp xã, các phòng chuyên môn và tương đương thuộc UBND cấp huyện, đến nay, 30/30 quận, huyện, thị xã đã ban hành và triển khai Chỉ số CCHC áp dụng đối với các xã, phường, thị trấn; 100% Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các Sở, cơ quan tương đương Sở, UBND các quận, huyện, thị xã đạt yêu cầu hiện đại theo quy định... (Phapluatxahoi.vn 5/12, H.L) Về đầu trang

Các cơ quan, đơn vị hành chính tỉnh Vĩnh Phúc gửi, nhận văn bản điện tử

Tỉnh Vĩnh Phúc đang chỉ đạo các ngành chức năng và các huyện, thành phố của tỉnh tăng cường thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan, đơn vị hành chính trên địa bàn.

Tháng 5-2019, tỉnh đã thực hiện cài đặt, triển khai phần mềm quản lý văn bản tập trung cho 176 cơ quan, đơn vị, địa phương (39 cơ quan cấp tỉnh, huyện và 137 xã, phường, thị trấn); tập huấn triển khai phần mềm quản lý văn bản tại tất cả các cơ quan, đơn vị, bảo đảm tích hợp liên thông với trục liên thông văn bản quốc gia, kết nối với hệ thống nền tảng, liên thông các hệ thống thông tin quốc gia. Tỉnh đã thiết lập hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành kết nối với hệ thống dùng chung của tỉnh, với trục liên thông văn bản quốc gia và tuân thủ quy định về quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của hệ thống quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan, tổ chức.

Ðến nay, toàn tỉnh đã cấp phát 786 chứng thư số chuyên dùng cho các cơ quan nhà nước, trong đó có 391 chứng thư số cơ quan, đơn vị, 395 chứng thư số cá nhân. Trong hai tháng 10 và 11-2019, tỷ lệ văn bản điện tử có ký số trên tổng số văn bản đi tại các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện là 35,25% (riêng các sở, ngành đạt 56,53%).

Trước đó, ngày 1-11-2019, Trung tâm Hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc đã thực hiện ứng dụng zalo trong giải quyết thủ tục hành chính. (Nhandan.com.vn 6/12, PV) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cách hết các chức vụ đối với Nguyên Giám đốc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP Bạc Liêu

Ngày 5-12, theo thông tin từ Sở TN - MT tỉnh Bạc Liêu cho biết ông Nguyễn Trường Danh, Phó Bí thư Chi bộ, nguyên Giám đốc chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Bạc Liêu (thuộc Sở TN - MT) đã bị kỷ luật bằng hình thức “cách hết các chức vụ trong đảng”.

Trước đó, ông Danh cũng bị kỷ luật về mặt chính quyền cách chức Giám đốc chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Bạc Liêu.

Lý do, ông Danh có hành vi vi phạm trong việc chỉ đạo và thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) và hành vi trục lợi. Ông Danh có dấu hiệu cấu kết với ông T.V.K. thực hiện cấp GCN QSDĐ và tách thửa để trục lợi qua hình thức tặng cho QSDĐ… (Sggp.org.vn 6/12, Ngọc Chánh) Về đầu trang

Bình Thuận: Băn khoăn về lương cán bộ xã thấp

Trong cuộc tiếp xúc cử tri mới đây của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Thuận, tại 2 xã Mương Mán và Hàm Thạnh (Hàm Thuận Nam) , cử tri đã kiến nghị nhiều vấn đề liên quan đến cuộc sống của người dân.

Theo đó, cử tri xã Mương Mán kiến nghị ngành chức năng xem xét có biện pháp để “giải cứu” thanh long, hiện nay người dân đầu tư công sức lớn vào cây chủ lực này, nhưng giá thành thấp khiến nông dân khó khăn. Cử tri cũng nêu thắc mắc việc đền bù cho người dân có tài sản gắn liền trên đất trong dự án đường cao tốc quá thấp, không đủ để chi phí di dời xây nhà ở mới. Cùng đó là ý kiến về lương cán bộ công chức, người nghỉ hưu thấp. Chẳng hạn lương một cán bộ xã khoảng 3 - 4 triệu đồng/tháng trong khi giá cả thị trường tăng liệu có đảm bảo cuộc sống.

Cử tri xã Hàm Thạnh kiến nghị việc tinh gọn đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp xã và thôn bản, tổ dân phố bằng cách bố trí người kiêm nhiệm. Theo cử tri, áp dụng sẽ rất vất vả cho những người làm kiêm nhiệm vì khối lượng công việc nhiều, trong khi địa bàn rộng, người dân sinh sống không tập trung như ở các khu phố của thành phố, thị trấn... (Daidoanket.vn 6/12, N.Chinh) Về đầu trang

Để quyền lực trong công tác cán bộ thực sự được kiểm soát

Làm thế nào để Quy định số 205 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực thực sự đi vào tổ chức Đảng các cấp là điều hết sức quan trọng.

Ban Tổ chức Trung ương vừa tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện Quy định số 205 của Bộ Chính trị về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền. Quy định 205 đã nói trúng những vấn đề nhức nhối trong công tác cán bộ tồn tại suốt nhiều nhiệm kỳ; khi lần đầu tiên một văn bản mang tính pháp quy của Đảng đề cập vấn đề kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền.

Chuyện “mua quan, bán chức”; bỏ ra tiền bạc, vật chất, xu nịnh để được cất nhắc vào vị trí quan trọng trong bộ máy Nhà nước không phải bây giờ mới có, không còn là “râm ran”. Nó đã trở thành cái “lệ” trong công tác cán bộ. Đến nỗi, khi một cán bộ được bổ nhiệm vào vị trí nào là lập tức có dư luận, con ai, cháu ai, thuộc phe nào, cánh hẩu nào? Bao nhiêu tiền mới ngồi vào được chỗ ấy? Điều này tạo ra dư luận xấu, sự phẫn nộ và làm méo mó hình ảnh của người cán bộ trong nhân dân, đặc biệt là với những người giữ vị trí trọng yếu trong tổ chức Đảng, trong hệ thống chính trị.

Không khó lý giải cho câu hỏi, vì sao? Dư luận đã quá quen với chuyện anh, chị, em ruột, dâu, rể, họ hàng; vợ, chồng rồi bố, con cùng làm quan, từ cấp tỉnh, huyện đến cơ sở như ở Hải Dương, Hà Giang, Quảng Nam, Bình Định… Họ không coi là lạ chuyện bổ nhiệm “thần tốc” ở Bộ Công thương, Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ; hay bổ nhiệm “không trong sáng” như ở Thanh Hóa; hoặc những cán bộ “có năng lực”, thuộc diện được “quy hoạch” lên vị trí cao hơn, quan trọng hơn mà hàng chục năm sau mới phát hiện ra đang núp dưới cái tên, vỏ bọc khác.

Ngoài chuyện thân hữu, kéo bè kết cánh anh em họ hàng, việc đổi chác xoay quanh “chức, quyền, tiền” là một thực tế không thể phủ nhận trong công tác cán bộ. Ban đầu có thể chỉ là những món quà tưởng như chẳng đáng gì nhân dịp này, dịp khác. Nhiều lần sau, chúng sẽ to hơn, đắt giá hơn, thậm chí lên đến hàng trăm nghìn hoặc hàng triệu USD.

Khi đã bị viên đạn bọc đường là tiền, là quyền, là những món quà lớn nhỏ bắn thủng và chi phối, tất sẽ bỏ qua sai phạm, ưu ái người cùng cánh hẩu, cùng lợi ích nhóm. Các nhóm lợi ích lại móc nối với nhau để tiếp tục lũng đoạn các lĩnh vực hoạt động khác, lũng đoạn công tác cán bộ với mục tiêu chức càng cao, quyền càng lớn, tiền càng nhiều. Điều này phản ánh một thực trạng mà như Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã nói: “Có những người có thiếu thốn gì đâu, nhưng tham thế, chưa làm gì đã nghĩ đến chấm mút”! Tất cả, là do quyền lực chưa được kiểm soát.

Quy định 205 về Kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ; chống chạy chức chạy quyền, với nhiều điểm rất mới, vượt tầm so với những quy định trước, được xem như thêm một công cụ để kiểm soát quyền lực, mang tính chất căn cơ, gốc rễ để giải quyết những vấn đề lâu nay trong công tác cán bộ.

Quy định đã có, một văn bản có tính “quy phạm” trong Đảng đã được ban hành, nhưng quan trọng hơn là việc tổ chức thực hiện ra sao, con người thực thi quy phạm này như thế nào; cơ chế kiểm soát, giám sát cơ quan, người thực thi, người làm công tác tổ chức cán bộ ra sao. Bởi, dù một hay nhiều quy định và quy định cụ thể, chi tiết đến đâu vẫn có thể bị những kẻ cơ hội, tham nhũng lợi dụng, tìm mọi cách né tránh, chạy chọt đủ thứ miễn là có lợi cho bản thân

Vậy nên, mỗi cán bộ, Đảng viên phải xác định rằng, “vào Đảng, vào Ban Chấp hành và cấp ủy các cấp không phải là vị trí, quyền lực riêng tư của ai, mà vào để cống hiến cho đất nước”. Vậy nên, cần công khai; công tâm, khách quan; vì lợi ích chung; cần kiểm tra, giám sát chặt chẽ, thường xuyên với sự vào cuộc mạnh mẽ của các tổ chức và nhân dân. Lúc đó, Quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền mới thực sự đi vào đời sống tổ chức Đảng các cấp./. (Vov.vn 6/12, Đàm Hoa) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

"Viên chức cắp ô'' chông chênh, ''công chức cắp ô" có ngại?

Không còn ‘viên chức suốt đời’, dư luận đã kỳ vọng rồi đây chúng ta sẽ bỏ cả chế độ ‘công chức suốt đời’.

Tấm kim bài miễn… thất nghiệp trọn đời cho các viên chức cả mẫn cán lẫn không mẫn cán cho lắm tại Việt Nam sắp bị bãi bỏ. Từ 1/7/2020, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức có hiệu lực, đồng nghĩa, viên chức sẽ chỉ được ký hợp đồng với thời hạn từ 12 – 60 tháng.

Như vậy, chỉ có 3 nhóm đối tượng được hưởng chế độ “viên chức suốt đời” là cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập; viên chức tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và những người có hợp đồng không xác định thời hạn trước khi luật có hiệu lực.

Quả thật, đối với rất nhiều người, đây là một bước chuyển tích cực. Khi ràng buộc đối với các viên chức chỉ là từ 1 tới 5 năm, không có nhiều người dám mạo hiểm làm ẩu, làm quấy quá để rồi phải đương đầu với một thị trường lao động cạnh tranh ngày càng khốc liệt. Vả lại, khó ai chắc được rằng, những mối quan hệ kiểu hậu duệ - tiền tệ không tồn tại trong tất cả các tuyển dụng này. Không ai muốn đồng tiền đi trước nhưng lại không đủ thời gian để quay về cho đủ.

Mặt khác, theo tính toán của Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 1/7/2017, cả nước có hơn 3,8 triệu cán bộ công chức, viên chức và người hưởng lương, trong đó, số lượng công chức khoảng 1 triệu lao động, số lượng viên chức là 2,5 triệu lao động (số còn lại là những người hưởng lương từ ngân sách). Có thể thấy, một trong những nút thắt tinh giản biên chế đang nằm ở nhóm lao động này. Nếu việc xóa bỏ chế độ hợp đồng không thời hạn với viên chức được áp dụng từ nửa cuối năm sau và đồng thời với đó là làm nghiêm việc đánh giá chất lượng công việc, có thể tin, số lượng viên chức sẽ không phình ra như chiếc bánh bị bỏ bột nở quá tay.

Sự lạc quan còn được đẩy tới mức, người ta vẽ ra một viễn cảnh tương tự, bỏ cả chế độ ‘công chức suốt đời’. Không chỉ là câu chuyện giảm áp lực cho ngân sách vốn chưa hề rủng rỉnh, hàng năm vẫn phải vay để bù đắp khoản chi thường xuyên, sức ép nói trên sẽ giúp cho các công chức nỗ lực làm tốt nhiệm vụ được giao, từ đó, bộ máy hành chính vận hành trơn tru, hỗ trợ tốt hơn cho người dân và nền kinh tế. Giấc mơ hùng cường được gia cố thêm bằng một viên gạch nung già.

Dẫu vậy, trong bất cứ hoàn cảnh nào, những tiếng nói kém lạc quan cũng nên được lắng nghe, công bằng như khi đôi tai đón nhận mọi tin vui. Trong trường hợp này, nỗi lo lắng lại có phần hữu lý.

Thứ nhất, nhìn vào ba nhóm đối tượng viên chức sẽ được hưởng chế độ hợp đồng không thời hạn, ngoài nhóm phục vụ cho các địa phương đặc biệt, hai nhóm còn lại được bảo hộ theo các quy định cũ.

Đầu tiên là nhóm công chức chuyển sang viên chức. Ưu điểm của chính sách là quyền lợi của các lao động thuyên chuyển công tác được đảm bảo ở mức cũ. Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với các công chức có chất lượng, trình độ cao, chuyển sang ngạch viên chức với mục đích bổ sung, tăng cường sức mạnh và hiệu quả làm việc của bộ phận mới này.

Thế nhưng, phải tính đến cả trường hợp ngược lại, khi những công chức đó không hoàn thành nhiệm vụ nhiều năm và có khả năng bị tinh giản. Việc chuyển đổi công tác trong hoàn cảnh này có thể ví như phát cho một thiểu số công chức nói trên một tấm vé hưởng lương trọn đời khác. Hạn chế này được khắc phục bằng những quy định rõ ràng về việc chuyển đổi từ ngạch công chức sang viên chức và việc thực hiện nghiêm, trừng phạt nghiêm minh những trường hợp cố tình làm sai. Tiếc là, chúng ta vẫn chỉ đang ở giai đoạn khởi đầu thực hiện quyết tâm này.

Về nhóm viên chức đã ký hợp đồng không xác định thời hạn trước thời điểm 1/7/2020, ràng buộc pháp lý này sẽ bảo hộ cho họ suốt đời, trừ những trường hợp bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ trong hai năm liền hoặc bị buộc thôi việc do vi phạm kỷ luật. Dễ đoán, con số chắc chắn không phải là nhiều nhặn, và vì thế, kỳ vọng làm giảm bớt con số 2,5 triệu viên chức suốt đời chủ yếu chỉ trông chờ vào việc… nghỉ hưu.

Thứ hai, khi các công chức chuyển ngạch viên chức vẫn được bảo vệ bằng hợp đồng không thời hạn, không nhìn thấy tín hiệu về một quyết sách tác động tới khu vực công chức. Thậm chí, một vị lãnh đạo cấp vụ của Bộ Nội vụ đã trả lời thẳng, khi thực hiện quyền lực nhà nước, phải có một sự ổn định, từ đó đảm bảo cho nền hành chính ổn định.

Lời đáp khó làm thỏa mãn những người quan tâm được bổ sung bằng biện pháp đánh giá hiệu quả làm việc, từ đó loại bỏ những công chức kém, không hoàn thành nhiệm vụ. Vậy là lại rơi vào vòng luẩn quẩn khiến việc tinh giản biên chế lâu nay vẫn duy trì tốc độ con rùa.

Tất nhiên, không phải mọi cánh cửa đều khép lại. Giải pháp có thể hóa giải mọi lấn cấn, nể nang đã được chính vị lãnh đạo đưa ra, đó là phải xác định vị trí việc làm, sắp xếp, tổ chức bộ máy trên cơ sở này. Vấn đề còn lại là chúng ta sẽ thực hiện như thế nào.

Thực chất, đây là bài toán sơ đồ hóa bộ máy hành chính. Câu hỏi đầu tiên được đặt ra là chúng ta cần xây dựng bộ máy hành chính bao gồm những vị trí nào và mỗi vị trí có vai trò và nhiệm vụ như thế nào để quản lý xã hội và vận hành nền kinh tế? Từ đó, xác định những nhân sự ứng với bộ máy đó là những ai, cần đáp ứng những tiêu chuẩn nào?

Khi hoàn thiện, sơ đồ này sẽ được áp thẳng vào bộ máy hành chính hiện hành. Về vị trí công việc, chỗ nào thiếu thì bổ sung, chỗ nào thừa thì cắt đi. Về nhân sự, những nhân sự nào phù hợp thì giữ lại, không phù hợp thì cho nghỉ và nếu thiếu thì tuyển bổ sung theo các yêu cầu đã định sẵn. Rõ ràng, đây không thể coi là một thách đố, và có lẽ cũng không cần 10-20 năm để hoàn thành việc này như một vị lãnh đạo nọ đã tiên liệu.

Tiếp cận theo hướng này, khúc mắc nằm ở hai chữ quyết tâm sắt đá. Bởi lẽ, khách quan mà nói sự chần chừ, nếu có, cũng có thể vì lý do hoàn toàn trong sáng. Khi tinh giản biên chế, một mặt, các vị lãnh đạo phải động chạm tới quyền lợi của đông đảo thuộc cấp, những người đã gắn bó với cơ quan với lãnh đạo bằng mối liên hệ vật chất và tinh thần. Tay phải nào nỡ làm đau tay trái, dù chỉ bằng một cái tát nhẹ.

Mặt khác, như người Việt vẫn nói, một trăm cái lý không bằng một tí cái tình. Cái tình lớn lao trong đội ngũ công chức đã và đang là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc nhiều năm nay chúng ta đều phải vay để bù cho chi thường xuyên, nhưng dù sao, nợ công cũng là câu chuyện chung của gần 100 triệu người dân Việt. (Baodatviet.vn 6/12, Khánh Nguyên) Về đầu trang./.