Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chiều 16/6, các đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận ở hội trường về dự án Luật Cư trú (sửa đổi). Bên cạnh việc đồng tình cao với nội dung Dự luật, một số ý kiến cũng góp ý về tính khả thi và lộ trình thực hiện của đề xuất bỏ quản lý dân cư bằng sổ hộ khẩu và đề xuất việc bỏ các quy định riêng về đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương.

Nhất trí với đề xuất thay sổ hộ khẩu bằng số định danh cá nhân nhưng đại biểu Quốc hội nhấn mạnh việc thực hiện phải có lộ trình. Đại biểu Quốc hội Ngàn Phương Loan (Lạng Sơn) cho biết, nếu dự thảo Luật được thông qua sẽ có hiệu lực từ ngày 01/7/2021. Theo lộ trình dự kiến, đến tháng 12/2020, toàn bộ công dân Việt Nam sẽ được cấp số định danh cá nhân.

Tuy nhiên, sau hơn 4 năm triển khai Luật Căn cước công dân, đến nay mới có hơn 18 triệu công dân được cấp số định danh cá nhân. Từ nay đến thời gian đó không còn dài, cùng với những yêu cầu và khó khăn của công tác này, đại biểu đề nghị ban soạn thảo làm rõ tính khả thi của việc cấp số định danh cá nhân theo lộ trình, để khi luật có hiệu lực thi hành thì bảo đảm luật được tổ chức, triển khai trong cuộc sống.

Đại biểu Ngàn Phương Loan cũng cho rằng cần điều khoản chuyển tiếp đối với một số vùng đặc thù có thể gặp khó khăn trong việc tiếp cận với các quy định mới như vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn. Bởi ở những vùng này, việc chuyển đổi từ sổ hộ khẩu sang số định danh cá nhân có thể cần nhiều thời gian.

Đại biểu Quốc hội Leo Thị Lịch (Bắc Giang) cũng cho rằng, đến tháng 6/2021 cơ sở dữ liệu về dân cư quốc gia mới hoàn thành và vận hành bình thường. Trong khi đó, cấp số định danh cá nhân dự kiến kết thúc vào tháng 12/2010, việc cấp căn cước công dân vẫn song hành với việc cấp chứng minh thư nhân dân 9 số ở 47 tỉnh, thành không chỉ có sự vênh nhau về thời gian mà còn chưa đồng bộ về các cơ sở dữ liệu.

Bên cạnh đó, một số ý kiến cho rằng, đề xuất bỏ các quy định riêng về điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương cần được đánh giá kỹ lưỡng hơn với các tác động kinh tế - xã hội.

Đại biểu Quốc hội Bế Minh Đức (Cao Bằng) cho rằng: "Việc bỏ rào cản đăng ký vào các thành phố trực thuộc Trung ương của luật hiện hành sẽ đảm bảo tốt hơn quyền tự do cư trú của công dân tuy nhiên cần có quy định để đảm bảo việc đáp ứng cơ sở hạ tầng, dịch vụ thiết yếu của đô thị lớn"

Trong khi đó đại biểu Quốc hội Trần Thị Dung (Điện Biên) cho rằng: "Bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân nhưng cũng phải đảm bảo hài hòa các yếu tố về hạ tầng giao thông, giáo dục, y tế, môi trường, chất lượng cuộc sống của người dân được quy định tại các điều của Luật Thủ đô. Như vậy, mục tiêu khi ban hành Luật Thủ đô sẽ không thực hiện được".

Trước đó, với đại đa số đại biểu tán thành, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Thanh niên (sửa đổi) và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án. (VTV.vn 16/6)Về đầu trang

50 triệu công dân trên 14 tuổi sẽ được cấp mã số định danh trước tháng 7/2021

Trong phiên thảo luận tại hội trường về dự án Luật Cư trú (sửa đổi) chiều 16/6, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, Bộ Công an đã hoàn thành cấp căn cước công dân và mã số định danh cá nhân cho hơn 16 triệu công dân, còn khoảng 80 triệu công dân chưa được cấp.

Số người dưới 14 tuổi là 30 triệu người, như vậy có khoảng 50 triệu công dân cần cấp căn cước công dân. Bộ Công an dự kiến thời gian cấp căn cước công dân cho 50 triệu người này là 1 năm.

Bộ Công an hoàn toàn có cơ sở hoàn thành việc này trong 1 năm, trước ngày 1/7/2021 khi dự luật có hiệu lực" - Đại tướng Tô Lâm nhấn mạnh.

Trước việc nhiều đại biểu băn khoăn về tiến độ hoàn thành cấp mã số định danh cá nhân, Bộ trưởng Tô Lâm cho biết đã nhập vào hệ thống dữ liệu thông tin của 80 triệu công dân.

Trước đây, phải mất tới 4 năm để nhập dữ liệu của 16 triệu công dân song thời gian gần đây tiến độ được đẩy nhanh. Các cơ quan chức năng đã nhập vào máy tới 99% các thông tin cần thiết của công dân.

Sau khi hoàn thành cơ bản việc cấp mã số định danh cho công dân từ 14 tuổi trở lên, Bộ Công an sẽ tiếp tục cấp cho những người dưới 14 tuổi.

Về 167 văn bản liên quan quy định về sổ hộ khẩu, Bộ trưởng Tô Lâm cho biết, số văn bản này sẽ mặc nhiên thực hiện được theo mã số định danh cá nhân. Với một số văn bản khác, Bộ Công an sẽ đề xuất Chính phủ điều chỉnh để tạo thuận lợi người dân khi thay đổi phương thức quản lý dân cư.

Một trong những điểm nổi bật của dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) là việc bãi bỏ hình thức quản lý dân cư đăng ký thường trú bằng Sổ hộ khẩu, đăng ký tạm trú bằng Sổ tạm trú và thay thế bằng hình thức quản lý thông qua mã số định danh cá nhân, từ đó, bãi bỏ kết quả giải quyết thủ tục là Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú và thay thế bằng hình thức cập nhật thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về cư trú.

Phát biểu kết thúc phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu rõ, nhìn chung, ý kiến của các ĐBQH thống nhất cao với sự cần thiết phải sửa đổi toàn diện Luật Cư trú hiện hành, đồng thời tán thành với nhiều chính sách lớn trong dự án luật và nhiều nội dung của Báo cáo thẩm tra.

Các ĐBQH đều hoan nghênh việc thay thế việc quản lý dân cư thông qua sổ hộ khẩu bằng số định danh cá nhân cập nhật thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú.

Đồng thời, các ĐBQH cũng đề nghị với cơ quan chủ trì soạn thảo, các cơ quan liên quan cần rà soát thêm các khái niệm, thuật ngữ ở trong dự thảo luật để đảm bảo tính thống nhất và chính xác; yêu cầu phải chuẩn bị các điều kiện như việc cấp số định danh cá nhân, việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư... để bảo đảm luật có hiệu lực từ ngày 01/7/2021.

Các ý kiến thảo luận của đại biểu sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo Ủy ban Pháp luật của Quốc hội phối hợp chặt chẽ với Cơ quan trình dự án và các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tiếp thu, giải trình hoàn thiện dự thảo Luật để Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10. (VTV.vn 16/6)Về đầu trang

Hai việc cần làm ngay

Mã số định danh cá nhân là đột phá rất lớn, rất tiến bộ, hiện đại. Nếu chúng ta làm tốt được vấn đề này sẽ tạo điều kiện cho quản lý dân cư, bảo đảm an ninh trật tự và cả các mối quan hệ xã hội khác, đặc biệt là quan hệ dân sự, quan hệ kinh tế sẽ rất minh bạch.

Một số nước tiến bộ đã áp dụng biện pháp này từ rất lâu, bên cạnh những bí mật cá nhân của công dân, thì những gì thuộc về khâu quản lý hoặc là thông tin để cho các bên có thể tìm hiểu, cần được cập nhật vào mã số này. Ví dụ, tôi muốn tìm hiểu để ký hợp đồng dân sự với một đối tượng A thì chỉ cần bấm vào mã số định danh của người đó là hiện lên tất cả, trừ bí mật cá nhân, còn các quan hệ mà pháp luật cần phải công khai đều rõ, như: Nhân thân thế nào? Có tiền án, tiền sự không? Có bị xử lý vi phạm hành chính không? Bị xử lý như thế nào? Rồi các quan hệ kinh tế, dân sự có vấn đề gì không? Có bị ra tòa án phán quyết gì không? Hoặc có phải thực hiện nghĩa vụ nào về thi hành án không?

Tuy nhiên, để làm được điều này cũng còn nhiều vấn đề. Qua các báo cáo, đặc biệt là Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Cư trú (sửa đổi), hiện mới có khoảng 18 triệu số định danh cá nhân được cấp. Như vậy, còn khoảng 80 triệu dân chưa được cấp số định danh. Con số này rất lớn và chi phí để hoàn thành việc cấp mã số định danh này rất nhiều. Trong báo cáo của Bộ Công an cũng nêu nhiều khó khăn, trong đó có khó khăn về mặt kinh phí để thực hiện nhiệm vụ này. Chính phủ cần quan tâm, có giải pháp cụ thể để khắc phục khó khăn và bảo đảm cấp số định danh cá nhân cho khoảng 80 triệu dân thì việc quản lý cư trú theo phương thức mới mới hiệu quả.

Mặt khác, để vận hành được mã số định danh cá nhân, có hai việc rất quan trọng là cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cơ sở dữ liệu về cư trú. Tuy nhiên, hai việc này vẫn đang triển khai. Không biết từ nay đến khi Luật Cư trú (sửa đổi) có hiệu lực (dự kiến nếu được Quốc hội thông qua thì Luật này có hiệu lực từ 1.7.2021), hai nhiệm vụ này có hoàn thành kịp hay không? Theo quy định của Luật Căn cước công dân, chậm nhất là ngày 1.1.2020, chúng ta đã phải thực hiện thống nhất công tác quản lý công dân thông qua cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Nhưng đến nay, đã giữa năm 2020, công tác này chưa xong, vẫn đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện. Cụ thể là, mới hoàn thiện được khung pháp lý cho việc triển khai dự án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và xây dựng hạ tầng trung tâm cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, nhìn chung là chậm tiến độ so với yêu cầu của Luật Căn cước công dân. Báo cáo của Bộ Công an nêu khó khăn là do vấn đề kinh phí chưa được cấp đủ. Thủ tướng phê duyệt kinh phí là 3.085 tỷ đồng nhưng đến nay mới bố trí được 1.500 tỷ đồng, xấp xỉ 50%. Chúng ta đề ra mục tiêu phấn đấu hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vào tháng 6.2021 thì phải có sự bổ sung nguồn lực.

Một vấn đề nữa là, khi chuyển sang phương thức quản lý cư trú mới thông qua số định danh cá nhân chúng ta sẽ bỏ sổ hộ khẩu, bỏ sổ tạm trú. Điều này sẽ tác động, ảnh hưởng rất lớn đến quy định về giấy tờ công dân trong rất nhiều thủ tục hành chính hiện nay, tác động tới nhiều chính sách liên quan đến hộ gia đình. Ví dụ, trong lĩnh vực giáo dục, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, kinh doanh, đất đai, nhà ở… đều liên quan rất lớn đến sổ hộ khẩu. Việc xác định quan hệ nhân thân để hưởng quyền và thực hiện nghĩa vụ công dân như hưởng thừa kế, nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng… cũng liên quan đến hộ khẩu, sổ hộ khẩu. Chứng minh hộ gia đình và quan hệ nhân thân đều dựa vào sổ hộ khẩu, sổ tạm trú. Trong dự án Luật Cư trú (sửa đổi) có một điều nói về các chủ hộ, như vậy cũng có thể ngầm hiểu là chúng ta thừa nhận có hộ gia đình, trong đó có chủ hộ… Tuy nhiên, để xử lý những vấn đề này như thế nào thì trong dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) còn hết sức mờ nhạt, phải nghiên cứu bổ sung để rõ hơn, chặt chẽ hơn. (Đại biểu nhân dân 17/6 17/6, tr2, ĐBQH Trần Hồng Hà - Vĩnh Phúc)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM lập đoàn kiểm tra, khảo sát về cải cách hành chính

Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong vừa ký quyết định thành lập đoàn kiểm tra, khảo sát tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2020, do đồng chí Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND TP, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách hành chính TP, làm trưởng đoàn.

Thành viên của đoàn còn có Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Văn phòng UBND TP, Trưởng ban Ban Thi đua khen thưởng - Sở Nội vụ, đại diện Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM, Đảng ủy Khối Dân - Chính - Đảng TP, đại diện một số sở và Viện Nghiên cứu phát triển.

Đoàn sẽ kiểm tra, khảo sát vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành và triển khai thực hiện Kế hoạch công tác cải cách hành chính của TP tại cơ quan, đơn vị, địa phương; công tác phối hợp thực hiện 72 nhóm thủ tục hành chính liên thông giữa Văn phòng UBND TP với các sở ban ngành, UBND quận huyện.

Ngoài ra, đoàn cũng kiểm tra, khảo sát trách nhiệm của người đứng đầu trong các hoạt động công vụ liên quan đến lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng tại UBND quận huyện, sở ban ngành có liên quan và một số nội dung khác theo chỉ đạo của UBND TP.

Các đơn vị được kiểm tra giám sát có nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với đoàn, báo cáo trung thực, cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin tài liệu có liên quan. Đồng thời các đơn vị sẽ được thông tin đầy đủ, chính xác các nội dung của kế hoạch và kết luận kiểm tra, khảo sát, được giải trình để làm rõ các nội dung có liên quan với đoàn. Sở Nội vụ sẽ thông báo thời gian, địa điểm và cơ quan đơn vị được kiểm tra, khảo sát. (Sài gòn giải phóng 17/6, Mai Hoa)Về đầu trang

Hà Nội: Cải thiện, nâng cao Chỉ số PAPI trên 8 lĩnh vực

Liên tiếp trong 3 năm qua (2017-2019), thành phố Hà Nội xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về chỉ số cải cách thủ tục hành chính.

Thành phố Hà Nội đang hướng tới xây dựng nền hành chính phục vụ, quản trị hiệu quả và chủ động đáp ứng nhu cầu của người dân; quyết tâm cải thiện, nâng cao chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của thành phố trong năm 2020 và những năm tiếp theo.

Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung yêu cầu các cấp, ngành Thành phố tập trung cải thiện, nâng cao Chỉ số PAPI trên 8 lĩnh vực gồm: Tổ chức các hoạt động, phương thức phù hợp để người dân được tham gia tích cực và chủ động vào đời sống chính trị, kinh tế, xã hội; phát huy quyền làm chủ của người dân, góp phần cải thiện hiệu quả thực thi chính sách, pháp luật ở địa phương.

Thực hiện đúng, đủ việc công khai, minh bạch trong việc ra quyết định theo quy định tại Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; tiếp thu ý kiến đóng góp, kiến nghị, phát giác, thắc mắc của người dân; thực hiện giải đáp, xử lý, điều chỉnh kịp thời, đúng quy định những ý kiến của người dân.

Nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân; tăng cường hiệu quả các phương thức tương tác giữa chính quyền và người dân; thực hiện tốt công tác tiếp công dân; tập trung giải quyết có hiệu quả những kiến nghị, khiếu nại tố cáo của công dân.

Tích cực kiểm soát tham nhũng trong chính quyền các cấp, trong các dịch vụ công ích, đặc biệt các lĩnh vực thiết yếu tới đời sống dân sinh: Y tế, Giáo dục, tuyển dụng vào cơ quan nhà nước.

Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính ở các cơ quan hành chính nhà nước; đặc biệt chú trọng các thủ tục hành chính: chứng thực, xác nhận, cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các dịch vụ hành chính cấp xã…

Trọng tâm trong năm 2020 là các giải pháp triển khai hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông và cải thiện, nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính. (TTXVN/Bnews.vn 17/6, Nguyễn Văn Cảnh)Về đầu trang

Bà Rịa – Vũng Tàu: Những đột phá về cải cách hành chính

Năm 2015, Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) của Bà Rịa – Vũng Tàu xếp thứ 35/63 tỉnh thành. Nhờ thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp trong cải cách hành chính, Bà Rịa – Vũng Tàu đã có những thay đổi vượt bậc trong việc xây dựng một nền hành chính hiện đại, minh bạch. Kết quả, đến năm 2019, PAR INDEX của Bà Rịa – Vũng Tàu vươn lên thứ 9/63 tỉnh, thành.

Ông Ân Cao Tuấn, Phó Giám đốc Công ty TNHH MTV Dầu khí TP. Hồ Chí Minh Chi nhánh Vũng Tàu (Phường 10, TP. Vũng Tàu) cho hay, những năm trước, việc thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) phải trải qua nhiều khâu và thủ tục, khiến doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần. “Tuy nhiên, vài năm gần đây, TTHC ngày càng được đơn giản, nhanh gọn. Công chức Sở Công thương trực tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu hướng dẫn niềm nở, tận tình, trả hồ sơ ngay sau khi làm thủ tục nên hồ sơ của doanh nghiệp được giải quyết nhanh chóng, thuận lợi”, ông Tuấn bày tỏ.

Trong những năm qua, Bà Rịa – Vũng Tàu đã nỗ lực cải cách hành chính (CCHC). Chỉ số PAR INDER năm 2019 của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đạt 83,45 điểm, xếp thứ 9/63 tỉnh, thành phố, tăng 3 bậc so với năm 2018, đánh dấu 4 năm liền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu liên tiếp tăng hạng chỉ số PAR INDEX (năm 2019 tăng 26 bậc so với năm 2015). Sự thay đổi tích cực này là kết quả của công tác CCHC giai đoạn 2016-2020. Cụ thể, năm 2016 tỉnh đã công bố cắt giảm thời gian giải quyết so với quy định 364 TTHC; năm 2018 là 535 TTHC; năm 2019 là 602 TTHC và năm 2020 là 596 TTHC.

Ngoài ra, từ 1/7, có 26 TTHC cấp tỉnh thực hiện mô hình hẹn giờ hướng dẫn kê khai, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả TTHC tại nhà qua hệ thống bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh. Việc triển khai mô hình hẹn giờ hướng dẫn kê khai, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả TTHC tại nhà nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền, đổi mới phương thức phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích cho tổ chức, cá nhân; tiết kiệm chi phí, thời gian và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện TTHC và giảm áp lực cho Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện.

Cùng với đó, Chỉ số hài lòng về thái độ phục vụ hành chính năm 2019 (Chỉ số SIPAS đánh giá tỷ lệ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính) trên địa bàn tỉnh đạt 83,7%, tăng 0,66% so với năm 2018, hoàn thành mục tiêu “bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt mức trên 80% vào năm 2020” mà Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ đã đề ra.

Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục tăng cường chỉ đạo việc thực hiện đồng bộ các nội dung CCHC, tiếp tục nghiên cứu, tìm ra các mô hình, sáng kiến hoặc giải pháp mới để áp dụng trên địa bàn tỉnh, thực hiện các giải pháp phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn nữa, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp có nhiều cơ hội tiếp cận thông tin, nhiều lựa chọn trong giải quyết TTHC. Qua đó, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu về CCHC đã đề ra trong giai đoạn 2016-2020, góp phần hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. (Baobariavungtau.com.vn 16/6, Huyền Trang)Về đầu trang

Đà Nẵng: Hàng hóa viện trợ nhập khẩu thực hiện trên dịch vụ công trực tuyến mức độ 4

Từ ngày 15/6, Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng triển khai chính thức dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức 4 thủ tục “Xác nhận viện trợ đối với nguồn viện trợ không hoàn tại của nước ngoài trực tiếp cho địa phương”.

Để thống nhất thực hiện tiếp nhận hồ sơ làm thủ tục đối với hàng viện trợ, Cục Hải quan thành phố Đà Nẵng lưu ý các chi cục hải quan một số nội dung cụ thể.

Về hồ sơ hải quan, theo quy định tại Khoản 4, Điều 16 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại điểm 3, Khoản 5 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính thì trong thành phần hồ sơ phải nộp khi làm thủ tục đối với hàng hóa nhập khẩu là hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của tổ chức nước ngoài cho Việt Nam, chứng từ phải nộp là bản chính văn bản xác nhận viện trợ của Sở Tài chính (đối với viện trợ nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách địa phương).

Thực hiện mục tiêu cải cách thủ tục hành chính của ngành Hải quan và tạo thuận lợi trong công tác làm thủ tục đối với hàng viện trợ, đối với tổ chức tiếp nhận viện trợ do Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng xác nhận và trả kết quả qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, chứng từ trên sẽ nộp như sau:

Trường hợp khai theo phương thức điện tử, chi cục hải quan hướng dẫn người khai hải quan gửi Tờ khai xác nhận viện trợ được cấp trên Hệ thống chính quyền điện tử cho cơ quan Hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Công chức Hải quan truy cập vào Hệ thống Chính quyền điện tử để kiểm tra, đối chiếu với chứng từ trên hệ thống và in một Tờ khai xác nhận viện trợ lưu cùng bộ hồ sơ hải quan.

Trường hợp khai trên tờ khai hải quan giấy, chi cục hướng dẫn người khai hải quan nộp Tờ khai xác nhận viện trợ được cấp trên Hệ thống Chính quyền điện tử (ký tên, đóng dấu của tổ chức tiếp nhận viện trợ) trong bộ hồ sơ hải quan. Công chức Hải quan truy cập vào Hệ thống Chính quyền điện tử để kiểm tra, đối chiếu và ghi chú trên bản giấy do người khai nộp “đã đối chiếu đúng với bản gốc trên Hệ thống Chính quyền điện tử” và lưu cùng bộ hồ sơ hải quan.

Đối với tổ chức tiếp nhận viện trợ không do Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng xác nhận, các chi cục thực hiện tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Khoản 4 Điều 16 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại điểm 3, Khoản 5 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Chi cục hải quan tiếp nhận hồ sơ truy cập Hệ thống Chính quyền điện tử để tra cứu, kiểm tra, đối chiếu chứng từ khi giải quyết thủ tục theo hướng dẫn của Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng. (Hải quan 16/6, N.Linh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ Chính trị thi hành kỷ luật Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi

Ngày 16/6, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã chủ trì Hội nghị Bộ Chính trị để xem xét, thi hành kỷ luật đồng chí Lê Viết Chữ, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi.

Sau khi xem xét đề nghị của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Bộ Chính trị nhận thấy: Với cương vị là Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, đồng chí Lê Viết Chữ chịu trách nhiệm chính về vi phạm, khuyết điểm của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ các nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020 và của Ban cán sự đảng, Uỷ ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016 trong việc cho chủ trương, quyết định điều động, bổ nhiệm, luân chuyển và giới thiệu cán bộ ứng cử, cử cán bộ, công chức, sinh viên tốt nghiệp đại học của tỉnh đi công tác, học tập ở nước ngoài không đúng tiêu chuẩn; chủ trương đầu tư một số dự án lớn từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, cho thuê đất và giao đất cho doanh nghiệp không qua đấu giá quyền sử dụng đất; ký văn bản về chủ trương bổ sung dự án vào danh mục dự án đầu tư công trung hạn để hỗ trợ dự án đầu tư của doanh nghiệp, chủ trương tăng vốn điều lệ, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp, tạm ứng trước ngân sách nhà nước để thực hiện dự án; ký văn bản và trực tiếp chỉ đạo giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp không đúng thẩm quyền Ban Thường vụ, Thường trực, Bí thư Tỉnh uỷ… Những việc làm trên của đồng chí Lê Viết Chữ đã vi phạm Quy chế làm việc của Tỉnh uỷ và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Vi phạm, khuyết điểm của đồng chí Lê Viết Chữ là nghiêm trọng, ảnh hưởng xấu đến uy tín của cấp uỷ, chính quyền địa phương và cá nhân đồng chí đến mức cần phải xử lý kỷ luật nghiêm minh theo quy định của Đảng. Quá trình kiểm điểm, đồng chí Lê Viết Chữ đã nghiêm túc, nhận thức rõ trách nhiệm về những vi phạm, khuyết điểm và tự nhận hình thức kỷ luật.

Xét nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm và quá trình công tác, đóng góp của đồng chí cho sự phát triển của tỉnh, căn cứ Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Bộ Chính trị quyết định thi hành kỷ luật đồng chí Lê Viết Chữ bằng hình thức Cảnh cáo. (Baochinhphu.vn 16/6)Về đầu trang

Vận động bầu cử sai nguyên tắc, 4 cán bộ bị kỷ luật

Ngày 16/6, lãnh đạo Thành ủy Huế (tỉnh Thừa Thiên- Huế) cho biết, căn cứ Quy định 102- QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Ban Thường vụ Thành ủy Huế vừa ban hành các quyết định thi hành kỷ luật nhiều cán bộ lãnh đạo liên quan đến việc tổ chức Đại hội Đảng bộ phường Thủy Biều khóa XIII, nhiệm kỳ 2020- 2025.

Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy Huế quyết định thi hành kỷ luật ông Hoàng Thăng Long, Đảng ủy viên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thủy Biều, Bí thư chi bộ Hợp tác xã Thủy Biều thuộc Đảng bộ phường Thủy Biều, bằng hình thức cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng. Lý do là trong quá trình tham gia chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ phường Thủy Biều ông này đã vận động bầu cử trái quy định, xúi giục, lôi kéo một số Đảng ủy viên khóa XII và một số đảng viên vừa được bầu vào Đảng ủy khóa XIII không chấp hành chủ trương của Đảng về công tác nhân sự, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ khi bầu Ban Thường vụ Đảng ủy phường khóa XIII, nhiệm kỳ 2020- 2025.

Ban Thường vụ Thành ủy Huế cũng quyết định thi hành kỷ luật ông Nguyễn Quang Huy, Đảng ủy viên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thủy Biều, đảng viên Chi bộ 18, Đảng bộ phường Thủy Biều, bằng hình thức cảnh cáo. Lý do là trong quá trình tham gia chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ phường Thủy Biều ông này không chấp hành chủ trương của Đảng về công tác nhân sự, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ khi bầu Ban Thường vụ Đảng ủy phường khóa XIII, nhiệm kỳ 2020- 2025.

Ngoài ra, Ban Thường vụ Thành ủy Huế cũng quyết định thi hành kỷ luật ông Mai Bá Hoàng, Đảng ủy viên, Bí thư chi bộ, Trưởng Công an phường Thủy Biều, bằng hình thức cách chức. Lý do là trong quá trình tham gia chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ phường Thủy Biều do thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc nắm bắt tình hình, xử lý thông tin, chưa kịp thời báo cáo với cấp ủy có thẩm quyền và lãnh đạo Công an thành phố Huế, nên ông này không hoàn thành nghĩa vụ, trách nhiệm trong công tác bảo vệ an ninh nội bộ, để tình hình diễn biến phức tạp, dẫn đến hậu quả nghiêm trọng. Ông Hoàng không chấp hành chủ trương của Đảng về công tác nhân sự, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ khi bầu Ban Thường vụ Đảng ủy phường khóa XIII.

Đồng thời, Ban Thường vụ Thành ủy Huế cũng quyết định thi hành kỷ luật đối với ông Dương Hồng Thắng, Đảng ủy viên, Bí thư chi bộ, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Thủy Biều thuộc Đảng bộ phường Thủy Biều, bằng hình thức cảnh cáo. Với chức trách, nhiệm vụ được giao là Đảng ủy viên khóa XII, khóa XIII, trong quá trình tham gia chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ phường Thủy Biều ông này không chấp hành chủ trương của Đảng về công tác nhân sự, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ khi bầu Ban Thường vụ đảng ủy phường khóa XIII. (VTV.vn 16/6)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Khó phát hiện tài sản tham nhũng

Thực tế hiện nay cho thấy việc phát hiện tài sản tham nhũng còn gặp rất nhiều vướng mắc. Từ đó đặt ra không ít khó khăn cho các cơ quan THADS trong việc tổ chức thực hiện xử lý, thu hồi tài sản.

Theo đánh giá của Tổng cục THADS, công tác thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án tham nhũng, kinh tế thời gian qua bước đầu đã đạt được những kết quả bước đầu tích cực. Nhiều vụ án thuộc diện Ban chỉ đạo theo dõi, chỉ dạo việc kê biên thu giữ tài sản đạt tỷ lệ cao như vụ Giang Kim Đạt, Vụ Phan Sào Nam, vụ AVG, vụ Phan Văn Anh Vũ…

Cùng với việc chứng minh tội phạm, các cơ quan tiến hành tố tụng đã có sự phối hợp, chủ động hơn trong áp dụng các biện pháp thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, hạn chế việc để các đối tượng có liên quan tẩu tán, che giấu, hợp pháp hóa tài sản tham nhũng.

Cơ quan THADS các cấp chủ động xác minh, áp dụng các biện pháp bảo đảm thi hành án để thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng. Bộ Tư pháp và các bộ, ngành chức năng đã ban hành hoặc phối hợp tham mưu, kiến nghị cấp có thẩm quyền ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật để hoàn thiện cơ chế, pháp luật về thu hồi tài sản. Công tác phối hợp của các cơ quan chức năng để giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành án thu hồi tài sản tham nhũng, kinh tế ngày càng chặt chẽ và hiệu quả hơn.

Tuy đã có những chuyển biến tích cực song khó khăn lớn nhất hiện nay trong công tác thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng, kinh tế đó là việc phát hiện tài sản tham nhũng. Về nguyên tắc, tài sản tham nhũng phải bị thu hồi hoặc bị tịch thu theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy việc chứng minh tội phạm tham nhũng rất khó khăn, phức tạp; chứng minh nguồn gốc tài sản do tham nhũng mà có lại càng khó khăn hơn và mất nhiều thời gian bởi trước hết phải làm rõ tài sản đó có phải là tài sản do phạm tội mà có hoặc là tài sản riêng của bị can hay không.

Quá trình phát hiện, điều tra, xử lý một vụ án tham nhũng thường diễn ra tương đối dài, trải qua nhiều cơ quan xử lý khác nhau. Nhiều trường hợp hành vi tham nhũng xảy ra thời gian khá lâu mới bị phát hiện, đối tượng đã cất giấu, tẩu tán, hợp pháp hóa tài sản, thậm chí đã sử dụng phần lớn tài sản chiếm đoạt được, nhờ người khác đứng tên, chuyển tiền, tẩu tán ra nước ngoài, tiêu xài hoang phí nên khi bị phát hiện không còn khả năng khắc phục hậu quả, không còn tài sản đề thu hồi, trong khi đó cơ quan thi hành án không có thẩm quyền xác minh nguồn gốc tài sản, chỉ căn cứ vào tình trạng pháp lý

Trong quá trình điều tra, cơ quan điều tra thường tập trung vào chứng minh hành vi phạm tội để đảm bảo yêu cầu cao nhất là không oan sai, không bỏ lọt tội phạm sau đó mới áp dụng các biện pháp thu hồi tài sản tập trung. Viện kiểm sát chưa chú trọng ban hành yêu cầu điều tra truy tìm tài sản do đó nhiều trường hợp khi cơ quan chức năng tiến hành kê biên phong tỏa thì tài sản đã bị tẩu tán.

Còn trong quá trình xét xử, Tòa án thường chú trọng nhiều đến phần trách nhiệm hình sự của bị cáo mà chưa quan tâm đúng mức đến phần trách nhiệm dân sự và việc xử lý tang vật. Ví dụ như vụ án hình sự liên quan đến Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (vụ án Vinashin), nay là Tổng công ty Công nghiệp Tàu thủy (SBIC).

Thực trạng nêu trên đòi hỏi các cơ quan chức năng cần tiếp tục hoàn thiện quy định của pháp luật về minh bạch tài sản, thu nhập để kiểm soát được tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức và một số người có chức vụ, quyền hạn khác, đặc biệt là trong công ty đại chúng, tổ chức tín dụng và quỹ đầu tư.

Chú trọng vấn đề thu hồi tài sản tham nhũng; quy định bắt buộc trong xử lý tội phạm tham nhũng phải áp dụng hình phạt bổ sung nhằm thu hồi đủ giá trị tài sản bị thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra; đồng thời phải chịu trách nhiệm vật chất về thiệt hại của Nhà nước do hành vi phạm tội gây ra.

Tăng cường hoạt động kiểm tra, theo dõi của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đối với hoạt động phối hợp giữa các cơ quan có chức năng thu hồi tài sản để đôn đốc việc thực hiện; có sự nhìn nhận, đánh giá khách quan và chấn chỉnh, xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm.

Cùng với đó, cần rà soát và hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm sự tương thích giữa pháp luật Việt Nam với Công ước quốc tế về chống tham nhũng, nhất là liên quan đến các biện pháp thu hồi tài sản có yếu tố nước ngoài. Đồng thời, tích cực ký kết các hiệp định tương trợ tư pháp song phương với các nước để nâng cao hiệu quả công tác thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế. (Pháp Luật Việt Nam 17/6, Bảo Ngọc)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nga bắt đầu giai đoạn bỏ phiếu sớm về sửa đổi Hiến pháp

Khu vực Viễn Đông Kamchatka của Liên bang Nga ngày 16/6 đã bắt đầu bỏ phiếu sớm về sửa đổi Hiến pháp.

Giai đoạn bỏ phiếu sớm về sửa đổi Hiến pháp chính thức được phép bắt đầu từ ngày 10/6, 20 ngày trước khi cuộc bỏ phiếu chính thức diễn ra (ngày 1/7), và hiện nhiều khu vực ở Liên bang Nga đã triển khai hoạt động bỏ phiếu trong tuần này.

Các quan chức bầu cử Kamchatka đã đi đến các khu định cư của người chăn hươu, trạm dự báo thời tiết xa xôi và các đơn vị đồn trú của Hạm đội Thái Bình Dương trong ngày 15 và 16/6.

Cảnh quay cho thấy các quan chức này đi trực thăng đến một số địa điểm hẻo lánh với một hòm phiếu nhỏ và người dân điền vào phiếu bầu.

Bà Inga Irinina - người đứng đầu ủy ban bầu cử khu vực Kamchatka cho biết khoảng 60 trong số 2.000 cư dân sinh sống ở các vùng sâu, vùng xa đã bỏ phiếu.

Đầu tuần này, tiến trình bỏ phiếu cũng đã bắt đầu ở một số khu vực thuộc Siberia, vùng núi Ural và Bắc Cực của nước Nga. (VietnamPlus.vn 17/6)Về đầu trang./.