Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo Cử tri Nguyễn Duy Minh (quận Tân Bình, TPHCM): Theo dõi phần báo cáo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn, tôi nhận thấy Thủ tướng nắm rất vững tình hình đất nước, trả lời rõ ràng từng vấn đề đại biểu Quốc hội đặt ra.

Thủ tướng đã thẳng thắn thừa nhận điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực kinh doanh còn rườm rà, phức tạp; có những trường hợp cắt điều kiện kinh doanh này lại nảy sinh các thủ tục khác, cắt điều kiện kinh doanh này lại chuyển sang thành tiêu chuẩn và quy chuẩn, tạo ra rào cản, gây khó khăn cho doanh nghiệp (DN), người dân. Chính phủ cũng đã nhận ra những bất cập khi thực hiện các gói hỗ trợ đối với DN và người lao động.

Theo tôi, sửa đổi những quy định rườm rà, cản trở DN cũng chính là gói hỗ trợ lớn để phát triển kinh tế bền vững. Mong muốn Thủ tướng cùng tập thể Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh nhiệm vụ cơ cấu lại nền kinh tế trong thời gian tới để nâng cao chất lượng tăng trưởng của Việt Nam.

Trong lĩnh vực cải cách TTHC, Chính phủ phải quyết liệt hơn nữa trong việc chỉ đạo các bộ, ngành tháo gỡ tình trạng luật, các quy định của pháp luật chồng chéo, cản trở sự phát triển. Tình trạng quy hoạch treo, dự án chậm triển khai… đang là những rào cản làm chậm việc phục hồi kinh tế, gây bức xúc cho người dân. (Nhân dân 11/11, tr3; Nhandan.com.vn 11/11)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Vũng Tàu: Triển khai quy trình "4 tại chỗ" trong giải quyết thủ tục hành chính

UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu vừa ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện quy trình “4 tại chỗ” trong giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Theo đó, sẽ thực hiện toàn bộ quy trình giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) gồm: tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả tại chỗ của các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Việc triển khai quy trình “4 tại chỗ” nhằm góp phần bảo đảm các TTHC được giải quyết thuận tiện, nhanh chóng, cắt giảm chi phí, thời gian, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, quan liêu.

Về lộ trình thực hiện, giai đoạn 1 (triển khai trong quý IV/2020), gồm 21 TTHC của các Sở Kế hoạch và Đầu tư (19 TTHC) và Sở Y tế (2 TTHC); giai đoạn 2 (triển khai từ quý II/2021) và giai đoạn 3 sẽ triển khai từ quý I/2022.

Căn cứ tình hình thực tế và tính chất của các TTHC được lựa chọn, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh có thể lựa chọn một hoặc nhiều giải pháp như: Thực hiện số hóa toàn bộ hồ sơ, kết quả TTHC để xử lý trên phần mềm điện tử và áp dụng chữ ký số để phê duyệt kết quả, in ấn, phát hành kết quả TTHC ngay tại Trung tâm Hành chính công tỉnh hoặc ủy quyền, phân cấp hoặc bố trí lãnh đạo ra Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh ký phê duyệt… (Baobariavungtau.com.vn 10/11)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tọa đàm công tác cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020

Bộ VHTTDL vừa ban hành Quyết định số 3265/QĐ-BVHTTDL về Kế hoạch tổ chức tọa đàm công tác cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020 vào cuối tháng 11/2020 tại Vĩnh Phúc.

Việc tổ chức tọa đàm nhằm thông tin, tuyên truyền các nội dung của công tác cải cách hành chính của Bộ VHTT&DL, đề xuất các bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện công tác cải cách hành chính; xác định phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2020 - 2030. Đồng thời nghiên cứu, đưa ra các sáng kiến trong thực hiện công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; Tăng cường công tác phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước với các cơ quan truyền thông để phản ánh khách quan, kịp thời về tình hình triển khai và kết quả thực hiện cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị.

Nội dung tọa đàm tập trung trao đổi những mặt đạt được và hạn chế còn tồn tại, xác định bài học kinh nghiệm trong công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính và Chỉ số cải cách hành chính của Bộ VHTT&DL từ đầu năm 2020 đến thời điểm hiện tại; đề xuất các giải pháp, sáng kiến thực hiện công tác cải cách hành chính trong thời gian tiếp theo.

Bên cạnh đó, trao đổi khó khăn, vướng mắc của các đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính; triển khai chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính; trong việc thực hiện các quy định, thủ tục hành chính trong lĩnh vực văn hoá, thể thao và du lịch; Tuyên truyền về tầm quan trọng, ý nghĩa, mục tiêu của cải cách hành chính đối với ngành; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp, các đơn vị sự nghiệp công lập trong triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính; Việc triển khai thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Qua tọa đàm này sẽ góp phần tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện công tác cải cách hành chính của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ; đưa ra những giải pháp để nâng cao chỉ số cải cách hành chính năm 2020 và những năm tiếp theo. (Dangcongsan.vn 10/11, TT)Về đầu trang

64 thủ tục hành chính đã được Bộ Công Thương áp chuẩn ISO

Từ ngày 10-13/11/2020, Đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ do Thứ trưởng Lê Xuân Định làm Trưởng Đoàn đã đến làm việc về tình hình triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 tại Bộ Công Thương.

Qua theo dõi báo cáo tổng hợp của Bộ Công Thương, Thứ trưởng Bộ KHCN cho rằng, với quy mô lớn, quản lý lĩnh vực lớn như Bộ Công Thương, nếu thiết lập được hệ thống quản lý chất lượng một cách bài bản như thế này là một nền tảng vô cùng quan trọng để Bộ Công Thương cùng các đơn vị trực thuộc triển khai áp dụng đồng bộ, nâng cao chất lượng giải quyết công việc.

Báo cáo tại buổi làm việc, ông Đỗ Ngọc Hưng - Phó Chánh Văn phòng Bộ Công Thương cho biết: Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) của Cơ quan Bộ Công Thương được xây dựng phù hợp với tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015. Hiện Bộ Công Thương đã thực hiện áp dụng, duy trì HTQLCL ISO 9001:2008 và HTQLCL ISO 9001:2015 cho 14 đơn vị thuộc Bộ. Việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL được áp dụng cho toàn bộ hoạt động liên quan đến thực hiện thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ gồm 64 thủ tục hành chính.

Theo đó, HTQLCL ISO 9001:2015 được áp dụng cho các hoạt động: Quản lý nhà nước về công nghiệp và thương mại, bao gồm: cơ khí, luyện kim, điện, năng lượng mới, năng lượng tái tạo, dầu khí, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác, lưu thông hàng hóa trong nước, xuất nhập khẩu, quản lý thị trường, xúc tiến thương mại, thương mại điện tử....

Thứ trưởng Hoàng Quốc Vượng nhấn mạnh, với 64 TTHC này, Bộ Công Thương đặt mục tiêu tiếp tục cắt giảm TTHC, ngày càng hướng tới đơn giản hóa, hiện đại hóa, phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp và người dân. Đặc biệt, với các quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo ISO đã mang lại hiệu quả thiết thực: công khai các yêu cầu về thành phần hồ sơ phải nộp, thời gian hoàn thành của từng khâu, trách nhiệm của từng bộ phận liên quan trong giải quyết yêu cầu của tổ chức, công dân đáp ứng yêu cầu của công tác cải cách hành chính ở các cơ quan Bộ, ngành trung ương.

Đánh giá cao kết quả triển khai áp dụng HTQLCL ISO 9001 tại Bộ Công Thương, Thứ trưởng Lê Xuân Định cho rằng, việc áp dụng HTQLCL vào các cơ quan hành chính của Bộ Công Thương đã mang lại hiệu quả rất rõ ràng, đảm bảo tính hiệu quả, hệ thống trong công tác, sự phân công, trách nhiệm trong công việc và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giải quyết công việc. (Congthuong.vn 10/11, Nguyễn Hường)Về đầu trang

Kho bạc bắt tay ngân hàng tạo thuận lợi cho khách hàng giao dịch

Thực hiện “số hóa” nền kinh tế theo chủ trương của Chính phủ, Kho bạc Nhà nước tiếp tục mở rộng phối hợp thu ngân sách với các ngân hàng thương mại. Việc phối hợp không chỉ giúp người dân, doanh nghiệp thuận lợi trong việc thực hiện nghĩa vụ với ngân sách mà còn tăng cường cải cách hành chính, thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt.

Cho đến nay, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã phối hợp thu với 9 hệ thống ngân hàng thương mại (NHTM) (5 hệ thống NHTM nhà nước, 4 hệ thống NHTM cổ phần). Việc ký kết thỏa thuận này phù hợp với những nỗ lực đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa của KBNN đã và đang triển khai thực hiện trong thời gian qua để trở thành Kho bạc điện tử và hướng tới Kho bạc số với 3 không: “Không khách hàng giao dịch, không tiền mặt, không giấy tờ”. Đồng thời, với ngân hàng, đây cũng là bước chuyển biến rõ nét về cải thiện môi trường kinh doanh trong hoạt động, đổi mới phương thức phục vụ khi lấy người dân, DN làm trung tâm.

4 NHTM cổ phần được chọn để ký kết thỏa thuận phối hợp thu ngân sách Nhà nước (NSNN) và thanh toán song phương điện tử với KBNN đã cho thấy các cơ quan nhà nước đánh giá cao về mức độ an toàn, nền tảng công nghệ thông tin tiên tiến, khả năng kết nối, đặc biệt đối với các dịch vụ công nghệ số/ điện tử để tăng cường tự động hóa/ đẩy nhanh tiến độ kết nối và xử lý giao dịch trên toàn mạng lưới của các ngân hàng này tới khách hàng... Việc hợp tác giữa KBNN và các NHTM sẽ giúp các ngân hàng sử dụng hiệu quả các nguồn lực để nâng cao chất lượng dịch vụ thanh toán cho khách hàng, mở ra các kênh thanh toán tiện ích mới.

Ông Nguyễn Văn Lê - Tổng giám đốc SHB cho biết, SHB cam kết việc thực hiện thu, chi ngân sách luôn được triển khai trên hệ thống công nghệ hiện đại nhất, bảo đảm đúng quy trình nghiệp vụ, an toàn, chính xác.

Ông Nguyễn Hoàng Anh - Giám đốc Khối khách hàng doanh nghiệp lớn và đầu tư VPBank, cũng cho biết theo thỏa thuận, KBNN sẽ phối hợp với VPBank trong việc mở và sử dụng hệ thống tài khoản chuyên thu của KBNN tại VPBank và thực hiện phối hợp thu, ủy nhiệm thu NSNN, kết nối, trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử về thu NSNN giữa VPBank và KBNN.

Thông qua đó, toàn bộ các khoản thu NSNN qua VPBank sẽ được ghi nhận trực tiếp ngay vào hệ thống các tài khoản chuyên thu của Kho bạc tại VPBank, đảm bảo tập trung kịp thời vào NSNN. Đồng thời, VPBank cũng thực hiện truyền thông tin về khoản thu sang Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan nhanh chóng, an toàn và thuận lợi…

Có thể thấy, với việc tiếp tục mở rộng phối hợp thu NSNN với các NHTM, KBNN đang thực hiện đúng với các bước cải cách trong Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 đã đề ra. Bước cải cách này cho thấy ngoài mục tiêu lấy khách hàng làm trọng tâm phục vụ, KBNN còn tinh gọn được bộ máy để hoạt động hiệu lực hiệu quả hơn theo đúng tinh thần tại nghị quyết số 18- NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 10/11, Vân Hà)Về đầu trang

Triển khai hệ thống thông báo nộp hồ sơ khai thuế điện tử

Thực hiện chủ trương của Chính phủ về việc xây dựng kênh giao tiếp bằng hình thức điện tử giữa cơ quan nhà nước và người dân, tăng cường sử dụng văn bản điện tử thay thế cho văn bản giấy, giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính…, Tổng cục Thuế đã xây dựng ứng dụng thư nhắc nộp hồ sơ khai thuế và thông báo yêu cầu nộp hồ sơ khai thuế bằng phương thức điện tử.

Ứng dụng này sẽ được áp dụng đối với người nộp thuế là tổ chức, cá nhân đã đăng ký sử dụng dịch vụ thuế điện tử và có tài khoản giao dịch điện tử trên hệ thống ứng dụng thuế tiện tử eTax, hoặc qua tổ chức cung cấp dịch vụ T-VAN sẽ nhận được thư nhắc nộp hồ sơ khai thuế, thông báo yêu cầu nộp hồ sơ khai thuế bằng phương thức điện tử thay cho văn bản giấy từ 15/11/2020.

Để triển khai ứng dụng này, cơ quan thuế các cấp phải thực hiện đôn đốc kê khai bằng phương thức điện tử đối với người nộp thuế sử dụng dịch vụ thuế điện tử tại hệ thống thuế điện tử eTax, không gửi thông báo bằng giấy.

Căn cứ cơ sở dữ liệu quản lý nghĩa vụ kê khai trên hệ thống ứng dụng của ngành Thuế, hàng tháng ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS) hỗ trợ tự động tạo và truyền sang ứng dụng ký điện tử tập trung dữ liệu thư nhắc nộp hồ sơ khai thuế đối với người nộp thuế đã nộp hồ sơ khai thuế quá thời hạn quy định của các kỳ khai thuế trước đó.

Người nộp thuế mới thành lập, hoặc mới phát sinh loại hồ sơ khai thuế phải nộp; thông báo yêu cầu nộp hồ sơ khai thuế đối với người nộp thuế chưa nộp hồ sơ khai thuế sau thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, hoặc thời gian gia hạn nộp hồ sơ khai thuế.

Bộ phận kế toán thuế phải đảm bảo quản lý đúng nghĩa vụ kê khai của người nộp thuế, rà soát thư nhắc nộp hồ sơ khai thuế, thông báo yêu cầu nộp hồ sơ khai thuế đảm bảo tính chính xác, không gây ảnh hưởng đến người nộp thuế chấp hành tốt nghĩa vụ thuế trước khi thực hiện ký điện tử và gửi thông báo điện tử qua cổng thông tin của Tổng cục Thuế cho người nộp thuế.

Tổng cục Thuế yêu cầu đến 31/3/2021, tỷ lệ đôn đốc theo phương thức điện tử đối với người nộp thuế chậm nộp hồ sơ khai thuế đạt tối thiểu 80% số lượt người nộp thuế sử dụng dịch vụ thuế điện tử thuộc các trường hợp phải đôn đốc.

Tổng cục Thuế cho biết, để triển khai ứng dụng thư nhắc nộp hồ sơ khai thuế và thông báo nộp hồ sơ khai thuế bằng phương thức điện tử, Tổng cục Thuế đã tiến hành nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin qua hệ thống điện tử của ngành Thuế từ tháng 12/2019. Tổ chức đào tạo cho cơ quan thuế các cấp để nắm được chủ trương cũng như triển khai thực hiện theo đúng tiến độ được giao. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 10/11, Nhật Minh) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thu hút người tài vào quản trị đất nước

Ngày 10/11, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã trả lời chất vấn trước Quốc hội, kết thúc phiên chất vấn và trả lời chất vấn với 121 lượt ĐBQH chất vấn, 41 lượt ĐBQH tranh luận.

Trả lời câu hỏi của ĐB Nguyễn Anh Trí, (đoàn Hà Nội) về chọn những người có đạo đức, có tài, có tầm, thu hút đãi ngộ thanh niên trẻ xứng đáng, Thủ tướng cho biết, đây là việc quan trọng trong công tác cán bộ. Chính phủ đang xây dựng đề án thí điểm đổi mới cách tuyển dụng, các cơ quan chức năng có thẩm quyền cần quyết liệt vấn đề này theo tinh thần có tiêu chí, thu hút được nhiều nhân tài cho đất nước. Người có tài đức phải được sử dụng, tạo điều kiện, cất nhắc đề bạt.

Theo Thủ tướng, người tài không chỉ làm trong cơ quan Đảng, Nhà nước mà có thể làm ở doanh nghiệp tư nhân, đầu tư nước ngoài, hợp tác xã nhưng Nhà nước phải tìm cách thu hút nhiều người tài vào trong quản trị đất nước với quy mô dân số gần 100 triệu dân.

Về chất vấn của ĐB Ksor H’Bơ Khăp (đoàn Gia Lai) liên quan đến văn hóa từ chức, Thủ tướng cho biết: Luật Cán bộ công chức đã quy định vấn đề từ chức. Đó là, cán bộ công chức, lãnh đạo quản lý không đủ năng lực, không đủ uy tín theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc vì lý do khác chính đáng thì được thôi giữ chức vụ khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc khi chưa hết thời gian bổ nhiệm.

“Quyết định 1847 của Thủ tướng đã nêu cán bộ công chức, lãnh đạo chủ động xin thôi giữ chức khi thấy bản thân còn hạn chế về năng lực, uy tín. Để văn hoá từ chức trong cán bộ công chức, viên chức được thực hiện thì cần phát huy vai trò trách nhiệm tinh thần nêu gương, gương mẫu trước nhân dân, trước Đảng và Nhà nước. Văn hoá từ chức là có và đã có văn bản pháp luật”, Thủ tướng nhấn mạnh.

“Chúng tôi đã xây dựng đề án thí điểm đổi mới cách thi tuyển lãnh đạo quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phòng trình Bộ Chính trị. Đã tổng kết 14 cơ quan, 22 địa phương báo cáo Ban Bí thư. Vấn đề này rất cần thiết và tôi tin rằng các cơ quan chức năng có thẩm quyền sẽ quyết định vấn đề này trên tinh thần có tiêu chí để thực hiện chính sách được giao là thu hút được nhiều nhân tài cho đất nước”, Thủ tướng nói và cho rằng vẫn còn nhiều bất cập trong chọn nhân tài.

“Nhân tài không nhất thiết phải ở cơ quan nhà nước, nhân tài ở doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và có thể ở hợp tác xã. Nhưng riêng khối Nhà nước chúng ta phải tìm cách thu hút để nhiều người tài vào quản trị đất nước” - Thủ tướng nêu rõ.

Kết luận phiên chất vấn và trả lời chất vấn, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu: Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới nền công chức, công vụ. Tiếp tục triển khai việc sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước theo các Nghị quyết của Đảng và Quốc hội. Tăng cường hiệu quả, chất lượng đầu tư, đẩy mạnh giải ngân đầu tư công; tập trung nguồn lực, nguồn vốn cho các công trình trọng điểm, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội. Chủ động, tích cực làm tốt công tác phòng, chống dịch Covid 19. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường, đặc biệt là đánh giá tác động môi trường trong việc thực hiện các dự án kinh tế - xã hội; giải quyết mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường… (Đại đoàn kết 11/11, tr2; Daidoanket.vn 11/11)Về đầu trang

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long: Văn bản chưa phù hợp gây ảnh hưởng, lãng phí

Trả lời câu hỏi của Đại biểu Nguyễn Thị Thảo tại phiên chất vấn sáng 9/11/2020 Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long khẳng định, văn bản của các bộ, ngành (tập trung là Thông tư) được ban hành mà chưa phù hợp là có gây ảnh hưởng, lãng phí.

Từ thực tiễn kiểm tra, số liệu của Bộ Tư pháp một vài năm qua (kiểm tra theo thẩm quyền của Bộ Tư pháp đối với văn bản của các bộ, ngành, địa phương) thì năm 2016, trong số 124 văn bản mà Bộ Tư pháp phát hiện có sai sót về thẩm quyền và nội dung, có 36 văn bản của các Bộ, ngành. Năm 2019, số lượng văn bản sai của các Bộ, ngành là 13/165 văn bản, năm 2020 là 5/59 văn bản. Như vậy, số lượng văn bản sai của các bộ, ngành đã có sự giảm dần, nhưng còn phụ thuộc vào tổng số văn bản mà Bộ Tư pháp kiểm tra theo thẩm quyền (như năm 2020, mới kiểm tra đến tháng 10 để trình Chính phủ tổng hợp báo cáo Quốc hội).

Về nguyên nhân là do chủ thể ban hành văn bản chưa rà soát kỹ các công đoạn, chưa thật sự phát huy vai trò của tổ chức pháp chế tại cơ quan mình. Bên cạnh đó, còn có lý do về chuyên môn, bản lĩnh và qua rà soát thì một số văn bản từ luật, nghị định đến thông tư có những cách biệt khó khăn, phức tạp trong xử lý mà khi đi vào cụ thể mới được phát hiện ra.

Liên quan đến giải pháp, Bộ trưởng đề xuất các chủ thể ban hành văn bản cần tập trung vào một số vấn đề sau: khi thiết kế, xây dựng các văn bản để trình các cơ quan có thẩm quyền ban hành nên hạn chế đến mức tối đa việc phải ban hành thông tư; Nếu đưa được từng nội dung cụ thể vào từng văn bản để Quốc hội, Chính phủ thông qua, tổ chức thi hành được ngay sẽ là tốt nhất.

Điểm đặc biệt ở chỗ, Thông tư – văn bản quy phạm pháp luật cấp bộ thì cơ chế kiểm soát không chặt chẽ như các văn bản quy phạm pháp luật khác. Hiện nay, việc ban hành, soạn thảo, xử lý thông tư như thế nào là hoàn toàn phụ thuộc vào người đứng đầu các bộ, ngành trên cơ sở thẩm định của tổ chức pháp chế tại cơ quan. Do đó, cần thường xuyên rà soát, lắng nghe kỹ các ý kiến góp ý.

Về phía Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Lê Thành Long cam kết sẽ thực hiện kiểm tra và sẽ dứt khoát hơn nữa khi phát hiện ra các vụ việc cụ thể.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Kim Thúy (TP Đà Nẵng) nêu vấn đề: Người dân và doanh nghiệp được Hiến pháp trao quyền, được luật tạo điều kiện để thực hiện quyền của mình. Nhưng nhiều thủ tục hành chính trong thông tư của các bộ, thậm chí trong một số nghị định của Chính phủ vẫn còn đặt ra không ít rào cản khiến cho người dân và doanh nghiệp khó khăn trong việc thực hiện quyền của mình.

Mặc dù trong cải cách hành chính, các cơ quan nhà nước cũng đã dỡ bỏ nhiều rào cản nhưng mà dỡ chỗ này thì lại nảy sinh ở những chỗ khác và dỡ rào cản cũ thì lại tự động mọc ra rào cản mới. Đại biểu Thúy đề nghị Bộ trưởng Tư pháp cho biết trách nhiệm của Bộ Tư pháp, giải pháp để khắc phục và Bộ trưởng có cam kết trước Quốc hội và cử tri cả nước.

Trả lời, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho hay, các thủ tục hành chính và các điều kiện kinh doanh được quy định ở các văn bản quy phạm pháp luật đều có nguyên tắc. Ví dụ, chúng ta đang cố gắng thực hiện nguyên tắc đối với những lĩnh vực liên quan đến quyền và lợi ích trực tiếp của người dân, doanh nghiệp thì phải quy định trong luật. Các điều kiện kinh doanh và các thủ tục có liên quan thì tầm văn bản quy phạm pháp luật thấp nhất là nghị định của Chính phủ.

Quy trình để thực hiện xây dựng, trình ban hành và tổ chức thực hiện một văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có thông tư, nghị định, luật đều được quy định rất chặt chẽ. Trong thời gian qua, chúng ta đã rất cố gắng, nhưng trên thực tế vẫn xảy ra tình trạng như đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy nói. Việc bỏ sót các điều kiện kinh doanh, đặc biệt là thủ tục trong một số văn bản quy phạm pháp luật là một thực tế chúng ta vẫn phải tiếp tục để giải quyết.

Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tư pháp, Bộ cũng thực hiện nhiệm vụ được giao là kiểm tra văn bản. Nhưng trong công tác kiểm tra văn bản, thẩm quyền được giao của Bộ Tư pháp chỉ dừng lại ở các thông tư và các văn bản quy phạm pháp luật của bộ, ngành cũng như một số văn bản quy phạm pháp luật của địa phương.

“Khi chúng tôi phát hiện ra thì chỉ có thẩm quyền xem xét, đề xuất các cơ quan có thẩm quyền xử lý, Bộ Tư pháp không xử lý”, người đứng đầu Bộ Tư pháp nhấn mạnh.

Trong quá trình kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, các điều kiện kinh doanh và việc vi phạm những quy định của pháp luật, như quy định điều kiện kinh doanh, đưa ra các thủ tục trong thông tư cũng là một trong những vấn đề mà Bộ Tư pháp tập trung. Hiên, vẫn tồn tại tình trạng thực tế này và chúng ta đang cố gắng làm sao để hạn chế tình hình.

Bộ trưởng Lê Thành Long đề nghị, tiếp tục thực hiện các giải pháp, trước hết là cơ chế tự thi hành. Các chủ thể xây dựng pháp luật với trình độ chuyên môn và trách nhiệm công vụ nếu thực hiện phù hợp thì sẽ hạn chế được tình trạng này. Đồng thời, chúng ta cần tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định về mặt nguyên tắc đã quy định trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

“Dưới sự giám sát của công luận, của các cơ quan, đại biểu Quốc hội, tôi sẽ tiếp tục cố gắng hơn nữa để hạn chế tình trạng này trong thời gian tới”, Bộ trưởng Long cam kết. (Giadinhvietnam.com 10/11, PV)Về đầu trang

Cần tiết kiệm chi thường xuyên để tăng đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội

Theo Cử tri Lê Văn Phúc (quận Bình Thủy, TP Cần Thơ): Trong bối cảnh kinh tế đất nước bị tác động nặng nề của dịch Covid-19 làm thất thu ngân sách, ảnh hưởng kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, tôi và nhiều cử tri bày tỏ sự đồng tình, ủng hộ với báo cáo giải trình và trả lời chất vấn của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trước Quốc hội nhất là chủ trương phải tiết kiệm, giảm chi thường xuyên để dành nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

Thực tế, thời gian qua, Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã giảm chi thường xuyên nhưng một số lĩnh vực, một số nơi vẫn chưa thực hiện triệt để, nhất là chi cho những cuộc họp, hội nghị, hội thảo không cần thiết… Vì thế, để tiết kiệm ngân sách, tôi mong muốn Chính phủ, các bộ, ngành cần rà soát, kiểm soát chặt các khoản chi từ ngân sách để tránh phân tán và lãng phí nguồn lực quốc gia; không sử dụng ngân sách đối với các hoạt động lễ hội, hoạt động xã hội của cộng đồng mà khuyến khích xã hội hóa các hoạt động này.

Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương cần thay đổi phương thức làm việc, tăng cường sử dụng công nghệ thông tin, công nghệ số vào quản lý, chỉ đạo, điều hành nhằm giảm các giấy tờ, thủ tục hành chính không cần thiết, tránh lãng phí thời gian, tiền bạc nhưng hiệu quả công việc vẫn bảo đảm. Việc tiết kiệm ngân sách phải gương mẫu thực hiện từ các cơ quan cấp cao đến cấp cơ sở, đồng thời xử lý thật nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm… (Nhân dân 11/11, tr2; Nhandan.com.vn 11/11)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Loại bỏ ‘giấy phép con’ trong công tác cán bộ

Các phiên chất vấn - trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV những ngày qua nhận được sự quan tâm của xã hội. Dư luận đánh giá cao khi mà những vấn đề nóng, nổi cộm đã được nêu lên tại nghị trường. Cả phía người chất vấn cũng như người trả lời chất vấn đều đã khá trực diện, đi thẳng vào vấn đề, tuy rằng mức độ hài lòng của cử tri cũng có khác nhau ở những trường hợp cụ thể.

Những việc như thiên tai, thủy điện nhỏ, rừng nguyên sinh, sách giáo khoa, truyền thông “đen”… đã được ĐBQH chất vấn các tư lệnh ngành, cho thấy hoạt động nghị trường ngày một dân chủ hơn, mạnh mẽ hơn, rõ ràng hơn và trí tuệ hơn.

Trong nhiều vấn đề được bàn thảo, ở đây chúng tôi xin được bàn về quy định chứng chỉ phải có trong công tác cán bộ nói chung (ở nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực, xin được gọi chung là công tác cán bộ). Việc này từ lâu đã dồn nén, tạo bức xúc trong dư luận xã hội, được cho là một hình thức “giấy phép con” trong công tác cán bộ, mang nhiều tính hình thức và từ đó trong nhiều trường hợp đã không có được đội ngũ cán bộ thực sự có năng lực (cả tâm lẫn tầm).

Ngày 9/11, ĐBQH Nguyễn Văn Chiến (đoàn Hà Nội) đã chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân: Đến bao giờ thì loại bỏ tình trạng cử tri phải thi nhau đi học lấy chứng chỉ ngoại ngữ để hoàn thành chứng chỉ viên chức?

Trả lời, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho biết triển khai Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, các nghị định của Chính phủ tập trung xem xét giảm bớt các thủ tục trong việc tuyển dụng, quản lý, thi nâng ngạch thăng hạn viên chức, kể cả quá trình bổ nhiệm cán bộ. Ông Tân cũng giải thích về bằng (chứng chỉ) tin học, ngoại ngữ. Bộ trưởng cho biết, “trường đại học đào tạo chuẩn rồi thì không cần nữa”. Tương ứng, khi thi nâng ngạch mà những đối tượng được miễn tin học, ngoại ngữ thì không phải nộp chứng chỉ tin học, ngoại ngữ; mà quy định theo từng vị trí việc làm.

“Để tiến tới bỏ các quy định về chứng chỉ tin học, ngoại ngữ trong tuyển dụng, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức, Bộ Nội vụ đang phối hợp với các bộ, ngành sửa đổi các tiêu chí về ngạch công chức, hạng viên chức. Theo đó, sẽ không yêu cầu chứng chỉ ngoại ngữ, tin học nữa, mà chỉ quy định năng lực sử dụng ngoại ngữ, tin học thể hiện trong các kỳ thi trên máy vi tính” - Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho hay và thêm rằng trước đây khi đề bạt, bổ nhiệm, cán bộ phải có 7 văn bằng, chứng chỉ thì nay tập trung chủ yếu vào trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và trình độ quản lý nhà nước. “Đây là 3 chứng chỉ cơ bản khi đề bạt bổ nhiệm cán bộ, còn văn bản chứng chỉ khác chỉ phục vụ trong quá trình đào tạo tiếp theo” - ông Tân nói.

Nếu chỉ tính một cách cơ học, từ 7 giảm xuống còn 3, có nghĩa là giảm hơn một nửa “giấy phép con” trong công tác cán bộ. Đó là một thay đổi mạnh mẽ, theo hướng thực học, thực việc, thực làm chứ không phải chỉ mang “chủ nghĩa hồ sơ” ra để tuyển dụng, bổ nhiệm.

Ngay sau phát biểu của Bộ trưởng Nội vụ, dư luận đã phấn khởi mà rằng sẽ hết thời cán bộ đua nhau đi học chứng chỉ ngoại ngữ, tin học.

Học nhiều, bằng cấp nhiều là cần thiết với mỗi cá nhân, và cũng là sự tự hào chính đáng nhưng đó phải là những người thực học chứ không phải là những người học lấy nhiều bằng, nhiều chứng chỉ để trang điểm cho bản thân, trưng bằng cấp ra nhằm giấu dốt và cũng “tranh thủ” lúc người khác cắm mặt vào làm việc còn mình thì “thu xếp” đi học để trang bị đủ loại giấy tờ theo quy định, phục sẵn chờ thời cơ.

Thực tế không ít người thực việc đã bị loại khi tuyển dụng, bổ nhiệm chỉ vì thiếu “giấy phép con”. Trong khi đó muốn có những loại “giấy phép con” cho đủ lệ bộ nhiều người không học, mà đi mua.

Giảm bớt quy định chứng chỉ không chỉ làm lành mạnh môi trường học vấn, loại bỏ dần việc xin - cho; mà quan trọng hơn rất nhiều chính là nhằm đến chỗ thực người, thực việc, để từ đó có được đội ngũ tốt. Với những người tự trọng, ở vị trí công việc của mình cái gì thuộc về chuyên môn chưa thông thì họ sẽ tự đi học, tự học để hoàn thiện bản thân. Vì thế cũng không vội lo rằng bỏ bớt quy định chứng chỉ (cụ thể là chứng chỉ tin học, ngoại ngữ) thì đội ngũ sẽ lười biếng.

Ở ta, việc bỏ bớt “giấy phép con” trong tuyển dụng, bổ nhiệm được cho là mới, là tích cực, tiến bộ. Nhưng cũng thật đáng tiếc là việc ấy quá muộn, trong khi thế giới từ lâu lắm rồi người ta đã coi việc ấy là chuyện tất nhiên. Mà đã là chuyện tất nhiên của thiên hạ thì mình cũng không nên có “luật chơi riêng”, và cần phải triển khai sớm, không thể nại ra lí do này lí do khác để trì hoãn. (Đại đoàn kết 11/11, tr14, Nam Việt; Daidoanket.vn 11/11)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Bangladesh: Lãnh đạo Đảng BNP Mir Nasiruddin vào tù vì tham nhũng

Một tòa án ở Thủ đô Dhaka đã đưa lãnh đạo Đảng Dân tộc Bangladesh (BNP), cựu Bộ trưởng Hàng không dân dụng Mir Mohammad Nasiruddin vào tù vì tội tham nhũng, với bản án 13 năm tù.

Thẩm phán SM Ruhul Imran của Tòa án Đặc biệt Dhaka đã thông qua quyết định sau khi luật sư của Nasiruddin là Masud Ahmed cho biết ngừng kháng nghị bản án tù đối với cựu lãnh đạo này.

Cũng trong vụ án, ngày 27/10, con trai ông Nasiruddin là Mir Mohammad Helaluddin đã chấp thuận với bản án 3 năm tù giam.

Trước đó, ngày 19/11/2019, Tòa án Tối cao đã giữ nguyên bản án của tòa cấp dưới, tuyên phạt Mir Nasiruddin 13 năm tù và con trai Mir Helaluddin 3 năm tù. Tòa cũng yêu cầu họ ngừng kháng nghị trước phiên xét xử trong vòng 3 tháng sau khi tòa nhận được bản sao có chứng thực của bản án.

Việc xét xử án tham nhũng đối với 2 cha con cựu Bộ trưởng Hàng không dân dụng Mir Mohammad Nasiruddin kéo dài trong nhiều năm.

Ngày 6/3/2007, Phó Giám đốc Ủy ban Chống tham nhũng (ACC), Sharmin Ferdous, đệ trình vụ việc của Nasiruddin lên Sở Cảnh sát Gulshan vì tội tích trữ tài sản một cách bất hợp pháp. Tiếp đó, ngày 4/7/2007, một tòa án chống tham nhũng đã kết án ông Nasiruddin 13 năm vì phạm 2 tội tham nhũng và Helaluddin 3 năm vì tiếp tay cho cha mình.

Theo bản cáo trạng, Nasiruddin cùng người vợ quá cố Dalia Naznin Nasir, con gái và con trai sở hữu tài sản trị giá 292,2 triệu Taka. Nhưng họ chỉ chứng minh được các tài sản trị giá khoảng 225 triệu Taka trong bản kê khai tài sản, và che giấu thông tin của các tài sản trị giá 67,2 triệu Taka. (Thanhtra.com.vn 11/11, Ngọc An)Về đầu trang./.