Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ông Trần Duy Đông, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thay thế ông Vũ Đại Thắng chuyển công tác; ông Tạ Quang Đông, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thay thế ông Lê Khánh Hải chuyển công tác; ông Nguyễn Bá Hoan, Thứ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội thay thế ông Lê Quân chuyển công tác; ông Nguyễn Huy Dũng, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông thay thế ông Nguyễn Thành Hưng nghỉ hưu theo chế độ; bà Nguyễn Thị Thu Hiền, Phó Tổng Giám đốc Đài Truyền hình Việt Nam thay thế ông Nguyễn Thành Lương nghỉ hưu theo chế độ; ông Ngô Minh Hiển, Phó Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam thay thế ông Trần Minh Hùng theo phân công công tác; ông Bùi Quang Huy, Bí thư Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thay thế ông Nguyễn Anh Tuấn theo phân công công tác. (Giaoduc.net.vn 17/12, Nhật Minh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh thi tuyển thu hút, tuyển chọn được những người đổi mới, sáng tạo

Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh vừa có báo cáo tình hình, kết quả thực hiện chủ đề công tác năm 2020 về “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”.

Sở Nội vụ Quảng Ninh cho biết, sau 3 năm tổ chức triển khai thực hiện Đề án thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phòng của Trung ương; Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức thi tuyển, bổ nhiệm 8 công chức, viên chức diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; 195 công chức, viên chức diện đơn vị, địa phương quản lý; đang triển khai các bước để thực hiện thi tuyển trên 23 vị trí lãnh đạo quản lý.

“Qua đánh giá hàng năm, những cá nhân được bổ nhiệm sau thi tuyển chức danh lãnh đạo quản lý đã thể hiện, phát huy được năng lực, trình độ, hoàn thành tốt và xuất sắc nhiệm vụ được giao; thông qua thi tuyển đã thu hút, phát hiện, tuyển chọn những người có năng lực, trình độ, có tư duy đổi mới, sáng tạo, phẩm chất tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ”, Sở Nội vụ cho hay.

Thực hiện chủ đề công tác năm 2020 của tỉnh về “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”, gắn với việc tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng và phát triển toàn diện nguồn nhân lực của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 (Đề án 293), Sở Nội vụ đã phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu phê duyệt tổ chức 112 lớp đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài nước, với tổng số 8.321 học viên, tổng kinh phí 27 tỷ đồng.

Cũng theo Sở Nội vụ, để đáp ứng nguyện vọng của cán bộ, công chức, viên chức, trong năm 2020, Hội đồng tinh giản biên chế của tỉnh đã nhanh chóng giải quyết chế độ, chính sách đối với 512 cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã đủ điều kiện được hưởng chính sách trợ cấp của Trung ương, chính sách hỗ trợ của tỉnh khi nghỉ công tác. (Tienphong.vn 17/12, Luân Dũng)Về đầu trang

Hiệu quả của Zalo trong giải quyết an ninh trật tự tại Quảng Nam

Ngay khi thấy những tiềm ẩn phức tạp về an ninh trật dự do yếu tố địa hình và nhân khẩu của xã Đại Hồng, huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam, công an xã đã tham mưu UBND xã quyết định thành lập mô hình “Zalo an ninh” trên địa bàn nhằm giải quyết các vấn đề an ninh trật tự, phục vụ tốt hơn công tác thủ tục hành chính.

Thông qua trang Zalo “Công an xã Đại Hồng huyện Đại Lộc”, người dân có thể nhắn tin tương tác trực tiếp với cơ quan công an nhằm trao đổi, cung cấp thông tin, tố giác các hành vi liên quan đến lĩnh vực an ninh trật tự. Mọi phản ánh sẽ được công an xã tiếp nhận và cử người giải quyết. Nếu muốn liên hệ trực tiếp với lãnh đạo chuyên trách, người dân có thể gọi điện theo số điện thoại của trưởng công an xã, 10 công an viên các thôn hoặc số điện thoại trực ban của Công an xã Đại Hồng đã được tích hợp sẵn trên trang Zalo.

Bên cạnh đó, để phục vụ tốt hơn công tác giải quyết thủ tục hành chính cấp xã, trang Zalo “Công an xã Đại Hồng huyện Đại Lộc” cũng cung cấp thêm 17 thủ tục hành chính như: Tách sổ hộ khẩu, cấp giấy chuyển khẩu, cấp CMND, khai báo tạm vắng… với những quy định rõ ràng về thời gian tiếp nhận hồ sơ, thành phần hồ sơ, cũng như các nội dung liên quan để người dân tiếp cận, thực hiện nhanh chóng.

Đại úy Nguyễn Xuân Vĩnh - Trưởng công an xã Đại Hồng - chia sẻ: “Bước đầu người dân tiếp cận nhanh, kết nối Zalo thuận lợi. Sắp tới, chúng tôi sẽ cử cán bộ cùng công an viên trực tiếp xuống 10/10 thôn, hướng dẫn người dân cách thức cài đặt, truy cập hệ thống Zalo thuận lợi hơn. Từ khi đưa trang Zalo vào hoạt động, số lượng người dân, nhất là người trẻ tuổi sử dụng điện thoại thông minh, tương tác với lực lượng công an xã trên không gian mạng không ngừng tăng lên. Qua đó, người dân đã cung cấp nhiều thông tin giá trị liên quan đến an ninh trật tự trên địa bàn, giúp công tác quản lý nhà nước được tốt hơn”.

Ngoài trang Zalo “Công an xã Đại Hồng huyện Đại Lộc”, Công an xã Đại Hồng còn lập các nhóm Zalo với 10 ban dân chính các thôn, quần chúng, đoàn thể trên địa bàn xã để tiện trao đổi thông tin, tài liệu về an ninh trật tự. Công an xã đánh giá Zalo là kênh tiếp nhận thông tin tố giác tội phạm, đơn thư tố giác tiện ích, an toàn, bảo mật.

Đại tá Nguyễn Giới - Trưởng công an huyện Đại Lộc - chia sẻ thêm, “Zalo an ninh” là mô hình mới, sáng kiến của lực lượng công an xã trong ứng dụng mạng xã hội, công nghệ thông tin để phục vụ công việc. Tuy nhiên, mạng xã hội luôn có hai mặt. Trong quá trình vận hành, công an xã, công an huyện sẽ từng bước đánh giá, rút kinh nghiệm, khắc phục những tồn tại để phát huy hiệu quả mô hình, phục vụ công việc, phục vụ tốt nhân dân. Nếu mô hình thí điểm này có nhiều ưu điểm và phát huy hiệu quả từ trong thực tế, chắc chắn sẽ được nhân rộng ra một số nơi, tùy theo điều kiện thực tế và hoàn cảnh của mỗi địa phương. (Zingnews.vn 16/12, Giang Trân Nguyên)Về đầu trang

Lạng Sơn ứng dụng công nghệ để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh

Công khai và thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tăng cường dịch vụ công trực tuyến... là những giải pháp đang được Lạng Sơn triển khai đồng bộ và quyết liệt.

Báo cáo của UBND tỉnh Lạng Sơn tại Hội nghị bàn giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Lạng Sơn, diễn ra ngày 30/11, cho thấy, trong những năm qua, tỉnh đã triển khai đồng bộ và quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, thu hút đầu tư trên địa bàn.

Trong đó, cải cách hành chính được lãnh đạo tỉnh Lạng Sơn xác định là khâu đột phá trong thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thời gian qua, Văn phòng UBND tỉnh Lạng Sơn đã tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan, đơn vị khẩn trương tiến hành rà soát, đơn giản hóa TTHC, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

Nếu như những năm trước, số lượng TTHC thực hiện theo cơ chế này chưa đạt 50% tổng số TTHC, thì đến nay đã đạt gần 75%, với gần 1.500 TTHC. Trong đó, UBND TP. Lạng Sơn đạt cao nhất, với 241/260 TTHC (gần 93%); cơ quan hành chính cấp xã của huyện Văn Lãng có số lượng TTHC thực hiện theo cơ chế này cao nhất, với trên 66%.

Cuối năm 2017, toàn tỉnh mới có 13/29 đơn vị triển khai ứng dụng dịch vụ công trực tuyến, chủ yếu là dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và chỉ có 14 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. Đến nay, đã có 100% (29/29) cơ quan, đơn vị triển khai ứng dụng 3.295 dịch vụ công trực tuyến (2.642 dịch vụ công mức độ 2; 607 dịch vụ công mức độ 3 và 46 dịch vụ công mức độ 4).

Theo thống kê của Văn phòng UBND tỉnh, tính đến hết tháng 9/2020, UBND tỉnh đã ban hành 9 quyết định thông qua phương án đơn giản hóa đối với 30 TTHC (27 TTHC cấp tỉnh, 3 TTHC cấp huyện) thuộc các lĩnh vực dược phẩm, thú y, kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn, đăng ký hợp tác xã… Chẳng hạn, thủ tục “công nhận làng nghề, nghề truyền thống, làng nghề truyền thống” giảm thời hạn giải quyết từ 30 ngày xuống còn 20 ngày, tiết kiệm 217 triệu đồng/năm; thủ tục “cấp giấy chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh động vật (trên cạn và thủy sản) đối với cơ sở phải đánh giá lại” giảm thời hạn giải quyết từ 15 xuống còn 9 ngày, tiết kiệm 220,64 triệu đồng/năm…

Là một trong những sở, ngành thực hiện tốt công tác đơn giản hóa TTHC, năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường Lạng Sơn được Chủ tịch UBND phê duyệt đơn giản hóa 10 TTHC thuộc các lĩnh vực đất đai và tài nguyên nước, thực hiện đạt 100% kế hoạch đề ra, tiết kiệm 339,764 triệu đồng/năm. (Baodautu.vn 16/12, Thùy Linh)Về đầu trang

Hà Tĩnh: Mở rộng thí điểm chuyển giao nhiệm vụ hành chính công qua dịch vụ bưu chính

Sáng 16/12, UBND tỉnh Hà Tĩnh tổ chức hội nghị sơ kết giai đoạn 1 Đề án thí điểm chuyển giao một số nhiệm vụ hành chính công thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh.

Theo báo cáo từ ban chỉ đạo (BCĐ) đề án, nội dung thí điểm là nhân viên bưu điện sẽ thay công chức tại bộ phận một cửa cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã thực hiện nhiệm vụ trực, hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC đối với bộ TTHC các đơn vị thí điểm.

Bưu điện tỉnh đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị cho một số trung tâm hành chính công cấp huyện, bộ phận một cửa cấp xã. Sau khi hoàn thành trung tâm hành chính công cấp huyện, bộ phận một cửa cấp xã các đơn vị thí điểm sẽ chuyển ra làm việc tại địa điểm mới do bưu điện xây dựng.

Đối với cấp tỉnh BCĐ đã chọn 6 đơn vị gồm: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ, Sở Khoa học và Công nghệ. Ở cấp huyện gồm: UBND thị xã Hồng Lĩnh và các huyện: Cẩm Xuyên, Lộc Hà, Kỳ Anh.

Đến nay, sau 1 năm triển khai thí điểm, qua đánh giá đối với cấp tỉnh thực hiện thí điểm đối với một số đơn vị có thủ tục hành chính đơn giản, số lượng hồ sơ phát sinh hàng ngày ít nên các nhân viên bưu điện cơ bản tiếp cận và thực hiện được nhiệm vụ tiếp nhận và trả kết quả tại trung tâm.

Các sở, địa phương tham gia thực hiện ở giai đoạn thí điểm đã thực hiện đúng lộ trình kế hoạch của UBND tỉnh. Các công chức một cửa của các đơn vị đã nhiệt tình hướng dẫn, đào tạo nhân viên bưu điện tiếp cận cơ bản thực hiện đúng các thao tác nhập, xuất hồ sơ trên hệ thống phần mềm một cửa điện tử. Cơ sở vật chất phục vụ thí điểm chuyển giao đảm bảo điều kiện.

Đề án thí điểm cũng đã giải quyết được vấn đề lãng phí thời gian của công chức trực tại Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh của các đơn vị có số hồ sơ phát sinh ít và các trung tâm HCC cấp huyện được thí điểm; tiết kiệm được một số trang, thiết bị CNTT; tiết kiệm được nguồn ngân sách nhà nước đầu tư vào xây dựng trụ sở, trang thiết bị cho trung tâm HCC cấp huyện; tuyên truyền, hỗ trợ được người dân, tổ chức về việc sử dụng dịch vụ bưu chính công ích đối với việc nhận kết quả tại nhà.

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thí điểm cũng gặp phải một số khó khăn, nhất là việc triển khai thí điểm chỉ mới có chủ trương nhưng chưa có quy định cụ thể để hướng dẫn triển khai nên trong quá trình thí điểm còn gặp một số khó khăn, lúng túng. Hiện tại, việc thí điểm giai đoạn 1, mọi chi phí đều do doanh nghiệp đầu tư nên còn khó khăn, bị động cho doanh nghiệp trong quá trình triển khai… (Baohatinh.vn 16/12, Phúc Quang)Về đầu trang

Bạc Liêu: Quản lý, sử dụng chữ ký số phải bảo đảm an toàn, an ninh thông tin

UBND tỉnh Bạc Liêu vừa ban hành Quy chế quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong các cơ quan nhà nước tỉnh.

Quy chế quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong các cơ quan nhà nước tỉnh Bạc Liêu áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức (bao gồm: các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; các đơn vị sự nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước) và cá nhân sử dụng chữ ký số cho văn bản điện tử trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.

Về nguyên tắc quản lý và sử dụng chữ ký số, chữ ký số được sử dụng rộng rãi cho tất cả các loại văn bản điện tử của cơ quan nhà nước; không áp dụng đối với các văn bản mật, tối mật, tuyệt mật và những văn bản khác theo quy định của pháp luật. Chữ ký số phải được triển khai sử dụng phù hợp với thực tiễn, không làm ngưng trệ công tác văn thư lưu trữ, hành chính khi thực hiện áp dụng chữ ký số. Bên cạnh đó, việc quản lý, sử dụng chữ ký số phải đảm bảo an toàn, an ninh thông tin.

Về thẩm quyền quản lý thuê bao, Chủ tịch UBND tỉnh Ủy quyền Giám đốc Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch thực hiện trách nhiệm của người quản lý thuê bao đối với chứng thư số chuyên dùng do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.

Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm quản lý chứng thư số chuyên dùng do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn cấp huyện và cấp xã. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý chứng thư số chuyên dùng do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý. (Ictnews.vietnamnet.vn 16/12, Hải Lam)Về đầu trang

Quảng Ngãi yêu cầu đảm bảo an toàn tài khoản phần mềm hồ sơ cán bộ

UBND tỉnh Quảng Ngãi vừa ban hành Quy chế quản lý, vận hành và khai thác phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Ngãi. Bản quy chế này đề cập đến nội dung và nguyên tắc để đảm bảo an toàn thông tin trên môi trường mạng.

Theo đó, về tài khoản đăng nhập phần mềm, cá nhân được giao nhiệm vụ quản lý, vận hành và khai thác phần mềm có trách nhiệm bảo quản, đảm bảo an toàn về tài khoản người dùng, cũng như bảo mật thông tin hồ sơ cho cơ quan, đơn vị.

Người trực tiếp quản lý, khai thác sử dụng phần mềm hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức được yêu cầu áp dụng các biện pháp đảm bảo an toàn thông tin và vận hành thông suốt phần mềm; trường hợp mất mật khẩu, tài khoản có dấu hiệu bị đánh cắp mật khẩu, phải báo cáo ngay với thủ trưởng cơ quan, đơn vị và báo cáo về Sở Nội vụ để được cấp lại mật khẩu mới.

Bên cạnh đó, quy chế cũng quy định, việc lưu trữ hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ các nguyên tắc an toàn bảo mật thông tin theo quy định hiện hành.

Về công tác an toàn thông tin ở Quảng Ngãi, trước đó Trung tâm CNTT-TT thuộc Sở TT&TT tỉnh Quảng Ngãi cũng vừa phối hợp với UBND huyện Lý Sơn tổ chức tập huấn về an toàn an ninh thông tin cho hơn 60 cán bộ, công chức của huyện. (Ictnews.vietnamnet.vn 16/12, H.A.H)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Chỉ số nộp thuế và áp lực cải thiện môi trường kinh doanh

Sự thăng hạng của chỉ số nộp thuế trên Bảng xếp hạng toàn cầu về Môi trường kinh doanh của Việt Nam hay các con số thủ tục hành chính được cắt giảm trong lĩnh vực thuế là kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trong đó, trước hết, đến từ thay đổi nhận thức, cải cách tư duy về quản lý nhà nước.

Suốt nhiệm kỳ Chính phủ từ 2016-2020, nhiệm vụ cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trên cơ sở cải thiện các thứ bậc của Việt Nam trong các bảng xếp hạng toàn cầu được Chính phủ đặt lên hàng ưu tiên, với việc phân giao nhiệm vụ, trách nhiệm rốt ráo, mục tiêu cụ thể cho từng bộ, ngành liên quan. Đặc biệt, yêu cầu đưa Việt Nam vào nhóm 4 nước có môi trường kinh doanh hấp dẫn ASEAN đã tạo áp lực thay đổi tư duy quản lý nhà nước cho các bộ ngành, địa phương, cho từng công chức nhà nước.

Nếu năm 2020 diễn ra như nhiều năm trước, chỉ số về nộp thuế của Việt Nam trên Bảng xếp hạng Môi trường kinh doanh (Doing Business) 2021 của Ngân hàng Thế giới (WB) - thường được công bố cuối tháng 10 hàng năm – nhiều khả năng sẽ lần đầu vượt qua mức trung bình toàn cầu.

Trong báo cáo mới nhất của Bộ Tài chính, tính đến 31/10/2020, tổng số thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ này là 979 thủ tục. Trong số này, 60% thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Bộ cũng đã tích hợp 294 thủ tục hành chính dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 lên Cổng Dịch vụ công quốc gia...

Riêng lĩnh vực thuế, ngành thuế cũng đã phối hợp với 55 ngân hàng thương mại để triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử, với khoảng 98% doanh nghiệp tham gia. Tính đến tháng 10/2020, đã có 208.647 tài khoản được cấp để cung cấp dịch vụ nộp thuế điện tử cho cá nhân…

Đặc biệt, đầu tháng 10/2019, Tổng cục Thuế đã ra mắt Hệ thống eTax, từ đó đã thiết lập 479 kênh thông tin hỗ trợ người nộp thuế trong toàn ngành, đảm bảo tất cả doanh nghiệp, người nộp thuế đều được hỗ trợ qua kênh thông tin điện tử này. Ngành thuế cũng đã thực hiện thí điểm dịch vụ hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế đối với 255 doanh nghiệp tại Hà Nội và TP.HCM, tiến tới mở rộng trên toàn quốc...

Nhưng kịch bản đáng được chờ đợi trên đã không thể diễn ra. COVID-19 khiến bối cảnh kinh doanh toàn cầu thay đổi bất thường, chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến các kết quả đánh giá, buộc WB quyết định không thực hiện xếp hạng Môi trường kinh doanh 2021.

Dù vậy, với nhiều chuyên gia, các thứ hạng cao hơn của chỉ số nộp thuế không còn là mục tiêu quá khó. Phải nhắc lại, năm ngoái, chỉ số này của Việt Nam là 109/190, tăng 22 bậc do với lần xếp hạng trước đó.

Điều đáng nói, theo bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng Ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh (Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương – CIEM) - một trong những người tham gia xây dựng các Nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao cao năng lực cạnh tranh quốc gia, nộp thuế cũng là một trong số ít chỉ số được ghi nhận vừa thăng hạng, vừa có cải cách liên tục trong 5 năm qua, tính từ Bảng xếp hạng Môi trường kinh doanh 2016.

“Trong 5 năm, chỉ số nộp thuế tăng 58 bậc, chỉ đứng sau chỉ số tiếp cận điện, nhưng năm nào cũng được ghi nhận có cải cách. Năm ngoái, chỉ số này được ghi nhận cải cách trong nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin ngành thuế, đăng ký và nộp thuế điện tử”, bà Thảo phân tích.

Tuy nhiên, bảng xếp hạng chỉ là một khía cạnh, và là khía cạnh chưa hẳn đã quan trọng nhất. Theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Na - VCCI), “doanh nghiệp được hưởng lợi rất lớn từ những cải cách này”. (Baochinhphu.vn 16/12, Ngọc Hân)Về đầu trang

Những cải cách âm thầm, đau đớn

Ngày 13/4/2018, lãnh đạo Tổng cục Thuế nhận được văn bản đánh dấu cột mốc bước ngoặt trong lịch sử ngành. Đó là Quyết định số 520/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về lộ trình sắp xếp, sáp nhập hệ thống chi cục thuế ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Theo đó, ít nhất 50% tổng số các chi cục thuế phải bị cắt giảm, sáp nhập đến cuối năm 2020.

Dù đã biết trước tinh thần trong nhiều cuộc họp trước đó, nhưng quyết định trên vẫn mang lại đầy tâm tư cho rất nhiều người trong hệ thống. Một quan chức thuế kể lại: “Hôm phổ biến Quyết định, rất nhiều người buồn, không khí lặng lẽ bao trùm. Nhiều người đã phấn đấu cả đời nhưng cơ hội thăng tiến không còn nữa”.

Cho đến thời điểm đó, ngành thuế đã thực hiện nhiều cải cách phù hợp với Nghị quyết 19 về cải cách thủ tục hành chính và nâng cao môi trường kinh doanh của Chính phủ. Gần 100% doanh nghiệp tại Việt Nam đã khai thuế điện tử, giảm thiểu sự tiếp xúc trực tiếp với cán bộ thuế. Tuy nhiên, số cán bộ thuế trong toàn ngành vẫn lên đến hơn 80.000 người.

Ở không ít nơi, ngành thuế vẫn phải duy trì cán bộ để thu thuế, thực hiện “quản lý nhà nước”, dù số thuế thu được 1 tháng không bằng nửa so với lương của họ. Khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho thấy, chỉ số “sự phục vụ của công chức thuế” chỉ đạt 5,36 điểm năm 2014, 6,36 điểm năm 2016, chỉ ở mức trung bình.

Bộ máy cồng kềnh, đồ sộ bao nhiêu thì càng níu kéo ngành thuế khỏi những nỗ lực cải cách và hiện đại hóa bấy nhiêu. Trong nhiều năm, thời gian doanh nghiệp dành cho việc khai nộp thuế ở Việt Nam trong các báo cáo môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới luôn ở vị trí rất thấp.

Năm 2013, ví dụ, thời gian nộp thuế trung bình của các nước ASEAN-6 là 171 giờ/năm, trong đó Indonesia là 259 giờ, Thái Lan là 264 giờ, Philippines 193 giờ, Malaysia 133 giờ, Brunei 96 giờ, Singapore 82 giờ, còn Việt Nam thời gian nộp thuế là 876 giờ, cao hơn 5 lần so với mức trung bình của Asean-6. Nếu không có cải thiện, nguy cơ Việt Nam không thể theo kịp các quốc gia trong khu vực là nhãn tiền.

Trong Nghị quyết 19 đầu tiên của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh năm 2014, Thủ tướng đã giao nhiệm vụ cho ngành thuế: Cải cách quy trình, hồ sơ và thủ tục nộp thuế và rút ngắn thời gian các doanh nghiệp phải tiêu tốn để hoàn thành thủ tục nộp thuế đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN-6. Đó là một áp lực rất lớn .

Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng nói: “Điều đầu tiên tôi quan tâm khi về Bộ là cải cách thể chế. Chuyện ngân sách lúc nào cũng phải lo rồi, nhưng để giải quyết căn cơ thì phải từ thể chế. Điều quan trọng là làm sao tháo gỡ khó khăn cho sản xuất phát triển vì nguồn thu phải là từ sản xuất mới ổn định”.

Ông Dũng cho hay: “Tôi rất ủng hộ việc Chính phủ ra Nghị quyết 19 cải thiện môi trường kinh doanh. Có những vấn đề thâm căn cố đế bao nhiêu năm nay phải thay đổi. Tôi nói với các cán bộ thuế, chúng ta phải vượt qua chính mình vì chính chúng ta đẻ ra thông tư, nghị định, và kể cả luật làm vướng chân doanh nghiệp. Điều đó một phần do vấn đề tư duy, một phần vì vấn đề lợi ích, mà nay chúng tôi phá bỏ được”.

Suốt từ năm 2014 đến nay, Nghị quyết 19 và hiện nay là 02 đã đặt ra cho ngành thuế những chỉ tiêu rất cụ thể, có liên hệ với khu vực và quốc tế, gây áp lực liên tục. Kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế thời gian vừa qua có bước tiến bộ rất lớn.

Đến năm 2017, chỉ số nộp thuế chung của Việt Nam trong báo cáo Môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới tăng 81 bậc, xếp hạng 86/190 quốc gia, vùng lãnh thổ. Trong ASEAN, Việt Nam đứng sau 3 nước là Singapore, Thái Lan, Malaysia. Điều này cho thấy, không gian cải cách còn mênh mông, miễn là có quyết tâm.

Trong một cuộc làm việc của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc với Bộ Tài chính cuối năm 2017, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam đứng lên cam kết, “ngành thuế sẽ vượt lên chính mình để thực hiện cải cách, đổi mới”.

Những nỗ lực của rất nhiều lãnh đạo của Chính phủ, của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế, và đặc biệt là Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa 12 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đã dẫn đến Quyết định số 520 kể trên với mục tiêu cắt giảm 1/2% tổng số các chi cục thuế trên cả nước.

Cho đến đầu năm 2020, toàn hệ thống Thuế đã hoàn thành việc hợp nhất các chi cục. Số lượng chi cục sau khi hợp nhất còn lại là 415 (kế hoạch là giảm còn 420) từ tổng số 711 chi cục, vượt thời gian trước 10 tháng theo Quyết định số 520/QĐ-BTC ngày 13/4/2018 của Bộ trưởng Tài chính.

Hàng ngàn vị trí đã được cắt giảm mà hệ thống vẫn vận hành trơn tru, không hề gây xáo trộn trong khi vẫn đảm bảo được thu ngân sách và quản lý nhà nước. (Vietnamnet.vn 17/12, Tư Giang – Lan Anh)Về đầu trang

Gánh nặng thuế quá lớn

Việt Nam là nước có thu nhập thấp nhất trong nhóm các nước tương tự ASEAN, nhưng tỉ trọng thu thuế/GDP của Việt Nam lại cao nhất. Trong đó, thu từ phí, lệ phí và các nguồn thu không phải từ thuế tăng một cách tương đối trong cơ cấu thu ngân sách.

Sáng 16/12, tại Hà Nội, Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (Vepr) tổ chức Hội thảo công bố kết quả nghiên cứu “Phân tích cấu trúc, xu hướng và gánh nặng thuế tại Việt Nam: Hướng tới một hệ thống thuế công bằng”.

PGS.TS Phạm Thế Anh - Kinh tế trưởng Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách, trưởng nhóm nghiên cứu, cho biết, tốc độ tăng thu thuế là tương đương với tốc độ tăng của GDP. Kể từ năm 2011 tỉ lệ thuế trên GDP của Việt Nam ổn định ở mức xung quanh 18%.

Theo nghiên cứu, tỉ trọng thuế trực thu đã giảm liên tục trong giai đoạn 2012 – 2017, từ 44,6% năm 2012 xuống chỉ còn 33,8% năm 2017. Điều này phần nào giảm đi tính lũy tiến của hệ thống thuế Việt Nam. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2018 – 2019 số liệu ước tính của Bộ Tài chính cho thấy tỉ trọng thuế trực thu có xu hướng tăng trở lại, ước đạt 38,9% năm 2019.

So sánh về tỉ trọng giữ thu thuế và GDP của Việt Nam với các nước ASEAN, theo PGS.TS Phạm Thế Anh: “Việt Nam là nước có thu nhập thấp nhất trong nhóm các nước tương tự trong ASEAN, nhưng tỉ trọng thu thuế/GDP của Việt Nam là cao nhất. Điều này cho thấy gánh nặng thuế tại Việt Nam đang quá lớn và cần có sự thay đổi nhằm thúc đẩy tăng trưởng”.

Bên cạnh đó ông Phạm Thế Anh cũng cho biết, hiện tại tỉ trọng thu thuế thu nhập ở Việt Nam vẫn còn thấp. Xu hướng cho thấy thuế trực thu vẫn đang tiếp tục giảm về tỉ trọng so với số gián thu. Cải cách thuế cần xây dựng hướng đến việc thu thuế thu nhập một cách hiệu quả hơn thay vì mở rộng cơ sở đối với các loại thuế gián thu”, ông Phạm Thế Anh nhấn mạnh.

Cũng tại hội thảo, vấn đề được nhiều chuyên gia đưa ra thảo luận liên quan đến thuế tài sản. Ông Bùi Ngọc Sơn (Viện Nghiên cứu thế giới) đặt câu hỏi: Tại sao ở Việt Nam thuế tài sản lại khó thực hiện trong khi loại thuế này mang lại nguồn thu cho ngân sách khá lớn.

TS Nguyễn Ngọc Tuyến - nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế - Tài chính, Bộ Tài chính cho biết, Việt Nam chưa có chưa có thuế tài sản nhưng đã đánh một số loại thuế liên quan tới tài sản như thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế sử dụng đất nông nghiệp... Trong vòng 10 năm qua, Bộ Tài chính cũng đã dự thảo thuế tài sản và thảo luận vấn đề này nhưng vẫn chưa ban hành được.

Về thuế tài sản, TS Nguyễn Ngọc Tuyến nói thêm rằng đây là loại thuế cổ xưa nhất của các loại thuế. Bộ Tài chính từ 2011-2020 đã có dự thảo và thảo luận nhưng chưa ban hành được. Đây cũng là loại thuế lớn nhất nhưng không dễ thu vì thiếu sự đồng bộ giữa các bộ luật.

Chẳng hạn Luật Đất đai quy định giá đất do nhà nước ban hành để làm căn cứ xác định giá tính thuế trong hoạt động chuyển nhượng, chuyển đổi. Tuy nhiên, giá nhà đất lại do thị trường quyết định là chính.

Vị TS này lấy dẫn chứng, giá thị trường 1m2 đất ở Hà Nội có nơi là 2 tỷ đồng, có nơi 1 tỷ đồng nhưng khung giá UBND TP Hà Nội lúc cao nhất khoảng 200 triệu đồng. Chênh nhau gần chục lần vậy ban hành luật thuế tài sản thì căn cứ vào giá nào, 200 triệu đồng hay 2 tỷ đồng?”. Vậy thì căn cứ vào đâu để tính thuế? (Đại đoàn kết 17/12, H.Hương)Về đầu trang

Mong muốn Kho bạc Nhà nước thành công theo mô hình kho bạc 3 không

Đến dự và phát biểu tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2020 của Kho bạc Nhà nước diễn ra chiều 16/12, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn mong muốn kho bạc xây dựng thành công kho bạc 3 không: không bạc, không người giao dịch, không chứng từ giấy.

Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, năm 2019, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã làm được việc đầu tiên là không có bạc (không giao dịch tiền mặt). Năm 2020, KBNN tiếp tục làm được việc nữa là không có người đến giao dịch tại trụ sở, vì đã thực hiện thanh toán theo phương thức điện tử (Dịch vụ công trực tuyến). Do đó, KBNN cần tiếp tục củng cố và nâng cao nhiệm vụ cải cách hành chính để thực hiện việc cuối cùng trong 3 không là không chứng từ giấy, trong thời gian tới.

Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn cũng khen ngợi việc lập báo cáo tài chính nhà nước của KBNN. “Lần đầu tiên 63 tỉnh thành xây dựng được báo cáo tài chính nhà nước. Đây là báo cáo cực kỳ quan trọng với quốc gia. Báo cáo này khác với báo cáo ngân sách bởi phạm vi của báo cáo rất lớn, bao gồm tài chính nhà nước ngoài ngân sách, các quỹ tài chính nhà nước, công nợ, tài sản quốc gia” - Thứ trưởng nhấn mạnh.

Thứ trưởng lấy ví dụ để thấy ý nghĩa của báo cáo này. Đơn cử như, Bộ Giáo dục - Đào tạo, năm 2018, ngân sách cấp cho các trường đại học là 2.800 tỷ đồng, nhưng số thu của các trường đại học là 10.600 tỷ đồng. Đối với Bộ Y tế, ngân sách cấp cho bộ này để chi cho bệnh viện là 6.200 tỷ đồng, nhưng số thu của các bệnh viện lên tới 39.000 tỷ đồng. Chi ngân sách của TP. Hồ Chí Minh cho các hoạt động giáo dục, y tế, đảm bảo an sinh xã hội có 25.000 tỷ đồng, nhưng số thu từ nguồn này là 42.000 tỷ đồng…

Hay như, trước đây toàn bộ tài sản quốc gia đầu tư vào nông nghiệp nông thôn không ai quản lý, không biết là bao nhiêu, giá trị còn lại là bao nhiêu… nay đã thống kê được. Do đó, theo Thứ trưởng, báo cáo tài chính nhà nước là báo cáo quan trọng, lần đầu tiên chúng ta làm được để quản lý nguồn tài chính ngoài ngân sách hiệu quả hơn… (Thoibaotaichinhvietnam.vn 16/12, Vân Hà)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Không dùng ngân sách tổ chức bắn pháo hoa, nghiêm cấm tặng quà Tết cho lãnh đạo

Thay mặt Ban Bí thư, Thường trực Ban Bí thư Trần Quốc Vượng vừa ký ban hành Chỉ thị số 48 về tổ chức Tết năm 2021.

Theo đó, Không tổ chức đi thăm, chúc Tết cấp trên và lãnh đạo các cấp; nghiêm cấm biếu, tặng quà Tết cho lãnh đạo các cấp dưới mọi hình thức. Việc tổ chức bắn pháo hoa chào mừng năm mới 2021 và Tết Nguyên đán Tân Sửu phải bảo đảm tiết kiệm, tuyệt đối an toàn, không sử dụng ngân sách Nhà nước…

Chỉ thị nêu rõ, không tổ chức đi thăm, chúc Tết cấp trên và lãnh đạo các cấp; nghiêm cấm biếu, tặng quà Tết cho lãnh đạo các cấp dưới mọi hình thức; không đi lễ chùa, lễ hội nếu không được phân công, không sử dụng ngân sách Nhà nước, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động lễ hội, vui chơi...

Ban Bí thư cũng yêu cầu tăng cường công tác dự báo và quản lý thị trường, ổn định giá cả, bảo đảm cân đối cung - cầu hàng hoá, dịch vụ, đáp ứng kịp thời nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trước, trong và sau Tết; phát hiện, xử lý nghiêm, kịp thời mọi hành vi gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, đầu cơ, tích trữ, đẩy giá hàng hóa tăng cao bất thường để thu lợi bất chính.

Chủ động có kế hoạch bảo đảm đủ phương tiện vận chuyển hàng hoá, phương tiện giao thông công cộng để nhân dân đi lại thuận lợi trong dịp Tết. Làm tốt công tác y tế dự phòng, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, bảo đảm tốt công tác an toàn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh môi trường, phòng, chống dịch bệnh.

Ngoài ra, phải chú trọng công tác quốc phòng, an ninh. Nắm chắc tình hình, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Chủ động phòng ngừa, phát hiện sớm, sẵn sàng phương án ngăn chặn, xử lý hiệu quả các tình huống phức tạp xảy ra, không để bị động, bất ngờ, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc. (Thanhtra.com.vn 16/12, Hương Giang)Về đầu trang./.